福建省罪犯档案无纸化扫描服务招标公告（福建省仓山监狱2024）
“福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目”招标文件的意见征求公告
福建三仟招标有限公司受福建省仓山监狱 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目
项目编号：[350001]SQ[GK]2024009
项目联系方式：
项目联系人：吴珊珊、陈庆梅、周妤婕
项目联系电话：0591-83956656
采购单位联系方式：
采购单位：福建省仓山监狱
采购单位地址：福建省福州市仓山区螺洲镇敖山工业小区
采购单位联系方式：张警官/0591-63063971
代理机构联系方式：
代理机构：福建三仟招标有限公司
代理机构联系人：吴珊珊、陈庆梅、周妤婕/0591-83956656
代理机构地址： 福建省福州市仓山区建新镇金洲北路33号1#楼216、217室
一、采购项目内容
“福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目”
招标文件的意见征求公告
致各潜在供应商：
我司受福建省仓山监狱的委托，拟对福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目（下称本项目）招标文件进行意见征求，欢迎各潜在供应商提供宝贵意见或建议。若对本项目招标文件有修改意见或建议的，请于意见征求公告截止时间前将书面意见材料[包括但不限于：营业执照复印件、单位负责人身份证复印件、单位负责人授权委托书及授权委托人身份证复印件（若潜在供应商代表为单位负责人的，无需提供）、通迅地址、联系方式、相关意见或建议等]加盖单位公章后扫描发送至福建三仟招标有限公司邮箱(邮箱号：fjsqzb@163.com)或提交纸质书面意见材料原件至福建三仟招标有限公司（可邮寄）。未于截止时间前提交的书面修改意见或建议，均不予受理。
意见征求书面材料提交截止时间：2024年10月31日17:30（北京时间）止；
后附“福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目（征求意见稿）”招标文件。
招标人：福建省仓山监狱
地址：福建省福州市仓山区螺洲镇敖山工业小区
联系人：张警官
联系方法： 0591-63063971
代理机构：福建三仟招标有限公司
地址：福建省福州市仓山区建新镇金洲北路33号1#楼216、217室
联系人：吴珊珊、陈庆梅、周妤婕
联系方法：0591-83956656
福建三仟招标有限公司
2024年10月28日
二、开标时间：
三、其它补充事宜
本公告第一段落中“福建三仟招标有限公司受福建省仓山监狱委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。”是中国政府采购网的固定表述，本次公告为“福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目”招标文件的意见征求公告。
四、预算金额：
预算金额：90.000000 万元（人民币）
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目
品目
服务/商务服务/档案管理服务
采购单位
福建省仓山监狱
行政区域
福建省
公告时间
2024年10月28日 10:50
开标时间
预算金额
￥90.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
吴珊珊、陈庆梅、周妤婕
项目联系电话
0591-83956656
采购单位
福建省仓山监狱
采购单位地址
福建省福州市仓山区螺洲镇敖山工业小区
采购单位联系方式
张警官/0591-63063971
代理机构名称
福建三仟招标有限公司
代理机构地址
福建省福州市仓山区建新镇金洲北路33号1#楼216、217室
代理机构联系方式
吴珊珊、陈庆梅、周妤婕/0591-83956656
附件：
附件1
福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目招标文件（征求意见稿）.docx
福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件（征求意见稿）项目名称：福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目备案编号：CGXM-2024-350001-05750[2024]06573项目编号：[350001]SQ[GK]2024009采购人：福建省仓山监狱代理机构：福建三仟招标有限公司编制时间：2024年10月第一章投标邀请福建三仟招标有限公司采用公开招标方式组织福建省仓山监狱罪犯档案无纸化扫描服务采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2024-350001-05750[2024]065732、项目编号：[350001]SQ[GK]20240093、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：进口产品不适用于本项目。节能产品：不适用于本项目。环境标志产品：不适用于本项目。促进中小企业发展的相关政策：采购包1：设置专门采购包面向的企业规模：中小企业预留形式：设置专门采购包预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函采用资格承诺制的供应商，须根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，否则，视为未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。落实政府采购政策的证明材料（专门面向中小微企业采购）①本项目专门面向符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的中、小、微企业。供应商须按照本招标文件规定的范本提供《中小企业声明函》（工程、服务）。供应商应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划型标准，并按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字〔2017〕213号）规定准确划分企业类型。②监狱企业视同小型、微型企业，供应商为监狱企业的，可不提供中小企业声明函（工程、服务），但须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，供应商为残疾人福利性单位的，可不提供中小企业声明函（工程、服务），但须提供《残疾人福利性单位声明函》。④享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。⑤本项目为服务类采购项目，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。(注：本项不在资格承诺制范围内，投标人须按本项上述要求提供证明材料。)本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：福建省仓山监狱地址：福建省福州市仓山区螺洲镇敖山工业小区邮编：350019联系人：张警官联系电话：0591-6306397112、代理机构：福建三仟招标有限公司地址：福建省福州市仓山区建新镇金洲北路33号1#楼216、217室邮编：350007联系人：吴珊珊、陈庆梅、周妤婕联系电话：0591-83956656附1：账户信息投标保证金账户开户名称： 福建三仟招标有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:900,000.00采购包最高限价（元）:900,000.00采购包保证金金额（元）:9,000.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否允许进口产品1档案服务1.00900,000.00年其他未列明行业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1档案服务年元900,000.00总价本项目按统一的“下浮率”进行报价。因福建省政府采购网上公开信息系统无法填报投标“下浮率”，只能填写金额，因此各投标人在电子后台系统上应填写下浮后的投标总价（投标总价“四舍五入”保留至小数点后两位，以“元”为单位），作为本项目的价格评审及下浮率计算使用。具体内容详见招标文件第五章招标内容及要求“一、项目概况（采购标的）中：2、报价要求：”。（2）报价明细要求：档案服务序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1档案服务档案服务年元900,000.00总价本项目按统一的“下浮率”进行报价。因福建省政府采购网上公开信息系统无法填报投标“下浮率”，只能填写金额，因此各投标人在电子后台系统上应填写下浮后的投标总价（投标总价“四舍五入”保留至小数点后两位，以“元”为单位），作为本项目的价格评审及下浮率计算使用。具体内容详见招标文件第五章招标内容及要求“一、项目概况（采购标的）中：2、报价要求：”。第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件 （第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘） 0 份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 0 份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：1名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1） 采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：投标人评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列，则按“技术部分”的得分从高到低排序推荐中标候选人；若投标人的评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同、技术部分、商务部分得分均相同的，则评标委员会在有关监督人员的监督下通过随机抽签的形式，确定他们之间的排名顺序。