宁波市雨水管道检测清洗及疏通招标公告（宁波市鄞州区姜山镇人民政府2024）
项目概况
姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2024年11月14日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：RCZB-2024-062
项目名称：姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目
预算金额（元）：600000
最高限价（元）：488751
采购需求：
标项名称：姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目
数量：不限
预算金额（元）：600000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件第二章“采购需求”
备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订后45天内完成相关服务工作。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2024年10月25日至2024年11月01日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年11月14日 14:00（北京时间）
投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：https://www.zcygov.cn在线提交；（2）“电子备份投标文件”宁波市鄞州区行政服务中心五楼开标室（鄞州区蕙江路567号，详见电子显示屏）
开标时间：2024年11月14日 14:00
开标地点（网址）：（1）政府采购云平台（www.zcygov.cn）（线上）；（2）宁波市鄞州区行政服务中心五楼开标室（鄞州区蕙江路567号，详见电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布，视同送达所有潜在投标人。2.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.3本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.4标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理（供应商CA申领操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA数字证书办理预计二周左右，请供应商自行把握时间）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法获取采购文件、无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2.5投标文件制作：2.5.1应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.5.2供应商通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投标文件制作具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。2.5.3以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件1份，按政府采购云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以用于异常情况处理。2.5.4电子备份投标文件的递交：2.5.4.1采用邮寄方式递交电子备份投标文件的，需按以下要求递交： 供应商须在本项目开标时间前一日16:00前将电子备份投标文件邮寄至规定地点，由招标代理工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致电子备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。电子备份投标文件递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准。迟到的电子备份投标文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。电子备份投标文件邮寄地址为：宁波市鄞州区城南商务大厦A幢2001室-1。收件人：夏萍，联系方式：13586543489。2.5.4.2采用现场递交方式递交电子备份投标文件，在投标截止时间投标人员递交至开标室，详见电子显示屏。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：宁波市鄞州区姜山镇人民政府
地 址：宁波市鄞州区姜山镇人民政府
传 真：
项目联系人（询问）：周老师
项目联系方式（询问）：0574-88454827
质疑联系人：陈老师
质疑联系方式：0574-55887750
2.采购代理机构信息
名 称：宁波瑞诚工程管理咨询有限公司
地 址：宁波市鄞州区惠风西路115号城南商务大厦A座2001-1
传 真：
项目联系人（询问）：夏萍、黄云霞
项目联系方式（询问）：13586543489
质疑联系人：翁巧丽
质疑联系方式：0574-87415502
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：宁波市鄞州区政府采购管理办公室
地 址：
传 真：
联 系 人：郑老师
监督投诉电话：0574-89295894
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目采购文件（定稿）.doc612.8K
公开招标采购文件项目编号：RCZB-2024-062项目名称：姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目采购人：宁波市鄞州区姜山镇人民政府代理单位：宁波瑞诚工程管理咨询有限公司2024年10月目录第一章采购公告3第三章投标人须知14第四章评标方法及评分标准24第五章采购合同文本30第六章投标文件格式30第一章采购公告项目概况姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2024年11月14日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：RCZB-2024-062项目名称：姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目预算金额（元）：600000最高限价（元）：488751采购需求：标项名称：姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目数量:不限预算金额（元）：600000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件第二章“采购需求”备注：无合同履约期限：合同签订后45天内完成相关服务工作。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2024年10月25日至2024年11月1日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年11月14日14:00（北京时间）投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：https://www.zcygov.cn在线提交；（2）“电子备份投标文件”宁波市鄞州区行政服务中心五楼开标室（鄞州区蕙江路567号，详见电子显示屏）开标时间：2024年11月14日14:00（北京时间）开标地点（网址）：（1）政府采购云平台（www.zcygov.cn）（线上）；（2）宁波市鄞州区行政服务中心五楼开标室（鄞州区蕙江路567号，详见电子显示屏）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布，视同送达所有潜在投标人。2.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.3本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.4标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理（供应商CA申领操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA数字证书办理预计二周左右，请供应商自行把握时间）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法获取采购文件、无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2.5投标文件制作：2.5.1应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.5.2供应商通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投标文件制作具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。2.5.3以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件1份，按政府采购云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以用于异常情况处理。2.5.4电子备份投标文件的递交：2.5.4.1采用邮寄方式递交电子备份投标文件的，需按以下要求递交：供应商须在本项目开标时间前一日16:00前将电子备份投标文件邮寄至规定地点，由招标代理工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致电子备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。电子备份投标文件递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准。