成都市文旅消费高质量发展课题研究》 其他咨询服务 文旅消费高质量发展课题研究招标公告（成都市文化广电旅游局(成都市文物局)2024）
项目概况
《促进成都市文旅消费高质量发展课题研究》项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年10月21日 13时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101012024001886
项目名称：《促进成都市文旅消费高质量发展课题研究》项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：959,500.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起至2024年12月10日，具体时间以采购人最终通知为准。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业参与的将视为无效响应。中小企业提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2024年10月09日至2024年10月15日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2024年10月21日 13时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2024年10月21日 13时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
备案号：51010024210200033848[2024]05222；
投诉受理单位：成都市财政局，联系电话：028-61882648。
最高限价：959,500.00元；
本项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展。
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“交易系统”），登录地址：四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录入口。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
一、供应商应当在四川政府采购网-办事指南查看四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格按照操作规范要求进行系统操作。供应商参与本项目电子化采购活动的范围主要包括：获取磋商文件，编制、签章、加密并提交响应文件，参加开启、解密响应文件和电子评审，签订采购合同等。
二、供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书和电子印章，参加本项目电子化采购活动；已按规定办理数字证书和电子印章的供应商，按照采购平台操作规范进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理互认的数字证书和电子印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息网-办事指南或者四川政府采购网-办事指南查询办理渠道。
供应商使用数字证书登录采购平台进行的一切系统操作和加盖电子印章确认的电子文书资料，均属于供应商真实意思表示，供应商对其系统操作行为和电子印章确认事项承担法律责任。
供应商应当加强数字证书和电子印章的日常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使用，严格授权管理，防止非授权操作。
三、供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
四、采购平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市文化广电旅游局
地址：成都市高新区锦城大道366号市政府第三办公区2、3号楼16、18、19楼
联系方式：邢老师，028-61887267
2.采购代理机构信息
名称：四川国际招标有限责任公司
地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号
联系方式：潘瑞琦、沈润莲，19180986629
3.项目联系方式
项目联系人：潘瑞琦、沈润莲
电话：19180986629
四川国际招标有限责任公司
2024年10月08日
相关附件：
采购需求.pdf