②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限： 自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向 福建三仟招标有限公司 提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门： 福建省财政厅政府采购监督管理办公室 （仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项： (1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：本项目合同金额在不超过本项目实际预算金额（90万元）的范围内据实结算。评标时中标人的报价只作为获取据实结算下浮率的计算依据，因此本项目招标代理服务费以本项目预算金额（90万元）作为收费的计算基数。招标代理服务收费的标准：50万元以下的部分按1%收取，50万元-100万元（含）部分按0.9%收取，服务费按差额定率累进法计算。招标代理服务费收取方式：(1)中标人应在领取中标通知书的同时按规定的标准一次性向采购代理机构缴清招标代理服务费。（2）代理服务费缴交银行账号： 开户名： 福建三仟招标有限公司 开户行： 中信银行股份有限公司福州金融街支行 账 号： 8111301011600381637。 (2)其他：1、一般资格证明文件中要求提供的“财务状况报告(财务报告、或资信证明）”投标人选择提供资信证明的，无论资信证明内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。2、福建省政府采购网开标大厅中“投标(响应)文件解密”及“确认开标结果”的操作时限均为30分钟，请投标人（供应商）务必密切关注实时开标流程，完成远程解密、远程签章。投标人（供应商）应确保自身设施、设备、网络环境状况良好，在开标过程中因投标人（供应商）自身原因未在规定的操作时间内完成投标(响应)文件的解密、签章：逾期未解密的，视为自行放弃投标（响应），投标人（供应商）未在规定的操作时间内完成远程签章的，视为默认开标结果。）3、中标人应在领取中标通知书的同时提交一正一副的纸质响应文件（纸质投标文件应与电子投标文件一致）。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容1（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无 的内容修正为下列内容：无 后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：无第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标人对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）福建三仟招标有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福建三仟招标有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建三仟招标有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建三仟招标有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建三仟招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若福建三仟招标有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为福建三仟招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建三仟招标有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为福建三仟招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标（报价）一览表②投标（响应）报价明细表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建三仟招标有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，福建三仟招标有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建三仟招标有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福建三仟招标有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，福建三仟招标有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建三仟招标有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1福建三仟招标有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建三仟招标有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建三仟招标有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建三仟招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建三仟招标有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福建三仟招标有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建三仟招标有限公司提出询问，福建三仟招标有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建三仟招标有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详见招标文件第二章。第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由福建三仟招标有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建三仟招标有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建三仟招标有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。③根据招标文件第四章第一点资格审查的1.3“④其他资格证明文件”要求，允许供应商采用资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满足招标文件的资格要求。④.其他资格证明文件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函采用资格承诺制的供应商，须根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，否则，视为未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。落实政府采购政策的证明材料（专门面向中小微企业采购）①本项目专门面向符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的中、小、微企业。供应商须按照本招标文件规定的范本提供《中小企业声明函》（工程、服务）。供应商应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划型标准，并按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字〔2017〕213号）规定准确划分企业类型。②监狱企业视同小型、微型企业，供应商为监狱企业的，可不提供中小企业声明函（工程、服务），但须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，供应商为残疾人福利性单位的，可不提供中小企业声明函（工程、服务），但须提供《残疾人福利性单位声明函》。④享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。⑤本项目为服务类采购项目，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。(注：本项不在资格承诺制范围内，投标人须按本项上述要求提供证明材料。)本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格： 明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项：无1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建三仟招标有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建三仟招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由福建三仟招标有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建三仟招标有限公司统一对外发布。