迟到的电子备份投标文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。电子备份投标文件邮寄地址为：宁波市鄞州区城南商务大厦A幢2001室-1。收件人：夏萍，联系方式：13586543489。2.5.4.2采用现场递交方式递交电子备份投标文件，在投标截止时间投标人员递交至开标室，详见电子显示屏。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁波市鄞州区姜山镇人民政府地址：鄞州区北大路120号项目联系人（询问）：周老师项目联系方式（询问）：0574-88454827质疑联系人：陈老师质疑联系方式：0574-558877502.采购代理机构信息名称：宁波瑞诚工程管理咨询有限公司地址：宁波市鄞州区城南商务大厦A幢2001室-1项目联系人（询问）：夏萍、黄云霞项目联系方式（询问）：13586543489；质疑联系人：翁工质疑联系方式：0574-874155023.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市鄞州区政府采购管理办公室地址：宁波市鄞州区前河南路16号传真：/联系人：郑老师监督投诉电话：0574-89295894若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章采购需求一、前附表序号项目采购需求内容1采购标的需实现的功能或者目标按要求完成主镇区6平方公里雨水主干管及接入口支管机器人堵塞检测、冲刷清洗及疏通工作。2采购标的为落实政府采购政策需满足的要求1.落实促进中小企业发展的政府采购政策，本项目针对中小企业采购。中型、小型和微型企业需符合中小企业划分标准（详见工信部联企业[2011]300号文），提供本企业承担的工程或者服务，并提供中小企业声明函。本项目采购标的：姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目；2.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3.落实促进残疾人就业政府采购政策，在本项目采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受上述促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位需符合“（财库〔2017〕141号）关于促进残疾人就业政府采购政策的通知”中的享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》。4. 落实支持监狱企业发展政府采购政策，在本项目采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受上述政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；标准、规范：详见服务要求相应内容。适用于合同的其他规范性文件：详见服务要求相应内容。4采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求，包括附件、图纸等。1.安全要求：符合国家施工规范合格要求。2.其他要求详见“本章三、服务要求内容”。5采购标的的数量1项6采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见本章三服务要求内容7采购标的的验收标准采购人将按照采购合同规定的技术、服务、安全标准和国家、省、市相关施工验收标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。采购人根据需要将邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收书由采购人存档。8采购标的的其他技术、服务等要求详见本章三服务要求内容9组织现场考察或者召开答疑会不组织。投标人应至项目实施现场进行现场考察，以充分了解服务范围、周边情况、进出现场的路径等，任何因忽视或误解现场造成的施工或服务质量不合格、延误工期等提出的索赔或费用申请不予受理。二、商务要求表序号商务条款商务要求1合同履约期限合同签订后45天内完成相关服务工作。2安全要求项目实施过程中，中标人须制定安全管理制度并严格执行，保障施工安全。在采购及合同执行过程中，中标人应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。3付款方式1.合同签订且生效后7个工作日内支付合同总价的40%； 2.管道检测清洗疏通完成，验收合格、资料归档完毕（实施数量及金额经采购人委托的第三方审核，按实计算）后付清合同余款.4履约保证金履约保证金的约定：履约保证金金额：合同总价的1%。履约保证金形式：支票、汇票、本票、保函等采购人认可的非现金形式；中标人应于合同签订前按要求缴纳履约保证金。合同履行期间，中标人不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后返还（中标人未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。5验收标准按照招标文件要求、中标人的投标文件（承诺）及签订的合同约定标准进行验收。三、服务要求内容1.采购清单：序号项目名称项目特征计量单位工程量最高综合单价（元）最高合价（元）管道疏通一般清淤1管道疏通（一般清淤）DN200管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m169.003.56601.642管道疏通（一般清淤）DN300管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m2390.003.949416.63管道疏通（一般清淤）DN400管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m4757.007.5936105.634管道疏通（一般清淤）DN500管道（抽水、清淤、疏通），淤泥（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m7449.0011.484918.65管道疏通（一般清淤）DN600管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m3576.0012.8145808.566管道疏通（一般清淤）DN700管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m811.0015.6812716.487管道疏通（一般清淤）DN800管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m946.0016.8215911.728管道疏通（一般清淤）DN900管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m363.0018.926867.96管道疏通严重堵塞9管道疏通（严重堵塞）DN400管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m2099.008.5918030.4110管道疏通（严重堵塞）DN500管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m1012.0012.9813135.7611管道疏通（严重堵塞）DN600管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m591.0015.088912.2812管道疏通（严重堵塞）DN700管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m36.0018.78676.0813管道疏通（严重堵塞）DN1000管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m103.0026.692749.07检查井及雨水口清捞14雨水口清捞雨水口清捞（抽水、清淤），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置座20834.157103.215检查井清捞检查井清捞（抽水、清淤），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置座68250.4434400.08气囊封堵16气囊封堵气囊封堵 φ≤600，包含封、拆一次个761042.0879198.0817气囊封堵气囊封堵 600＜φ≤1000，包含封、拆一次个21354.052708.1井箅更换18更换球墨铸铁井箅更换铸铁雨水井箅，尺寸360*480mm，原铸铁井箅考虑回收残值套20208.514170.2CCTV管道检测19CCTV管道检测检测、试验，提供检测报告公里3.8427427.13105320.182.雨水管道、污水管道检测的要求概述招标要求投标人响应情况1.由于雨水管道、污水管道老旧程度不同，可能存在部分管道未列入清单的情况，在项目实施过程中检测及清淤的雨水管道、污水管道将根据实际需要适当增减，实施过程中不得甩项。费用根据投标的综合单价×实际作业的雨水管道、污水管道数量进行结算。2.检测过程中，投标人须对雨水管道、污水管道的管径、埋深、距离（每个马路路口和路口之间为一个测量单位，并在图纸中注明）、检查井情况、窨井定位（定位管道内的窨井精确位置，并在图纸中注明）、支管情况（包括标高、管径、管材等）、预留井情况【包括标高、坐标、接管情况（包括管材、标高、接管的管径等】等数据进行准确测量，提供电子管网图（CAD），并在检测完成后，将电子版，图纸等资料一并移交给采购人。3.作业范围内的雨水管道、污水管道内沉积的淤泥由中标人负责疏通、清淤且负责清淤过程中产生的淤泥的外运，清理出的淤泥由中标人自行确定倾倒地点，淤泥的倾倒及倾倒地点需符合各主管部门的要求，如因淤泥倾倒引起被主管部门、采购人处罚的，责任与后果由中标人负责。检测管道两边的管道井进行封堵后，中标人须负责检测管道内污水的抽排（如检测管道与其他排污井连接的中标人还需负责排污井内污水的抽排），污水不得随意抽排，需抽排至检查管道外的污水井内且中标人需于两侧封堵的管道井间进行通道联接，保证雨污水排污顺畅，以上费用包含在投标总价中，投标单价中含以上内容产生的费用。