老年助餐服务招标公告（龙游县横山镇人民政府2024）
项目概况
龙游县横山镇人民政府2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）项目（三次）采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2024年11月08日 15:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：LYCG2024TY-068
项目名称：龙游县横山镇人民政府2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）项目（三次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：800000
最高限价（元）：800000
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：800000
单位：1
简要规格描述：横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）
备注：
合同履约期限：标项 1，1
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为服务采购项目，本项目属于【餐饮业】，要求供应商提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。 非联合体。
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2024年11月08日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2024年11月08日 15:00（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年11月08日 15:00（北京时间）
地点（网址）：政采云平台
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：无
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：龙游县横山镇人民政府
地 址：龙游县横山镇塔山南路6号
项目联系人（询问）：王雯
项目联系方式（询问）：0570-7043307
质疑联系人：0570-7043308
质疑联系方式：13575647628
2.采购代理机构信息
名 称：泰宇建筑工程技术咨询有限公司
地 址：龙游县环城西路144号新华书店四楼
传 真：0570-7186100
项目联系人（询问）：王峰
项目联系方式（询问）：18757033272
质疑联系人：赵维君
质疑联系方式：0570-7186100
3.同级政府采购监督管理部门
名称：龙游县财政局政府采购监管科
地址：龙游县莲湖路69号
联系人：严先生
监督投诉电话：0570-7011687
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
（三次）竞争性磋商-2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）.doc537.5K
（三次）竞争性磋商-2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）.doc
2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）竞争性磋商采购文件（线上电子招投标）采购编号：LYCG2024TY-068采购单位：龙游县横山镇人民政府（盖章）代理机构：泰宇建筑工程技术咨询有限公司（盖章）二0二四年十月目录第一章磋商公告2第二章供应商须知前附表6第三章供应商须知11一、总则12二、采购文件14三、投标文件16四、投标18五、开标、评标19六、定标23七、合同授予24第四章采购合同主要条款26第五章投标文件格式26第六章采购技术需求52第七章评标办法56第1章竞争性磋商公告项目概况2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）采购文件，并于 2024年 11月08日15点00分（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：LYCG2024TY-0682、项目名称：2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：80万元5、最高限价：80万元6、采购需求：详见磋商文件“第六章采购需求”（包括但不限于标的的名称、数量、服务要求等）7、服务期限：1年（以合同签订时间为准）二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为服务采购项目，本项目属于【餐饮业】，要求供应商提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。3.本项目的特定资格要求（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。（3）本项目不允许联合体投标。三、获取竞争性磋商文件时间：采购公告发布之日起至磋商响应文件提交截止时间前地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）方式：在线获取采购文件获取截止时间之后，潜在供应商仍可获取采购文件。售价：免费本项目不提供纸制版竞争性磋商文件，供应商可通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”）；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览，不视作参与本项目四、响应文件提交1、截止时间：2024年11月08日15点00分（北京时间）2、地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；3、未按采购公告规定获取采购文件的潜在供应商，其投标将被拒绝。五、开启1、开标时间：2024年11月08日15点00分（北京时间）2、开标地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上开启磋商响应文件；3、开启时间后30分钟内，供应商须登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密磋商响应文件（线上）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。7、其他补充事宜1、磋商保证金：不需要递交保证金。2、质疑和投诉：2.1未按采购公告规定获取采购文件的潜在供应商不得对采购文件提出质疑，其投标响应文件将被拒绝；2.2根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2.3供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3、采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目专门面向中小企业采购；4、在线投标响应（电子投标）说明4.1供应商应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。4.2供应商应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。4.3电子交易具体流程详见操作指南：登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”，从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。4.4如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。4.5投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交之外，还可以（快递邮寄形式，以采购代理机构联系人签收时间为准）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。5.其他事项5.1成交供应商应在合同签订前完成政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由成交供应商承担。请供应商尽早完成注册。https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry。（供应商注册页面）。5.2为支持和促进中小企业发展，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。5.3采购信息发布媒介：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：龙游县横山镇人民政府地点：龙游县横山镇塔山南路6号项目联系人：李先生联系电话：0570-7043307质疑受理人：尹先生联系电话：0570-70433082、采购代理机构名称名称：泰宇建筑工程技术咨询有限公司地点：龙游县环城西路144号新华书店四楼项目联系人：王先生联系方式：18757033272电子邮箱：499345942@qq.com质疑受理人：赵女士联系电话：0570-71861003、同级政府采购监督管理部门名称：龙游县财政局政府采购监管科地址：龙游县莲湖路69号联系人：严先生监督投诉电话：0570-70116872024年10月28日第二章磋商供应商须知前附表序号项 目内 容1项目名称2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）2实施地点横山镇3项目编号LYCG2024TY-0684采购方式竞争性磋商5采购范围详见采购文件6服务期1年（以合同签订时间为准）7资金来源100%财政资金8资格审查方式资格后审，资格后审是指采购人或采购代理机构在开启资信技术文件后，根据采购文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查未通过的投标单位，不进入下一阶段开标。9踏勘现场采购人不组织现场踏勘。投标人如有需要，经采购人同意后可自行前往，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负。10投标答疑投标人如认为采购文件表述不清晰的，必须在2024年 11月04日17:00时之前、将要求答疑的问题传真至：0570-7186100，同时将电子版答疑问题发至：499345942@qq.com。截止期后的疑问将不予受理、也不答复。答疑回复内容是采购文件的组成部分，并将以书面形式送达所有已获取采购文件的投标人。11采购文件的澄清与修改采购人或采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，如澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少5日前，以更正公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足5日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。修改和澄清（答疑）答复的文件作为采购采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。12投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。13投标文件的签章电子签章14投标文件的形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。15投标文件份数（1）“电子加密投标文件”：在“政府采购云平台”上传递交、一份；（2）“备份投标文件”：密封包装后（顺丰快递形式）投标截止时间前递交至采购代理机构处，一份；16投标文件的上传和递交（上传、递交过程中如有疑问，可咨询“政采云”客服热线：400-881-7190）（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还应（顺丰快递邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。17电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。18投标文件的接受供应商应当在投标截止时间前在“政府采购云平台”完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。19投标备份文件邮寄地址“备份投标文件”：密封包装后（快递形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：龙游县环城西路144号新华书店四楼王峰收）20开标时间及地点详见采购公告21评标办法综合评分法22中标结果公告采购结果经采购人确认后2个工作日内，采购代理机构将对外发布中标成交公告和中标通知书。采购代理机构按相关政府采购规定将中标结果发布在政府采购网上进行公示，公示期为1个工作日。采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标的投标人不作落标原因解释。23合同签订时间中标通知书发出后30日内。24履约保证金及付款方式见合同条款25投标有效期投标截止日后90天内有效，不足该有效期的，其投标视为无效标。26质疑根据《政府采购法》第五十二条的规定，投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。27投诉根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。28特别说明（1）如果发现本采购文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取采购文件后，答疑截止时间前按要求书面提出，逾期视同自动放弃疑问提出的权利或采购人不作答复。（2）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。29采购代理服务费本次采购代理服务费由中标人支付。采购代理服务费金额：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家计委计价格[2002]1980号）文件标准（服务类）的收费标准收取。