增发国债高标准农田招标公告（大庆市农业农村局2024）
大庆市农业农村局2023年增发国债高标准农田项目验收采购竞争性磋商公告
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项目概况
2023年增发国债高标准农田项目验收采购 采购项目的潜在供应商应在 公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购管理平台(http://hljcg.hlj.gov.cn/)，选择“交易执行-应标-项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可 获取采购文件，并于 2024年10月28日 09时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：[230601]ZHBY[CS]20240001
项目名称：2023年增发国债高标准农田项目验收采购
采购方式：竞争性磋商
预算金额：709,000.00元
采购需求：
合同包1(2023年增发国债高标准农田项目验收采购):
合同包预算金额： 709,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
工程项目管理服务
2023年增发国债高标准农田项目验收采购
1(项)
详见采购文件
709,000.00
-
本合同包 不接受 联合体投标
合同履行期限： 自合同签订后至验收工作完成。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(2023年增发国债高标准农田项目验收采购)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
采购包整体专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(2023年增发国债高标准农田项目验收采购)特定资格要求如下:
(1)供应商须具有会计师事务所营业执照（须提供会计师事务所执业证书）或具有项目造价咨询管理相关营业执照（须在全国投资项目在线审批监管平台备案，备案咨询专业应具备农业、林业、水利水电。提供备案截图）
(2)项目负责人须具有一级造价师注册证。
(3)（工作内容分为2项：一是大庆市2023年增发国债高标准农田建设项目（含2023年结余资金项目）竣工验收；二是2023年增发国债高标准农田项目中期监督检查，，凡是参与了大庆市辖区内2023年增发国债高标准农田项目建设或提供相关服务的公司不允许参与此次竞标。
三、获取采购文件
时间： 2024年10月15日 至 2024年10月22日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点： 公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购管理平台(http://hljcg.hlj.gov.cn/)，选择“交易执行-应标-项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可
方式： 在线获取
售价： 免费获取
四、响应文件提交
截止时间： 2024年10月28日 09时00分00秒 （北京时间）
地点： 线上提交
五、开启
时间： 2024年10月28日 09时00分00秒 （北京时间）
地点： 线上开启
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
关于依法缴纳社会保障资金的证明材料的说明：
（ 1）本项目采购文件中所称“社保经办机构”是指：《社会保险经办条例》（中华人民共和国国务院令第765号）第六十条中“社会保险经办机构”，即人力资源社会保障行政部门所属的经办基本养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险的机构和医疗保障行政部门所属的经办基本医疗保险、生育保险等社会保险的机构。
（ 2）如供应商符合“《关于执行黑财规【2023】32号文件的几个问题》回复中按照供应商属地政府机关职能划分，提供依法缴纳社会保障资金证明材料即可”情形的，需额外提供当地政府职能划分文件。
各供应商请依据以上两种情形，提供项目开标前半年内任意连续 3个月（不含投标（响应）当月）的《缴纳社会保障资金的证明材料清单》或提供依法缴纳社会保险资金证明材料，避免因此造成废标。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 大庆市农业农村局
地 址： 大庆市萨尔图区经三街109号
联系方式： 6396206
2.采购代理机构信息
名 称： 黑龙江中浩博远工程咨询有限公司
地 址： 黑龙江省大庆高新区新风路4-8号大庆服务外包产业园B-10座407室
联系方式： 0459-6046460
3.项目联系方式
项目联系人： 黑龙江中浩博远工程咨询有限公司
电 话： 0459-6046460
黑龙江中浩博远工程咨询有限公司
2024年10月15日
相关附件：