②对福建三仟招标有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1： 序号 符合审查要求概况 评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性 情形 明细其他情形1、若投标人的技术部分实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%[即视为技术部分未实质性满足招标文件要求，按无效投标处理。其他情形2、投标文件的技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料)。其他情形3、属于招标文件规定的符合性检查不合格情形。其他情形4、不符合招标文件中规定的实质性要求和条件或属于无效投标条款的。商务符合性 情形 明细其他情形1、投标文件的商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料)。其他情形2、属于招标文件规定的符合性检查不合格情形。其他情形3、不符合招标文件中规定的实质性要求和条件或属于无效投标条款的。附加符合性：无价格符合性：无6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福建三仟招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为20.0000分F1指价格项评审因素得分＝（评标基准价/投标报价）×100×价格项评审因素所占的权重（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。价格扣除的规则如下： 项目 适用对象 比例 描述优先类节能产品、环境标志产品的价格扣除规则如下 项目 比例 方法节能、环境标志产品10.0000%本项目为服务类采购项目，无节能、环境标志产品价格扣除。该端口仅用作投标人上传报价相关文件使用。其他：无技术项（F2×A2）满分为60.0000分 项目 分值 描述1、技术服务要求响应情况30.0000根据各投标人对招标文件第五章招标内容及要求中“二、技术和服务要求”中各项要求的响应情况进行评分：完全满足要求的得30分；带“★”符号（共10项）的技术和服务要求均不允许负偏离，否则按无效投标处理；未标注“★”符号的技术和服务要求按每一评审项进行计分，每负偏离一项扣2分（共 15项评审项），共计30分。注：标有评审指标序号(例如评审项1、评审项2）的指标项即为一项评审指标要求，无论是否隶属于上一级编号，其评审指标项下技术要求若有任意内容负偏离的均按该项评审指标项负偏离处理。2、项目实施方案3.0000根据投标人针对本项目提供的项目实施方案（包括但不限于①前期准备、②档案接收、③档案数字化、④档案扫描、⑤影像处理、⑥图像储存、⑦装订、⑧目录建库、⑨数据挂接等实施方案）进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得3分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）但基本能够适用于本项目的得2.8分；方案所包含的要点有缺漏、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得2.6分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。3、项目需求分析方案2.0000根据投标人针对本项目提供的项目需求分析方案（包括但不限于①项目需求分析、②项目进度分析、③项目进度表）进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得2分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）但基本能够适用于本项目的得1.8分；方案所包含的要点有缺漏、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得1.6分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。4、项目实施关键技术解决方案2.0000根据投标人针对本项目提供的在项目实施过程中，对关键技术解决方案（包括但不限于①如扫描前处理、②扫描过程处理等）进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得2分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）但基本能够适用于本项目的得1.8分；方案所包含的要点有缺漏、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得1.6分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。5、安全保密及保障措施2.0000根据本项目情况投标人需提供的安全保密及保障措施（包括但不限于①档案信息的安全保密制度、②保密培训、③计算机保密管理、④纸张及存储器保密管理等）进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得2分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）但基本能够适用于本项目的得1.8分；方案所包含的要点有缺漏、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得1.6分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。6、应急预案2.0000根据本项目情况投标人针对本项目要求需提供的项目应急预案（包括但不限于①应急情况分析、②应急情况处理、③应急情况预防措施等）进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得2分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）但基本能够适用于本项目的得1.8分；方案所包含的要点有缺漏、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得1.6分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。7、项目质量保证计划2.0000根据投标人针对本项目提供的项目质量保证计划（包括但不限于①项目监督计划、②质量保障措施、③材料的交接方式）进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得2分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）但基本能够适用于本项目的得1.8分；方案所包含的要点有缺漏、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得1.6分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。8、管理制度2.0000根据投标人针对本项目拟参与人员制定的有效、具体的管理制度（包括但不限于①人员考勤管理、②组织纪律管理、③档案保管、④人员加工现场管理等）进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得2分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）但基本能够适用于本项目的得1.9分；方案所包含的要点有缺漏、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得1.8分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。9、数字档案查询管理软件接收功能演示3.0000数字档案查询管理软件接收功能演示：（1）档案征集：要求对档案不同来源情况登记、修改、删除、查询、打印等功能，主要是对档案征购、档案捐赠、档案寄存、档案移出等情况相应操作功能。（2）电子档案接收：具备各类载体档案接收、目录级数据接收、大批量数字化成果的接收，具备对电子档案数据包进行四性检测功能。（3）实体档案接收：具有通过实体接收可以对每次档案室接收实体进行登记管理，并可以直接打印出综合档案室接收名册、档案接收汇总表和档案变动登记表。具有对初始实体、实体接收、实体总量、已移交档案摸底、未移交档案摸底等情况档案管理。（4）数据接收检测：系统具备对电子档案的数量、质量、完整性和规范性等进行检查的功能，对不合格的进行标注。对检查合格的电子档案进行登记，支持电子档案数量的清点、内容和元数据有效性的验证，赋予电子档案唯一标识。 投标人完全满足上述内容演示的得3分，未完全满足的本项不得分。投标人应自带现场演示所需的设备，现场演示须为可交互式界面，不接受软件截图或效果图、软件DEMO、软件原型及静态界面，本项演示时间不超过3分钟。10、数字档案查询管理软件利用功能演示3.0000数字档案查询管理软件利用功能演示：（1）档案检索：包含数据库检索、跨类检索等各种检索方式。数据库检索要包含精确检索、模糊检索、复合检索、渐进检索、分类检索等各种检索方式；（2）档案借阅实现对档案借阅、审核、浏览等功能。对要利用的电子档案可以先提出申请，然后经过审核才能查看电子文件的原文，实现利用的流程性管理；（3）专题组织：系统具备档案编研功能，对档案编研成果进行管理；（4）预约管理：提供给档案馆进行对外服务的管理窗口，包括对个人和单位查档的利用登记、打印利用查档登记单、在指定电子阅览室的终端上查询档案等功能；（5）推送管理：实现档案信息以文件包的形式即时、准确地向利用者进行传递，并且可以实现推送的档案信息在某一时间段或次数的权限控制，权限过期后将自动失效。 