采购代理服务费包含在投标总价中，由中标人在领取中标通知书时以人民币方式向采购代理机构一次性支付。30投标无效情形1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明材料不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）经查询存在不良信用记录的。2.在符合性审查、资信和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格文件及资信和技术文件未按要求签署、盖章的；（2）未提供或未按要求提供投标函、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书、投标声明书； （3）未提供或未如实提供采购需求偏离表的；（4）对“▲”条款未作实质性响应的；（5）未提供或未如实提供服务方案，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（6）投标服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价文件未按要求签署、盖章的；（2）未按照招标文件标明的币种报价的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）报价具有选择性的；（5）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），投标人在评标现场合理的时间内无法提供书面说明（必要时提交相关证明材料）证明其报价合理性的。（6）暂列金额变动的。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，由采购人或采购代理机构上报政府采购监督管理部门，视情列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装或不同投标人的投标文件制作机器码或创建标识码一致的（投标文件制作机器码一致是指MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、主板序列号全部一致）投标文件细节错误一致且无合理解释的；（6）供应商《资信技术评分汇总表》中资信技术得分低于资信技术总分60%的。31其他1、本采购文件共 70页 （含封面）请各投标人收到本文件后自行核对，如有缺页、错装等情况请于当日向采购代理机构提出，如未提出，所有责任及由此造成的后果由投标人自负。2、请投标人仔细阅读本采购文件，其中带“▲”标记的条款为实质性内容，投标人须对带“▲”标记的条款作出实质性响应。3、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用信息进行查询。2）查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。3）信用信息截止时点为从本项目投标截止日往前追溯三年，期间被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等投标人信用信息均将用于本项目。4）信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。5）信用信息将作为评审和确定成交投标人的依据。6）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。32其他4、扶持中小企业： 4.1、企业类型（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。可享受相关中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣除。（2）残疾人福利性单位符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。4.2、针对本项目的相关规定（1）本项目要求服务全部由中小企业承接（含小微企业/监狱企业、残疾人福利性单位）。（2）本项目对应的中小企业计划分标准所属行业为：餐饮业。（3）本项目对应的中小企业计划分标准：从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。其他5.为了节约社会资源，所有获取招标文件的潜在投标人如果放弃投标请务必在投标截止时间48小时前将盖章的放弃投标函发至采购代理机构（将扫描件发送至代理机构联系人邮箱：499345942@qq.com）。谢谢配合。其他6.中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件三副，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。33项目属性与核心产品服务类。第三章供应商须知一、总则竞争性磋商采购方式，是指采购人、招标代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。1.1、实施依据本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章、文件等规定组织和实施。1.2、定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“供应商须知前附表”；投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商；投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；中小企业（含中型、小型、微型）：符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号）的企业；监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业；残疾人福利性单位：符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定单位；同级政府采购监督管理部门：龙游县财政局政府采购监管科；“产品”系指投标人按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。“服务”系指采购文件或合同规定投标人须承担的本项目服务以及其他项目采购需求规定的服务。“书面形式”包括信函、传真、电报等。“▲”系指实质性要求条款。1.3、费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担招投标活动中所发生的全部费用。1.4、保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。1.5、语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.6、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7、踏勘现场1.7.1不组织，投标人如有需要，经采购人同意后可自行前往。1.7.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.7.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.7.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.8、答疑会（本项目不适用）1.8.1投标人须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。1.8.2投标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.8.3答疑会后，采购人按本章2.4款规定对投标人所提问题进行澄清答复。1.9、分包（本项目不适用）投标人须知前附表规定允许分包的，投标人应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人在投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.10、偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.11、其他1.11.1根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本招标文件规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。▲1.11.2投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.11.3至投标截止时间投标人不足3家或通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）采购文件存在不合理条款或者采购程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标。（二）采购文件没有不合理条款、采购程序符合规定，采购人可以采用其他采购方式或重新组织招标。1.11.4投标人须对所响应服务、方案、技术等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.11.5采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。1.11.6投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.11.7项目资金为财政拨款，资金已落实。1.11.8根据财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中确定核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌全部相同的，按前款规定处理。1.11.9投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等，不为该投标人所拥有。二、采购文件2.1、采购文件组成2.1.1第一章采购公告2.1.2第二章投标人须知前附表2.1.3第三章投标人须知2.1.4第四章采购合同主要条款2.1.5第五章投标文件格式2.1.6第六章采购技术需求2.1.7第七章评标办法2.1.8补充文件（如有）2.2、采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人及采购代理机构所有。2.3、采购文件的质疑和投诉2.3.1投标人认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，否则不予受理。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2.3.2投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2.3.3质疑书须包括以下内容：（一）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；（二）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（三）具体的质疑事项及事实依据；（四）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（五）提出质疑的日期。2.3.4质疑期限见投标人须知前附表规定。2.3.5质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.6质疑书必须署名，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。2.3.7质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。2.3.8质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件。2.3.9采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.3.10询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同2.4、采购文件的澄清与修改2.4.1投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投标人可以在获取采购文件期限届满之日及之前以书面形式要求采购人、采购代理机构澄清。采购人、采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、修改的，应当在响应截止时间5日前；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交响应截止时间。修改和澄清答复文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告告知获取采购文件的潜在投标人。2.4.2采购人、采购代理机构必须更正公告的形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复更正公告的形式告知所有获取采购文件的投标人；更正公告以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。2.4.3采购文件澄清、修改的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告为准。2.4.4采购文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、响应文件3.1、响应文件编制要求3.1.1投标人应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2投标人必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。3.2、响应文件组成：响应文件由资格证明文件、资信技术文件和报价文件三部分组成。3.2.1资格证明文件序号资格条件应提供的资格审查资料1.