社会稳定风险评估服务机构招标公告（南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局2024）
项目概况
南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局公开征集征收土地批次社会稳定风险评估服务机构项目招标项目的潜在投标人应在南阳市公共资源交易中心网站（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn）获取招标文件，并于2024年11月19日09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：南示招标采购-2024-9
2、项目名称：南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局公开征集征收土地批次社会稳定风险评估服务机构项目
3、采购方式：公开招标
4、预算金额：1,920,000.00元
最高限价：1920000元
序号
包号
包名称
包预算（元）
包最高限价（元）
1
南示招标采购-2024-9-1
南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局公开征集征收土地批次社会稳定风险评估服务机构项目
1920000
1920000
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
（1）采购内容：开展数据搜集、实地调查、征询意见；编制社会稳定风险评估报告；组织专家评审；取得区管委会评估结论意见。共约24个批次（以实际发生为准）。拟选取2家入围机构。（2）服务地点：南阳市城乡一体化示范区（3）服务要求：符合上级部门要求，满足土地报批需要（4）服务期限：3年（5）具体项目工期：每批次自甲方提供满足开展批次项目评估条件后，20日历天完成批复、备案
6、合同履行期限：框架协议签订之日起3年
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
9、是否专门面向中小企业：否
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
本项目执行促进中小微企业发展、节能产品、环境标志产品、监狱企业、残疾人福利性单位等政府采购政策。
3、本项目的特定资格要求
（1）供应商需具有独立的法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书；（2）供应商需具有土地评估或土地规划或城乡规划或测绘相关资质；（3）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度财务审计报告，新成立单位可提供其他证明，如近一个月的单位财务报表或银行出具的资信证明）；（4）供应商须提供2024年1月1日以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料（依法免税单位，应提供相应证明资料）；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺，格式自拟）；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺，格式自拟）；（7）须出具无行贿行为承诺（承诺对象包括：投标单位、法定代表人、授权委托人），并对其真实性负责。若承诺不实，所造成的一切后果由供应商自行承担，承诺格式自拟；（8）需同时提供信用中国下载的信用报告和中国政府采购网的政府采购严重违法失信行为记录名单查询截图，对失信被执行人、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。【查询渠道：信用报告应从“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站下载，信用报告的生成日期为本项目递交响应文件截止时间前10日内；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）应查询政府采购严重违法失信行为记录名单，查询时间：本项目递交响应文件截止时间前10日内】；（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标【提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料(需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息)】
三、获取招标文件
1.时间：2024年10月28日 至 2024年11月01日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外。）
2.地点：南阳市公共资源交易中心网站（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn）
3.方式：登录南阳市公共资源交易中心网（http s://ggzyjy.nanyang.gov.cn），注册后凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统按网上提示下载征集文件(*.nyzf格式)及资料（操作程序详见 南阳市公共资源交易中心网站下载专区），电子交易系统技术支持电话：400-998-0000，CA数字证书技术支持电话：15672779650。
4.售价：0元
四、投标截止时间及地点
1.时间：2024年11月19日09时00分（北京时间）
2.地点：南阳市公共资源交易中心网站（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn）
五、开标时间及地点
1.时间：2024年11月19日09时00分（北京时间）
2.地点：南阳市公共资源交易中心不见面开标大厅
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》南阳市公共资源交易中心网上发布， 招标公告期限为五个工作日 。
七、其他补充事宜
1.开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话400-998-0000。2.不见面开标过程中，如供应商准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标（30分钟内），将退回响应文件，逾期到达交易系统的电子响应文件视为放弃本次投标，征集人不予受理。3.请各潜在供应商在获取征集文件后及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，采购人及采购代理机构将不负任何责任。
