深圳市信息安全服务招标公告（中共深圳市委办公厅2024）
中共深圳市委办公厅2024-2025年度信息安全服务项目自行采购公告
项目概况：中共深圳市委办公厅2024-2025年度信息安全服务项目的潜在投标人应在 2024年10月23日上午09：00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：ZXCG2024015
2.项目名称：中共深圳市委办公厅2024-2025年度信息安全服务项目
3.预算金额：27万元
4.采购人：中共深圳市委办公厅
二、采购需求（详见附件）
三、投标资格要求：
1.具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料复印件加盖投标人公章，原件备查）；
2.以下部分提供承诺函，格式自拟，加盖投标人单位公章：
（1）参与本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（2）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；
（3）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
（5）参与本项目政府采购活动时不存在与其他参加本项目的供应商相互串通报价的行为。
（6）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
注：“信用中国”“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。
四、公告期限
自本公告发布之日起不少于5个工作日。
五、评审方式
采用综合评分法确定成交供应商
七、其他补充事宜
1.投标截止时间为：2024年10月23日上午09：00（北京时间），投标文件（密封，封装处加盖投标人公章，一正四副共5份）应于投标截止时间前密封送达投标地址，迟交的投标文件将予以拒收。
2.递交方式：现场或邮政EMS邮寄提交，地址：深圳市福田区深南中路1018号中共深圳市委办公厅，联系人：陈先生，联系电话：0755-88133677、15914081231。
3.投标有效期为120个日历日，从投标截止之日起算。
4.有效投标的供应商不足3家的（投标的供应商不足3家或通过资格性审查、符合性审查的投标商不足3家），本项目公开征集失败。
5.对本项目有争议的，联系采购人处理。
特此公告。
中共深圳市委办公厅
2024年10月14日
2-2.【采购文件、公开征集、综合评分法】中共深圳市委办公厅2024-2025年度信息安全服务项目.docx
2-2.【采购文件、公开征集、综合评分法】中共深圳市委办公厅2024-2025年度信息安全服务项目.pdf
采购文件项目编号：ZXCG2024015项目名称：中共深圳市委办公厅2024-2025年度信息安全服务项目项目类型：服务类采购方式：公开征集货币类型：人民币评审方法：综合评分法项目预算：27万警示条款一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在采购活动中应当回避而未回避的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）恶意投诉的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（九）其他违反本条例规定的行为。2、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条供应商有下列情形之一的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的；（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七条的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。四、请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，并经各投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，复印或扫描上传至投标文件一并提交。注：该风险知悉确认书用于对供应商违法行为的警示，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。目录第一章资格性审查表第二章符合性审查表第三章评标信息第四章采购需求第五章投标（应答）文件格式第六章其他补充事宜第一章资格性审查表序号内容1具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料复印件加盖投标人公章，原件备查）；2参与本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；4供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；6参与本项目政府采购活动时不存在与其他参加本项目的供应商相互串通报价的行为；7本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。注：1.第1项资格要求需提供证书复印件，原件备查；第2-7项资格要求须提供承诺函，格式自拟，加盖投标人公章；2.“信用中国”“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准；3.供应商不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料，按投标无效处理。第二章符合性审查表序号内容1对同一项目响应时，不得提供两套以上的投标方案；2投标分项报价或投标总价不得高于相应预算金额（或设定的预算金额下的最高限价）；3评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；4所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足采购文件要求的（是否实质性满足供应商文件要求，由评审委员会根据实质性条款响应情况作出评判）；5投标报价有缺漏项目,或者对采购文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求；6法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。注：供应商不满足符合性审查要求，或未提交相应的符合性证明资料，按投标无效处理。第三章评标信息评标方法：综合评分法综合评分法。在最大限度地满足采购文件实质性要求的前提下，按照采购文件中规定的各项评分因素进行综合评审，综合得分排名第一的供应商，作为中标（成交）供应商。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。序号评分项权重(%)1价格2012技术部分6022序号评审因素权重(%)评分准则21实施方案10评审内容：根据本项目需求，制定服务方案，具体内容包括但不限于以下几点：1.项目背景；2服务内容；3.服务流程；4.服务方案；5.交付成果内容。