基本资格要求：（1）（1）具有独立承担民事责任的能力；1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（供应商为自然人的，提供自然人的身份证明）（2）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的声明函；【声明函1】（3）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；【声明函2】（4）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4）依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函【声明函3】（5）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5）没有重大违法记录的声明函；【声明函4】（6）（6）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6）无违法失信的声明函。【声明函5】2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）（1）本项目为服务采购项目，本项目属于【其他未列明行业】，要求服务全部由中小企业承接。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。7）中小企业声明函/监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料/残疾人福利性单位声明函。【声明函 6】3.特定资格要求：（1）（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；8）与其他供应商无利害关系的声明函。【声明函7】（2）（2）不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。9）单位组织形式声明函。【声明函8】（3）（3）非联合体。10）非联合体的声明函。【声明函9】上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。3.2.2资信技术部分A．资信部分（1）法定代表人资格证明书（2）法定代表人授权委托书（法定代表人参与不需提供此书）；（3）廉政承诺书；（4）供应商基本情况表；（5）类似项目实施情况一览表；（6）投标响应表；（7）拟派人员情况表；（8）投标人需要说明的其他文件和材料（如评分标准中涉及的材料）；B.技术部分包括但不仅限于(以下内容可以以资料、图表或说明的形式表述）：（1）根据采购需求及评分细则自行编制，格式自拟；（2）投标方认为需要的其他文件和说明。3.2.3报价文件（1）▲投标函；（2）▲首次报价一览表；3.3、投标文件的编制3.3.1供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3.3.2投标文件应编制目录，投标文件装订要求详见“投标人须知前附表”。3.3.3由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。3.4、投标报价3.4.1▲本次投标报价为含税人民币价。3.4.2本次报价非一次性报价，在磋商后根据磋商情况（包括细化采购方案和要求，增补部分采购内容等），供应商须进行最终报价。二次报价是履行合同的最终价格，供应商报价不得低于以下报价要求（包括但不限于），低于或不响应的投标文件作无效标处理。包括提供服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、培训、食宿与交通、服装、安全、仓储、运输（包括垃圾外运）、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不做调整。投标人须充分考虑实际服务内容和需求，针对自身实际情况，核算所需的成本及合理的利润。3.5投标文件有效期3.5.1投标文件有效期按“投标人须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.5.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。四、投标文件的修改、撤回、递交4.1、投标文件的修改与撤回4.1.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4.2、投标文件的递交4.2.1投标文件的编制和签署1)本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。2)投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《资信技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。3)本文件《第五部分应提交的有关格式范例》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第五部分应提交的有关格式范例》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。4)投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。5)投标文件因格式错误或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。6)投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。4.3投标文件的签章投标文件的签章：见《前附表》。投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标供应商公章。电子签章操作指南详见“政府采购云平台”帮助文档附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。4.4投标文件的形式4.4.1投标文件的形式：见《前附表》。4.4.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。4.4.3“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。4.4.4投标文件的备选方案4.4.4.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。五、开标、评标5.1、开标5.1.1采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加（不需到开标现场）。5.1.2采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启资格证明文件资信技术文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。5.2开标流程（第一阶段）5.2.1向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；5.2.2投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；5.3开启资格证明文件资信技术文件，进入资格审查；5.3.1开启资格审查通过的投标供应商的资信技术文件进入符合性审查、资信技术评审；5.3.2第一阶段开标结束。备注：采购人或采购代理机构将依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和资信技术的评审工作，具体见“评标办法”章节相关规定。5.4开标流程（第二阶段）5.4.1符合性审查、资信技术评审结束后，举行开标会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、资信技术评审无效供应商名称及理由；公布经资信技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其资信技术部分得分情况。5.4.2开启符合性审查、资信技术评审有效投标供应商的报价文件，通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对二次报价的合理性、准确性等进行审查核实。5.4.3评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、资格审查6.1招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。5.2采购人或采购代理机构依据法律法规和采购文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。6.3投标人未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其投标无效。6.4采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人信用记录，以开标当日网页查询记录为准。经查询投标人列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标文件将被当场拒绝。6.5被拒绝投标文件的投标人法定代表人或其授权代表应确认，不确认的视为认同。七、评标7.1评标原则7.1.1竞争优选；7.1.2坚持公平、公正、科学合理的原则；7.1.3价格合理，方案、产品先进可行；7.1.4反对不正当竞争。7.2评标委员会组成本项目评标委员会由采购人依法组建，成员总数为3人或以上单数，包含政府采购评审专家及用户代表，其中政府采购评审专家不少于总人数的2/3。7.3评标纪律7.3.1评标是采购工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。7.3.2所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。7.3.3评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。7.3.4评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。7.3.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、采购机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。7.3.6为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。7.3.7评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。评标专家对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见做出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。7.3.8评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交采购人，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。7.3.9在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。7.3.10评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。7.3.11评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。7.3.12在整个评标过程中，投标人企图影响采购结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。7.4、评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第七章：评标办法》。7.5资格性审查7.5.1采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。7.5.2采购人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。如投标人提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。7.6符合性审查7.6.1评标委员会应当对符合资格审查投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。如果投标文件实质上不响应采购文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。7.6.2投标文件的澄清1）评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容等以邮件的形式进行澄清并做出书面答复。书面答复须由投标人代表签字（或盖章）并作为投标文件的一部分。2）投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.6.3评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。如投标人提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。7.6.4评标委员会对审查合格的投标文件按照采购文件中制订的评标方法进行综合评定打分。7.6.5评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。▲7.7、无效标有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处理：1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明材料不全的，或者不符合采购文件要求的；（2）投标人不具备采购文件中规定的资格要求的；（3）经查询存在不良信用记录的。2.在符合性审查、资信和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格文件及资信和技术文件未按要求签署、盖章的；（2）未提供或未按要求提供投标函、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书、投标声明书；（3）未提供或未如实提供采购需求偏离表的；（4）对“▲”条款未作实质性响应的；（5）未提供或未如实提供服务方案，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（6）投标服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价文件未按要求签署、盖章的；（2）未按照采购文件标明的币种报价的；（3）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）报价具有选择性的；（5）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（有可能影响服务质量或者不能诚信履约的），投标人在评标现场合理的时间内无法提供书面说明（必要时提交相关证明材料）证明其报价合理性的。