投标人完全满足上述内容演示的得3分，未完全满足的本项不得分。投标人应自带现场演示所需的设备，现场演示须为可交互式界面，不接受软件截图或效果图、软件DEMO、软件原型及静态界面，本项演示时间不超过3分钟。11、数字档案查询管理软件管理功能演示3.0000数字档案查询管理软件管理功能演示：（1）档案管理：提供了对数字档案正式库的综合管理过程，包含档案整理、档案鉴定、上网鉴定成果发布、全宗卷管理、档案统计、基本年报、数据管理、EEP封装等涉及数字档案管理全过程。（2）档案鉴定：具备批量档案鉴定功能，支持整卷鉴定，可对档案数据进行开放鉴定，并根据鉴定结果对档案数据进行同步修改。（3）全宗卷管理：实现对档案室的全宗动态管理，内容包含全宗管理8个方面相关信息的统计、分析和管理工作。可对各种全宗的整理类信息、综合类、鉴定类信息等，提供了对档案室实体的管理，并能自动打印出全宗卷目录和全宗卷封面。（4）统计分析：对档案数据按用户需求进行多种方式的统计，并以列表或图形等直观方式展现，支持统计结果导出；能够按类型、全宗、保管期限、年度条件统计档案卷数、件数、电子原文数、容量。 投标人完全满足上述内容演示的得3分，未完全满足的本项不得分。投标人应自带现场演示所需的设备，现场演示须为可交互式界面，不接受软件截图或效果图、软件DEMO、软件原型及静态界面，本项演示时间不超过3分钟。12、档案OCR功能演示3.0000档案OCR功能演示：（1）支持多种字体：宋体、仿宋、黑休、楷体等常见字体识别；支持简体中英文识别；（2）支持多种文档格式：jpg、png、gif、tif、tiff、bmp、pdf、ofd文档识别内容提取。支持返回json格式的文字坐标数据；（3）印刷体扫描文档图像识别率达99%；支持CPU模式，服务器无需配置GPU亦可完成识别；（4）支持1个或多个jpg、png、gif、tif、tiff、bmp、pdf、ofd电子文档转换到双层PDF/OFD文档；（5）支持多个文档合并转换一个文件，转换同时可设置OFD结果文件元数据以及附件。 投标人完全满足上述内容演示的得3分，未完全满足的本项不得分。投标人应自带现场演示所需的设备，现场演示须为可交互式界面，不接受软件截图或效果图、软件DEMO、软件原型及静态界面，本项演示时间不超过3分钟。13、接口管理功能演示3.0000接口管理功能演示： 提供数据归档接口、数据查询、归档监控功能，包括接口的基本信息、参数说明、数据示例和返回参数等，以及相关数据文档。将归档数据以图表等形式进行可视化展示及提供数据预警监控等功能。 投标人完全满足上述内容演示的得3分，未完全满足的本项不得分。投标人应自带现场演示所需的设备，现场演示须为可交互式界面，不接受软件截图或效果图、软件DEMO、软件原型及静态界面，本项演示时间不超过3分钟。商务项（F3×A3）满分为20.0000分 项目 分值 描述1、软件著作权证书11.0000投标人具备履行项目所需的档案数字化加工系统相关的计算机软件著作权登记证书的得1分。须提供相关软件著作权登记证书复印件，未提供的不得分。2、软件著作权证书21.0000投标人具备履行项目所需的档案管理软件系统相关的计算机软件著作权登记证书的得1分。须提供相关软件著作权登记证书复印件，未提供的不得分。3、软件著作权证书31.0000投标人具备履行项目所需的文件自动加密相关的计算机软件著作权登记证书的得1分。须提供相关软件著作权登记证书复印件，未提供的不得分。4、软件著作权证书41.0000投标人具备履行项目所需的数据清洗相关的计算机软件著作权登记证书的得1分。须提供相关软件著作权登记证书复印件，未提供的不得分。5、业绩经验3.0000根据投标人提供的自2020年1月1日起至本项目递交投标文件截止时间止（以合同签订时间为准）由投标人独立完成过的同类（至少包含档案数字化项目或档案管理软件项目）项目的业绩情况进行评分，每提供1份完整的业绩，得1分，满分3分。投标人须同时提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页截图并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件以及能够证明该业绩项目经采购人验收合格的相关证明文件复印件。未提供或提供不全的均不得分。6、满意度评价3.0000根据投标人提供的自2020年1月1日起至本项目递交投标文件截止时间止（以满意度评价落款日期为准）由投标人独立完成过的同类（至少包含档案数字化项目或档案管理软件项目）项目由业主单位出具的满意度评价情况进行评分，每提供一份业主单位出具的满意度证明材料（评价为满意或好或优或同等评价）得1分，满分3分。投标人须同时提供项目采购合同文本复印件、由业主单位出具的（须加盖用户单位或用户使用部门公章）项目服务满意度评价证明材料。未提供或提供不全的均不得分。7、售后服务方案3.0000根据投标人针对本项目提供的售后服务方案（包括但不限于①响应时间、②服务方式、③售后保障措施等）进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得3分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）但基本能够适用于本项目的得2.8分；方案所包含的要点有缺漏、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得2.6分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。8、售后服务承诺3.0000根据投标人针对本项目承诺提供至少三年以上的售后维保期得3分。须提供专项承诺函（格式自拟）。9、人员配置12.0000根据投标人针对本项目配置的“项目经理”具有：①国家保密局颁发的保密教育培训证书（在本项目履约期内有效的证书）；②档案部门颁发的档案人员管理岗位培训证书或档案专业人员基础业务培训证书，每提供一项得1分，满分2分。须同时提相应证书复印件及投标截止时间前6个月内任一个月（不含投标截止时间当月）由投标人为该人员缴纳的社保证明材料（从社保窗口或从社保系统中打印的有盖章的社会保障资金缴纳证明材料）。未提供或提供不齐全的不得分。10、人员配置21.0000根据投标人针对本项目配置的“质量技术负责人”具有：①人社部门或工信部门颁发的初级（或以上）职称证书（档案类相关专业）；②档案部门颁发的档案人员岗位培训证书或档案专业人员基础业务培训证书，每提供一项得0.5分，满分1分。须同时提相应证书复印件及投标截止时间前6个月内任一个月（不含投标截止时间当月）由投标人为该人员缴纳的社保证明材料（从社保窗口或从社保系统中打印的有盖章的社会保障资金缴纳证明材料）。未提供或提供不齐全的不得分。11、人员配置31.0000 投标人针对本项目配置的项目团队人员（不含项目经理与质量技术负责人），每提供一位驻场人员工作经验至少1年，同时具有档案部门颁发的档案专业人员基础业务培训证书或档案部门颁发的档案人员岗位培训证书的得0.2分，最高得1分。须同时提相应证书复印件及投标截止时间前6个月内任一个月（不含投标截止时间当月）由投标人为该人员缴纳的社保证明材料（从社保窗口或从社保系统中打印的有盖章的社会保障资金缴纳证明材料）。未提供或提供不齐全的不得分。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：无第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）1、本项目预算金额（最高限价）为人民币90万元，投标人报价高于最高总价限价或最高单价限价的，按无效投标处理。2、报价要求：2.1下浮率与投标报价：本项目按统一的“下浮率”进行报价（所有服务项目按统一的下浮率进行结算，结算时，下浮率“四舍五入”保留至小数点后两位，如10.55%)），因福建省政府采购网上公开信息系统无法填报投标“下浮率”，只能填写金额，因此各投标人在电子后台系统上应填写下浮后的投标总价（投标总价“四舍五入”保留至小数点后两位，以“元”为单位），作为本项目的价格评审及下浮率计算使用。2.2计算公式如下：投标总价=采购预算金额×（1－投标报价下浮率）。例：本项目预算金额为900000元，下浮率为10.00%，则投标报价900000×（1-10.00%）=810000元。则投标人应在福建省政府采购网上公开信息系统报价部分填入投标总价为810000元。2.3本项目投标人的报价仅作为获取结算价的下浮率计算依据，不作为中标金额，实际合同签订金额为本项目预算金额900000元。3、结算方式及要求:3.1各服务项基准单价：按清单最高限价单价为准。3.2按中标报价折算的下浮率进行结算。即：结算单价=各项服务基准单价×【1－下浮率（中标下浮率）】。3.3各投标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，结算时按以验收后实际加工的档案页数和录入目录的条数乘以该项目服务的单价计算，实际价格超出最高限价，应立即停工并做阶段性验收。3.4报价费用应包括：用于完成本项目规定的服务要求的劳动保护、设施设备、运输费技术人工服务费、税费等为履行本项目所支付的所有费用。3.5投标人应承诺当服务种类、数量发生变化时，保证所提供的服务方面的各种优惠条件不变。3.6扫描结算页面以A4幅面为计算单位，大于A4幅面的计算方式为：A3=2张A4，A2=4张A4，A1＝8张A4，A0=16张A4，A0以上＝32张A4。4、若合同期满或在合同期内采购总金额已经达到本项目预算金额，则本合同自动终止（即视为服务期限届满）。5、服务范围及工作量：中标人应在约定时间内完成所有列明档案的数字化工作，工作范围及工作量详见下表，全文扫描预估100万页（档案卷宗数约20000卷，宗卷年份2014年-2025年）、条目著录20万条（具体数量按实计算）。