考察以上五点内容，满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得40分，满足任意两点得20分，其他情况不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（方案内容整体科学合理、清晰、针对性强、可操作性强）的加20分；评审为良（方案内容较合理、较清晰、有一定针对性、一定可操作性）的加15分；评审为中（方案内容基本合理、针对性一般、可操作性一般）的加10分；评审为差（方案内容不合理、无针对性、无可操作性）的得0分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。22项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议10评审内容：根据项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议情况，具体内容包括但不限于以下几点：1.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议；2.针对采购人当前的信息安全制度建设情况，结合中央、省、市相关要求，完善采购人信息安全制度；3.全国产化软硬件条件下的信息安全应急预案方案设计；4.针对采购人当前信息安全管理情况，如机构、制度、软硬件环境，提出行之有效的风险评估方案；5. 政务外网桌面云环境下的信息安全检查机制建设。考察以上五点内容，满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得40分，满足任意两点得20分，其他情况不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（方案内容整体科学合理、清晰、针对性强、可操作性强）的加20分；评审为良（方案内容较合理、较清晰、有一定针对性、一定可操作性）的加15分；评审为中（方案内容基本合理、针对性一般、可操作性一般）的加10分；评审为差（方案内容不合理、无针对性、无可操作性）的得0分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。23质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案10评审内容：考察投标人对项目的质量管理认识，具体内容包括但不限于以下几点：1.项目进度计划：投标人制定合理的项目运营进度计划，从组织管理等方面提出切实可行的进度保障措施，确保实现项目进度目标；2.服务团队方案：包含但不限于服务团队、组织架构等；3.风险管理措施及方案：包含但不限于风险分析、风险控制等；4.质量保障措施及方案：包含但不限于完成时间、服务质量、保障措施等。考察以上四点内容，满足四点得80分，满足任意三点得60分，满足任意两点得40分，其他情况不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（方案内容整体科学合理、清晰、针对性强、可操作性强）的加20分；评审为良（方案内容较合理、较清晰、有一定针对性、一定可操作性）的加15分；评审为中（方案内容基本合理、针对性一般、可操作性一般）的加10分；评审为差（方案内容不合理、无针对性、无可操作性）的得0分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。24项目完成（服务期满）后的服务承诺5投标人承诺以下全部三项的得100分，否则不得分。1.服务期满后主动离岗； 2.与后续服务公司进行交接； 3.服务期满，后续服务公司未到位前仍按原合同服务承诺提供服务。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。25违约承诺5投标人承诺以下全部三项的得100分，否则不得分。1.人员严格按照招标文件及投标承诺配置；2.服务质量达到招标文件要求；3.对未能达到的管理要求承担管理责任。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。26拟安排的项目负责人情况（仅限一人）5（一）评分内容：拟安排项目负责人为投标单位员工，否则本项不得分。1.拟安排的项目负责人具有硕士或以上学位（计算机相关专业），得20分；2.拟安排的项目负责人在满足学位的基础上（不满足此项不得分），具有高级信息系统项目管理师证书或ISO27001Foundation证书或CISSP证书或CISA证书，满足任意一项证书得20分，最高得80分。以上2项累计计分，最高得100分。（二）评分依据： 1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月的任意一个月的社保证明作为本单位员工的证明依据。若供应商成立不足三个月的，需提供成立情况说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分；若为退休返聘人员，需提供说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分；2.提供项目负责人学位证书扫描件及学信网查询记录。对于较早颁发的学位证书，学信网无法查询的，要求提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据等证明文件作为得分依据。海外留学人员（含港澳台）学位无法通过学信网站查询，允许提供“教育部留学服务中心出具的国外学位认证证书以及教育部留学服务中心官网查询截图”；3.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据；4.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。27拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）15（一）评分内容：拟安排项目主要团队成员为投标单位员工，否则该人员情况不计分。1.渗透测试工程师（20分）：（1）具备CISP证书（注册信息安全专业人员证书）；（2）具备CNVD漏洞挖掘证明（国家信息安全漏洞共享平台原创漏洞证明证书）；每满足以上任意一项得10分，最高得20分。2.应急保障工程师（15分）：（1）具备CISP证书（注册信息安全专业人员证书）；（2）具备网络工程师证书；（3）具备信息安全等级测评师证书；每满足以上任意一项得5分，最高得15分。3.安全服务支撑专家（15分）：（1）具备CISP证书（信息系统安全专业认证证书）；（2）具备CISP-DSG证书（注册数据安全治理专业人员）；（3）具备CNVD国家信息安全漏洞共享平台原创漏洞证明；每满足以上任意一项得5分，最高得15分。4.安全管理工程师（20分）：（1）具备安全服务经验（需提供相关表扬信或感谢信或安全服务业绩证明）；（2）具备CISP证书（信息系统安全专业认证证书）；（3）具备信息安全保障人员认证证书CISAW（风险管理）及CISAW（安全运维）证书；（4）具备CNVD漏洞挖掘证明（国家信息安全漏洞共享平台原创漏洞证明证书）；每满足以上任意一项得5分，最高得20分。5.安全服务工程师（20分）：（1）具备CISP证书（信息系统安全专业认证证书）；（2）具备人力资源和社会保障部颁发的信息安全工程师证书；每满足以上任意一项得10分，最高得20分。6.驻场服务工程师（10分）：（1）具备大专或以上学历，得10分。以上6项累计计分，最高得100分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月的任意一个月的社保证明作为本单位员工的证明依据。