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，由采购人或采购代理机构上报政府采购监督管理部门，视情列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装或不同投标人的投标文件制作机器码或创建标识码一致的（投标文件制作机器码一致是指MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、主板序列号全部一致）投标文件细节错误一致且无合理解释的；（6）供应商《资信技术评分汇总表》中资信技术得分低于资信技术总分60%的。7.8废标在采购采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由以邮件形式通知所有投标人。八、定标8.1、依法确认采购结果本项目由采购人根据评标委员会提交的《评审报告》依法确定中标人。采购组织机构在评标结束后的2个工作日内将《评审报告》交给采购人确认。采购人将在收到评审报告后的5个工作日内确定中标成交投标人，定标由采购人负责，应坚持评审小组推荐的第一中标候选人为中标人。但如出现下列情形之一的，采购人可以直接确定备用中标候选人为中标人：（1）排名第一的候选投标人，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选投标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。8.2、中标结果公告及中标通知书签发8.2.1结果公告采购结果经采购人确认后2个工作日内，采购代理机构将对外发布中标成交公告和中标通知书。采购代理机构按相关政府采购规定将中标结果发布在政府采购网上进行公示，公示期为1个工作日。采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标的投标人不作落标原因解释。8.3、采购过程、采购结果质疑8.3.1投标人认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，投标人可以提出书面质疑。8.3.2质疑书须包括以下内容：（一）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；（二）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（三）具体的质疑事项及事实依据；（四）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（五）提出质疑的日期。8.3.3质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起计算，5个工作日内向采购代理机构提出。8.3.4质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。8.3.5质疑书必须署名，由法定代表人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。8.3.6质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。8.3.7质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件。九、合同授予9.1、签订合同9.1.1中标人应在接到中标通知书后按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。9.1.2采购文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中标通知书均作为合同附件。9.1.3乙方为履行合同引起的相关人员的宿费以及其它不可预知的费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。9.1.4拒签合同的责任发出中标通知书前，采购人有权组织第三方或评标委员会对项目进行验收，中标候选人必须予以积极配合；若中标候选人不配合或验收不符合投标响应内容，则采购人可视其投标响应内容存在虚假，取消中标候选人资格并追究其相关责任。中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投标违约处理，须赔偿采购人由此造成的直接经济损失。9.2、采购代理服务费9.2.1本次采购代理服务费按“投标投标人须知前附表”规定收取。9.2.2采购文件有效期内投标人撤销投标文件的，应向采购人交纳项目预算金额的2%费用。9.2.3中标人如不按采购文件规定交纳采购代理服务费的，将取消其中标资格，中标人应向采购代理机构交纳采购文件规定的采购代理服务费作为赔偿。9.2.4中标人不按采购文件规定交纳采购代理服务费的，视为未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。第四章采购合同主要条款（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）项目名称：2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）招标编号：甲方：龙游县横山镇人民政府乙方：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中华人民共和国民法典》等相关法律法规、和项目（采购编号：）的成交情况，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，由采购单位（以下简称甲方）与经评审最终确定的中标供应商（以下简称乙方）结合本项目具体情况，经双方协商一致后达成以下条款:1、服务内容在横山镇居住的60周岁及以上老年人均可到辖区老年人集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐点堂食就餐，行动不便老人提供配送到家服务。（一）服务对象1、一类对象：龙游县户籍60周岁及以上的特殊困难老年人。1.1.分散供养特困老年人；1.2.最低生活保障家庭和最低生活保障边缘家庭中的老年人；1.3.享受国家定期抚恤补助的重点优抚对象中的老年人；1.4.残疾等级二级及以上和精神（智力）三、四级的老年人；1.5.计划生育特殊家庭中的老年人；1.6.困难职工家庭中的老年人。2、二类对象：龙游县户籍80周岁及以上的高龄老年人。3、三类对象：龙游县户籍60-79周岁的其他老年人。（二）助餐标准户籍在横山镇的60周岁及以上的老年人，享受横山镇助餐优惠政策，自付部分按照龙游县横山镇人民政府老年人助餐服务采购收费标准。超出部分按市场价付费就餐。户籍不在横山镇的60周岁及以上的老年人，按市场价付费就餐。1、户籍在横山镇的90周岁以上及享受政府购买居家养老服务的老年人堂食自付1元/餐；2、户籍在横山镇的80-89周岁以上及享受政府购买居家养老服务的老年人堂食自付2元/餐；3、户籍在横山镇的70-79周岁以上及享受政府购买居家养老服务的老年人堂食自付3元/餐；4、户籍在横山镇的60-69周岁以上及享受政府购买居家养老服务的老年人堂食自付4元/餐；5、以上助餐服务若要享受送餐服务的，则需自付1元餐/人的配送费。6、配餐标准：提供中、晚餐服务，每餐不少于一荤一素二个菜，米饭每餐二两米左右(以就餐老人吃饱为准),饭菜营养、可口；无特殊情况，年运营不少于300天。7、如遇政策调整，按最新政策执行。（三）服务范围序号乡镇老年助餐服务机构拟覆盖村（社）序号乡镇老年助餐服务机构村名个数1横山镇白鹤桥村幸福食堂白鹤桥村61横山镇白鹤桥村幸福食堂上向徐村61横山镇白鹤桥村幸福食堂会泽里村61横山镇白鹤桥村幸福食堂横山村61横山镇白鹤桥村幸福食堂八石坂村61横山镇白鹤桥村幸福食堂上宾村62横山镇脉元村幸福食堂脉元村52横山镇脉元村幸福食堂项家村52横山镇脉元村幸福食堂下西山村52横山镇脉元村幸福食堂余岗村52横山镇脉元村幸福食堂西方坞村53横山镇志棠村幸福食堂志棠村53横山镇志棠村幸福食堂天池村53横山镇志棠村幸福食堂腰塘边村53横山镇志棠村幸福食堂塔下叶村53横山镇志棠村幸福食堂河宗村5（四）服务要求1、本项目拟中标单位的工作人员由中标方自行管理，福利待遇、人员培训、保险、体检、丧残疾病、员工住宿等所有费用均自行承担，并承担助餐服务外包项目经营场所范围内的独立法律责任。2、根据人体营养需求，合理安排一周菜单，并经招标采购单位审核确认后方可实施。本项目菜品原材料均由中标单位进行采购及支付。本项目为服务总包干，含助餐服务外包项目内所有服务、人工、原材料及加工烹饪、配送等所有服务。3、中标方拟派工作人员要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与老人发生任何争吵或冲突，如有违规者，招标采购单位追究相关责任。4、其他以招标采购单位及民政管理部门要求为准。（五）服务标准1、环境卫生：①厨房作业区分区明确，标注明晰，物品归类有序。②生食物和熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，不得混用。③厨房每餐后台面地面要及时擦扫干净，刀具、机械用具、盛用器皿等用后热水洗净，擦干保存。④厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁无污物。2、人员卫生：①工作人员进入厨房作业区必须着工作服戴工作帽，工作服饰保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭菜无关的工作。②工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手，不得对着食物咳嗽、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰。（六）人员配置要求1、食堂工作人员总人数不少于10人，根据各服务范围内基本情况进行统筹安排。2、上岗人员均须持有健康证。（七）实行“六公示”制度1、食品经营许可证、健康证、收费价格以及对老年人的优惠、食品安全管理制度、食品安全承诺书、举报电话上墙公示。（八）加强许可及人员管理1、经营场所、主体业态、经营项目等事项与食品经营许可证一致。2、从业人员持有有效的健康证明，工作时穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生干净整洁。3、建立并落实从业人员健康管理制度，食品安全管理员制度，食品安全自查制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品、食品添加剂进货查验和记录制度，餐厨废弃物处置管理制度和食品安全事故处置方案。（九）加强过程控制管理1、不得将回收后的食品经加工后再次销售。2、不得制售冷食类、生食类、裱花蛋糕类食品。3、需要熟制加工的食品应烧熟煮透。4、在烹饪后至食用前需要较长时间（超过2小时）存放的食品应在高于60℃或低于10℃的条件下存放，需食用时应进行充分加热后方可食用。5、餐用具消毒前清洗应“一刮二洗三冲”，消毒后的餐用具应及时放入密闭的保洁柜内。6、配送食品应标注食用时限（从加工制作完成到食用不超过2小时），配送时应有保温设施。（十）其他要求1、为老服务送餐入户单位食品经营许可证（登记证）合法有效，经营场所、主体业态、经营项目等事项与食品经营许可证（登记证）一致。2、社会餐饮单位食品安全监督年度等级原则上在C级及以上。3、送餐时应当使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，包装好食品，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程食品不受污染。禁止重复使用一次性餐具。4、送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，并保持容器清洁。5、根据助餐服务对象身体特点和时令季节变化，考虑到老年人饮食习惯和禁忌，做到每周都有食谱、荤素搭配、营养丰富、合理均衡，能够根据助餐服务对象意愿和需要制定个性化食谱，每周在集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐服务点显要位置预公示营养食谱不少于4种。6、严格落实食品安全责任保险制度。7、通过第三方抽查，老人满意度达80%以上。8、投标人必须保护好食堂所有财产，对采购人提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维护，延长其使用年限。外包服务经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的齐全、完好，若有损坏或短失,必须承担由此产生的相关费用。投标人承担老年食堂的水、电等相关费用。9、投标人经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由投标人自行负责。10、横山镇老年人助餐服务工作领导小组不定期检查横山镇范围内老年人助餐服务采购食品安全、卫生情况及老人满意度调查。11、若乙方发生因不可预见的情形(如发生停气、停电、停水)等时，须及时向甲方说明情况，并尽力保证甲方用餐人员正常就餐。如确实不能保证甲方用餐人员正常就餐时，甲乙双方应本着实事求是的态度协商解决甲方用餐人员就餐问题。（十一）资金拨付根据《龙游县居家养老服务机构建设和运营资金补助办法》，助餐服务补助：核算成本确定每人每份就餐价，减去各类就餐人员自己应该承担部分，差额部分横山镇按照料实际就餐人数进行配套补助；以及根据运营情况和星级评定奖补助。如有新政策，按新的政策，双方协商签订补充协议。1.运营补助标准。为本镇户籍常住居家养老的60周岁及以上老年人提供午餐或晚餐助餐服务的老年助餐机构，按实际助餐人数给予每人每餐3元的运营补贴。补贴标准可根据经济、物价、养老助餐服务业发展等情况，适时评估并调整。2.助餐服务补助标准。提供中、晚餐服务的助餐服务机构，按以下标准给予助餐补助：服务对象中第一、二类对象老年人，按实际用餐人数，给予每人每餐2元的助餐补助。3.开展星级评定奖补。①一星级：全年开放300天以上提供中、晚餐服务老年集中助餐点，年补助5000元。