档案类别工序说明档案量单位最高限价单价（元）最高限价总价（元）最高限价合计（元）专业档案整理检查核对档案基本信息、编写页码、拆卷、破损修复、查缺补漏、成册上架20000卷10.00200,000.00900,000.00条目录入检查核对目录信息，修改补充录入，新增案卷著录200000条0.50100,000.00900,000.00数字化扫描挂接扫描、图像处理、数据格式转换、数据挂接、数据备份1000000页0.606000,000.00900,000.00注：在合同签订金额范围内，采购人可以根据工作需要，调整、补充需要全文扫描、编制电子档案目录的档案门类及数量。6、如采购人上级主管部门出台新的规定，本项目相关要求与之不符的，投标人均应无条件配合按新的规定执行。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）★1、服务内容1.1完成采购人专业(文书)档案的档案数字化加工、档案扫描、档案还原上架、图像处理、目录著录、数据挂接与备份、数字化成果质量自检与验收、数字化档案命名等工作。1.2最终用以结算项目总工程款项的数字化数量，按照工程结束验收后的实际扫描页数、电子档案信息著录的条目来统计，统计方法须经双方确认。中标人的工作人员和设备进场后，须先扫描一组由采购人提供的案卷、文件，根据招标文件和合同中规定的工作流程制作成品并提交给采购人确认扫描质量和效果，以确认结果作为档案数字化成品的质量和效果标准，在扫描过程中遇到不同类型的档案，应根据档案实际内容动态调整扫描、著录规范，并提前征得采购人书面同意。1.3档案扫描工作中的所需的硬件设备（电脑设备、扫描仪、打印机及刻录设备等）、存储设备（存储转化后档案的4T企业版固定硬盘、2个1T移动硬盘等）、档案运输费用、场地布置费用均由中标人承担。安防监控设备、耗材（纸张、档案盒、卷皮、夹子、文具、胶水等装订、裱补材料）、工作场地、桌椅及相关水电需求由采购人提供。本项目完成后，扫描工作中用到的硬件设备需保留采购方继续使用。1.4本项目中标人须做好同采购人档案系统的数据导入和挂接事宜。1.5本项目最终验收移交时，需要提供一套具有自主知识产权的数字档案查询管理软件给采购人，中标人应配合采购人未来功能需求增加及信创升级改造的需求。★2、本项目的档案整理、扫描必须达到进档案室的标准2.1项目参考及依据的标准：《中华人民共和国档案法》；《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）；《档案著录规则》（DA/T18-2022）；《档案装裱技术规范》（DA/T25-2022）；《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）；《电子文件管理系统通用功能要求》（GB/T29194-2012）；《文书类电子文件元数据规范》（DA/T46-2009）；《版式电子文件长期保存格式需求》（DA/T47-2009）；《档案数字化操作规程纸质档案》（DB35/T1856-2019）；《福建省档案数字化工作安全保密管理规定》（闽档〔2011〕65号）《福建省省直单位纸质档案数字化成果移交与接收暂行办法》（闽档[2017]30号）；《司法部国家档案局关于罪犯、劳教人员档案管理暂行规定》（司发〔1994〕002号）遇国家修改标准，自新标准实行之日起采用新标准。★3、安全保密要求3.1中标人应严格遵守国家相关的保密法律规定，遵守《保密协议》和采购人的有关规定（另行签订并严格执行《单位保密承诺书》）。档案扫描工作必须在采购人规定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。3.2加强工作人员管理（1）中标人参与本项目的所有工作人员应在上岗前进行保密教育，签署《保密承诺书》，严格履行保密义务。明确保密职责与违法责任，严防泄密现象发生。（2）中标人工作人员不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的国家秘密，否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任，造成采购人损失的，中标人应当依法承担赔偿责任。（3）本条款不因合同届满或解除而失效。3.3加强数字化场地安全管理（1）数字化场地设在采购人办公大楼内。进出场地的人员每日要进行安检和身份核查登记，档案暂存处、数字化加工工位、服务器、数据导出端及门窗等均应在监控范围内，无监控死角。（2）场地布局要合理，形成档案存放、数字化前处理、档案著录、档案扫描、图像处理、质量检查等工作区域。（3）工作人员存放随身物品(手机、相机、包等)不得携带进行工作场所，进场前放在专用储物箱柜内。（4）严禁无关人员进入数字化加工场地，严禁在数字化加工区内喝水、进食、吸烟等，严禁携带火种进入数字化加工场地，严禁擅自将数字化加工场地内物品带离现场。3.4加强数字化加工设备安全管理（1）数字化所需的硬盘、移动存储介质以及无法确保数据可靠清除的设备应当逐一登记造册管理，并约定数字化加工任务完成后，全部移交档案管理部门。（2）数字化加工使用的计算机、扫描仪、数码相机、移动存储介质等设备，必须采用技术手段或专业物理设备封闭所有信息输入、输出装置或端口，如USB接口、红外线、蓝牙、SCSI接口、光驱接口等。（3）数字化加工网络应与其他网络物理隔离，禁止使用无线网卡、无线键盘、无线鼠标等设备。（4）数字化加工过程中推荐使用国产设备并使用正版软件，支持国产化操作系统，包括银河麒麟、中标麒麟、UOS等；兼容多种硬件平台，可运行于国产化硬件平台之上。数字化加工计算机不允许安装任何与加工无关的软件。（5）指定专人保管，详细记录使用情况。（6）按照数字化档案的最高密级确定其密级，并按同等级的国家密级载体使用、管理。（7）不得擅自送外维修，应由有涉密介质处理资质的维修机构上门处理；必须送外维修的应办理书面审批手续，并由采购人派员现场监督。3.5加强档案实体与档案信息安全管理（1）建立档案流程单，流程单包括档号、加工工序、数量、经手人、加工时间等，数字化加工过程中档案流程单应与档案实体同步流转。（2）数字化过程不得损毁档案。拆装档案时，应尽可能地保持档案原貌。出现档案损毁的，需按照有关规定支付违约金，并进行修复和登记。（3）数字化过程中发现有涉密标识且无解密标识的档案，不得对该档案进行扫描，登记目录后当天归还档案室。（4）档案严禁随地堆放，使用完毕应及时入库。正在数字化加工的档案不得在加工工位上留存过夜。（5）强化数字化数据信息日常安全管理，严禁服务机构、人员非法下载、拍摄、复印、摘抄、留存、持有、使用任何档案信息。（6）设立安全员岗位，负责加工场地日常安全管理，对其工作人员工作质量定期、不定期实地督查，实现数字化加工全程监控。（7）数字化处理工作室内的废纸必须集中放置，中标人每星期清理废纸不能超过一次，清理时要有专人对纸张进行仔细检查，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清出工作室。3.6数字化成果验收与交接安全管理（1）中标人应会同采购人档案室拆除其自带加工设备中硬盘等存储介质，并与数字化过程中使用过的其他存储介质一起移交给档案保管部门，并办理相关移交手续。（2）由采购人组织专业人员对档案服务机构移交的数字化加工介质(如存储介质、移动介质、备份介质等)、监控视频回放安全检查记录、档案实体出入库交接记录、加工人员变更记录、进行安全保密专项检查验收，安全保密验收不合格的，不对项目进行总体验收。（3）采购人将组织专业人员对中标人所用的设备进行检查，以确保其设备中无信息留存。凡存有信息的，必须作清除信息的安全处理。★4、档案数字化加工的技术要求4.1中标人针对本项目须制定一套完善且可行性强的项目实施方案，强化流程化控制、图像处理、质检校对等环节处理，确保数字化加工质量符合有关标准规范、政策法规要求，确保数字化档案满足采购人高效查阅利用档案的需要。4.2加工前准备（1）建立档案扫描工作规范和技术规范。必须符合采购人关于各门类档案管理要求，并根据采购人档案的实际情况定制。规范应报采购人书面同意，规范在实施过程中遇到新问题要第一时间与采购人沟通，并不断修订、完善。（2）建立档案目录数据库。按“卷”整理的档案应建立案卷级、文件级目录数据库，按“件”整理的档案应建立文件级目录数据库，档案目录数据应能与采购人档案管理系统进行数据交换。（3）对进场进行数字化扫描加工的工作人员进行培训，充分了解工作要求与技术规范。（4）中标人与档案室办理档案出库清点、案卷核对等档案借调手续。4.3扫描前处理（1）编制页码以案卷为单位整理的档案，应对未编号或页号编制不规范的文件重新编号，统一采用2B铅笔使用阿拉伯数字，从“1”开始编号，并将原编错的页号用铅笔划掉；左装订的卷，正面编在右下角，背面编在左下角；右装订的卷，正面编在左下角，背面编在右下角。一份文件若有主页和浮贴，先编主页号，后编浮贴页号，如浮贴内容与主页内容无关，先编浮贴页号。已经编过页码的档案，或原有页码为连续性页号且清晰可见，不再重新编页码，如有跳号或编号出错的情况，应重新编页码，并在数字化加工流程单中加以说明。封面、目录、备考表、空白表格与白纸等不编页号。与前后文件没有任何联系的废草稿纸不编号，如有联系则按顺序编号。（2）档案装订物拆除逐卷拆除档案中的金属装订物(如：金属夹条、回形针、订书钉、大头针等)及一般线装物(如：后期装订线等)，档案中的精装书籍及精装书籍状装订的档案不得拆散，应用零边距扫描仪挂边扫描。拆除档案装订物不得损毁档案。（3）重份档案的处理统一全宗内，出现成本成册的重复档案(形式与内容完全重复)，应将重份档案在目录标注说明，提示扫描时不予扫描，并在备考表上说明情况；同一案卷内，出现的重复文件，应剔除不予扫描，并在备考表上说明情况。（4）档案保护性处理逐卷检查实体，对档案的破损、霉坏等需裱糊的文件作出评定，并在备考表上说明情况，能够扫描的先扫描，而后进行修裱，并建立修裱登记台账。★5、扫描标准和要求5.1扫描设备软件要求（1）中标人用于开展扫描工作所使用的软硬件均应具备合法使用手续。（2）中标人应根据场地，工期等要求合理、及时调配扫描设备和物资，严格按照工期要求完成工作任务。5.2扫描方式，应根据档案幅面的大小及纸张状况，选择扫描仪。