4、中标人在检测报告中需对所有雨水管道、污水管道出现的病害情况进行说明并注明建议修复方法，并提交电子稿。5. 各投标人应详细了解本项目的雨水管道、污水管道情况，建议进行实地勘察，充分了解雨水管道、污水管道铺设位置、情况及其他可能影响报价的内容，任何因忽视或误解工地情况而导致的增加费用、索赔或工期延长而申请调整经费的将不获批准。6．因中标人自身原因在规定的项目工期内未完成服务内容的，中标人应继续完成未完成的服务且在规定的工期内未完成检测的雨水管道、污水管道部分采购人将按未完成检测的雨水管道、污水管道长度×投标单价所得金额的一半进行支付费用，并扣除履约保证金。7.其他要求：7.1要求投标人承诺其他本招标要求以外的内容需满足《城镇排水管道非开挖修复更新工程技术规程》、《城镇排水管道检测与评估技术规程》等的相关要求。7.2要求投标人承诺在作业过程中管道及其附属构筑物内的垃圾，由中标人处理。7.3要求投标人承诺项目验收时，抽样数量由采购人确定，抽样验收的数量不少于检测总数的7%，费用由中标人自理。注：各投标人需对上表所列条款进行逐条响应，不得简单填写响应或偏离等字样。3.雨水管道、污水管道检测具体要求招标要求投标人响应情况一、雨水管道、污水管道检测评估包含的基本内容如下：1）检测设备的要求：设备能准确体现管道的状况（如管道的坡度、管道的内壁状况、管道内缺陷点的距离等），设备能出色完成检测任务（投标人需详细列明检测车的速度、光源的照度、镜头的自由度、图像的清晰度、数据线的强度，设备的防水、防爆等级等）。2）雨水管道、污水管道的数据：中标人需列明检测管段的数据资料（如管材、敷设年代、管径等），支管情况（包括标高、管径、管材等）、预留井情况【包括标高、坐标、接管情况（包括管材、标高、接管的管径等】，检测管段的现场条件（如管道日常的流速、水位高度、管内及检查井内淤积厚度、管道所在路段的交通状况等）。3）现场检测的要求：操作规范（如指定检测的速度要求、摄像头的高度要求、照度要求等），控制过程（如现场工程师的签单表格等），突发情况的处理（如设备出现问题，或由甲方工程师现场提出更改意见后进行的处理等），管道的现场要求（如管道内的临时抽水的水位要求，管道清洗的程度等）。4）检测项目附属项目的要求： 水流控制要求（如临时橡胶堵塞器封堵的压力要求、泵站配合的要求等），清洗的要求（清洗所达到的程度，清洗设备压力要求等），地面道路交通维护要求（如临时占道方案、交通导流方案等）。5）CCTV检测技术要求：项目摄像和摄像机CCD摄像机灵敏度（最低感光）≤31μχ≤31μχ视角45-70度45-70度分辨率≥400TVL≥30万像素灯光≥10XLED≥10XLED图像变形±5%±5% 6）评估报告编制的要求： 包含缺陷点的描述，缺陷点主要分为功能性缺陷和结构性缺陷（见表1），编制报告的内容要求（如包括项目信息、缺陷平面示意图、缺陷点照片等），编制报告人员的要求（如从事培训的时间要求、从事培训人员学历要求、从事培训的机构要求等），评估打分的要素（如包括缺陷点的等级打分、管段所处地质情况打分、管段所处的地区重要性打分等） 表1雨水管道、污水管道缺陷点统计表 缺陷分类缺陷名称缺陷定义结构性缺陷破裂管道的外部压力超过自身的承受力致使管材发生破裂。其形式有纵向、环向和复合三种。结构性缺陷变形管道的原样被改变（只适用于柔性管）。变形比率=最大变形内径/原内径结构性缺陷错位两根管道的套口接头偏离，未处于管道的正确位置。邻近的管道看似“半月形”。结构性缺陷脱节由于沉降，两根管道的套口接头未充分推进或接口脱离。邻近的管道看似“全月形”。结构性缺陷渗漏来源于地下的（按照不同的季节）或来自于邻近漏水管的水从管壁、接口及检查井壁流出。结构性缺陷腐蚀管道内壁受到有害物质的腐蚀或管道内壁受到磨损。管道标准水位上部的腐蚀来自于排水管道中的硫化氢所造成的腐蚀。管道底部的腐蚀是由于水的影响。结构性缺陷胶圈脱落接口材质，如橡胶圈、沥青、水泥等类似的材料进入管道。悬挂在管道底部的橡胶圈会造成运行方面的重大问题。结构性缺陷支管暗接支管未通过检查井直接侧向接入主管。该方式须得到政府有关部门批准，未批准的定为4级。结构性缺陷异物侵入非自身管道附属设施的物体穿透管壁进入管内。功能性缺陷沉积管道内的油脂、有机物或泥沙质沉淀物减少了横截面面积。有软质和硬质两种。功能性缺陷结垢由于含铁或石灰质的水长时间沉积于管道表面，形成硬质或软质结垢。功能性缺陷障碍物管道内坚硬的杂物，如石头、柴枝、树枝、遗弃的工具、破损管道的碎片等。功能性缺陷树根单根树根或是树根群自然生长进入管道。功能性缺陷垂直变向管道沉降或其他原因导致管道内部垂直方向发生改变。功能性缺陷坝头残留在管道内的封堵材料。功能性缺陷水平变向管道内部水平方面发生改变功能性缺陷浮渣管道内水面上的漂浮物。7）检测成果的交付要求交付成果所包括的内容要求（如图纸的比例要求、图像的清晰度要求、检测管内底标高、检测报告的完整性要求、检测报告的条理性要求、检测工程师的签字要求等）注：各投标人需对上表所列条款进行逐条响应，不得简单填写响应或偏离等字样。4.项目其他要求1、人员配备要求：（1）拟派项目负责人须具有市政公用工程二级及以上建造师资质且具有安全生产考核合格证（B证）（投标文件中提供资质证书复印件）；（2）项目组其他成员：项目组其他成员中至少配备CCTV检测人员2名且必须持证上岗（投标文件中提供证书复印件），项目组其他成员中还须配备持有安全生产考核合格证书（C证）的人员1名；（3）项目负责人和CCTV检测人员、安全员必须是投标人正式职工（投标文件中提供近2个月内的有效社保证明复印件），其他人员可在合同签订前组建完毕。2、班组及设备配备要求：▲中标后，合同履行期间，投标人提供的设备需包含CCTV管道检测仪、冲洗设备、管内混凝土破碎设备、窨井定位设备、有毒气体检测设备、匹配的气囊等。本项目要求投标人至少配置2个作业班组，如采购人要求增加作业班组的，投标人应具有增添作业班组的能力。3、安全文明施工要求：合同履约期间，投标人必须重视安全生产工作，确保不出安全生产责任事故。施工过程中按要求做好围护、施工人员穿戴安全防护设备。中标人未按照作业规范进行安全作业的，第一次发现扣1000元，第二次发现扣5000元，第三次出现的采购人可解除合同。如发生安全生产责任事故或交通事故，由中标人承担一切责任及损失。▲4、合同执行过程中，中标人如有弄虚作假行为，采购人有权单方面解除合同并没收全部履约保证金，由此引起的损失由中标人承担。5、处罚制度：（1）施工单位提交的管道检测报告、视频等资料有造假行为的，每发现一处扣除该部分雨水管道、污水管道检测服务经费，并扣除履约保证金。（2）检测资料未达到采购人要求的，资料将被退回并进行重新检测后提供符合要求的检测资料，工期不予延续。（3）中标人在实施过程中不得甩项，但非中标人原因引起的管道检测不能进行的，需告知采购人，经采购人同意后，该部分可不进行作业且该部分时间不计算在检测工期内。1.第三章投标人须知前附表序号内 容1采购人：宁波市鄞州区姜山镇人民政府采购代理机构：宁波瑞诚工程管理咨询有限公司2合格的投标人：见采购公告第二条（申请人的资格要求）内容。注意事项：采购活动中投标人不得存在的行为及情形详见投标人须知中总则（一）内容。3本项目专门面向中小企业41、投标报价要求：投标价格：本项目投标人须报出各项综合单价及投标总价。综合单价为全费用单价，包含但不限于管道检测、清洗、疏通、设备的进退场费用、检测成果提供、管理费、利润及各种规费、增值税、安全文明施工费等其他所有完成管道检测等工作的一切费用。检测管道两边的管道井进行封堵后，中标人须负责检测管道内污水的抽排，污水不得随意抽排，需抽排至检测管道外的污水井内且中标人需于两侧封堵的管道井间铺设临时排水管道，保证污水排污顺畅，以上费用包含在投标总价中。2、采购最高限价：488751元，投标报价超过最高综合单价或最高限价的，作无效标处理。3、在合同履行期间，中标人承诺的综合单价不因市场因素和政策因素的变动而调整；在项目实施过程中检测及清淤的雨水管道、污水管道将根据实际需要适当增减，实施过程中不得甩项。费用根据投标的综合单价×实际作业的雨水管道、污水管道数量进行结算。4、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5投标保证金：本项目不适用。6答疑与澄清：投标人或潜在投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法、违规内容的，可向采购人、代理机构询问或者以书面形式向采购人、代理机构提出书面质疑，采购人、代理机构将依法对投标人或潜在投标人提出的询问、质疑进行回复。*7投标有效期：提交投标文件截止之日起90 天。8投标文件份数：1、*上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。2、可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。9提交投标文件的截止时间、开标时间及地点：按“第一章采购公告”第四条规定。10评标方法及评分标准：详见采购文件第四章内容。11中标结果公告、发出中标通知书：自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标结果发布于采购公告发布媒体。12签订合同时间：中标通知书发出之日起30日内。13合同签订：采购人与中标人须按照采购文件和中标人的投标文件的约定签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和中标人的投标文件作实质性修改。14采购资金来源：预算资金15采购代理机构代理费用的收取标准和方式：代理机构参照按《国家发改委发改办价格[2003]857号通知和原国家计委计价格[2002]1980号文件标准依据中标总金额计算后，向中标人收取中标服务费。16解释：本采购文件的解释权属于采购单位和采购代理机构。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1．“采购单位”系指组织本次招标的代理机构和采购人。2．“供应商”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“*”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托供应商代表须提供有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章投标文件格式）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包。