若供应商成立不足三个月的，需提供成立情况说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分；若为退休返聘人员，需提供说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分；2.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据；3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理；4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。3商务部分1533序号评审因素权重(%)评分准则31同类项目业绩5（一）评分内容：投标人自2021年11月1日至本项目投标截止之日（具体以合同签订日期为准）具有信息安全服务项目案例的，每提供一项得20分，最高得100分。（二）评分依据：1.要求同时提供合同关键信息，且履约评价合格或者验收合格证明文件作为得分依据，履约评价合格或者验收合格证明文件需加盖合同甲方公章（或甲方业务章）；2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等；3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。32供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况10（一）评分内容：1.投标人具有漏洞评估或判定技术专利情况，专利名称含有“漏洞评估”或“漏洞判定”等关键词，专利为漏洞评估类或漏洞判定类，每提供以上一项专利证书得20分，最高得60分；2.投标人具有渗透测试系统相关的计算机软件著作权登记证书，每提供以上一项计算机软件著作权登记证书得20分，最高得40分；以上2项累计计分，最高得100分（二）评分依据:1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据；2.证书类别与以上类别表述不一致的，需提供一致性说明（格式自拟）；3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4诚信情况5序号评审因素权重(%)评分准则1诚信情况5（一）评分内容：供应商存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的一般行政处罚信息、一般违法失信记录信息的，本项不得分，不存在上述情形的本项得100分。供应商无需提供任何证明材料，评标过程中由工作人员向评审委员会提供有关供应商诚信查询结果。（二）评分依据：查询渠道：通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn，下载信用信息报告）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）以及“深圳市政府采购监管网”（http://zfcg.sz.gov.cn）查询供应商信用信息，信用信息以开标当日的查询结果为准。第4章采购需求一、采购项目概况为持续做好我厅信息安全保障工作，开展2024-2025年度信息安全服务项目采购，项目服务内容主要为：协助研究完善市委办公厅信息安全管理制度体系；提供信息安全体系整体建设、安全等级保护等信息安全顾问咨询；协助开展年度信息安全风险评估、信息系统应急预案制定与演练、信息安全培训；派一名工程师专职负责我厅进行日常信息安全管理，包括信息系统安全巡检、服务器和终端安全防护、渗透测试等。二、项目管理和服务要求（一）项目服务要求（1）信息安全管理制度体系完善根据市信息安全主管单位的政策、文件要求，安全服务商协助采购人建立和完善网络安全管理机构、安全管理制度、用户信息保护制度等。（2）信息安全等级保护工作内容如下：序号服务项目工作内容1等级保护备案协助对尚未定级备案信息系统进行等级划分、定级和备案工作。2协助等级保护测评协助测评单位对我单位等级保护二级以上信息系统开展信息系统等级保护测评工作。3专项测评工作因迁移部署位置或上线部署等需求，对服务器、安全设备等，协助开展专项安全测评工作。（3）信息安全风险评估工作内容如下：序号服务项目工作内容1前期准备确认范围、制定工作计划和方案。2资产识别1.根据资产、业务流程的特性和重要程度对资产进行科学的分类；2.参考CIA（保密性、完整性和可用性）进行价值分级和定量，以识别关键的信息资产。3威胁识别通过安全策略检查、文档查看、业务流程分析、网络拓扑分析、人员访谈、入侵检测系统收集的信息和人工分析等手段对可能潜在的威胁进行分类、分析和定性。4脆弱性识别以资产为核心，针对每一项需要保护的资产、识别可能被威胁利用的弱点，并对脆弱性的严重程度进行评估，分析出有可能被潜在威胁源利用的系统缺陷或脆弱性列表，并对其进行分级。5现有控制措施有有效性结合资产、威胁和脆弱性分析结果，对现有的预防性安全措施和保护性安全措施进行有效性测试、评估。6风险分析资产一威胁一脆弱性映射关系以及控制措施效果，分析存在的安全风险发生的可能性和影响。7风险计算以关键业务系统为关联要素，通过资产的价值、资产面临的威胁和存在的脆弱性三个方面的内容进行量化，统计分析风险值，评定业务系统所属的风险范围和等级。8风险结果通过层面汇总分析和综合分析等过程找出信息系统的安全风险，识别影响系统安全保护能力的安全隐患，形成评估结论报告。9风险处置方案针对信息安全风险评估结果和存在的关键性问题，提出相应的不可接受风险处置建议和方案。10风评总结整理风险评估工作文档。（4）应急预案制定与演练根据国家、市网络与信息安全突发事件应急预案的要求，安全服务商为我厅提供应急体系建设服务，工作内容如下：序号服务项目工作内容1应急预案修订根据网络和信息系统安全状况，完善和修订应急预案，使之更适合指导突发事件的处置流程。2应急演练服务根据应急预案和当年业界发生的重大安全事件，提供整套应急演练服务，包括演练方案、计划、脚本、资源配置、人员协同、演练总结和整改方案等。3应急响应支持（1）当发生安全事件时，提供7*24小时应急服务（2）电话支持响应在30分钟内对用户紧急安全请求并进行确定故障类取并定义故障等级。（3）支持响应在确定故障等级情况后尽快从远程帮助用户或从远程修复系统解决故障。（4）如远程不能确定安全故障类型或故障情况严重不能通过远程解决的严重故障情况下，安排至少两人以上的工程技术人员到达现场解决问题，到达现场时间为一小时。（5）安全故障解决故障诊断、故障修复、系统清理、系统防护。（6）证据收集对由于安全故障造成的入侵记录、破坏情况、直接损失情况收集证据。（7）事后处理。收集入侵线索和来源，协助我厅进行立案。（8）紧急响应服务结果报告针对在紧急安全响应服务中所遇到的安全问题、安全事故处理过程、事故处理结果，48小时内汇总紧急响应服务结果报告并提交给我厅。（5）系统安全性能检测使用安全工具对我厅的信息系统、服务器、终端、安全设备等开展安全性能检测工作。工作内容如下:序号服务项目工作内容1服务器、网络设备、安全设备操作系统漏洞检测每季度针对服务资产范围中的服务器、网络设备、安全设备等资产进行主机层扫描，发现存在的漏洞并给出修复建议。2终端操作系统漏洞检测针对服务资产范围中的终端资产进行主机扫描，发现存在的漏洞并给出修复建议。不定期检查政务办公终端是否存在非法外联、使用移动存储介质、保密检查。