②二星级：全年开放300天以上提供中、晚餐服务老年集中助餐点，并提供老年活动场所，日均活动10人次以上的，年补助1万元。③三星级：全年开放300天以上提供中、晚餐服务的老年食堂，日均助餐10人次以上，年补助2万元。星级认定由县民政局委托第三方专业机构年终开展等级考评，考核结果作为下拨相关补助资金的依据。4.具体参照《龙游县老年助餐服务全覆盖行动和助餐服务体系建设实施方案》执行。5.镇级考核与奖励：乙方在保证安全的前提下，每个月就餐人数能保持在平均150人/天以上，甲方同意补助乙方不低于0.7元/餐、人。二、服务时间要求服务期限为1年（以合同签订时间为准）三、合同金额合同金额为（大写）捌拾万元（¥800000）人民币，具体以实际运营补助为准。三、技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金履约保证金：签订合同后各区域中标人须向采购人提交万元的履约保证金，中标人应以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交履约保证金。六、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1、履行时间：2024年月日至2025年月日；2、履行地点：横山镇下辖志棠等十六个村。八、款项支付老年人助餐服务补助根据支付平台刷卡数据按季度进行结算，每季度根据实际就餐人数支付老年人助餐补助。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、验收1.验收组织和程序（1）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）等相关法律、法规、规范性文件要求组织验收。（2）验收方法：验收小组验收。（3）验收流程：1）项目验收负责人根据验收方案组织验收小组现场验收，并准备验收材料并通知各验收参与方在指定时间指定地点联合验收，包括甲方、乙方、验收小组、其他验收参与方等。2）乙方配合验收工作，并就验收实施过程中的疑问进行解答和澄清。项目验收过程中，乙方不认可验收意见的，按照合同的约定的方式解决，合同未作约定的，按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理。3）出具验收报告。验收结束后，验收小组应当出具验收报告，报告甲方。验收报告应当根据验收方案制作，以书面形式作出结论性意见，并经验收小组全体成员签字。验收小组成员对验收报告载明的结论有异议的，应当在验收报告上签署不同意并说明理由，否则视为同意验收结论。4）验收不合格的，甲方应责令乙方采取补救措施，向乙方发出整改通知书，并依法及时处理。整改结束后，由乙方通知甲方或其委托的验收组织机构重新验收。2.履约验收内容1.技术履约内容1）满足所有采购需求及响应文件承诺。2.商务履约内容1）服务周期满足采购要求。3.验收标准1）满足所有采购需求及响应文件承诺；2）项目验收资料齐全。4.履约验收其他事项（1）甲方在乙方提供相关服务的过程中，有权不定期对服务内容和质量进行考核。乙方提供相关服务过程中有违反合同约定、不达约定标准情况的，甲方有权要求乙方限期整改，乙方未按甲方要求整改的，甲方有权拒绝验收，乙方应承担相应的违约责任。（2）乙方服务成果未通过甲方验收，甲方有权要求乙方进行整改，相关费用（包括但不限于重新组织验收等费用）由乙方承担；如乙方未在甲方要求期限内整改或整改后仍不合格或已经无法整改的，甲方有权要求乙方承担相应的违约责任。十一、质量保证及后续服务1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）解除合同。3、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金，赔付上线为合同总额的百分之五。3、乙方未能如期提供服务的，每逾期一日向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金，赔付上线为合同总额的百分之五。4、乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值的百分之五违约金。5、在国家、省、市级检查中，每查处1件有责问题的，每次处以5000元违约金。6、被国家、省、市主流媒体曝光经核查属实的，每次处以5000元违约金。7、被省、市、区级领导批示、批评的，每次处以5000元违约金。8、采购人日常巡查或其他媒体报道中，发现问题被拍照或摄像的，中标人未按要求进行整改的，每件（处）处以1000元违约金。9、除上述情况外，根据月度考核、其他专项督查情况及上级部门督查通报情况等，视情节轻重，经领导讨论后酌情扣除当季计量支付款项。10、款项从履约保证金中扣除，如履约保证金不足以支付违约金的，乙方须补足相应款项。十三、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、其他1.本合同有效期自2024年10月1日起至2025年9月30日止。2.双方应本着真诚友好协商的原则，解决本合同执行过程中所遇到的争议，未尽事宜，双方协商解决。协商不成时，双方同意依法向甲方所在地的人民法院起诉。3．本协议一式伍份，甲乙双方各执贰份，合同见证方壹份，具有同等法律效力。4．本合同自双方签字盖章后生效。5.采购文件、补充文件、中标通知书、询标纪要及承诺、投标文件等均是本合同不可分割的部分。6.合同签订依据为相关法律法规文件、招标文件、乙方投标文件等，合同条款与前者冲突的，以前者为准。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表或授权代表（签章）：法定代表或授权代表（签章）：单位地址：单位地址：开户银行：开户银行：帐号：帐号：电话：电话：签订时间：签订时间：第五章投标文件格式（未提供格式的由投标人自拟）封面项目名称：项目编号：投标文件（资格证明文件或资信技术文件或报价文件）投标人：（盖单位公章）法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）日期：__________年_____月_____日（一）资格证明文件（一）资格审查须知1、投标人必须认真填写招标文件规定的所有表格，并对其真实性负责，采购人有权对其进行调查核实和要求澄清。2、资格审查按通过和不通过两种方式进行评定，投标人的资格等方面的要求作为资格审查通过的强制性资格条件，经核实有一项不符合要求，则投标人的资格为不通过，不通过的投标人对其投标文件不进行后续评审。（二）资格审查资料格式表1强制性资格条件强制性资格条件表项目名称：项目编号：序号资格条件应提供的资格审查资料1.基本资格要求：（1）（1）具有独立承担民事责任的能力；1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（供应商为自然人的，提供自然人的身份证明）（2）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的声明函；【声明函1】（3）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；【声明函2】（4）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4）依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函【声明函3】（5）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5）没有重大违法记录的声明函；【声明函4】（6）（6）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6）无违法失信的声明函。【声明函5】2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）（1）本项目为工程采购项目，本项目属于【餐饮业】，要求工程全部由中小企业承接。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。7）中小企业声明函/监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料/残疾人福利性单位声明函。【声明函 6】3.特定资格要求：（1）（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；8）与其他供应商无利害关系的声明函。【声明函7】（2）（2）不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。9）单位组织形式声明函。【声明函8】（3）（3）非联合体。10）非联合体的声明函。【声明函9】证明材料需加盖投标人单位公章。各声明函格式附后【声明函1】具有良好商业信誉的声明函具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的声明函龙游县横山镇人民政府：泰宇建筑工程技术咨询有限公司：截至龙游县横山镇人民政府（采购人）2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）（项目名称）LYCG2024TY-068（项目编号）的投标截止时间，我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商全称：（盖单位公章）日期：2024年月日【声明函2】具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函龙游县横山镇人民政府：泰宇建筑工程技术咨询有限公司：我方郑重承诺，我方具有履行龙游县横山镇人民政府（采购人）2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）（项目名称）LYCG2024TY-068（项目编号）合同所必需的设备和专业技术能力。如成交，我方将保证合同顺利履行。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商全称：（盖单位公章）日期：2024年月日【声明函3】依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函龙游县横山镇人民政府：泰宇建筑工程技术咨询有限公司：截至龙游县横山镇人民政府（采购人）2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）（项目名称）LYCG2024TY-068（项目编号）的投标截止时间，我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商全称：（盖单位公章）日期：2024年月日【声明函4】没有重大违法记录的声明函没有重大违法记录的声明函龙游县横山镇人民政府：泰宇建筑工程技术咨询有限公司：我方参加龙游县横山镇人民政府（采购人）2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）（项目名称）LYCG2024TY-068（项目编号）政府采购活动前三年内没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚、没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚），没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商全称：（盖单位公章）日期：2024年月日【声明函5】无违法失信的声明函无违法失信的声明函龙游县横山镇人民政府：泰宇建筑工程技术咨询有限公司：截至龙游县横山镇人民政府（采购人）2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）（项目名称）LYCG2024TY-068（项目编号）的投标截止时间，往前追溯三年，期间未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商全称：（盖单位公章）日期：2024年月日【声明函6】中小企业声明函/监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料/残疾人福利性单位声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于餐饮业行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（¨中型企业、¨小型企业、¨微型企业）；2.（标的名称），属于餐饮业行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（¨中型企业、¨小型企业、¨微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、一旦中标，本声明函将与中标、成交结果公告时一起公开。监狱企业声明函【非监狱企业不需提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：本企业为参加（项目名称：）（项目编号：）采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：供应商为监狱企业的提供此函。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位声明函【不属于残疾人福利性单位，不用提供此函】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：供应商为残疾人福利性单位的提供此函。备注：中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监【声明函7】与其他供应商无利害关系的声明函与其他供应商无利害关系的声明函龙游县横山镇人民政府：泰宇建筑工程技术咨询有限公司：我方参加龙游县横山镇人民政府（采购人）2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）（项目名称）LYCG2024TY-068（项目编号）政府采购活动，与其他供应商不存在法定代表人为同一人或存在直接控股、管理关系。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商全称：（盖单位公章）日期：2024年月日【声明函8】单位组织形式声明函单位组织形式声明函龙游县横山镇人民政府：泰宇建筑工程技术咨询有限公司：我方不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！