（八）知识产权1.投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。3.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。4.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外，不允许分公司（分支机构）参加投标。（十）特别说明：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标，如出现上述情形的相关投标均无效。2.供应商投标所使用的供应商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。3.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照要求编制、提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报政府采购活动监督管理部门及投诉受理部门查处。*5.法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须提供相应的认证或许可证明材料，未能提供相应的认证或许可证明材料或者虽经认证、许可但认证或许可证明材料已经失效的投标人不能被确认为中标人。二、采购文件采购文件是供应商编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。采购文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.采购公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.采购合同文本6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险1．供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝或评定为无效投标。2．采购文件中标注“*”号的为要求供应商作实质性响应的重要商务或技术条款，供应商的投标对任何带“*”号的重要商务或技术条款的偏离或未作实质性响应都将直接导致投标被拒绝或评定为无效投标。（三）采购文件的澄清与修改（包含答复或补充等形式）1．供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商应以书面形式要求采购单位澄清。采购单位可以对已发出的采购文件进行必要澄清、修改，澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，采购单位应当在投标截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间。2．采购文件澄清、修改的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3．采购文件的澄清、修改都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人未通过代理机构，不得擅自澄清、修改采购文件。三、投标文件的编制供应商应按照采购文件的要求编制投标文件，并对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，分别编制，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1．资格文件（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件；（2）投标人资格声明函（见格式）；（3）中小企业声明函（见格式）；（4）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如有）；（5）残疾人福利性单位声明函（如有，见格式）；（6）投标人认为需要补充说明的资料特定条件。2.商务技术文件（1）评分标准对应页码（见格式）；（2）法定代表人的身份证明书（见格式）；（3）法定代表人授权书（如有，见格式）；（4）供应商基本情况表（见格式）；（5）商务/技术条款偏离表（见格式）；（6）投标方案：具体方案内容与采购需求相对应，并结合评分标准相关内容；（7）拟派本项目人员配备表（见格式）；（8）投标人认为评分标准要求提供的其他技术资料及说明（格式自拟）。3.报价文件（1）投标函（见格式）；（2）开标一览表（见格式）；（3）投标报价明细表（见格式）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量*1．投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2．投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1．投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。*2．投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第三章投标人须知。*3．投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期*1．自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2．在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3．中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金（本项目不适用）（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.以U盘形式提供的电子备份投标文件1份。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封递交。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.电子投标文件的备份文件单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“开标之前不得启封”字样，并加盖投标人公章。电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。2.未按规定密封或标记的投标文件，采购人有权拒绝接受其投标。3.投标人在投标截止时间之前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。（八）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。1．在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件规定的资格要求的；（2）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全，投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）投标文件数量不符合采购文件要求或者内容失实、虚假的；（4）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；（5）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（6）经三分之二以上评标委员会确定与采购文件中标注“*”的条款发生实质性偏离的。2．在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“*”的条款发生实质性偏离的；（3）投标技术方案存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3．在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额(自主创新产品除外)，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价中出现重大缺项、漏项的；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，且不能在评标委员会规定的时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的。4．符合采购文件中第四章“评标办法及评分标准”规定的投标无效条件的。5．被拒绝的投标文件视为无效投标。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，采用现场递交方式递交电子备份投标文件的，在投标截止时间投标人员递交至开标室，详见电子显示屏。（二）电子招投标开标及评审程序1.采购代理机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标时间后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标人按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。5、投标截止时间前，投标人仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6.采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；7.评标委员会对商务技术文件进行评审；8.在系统上公开资格和商务技术评审结果；9.在系统上公开报价开标情况；10.评标委员会对报价情况进行评审；11.在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标见第四章“评标办法及评分标准”六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1．采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人；2．采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商；3．