山西省初步设计审查技术咨询服务招标公告（山西省交通运输厅2024）
G5518晋城至潼关高速公路芮城至潼关段项目初步设计审查技术咨询服务招标公告
招标项目所在地区：山西省-运城市
一、招标条件
本次招标为G5518晋城至潼关高速公路芮城至潼关段项目初步设计审查技术咨询服务项目（招标项目编号：M1401000155101354001，以下简称本项目），招标人为山西省交通运输厅，本项目项目资金来源已明确，并纳入项目总投资，由特许经营项目投资人组建的项目公司自筹。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
2.1 项目规模：起点位于芮城县风陵渡镇阳贤村顺接晋潼高速，设置风陵渡北互通与晋潼高速公路分离后向东布线至侯峰村，然后转向南至高家村，新建黄河特大桥跨越黄河，终点位于陕西省潼关县西北村，于连霍高速公路原陕豫界收费站处接连霍高速公路。路线全长15.525km。其中黄河大桥长2404m。主要控制点：风陵渡镇、黄河特大桥、潼关秦东镇。
全线共设置黄河特大桥2404m/1座，大中桥1266/6座，分离立交383m/4座（其中主线上跨291m/3座，主线下穿92m/1座），桥梁占路线长度的比例为25.5％，全线共设互通式立交4处，天桥4座，通道5道，涵洞17道，匝道收费站3处，交通工程及沿线设施按全线15.525km设置；总占地1986.82亩，其中新增占地1662.83亩。
本项目全长15.525km，总造价约340636.2635万元，建安费约为243205.5092万元，约占总投资的71.4%，平均每公里造价约为21941.1442万元。
2.2 招标内容与范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：001标段。
主要内容（包括但不限于）：（1）本项目初步设计文件的审查和咨询，提出咨询审查报告，并完成其他相关服务。（2）编制本项目初步设计阶段安全性评价报告，确保完成专家论证并通过审查。
2.3 服务期限：自合同协议书签订之日起至项目服务工作全部完成止。
三、投标人资格要求
001标段：
3.1 本次招标要求投标人在中华人民共和国境内注册，具有国内独立法人资格，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。
3.2 资质要求：
投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录，且咨询专业包含“公路专业”，服务范围包含“评估咨询”。
3.3 业绩要求：
投标人近五年内至少完成过1项新（改、扩）建高速公路建设项目主体工程（设计内容至少包含：路基、路面、单孔跨径大于150米的特大桥）的勘察设计业绩或设计审查咨询服务业绩。
3.4 项目负责人要求：
项目负责人：1人，高级工程师及以上技术职称（公路工程相关专业）。作为项目负责人至少完成过1项新（改、扩）建高速公路建设项目主体工程（设计内容至少包含：路基、路面、单孔跨径大于150米的特大桥）的勘察设计业绩或设计审查咨询服务业绩。
3.5 信誉要求：
（1）投标人在近三年内未在交通工程建设领域因重大、特大工程质量、安全事故受到省级及以上行政主管部门的通报，未在山西省公路工程建设项目中发生重大工程质量、安全等事故并受到通报。
（2）投标人目前没有受到交通运输部或山西省交通运输厅作出的，取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚。
（3）投标人在山西省公路建设市场未发生重大违约问题。
（4）投标人目前未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。
（5）投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。
（6）投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信名单（黑名单）。
（7）投标人在“信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单。
（8）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内无行贿犯罪行为。
（9）投标人不存在法律法规规定的其他不良状况或不良信用记录。
3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。投标人具有下列情况之一的，不得同时参加本项目的投标，否则其投标均无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（2）具有投资参股关系的关联企业；
（3）董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业；
（4）法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。
3.7 本次招标不接受联合体投标。
3.8 G5518晋城至潼关高速公路芮城至潼关段项目全过程工程咨询服务项目中标人（中交第一公路勘察设计研究院有限公司、山西省交通环境保护中心站（有限公司）、山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司）及与其存在第3.6项规定的关联关系的单位不得参加本项目的投标，否则按无效投标处理。
3.9本招标公告中近三年或近五年中的“近”是指从开标日起计算的时间。
四、招标文件的获取
4.1 获取时间：2024-10-09-18:00:00至 2024-10-15-18:00:00（北京时间）（法定公休日、法定节假日不工作）
4.2 获取方式：登录金蝉电子招标投标综合交易平台（http://jt2.jcebid.com/）（简称：电子交易平台）在线申请下载招标文件。