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:959,500.00采购包最高限价（元）:959,500.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1其他咨询服务促进成都市文旅消费高质量发展课题研究1.00（批）959,500.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量单价最高限价价款形式报价说明1促进成都市文旅消费高质量发展课题研究1.00（批）959,500（元）959,500.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：促进成都市文旅消费高质量发展课题研究序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★（一）项目总体要求：供应商须提供研究中需要采集的文旅消费数据及数据来源清单。（二）课题研究内容：【一】文旅消费发展研究以国家文化和旅游消费示范城市复核为契机，梳理掌握成都市文旅消费现状及特色亮点工作，通1★过研究分析成都市文旅消费促进工作短板，提出意见建议，夯实文旅消费高质量发展基础。1.成都市文旅发展成就与经验分析（1）详细回顾和分析成都市自获评国家文化和旅游消费示范城市以来，在文化和旅游消费领域取得的重大成就和积极经验。侧重分析成都市如何有效利用其丰富的文化资源和旅游景点，推动文旅产业的发展，提升城市品牌形象，以及通过各种文化活动和旅游推广活动，增加文旅消费和提高消费者满意度。（2）挖掘和总结成都市推动文旅产业发展、促进消费、提升服务质量等方面的成功案例和创新做法。重点关注成都市在促进文旅融合、提升文旅消费体验、创新服务模式等方面的实践和成效。2.传统文旅行业研究目的在于摸清成都市传统文旅行业的现状，反映整体情况，包括住宿、旅行社、景区等各个方面。例如，针对近期成都住宿业数据下滑的问题，深入分析原因，提出应对举措和策略建议，以停止下滑趋势并推动行业复苏。研究将全面掌握传统文旅行业的实际状况，为制定进一步的发展策略提供科学依据。3.政策与实践成效梳理（1）系统汇总和评估成都市实施的相关文旅政策、项目及其成效，特别是促进文旅消费、创新服务模式的政策和措施。分析成都市在政策制定和执行方面的创新做法，包括如何通过政策激励促进文旅产业的发展，提升服务质量，以及这些政策和措施如何帮助解决存在的问题，促进文旅产业的健康发展。（2）分析政策和项目对成都市文旅产业发展的具体影响，以及探讨如何提升城市文旅消费示范效应。梳理政策和项目实施后，在提高游客满意度、增加文旅消费、促进经济增长等方面的效果，以及这些政策和措施如何帮助成都市巩固和提升其作为国家文旅消费示范城市的地位和影响力。4.联络市级相关部门，确保复核材料的完整性和准确性与成都市内的其他相关市级部门进行协调和联络，收集复核所需的各项证明材料和数据。通过高效的沟通协调机制，加强各部门间的信息共享和资源整合，确保复核工作的顺利进行。5.撰写复核工作报告纸质版及电子版，总结成果经验，明确未来工作方向基于复核准备、政策成效分析和现场评估结果，编写复核工作报告。报告将总结成都市在文旅消费示范城市建设方面取得的成就和积累的经验，通过对存在问题的深入分析，提出了改进措施和未来发展的方向。【二】文旅消费监测与分析国务院《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）明确提出“指导各地建立文化和旅游消费数据监测体系，加强大数据技术应用，整合共享数据资源，加强趋势分析研判，为促进文化和旅游消费提供决策依据。”国家文化和旅游消费示范城市建设方面明确要求建立文旅消费监测体系。为动态掌握全市文旅消费情况，拟通过建立大数据分析模型推算文旅消费对全市经济发展的贡献度，为进一步推进文旅消费高质量发展提供数据支撑。1.建立文旅消费数据监测体系，设定监测指标和方法监测体系将覆盖文旅消费的各个方面，如消费规模、游客满意度、业态创新等。旨在构建一个全面而科学的文旅消费监测体系，通过设定合理的监测指标和方法，有效跟踪和评估成都市文旅消费的动态变化和发展趋势。2.收集并分析相关数据，掌握文旅消费发展趋势收集包括政府部门、企业和市场的数据，进行深入分析，以掌握文旅消费的发展趋势。通过收集和分析来自不同来源的数据，全面了解成都市文旅消费的现状和问题，为制定进一步的发展策略提供科学依据。3.案例研究与专家访谈调研选取典型案例进行研究，组织专家和业内人士的深度访谈，以获取更多细节和见解。通过深入探讨成功案例，揭示成都市文旅消费增长的关键因素，同时通过专家访谈获取行业前沿的观点和建议，为成都市文旅消费的进一步提升提供战略性的思考。4.编制年度监测报告纸质版及电子版，提出发展见解和策略建议汇总分析结果，提出发展见解和策略建议，为政策制定和产业调整提供参考。基于前述研究和分析，形成具有前瞻性的年度文旅消费监测报告，突出成都市文旅消费的发展趋势、存在的问题及其原因，提出针对性的改进建议和措施，助力成都市文旅产业高质量发展。【三】成都市文旅新型消费业态研究随着成都市文旅消费规模不断扩大，业态分类不断细化，亟需打破传统思维，更加精准地掌握分析文旅消费情况。通过分析形成研究报告，定期向社会公布，为招商引资、引导社会资本投入、更新文旅消费新业态提供科学依据。1.选取具代表性的新型业态细分领域（1）为了更好地适应市场发展和消费者需求，推动成都市文旅消费高质量发展，将重点关注以下六个方面文旅消费业态的发展情况，分析其在促进成都市文旅消费中的作用和潜力：一是跟着演出去旅游：探讨以演出活动为引导的旅游消费模式，分析演出艺术与旅游体验相结合的消费趋势。