采购单位自中标供应商确定之日起2个工作日内，在宁波政府采购网和宁波市公共资源交易网鄞州分网等网站或媒体上公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书；4．中标供应商拒绝与采购人签订合同或因被质疑、投诉查实等原因取消中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动；5．中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将按规定对违规供应商进行处罚。七、废标出现以下情况之一的，应予废标：1．符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的；2．投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；3．出现影响采购公正的违法、违规行为的；4．因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。八、质疑和投诉（一）供应商认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。（二）质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。九、合同授予（一）签订合同1．采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内，按照采购文件和中标供应商投标文件的约定签订政府采购合同。采购文件、投标文件及评标过程中的澄清、修改均为合同的有效组成部分。所签订的合同不得对采购文件和中标供应商投标文件作实质性修改。由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订政府采购合同的，将视为放弃中标，并取消中标资格，并按规定报监管部门进行处理。2．采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对采购文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。3．采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在相关媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（二）履约保证金本项目不适用。十、特别说明1.本项目是专门面向中小企业采购。2.本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3.中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。4.中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。5.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。7.按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。8.采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，供应商需承担相应的法律责任。9.《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。第四章评标方法及评分标准本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。评标过程中遇到情况，由评标委员会集体讨论决定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。二、评标组织（一）评标工作由采购人或者采购代理机构负责组织，并履行下列职责：1．核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2．宣布评标纪律；3．公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4．组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5．在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6．根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、采购文件；7．维护评标秩序，监督评标委员会依照采购文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8．核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；9．评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；10．处理与评标有关的其他事项。（二）评标委员会：采购人和采购机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标委员会由技术、经济方面专家等有关人员组成，负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1．审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；2．要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3．对投标文件进行比较和评价；4．确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5．向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。三、评标程序（一）资格性检查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：审查类别审查内容资格条件审查（一）投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件资格条件审查（二）投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。资格条件审查（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业资格条件审查（四）本项目不接受联合体投标。（二）符合性检查评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：审查类别审查内容符合性审查投标函已提交并符合招标文件要求的；符合性审查投标人按照采购文件规定要求盖章或签字的；符合性审查投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即带“*”的条款）无负偏离的；符合性审查投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的；符合性审查按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。（三）澄清有关问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由其法定代表人授权代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准。3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对投标文件作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行打分。评委打分参照本部分四、评分标准。商务技术得分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分，商务技术得分取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。价格分由评标委员会统一核算。综合得分=商务技术得分+价格分（小数点后保留二位小数）。注：1）评标委员会对拟认定为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；2）代理机构可协助评标委员会组长评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长评委应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。（六）推荐中标候选人1．投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若综合得分且投标报价均相同的，由采购人抽签确定（先抽中的排名在先）。2．中标数量：1家；3．若排名第一的中标候选人因投标过程中所提供的资料有失实、弄虚作假的或放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同或未按规定提交履约保证金的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标供应商或重新组织招标。4、评分标准评审因素分值评分标准商务技术分88分认证证书（3分）3投标人具有质量管理体系认证证书的得1分；投标人具有环境管理体系认证证书的得1分；投标人具有职业健康安全管理体系认证证书的得1分；注：投标文件中提供有效期内的体系认证证书复印件并加盖公章，未提供不得分。商务技术分88分企业证书（1分）1投标人具有排水管道检测与评估乙级作业证书的得0.5分，具有甲级作业证书的得1分。注：投标文件中提供证书复印件并加盖公章，未提供不得分。商务技术分88分投标人业绩（1分）1投标人自 2021年1月 1日以来(以合同签订日期为准) 具有类似业绩的，每个得0.5分，最高1分。注：投标文件中同时提供项目所属地区公共资源交易网站（或政府相关平台）中标公告网页截图、中标通知书复印件及项目合同复印件，否则不得分。商务技术分88分拟投入的其他成员情况（5分）5拟投入的CCTV检测人员具有3人及以上的得2分；拟投入的其他成员中具有潜水员证书的得1分；拟投入的其他成员中具有1名污水操作证书或下水道养护工证书或有限空间作业证书的得1分，在此基础上每增加1名持证人员的得0.5分，最高得2分。