纸张状况较差(如：过薄、过软、超厚、脆化、破损)的档案，应采用平板扫描方式；纸张状况良好的档案，可采用高速扫描方式；大于A3幅面的页面，可采取双幅扫描、图像拼接的方式；对不适宜拆卷的档案，使用书本扫描仪或高像素拍照设备扫描，并进行处理。对于破损严重的档案，应在案卷修复后进行数字化加工。5.3档案原件为彩色的扫描模式选择彩色模式，档案原件为复印件或黑白的扫描模式无需选择彩色模式。5.4扫描分辨率参数设置为300dpi。特殊情况下，如原件本身是复印件、字间距和行距过密、文字偏小等清晰度较差情况，应根据需要适当增加扫描分辨率。5.5以案卷为单位进行数字化加工。应以卷内目录为标准，对每份文件进行数字化加工，扫描内容应与其对应的卷内目录条目挂接。5.6构成文件的若干文档，如正文、签发单、草稿、来文、帐外文件等，应全部纳入扫描的范围，每份文档应命名规范，排列有序，与纸质文件相同。5.7扫描时应做到不缺页、不重页、不错页。扫描形成的图像形状、内容、颜色、排列顺序等应与档案原件一致，页面整洁端正，图文清楚可读。5.8遇有浮贴时，浮贴加原页扫1页，浮贴揭开后原页扫1页，若有多张浮贴重叠，每张浮贴均需单独扫描。5.9档案数字化加工过程中应建立详细、规范的加工记录。登记加工案卷的页数、破损等情况，核对每份档案的实际扫描页数与档案整理时填写的案卷页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理措施。★6、档案还原上架6.1档案扫描完成后，按照档案保管要求，对拆分的档案进行重新装订。恢复装订时要保持档案的原貌，按原孔对照装订，不能重新打孔，做到卷内排列顺序不变，不漏页、错页、掉页，装订牢固、准确、美观。6.2经采购人档案管理部门验收合格后，服务方应负责按照归档上架顺序排序上架，协助核查入库档案上架案件的检查工作；及时更新和调整室存卷宗密集架的标示以及库存档案的排列、倒架工作。★7、图像处理要求7.1按照DA/T31-2017纸质档案数字化技术规范的要求，对数字化所产生的图像文件进行优化处理与质检，使图像清晰、完整、不得出现原件没有的颜色、变形、皱纹等现象。7.2纠偏：以视觉上不感觉偏斜为标准，倾斜度不得超过1度；方向不正确的图像应旋转还原，以符合阅读习惯。扫描影像应保持原档方向。7.3裁边：扫描后的图像应裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。裁边后的图像大小保持一致。7.4图像完整性：发现由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。7.5排序：页码必须连续，不可以有跳页、多页、页码顺序颠倒等现象；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。7.6图像拼接：对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。★8、目录著录要求8.1对照档案文件逐条逐项审核档案案卷目录和卷内目录(或归档文件目录)中的著录内容，修订不规范的项目，补充必要的项目，保证著录项目完整、内容真实、数据规范。8.2文书档案文件级档案目录应至少包括以下著录项目：全宗号、年度、机构、文号、责任者、密级、保密期限、日期、页数(页号)、备注、拟稿人、签发人。文件没有题名或题名不规范或无实质内容的，应根据文件内容重新拟写或补充标题，如会议纪要应写明会议主要内容，人大建议、政协提案应写明建议或提案的内容，与个人有关的事项人名拟写不全的应逐一补充。8.3条目数据应与纸质档案排列顺序一致，不得增加、减少、遗漏或重复。★9、数据挂接与备份9.1扫描形成的图像转换为彩色、分辨率为300dpi、PDF格式图像。将每一份纸质档案文件扫描所得的多份图像文件转换为一份TIFF或PDF文件。印刷体、打印体纸质档案(表格除外)扫描后形成的JPEG图像，应先进行全文字符识别，转换成可以检索的双层PDF格式文件。双层PDF格式文件的上层是原始图像，下层是识别结果，保留原始版面效果，支持选择、复制和检索等功能。扫描文件需同时保存为单页JPEG、TIFF和PDF、OFD等种格式。9.2档案数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，通过档案抽检工作组确认为“合格”后，通过网络及时加载到数据服务器端汇总。通过相应软件，实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索、加入对应的电子地址信息等，实现批量、快速挂接。9.3中标人入场后根据采购人标准自行修改数字化加工系统，根据采购人要求的格式存储扫描件，扫描件先存储于工作站硬盘中，然后将数据导入用户方电子档案信息管理系统，能够实时将经过检验的数据投入实际应用。同时扫描后的电子文件备份至硬盘或光盘一份交付采购人，备份文件电子影像存储格式为单页JPG和多页PDF文件。10、数字化成果质量自检与验收〔评审项1〕10.1数字化成果审核项目包括：包括对图像数据信息完整性、目录数据信息准确性、数据成品(图像和目录数据信息)完整性、文本数据完整性和可用性、档案装订及还原等情况的审查。数字化成果质量审核采取三级检查法，即中标人组织自我检查、档案抽检、档案数字化领导小组总检。〔评审项2〕10.2中标人必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据（图像质量、编目质量、著录质量、装订）进行认真负责的自检，自检达到数据质量标准后，才能交付与采购人抽检。〔评审项3〕10.3中标人必须设立专门的质检工作组，将档案数据、未装订的案卷和相应的流程单按批次提交至档案质检工作组进行审核，200卷左右为一个批次。抽检率不得低于档案数字化总量的60%，抽检合格率应达到100%。不合格的批次应全部返工，整改后提交档案抽检工作组重新抽检，直至合格为止。（注：合格率＝{质检总卷(件)数﹣不合格总卷(件)数}/质检总卷(件)数×100%。）〔评审项4〕10.5为方便数据审核，每条目录数据和与之对应的全文扫描件必须同时出现在一个电脑界面中，在审核系统中能够查看各级检查记录，形成excel表格台账并打印。审核中检出的错误，中标人应及时、无偿予以纠正，直至提交验收的数据完全达标。“不合格”案卷数大于被质检案卷数的2%时，档案保管单位可将该批次档案全部退回返工。★11、数字化档案命名11.1对档案目录进行电子化著录时，案卷或文件的编号方法应当具有系统性、唯一性，与纸质档案的档号建立一对一的对应关系。数字化加工的电子案卷、电子文件、图片名称应与电子化著录的档案目录中的编号保持多对一的对应关系。11.2文书档案代号为：WS11.3以卷为单位每一卷档案建立一个文件夹，命名格式如下：全宗号-类别号-归档年度-归档月份-保管期限-案卷号-页号11.4命名格式说明：全宗号，由四位阿拉伯数字组成。类别号，按照档案类别填写代码，用档案类别的汉语拼音首位缩写表示，如工程档案类别号为GC。归档年度，由四位阿拉伯数字组成，如2010。机构名称，机构用汉字表示，如党组、办公室、政法处等。保管期限，永久、长期、短期分别用字母Y、C、D表示，国档局8号令实施以后，永久、30年、10年分别用汉字永久、30年、10年表示。案卷号，由四位阿拉伯数字组成，如0001。页号，由四位阿拉伯数字组成，如0001。件号，由四位阿拉伯数字组成，如0001。例：档号为2007-办公室-30年-5的文书档案文件夹命名：0192-WS-2007-办公室-30年-0005每页图像命名：0192-WS-2007-办公室-30年-0005-0001(页号)其他类别档案的电子文件命名方式可参照上述方法进行。12、项目实施配套设施要求〔评审项5〕12.1数字化加工处理平台软件要求（1）任务管理，把整个数字化加工工作流程化，流水线式的加工极大提高工作效率。支持批量创建任务、并根据项目现场加工进度情况控制或开放任务，达到对流水生产线各个工种人员的管控。同时可以根据已有的电子目录导入自动创建任务。项目管理者可对实际任务进行跟踪。提供软件功能截图。（2）角色管理及人员管理，根据项目现场实际情况可自定义不同的岗位角色。提供软件功能截图。（3）工作统计，根据相关的统计条件分别统计每位工作人员的工作量。（4）图像扫描，根据任务管理后产生的案卷信息进行实体档案的扫描。（5）图像处理，对扫描件进行图像处理功能。（6）质量检查，对图像处理件进行质检功能。（7）元数据捕获，支持扫描仪相关参数的捕获，扫描对象页面参数的捕获，扫描业务元数据的捕获。提供软件功能截图。（8）支持双录校对。提供软件功能截图。（9）编目打印，提供文件级目录、案卷目录、档案盒封面、背脊、统计报表、检索结果等多种格式打印功能，用户可以方便地定义并调整各种打印格式。提供软件功能截图。（10）强大的开发团队，可根据不同项目的个性化需求在该平台基础上进行二次开发。（11）文件自动加密，对案件类档案等机密文件进行加密的功能。提供软件功能截图。（12）数据清洗，将多余重复的数据筛选，将错误的数据纠正和删除，为后续数据分析提供完整、准确的数据。提供软件功能截图。〔评审项6〕12.2数字档案查询管理软件接收功能要求（1）档案征集：要求对档案不同来源情况登记、修改、删除、查询、打印等功能，主要是对档案征购、档案捐赠、档案寄存、档案移出等情况相应操作功能。（2）电子档案接收：具备各类载体档案接收、目录级数据接收、大批量数字化成果的接收，具备对电子档案数据包进行四性检测功能。（3）实体档案接收：具有通过实体接收可以对每次档案室接收实体进行登记管理，并可以直接打印出综合档案室接收名册、档案接收汇总表和档案变动登记表。具有对初始实体、实体接收、实体总量、已移交档案摸底、未移交档案摸底等情况档案管理。（4）数据接收检测：系统具备对电子档案的数量、质量、完整性和规范性等进行检查的功能，对不合格的进行标注。对检查合格的电子档案进行登记，支持电子档案数量的清点、内容和元数据有效性的验证，赋予电子档案唯一标识。〔评审项7〕12.3数字档案查询管理软件管理功能（1）档案管理：提供了对数字档案正式库的综合管理过程，包含档案整理、档案鉴定、上网鉴定成果发布、全宗卷管理、档案统计、基本年报、数据管理、EEP封装等涉及数字档案管理全过程。