注：1.凡有意参与的投标人，须在全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/） “交易市场主体库”栏目进行注册，详情请查看交易市场主体库注册指南（网址：http://jyzt.sxzwfw.gov.cn/ztxxzc/index.jhtml）。
2.如需办理CA数字证书，请查看全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/）中“数字证书交叉互认”（网址：
五、投标文件的递交
5.1 递交截止时间：2024-10-30-9:00:00。
5.2 递交方法：投标人应使用电子交易平台提供的投标文件编辑器编制投标文件，并按招标文件要求进行加密、递交，投标人应在截止时间前通过电子交易平台递交投标文件。
5.3 递交地址：金蝉电子招标投标综合交易平台。
六、开标时间及地点
6.1 开标时间：2024-10-30-9:00:00
6.2 开标方式：远程线上开标
七、提交投标保证金的形式
本项目可以采用现金保证金或银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。
八、提出异议的渠道和方式
提出异议的渠道：通过电子招标投标交易平台（系统）
接收异议的联系人：田先生
电 话：0351-4663018
九、其他公示内容
9.1 本项目不组织踏勘现场和不召开投标预备会。
9.2 本次招标评标办法采用综合评分法。
9.3 本项目未能通过主管部门的批复或未能选择特许经营者，导致项目取消或咨询服务费无法支付等风险，投标人应提前研判，风险自担。
9.4 本公告仅在《山西省交通运输厅网》《山西省招标投标协会/山西招标采购服务平台》《金蝉电子招标投标综合交易平台》上同时发布。
十、监督部门
本招标项目的监督部门：山西省交通运输厅直属机关纪委
电 话：0351-4663056
电子邮件：sxjtjgjw@163.com
十一、联系方式
招 标 人：山西省交通运输厅
地 址：山西省太原市小店区尚悦路1号
联 系 人：田先生
电 话：0351-4663018
电子邮件：sxjttghc324@163.com
招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司
地 址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼501号
联 系 人：陈先生、郭先生
电 话：17636662545
传 真：010-59273266
电子邮件：bjztc5@163.com
1-3G5518晋城至潼关高速公路芮城至潼关段项目初步设计审查技术咨询服务-招标公告关键内容公开F.doc
附件G5518晋城至潼关高速公路芮城至潼关段项目初步设计审查技术咨询服务招标关键内容公开一、项目概况起点位于芮城县风陵渡镇阳贤村顺接晋潼高速，设置风陵渡北互通与晋潼高速公路分离后向东布线至侯峰村，然后转向南至高家村，新建黄河特大桥跨越黄河，终点位于陕西省潼关县西北村，于连霍高速公路原陕豫界收费站处接连霍高速公路。路线全长15.525km。其中黄河大桥长2404m。主要控制点：风陵渡镇、黄河特大桥、潼关秦东镇。全线共设置黄河特大桥2404m/1座，大中桥1266/6座，分离立交383m/4座（其中主线上跨291m/3座，主线下穿92m/1座），桥梁占路线长度的比例为25.5％，全线共设互通式立交4处，天桥4座，通道5道，涵洞17道，匝道收费站3处，交通工程及沿线设施按全线15.525km设置；总占地1986.82亩，其中新增占地1662.83亩。本项目全长15.525km，总造价约340636.2635万元，建安费约为243205.5092万元，约占总投资的71.4%，平均每公里造价约为21941.1442万元。二、对投标人的资格条件要求附录1资格审查条件（资质最低条件）标段资 质 要 求001标段投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录，且咨询专业包含“公路专业”，服务范围包含“评估咨询”。附录2资格审查条件（业绩最低要求）标段业 绩 要 求001标段投标人近五年内至少完成过1项新（改、扩）建高速公路建设项目主体工程（设计内容至少包含：路基、路面、单孔跨径大于150米的特大桥）的勘察设计业绩或设计审查咨询服务业绩。附录3资格审查条件（信誉最低要求）标段信 誉 要 求001标段（1）投标人在近三年内未在交通工程建设领域因重大、特大工程质量、安全事故受到省级及以上行政主管部门的通报，未在山西省公路工程建设项目中发生重大工程质量、安全等事故并受到通报。（2）投标人目前没有受到交通运输部或山西省交通运输厅作出的，取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚。（3）投标人在山西省公路建设市场未发生重大违约问题。（4）投标人目前未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。（5）投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。（6）投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信名单（黑名单）。（7）投标人在“信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单。（8）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内无行贿犯罪行为。（9）投标人不存在法律法规规定的其他不良状况或不良信用记录。