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局
地址：南阳市迎宾大道6号
联系人：胡龙起
联系方式：15036258786
2.采购代理机构信息（如有）
名称：南阳申鑫志远项目管理有限公司
地址：南阳市宛城区仲景街道独山大道孔明路交叉口向西100米路北
联系人：段周洁
联系方式：15188238188
3.项目联系方式
项目联系人：段周洁
联系方式：15188238188
南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局公开征集征收土地批次社会稳定风险评估服务机构项目招标文件发布稿.pdf
南阳市政府采购项目征集文件项目名称：南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局公开征集征收土地批次社会稳定风险评估服务机构项目项目编号：南招标段编号：南示招标和一204-9-1征集人：南阳市城乡体花东区自然资源和规划局志远项管管理有限公司采购代理机构：南阳申鑫南阳市政府采购项目征集文件项目名称：南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局公开征集征收土地批次社会稳定风险评估服务机构项目项目编号：南示招标采购-2024-9标段编号：南示招标采购-2024-9-1征集人：南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局采购代理机构：南阳申鑫志远项目管理有限公司目录第一章征集公告1第二章采购需求.5第三章供应商须知.7第四章开、评审程序、评审方法和评审标准.16.30第五章框架协议（格式）第六章响应文件格式37第一章征集公告项目概况南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局公开征集征收土地批饮社会稳定风险评估服务机构项目的潜在供应商，应在南阳市公共资源交易中心网站https://ggzyjy.nanyang.gov.cn获取征集文件，并于2024年11月19日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：南示招标采购-2024-92.项目名称：南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局公开征集征收土地批次社会稳定风险评估服务机构项目3.采购方式：封闭式框架协议采购4.项目预算金额：192万元、项目最高限价：192万元包号包名称包预算（万元）包最高限价（万元）采购-2024-9-1南示招标南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局公开征集征收土地批次社会稳定风险评估服务机构项目一标段1921925.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）（1）采购内容：开展数据搜集、实地调查、征询意见；编制社会稳定风险评估报告；组织专家评审；取得区管委会评估结论意见。共约24个批次（以实际发生为准）。拟选取2家入围机构。（2）服务地点：南阳市城乡一体化示范区（3）服务要求：符合上级部门要求，满足土地报批需要（4）服务期限：3年（5）具体项目工期：每批次自甲方提供满足开展批次项目评估条件后，20日历天完成批复、备案6.合同履行期限：框架协议签订之日起3年7.本项目是否接受联合体投标：否18.是否接受进口产品：否9.是否专门面向中小企业：否二、申请人具备的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行促进中小微企业发展、节能产品、环境标志产品、监狱企业、残疾人福利性单位等政府采购政策。3.本项目的特定资格要求：（1）供应商需具有独立的法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书；（2）供应商需具有土地评估或土地规划或城乡规划或测绘相关资质；（3）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度财务审计报告，新成立单位可提供其他证明，如近一个月的单位财务报表或银行出具的资信证明）；（4）供应商须提供2024年1月1日以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料（依法免税单位，应提供相应证明资料）；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺，格式自拟）；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺，格式自拟）；（7）须出具无行贿行为承诺（承诺对象包括：投标单位、法定代表人、授权委托人），并对其真实性负责。若承诺不实，所造成的一切后果由供应商自行承担，承诺格式自拟；（8）需同时提供信用中国下载的信用报告和中国政府采购网的政府采购严重违法失信行为记录名单查询截图，对失信被执行人、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。【查询渠道：信用报告应从“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站下载，信用报告的生成日期为本项目递交响应文件截止时间前10日内；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）应查询政府采购严重违法失信行为记录名单，查询时间：本项目递交响应文件截止时间前10日内】；（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标【提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】2三、落实政府采购政策需满足的资格要求1.中小企业政策本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，扶持中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展。3.