（2）档案鉴定：具备批量档案鉴定功能，支持整卷鉴定，可对档案数据进行开放鉴定，并根据鉴定结果对档案数据进行同步修改。（3）全宗卷管理：实现对档案室的全宗动态管理，内容包含全宗管理8个方面相关信息的统计、分析和管理工作。可对各种全宗的整理类信息、综合类、鉴定类信息等，提供了对档案室实体的管理，并能自动打印出全宗卷目录和全宗卷封面。（4）统计分析：对档案数据按用户需求进行多种方式的统计，并以列表或图形等直观方式展现，支持统计结果导出；能够按类型、全宗、保管期限、年度条件统计档案卷数、件数、电子原文数、容量。〔评审项8〕12.4数字档案查询管理软件利用功能（1）档案检索：包含数据库检索、跨类检索等各种检索方式。数据库检索要包含精确检索、模糊检索、复合检索、渐进检索、分类检索等各种检索方式；（2）档案借阅实现对档案借阅、审核、浏览等功能。对要利用的电子档案可以先提出申请，然后经过审核才能查看电子文件的原文，实现利用的流程性管理；（3）光盘制作：按照用户自定义的查询条件将用户所需的数据导出成为光盘文件，可以在安装了光盘刻录设备和软件的机器上刻录成为档案数据光盘，刻录好的数据光盘可以做到脱离原数据环境进行数据的浏览和查询；（4）专题组织：系统具备档案编研功能，对档案编研成果进行管理；（5）预约管理：提供给档案馆进行对外服务的管理窗口，包括对个人和单位查档的利用登记、打印利用查档登记单、在指定电子阅览室的终端上查询档案等功能；（6）推送管理：实现档案信息以文件包的形式即时、准确地向利用者进行传递，并且可以实现推送的档案信息在某一时间段或次数的权限控制，权限过期后将自动失效。〔评审项9〕12.5数字档案查询管理软件组织机构功能（1）部门管理：支持新增、修改、删除部门。（2）角色管理：支持新增、修改、删除用户角色。（3）人员管理：新增、修改、删除、查询用户，并给用户赋予角色。〔评审项10〕12.6系统管理功能（1）全宗设置：新增、修改、删除全宗信息。（2）数据字典：对数据字典的类别进行新增、删除操作；对数据字典的内容进行新增、修改和删除操作。（3）系统参数设置：设置系统参数。（4）档案库设置：对所有档案类型进行整体管理，对档案库的新增、修改和删除操作进行维护。（5）界面管理：对所有档案类型界面进行整体管理，其中包括编辑界面、查看界面和快速查询界面。要求对界面可以进行自定义设置。（6）档号规则设置：对档案的档号的生成的规则进行设定，由采购人根据电子文件实际整理结果设定档号结构，未经整理、立卷、归档，尚未形成档号时，该元素可以为空值。（7）设定了档号的生成规则，以后档案的档号就可以按照此规则自动生成，减少了用户数据档案的难度。（8）查询条件设置：针对不同的档案类型，设置档案查询的字段。（9）查询显示设置：针对不同的档案类型，设置档案查询后所显示的展示方式，主要是在字段显示次序及排版上。（10）档案树设置：对文件库和档案库中字段的新增、修改、删除和排序进行维护。（11）工作流管理：提供流程类型设置、节点设置、审核菜单设置、触发器策略设置等功能。（12）系统日志：对登录人员的行为进行记录。（13）档案发布：提供档案发布功能，支持高级检索，快速检索，开放模版，发布，撤消发布，导出等功能。（14）发布审核：提供档案发布审核功能。（15）报表管理：提供新增报表，修改，查看，删除报表，下载等功能。（16）数据导入：支持EXCEL、DBF、ACCESS格式的数据文件导入。（17）数据导出：支持EXCEL、DBF、ACCESS格式的数据文件导出。〔评审项11〕12.7接口管理功能：提供数据归档接口、数据查询、归档监控功能，包括接口的基本信息、参数说明、数据示例和返回参数等，以及相关数据文档。将归档数据以图表等形式进行可视化展示及提供数据预警监控等功能。〔评审项12〕12.8档案自动化处理功能。自动识别抓取档案中的数据或文字，形成标准内容，推送给业务系统。〔评审项13〕12.9档案OCR功能：（1）支持多种字体：宋体、仿宋、黑休、楷体等常见字体识别；支持简体中英文识别；（2）支持多种文档格式：jpg、png、gif、tif、tiff、bmp、pdf、ofd文档识别内容提取。支持返回json格式的文字坐标数据；（3）印刷体扫描文档图像识别率达99%；支持CPU模式，服务器无需配置GPU亦可完成识别；（4）支持1个或多个jpg、png、gif、tif、tiff、bmp、pdf、ofd电子文档转换到双层PDF/OFD文档；（5）支持多个文档合并转换一个文件，转换同时可设置OFD结果文件元数据以及附件；〔评审项14〕12.10项目维保期满后，如软件系统需更新或升级的，中标人应无条件配合采购人提供相应的服务。13、实施人员要求〔评审项15〕13.1中标人应针对本项目配置不少于5人的档案加工人员团队，可包含项目经理及质量技术负责人。团队成员应具有与本项目相关的工作经验及从业资格、且保密意识强。三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：序号参数性质类型要求1★交货时间合同签订后12个月内完成服务内容。2★交货地点福建省仓山监狱。3★交货条件完成服务并通过验收。4★是否邀请投标人验收不邀请投标人验收5★履约验收方式1、期次1，说明：满足国家、本地区和行业相关合格及以上标准；满足招标文件要求，具备验收条件。6★合同支付方式1、按照项目实施进度分三期付款：每期通过采购人验收合格按实际工作量结算，中标人提供等额增值税普通发票等相关材料后，采购人在收到中标人发票及相关材料后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的100.00%7★履约保证金缴纳, 本采购包履约保证金为合同金额的5.0%说明：中标人应在合同签订前向采购人缴纳合同金额的5%作为履约保证金，履约保证金以银行转账、支票、银行无条件支付保函（保函有效期应当涵盖本项目合同履约期）等非现金形式提交，以银行转账方式缴纳履约保证金的，履约保证金在验收合格后且经采购人确认双方无未了事项后，采购人在收到中标人书面申请后10个工作日内无息退还；以银行保函、工程担保、建设工程保证保险等方式提交履约保证金的，履约保证金在验收合格后且经采购人确认双方无未了事项后，采购人在收到中标人书面申请后退还银行保函或工程担保或建设工程保证保险凭证。8★其他与“6、合同支付方式”不一致的以以下内容为准：按照项目实施进度分三期付款：（1）合同正式签订生效3个月后通过采购人验收合格按实际工作量结算，中标人提供等额增值税普通发票等相关材料后，采购人在收到中标人发票及相关材料后，达到付款条件起10个工作日内，支付发票等额费用。（2）合同正式签订生效9个月后通过采购人验收合格按实际工作量结算，中标人提供等额增值税普通发票等相关材料后，采购人在收到中标人发票及相关材料后，达到付款条件起10个工作日内，支付发票等额费用。（3）项目全部完成且根据最终结算单的总数量与总金额，采购人验收合格结算剩余尾款，中标人提供等额增值税普通发票等相关材料后，采购人在收到中标人发票及相关材料后，达到付款条件起10个工作日内，支付发票等额费用。其他商务要求9、验收要求、质量监督措施9.1验收要求：中标人数据自检合格方可递交采购人验收。采购人对中标人挂接处理完毕的目录信息、著录信息和图像质量进行分批次验收，验收以抽检方式进行，抽检比率为10%，按合同约定的要求进行检验，合格率达到98%的，予以验收通过。抽检合格率低于98%的，提交验收的当批数据全部发回中标人重新自检，自检合格后再次提交验收。9.2档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行逐项检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等问题，将追究相关责任。顺序错误、装订不符合要求、卷间文件颠倒等作为差错，合格率达98%以上予以验收通过。10、质量监督措施10.1漏扫、错扫、扫描质量明显粗糙模糊与原图差别大，中标人按照每页10元承担违约金，且予以改正。10.2著录、编目错误的，中标人按每错一处承担违约金10元，且予以改正；10.3凡装订不合格、错误的，经档案管理部门检查指出仍拒不改正的，中标人按每起承担违约金100元；10.4收到业务部门投诉，经核实属于装订错误的，中标人按每起承担违约金100元；其中性质严重的，按每起承担违约金200元；10.5工作人员违反场地安全管理条款，工作人员携带随身物品(手机、相机、包等)进入工作场所的，每发现一次中标人应承担违约金500元，并接受对携带物品的相应检查。同一人员发现三次的，中标人应更换其他工作人员。10.6工作人员违反场地安全管理条款，在数字化加工区内喝水、进食、吸烟等，携带火种进入数字化加工场地，擅自将数字化加工场地内物品带离现场的。每发现一次中标人应承担违约金500元，同一人员发现三次的，中标人应更换其他工作人员。11、售后要求11.1本项目服务维保期要求为经最终验收合格后壹年。在维保期内，提供免费纠错，数据格式转换、数据迁移、系统升级、挂接软件服务。中标人在接到采购人故障通知后12小时内应委派专业技术人员到现场提供咨询、维修和导入等服务，并及时填写维修报告(包括故障原因、处理情况及甲方意见等)报采购人备案，若24小时内无法排除故障，则应先使用备用数据，保证采购人使用。其中发生一切费用由中标人承担。维保期内中标人有责任对数据进行不定期的巡查检修。11.2维保期满后，中标人仍须负责对其实施的项目提供技术支持服务，提供电话、传真、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。12小时内到达现场，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，以保证采购人的正常使用。11.3维保期滿后提供的技术支持和维护，只收取成本价。11.4采购人如有其他系统需要和加工数据衔接，中标人技术服务和技术支持已经包含在合同内，并对保证数据不受影响作出承诺。11.5对采购人技术人员进行操作、维修等技术的培训指导，至能独立操作，简单故障的排除。为采购人提供日常批量档案数字化解决方案，培训扫描工作人员。