（投标文件中提供上述人员近2个月的有效社保证明复印件、资格证书复印件，允许一人多证。）商务技术分88分作业设备（8分）5投标人拟投入本项目的CCTV管道检测仪+高压冲洗设备，自有二套及以上CCTV管道检测仪+高压冲洗设备的得2分，如为租赁的得1分；在此基础上每增加一套上述自有设备的得1分，如为租赁的得0.5分，最高得3分；自有吸污车一辆得1分，最高得1分，如为租赁的最高得0.5分；自有封闭式淤泥装运车一辆得1分，最高得1分，如为租赁的最高得0.5分；就高得分，本项最高得5分。（投标人自有的投标文件中须提供发票复印件，租赁的投标文件中须提供租赁协议及发票复印件）商务技术分88分作业设备（8分）3投标人拟投入本项目的设备，自有正压式呼吸器的得0.5分、自有管道修复气囊一套的得1分，自有专用本项目临时排水泵设备的得1分，自有毒气检测仪的得0.5分。投标人拟投入本项目的设备通过租赁有管道修复气囊一套的得0.5分，通过租赁有专用本项目临时排水泵设备的得0.5分，通过租赁有正压式呼吸器、毒气检测仪不得分。管道修复气囊一套，指气囊直径为200+300+400+500+600+700+800+900+1000。就高得分，本项最高得3分。（投标人自有的投标文件中须附发票复印件，租赁的投标文件中须附租赁协议及发票复印件。）商务技术分88分现状描述6根据投标人提供的针对本项目雨污水管道实地勘察、调研后的现状描述、作业难点描述进行综合评议（6分）。①符合实际情况、具体详尽、合理、针对性强的得6分；②基本符合实际情况、具体内容比较有针对性的得4分；③了解片面、与实际情况存在一定偏差的得2分；④不符合项目实际情况或缺项不得分。商务技术分88分作业重点、难点的分析及解决措施6根据投标人提供的针对本项目作业重点、难点的分析及解决措施进行综合评议（6分）。①对项目重难点的剖析精准、全面、详尽的得6分；②对项目重难点的剖析较全面、细节上略有欠缺的得4分；③对项目重难点剖析存在较多的不足，可行性差的得2分；④对项目重难点剖析明显缺乏可行性或缺项不得分。商务技术分88分服务方案（30分）6根据投标人提供的针对本项目管道封堵方案进行综合评议（6分）。①符合项目要求，内容完整、合理、具有针对性和可操作性的得6分；②基本符合项目要求，内容完整、合理，具有针对性和可操作性但略有不足的，得4分；③了解片面、与实际情况存在一定偏差的得2分；④不符合项目实际情况或缺项不得分。商务技术分88分服务方案（30分）6根据投标人提供的针对本项目交通组织管理方案进行综合评议（6分）。①符合项目要求，内容完整、合理、具有针对性和可操作性的得6分；②基本符合项目要求，内容完整、合理，具有针对性和可操作性但略有不足的，得4分；③了解片面、与实际情况存在一定偏差的得2分；④不符合项目实际情况或缺项不得分。商务技术分88分服务方案（30分）6根据投标人提供的针对本项目管道疏通清淤的方案进行综合评议（6分）。①符合项目要求，内容完整、合理、具有针对性和可操作性的得6分；②基本符合项目要求，内容完整、合理，具有针对性和可操作性但略有不足的，得4分；③了解片面、与实际情况存在一定偏差的得2分；④不符合项目实际情况或缺项不得分。商务技术分88分服务方案（30分）6根据投标人提供的针对本项目窨井查找及定位方案进行综合评议（6分）。①符合项目要求，内容完整、合理、具有针对性和可操作性的得6分；②基本符合项目要求，内容完整、合理，具有针对性和可操作性但略有不足的，得4分；③了解片面、与实际情况存在一定偏差的得2分；④不符合项目实际情况或缺项不得分。商务技术分88分服务方案（30分）6根据投标人提供的针对本项目安全施工方案进行综合评议（6分）。①符合项目要求，内容完整、合理、具有针对性和可操作性的得6分；②基本符合项目要求，内容完整、合理，具有针对性和可操作性但略有不足的，得4分；③了解片面、与实际情况存在一定偏差的得2分；④不符合项目实际情况或缺项不得分。商务技术分88分安全文明保障措施（6分）6根据投标人提供的针对本项目提供的安全文明保障措施方案进行综合评议（6分）。①保障措施可行有效、详细细致，严谨合理的得6分；②保障措施可行性、合理性基本能满足项目需求的得4分；③保障措施可行性、合理性略有欠缺的得2分；④不符合项目实际情况或缺项不得分。商务技术分88分进度及质量保障措施（6分）6根据投标人针对本项目提供的工作任务划分、进度保障措施、质量保障措施等情况进行综合评议（6分）。①保障措施可行有效、详细细致，严谨合理的得6分；②保障措施可行性、合理性基本能满足项目需求的得4分；③保障措施可行性、合理性略有欠缺的得2分；④不符合项目实际情况或缺项不得分。商务技术分88分应急保障措施（6分）6根据投标人针对本项目的应急保障措施（防汛防台、突发事件应急处理及重大活动保障的人员配备、应急处置方案，落实专职人员等内容）进行综合评议（6分）。①措施可行有效、详细细致，严谨合理的得6分②措施可行性、合理性基本能满足项目需求的得4分；③措施可行性、合理性略有欠缺的得2分；④不符合项目实际情况或缺项不得分。商务技术分88分服务便捷性（5分）5根据投标人针对本项目提供的服务便捷性（包含服务响应时效性、服务点设置等情况）进行综合评议。①服务机构稳定、便捷程度高的得5分；②服务机构稳定性一般、便捷程度一般，基本能保障项目服务需求的得3分；③服务便捷性低、机构设置不稳定的得1分④不符合项目实际情况或缺项不得分。商务技术分88分合理化建议（5分）5根据投标人针对本项目提出的合理化建议进行综合评议。①建议可行有效、详细细致，非常合理的得5分；②建议可行性、合理性基本满足项目需求的得3分；③建议可行性、合理性略有欠缺的得1分④不符合项目实际情况或缺项不得分。报价分（12分）12参与评审的价格=有效投标报价参与评审的价格最低的为评标基准价，其价格得分为满分12分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：价格得分=（基准价/供应商参与评审的价格）×12%×100。注：1、投标报价超过最高限价的作无效标处理。2、价格得分小数点后保留2位小数，第3位小数四舍五入。2第五章采购合同文本（仅供参考；本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）甲方：宁波市鄞州区姜山镇人民政府（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目（项目编号：），经公开招投标，确定乙方为中标人，根据公开招标结果、《中华人民共和国民法典》等相关规定订立本合同。甲方：乙方：1、服务期限：合同签订后45天内完成相关服务工作。二、合同金额本合同金额为（大写）：元（￥元）。1、综合单价为全费用单价，包含但不限于管道检测、清洗、疏通、设备的进退场费用、检测成果提供、管理费、利润及各种规费、税费、水费、安全文明施工费等其他所有完成管道检测等工作的一切费用。检测管道两边的管道井进行封堵后，中标人须负责检测管道内污水的抽排，污水不得随意抽排，需抽排至检测管道外的污水井内且中标人需于两侧封堵的管道井间铺设临时排水管道，保证污水排污顺畅，以上费用包含在投标总价中。2、在合同履行期间，中标人承诺的综合单价不因市场因素和政策因素的变动而调整；在项目实施过程中检测及清淤的雨水管道、污水管道将根据实际需要适当增减，实施过程中不得甩项。费用根据投标的综合单价×实际作业的雨水管道、污水管道数量进行结算。三、服务经费的支付：1、合同签订且生效后7个工作日内支付合同总价的40%；2、管道检测清洗疏通完成，验收合格、资料归档完毕（实施数量及金额经采购人委托的第三方审核，按实计算）后付清合同余款。四、履约保证金：履约保证金金额：合同总价的1%。履约保证金形式：支票、汇票、本票、保函等采购人认可的非现金形式；中标人应于合同签订前按要求缴纳履约保证金。合同履行期间，中标人不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后返还（中标人未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。五、转包或分包5.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人；5.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得分包给他人。5.3如有转让和未经需方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。六、税6.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。七、服务要求1.暂定工作数量：序号项目名称项目特征计量单位工程量说明序号项目名称项目特征计量单位工程量说明序号项目名称项目特征计量单位工程量说明管道疏通一般清淤1管道疏通（一般清淤）DN200管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m169.002管道疏通（一般清淤）DN300管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m2390.003管道疏通（一般清淤）DN400管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m4757.004管道疏通（一般清淤）DN500管道（抽水、清淤、疏通），淤泥（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m7449.005管道疏通（一般清淤）DN600管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m3576.006管道疏通（一般清淤）DN700管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m811.007管道疏通（一般清淤）DN800管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m946.008管道疏通（一般清淤）DN900管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m363.00管道疏通严重堵塞9管道疏通（严重堵塞）DN400管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m2099.0010管道疏通（严重堵塞）DN500管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m1012.0011管道疏通（严重堵塞）DN600管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m591.0012管道疏通（严重堵塞）DN700管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m36.0013管道疏通（严重堵塞）DN1000管道（抽水、清淤、疏通），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置，不含封堵m103.00检查井及雨水口清捞14雨水口清捞雨水口清捞（抽水、清淤），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置座20815检查井清捞检查井清捞（抽水、清淤），泥浆（垃圾）清理，外运10km，含处置座682气囊封堵16气囊封堵气囊封堵 φ≤600，包含封、拆一次个7617气囊封堵气囊封堵 600＜φ≤1000，包含封、拆一次个2井箅更换18更换球墨铸铁井箅更换铸铁雨水井箅，尺寸360*480mm，原铸铁井箅考虑回收残值套20CCTV管道检测19CCTV管道检测检测、试验，提供检测报告公里3.842.