附件二增发国债高标准农田项目.pdf
附件1采购需求 - 2023年增发国债高标准农田建设项目.doc
附件1采购需求本次采购为一个标段，中标的供应商须具有会计师事务所或具有项目造价咨询管理相关营业执照。工作内容为工作内容分为2项：一是大庆市2023年增发国债高标准农田建设项目（含2023年结余资金项目）竣工验收；二是2023年增发国债高标准农田项目中期监督检查，，凡是参与了大庆市辖区内2023年增发国债高标准农田项目建设或提供相关服务的公司不允许参与此次竞标。一、大庆市2023年增发国债高标准农田建设项目竣工验收（一）验收工作范围大庆市2023年增发国债高标准农田建设项目，包括：1.2023年肇源县增发国债高标准农田建设项目；2.2023年杜蒙县增发国债高标准农田建设项目（新建）；3.2023年大同区增发国债高标准农田建设项目（改造提升）；4.2023年结余资金项目（含2023年结余资金项目和2023增发国债结余资金项目）（二）验收程序县级农业农村局在项目建设完工并进行初步验收合格后，向市农业农村局提出项目竣工验收申请。市农业农村局在收到项目竣工验收申请后，提前1天通知本次中标供应商展开竣工验收工作，供应商要及时组织专家开展竣工验收。由本次中标的供应商组织专业人员组成验收组（5人以上）对申请竣工验收的项目进行验收，验收组由一名经验丰富、领导能力强的专业人员任组长，组成人员包括注册会计师1名、建筑工程专业一级建造师1名、公路工程专业一级建造师1名、水利水电工程一级专业建造师1名、一级造价师1名，按照黑龙江省农田建设管理规程（第二次修订稿）（黑农厅规〔2022〕4号）要求，竣工验收组专家均从省级专家库中抽取。由供应商负责从省专家库随机抽取专家，进场前，要向采购单位进行备案，包括专家的专业证书。竣工验收过程中产生的专家费用由供应商承担，包括专家费、交通费、伙食费、住宿费等。验收开始前，供应商要组织验收组研究学习国家、省、市关于高标准农田竣工验收的相关规定，根据工作实际制定具体验收方案计划，明确各专家竣工验收责任，确定每项建设内容的验收方法，确保方案可行性和合理性，报大庆市农业农村局农田建设管理科审定。验收后，对项目存在的问题提出意见，下达整改通知，并对验收问题整改情况进行复验。验收合格后，提交重要设备、设施及隐蔽工程影像资料，每个工程设备的经纬照片（电子版并打印装订成册），出具竣工验收情况报告（报告需经供应商签字盖章、验收报表中明确每位专家负责验收的内容，并经专家签字盖章），一式5份，供应商对竣工验收情况报告的真实性、完整性负责，对整体竣工验收情况负责。（三）验收内容1.项目初步设计批复内容或项目调整变更后批复内容的完成情况。2.各级财政资金和自筹资金到位情况。3.资金使用规范情况，包括项目专账核算、专人管理、入账手续及支出凭证完整性等。4.项目管理情况，包括法人责任履行、招投标管理、合同管理、施工管理、监理工作和档案管理。5.项目建设情况，包括现场查验工程设施的数量和质量、耕地质量、农机作业通行条件等，并对监理、四方验收、初步验收等相关材料进行核查。6.项目区群众对项目建设的满意程度。7.项目信息备案、地块空间坐标上图入库等情况。8.国家、省、市检查发现问题整改情况。9.其他需要验收的内容。（四）验收依据国家和省、市农田建设政策、管理制度，相关行业标准、规范、规程，有关建设规划、年度任务资金计划、项目批复文件及项目工程调整变更批复文件，经批复的项目初步设计，初步验收报告及竣工验收申请、项目建设合同、资金下达拨付等文件等文件资料。按照有关规定应取得的项目建设其他审批手续。（五）验收方法听取汇报、查验账册、调阅档案、现场实地核查、测试运行、走访农户、召开座谈会等。应将项目建设内容与资金核查相结合，充分运用现代信息技术和科技手段，提高验收工作质量和效率。（六）验收时间2024年10月开始，本着县（区）申请验收一个项目，验收一个项目的原则，尽快做好项目竣工验收工作。（七）工程量具体验收项目的建设内容、种类和数量见各县（区）项目建设卡（建设卡见附件2）。以下内容（包括但不限于）作为验收重点：机电井要测量每眼井的位置坐标、井深、井管直径、管壁厚度；高压输电线路要测量垂度，线杆埋深、杆距、电缆的型号，线路长度；低压输电线路要测量地埋深度和施工情况、电缆型号、线路长度；设备的数量、质量、合格证；每套机电井设备的试运行，出水量测试；田间路、晒场的强度要取样检测、宽度、长度、路肩压实度、坡度、水稳层、面层厚度；桥涵、斗农门、分水闸、节制闸的混凝土强度、尺寸；井房的设计参数；沟渠及渠系建筑物的数质量情况；其他建设内容的数质量情况。（八）工作要求对项目内业、外业、财务三方面进行全面验收，并对验收结果负责。其中重点对外业中工程质量进行验收，所有建设内容全部符合设计文件和国家强制性标准要求，检查、检测每一项内容都要有经纬度照片，形成电子材料，并彩印出文件装订成册作为竣工验收情况报告的附件。由于市级竣工验收工作时限要求较高，中标供应商应积极配合大庆市农业农村局的竣工验收工作，提前成立验收组，服从工作安排和验收要求，保证竣工验收工作及时、顺利、有效开展。否则，大庆市农业农村局有权单方终止本次中标供应商的服务合同，不支付合同款，并视情追究工作的延误责任（签约合同价的5%-10%违约金）。