供应商全称：（盖单位公章）日期：2024年月日【声明函9】非联合体的声明函非联合体的声明函龙游县横山镇人民政府：泰宇建筑工程技术咨询有限公司：我方独立参加龙游县横山镇人民政府（采购人）2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）（项目名称）LYCG2024TY-068（项目编号）政府采购活动，未与其他单位组成联合体。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！供应商全称：（盖单位公章）日期：2024年月日（二）资信技术文件一、法定代表人资格证明书及授权委托书格式法定代表人资格证明书（采购人单位名称）：泰宇建筑工程技术咨询有限公司：（姓名）系（单位名称）的法定代表人，（身份证号）。特此证明。投标人：（盖单位公章）日期：年月日附：法定代表人联系方式及身份证复印件注：法定代表人直接签署投标文件并参加投标的，在投标文件中出具此资格证明书及身份证复印件。身份证复印件正面身份证复印件反面法定代表人授权委托书（采购人单位名称）：泰宇建筑工程技术咨询有限公司：我以（投标人全称）法定代表人的身份授权（全权代表姓名）、（身份证号），为我单位的全权代表，参加贵处组织的（项目名称）（项目编号）的采购，签署本项目相关投标文件并全权处理投标活动中的一切事宜。我单位承认全权代表做出的与本项目招投标活动有关的全部行为。委托期限：投标人全称（盖单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：电话：日期：附：授权委托人姓名：身份证号码：职务：电话：授权委托人身份证复印件：注：法定代表人授权其公司员工签署及参加投标的，在投标文件中同时出具法定代表人资格证明书及此授权书，并附身份证复印件。如参加开标并在开评标过程中签署文件的人员与投标文件签署人不一致，须另行提供授权书。身份证复印件正面身份证复印件反面二、廉政承诺书廉政承诺书龙游县横山镇人民政府：我单位响应龙游县横山镇人民政府（采购人）2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）（项目名称）LYCG2024TY-068（项目编号）招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报政府采购监管部门。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：三、供应商基本情况表单位名称电话主管部门单位法人职务地 址传真单位性质技术负责人职务单位概况营业执照经营范围上一年主要经济指标年营业收入单位概况统一社会信用代码资产总额单位概况资质情况单位概况信用情况单位概况荣誉情况单位概况开户银行单位概况账号单位概况职工总数共 人其中：投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：说明：1）供应商简介、技术力量、资质、信用、荣誉等资料附后。（资格审查资料中已提供的不需重复提供）2）供应商应如实填写以上内容，不得有虚假。没有内容可不填。3）磋商评审办法所要求资料请务必提供。四、类似项目实施情况一览表序号采购单位合同内容描述数量合同金额（万元）附件页码合同签订时间采购单位联系人联系方式说明：1、投标人须提供上述业绩证明资料复印件；2、所有合同复印件应清晰，应能体现合同签订时间、双方签字盖章等内容；3、投标人应在不涉及商业秘密的前提下尽可能提供详细的合同复印件内容。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：五、投标响应表（偏离表）格式投标响应表（商务偏离表）项目名称：项目编号：序号采购要求投标响应是否响应备注1服务费支付方式（一）运营补助标准。为本镇户籍常住居家养老的60周岁及以上老年人提供午餐或晚餐助餐服务的老年助餐机构，按实际助餐人数给予每人每餐3元的运营补贴。补贴标准可根据经济、物价、养老助餐服务业发展等情况，适时评估并调整。（二）助餐服务补助标准。提供中、晚餐服务的助餐服务机构，按以下标准给予助餐补助：服务对象中第一、二类对象老年人，按实际用餐人数，给予每人每餐2元的助餐补助。（三）开展星级评定奖补。①一星级：全年开放300天以上提供中、晚餐服务老年集中助餐点，年补助5000元。②二星级：全年开放300天以上提供中、晚餐服务老年集中助餐点，并提供老年活动场所，日均活动10人次以上的，年补助1万元。③三星级：全年开放300天以上提供中、晚餐服务的老年食堂，日均助餐10人次以上，年补助2万元。星级认定由县民政局委托第三方专业机构年终开展等级考评，考核结果作为下拨相关补助资金的依据。（四）具体参照《龙游县老年助餐服务全覆盖行动和助餐服务体系建设实施方案》执行。（五）镇级考核与奖励：乙方在保证安全的前提下，每个月就餐人数能保持在平均150人/天以上，甲方同意补助乙方不低于0.7元/餐、人。2报价要求依据《龙游县关于提升“助老三件事”服务能力的实施办法》《龙游县居家养老服务机构建设和运营资金补助办法》规定中已明确规定了运营补助标准及补助政策，本项目价格不做竞争，投标人在政采云系统填报投标价格时请统一填写标项预算价格，如投标人填写的报价与预算不符，由评标委员会进行修正，投标人不接受修正的，做无效标处理。有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。3服务期限1年（以合同签订时间为准）注：1、本表格为商务技术要求中除报价以外的其他要求，不填写视同完全响应磋商文件要求。此表可在不改变格式的情况下可自行制作。2、备注栏填正偏离、负偏离或无偏离。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：六、项目其他人员情况表格式拟派人员情况表姓 名本项目拟任岗位年龄性别专业职称与证书备注投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：注：1、列入本表人员如要更换，需经采购单位同意。擅自更换或不到位属违约行为。2、本表格格式若不符合供应商实际情况，可自行添加或修改。3、附件按采购文件及评分细则要求提供。八：投标人需要说明的其他文件和材料投标人需要说明的其他文件和材料（根据评分标准细则自行提供）B.技术部分(根据采购需求及评标细则自拟）（三）报价文件一、投标函格式投标函（采购人单位名称）：泰宇建筑工程技术咨询有限公司：（投标人全称）参加贵方组织的（项目名称）（项目编号）招标投标的有关活动。为此我方：1、承诺在投标人须知规定的投标截止日起遵守本投标文件中的承诺，且在投标有效期满之前均具有约束力。2、承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件及采购人规定的特定条件。3、已详细审核全部采购文件，包括采购文件补充（如果有）、参考资料及有关附件，确认无误。4、提供投标人须知规定的全部投标文件。5、投标报价详见《开标一览表》。6、保证遵守采购文件中的其他有关规定。7、完全理解不一定接受最低价中标。8、愿意向贵方提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。9、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。10、将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，投标人有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：a）提供虚假材料谋取中标、成交的；b）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；c）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；d）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e）在采购采购过程中与采购人进行协商谈判的；f）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。投标人有前款第a）至e）项情形之一的，中标、成交无效。11、本投标文件的有效期为自投标截止时间起90天。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：单位地址：邮编：电话：传真：注：未按照本投标函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝二、报价一览表格式1报价一览表（首轮报价表）项目名称：项目编号：（价格单位：元人民币）序号名称数量单位服务期12024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）1项一年2投标总价小写：¥800000大写：人民币捌拾万元报价说明：1.报价特别说明：因项目特殊性，助餐服务体系建设是一项民生项目，依据《龙游县关于提升“助老三件事”服务能力的实施办法》《龙游县居家养老服务机构建设和运营资金补助办法》规定中已明确规定了运营补助标准及补助政策，本项目价格不做竞争，投标人在政采云系统填报投标价格时请统一填写标项预算价格，如投标人填写的报价与预算不符，由评标委员会进行修正，投标人不接受修正的，做无效标处理。2.本表内容完整填写，不得随意改变格式，采用印刷体打印，字迹清晰，否则以无效报价处理；3.报价应包括项目涉及的一切相关费用。采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。4.大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。5.报价金额保留整数投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：第6章采购需求1、项目概况为高质量实施积极应对人口老龄化，解决居家老年人最迫切需求，根据《衢州市关于提升“助老三件事”服务能力的实施意见》（衢政办发〔2023〕16号）文件要求，结合我镇实际情况，在横山镇辖区范围内开展集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐点堂食就餐，行动不便老人提供配送到家服务。2、总体目标按照“需求导向、政府主推、社会参与、数字赋能、持续运营”的思路，解决失能、独居、高龄老年人“吃饭难”问题并兼顾其他老年人助餐需求。通过补助精准化、管理规范化、参与大众化、激励载体化等手段，扩大老年助餐服务覆盖面和惠及面，到2023年底，实现有需求的老年人助餐服务全覆盖。三、采购需求（一）服务对象1、一类对象：龙游县户籍60周岁及以上的特殊困难老年人。1.1.分散供养特困老年人；1.2.最低生活保障家庭和最低生活保障边缘家庭中的老年人；1.3.享受国家定期抚恤补助的重点优抚对象中的老年人；1.4.残疾等级二级及以上和精神（智力）三、四级的老年人；1.5.计划生育特殊家庭中的老年人；1.6.困难职工家庭中的老年人。2、二类对象：龙游县户籍80周岁及以上的高龄老年人。3、三类对象：龙游县户籍60-79周岁的其他老年人。（二）助餐标准户籍在横山镇的60周岁及以上的老年人每餐中餐以一荤两素为就餐标准，享受横山镇助餐优惠政策，自付部分按照龙游县横山镇人民政府老年人助餐服务采购收费标准。超出部分按市场价付费就餐。户籍不在横山镇的60周岁及以上的老年人，按市场价付费就餐。1、户籍在横山镇的90周岁以上及享受政府购买居家养老服务的老年人堂食自付1元/餐；2、户籍在横山镇的80-89周岁以上及享受政府购买居家养老服务的老年人堂食自付2元/餐；3、户籍在横山镇的70-79周岁以上及享受政府购买居家养老服务的老年人堂食自付3元/餐；4、户籍在横山镇的60-69周岁以上及享受政府购买居家养老服务的老年人堂食自付4元/餐；5、以上助餐服务若要享受送餐入户服务的，则需自付1元餐/人的配送费。6、如遇政策调整，按最新政策执行。三、报价特别说明因项目特殊性，助餐服务体系建设是一项民生项目，依据《龙游县居家养老服务机构建设和运营资金补助办法》规定中已明确规定了运营补助标准及补助政策，本项目价格不列为评审因素，投标人在政采云系统填报投标价格时请统一填写标项预算价格，如投标人填写的报价与预算不符，由评标委员会进行修正，投标人不接受修正的，做无效标处理。4、助餐服务范围服务范围如下：序号乡镇老年助餐服务机构拟覆盖村（社）序号乡镇老年助餐服务机构村名个数1横山镇白鹤桥村幸福食堂白鹤桥村61横山镇白鹤桥村幸福食堂上向徐村61横山镇白鹤桥村幸福食堂会泽里村61横山镇白鹤桥村幸福食堂横山村61横山镇白鹤桥村幸福食堂八石坂村61横山镇白鹤桥村幸福食堂上宾村62横山镇脉元村幸福食堂脉元村52横山镇脉元村幸福食堂项家村52横山镇脉元村幸福食堂下西山村52横山镇脉元村幸福食堂余岗村52横山镇脉元村幸福食堂西方坞村53横山镇志棠村幸福食堂志棠村53横山镇志棠村幸福食堂天池村53横山镇志棠村幸福食堂腰塘边村53横山镇志棠村幸福食堂塔下叶村53横山镇志棠村幸福食堂河宗村5五、服务要求1、本项目拟中标单位的工作人员由中标方自行管理，福利待遇、人员培训、保险、体检、丧残疾病、员工住宿等所有费用均自行承担，并承担助餐服务外包项目经营场所范围内的独立法律责任。2、根据人体营养需求，合理安排一周菜单，并经招标采购单位审核确认后方可实施。本项目菜品原材料均由中标单位进行采购及支付。本项目为服务总包干，含助餐服务外包项目内所有服务、人工、原材料及加工烹饪、配送等所有服务。3、中标方拟派工作人员要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与老人发生任何争吵或冲突，如有违规者，招标采购单位追究相关责任。4、其他以招标采购单位及民政管理部门要求为准。六、服务标准1、环境卫生：①厨房作业区分区明确，标注明晰，物品归类有序。②生食物和熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，不得混用。③厨房每餐后台面地面要及时擦扫干净，刀具、机械用具、盛用器皿等用后热水洗净，擦干保存。④厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁无污物。2、人员卫生：①工作人员进入厨房作业区必须着工作服戴工作帽，工作服饰保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭菜无关的工作。②工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手，不得对着食物咳嗽、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰。七、人员配置要求1、食堂工作人员总人数不少于10人，中标后根据各服务范围内基本情况进行统筹安排。2、上岗人员均须持有健康证。八、实行“六公示”制度1、食品经营许可证、健康证、收费价格以及对老年人的优惠、食品安全管理制度、食品安全承诺书、举报电话上墙公示。九、加强许可及人员管理1、经营场所、主体业态、经营项目等事项与食品经营许可证一致。2、从业人员持有有效的健康证明，工作时穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生干净整洁。3、建立并落实从业人员健康管理制度，食品安全管理员制度，食品安全自查制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品、食品添加剂进货查验和记录制度，餐厨废弃物处置管理制度和食品安全事故处置方案。十、加强过程控制管理1、不得将回收后的食品经加工后再次销售。2、不得制售冷食类、生食类、裱花蛋糕类食品。3、需要熟制加工的食品应烧熟煮透。4、在烹饪后至食用前需要较长时间（超过2小时）存放的食品应在高于60℃或低于10℃的条件下存放，需食用时应进行充分加热后方可食用。5、餐用具消毒前清洗应“一刮二洗三冲”，消毒后的餐用具应及时放入密闭的保洁柜内。6、配送食品应标注食用时限（从加工制作完成到食用不超过2小时），配送时应有保温设施。十一、其他要求1、为老服务送餐入户单位食品经营许可证（登记证）合法有效，经营场所、主体业态、经营项目等事项与食品经营许可证（登记证）一致。2、社会餐饮单位食品安全监督年度等级原则上在C级及以上。3、送餐时应当使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，包装好食品，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程食品不受污染。禁止重复使用一次性餐具。4、送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，并保持容器清洁。5、根据助餐服务对象身体特点和时令季节变化，考虑到老年人饮食习惯和禁忌，做到每周都有食谱、荤素搭配、营养丰富、合理均衡，能够根据助餐服务对象意愿和需要制定个性化食谱，每周在集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐服务点显要位置预公示营养食谱不少于4种。6、严格落实食品安全责任保险制度。7、通过第三方抽查，老人满意度达80%以上。8、投标人必须保护好食堂所有财产，对采购人提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维护，延长其使用年限。外包服务经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的齐全、完好，若有损坏或短失,必须承担由此产生的相关费用。9、投标人经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由投标人自行负责。10、横山镇老年人助餐服务工作领导小组不定期检查横山镇老年人助餐服务采购食品安全、卫生情况及老人满意度调查。十二、资金拨付根据《龙游县居家养老服务机构建设和运营资金补助办法》，助餐服务补助：核算成本确定每人每份就餐价，减去各类就餐人员自己应该承担部分，差额部分横山镇按照料实际就餐人数进行配套补助；以及根据运营情况和星级评定奖补助。如有新政策，按新的政策，双方协商签订补充协议。（一）运营补助标准。为本镇户籍常住居家养老的60周岁及以上老年人提供午餐或晚餐助餐服务的老年助餐机构，按实际助餐人数给予每人每餐3元的运营补贴。补贴标准可根据经济、物价、养老助餐服务业发展等情况，适时评估并调整。（二）助餐服务补助标准。提供中、晚餐服务的助餐服务机构，按以下标准给予助餐补助：服务对象中第一、二类对象老年人，按实际用餐人数，给予每人每餐2元的助餐补助。（三）开展星级评定奖补。①一星级：全年开放300天以上提供中、晚餐服务老年集中助餐点，年补助5000元。②二星级：全年开放300天以上提供中、晚餐服务老年集中助餐点，并提供老年活动场所，日均活动10人次以上的，年补助1万元。③三星级：全年开放300天以上提供中、晚餐服务的老年食堂，日均助餐10人次以上，年补助2万元。星级认定由县民政局委托第三方专业机构年终开展等级考评，考核结果作为下拨相关补助资金的依据。（四）具体参照《龙游县老年助餐服务全覆盖行动和助餐服务体系建设实施方案》执行。（五）镇级考核与奖励：乙方在保证安全的前提下，每个月就餐人数能保持在平均150人/天以上，甲方同意补助乙方不低于0.7元/餐、人。（六）补贴申请审核流程1.老年食堂基本保障补助。居家养老服务（照料）中心、养老机构以及由社会力量举办并经依法登记的老年食堂助餐机构填写上报《龙游县老年食堂基本保障补助申请表》，经乡镇（街道）审核，县民政局核定后予以发放基本保障补助。2.老年人助餐、运营补助。符合补贴范围的老年人，由助餐机构根据老年人在龙游县“龙易养”智慧养老服务平台中就餐老年人汇总表将补贴申请提交到到所在村（社）村（居）委会，由村（社）村（居）委会负责对就餐老年人信息（年龄、是否低保低边人员）和所在地户籍进行初审，乡镇街道负责人员审核，县民政局审批。审批通过的老年人直接享受补贴后价格，相关补贴由助餐服务机构进行垫付，由所在乡镇街道依托龙游县“龙易养”智慧养老服务平台对助餐补贴进行核算，民政局按季度结算拨付至助餐机构。申报补助需提交的材料：每季度上报“龙易养”系统导出《月就餐老人名单汇总表》、年终上报《龙游县助餐服务机构星级奖补申请表》、每月所在村（社）村（居）委会的村情通公示截图和村（居）委会盖章。13、报价说明依据《龙游县关于提升“助老三件事”服务能力的实施办法》《龙游县居家养老服务机构建设和运营资金补助办法》规定中已明确规定了运营补助标准及补助政策，本项目价格不做竞争，投标人在政采云系统填报投标价格时请统一填写标项预算价格，如投标人填写的报价与预算不符，由评标委员会进行修正，投标人不接受修正的，做无效标处理。有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。附件（）月就餐老人名单统计表序号姓名身份证号码年龄（周岁）人员类别（低保、低边）就餐天数123456789101112131415序号姓名身份证号码年龄（周岁）人员类别（低保、低边）就餐天数123456789101112131415村（社）审核人员签字：乡镇（街道）审核人员签字：盖章盖章年月日年月日附件：为老助餐服务单位食品安全检查表机构名称：检查时间：检查内容检查结果备注1.是否具备食品经营许可□是□否2.是否建立阳光厨房（仅限集中（配）送餐中心或老年食堂）□是□否3.工作人员是否经过体检，取得有效健康合格证后上岗，是否每日晨检，是否穿戴整洁工作服、帽子、口罩□是□否4.是否建立食品安全突发事件应急处置方案等食品安全管理制度□是□否5.是否建立自查制度，食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度□是□否6.是否做到食堂布局合理，功能间齐全，餐饮用具按时消毒、保洁并记录□是□否7.食品贮存区是否采取防鼠、防虫、防潮、通风等措施，存放的储物保持干燥清洁，整齐有序□是□否8.食品留样是否标签化管理、留样48小时，有专门的留样冰箱，有记录□是□否9.水产品、蔬菜、肉禽类是否做到分池清洗，刀板、容器、抹布等是否进行色标管理□是□否10.是否做到生与熟、成品与半成品分开制作、储存□是□否11.食品、原料是否分类、分架、隔墙隔地存放，有明显标志，食品仓库是否有挡鼠板，是否存在散装食用油，是否有过期变质或“三无”食材□是□否12.其他：本次检查存在问题现场已告知被检查单位（人），检查单位（人）承诺立即整改。被检查人：检查人：其他按采购人相关要求及政策规范执行。机构名称：检查时间：检查内容检查结果备注1.是否具备食品经营许可□是□否2.是否建立阳光厨房（仅限集中（配）送餐中心或老年食堂）□是□否3.工作人员是否经过体检，取得有效健康合格证后上岗，是否每日晨检，是否穿戴整洁工作服、帽子、口罩□是□否4.是否建立食品安全突发事件应急处置方案等食品安全管理制度□是□否5.是否建立自查制度，食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度□是□否6.是否做到食堂布局合理，功能间齐全，餐饮用具按时消毒、保洁并记录□是□否7.食品贮存区是否采取防鼠、防虫、防潮、通风等措施，存放的储物保持干燥清洁，整齐有序□是□否8.食品留样是否标签化管理、留样48小时，有专门的留样冰箱，有记录□是□否9.水产品、蔬菜、肉禽类是否做到分池清洗，刀板、容器、抹布等是否进行色标管理□是□否10.是否做到生与熟、成品与半成品分开制作、储存□是□否11.食品、原料是否分类、分架、隔墙隔地存放，有明显标志，食品仓库是否有挡鼠板，是否存在散装食用油，是否有过期变质或“三无”食材□是□否12.其他：本次检查存在问题现场已告知被检查单位（人），检查单位（人）承诺立即整改。被检查人：检查人：其他按采购人相关要求及政策规范执行。第七章评标办法本评标办法遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规的有关规定，并结合本项目的具体情况制定。一、总则招标工作遵循公开、公正、公平、择优和诚实信用的原则，评标人员将本着认真、公正、诚实、廉洁的精神，进行评标工作，择优推荐中标候选人。在评标期间，评标委员及相关工作人员必须严格遵守保密规定，不得泄露评标的有关情况。对落标人，评标委员会不作任何落标解释。二、评标组织评标工作由采购采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会负责审标、询标、评审等工作，并向采购人提出评审意见和评标报告。三、评标程序本次评审，采用两阶段开评标，资信技术文件和报价文件分别开启，评标程序如下：第一阶段：第一步：采购代理机构向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；第二步：投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》第三步：开启投标文件，进入资格审查开启资格审查证明文件、资信技术文件，采购人或采购代理机构对投标人所提供的资格审查材料仅负审核的责任。如发现投标人所提供的资格审查材料不合法或不真实，采购人可取消中标资格并追究投标人的法律责任，通过的投标供应商的资信技术文件进入符合性审查、资信技术评审；评标委员会根据评审原则和评审办法，对各投标人的资信技术文件进行符合性评审和综合打分评审，其中资信技术文件符合性评审不合格的投标文件做无效标处理，不再进入报价文件评审。第一阶段开标结束。第二阶段开标第四步：符合性审查、资信技术评审、首轮报价结束后，举行开标会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、资信技术评审无效供应商名称及理由；公布经资信技术评审后有效投标供应商的名单。第五步：开启符合性审查、资信技术评审有效投标供应商的二轮（最终）报价文件，通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。第六步：评标委员会以资信技术文件和报价文件合计分值由高到低的顺序依次推荐得分第一名的为第一中标候选单位，推荐得分第二名的为第二中标候选单位，以此类推，推荐3名中标候选人，并提交书面评标报告。合计分值相同时以报价低者为先，合计分值和报价均相同时以资信技术部分得分高的为先，合计分值、报价和资信技术部分得分均相同时由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则（不得弃权）确定中标候选顺序。第七部：评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。评标细则（1）资信技术部分（90分）序号类别评分项目评分标准分值1资信技术部分类似业绩投标人自2021年7月1日（以签订时间为准）以来实施的类似项目，提供合同复印件，每提供一个类似合同得1分，最高得2分。（提供合同复印件加盖公章，不提供不得分）。0-2分2资信技术部分对项目总体要求的理解根据投标人对项目总体要求的理解以及技术方案的完整性、合理性、先进性，进行打分（0-6分）。0-6分3资信技术部分食堂服务内容、相关管理措施、岗位责任制和服务流程等①根据投标单位服务内容、相关管理措施进行打分（0-6分）：包括厨房管理、仓库管理、物料防疫管理、食品加工、环境卫生等。0-6分4资信技术部分食堂服务内容、相关管理措施、岗位责任制和服务流程等②根据投标单位岗位责任制、服务流程、标准化、规范化进行打分（0-6分）：包括厨房管理、仓库管理、物料防疫管理、食品加工、环境卫生等。0-6分5资信技术部分拟派项目实施人员的配备情况及管理人员、专业人员的综合素质①根据拟派人员岗位安排、分配明细情况，包括人员数量、配备合理，各岗位的配置和劳动力的投入经优化配置，厨师等人员配备合理充分满足各岗位和工作量的需要进行打分（0-6分）。0-6分6资信技术部分拟派项目实施人员的配备情况及管理人员、专业人员的综合素质②根据拟派各岗位人员素质情况：拟派人员中已具有有效期限内的健康证的，有1人得0.5分，最多得12分。提供健康证复印件加盖公章，不提供不得分。0-12分7资信技术部分拟派项目实施人员的配备情况及管理人员、专业人员的综合素质③拟派餐饮服务人员：具有中式烹饪师证每提供1人得2.5分，最高得5分，提供证书复印件加盖公章。0-5分8资信技术部分食堂安全、监督管理方案根据本项目特点制定食堂安全、监督管理方案，根据方案的科学性、合理性、规范性、可操作性进行打分（0-6分）。0-6分9资信技术部分本地化服务根据项目的特殊性，投标人需具有较强的本地化服务能力（如目前还没有的，须承诺在收到中标通知书后5个自然日内新设服务机构）得5分。提供相关证明材料及公司注册服务网点情况或新设服务机构的承诺函。（0-5分）。0-5分10资信技术部分突发事件的应急措施①对食堂服务区域内出现的各类事故的紧急预案（如烧烫伤、割伤、跌伤等），进行打分（0-6分）。0-6分10资信技术部分突发事件的应急措施②对食堂管理区域内的防盗、防火的安全防范巡查等，进行打分（0-6分）。0-6分11资信技术部分特色服务和优惠条件针对本项目根据投标人提供的实质性优惠和承诺、配套的老年人特色服务的，评委认可的实质性响应，有一项得3分，最多得6分。0-6分12资信技术部分配餐方案①配餐花色种类丰富、营养搭配合理，能够分季节时令科学组配，根据方案进行打分0-6分。0-6分13资信技术部分配餐方案②具备菜品研发能力，包括提升菜品口味、新菜品开发、传统美食制作等，根据方案进行打分0-6分。