雨水管道、污水管道检测的要求要求1.由于雨水管道、污水管道老旧程度不同，可能存在部分管道未列入清单的情况，在项目实施过程中检测及清淤的雨水管道、污水管道将根据实际需要适当增减，实施过程中不得甩项。费用根据投标的综合单价×实际作业的雨水管道、污水管道数量进行结算。2.检测过程中，投标人须对雨水管道、污水管道的管径、埋深、距离（每个马路路口和路口之间为一个测量单位，并在图纸中注明）、检查井情况、窨井定位（定位管道内的窨井精确位置，并在图纸中注明）、支管情况（包括标高、管径、管材等）、预留井情况【包括标高、坐标、接管情况（包括管材、标高、接管的管径等】等数据进行准确测量，提供电子管网图（CAD），并在检测完成后，将电子版，图纸等资料一并移交给采购人。3.作业范围内的雨水管道、污水管道内沉积的淤泥由中标人负责疏通、清淤且负责清淤过程中产生的淤泥的外运，清理出的淤泥由中标人自行确定倾倒地点，淤泥的倾倒及倾倒地点需符合各主管部门的要求，如因淤泥倾倒引起被主管部门、采购人处罚的，责任与后果由中标人负责。检测管道两边的管道井进行封堵后，中标人须负责检测管道内污水的抽排（如检测管道与其他排污井连接的中标人还需负责排污井内污水的抽排），污水不得随意抽排，需抽排至检查管道外的污水井内且中标人需于两侧封堵的管道井间进行通道联接，保证雨污水排污顺畅，以上费用包含在投标总价中，投标单价中含以上内容产生的费用。4、中标人在检测报告中需对所有雨水管道、污水管道出现的病害情况进行说明并注明建议修复方法，并提交电子稿。5. 各投标人应详细了解本项目的雨水管道、污水管道情况，建议进行实地勘察，充分了解雨水管道、污水管道铺设位置、情况及其他可能影响报价的内容，任何因忽视或误解工地情况而导致的增加费用、索赔或工期延长而申请调整经费的将不获批准。6．因中标人自身原因在规定的项目工期内未完成服务内容的，中标人应继续完成未完成的服务且在规定的工期内未完成检测的雨水管道、污水管道部分采购人将按未完成检测的雨水管道、污水管道长度×投标单价所得金额的一半进行支付费用，并扣除履约保证金。7.其他要求：7.1要求投标人承诺其他本招标要求以外的内容需满足《城镇排水管道非开挖修复更新工程技术规程》、《城镇排水管道检测与评估技术规程》等的相关要求。7.2要求投标人承诺在作业过程中管道及其附属构筑物内的垃圾，由中标人处理。7.3要求投标人承诺项目验收时，抽样数量由采购人确定，抽样验收的数量不少于检测总数的7%，费用由中标人自理。注：各投标人需对上表所列条款进行逐条响应，不得简单填写响应或偏离等字样。3.雨水管道、污水管道检测具体要求要求一、雨水管道、污水管道检测评估包含的基本内容如下：1）检测设备的要求：设备能准确体现管道的状况（如管道的坡度、管道的内壁状况、管道内缺陷点的距离等），设备能出色完成检测任务（投标人需详细列明检测车的速度、光源的照度、镜头的自由度、图像的清晰度、数据线的强度，设备的防水、防爆等级等）。2）雨水管道、污水管道的数据：中标人需列明检测管段的数据资料（如管材、敷设年代、管径等），支管情况（包括标高、管径、管材等）、预留井情况【包括标高、坐标、接管情况（包括管材、标高、接管的管径等】，检测管段的现场条件（如管道日常的流速、水位高度、管内及检查井内淤积厚度、管道所在路段的交通状况等）。3）现场检测的要求：操作规范（如指定检测的速度要求、摄像头的高度要求、照度要求等），控制过程（如现场工程师的签单表格等），突发情况的处理（如设备出现问题，或由甲方工程师现场提出更改意见后进行的处理等），管道的现场要求（如管道内的临时抽水的水位要求，管道清洗的程度等）。4）检测项目附属项目的要求： 水流控制要求（如临时橡胶堵塞器封堵的压力要求、泵站配合的要求等），清洗的要求（清洗所达到的程度，清洗设备压力要求等），地面道路交通维护要求（如临时占道方案、交通导流方案等）。5）CCTV检测技术要求：项目摄像和摄像机CCD摄像机灵敏度（最低感光）≤31μχ≤31μχ视角45-70度45-70度分辨率≥400TVL≥30万像素灯光≥10XLED≥10XLED图像变形±5%±5% 6）评估报告编制的要求： 包含缺陷点的描述，缺陷点主要分为功能性缺陷和结构性缺陷（见表1），编制报告的内容要求（如包括项目信息、缺陷平面示意图、缺陷点照片等），编制报告人员的要求（如从事培训的时间要求、从事培训人员学历要求、从事培训的机构要求等），评估打分的要素（如包括缺陷点的等级打分、管段所处地质情况打分、管段所处的地区重要性打分等） 表1雨水管道、污水管道缺陷点统计表 缺陷分类缺陷名称缺陷定义结构性缺陷破裂管道的外部压力超过自身的承受力致使管材发生破裂。其形式有纵向、环向和复合三种。结构性缺陷变形管道的原样被改变（只适用于柔性管）。变形比率=最大变形内径/原内径结构性缺陷错位两根管道的套口接头偏离，未处于管道的正确位置。邻近的管道看似“半月形”。结构性缺陷脱节由于沉降，两根管道的套口接头未充分推进或接口脱离。邻近的管道看似“全月形”。结构性缺陷渗漏来源于地下的（按照不同的季节）或来自于邻近漏水管的水从管壁、接口及检查井壁流出。结构性缺陷腐蚀管道内壁受到有害物质的腐蚀或管道内壁受到磨损。管道标准水位上部的腐蚀来自于排水管道中的硫化氢所造成的腐蚀。管道底部的腐蚀是由于水的影响。结构性缺陷胶圈脱落接口材质，如橡胶圈、沥青、水泥等类似的材料进入管道。悬挂在管道底部的橡胶圈会造成运行方面的重大问题。结构性缺陷支管暗接支管未通过检查井直接侧向接入主管。该方式须得到政府有关部门批准，未批准的定为4级。结构性缺陷异物侵入非自身管道附属设施的物体穿透管壁进入管内。功能性缺陷沉积管道内的油脂、有机物或泥沙质沉淀物减少了横截面面积。有软质和硬质两种。功能性缺陷结垢由于含铁或石灰质的水长时间沉积于管道表面，形成硬质或软质结垢。功能性缺陷障碍物管道内坚硬的杂物，如石头、柴枝、树枝、遗弃的工具、破损管道的碎片等。功能性缺陷树根单根树根或是树根群自然生长进入管道。功能性缺陷垂直变向管道沉降或其他原因导致管道内部垂直方向发生改变。功能性缺陷坝头残留在管道内的封堵材料。功能性缺陷水平变向管道内部水平方面发生改变功能性缺陷浮渣管道内水面上的漂浮物。7）检测成果的交付要求交付成果所包括的内容要求（如图纸的比例要求、图像的清晰度要求、检测管内底标高、检测报告的完整性要求、检测报告的条理性要求、检测工程师的签字要求等）4.项目其他要求1、人员配备要求：（1）拟派项目负责人须具有市政二级及以上建造师资质且具有安全生产考核合格证（B证）（投标文件中提供资质证书复印件）；（2）项目组其他成员：项目组其他成员中至少配备CCTV检测人员2名且必须持证上岗（投标文件中提供证书复印件），项目组其他成员中还须配备持有安全生产考核合格证书（C证）的人员1名；（3）项目负责人和CCTV检测人员、安全员必须是投标人正式职工（投标文件中提供近2个月内的有效社保证明复印件），其他人员可在合同签订前组建完毕。2、班组及设备配备要求：▲中标后，合同履行期间，投标人提供的设备需包含CCTV管道检测仪、冲洗设备、管内混凝土破碎设备、窨井定位设备、有毒气体检测设备、匹配的气囊等。本项目要求投标人至少配置2个作业班组，如采购人要求增加作业班组的，投标人应具有增添作业班组的能力。3、安全文明施工要求：合同履约期间，投标人必须重视安全生产工作，确保不出安全生产责任事故。施工过程中按要求做好围护、施工人员穿戴安全防护设备。中标人未按照作业规范进行安全作业的，第一次发现扣1000元，第二次发现扣5000元，第三次出现的采购人可解除合同。如发生安全生产责任事故或交通事故，由中标人承担一切责任及损失。▲4、合同执行过程中，乙方如有弄虚作假行为，甲方有权单方面解除合同并没收全部履约保证金，由此引起的损失由中标人承担。5、处罚制度：（1）施工单位提交的管道检测报告、视频等资料有造假行为的，每发现一处扣除该部分雨水管道、污水管道检测服务经费，并扣除履约保证金。（2）检测资料未达到采购人要求的，资料将被退回并进行重新检测后提供符合要求的检测资料，工期不予延续。（3）乙方在实施过程中不得甩项，但非中标人原因引起的管道检测不能进行的，需告知甲方，经甲方同意后，该部分可不进行作业且该部分时间不计算在检测工期内。八、不可抗力事件处理8.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。8.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。8.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。九、诉讼9.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。十、合同生效及其它10.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章并由乙方缴纳履约保证金后生效。10.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经东钱湖区财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。10.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文、补充协议、投标承诺、投标文件、招标文件及补充执行。