二、2023年高标准农田建设项目中期监督检查（一）监督检查范围1.2023年肇源县增发国债高标准农田建设项目（新建）；2.2023年杜蒙县增发国债高标准农田建设项目（新建）；3.2023年大同区增发国债高标准农田建设项目（改造提升）；（二）监督检查内容1.项目管理方面（1）勘测、设计单位是否在省、市公共资源交易平台进行公开招标；资质是否符合规定要求；项目设计内容是否符合国家和省政策规定；工程建设地点是否超出项目区区域范围；设计单位施工图纸签字盖章是否完善。（2）监理、施工单位是否在省、市公共资源交易平台进行公开招标；资质是否符合规定要求；项目上报实施进度与实际实施进度是否一致；监理、施工单位进场人员是否按投标书承诺到岗到位；监理、施工单位是否对单元工程、隐蔽工程进行质量评定和验收；监理、施工单位是否有平行检测、自检记录；监理、施工单位是否有监理日志、施工记录；监理、施工单位使用的技术规程、规范和质量标准是否正确。（3）项目法人、监理单位、施工单位工程质量评定资料是否同步、准确、规范。2.资金管理方面（1）项目建设内容是否符合农田建设项目资金支出范围；工程招标前是否经过财政部门投资评审或第三方机构评审；单项工程（设备）造价是否明显超过同类、同规格工程（设备）造价；项目管理费提取数额是否符合国家、省有关规定；招标代理机构、勘测、设计单位是否超过规定标准取费。（2）项目资金拨付是否按照合同规定和项目实施进度拨付；项目管理费支出是否符合国家和省规定要求；项目资金拨付是否履行审批程序。3.工程质量方面（1）原材料。工程使用的原材料（中砂、骨料、水泥、钢材等）是否有出厂证明和检测报告。（2）中间产品。混凝土配合比、混凝土试块是否有试验报告；金属结构、机电设备、启闭机是否有出厂合格证；工程预制构件是否有出厂合格证（准用证）或经过检验验收。（3）工程质量。项目建设的泵站、水闸、渡槽、农桥、涵洞、跌水等建筑物，渠道混凝土衬砌、硬化机耕道路、砂石路及混凝土晒场、农用井、谷坊（沟头防护）、岸坡防护和输电线路等工程质量，是否达到设计指标和规范要求。（三）监督检查政策依据1.项目管理《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《高标准农田建设通则》、《农田建设项目管理办法》、《黑龙江省优化营商环境条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建设工程勘察设计管理条例》、《必须招标的工程项目规定》、《黑龙江省农田建设项目管理实施办法（试行）》（黑农厅规〔2019〕25号)、《黑龙江省农田建设项目管理规程》（第二次修订稿）（黑农厅规〔2022〕4号），以及省农业农村厅下发的年度项目建设要求等。2.资金管理《中华人民共和国预算法实施条例》、《耕地建设与利用资金管理办法》、参照《黑龙江省农田建设补助资金使用管理暂行办法》等。3.工程质量管理《建设工程质量管理条例》、《黑龙江省农田建设项目工程质量飞检实施办法(试行)》、《水利工程质量检测技术规程》、《水利工程质量检测管理规定》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》、《钻芯法检测混凝土强度规程》、《超声波检测混凝土缺陷技术规程》、《混凝土结构现场检测技术标准》、《机井技术规范》、《水工混凝土试验规程》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》,以及适用于农田建设工程质量管理的其他行业标准。（四）监督检查方式服务供应商受大庆市农业农村局委托，对本市辖区内所有项目县（单位）进行监督检查，对监督检查发现的问题，建立问题台账，向市农业农村局项目监督管理科上报监督检查工作报告和整改方案建议。（五）工作要求服务供应商对高标准农田建设项目的监督检查要对监督检查的内容进行全覆盖，并对检查结果负责。附表1：肇源县增发国债高标准农田建设项目申报单位：肇源县农业农村局项目名称：肇源县增发国债高标准农田建设项目建设地点：民意乡、茂兴镇、西湖渔场建设任务：新建6万亩，改造提升3万亩合计22756.97资金（万元）中央资金省财政配套21000.001106.00县财政配套650.97其他生产能力（吨）产品名称产量水稻4970生产能力（吨）产品名称产量水稻4970生产能力（吨）产品名称产量水稻4970生产能力（吨）产品名称产量水稻4970经济效益（万元）产值新增产纯收入值21436.02752.015005.2新增纯收入3888.0社会效益（户、人）带动农户带动人口社会效益（户、人）带动农户带动人口社会效益（户、人）带动农户带动人口社会效益（户、人）带动农户带动人口建设内容合计土地平整平整地块灌溉与排水工程渠道工程排水工程建筑物工程方涵圆涵建设内容合计土地平整平整地块灌溉与排水工程渠道工程排水工程建筑物工程方涵圆涵单位亩kmkm座座座数量2460.537.702154.811079138521投资（万元）投资（万元）投资（万元）投资（万元）投资（万元）投资（万元）备序号建设内容三农田输配电工程（1）高低压输电线路（2）变压器及T接四田间道路工程1机耕路（水泥）2生产路（砂石）五其他工程1晒场单位数量