3本地手工核查每季度对安全设备、信息系统、服务器、数据库开展手工核查工作，检查是否存在潜在安全隐患，发现问题及时处置。4渗透测试每半年对我厅重要信息系统(含平板、手机端)进行渗透测试，以及在新系统上线进行渗透测试，模拟黑客攻击找出系统和网络安全深层次漏洞及问题，协助修复或转移安全风险。5风险整改针对上级党政机关信息安全联合检查风险评估中发现的不可接受风险，给出修复建议，协助进行安全整改和加固，最大程度消除安全隐患。（6）网络安全保密检查不定期对我厅系统服务器、办公电脑、智能终端等进行安全保密检查，检查在日常办公过程中是否违规处理涉密文件。（7）其它服务内容现场服务工程师应负责安全事件（如日常监控发现风险事件）及通告分析、处置及跟踪；安全设备及相关的各类日常运维问题处置及变更（如漏洞修复、安全加固、配置更新、业务及运维相关各类问题配合分析、设备策略合理性及有效性检查和优化等）。从恶意代码防护、物理隔离、安全审计、安全性能检测、入侵监控、信息输入输出管理、身份鉴别、备份与恢复、应急响应管理、外联监控、电磁泄漏发射防护等方面规范化管理，保障内部网络安全，降低信息系统运行过程中的失泄密风险，详细服务内容如下：序号服务类别服务内容1恶意代码防护；操作系统补丁升级；账号管理1.终端防病毒软件更新情况检查，病毒查杀情况检查，每月以月报的形式汇报；2.根据国产化操作系统官方补丁更新情况，及时更新操作系统补丁；3.终端普通用户账号维护（包括新增、删除、账户权限核查等）。2信息输入输出记录检查；安全策略、物理隔离情况检查1.终端信息输入输出登记情况检查（打印、刻录）；2.检查终端安全防护软件审计策略是否生效；3.终端物理隔离情况检查，包括显示器是否对门对窗，与外网设备共用电源，使用无证书的KVM切换器等。3安全软件产品、安全设备、网络设备安全日志审计对防火墙、交换机、三合一、主机审计、打印刻录审计等产品进行安全日志和安全策略审计，检查可疑行为及违规操作，形成审计日志综合分析报告。4软、硬件设备运维服务1.对办公台式电脑、笔记本、打印机、扫描仪、传真机、复印机、网络设备、安全设备、服务器等进行日常维护，保障设备正常工作。同时做好相关维修记录。2.对内部网络办公电脑的操作系统、防病毒软件、三合一、主机监控审计、打印刻录审计、WPS办公软件、OFD版式软件、公文交换箱客户端、及其他常用工具软件进行日常维护。同时做好相关维修记录。5网络运维服务1.定期对网络设备及安全设备进行巡检、配置备份；2.处理日常网络故障。保障网络正常运行；3.协助对设备和终端的入网、迁移、变更工作（包括交换机配置、终端迁移调试，迁移和变更的登记记录等）；4.每月形成运维服务报告。6资产盘点建立详细的设备与介质台账；并定期对设备与介质数量进行清查核对；对于外出携带的设备与介质进行详细记录。对所有设备进行全流程管控，包括入网、退网、变更、维修、报废、销毁，做好详细记录。7其它事项领导交办其它应急事项，比如重大会议保障，节假日值班、临时保密检查、方案编制等。（二）项目管理要求（1）项目总体要求1.本项目需安排不低于7人的项目团队，分别为项目经理、渗透测试工程师、应急保障工程师、安全服务支撑专家、安全管理工程师、安全服务工程师、驻场服务工程师，相关要求以本项目评分标准为准。2.将根据我厅实际情况编写项目总体安全服务方案，对各项工作的内容方法、时间进行描述，其中工作时间以周为单位进行量化；3.每月进行一次网络安全运行现状分析，详细描述本月信息安全工作开展情况进行总结、列出存在的安全隐患，以及提出整改建议并书面呈报；4.对在项目实施中需要协调和协助的工作，将至少提前一周书面通知相关岗位人员，以便有充分的时间安排时间和业务协调；5.项目实施中所有的文档：过程数据、会议纪要、过程文档、计划、方案、策略等，将以电子、纸质同时保存（至少一式两份存档），随时接受检查；6.针对不同的工作内容实行文档（电子及纸质）分类管理，文档分类要清晰，容易调阅。每项工作完成后都有相应的工作附件与之呼应；7.项目实施中对信息系统采用的任何技术检测（本地核查、网络扫描、安全分析、设备调研）手段和方法，将事先提交详细的实施（检测）方案，明确检测内容、方法、使用的规则（策略）、可能引发的后果、以及后果的处理等内容，经确认通过后才进行实施；8.所有对数据库系统和应用系统的技术测试将预选制定数据备份和恢复方案，并提交相关岗位工程师确认。在方案获得确认后，需确认备份数据有效后再进行相关技术测试（相关技术测试事先已提交过测试方案并获得确认后才实施）；9.为保证我厅信息安全，所有有关项目文档，无论电子和纸质严禁带出工作场所。（2）应急响应要求提供7*24小时技术服务，在发生故障需要提供技术支持时，保证能够联系上相关服务人员。在出现紧急事件时，接到报告后，以最快的速度（1小时内）派遣安全技术工程师到达现场，协助进行处理，技术支持人员在解决故障时，要最大限度保护好数据，做好故障恢复的文档，力争恢复到故障点前的业务状态。对于“系统瘫痪，业务系统不能运转”的故障级别，如果不能于12小时内解决故障，必须16小时内提出应急方案，确保业务系统的运行。故障解决后24小时内，提交故障处理报告，说明故障种类、故障原因、故障解决中使用的方法、故障损失、以及优化建议等情况。（3）行为规范要求1.与我厅其他各合作方在协同工作时，应密切配合，并将协商的工作方案及时反馈到相关负责人员，再确定落实与否。2.遵守保密原则。对我厅网络拓扑、信息系统的安全情况负责保密责任，严禁外泄。（4）服务工具要求在项目中用于漏洞检测的安全产品为厂商正版授权、符合国家安全标准及我厅提出的有关质量标准的设备和产品。三、商务需求（必填）★（一）服务期：2024年11月25日—2025年11月24日。★（二）服务地点：深圳市福田区深南中路1018号市委大院。（三）报价要求：1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。2.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。3.投标供应商的报价不得超过项目预算金额。★（四）付款方式：（1）合同签订后收到发票10个工作日内，采购人向供应商支付合同总金额的30%；（2）合同签订6个月后收到发票10个工作日内，供应商无违约行为的，采购人向供应商支付本合同总金额的40%；（3）项目验收合格后收到发票10个工作日内，采购人向供应商支付本合同总金额的30％。（五）履约担保金：（由双方协商，可不选择）（六）履约验收方式：1.履约验收主体（可多选）☑采购人□采购代理机构□中标供应商□第三方专业机构□专家□服务对象及其他2.履约验收时间服务期满后10个工作日内，按照合同要求进行验收。3.验收程序（可拓展）项目服务结束后的10个工作日内，由机关信息化管理处按照项目招标、投标、合同等文件内容要求组织对项目进行验收，验收通过后，形成验收报告。4.验收标准：（可拓展）必须满足以下条件后方可被用户方接受：（1）服务人员按照合同要求提供。（2）服务成果性文件资料、备件等已按规定数量移交完毕。（3）中标供应商和服务人员在服务期间内未出现合同不允许出现的履约问题。（4）在服务验收合格后，双方共同签署验收报告。四、合同类型（必填）□买卖合同☑服务合同□委托合同□其他五、定价方式（必填）☑固定总价□固定单价□成本补偿□绩效激励六、违约责任及其他要求1.在合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济损失的应当赔偿，如采购人无正当理由未按合同规定期限或金额向供应商支付合同价款逾期超过十个工作日的，供应商有权要求采购人支付应付金额并补偿因此造成的损失。