0-6分14资信技术部分配送服务根据制定合适的配送方案，保证各个服务站配送饭菜可口、新鲜，饭热菜鲜，项目情况进行打分0-6分。0-6分注：1.技术部分由评标专家负责，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分的算术平均值。如某一份评分表中某一项评分，超过评标细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。2.以上内容评分时保留一位小数。计算评分值时保留二位小数。3.表内有关证明文件要求：（1）须提供相关证明文件复印件，并加盖投标单位公章；（2）不提供或者不能提供有效证明的，不得分。（三）报价评分（10分）1、投标报价分（10分）：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项做出解释和澄清。报价分计算方法：（1）评标基准价：经评审的有效最低投标价为评标基准价。（2）投标人的价格分统一按下列公式计算：商务报价得分=（评标基准价/最终报价）×价格权值（即10%）×100（计算过程小数点后保留三位，得分值小数点后保留两位）2、投标人的综合评分为资信分、技术分和报价分的总计。3、评标委员会将综合评分最高的前3名投标人依次作为中标候选人向采购人推荐，并提交评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。五、定标办法1、评标委员会根据评标办法进行评标，并向采购人提交评标报告，评标报告由全体评标委员会成员签字后有效。2、评标委员会应在评标报告中依次推荐综合评分前三名的投标人为中标候选人，综合评分第一名的为第一中标候选人，综合评分第二名的为第二中标候选人，以此类推。3、定标由采购人负责，应坚持评审小组推荐的第一中标候选人为中标人。但如出现下列情形之一的，采购人可以直接确定备用中标候选人为中标人：（1）排名第一的候选投标人，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选投标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。（3）《采购文件》规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以取消其中标资格，并确定第二中标候选人为中标成交单位，新的中标人继续适用于本条款，以此类推，或者重新组织采购。如果替补的中标候选人同样存在不符合中标资格情况的，则本项目重新招标。六、投标人义务评标期间，投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的资信、技术问题等。2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）竞争性磋商采购文件（线上电子招投标）采购编号：LYCG2024TY-068采购单位：龙游县横山镇人民政府（盖章）代理机构：泰宇建筑工程技术咨询有限公司（盖章）二0二四年十月目录第一章磋商公告2第二章供应商须知前附表6第三章供应商须知11一、总则12二、采购文件14三、投标文件16四、投标18五、开标、评标19六、定标23七、合同授予24第四章采购合同主要条款26第五章投标文件格式26第六章采购技术需求52第七章评标办法56第1章竞争性磋商公告项目概况2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）采购文件，并于 2024年 11月08日15点00分（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：LYCG2024TY-0682、项目名称：2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：80万元5、最高限价：80万元6、采购需求：详见磋商文件“第六章采购需求”（包括但不限于标的的名称、数量、服务要求等）7、服务期限：1年（以合同签订时间为准）二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为服务采购项目，本项目属于【餐饮业】，要求供应商提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。3.本项目的特定资格要求（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。（3）本项目不允许联合体投标。三、获取竞争性磋商文件时间：采购公告发布之日起至磋商响应文件提交截止时间前地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）方式：在线获取采购文件获取截止时间之后，潜在供应商仍可获取采购文件。售价：免费本项目不提供纸制版竞争性磋商文件，供应商可通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”）；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览，不视作参与本项目四、响应文件提交1、截止时间：2024年11月08日15点00分（北京时间）2、地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；3、未按采购公告规定获取采购文件的潜在供应商，其投标将被拒绝。五、开启1、开标时间：2024年11月08日15点00分（北京时间）2、开标地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上开启磋商响应文件；3、开启时间后30分钟内，供应商须登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密磋商响应文件（线上）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。7、其他补充事宜1、磋商保证金：不需要递交保证金。2、质疑和投诉：2.1未按采购公告规定获取采购文件的潜在供应商不得对采购文件提出质疑，其投标响应文件将被拒绝；2.2根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2.3供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3、采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目专门面向中小企业采购；4、在线投标响应（电子投标）说明4.1供应商应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。4.2供应商应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。4.3电子交易具体流程详见操作指南：登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”，从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。4.4如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。4.5投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交之外，还可以（快递邮寄形式，以采购代理机构联系人签收时间为准）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。5.其他事项5.1成交供应商应在合同签订前完成政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由成交供应商承担。请供应商尽早完成注册。https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry。（供应商注册页面）。5.2为支持和促进中小企业发展，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。5.3采购信息发布媒介：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：龙游县横山镇人民政府地点：龙游县横山镇塔山南路6号项目联系人：李先生联系电话：0570-7043307质疑受理人：尹先生联系电话：0570-70433082、采购代理机构名称名称：泰宇建筑工程技术咨询有限公司地点：龙游县环城西路144号新华书店四楼项目联系人：王先生联系方式：18757033272电子邮箱：499345942@qq.com质疑受理人：赵女士联系电话：0570-71861003、同级政府采购监督管理部门名称：龙游县财政局政府采购监管科地址：龙游县莲湖路69号联系人：严先生监督投诉电话：0570-70116872024年10月28日第二章磋商供应商须知前附表序号项 目内 容1项目名称2024年-2025年龙游县横山镇老年助餐服务采购项目（部分村）（三次）2实施地点横山镇3项目编号LYCG2024TY-0684采购方式竞争性磋商5采购范围详见采购文件6服务期1年（以合同签订时间为准）7资金来源100%财政资金8资格审查方式资格后审，资格后审是指采购人或采购代理机构在开启资信技术文件后，根据采购文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查未通过的投标单位，不进入下一阶段开标。9踏勘现场采购人不组织现场踏勘。投标人如有需要，经采购人同意后可自行前往，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负。10投标答疑投标人如认为采购文件表述不清晰的，必须在2024年 11月04日17:00时之前、将要求答疑的问题传真至：0570-7186100，同时将电子版答疑问题发至：499345942@qq.com。截止期后的疑问将不予受理、也不答复。答疑回复内容是采购文件的组成部分，并将以书面形式送达所有已获取采购文件的投标人。11采购文件的澄清与修改采购人或采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，如澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少5日前，以更正公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足5日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。修改和澄清（答疑）答复的文件作为采购采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。12投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。13投标文件的签章电子签章14投标文件的形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。15投标文件份数（1）“电子加密投标文件”：在“政府采购云平台”上传递交、一份；（2）“备份投标文件”：密封包装后（顺丰快递形式）投标截止时间前递交至采购代理机构处，一份；16投标文件的上传和递交（上传、递交过程中如有疑问，可咨询“政采云”客服热线：400-881-7190）（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还应（顺丰快递邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。17电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。18投标文件的接受供应商应当在投标截止时间前在“政府采购云平台”完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。19投标备份文件邮寄地址“备份投标文件”：密封包装后（快递形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：龙游县环城西路144号新华书店四楼王峰收）20开标时间及地点详见采购公告21评标办法综合评分法22中标结果公告采购结果经采购人确认后2个工作日内，采购代理机构将对外发布中标成交公告和中标通知书。采购代理机构按相关政府采购规定将中标结果发布在政府采购网上进行公示，公示期为1个工作日。采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标的投标人不作落标原因解释。23合同签订时间中标通知书发出后30日内。24履约保证金及付款方式见合同条款25投标有效期投标截止日后90天内有效，不足该有效期的，其投标视为无效标。26质疑根据《政府采购法》第五十二条的规定，投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。27投诉根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。28特别说明（1）如果发现本采购文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取采购文件后，答疑截止时间前按要求书面提出，逾期视同自动放弃疑问提出的权利或采购人不作答复。（2）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。29采购代理服务费本次采购代理服务费由中标人支付。采购代理服务费金额：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家计委计价格[2002]1980号）文件标准（服务类）的收费标准收取。采购代理服务费包含在投标总价中，由中标人在领取中标通知书时以人民币方式向采购代理机构一次性支付。30投标无效情形1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明材料不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）经查询存在不良信用记录的。2.在符合性审查、资信和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格文件及资信和技术文件未按要求签署、盖章的；（2）未提供或未按要求提供
投标 / 标书制作要点（原创）
本老年助餐服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