12、违约责任12.1除不可抗力原因，因中标人原因造成采购合同无法按时签订，视为中标人违约，采购人有权不退还其投标保证金，如投标保证金不能弥补中标人违约对采购人造成的损失的，中标人还须另行承担相应的赔偿。12.2在签定采购合同之后，因中标人任何违约行为导致本合同无法正常继续履行或提前终止，或未按合同有关规定履行其义务，或除不可抗力原因，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，采购人有权不予退还履约保证金。给采购人带来损失的,中标人还须另行承担相应的赔偿。12.3逾期提交发票等材料违约责任中标人须在约定时间内完成结算对账并将合法有效发票及相关材料送达采购人指定部门，如因中标人原因未及时提供发票等相关材料的，每逾期一天，中标人应向采购人承担违约金人民币100元，违约金最高不超过当次应开发票金额的10%,因此条款造成的本合同的违约金最高不得超过人民币10000元。12.4逾期交付违约责任中标人须在约定时间内完成所有服务内容，若中标人逾期完成的，每逾期一天，按逾期一天承担采购人300元人民币违约金并继续履行应尽的服务内容；中标人逾期完成超过7日（含）以上的，采购人有权单方解除合同。违约金直接从采购人应支付中标人的费用中扣除，不足部分，中标人应自收到采购人通知之日起7日内缴纳。12.5服务质量违约责任中标人提供的服务质量不符合合同约定的，除根据第10条“质量监督措施”约定外，中标人还应无条件予以配合改正直至达到约定的质量要求。违约金可直接从应付费用中扣除，不足部分中标人还须向采购人缴纳；违约金不足以弥补给采购人造成的损失的，中标人还应承担相应的赔偿责任。12.6分包转包违约责任中标人不得将本项目进行分包或转包，如发现经查实，采购人有权单方解除合同，中标人给采购人造成损失的，还应承担损失赔偿责任。12.7诉讼相关费用承担若因中标人未履行本合同项下义务导致采购人所产生的一切损失（包括但不限于人身财产的损失、律师费、诉讼费、保全费、鉴定费等），均由中标人承担赔偿责任。12.8违约终止合同条款在合同履行期间，若遇政府部门或上级单位出台有关该项目的政策调整，继续履行合同违反相关政策文件要求的，采购人须提前10日通知中标人终止合同，因此造成的合同解除采购人不承担违约责任。12.9中标人应严格按照投标承诺配备实施工作人员，如被发现存在以下情形，中标人应按以下标准向采购人承担违约金，同时还应赔偿采购人相应损失。（1）中标人未经采购人同意,擅自更换派驻的实施工作人员,采购人有权单方解除合同；（2）如中标人派驻人员因其个人身体状况或工作单位变动等特殊原因不能出任的，中标人应提前30天向采购人提出更换人员申请，其替换人选的资格、经验和能力不得低于投标所报的人员，同时，中标人应当按更换技术负责人的按5万元/人次、更换其他人员的按2万元/人次向采购人承担违约金。（3）中标人进入采购人行政区的工作人员必须遵守采购人的工作制度及相关规定，服从采购人人员的指挥。不得随意进出行政办公楼民警办公室或规定的其他禁止进入区域，若有发现经核查属实的，中标人须马上更换工作人员，并向采购人承担10000元的违约金，情节严重的应承担相应的法律责任。发生二次（含）以上或造成严重后果的，采购人有权解除合同。（4）在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起15天内支付违约金、赔偿金等。违约金采购人可以从应支付中标人的费用中扣除。（5）除上述违约条款外，中标人未履行招标文件、中标人投标文件、合同有关规定的其他事项或服务要求的、每发现一次，需向采购人承担违约金500元。13、不可抗力13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。14、专利权及知识产权中标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，中标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。15、廉政条款中标人及其工作人员不得有以任何形式行贿采购人工作人员的行为，若发现经被核查属实的，采购人有权解除合同，情节严重的，中标人及其工作人员还要承担相应的法律责任；采购人及其工作人员不得索要或接受中标人的礼金及吃请等，如有违反廉政纪律等行为的，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；情节严重的，还应承担相应的法律责任。16、保密条款16.1中标人应当对本合同的内容、因履行本合同或在本合同期间知悉的或收到的采购人的财务、技术、产品信息、民警资料或其他工作上的文件资料、工作内容等予以保密，不得向本合同以外的任何第三方披露，签订并严格执行《单位保密承诺书》；中标人进入采购人工作区域的工作人员需签订《个人保密承诺书》，严格履行保密义务。16.2中标人违反本条约定泄露采购人的涉密信息的，应承担相应的法律责任，造成采购人损失的，中标人应当依法承担赔偿责任。16.3本条款不因合同届满或解除而失效。17、合同纠纷处理方式采购人与中标人必须认真履行合同条款。因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决，协商不成的，任何一方均可向采购人所在地人民法院提起诉讼。18、合同补充和修改本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，并经双方签字并盖章确认。★注：以上“商务条件”均为不允许负偏离的实质性要求，若有负偏离或未响应的按无效投标处理。四、其他事项1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。2、其他：/第六章政府采购合同参考文本合同编号：福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：住所地：________________联系人：________________联系电话：______________传真：________________电子邮箱：________________乙方：________________住所地：________________联系人：______________联系电话：______________传真：________________电子邮箱：________________根据项目编号为___________的__________项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：二、合同标的三、价格形式及合同价款3.1价格形式固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（￥_____________元）。固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（￥_____________元）。其他方式。3.2合同价款包含范围3.3其他需说明的事项：四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：_____________4.2服务范围：_____________4.3服务地点：_____________4.4服务完成时间：_____________五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：_____________5.2服务内容：_____________5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：_____________（2）服务人员组成：_____________（3）服务设备及物资投入及质量标准：_____________5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：5.4.3其他要求：六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：七、甲方的权利与义务7.1甲方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于___________之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他八、乙方的权利与义务8.1乙方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和{{乙方的权利与义务-响应要求-福建}}等要求开展{{乙方的权利与义务-开展服务-福建}}服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他九、资金支付方式、时间和条件十、履约保证金□有，□无。具体如下：（按照采购文件规定填写）。10.1乙方向甲方缴纳人民币/元作为本合同的履约保证金。10.2履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/保函等非现金形式。10.3履约保证金合同履行完毕前有效，合同履行完毕后一次性结清退还。十一、合同期限十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价________的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日________向乙方支付违约金。（3）其他违约情形13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日________向甲方支付违约金，由甲方从
投标 / 标书制作要点（原创）
本罪犯档案无纸化扫描服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。福建省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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