如供应商未在约定时间内按要求完成合同义务逾期超过十个工作日或未按合同约定履行义务的，除赔偿采购人所有损失外，应支付合同总服务费用20%的违约金。2.如因供应商违反保密义务造成采购人任何资料泄露致使采购人遭受相关损失或不良后果，采购人有权解除合同，解除合同通知书送达至供应商立即发生法律效力，且供应商对因其违约行为给采购人造成的损失，承担赔偿责任，并支付合同总服务费用20%的违约金。性质严重且造成其他责任的，由相关部门依法向其追究。3.供应商不得将本项目服务内容转包、分包给第三方。如发现供应商有擅自转包、分包行为，采购人有权解除本合同，并要求供应商支付合同总服务费用20%的违约金。造成采购人损失的，应当予以赔偿。4.供应商未按合同履行义务的，采购人有权解除合同，解除合同通知书送达至供应商立即发生法律效力，且供应商对因其违约行为给采购人造成的损失，承担赔偿责任，并支付合同总服务费用20%的违约金。第五章投标（应答）文件格式（封面）投标（应答）文件项目编号：项目名称：供应商名称：供应商地址：联系人：联系电话：日期：年月日一、法定代表人（负责人）证明书同志，身份证号码：，现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。说明：1、法定代表人为投标人（企业事业单位、国家机关、社会团体）的主要行政负责人。2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。2、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（姓名）为我单位签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：联系电话（手机）：，邮箱：身份证号码：职务：授权委托日期：年月日附：请提供代理人身份证复印件（正反两面）；非中国国籍管辖范围人员，可提供***门认可的身份证明材料复印件。三、投标资格要求证明材料（特别提示：投标人须按照“第一章资格性审查表”提供相关的资格证明资料，未提供或提供不完整、不符合要求的，将作投标无效处理。）四、投标报价项目名称投标报价（元）备注小写：大写：（特别提示：投标人的投标报价不得超过预算金额，否则将作投标无效处理。）五、实质性条款响应情况表序号实质性条款具体内容投标响应偏离情况说明1满足本项目★采购条款要求无偏离负偏离注：上表所列内容为实质性条款，是不可负偏离条款，负偏离将视为未实质性满足招标文件要求和条件，作投标无效处理。6、评分因素响应情况（1）实施方案（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“实施方案”要求，提供相关证明资料）（2）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议”要求，提供相关证明资料）（三）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案”要求，提供相关证明资料）（3）项目完成（服务期满）后的服务承诺（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“项目完成（服务期满）后的服务承诺”要求，提供相关证明资料）（五）违约承诺（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“违约承诺”要求，提供相关证明资料）（六）拟安排的项目负责人情况（仅限一人）（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“拟安排的项目负责人情况（仅限一人）”要求，提供相关证明资料）（7）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）”要求，提供相关证明资料）（八）同类项目业绩（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“同类项目业绩”要求，提供相关证明资料）（九）供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况”要求，提供相关证明资料）（10）诚信情况（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“诚信情况”要求，提供相关证明资料）七、政府采购违法行为风险知悉确认书本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。注：1.政府采购违法行为风险知悉确认书不作为资格性审查及符合性审查条件。2.投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，放至投标文件一并提交。负责人/投标授权代表签名：知悉人（公章）：日期：八、供应商认为其他需要提供的材料（格式自定）第六章其他补充事宜一、投标截止时间（本项目的时间均为北京时间）为：2024年10月23日09：00，开标时间为：2024年10月23日09：00，评审时间：2024年10月23日10：00。投标文件（密封，封装处加盖投标人公章，一正四副共5份）应于投标截止时间前密封送达投标地址，迟交的投标文件将予以拒收。二、递交方式：现场或邮政EMS邮寄提交，地址：深圳市福田区深南中路1018号中共深圳市委办公厅，联系人：陈先生，联系电话：0755-88133677、15914081231。三、投标有有效期为120个日历日，从投标截止之日起算。四、有效投标的供应商不足3家的（投标的供应商不足3家或通过资格性审查、符合性审查的投标商不足3家），本项目公开征集失败。五、中小企业扶持政策：（1）投标人提供的服务全部均由优惠主体（小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位）承接，并提供声明函的，则对其投标总价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。（2）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的（服务需求）对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。1、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：日期：2、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：日期：3、监狱企业声明函【服务类，监狱企业如需享受优惠政策，还须另行提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件】本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。……本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。企业名称：日期：采购文件项目编号：ZXCG2024015项目名称：中共深圳市委办公厅2024-2025年度信息安全服务项目项目类型：服务类采购方式：公开征集货币类型：人民币评审方法：综合评分法项目预算：27万警示条款一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在采购活动中应当回避而未回避的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）恶意投诉的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（九）其他违反本条例规定的行为。