（投标人如未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格）附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）标段人员数量资格要求001标段项目负责人1人高级工程师及以上技术职称（公路工程相关专业）。作为项目负责人至少完成过1项新（改、扩）建高速公路建设项目主体工程（设计内容至少包含：路基、路面、单孔跨径大于150米的特大桥）的勘察设计业绩或设计审查咨询服务业绩。三、评标办法评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人（或确定中标人）：（1）评标价低的投标人优先；（2）技术得分较高的投标人优先；（3）按规定最终上传电子投标文件较早的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标等；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）提供了法定代表人身份证明，且法定代表人身份证明符合招标文件规定。（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用投标保函形式提交，保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了保函原件（非电子投标保函）。（5）投标人未以联合体形式参与投标。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标人未发生投标人须知前附表3.7.5款规定不得有的情形。（12）投标文件没有附有招标人不能接受的其它条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（最终）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未发生投标人须知前附表3.7.5款规定不得有的情形。（7）投标文件没有附有招标人不能接受的其它条件。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人证书副本、基本账户证明资料、“全国投资项目在线审批监管平台”工程咨询单位名录查询结果网页截图。（2）投标人的资质等级符合招标文件“投标人须知前附表”附录1的规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件“投标人须知前附表”附录2的规定。（4）投标人的信誉符合招标文件“投标人须知前附表”附录3的规定。（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件“投标人须知前附表”附录4的规定。（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术部分：技术建议书： 10 分商务部分：主要人员： 35 分业 绩： 40 分履约信誉： 5 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价： 10 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价未按照招标文件规定提交保证金和出现第二章“投标人须知”第5.2.4项所规定情况的投标文件，其投标报价不参与任何计算。（2）确定最终最高投标限价G2开标时随机抽取最高投标限价的下浮系数X1。（X1为0.5%（含）～3％（含）中，按照步长0.5％取值，随机从中抽取一个）。最终最高投标限价G2=G1×（1-X1）G1=各标段最高投标限价（含暂列金额）。如投标人评标价高于本标段的G2，则视其为超出招标人的支付能力，将不再参与后续任何计算，按投标无效处理。（3）确定理论成本价LC同一标段中不高于G2的评标价的算术平均值的50%（当评标价有5个及以上时，应去掉其中的最高值和最低值）与G2的50%相加后，乘以成本价系数Z所得数值为该标段的理论成本价。LC=（0.5×G2+0.5×SP1）×0.85SP1——该标段所有不高于G2的评标价的算术平均值（当评标价有5个及以上时，应去掉其中的最高值和最低值，再进行算术平均值计算。）评标价低于理论成本价的，不再参与后续计算。（4）确定评标基准价JZ评标基准价＝［最终最高投标限价×加权系数＋有效评标价算术平均值×（1-加权系数）］×评标基准价系数式中：加权系数（X2）应从0.3、0.35、0.4中选取，评标基准价系数（X3）应从0.96、0.97、0.98、0.99中选取，均由投标人代表或现场监督人员在开标现场随机抽取确定。有效评标价指介于理论成本价（含）与最终最高投标限价（含）范围内的评标价。当有效评标价数量大于5时，应去掉其中的最高和最低值，再进行有效评标价算术平均值计算。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。上述相关系数（X1、X2、X3）在开标现场由投标人代表或现场监督人员按标段随机抽取。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价“（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价”保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。条款号评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值评分标准2.2.4（1）技术建议书10分对本项目的理解和认识2分本项基本分1.2分。根据投标人对本项目背景及工作内容的了解程度，技术要点、政策因素的把握情况、资料的积累程度等，酌情加分，本项最高加0.8分。