通过挖掘演出艺术在促进地方文化传播、增强旅游吸引力方面的潜力，提出如何通过组织高质量的演出活动、创新演出与旅游产品包装，吸引游客跟随演出活动进行深度旅游的策略建议。二是跟着赛事去旅游：聚焦体育赛事引发的旅游消费现象，分析赛事旅游的市场潜力和消费特征。研究将考察如何利用国际国内重大体育赛事，开发与赛事相关的旅游产品和服务，促进赛事与旅游的深度融合，同时评估赛事旅游对于提升成都市旅游品质和城市形象的作用。三是跟着影视去旅游：着眼于影视作品对旅游目的地选择的影响，探究影视拍摄地成为新兴旅游热点的机遇与挑战。研究内容包括影视作品如何激发观众的旅游兴趣，如何通过影视作品的深度营销，将观众转化为旅游消费者，以及如何通过优化影视旅游产品和服务，提升游客体验，推动成都市旅游产业和影视产业的共同发展。四是国际游客入境游消费：针对国际游客入境游消费的现状和特点，深入分析成都市吸引国际游客的优势与挑战，以及国际游客在成都的消费行为、偏好和趋势。重点关注国际游客对成都文化旅游产品的需求，探索通过文化交流、旅游产品国际化以及提升服务质量等措施，吸引更多国际游客并提升其消费体验。此外，将评估疫情后国际旅游市场恢复情况，分析全球旅游趋势对成都市国际游客入境游的影响，制定相应的策略以适应国际旅游市场的变化，进一步提升成都市作为国际旅游目的地的竞争力和吸引力。五是培训+旅游融合：探索以培训活动为核心的旅游消费模式，分析如何通过组织专业培训、学术交流、技能提升等活动，吸引参会人员及其家属进行旅游消费。研究将重点关注培训与旅游的结合方式，如何优化培训旅游产品，提升旅游服务质量，增强游客体验，推动文旅产业的联动发展。六是展会+旅游融合：研究展览会、博览会等大型会展活动对旅游消费的带动效应，分析展会期间旅游消费的特点和趋势。通过评估展会旅游的市场潜力，提出如何利用成都市的会展资源，开发展会旅游产品，吸引更多参展商和观众进行旅游消费，促进会展经济与旅游经济的深度融合。（2）利用成都的资源特色与市场潜力，充分挖掘和利用成都独有的文化艺术、自然资源及地域特色，推动文化与旅游消费的创新。结合成都市的文化特色和旅游资源，创新开发新型消费产品和服务，提升游客的体验，促进文旅消费的多元化和个性化发展。2.创新消费体验与服务模式关注如何通过新型消费业态创新消费体验和服务模式，以更好地满足游客对文化深度体验和个性化旅游的需求。探索和实践新的服务模式和消费体验设计，如通过科技手段增强互动体验、提供定制化旅游服务等，以新颖的消费模式满足现代游客的多元化需求，提升成都市文旅消费的吸引力和竞争力。【四】新质生产力在成都文旅消费中的应用研究立足成都实际，通过调研、分析，形成一篇高质量的研究报告，阐述文旅消费是发展新质生产力的重要支撑，以及新质生产力如何推动文旅消费发展。1.分析文旅消费与发展新质生产力的关系运用经济学原理，阐述发展文旅消费与发展新质生产力之间的促进作用，促进产业升级和创新发展。2.分析新质生产力融合现状分析成都市文旅消费中新质生产力的融合应用现状，包括技术应用、创新实践和产业效果。重点考察成都市在引入新技术如大数据、人工智能、虚拟现实等方面的实践情况及其对文旅消费带来的影响，从而评估新质生产力在提升文旅消费和服务质量、增强游客体验等方面的应用效果和潜力。3.探索发展路径与模式探索新质生产力与文旅消费深度融合的路径和模式，识别促进产业升级和转型的关键因素。研究如何更有效地将新技术融入文旅消费发展中，探讨创新技术在文旅消费开发、市场推广、客户服务等方面的应用模式，以及这些模式对于促进成都市文旅消费持续健康发展的作用和意义。4.撰写研究成果报告汇总研究发现和分析结果，撰写报告，为成都市文旅消费融合新质生产力提供战略指导和实践建议。该报告将总结新质生产力在成都市文旅消费中的应用现状、面临的挑战及未来发展机遇，提出具体的策略和建议，旨在促进成都市文旅消费的创新发展和质量提升，进一步增强成都市在文旅消费示范城市中的领导地位。【五】成都市农家乐文旅消费发展规范研究随着乡村旅游和文化旅游的兴起，农家乐作为连接城乡、融合文化与旅游的重要业态，对促进地区经济发展和丰富城乡居民文旅生活方式具有显著作用。为了规范和提升成都市农家乐业态的服务质量和市场秩序，推动文旅消费的高质量发展，将专门进行成都市农家乐文旅消费发展规范的制定工作，具体内容包括：1.背景情况成都市作为中国农家乐的发源地，将“吃农家饭、观农家景、住农家屋、享农家乐、购农家物”的休闲旅游新模式辐射到了全国各地，在农民创业增收、盘活农村闲置资源、实现乡村生态价值向经济价值转变等方面发挥着引领、促进作用。自2018年成都市人民政府办公厅印发《成都市农家乐管理办法》，成都市旅游产业发展领导小组办公室印发《成都市农家乐管理办法实施细则》以来，随着行业形势发生重大变化，部门职责调整，且依据《成都市农家乐管理办法》第六章第37条规定，《成都市农家乐管理办法实施细则》第六章第27条规定，原《成都市农家乐管理办法》和《成都市农家乐管理办法实施细则》有效期已满，需重新编制。为适应成都市乡村旅游新形势、新要求，持续优化政策服务，深化产业融合发展，优化提升服务品质，进一步规范全市农家乐经营管理，完善监管体系，厘清压实部门职责，以前瞻性政策引领更长远发展，拟编制《成都市农家乐管理办法》《成都市农家乐管理办法实施细则》并通过专家评审会。