二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条供应商有下列情形之一的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的；（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七条的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。四、请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，并经各投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，复印或扫描上传至投标文件一并提交。注：该风险知悉确认书用于对供应商违法行为的警示，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。目录第一章资格性审查表第二章符合性审查表第三章评标信息第四章采购需求第五章投标（应答）文件格式第六章其他补充事宜第一章资格性审查表序号内容1具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料复印件加盖投标人公章，原件备查）；2参与本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；4供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；6参与本项目政府采购活动时不存在与其他参加本项目的供应商相互串通报价的行为；7本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。注：1.第1项资格要求需提供证书复印件，原件备查；第2-7项资格要求须提供承诺函，格式自拟，加盖投标人公章；2.“信用中国”“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准；3.供应商不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料，按投标无效处理。注：1.第1项资格要求需提供证书复印件，原件备查；第2-7项资格要求须提供承诺函，格式自拟，加盖投标人公章；2.“信用中国”“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准；3.供应商不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料，按投标无效处理。第二章符合性审查表序号内容1对同一项目响应时，不得提供两套以上的投标方案；2投标分项报价或投标总价不得高于相应预算金额（或设定的预算金额下的最高限价）；3评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；4所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足采购文件要求的（是否实质性满足供应商文件要求，由评审委员会根据实质性条款响应情况作出评判）；5投标报价有缺漏项目,或者对采购文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求；6法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。注：供应商不满足符合性审查要求，或未提交相应的符合性证明资料，按投标无效处理。注：供应商不满足符合性审查要求，或未提交相应的符合性证明资料，按投标无效处理。第三章评标信息评标方法：综合评分法综合评分法。在最大限度地满足采购文件实质性要求的前提下，按照采购文件中规定的各项评分因素进行综合评审，综合得分排名第一的供应商，作为中标（成交）供应商。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。序号评分项评分项评分项权重(%)1价格价格价格2012技术部分技术部分技术部分6022序号评审因素权重(%)评分准则21实施方案10评审内容：根据本项目需求，制定服务方案，具体内容包括但不限于以下几点：1.项目背景；2服务内容；3.服务流程；4.服务方案；5.交付成果内容。考察以上五点内容，满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得40分，满足任意两点得20分，其他情况不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（方案内容整体科学合理、清晰、针对性强、可操作性强）的加20分；评审为良（方案内容较合理、较清晰、有一定针对性、一定可操作性）的加15分；评审为中（方案内容基本合理、针对性一般、可操作性一般）的加10分；21实施方案10评审为差（方案内容不合理、无针对性、无可操作性）的得0分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。22项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议10评审内容：根据项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议情况，具体内容包括但不限于以下几点：1.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议；2.针对采购人当前的信息安全制度建设情况，结合中央、省、市相关要求，完善采购人信息安全制度；3.全国产化软硬件条件下的信息安全应急预案方案设计；4.针对采购人当前信息安全管理情况，如机构、制度、软硬件环境，提出行之有效的风险评估方案；5.政务外网桌面云环境下的信息安全检查机制建设。考察以上五点内容，满足五点得80分，满足任意四点得60分，满足任意三点得40分，满足任意两点得20分，其他情况不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（方案内容整体科学合理、清晰、针对性强、可操作性强）的加20分；评审为良（方案内容较合理、较清晰、有一定针对性、一定可操作性）的加15分；评审为中（方案内容基本合理、针对性一般、可操作性一般）的加10分；评审为差（方案内容不合理、无针对性、无可操作性）的得0分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。233质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案1010评审内容：考察投标人对项目的质量管理认识，具体内容包括但不限于以下几点：1.项目进度计划：投标人制定合理的项目运营进度计划，从组织管理等方面提出切实可行的进度保障措施，确保实现项目进度目标；2.服务团队方案：包含但不限于服务团队、组织架构等；3.风险管理措施及方案：包含但不限于风险分析、风险控制等；4.质量保障措施及方案：包含但不限于完成时间、服务质量、保障措施等。