10.4本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份；副本份，合同正副本具有同等法律效力。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：签订地点：签订日期：年月日3第六章投标文件格式一、投标文件外层包装封面格式1、投标文件的外包装封面电子备份投标文件项目编号：项目名称：供应商名称（加盖公章）：供应商地址：投标文件于投标截止时间前不得启封年月日2、投标文件封面格式资格文件/商务技术文件/报价文件项目编号：项目名称：供应商名称（加盖公章）：供应商地址：年月日1.投标人资格声明函格式：投标人资格声明函宁波瑞诚工程管理咨询有限公司：关于项目（项目编号：），我方愿意参加投标，并声明：1、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；符合法律、行政法规规定的其他条件。2、我方的单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。3、我方不是本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。4、我方未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对上述声明的真实性负责。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我我方承担。特此声明！供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：2.中小企业声明函格式：中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3.残疾人福利性单位声明函格式：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请填写：为符合、不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：4.评分标准对应页码（格式）：评分标准对应页码采购文件对应评分项投标文件对应页码备注自评分：自评分：自评分：自评分：自评分：自评分：自评分：投标人认为应当提供的其他相关证明材料说明：投标人可自行设计表格。5.法定代表人身份证明书（格式）：法定代表人身份证明书（适用于法定代表人来投标）致：（采购人名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商（盖章）：年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件）6.法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书（适用于授权代表来投标）致：（采购人名称）：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证号码：供应商公章：年月日（附：被授权人身份证正反面复印件）7.供应商基本情况表格式：供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话联系方式传真网址组织结构法定代表人技术职称电话技术负责人技术职称电话成立时间员工总人数：营业执照号其中：高级职称注册资金（或开办资金）中级职称开户银行（基本账户）初级职称账号其他经营范围备注8.商务/技术条款偏离表：商务/技术条款偏离表项目编号：项目名称：序号采购文件的商务/技术条款投标文件的响应情况说明（偏离/响应）注：若无偏离应在本表空白处醒目地注明“完全响应采购文件的商务/技术条款要求，无任何偏离”的字样。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：9.拟派本项目人员配备表格式：拟派本项目人员配备表序号姓名性别年龄本项目岗位专业/学历职业或职称或岗位证书/专业12345…注：1、本表可扩展，后附以上人员相关证书以及提供近2个月内的有效社保证明复印件（如有）。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：10.投标函格式：投标函致：（采购人名称）：根据贵方为项目的采购公告/投标邀请书（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交全部投标文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.供应商已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.供应商在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起90个日历天。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“采购文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.已完全明确招标文件中《加强政府采购售后服务、质量管理须知》、《特别告知函》和《宁波市鄞州区政府采购供应商诚信管理办法》告知的全部内容，保证按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求履行；并在本供应商违反招标文件、投标承诺及政府采购合同时愿意按告知内容接受处罚。6.供应商同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：__________电话：______________供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：11.开标一览表开标一览表项目编号：项目名称：序号项目名称投标总报价（元）合同履约期限1姜山镇区雨水管道检测清洗及疏通采购项目小写：大写：供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：12.投标报价明细表：投标报价明细表项目编号：项目名称：序号项目名称项目特征计量单位工程量综合单价（元）合价（元）………………………投标总价注：格式仅供参考，供应商根据采购需求的采购清单自行编写。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件：鄞州区政府采购特殊规定附件一加强政府采购售后服务、质量管理须知本招标文件就有关政府采购合同履行、质量及服务事项告知如下：一、政府采购售后服务联系须知《鄞州区政府采购售后服务联系单》由鄞州区财政局采购办按统一格式制作，中标或成交投标人向招标机构领取、填写并粘贴在设备醒目位置（不适合粘贴的除外），工程和服务项目由采购人和投标人协商解决，保证采购人在遇到售后服务问题时能及时便利与投标人联系。二、政府采购质量跟踪和检查须知鄞州区财政局采购办将根据不定期检查的情况或采购人填写的《鄞州区政府采购质量、服务存在问题反馈表》的反馈情况，聘请质量监督部门、政府采购专家和有关单位鉴定供货（服务）质量，检查是否符合和满足招标文件的要求和配置，有否存在以次充好、弄虚作假、售后服务工作不到位、不负责任或故意推诿、拖延等情节。投标人应自觉接受并积极配合政府采购产品质量监督检查，如实反映情况。三、投标人监督管理须知1.对不按规定在政府采购货物上粘贴售后服务联系单（不适合粘贴的除外）的投标人，第一次发现的由监管部门予以书面警告并责令改正；第二次发现的作为该投标人下次参加投标时的评分依据之一；2.对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求供货，偷工减料或降低供货质量的投标人，一经查实，即列入不良行为记录名单，第一次发现且合同额在人民币50万元以下的在一年内禁止参加鄞州区政府采购活动；第一次发现且合同额在人民币50万元（含）以上的在两年内禁止参加鄞州区政府采购活动；第二次发现且合同额在人民币50万元以下的在两年内禁止参加鄞州区政府采购活动；第二次发现且合同额在人民币50万元（含）以上的在三年内禁止参加鄞州区政府采购活动。拒不改正的除由采购人按有关法规要求投标人按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求供货外，将无限期禁止参加鄞州区政府采购活动。3.对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求向采购人提供完整的售后服务，对采购人的工作造成影响的投标人，经查实，第一次发现的由监管部门予以书面警告并责令改正，并作为该投标人下次参加投标时的评分依据之一；第二次发现的即由监管部门列入不良行为记录名单，两年内禁止参加鄞州区政府采购活动。拒不改正的除由采购人按有关法规要求投标人按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供完整的售后服务外，将无限期禁止参加鄞州区政府采购活动。4.对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求供货造成人身、财产损害的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，移送司法部门依法追究其刑事责任。附件二特别告知函各投标商：根据《关于进一步加强政府采购检测验收工作的意见》（鄞财［2009］1号）文件精神和国家、省有关部门等相关规定，我区自2009年11月开始对单项预算10万元以上货物类采购项目统一由区质量技术监督检测中心进行验收（标准额以下的货物类采购个别项目也视情况实行），来进一步规范加强政府采购的供货验收文件。对验收中发现不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求供货的投标人，将给予列入不良行为记录名单和1至3年内禁止参加鄞州区政府采购活动的处罚，拒不改正的除按有关法规处理外，将无限期禁止其参加鄞州区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。因此希望各投标商必严格按招标文件要求计算投标报价并保证供货质量，否则将被严肃处理，得不偿失。特此告知。鄞州区政府采购管理办公室
投标 / 标书制作要点（原创）
本雨水管道检测清洗及疏通涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