km253.137台套146km158.67km92.334km66.336m239597.51750021003投资（万元）750021003投资（万元）750021003投资（万元）750021003投资（万元）750021003投资（万元）750021003投资（万元）建设内容合计土地平整平整地块灌溉与排水工程渠道工程排水工程建筑物工程方涵圆涵建设内容合计土地平整平整地块灌溉与排水工程渠道工程排水工程建筑物工程方涵圆涵单位亩kmkm座座座数量2460.537.702154.811079138521总投资22756.9756.3056.305825.562017.21114.873693.481227.42972.95总投资22756.9756.3056.305825.562017.21114.873693.481227.42972.95中央资金21000.0056.3056.305825.562017.21114.873693.481227.42972.95省财政配套1106.00县财政配套650.97县财政配套650.97注序号建设内容三农田输配电工程（1）高低压输电线路（2）变压器及T接四田间道路工程1机耕路（水泥）2生产路（砂石）五其他工程1晒场单位数量km253.137台套146km158.67km92.334km66.336m239597.51750021003投资（万元）750021003投资（万元）750021003投资（万元）750021003投资（万元）750021003投资（万元）750021003投资（万元）建设内容合计土地平整平整地块灌溉与排水工程渠道工程排水工程建筑物工程方涵圆涵建设内容合计土地平整平整地块灌溉与排水工程渠道工程排水工程建筑物工程方涵圆涵单位亩kmkm座座座数量2460.537.702154.811079138521总投资22756.9756.3056.305825.562017.21114.873693.481227.42972.95总投资22756.9756.3056.305825.562017.21114.873693.481227.42972.95中央资金21000.0056.3056.305825.562017.21114.873693.481227.42972.95省财政配套1106.00县财政配套650.97县财政配套650.97注序号建设内容三农田输配电工程（1）高低压输电线路（2）变压器及T接四田间道路工程1机耕路（水泥）2生产路（砂石）五其他工程1晒场单位数量km253.137台套146km158.67km92.334km66.336m239597.51总投资2772.212137.67634.5411697.809192.592505.211503.071028.91总投资2772.212137.67634.5411697.809192.592505.211503.071028.91中央资金2772.212137.67634.5410591.89192.591399.211503.071028.91省财政配套1106.001106县财政配套县财政配套渡槽分水闸节制闸退水闸防排闸斗门农门泵车渡槽分水闸节制闸退水闸防排闸斗门农门泵车座座座座座座座座3312213623002566.6041.80224.705.28273.38222.5014.51644.3466.6041.80224.705.28273.38222.5014.51644.3466.6041.80224.705.28273.38222.5014.51644.342田间监测工程（1）前端设备六其他费用1勘测设计费2项目评审费3工程招标控制价编制费4工程监理费5环境影响报告表6项目验收费台28项1项1项1项1项1项1474.16474.16902.03419.5210.0046.93192.512.04231.03474.16474.16902.03419.5210.0046.93192.512.04231.03474.16474.16251.06251.06650.97168.461046.93192.512.04231.03650.97168.461046.93192.512.04231.03序号-1二123（1）（2）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）州星福州杜蒙县增发国债高标准农田建设项目建设卡：附表1：H.