考察以上四点内容，满足四点得80分，满足任意三点得60分，满足任意两点得40分，其他情况不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（方案内容整体科学合理、清晰、针对性强、可操作性强）的加20分；评审为良（方案内容较合理、较清晰、有一定针对性、一定可操作性）的加15分；评审为中（方案内容基本合理、针对性一般、可操作性一般）的加10分；评审为差（方案内容不合理、无针对性、无可操作性）的得0分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。4项目完成（服务期满）后的服务承诺5投标人承诺以下全部三项的得100分，否则不得分。1.服务期满后主动离岗；2.与后续服务公司进行交接；3.服务期满，后续服务公司未到位前仍按原合同服务承诺提供服务。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。5违约承诺5投标人承诺以下全部三项的得100分，否则不得分。1.人员严格按照招标文件及投标承诺配置；2.服务质量达到招标文件要求；3.对未能达到的管理要求承担管理责任。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。6拟安排的项目负责人情况（仅限一人）5（一）评分内容：拟安排项目负责人为投标单位员工，否则本项不得分。1.拟安排的项目负责人具有硕士或以上学位（计算机相关专业），得20分；2.拟安排的项目负责人在满足学位的基础上（不满足此项不得分），具有高级信息系统项目管理师证书或ISO27001Foundation证书或CISSP证书或CISA证书，满足任意一项证书得20分，最高得80分。以上2项累计计分，最高得100分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月的任意一个月的社保证明作为本单位员工的证明依据。若供应商成立不足三个月的，需提供成立情况说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分；若为退休返聘人员，需提供说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分；2.提供项目负责人学位证书扫描件及学信网查询记录。对于较早颁发的学位证书，学信网无法查询的，要求提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据等证明文件作为得分依据。海外留学人员（含港澳台）学位无法通过学信网站查询，允许提供“教育部留学服务中心出具的国外学位认证证书以及教育部留学服务中心官网查询截图”；3.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据；4.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。77拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）1515（一）评分内容：拟安排项目主要团队成员为投标单位员工，否则该人员情况不计分。1.渗透测试工程师（20分）：（1）具备CISP证书（注册信息安全专业人员证书）；（2）具备CNVD漏洞挖掘证明（国家信息安全漏洞共享平台原创漏洞证明证书）；每满足以上任意一项得10分，最高得20分。2.应急保障工程师（15分）：（1）具备CISP证书（注册信息安全专业人员证书）；（2）具备网络工程师证书；（3）具备信息安全等级测评师证书；每满足以上任意一项得5分，最高得15分。3.安全服务支撑专家（15分）：（1）具备CISP证书（信息系统安全专业认证证书）；（2）具备CISP-DSG证书（注册数据安全治理专业人员）；（3）具备CNVD国家信息安全漏洞共享平台原创漏洞证明；每满足以上任意一项得5分，最高得15分。4.安全管理工程师（20分）：（1）具备安全服务经验（需提供相关表扬信或感谢信或安全服务业绩证明）；（2）具备CISP证书（信息系统安全专业认证证书）；（3）具备信息安全保障人员认证证书CISAW（风险管理）及CISAW（安全运维）证书；（4）具备CNVD漏洞挖掘证明（国家信息安全漏洞共享平台原创漏洞证明证书）；每满足以上任意一项得5分，最高得20分。5.安全服务工程师（20分）：（1）具备CISP证书（信息系统安全专业认证证书）；（2）具备人力资源和社会保障部颁发的信息安全工程师证书；每满足以上任意一项得10分，最高得20分。6.驻场服务工程师（10分）：（1）具备大专或以上学历，得10分。以上6项累计计分，最高得100分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月的任意一个月的社保证明作为本单位员工的证明依据。若供应商成立不足三个月的，需提供成立情况说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分；若为退休返聘人员，需提供说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分；2.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据；3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理；4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。3商务部分商务部分商务部分1533序号评审因素权重(%)评分准则31同类项目业绩5（一）评分内容：投标人自2021年11月1日至本项目投标截止之日（具体以合同签订日期为准）具有信息安全服务项目案例的，每提供一项得20分，最高得100分。（二）评分依据：1.要求同时提供合同关键信息，且履约评价合格或者验收合格证明文件作为得分依据，履约评价合格或者验收合格证明文件需加盖合同甲方公章（或甲方业务章）；2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等；3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。32供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况10（一）评分内容：1.投标人具有漏洞评估或判定技术专利情况，专利名称含有“漏洞评估”或“漏洞判定”等关键词，专利为漏洞评估类或漏洞判定类，每提供以上一项专利证书得20分，最高得60分；2.投标人具有渗透测试系统相关的计算机软件著作权登记证书，每提供以上一项计算机软件著作权登记证书得20分，最高得40分；以上2项累计计分，最高得100分（二）评分依据:1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据；2.证书类别与以上类别表述不一致的，需提供一致性说明（格式自拟）；3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4诚信情况诚信情况诚信情况5序号评审因素权重(%)评分准则11诚信情况诚信情况55（一）评分内容：供应商存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的一般行政处罚信息、一般违法失信记录信息的，本项不得分，不存在上述情形的本项得100分。