本项目支持河南省政府采购合同融资政策和资格信用承诺制。4.本项目是否属于政府购买服务：口否口接受进口产品口不接受进口产品是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体。四、获取征集文件1.时间：2024年10月28日至2024年11月1日，每天上午08：00至12：00，下午12：00至18：00（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：南阳市公共资源交易中心网站（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn）3.方式：使用普通电子交易系统，登录南阳市公共资源交易中心网（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn），注册后凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统按网上提示下载征集文件（*.nyzf格式）及资料（操作程序详见南阳市公共资源交易中心网站下载专区），电子交易系统技术支持电话：400-998-0000，CA数字证书技术支持电话：15672779650。4.售价：0元。五、响应文件的制作及上传使用普通电子交易系统。供应商须上传加密电子响应文件，电子响应文件需要使用响应文件制作工具制作，制作工具及操作手册可在南阳市公共资源交易中心网站“下载专区”中下载。加密电子响应文件应在征集文件规定的响应截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子响应文件视为放弃本次投标。六、提交响应文件截止时间、开标时间和地点响应截止时间、开标时间：2024年11月19日9点0分（北京时间）。开标方式：不见面开标地点：不见面开标大厅（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidha11/nanyang/1ogin.html），本项目使用不见面开标，供应商无需前往现场来参与投标。具3体操作流程详见南阳市公共资源交易中心下载专区栏发布的南阳不见面开标-操作手册（供应商）。七、公告期限2024年10月28日至2024年11月1日。本次征集公告在河南省政府采购网、南阳市公共资源交易中心网发布。八、其他补充事宜1.开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话400-998-0000。2.不见面开标过程中，如供应商准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标（30分钟内），将退回响应文件，逾期到达交易系统的电子响应文件视为放弃本次投标，征集人不予受理。3.请各潜在供应商在获取征集文件后及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，采购人及采购代理机构将不负任何责任。九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.征集人信息名称：南阳市城乡一体化示范区自然资源和规划局地址：南阳市迎宾大道6号联系人：胡龙起联系方式：150362587862.采购代理机构信息（如有）名称：南阳申鑫志远项目管理有限公司地址：南阳市宛城区仲景街道独山大道孔明路交叉口向西100米路北联系人：段周洁联系方式：151882381883.项目联系方式联系人：段周洁联系方式：151882381884第二章采购需求一、本项目采购内容按照《河南省土地征收社会稳定风险评估办法（试行）》开展数据搜集、实地调查征询意见；编制社会稳定风险评估报告；取得区管委会评估结论意见。共约24个批次（以实际发生为准）。（一）前期工作（1）搜集项目立项文件、征收土地预公告、土地调查权属资料，及有关社会稳定风险评估所需资料；（2）把控征收土地政策合规性，分析社会稳定评估风险点，制定开展工作方案。（二）调查阶段（1）充分听取被征收土地所有权、使用权人及其他相关利害关系人意见（包括调查、核实意见）；完成土地征收社会稳定风险评估调查问卷；（2）全面分析论证；全面梳理各方情况和意见，深入查找预测可能存在的社会稳定风险点。对风险点进行分析，研判风险发生概率，以及可能产生影响，提出防范化解风险的措施。（3）确定风险等级；根据项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准和指标体系，按照《河南省自然资源厅办公室关于印发河南省土地征收社会稳定风险评估技术指南（试行）的通知》的风险等级划分标准，综合考虑各方面意见、诉求和全面分析基础上，做出客观公正的评判，确定项目社会稳定风险的高、中、低等级。（三）编制评估报告编制社会稳定风险评估报告、附表、附图、附件。（四）评估报告评审、备案、批复组织相关专家评审，报同级政法委备案，获取有关主管部门意见并上报区管委会批准出具评估结论。二、服务内容及要求（一）服务要求：符合上级部门要求，满足土地报批需要。（二）服务地点：南阳市城乡一体化示范区（三）服务期限：3年。5#idc error#第三章供应商须知供应商须知表条款名称内容内容项目属性服务服务科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：口是否是否属于科研仪器设备采购项目：口是否现场考察不组织口组织，考察时间：年月日点分考察地点：。不组织口组织，考察时间：年月日点分考察地点：。开标前答疑会回不召开口召开，召开时间：年月日点分召开地点：。回不召开口召开，召开时间：年月日点分召开地点：。中小企业1、本项目采购标的按照中小企业划分标准属于：其他未列明行业本项目小微企业价格折扣比例20%。2、入围供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，征集人、采购代理机构将随中标结果公开入围供应商的《中小企业声明函》。1、本项目采购标的按照中小企业划分标准属于：其他未列明行业本项目小微企业价格折扣比例20%。2、入围供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，征集人、采购代理机构将随中标结果公开入围供应商的《中小企业声明函》。投标报价投标报价的特殊规定：回无口有，具体情形：投标报价的特殊规定：回无口有，具体情形：项目预算100亩（含）以下7.00万元，100亩以上9.00万元。本项目为项目预算费率报价，各供应商以以上价格为基础报费率（例如：按照控制价的90%收取，则：响应报价即为90%）。