2.目的意义（1）擦亮乡村旅游金字招牌，持续引领全国乡村旅游发展。结合成都市农家乐发展实际，编制《成都市农家乐管理办法》和《成都市农家乐管理办法实施细则》，推动成都市农家乐高质量发展，以政策标准更新引领行业规范发展，进一步擦亮成都乡村旅游金字招牌，全面激发乡村旅游发展活力，打造乡村振兴新典范。（2）推动农家乐转型升级，助推四川打造美丽中国先行区。为适应游客日益增长的品质化旅游消费需求，顺应文旅发展新趋势，引导和鼓励传统农家乐向乡村民宿、乡村酒店等转型升级，大力提升服务品质，探索消费新业态、新模式，提升成都农家乐整体形象，解锁和美乡村新体验，助力四川省打造美丽中国先行区。（3）塑造乡村文旅特色品牌，助力成都建设世界文化名城。深挖在地特色资源，推动农家乐与休闲度假、体育运动、康体养生等深度融合，丰富优质旅游产品供给，培育一批精品农家乐、高星级农家乐，打造成都旅游新名片，助推成都世界文化名城建设。3.编制内容编制《成都市农家乐管理办法》《成都市农家乐管理办法实施细则》。【六】绩效目标（一）形成促进成都文旅消费高质量发展的系统研究成果并以电子版和纸质版交付，包括《国家文化和旅游消费示范城市复核工作报告汇报》《文旅消费监测报告》《新型消费业态研究报告》《新质生产力应用研究报告》《成都市农家乐管理办法》《成都市农家乐管理办法实施细则》等，为成都市文旅消费的发展提供理论支持和实践指南。（二）提出针对性的策略和措施，旨在促进成都市文旅消费的创新与升级，提升文旅服务质量，增强消费体验，进一步提升成都市文旅消费示范城市的建设水平和影响力。（三）推广文旅消费创新实践和成功案例，为其他城市文旅消费的发展提供借鉴和参考，共同推动国内文旅消费的高质量发展。（四）编制《成都市农家乐管理办法》《成都市农家乐管理办法实施细则》并通过专家评审会（专家由采购人确定）（三）人员要求供应商需为本项目配置服务团队，团队人员需包含项目总负责人及其他团队成员。拟投入本项目的团队人员数量不得低于9人，学历均为全日制本科及以上。项目总负责人（或团队内副高级及以上职称专家）1人带队与团队成员不少于2人须驻场。（①供应商须提供人员配置清单，拟投入本项目的人员团队不可更换。②供应商须提供全日制学历证书或学位证书或学历认证证书，并加盖供应商公章）3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无无无无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起至2024年12月10日，具体时间以采购人最终通知为准。2★服务地点成都市3★验收、交付标准和方法以采购文件“2.6.6.履约验收方案”内容为准。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、签订合同且收到成交供应商开具的合法有效的等额发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的70.00%2、项目履约完成后，经采购人验收合格且收到成交供应商开具的合法有效的等额发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%6★违约责任与解决争议的方法1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、律师费、仲裁费、公证费、鉴定费、保全费、保全保险费、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3甲方无故逾期向乙方支付款项，乙方有6★违约责任与解决争议的方法权要求甲方支付违约金（按照甲方逾期支付的款项金额乘以全国银行间同业拆借中心同期公布的1年期贷款市场报价利率标准计算）。4乙方未按照合同约定履行合同的，甲方有权要求乙方整改，乙方应按照甲方提出的整改要求内容及截止期限完成整改，逾期未整改或者经整改后仍不符合甲方要求的，甲方有权单方面解除合同，乙方则应按合同总价的百分之二十的款额向甲方支付违约金。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应当赔偿损失（包括但不限于律师费、诉讼费、仲裁费、公证费、鉴定费、保全费、保全保险费等）5因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当对乙方受到的损失予以赔偿或者补偿。3.4.其他要求采购包1：付款进度安排：签订合同且收到成交供应商开具的合法有效的等额发票后10个工作日内支付合同总金额的70%，项目履约完成后，经采购人验收合格且收到成交供应商开具的合法有效的等额发票后10个工作日内支付合同总金额的30%。【注：因一体化固化原因，3.3.2.商务要求中的付款进度无法调整，本项目付款进度安排以此处为准。】
投标 / 标书制作要点（原创）
本文旅消费高质量发展课题研究》 其他咨询服务 文旅消费高质量发展课题研究涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