供应商无需提供任何证明材料，评标过程中由工作人员向评审委员会提供有关供应商诚信查询结果。（二）评分依据：查询渠道：通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn，下载信用信息报告）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）以及“深圳市政府采购监管网”（http://zfcg.sz.gov.cn）查询供应商信用信息，信用信息以开标当日的查询结果为准。-10-第五章投标（应答）文件格式（封面）投标（应答）文件项目编号：项目名称：供应商名称：供应商地址：联系人：联系电话：日期：年月日-18-一、法定代表人（负责人）证明书同志，身份证号码：，，现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。说明：1、法定代表人为投标人（企业事业单位、国家机关、社会团体）的主要行政负责人。2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。二、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系，（投标人名称）的法定代表人（负责人），现授权委托，（姓名）为我单位签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：联系电话（手机）：，，邮箱：身份证号码：，职务：授权委托日期：年月日附：请提供代理人身份证复印件（正反两面）；非中国国籍管辖范围人员，可提供公安部门认可的身份证明材料复印件。三、投标资格要求证明材料（特别提示：投标人须按照“第一章资格性审查表”提供相关的资格证明资料，未提供或提供不完整、不符合要求的，将作投标无效处理。）四、投标报价项目名称投标报价（元）备注小写：大写：（特别提示：投标人的投标报价不得超过预算金额，否则将作投标无效处理。）五、实质性条款响应情况表序号实质性条款具体内容投标响应偏离情况说明1满足本项目★采购条款要求¨无偏离¨负偏离注：上表所列内容为实质性条款，是不可负偏离条款，负偏离将视为未实质性满足招标文件要求和条件，作投标无效处理。六、评分因素响应情况（一）实施方案（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“实施方案”要求，提供相关证明资料）（二）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议”要求，提供相关证明资料）（三）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案”要求，提供相关证明资料）（三）项目完成（服务期满）后的服务承诺（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“项目完成（服务期满）后的服务承诺”要求，提供相关证明资料）（五）违约承诺（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“违约承诺”要求，提供相关证明资料）（六）拟安排的项目负责人情况（仅限一人）（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“拟安排的项目负责人情况（仅限一人）”要求，提供相关证明资料）（七）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）”要求，提供相关证明资料）（八）同类项目业绩-21-（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“同类项目业绩”要求，提供相关证明资料）（九）供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况”要求，提供相关证明资料）（十）诚信情况（特别提示：投标人须按“第三章评标信息”中评分因素“诚信情况”要求，提供相关证明资料）七、政府采购违法行为风险知悉确认书本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。-22-（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，-23-主管部门将依法调查处理。四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。注：1.政府采购违法行为风险知悉确认书不作为资格性审查及符合性审查条件。2.投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，放至投标文件一并提交。负责人/投标授权代表签名：知悉人（公章）：日期：-24-八、供应商认为其他需要提供的材料（格式自定）第六章其他补充事宜一、投标截止时间（本项目的时间均为北京时间）为：2024年10月23日09：00，开标时间为：2024年10月23日09：00，评审时间：2024年10月23日10：00。投标文件（密封，封装处加盖投标人公章，一正四副共5份）应于投标截止时间前密封送达投标地址，迟交的投标文件将予以拒收。二、递交方式：现场或邮政EMS邮寄提交，地址：深圳市福田区深南中路1018号中共深圳市委办公厅，联系人：陈先生，联系电话：0755-88133677、15914081231。三、投标有有效期为120个日历日，从投标截止之日起算。四、有效投标的供应商不足3家的（投标的供应商不足3家或通过资格性审查、符合性审查的投标商不足3家），本项目公开征集失败。五、中小企业扶持政策：（1）投标人提供的服务全部均由优惠主体（小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位）承接，并提供声明函的，则对其投标总价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。（2）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的（服务需求）对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。1、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：日期：2、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：日期：3、监狱企业声明函【服务类，监狱企业如需享受优惠政策，还须另行提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件】本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。……本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。企业名称：日期：-27-
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息安全服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。深圳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