栏社尔伯特京古庆自治县农村能源和农业的息服务中心中报单位：建设地点：敖林西伯乡、巴彦查干乡等9个乡2个种商场建设任务：15.00万亩项目名称：社家县增发国使高标准衣田建设项日三贷金（万元）贷金（万元）贷金（万元）贷金（万元）贷金（万元）生产能力（吨）生产能力（吨）生产能力（吨）经济效益（万元）经济效益（万元）经济效益（万元）经济效益（万元）社会效益（户、人）社会效益（户、人）社会效益（户、人）合计中央贷金省财政配套县财政配套其他产品名称产品名称产产值产值新增产值纯收入动农户动农户行动人口38599.0036000.001895.00704.00粮食粮食8372236167.036167.05020.69644动农户动农户行动人口38599.0036000.001895.00704.00粮食粮食8372236167.036167.05020.696445033503314253序号建设内容建设内容建设内容单位数盘投资（万元）投资（万元）投资（万元）投资（万元）投资（万元）备序号建设内容建设内容建设内容单位数盘投资（万元）投资（万元）投资（万元）投资（万元）投资（万元）序号建设内容建设内容建设内容单位数盘总投资总投资中央资金省财政配套县财政配套注序号建设内容建设内容建设内容单位数盘投资（万元）投资（万元）投资（万元）投资（万元）投资（万元）序号建设内容建设内容建设内容单位数盘总投资总投资中央资金省财政配套县财政配套注建设内容建设内容建设内容单位数盘总投总投宁央货金省财玫配套县财政配5注合计合计合计38599.038599.036000.01895.0704.00（2）低压线低压线低压线km92.57400一溉与排水工程溉与排水工程溉与排水工程10663.1010663.1010218.36444.730（3）变压器变压器变压器台套404001水酒工程水酒工程水酒工程9143.999143.999143.9900（4）T接点T接点T接点台套12700（1）机电井工程（并房502座）机电井工程（并房502座）机电井工程（并房502座）5023451.903451.903451.9000三田间道路工程田间道路工程田间道路工程km23116620016.9520016.9518555.6113120（2）水泵及单井江套水泵及单井江套水泵及单井江套套5024814.044814.044814.0400】机耕路（水泥）机耕路（水泥）机耕路（水泥）km191.40618585.6318585.6318555.630D（3）涩（集中汇溉）涩（集中汇溉）涩（集中汇溉）3593878.05878.05878.05002机耕路（砂石）机耕路（砂石）机耕路（砂石）km39.761431.321431.32011313202排水工星排水工星排水工星k26.097430.28430.28430.2800四共他费用共他费用共他费用1112.951112.95390.001555704.00（1）沟道清选沟道清选沟道清选ka26.097430.28430.28430.2800【项目勘测设计费项目勘测设计费项目勘测设计费项I4381143811390.0018.9529.163建筑物工程建筑物工程建筑物工程座831088.831088.83644.09444.7302项目评审费项目评审费项目评审费项17.007.00007.00（1）四涵四涵四涵座718.8218.8218.82003工程监理费工程监理费工程监理费项1296.07296.0700206.07（2）方函方函方函座55495.48495.48495.48004工程招标费工程招标费工程招标费项116.4S16.4S0016.S（3）水问水问水问座895.3195.3195.31005工程检测费工程检测费工程检测费项I118.43118.43001133（）移动泵车移动泵车移动泵车座13479.22479.2234.49444.7306工程验收费工程验收费工程验收费项！236.86236.8600236.55二衣田输配电工程衣田输配电工程衣田输配电工程6806.006806.006806.0000（1）10kv输电线路10kv输电线路10kv输电线路km282.8896806.006806.006806.0000F二=G0110W13----UC---一:号号8-国巨酒E国二-老本3一电临面品4341自F三N-主区-FE5F-2E日F路-之房8三二区5X图店美F--元定食心心育专信155居S“路（水）育B间道路：二三言X宝修-F云日开-信=日E=S江三>二6客56客5B8国-国巨酒E国二-老本3一电临面品4341自F三N-主区-FE5F-2E日F路-之房8三二区5X图店美F--元定食心心育专信155居S“路（水）育B间道路：二三言X宝修-F云日开-信=日E=S江三>二6客56客5巨87EP-国巨酒E国二-老本3一电临面品4341自F三N-主区-FE5F-2E日F路-之房8三二区5X图店美F--元定食心心育专信155居S“路（水）育B间道路：二三言X宝修-F云日开-信=日E=S江三>二6客56客5营客1-同/~-上：二一F石三石石E王=--三一-131:1-1+/18F-厨8：备-区质质原展8器88·-888-08F台F=原山日品等国188112S原美医园8884应-二8884应-二二*2-F日110心：-二*2-F880088营3(0P5二*2-F空而空而7三。电-41+--2二二二二7三项目计会厦专信均有0X1程招标动E营动国三FFFF项目计会厦专信均有0X1程招标动E营动国三FFFF营1六元江云2元名厦E店8E----22信展A二-P花豆8EP88区-2居百医5目81三东94-临P-豆二多2营；育E13居目4PRD7白L7/L~点+区中T4营E自云1可风P法天因债高标准云手金主三=区
投标 / 标书制作要点（原创）
本增发国债高标准农田涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