费率报价，各供应商以以上价格为基础报费率（例如：按照控制价的90%收取，则：响应报价即为90%）。投标有效期开标之日起60日历日开标之日起60日历日响应文件数量电子响应文件：1份电子响应文件：1份投标截止时间2024年11月19日9点0分（北京时间）2024年11月19日9点0分（北京时间）75.营业执照副本和其他资格证明文件6.良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件说明：提供2023年度财务审计报告，新成立单位可提供其他证明，如近一个月的单位财务报表或银行出具的资信证明7.依法缴纳税收和社会保障资金的缴费凭证（提供2024年1月1日以来任意1个月的有效凭证）8.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺9.供应商出具参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖单位公章）10.供应商出具信用记录查询结果网页截图4311.供应商诚信承诺书诚信承诺书为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，本公司郑重承诺：1、本次投标在电子响应文件中的所有信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改或虚假成份，材料所述内容均为本公司真实拥有。若违反本承诺，一经查实，本公司愿意接受公开通报，自愿退出所有正在进行的交易项目，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律规定，主动接受处罚，并承担相应法律责任；2、本公司在参加本项目过程中严格遵守各项诚信廉洁规定，如有违反，自愿按规定接受处罚。供应商（公章）：法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：日期：年月日4412.其他资格证明按照南阳市财政局《关于在政府采购活动中施行供应商资格信用承诺制的通知》宛财购（2023）4号的要求，对于市本级政府采购项目，全部实施供应商资格信用承诺，供应商在投标时，按照规定提供“南阳市政府采购供应商信用承诺函”（详见附件）的，无需再提交上述5-9项证明材料”。供应商在入围后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料提交征集人或采购代理机构，证明材料将随公告一并公示。45南阳市政府采购供应商信用承诺函致（征集人或采购代理机构）：单位名称：统一社会信用代码：法定代表人：联系地址和电话：我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。并且郑重承诺，本单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。供应商（企业电子章）：法定代表人或授权代表（签字或电子印章）：日期：年月日注：1、供应商须在响应文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应征集文件要求，按无效响应处理。2、供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。46二、商务技术文件格式1.响应书格式响应书致：征集人或采购代理机构根据贵方招标编号为的征集文件，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交电子响应文件一份，并对之负法律责任。响应文件组成资格证明文件第1至项，商务技术文件第1至项。据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附服务报价为以开标一览表为准。2、如果我们的响应书被接受，我们将履行征集文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。3、我方愿按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》等法律法规履行我方的全部责任。4、我方已详细审查全部征集文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明白及误解的权力。5、本响应自开标之日起有效期为60天。地址：电话（传真）：法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：供应商名称（公章）：日期：年月日472.技术方案（根据评分办法格式自拟）3.商务偏差表格式商务偏差表项目名称：项目编号：序号征集文件商务条款响应文件商务条款偏差描述结论供应商（公章）：法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：日期：年月日484.供应商业绩5.中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位声明函（对于专门面向中小企业采购的项目必须提供，不专门面向的项目可选择提供）49中小企业声明函（服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（征集文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（征集文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责让你为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。50残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，本单位（请进行选择）：口不属于符合条件的残疾人福利性单位。口属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：年月日51监狱企业声明函格式本企业郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号），本企业（是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日6.征集文件要求的其它材料及供应商认为有必要提供的材料52
投标 / 标书制作要点（原创）
本社会稳定风险评估服务机构涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