2.2.4（1）技术建议书10分本项目主要工作内容及重点、难点的分析对策5分本项基本分3分。根据投标人对本项目主要工作内容的阐述，重点、难点问题的分析及针对重点、难点问题提出的措施、建议、意见的合规性、科学性等，酌情加分，本项最高加2分。2.2.4（1）技术建议书10分工作服务计划、工作任务分工2分本项基本分1.2分。根据投标人对本项目工作服务计划、工作任务分工阐述的完整性、合理可行性等，酌情加分，本项最高加0.8分。2.2.4（1）技术建议书10分服务保障措施、后续服务的安排及对业主的合理化建议1分本项基本分0.6分。根据投标人对本项目提供的各项服务保障措施的合理、可行性；编制成果承诺，后续服务承诺及合理化建议的完整性、及时性、科学性等，酌情加分，本项最高加0.4分。2.2.4（2）主要人员35分项目负责人和项目组成员任职资格与业绩35分1、项目负责人满足资格审查条件的基本要求，得21分。2、在满足“资格审查条件（项目负责人最低要求）”的基础上，①具有公路工程相关专业正高级技术职称的，加1分，具有注册土木工程师（岩土）执业证书或注册土木工程师（道路）执业证书或一级注册结构工程师执业证书或公路专业咨询工程师（投资）登记证书的，加1分，本项最高得2分；②作为项目负责人每增加1项新（改、扩）建高速公路工程建设项目（含特大桥）的勘察设计业绩或设计审查咨询服务业绩得2分，本项最高得4分；3、项目组成员（不包含项目负责人）：（1）安全评价分项负责人：1人，每增加1项曾作为项目负责人完成过的新（改、扩）建高速公路工程建设项目（含特大桥）的安全性评价业绩得2分，本项最高得4分。（2）每提供1名具备高级工程师（公路工程相关专业）及以上技术职称的项目服务人员，得1分，本项最高得2分；（3）每提供1名具有注册土木工程师（岩土）执业证书或注册土木工程师（道路）执业证书或一级注册结构工程师执业证书或公路专业咨询工程师（投资）登记证书的项目服务人员，得1分，本项最高得2分。注：①同一项目服务人员同时满足上述“（1）-（3）项中两项及以上”加分条件时，不重复加分。②公路工程相关专业以《住房城乡建设部关于印发的通知》（建市〔2014〕159号）文件中规定的专业为准。2.2.4（3）评标价10分评标价得分计算（满分10 分）：评标价得分C的计算公式（得分保留二位小数，小数点后第三位“四舍五入”）：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分C=10-偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分C=10+偏差率×100×E2。其中： E1=0.2，E2=0.1。评标价最高得分为10分，最低得分为0分。2.2.4（4）其他因素业绩40分————1、满足“资格审查条件(业绩最低要求)”的基本要求，得24分。2、投标人在满足“资格审查条件(业绩最低要求)”的基础上，近五年内：（1）每增加1项新（改、扩）建高速公路工程建设项目（含特大桥）的勘察设计业绩或设计审查咨询服务业绩加2分，本项最高得10分。（2）每增加1项新（改、扩）建高速公路工程建设项目（含特大桥）的安全性评价业绩加2分，本项最高得6分。2.2.4（4）其他因素履约信誉5分————满足“资格审查条件（信誉最低要求）”的基本要求，得基本分5分。需要补充的其他内容：3.3补充以下内容：通过第一个信封（商务及技术文件）评审不足3家的，第二个信封不予开标。3.7补充以下内容：3.7.5通过第二个信封初步评审的投标人不足3家的，使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）技术建议书：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2第一个信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。3.3第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4第二个信封初步评审3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件投标函中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。（5）投标文件投标函中的大写金额与开标一览表投标报价金额不一致的，以投标函中的大写金额为准。3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5第二个信封详细评审3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6投标文件相关信息的核查3.6.1在评标过程中，评标委员会有权对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若核实的信息使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.7投标文件的澄清和说明3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.9评标结果3.9.1评标委员会按照投标人得分由高到低的顺序，推荐1名中标候选人。3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人。四、其他需要公开的内容无
投标 / 标书制作要点（原创）
本初步设计审查技术咨询服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山西省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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