清扫保洁、垃圾分类点管理服务招标公告（义乌市人民政府北苑街道办事处2024）
项目概况
义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2024年11月26日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJZT20240920001
项目名称：义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目
预算金额（元）：2480000
最高限价（元）：2480000
采购需求：
标项名称:义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务 数量:1 预算金额（元）:2480000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：道路、房前屋后、池塘、空闲地、垃圾房（坑）、垃圾桶、绿化带等清扫保洁和所有建筑物及附着物上的“牛皮癣”清除，生活垃圾、大件垃圾（含建筑垃圾、工业垃圾）及废弃物清运，4个垃圾分类点位管理。 备注：
合同履约期限：标项 1，壹年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，小微企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及浙财采监【2022】3号文件规定的企业；投标人属于依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大中企业的负责人为同一人，或者与大中企业存在直接控股、管理关系的除外；
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2024年11月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年11月26日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2024年11月26日 09:30
开标地点（网址）：浙江省金华市义乌市义乌政务服务中心三号开标室
五、采购意向公开链接
https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600007&articleId=L3Y%2FIInctQWsxn7L%2Fgvg8Q%3D%3D
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：无
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：义乌市人民政府北苑街道办事处
地 址：义乌市人民政府北苑街道办事处
传 真：
项目联系人（询问）：楼旭飞
项目联系方式（询问）：13676835432
质疑联系人：吴仕能
质疑联系方式：13566715501
2.采购代理机构信息
名 称：浙江展图工程咨询有限公司
地 址：义乌市稠江街道杨村路288号B幢13楼1305号
传 真：
项目联系人（询问）：吴晓英
项目联系方式（询问）：15967916506
质疑联系人：徐晓燕
质疑联系方式：15257951755
3.同级政府采购监督管理部门
名称：义乌市财政局
地址：
传真：
联系人：王女士
监督投诉电话：0579—89915066
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目--招标文件（定稿发布）.doc370.2K
义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目--招标文件（定稿发布）.doc
义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目招标文件采购编号：ZJZT20240920001采购人（盖章）：义乌市人民政府北苑街道办事处采购代理机构（盖章）：浙江展图工程咨询有限公司2024年10月目录第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表投标须知一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标须知一、开标二、评标三、定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式第九章附件12.第一章采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江展图工程咨询有限公司受义乌市人民政府北苑街道办事处委托，就义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商参加投标。一、项目基本情况1、采购项目编号：ZJZT202409200012、项目名称：义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目3、项目预算：248万元4、最高限价：248万元5、采购需求：标项序号项目内容技术要求数量单位项目预算及最高限价备注1义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务详见第三章1项248万元二、供应商的资格要求：①、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；②、具有道路清扫保洁、生活垃圾经营性收集、运输经营范围；具有合法的道路运输经营许可证，且拥有核定载质量≥3吨洗扫车1辆、核定载质量≥2吨桶车对接压缩式其他垃圾收集车2辆、核定载质量≥8吨密封式垃圾压缩车1辆的企业可报名参加（所有车辆需在投标人公司名下，投标单位在上传投标人资格要求中的车辆行驶证时，需同时上传能体现其他垃圾收集车桶车对接式功能及车牌的清晰照片）；③、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；④、根据《浙江省公共信用信息管理条例》第二十六条的规定，未列入严重失信名单的（查询结果以开标当日网站页面显示为准）；⑤、投标人自2021年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）按照招标文件约定对拟中标单位的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准）；⑥、公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。⑦、本项目不允许联合体投标。⑧、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，小微企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及浙财采监【2022】3号文件规定的企业；投标人属于依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大中企业的负责人为同一人，或者与大中企业存在直接控股、管理关系的除外；三、招标文件获取时间和方式：（1）时间：投标方可在采购文件公告期内获取采购文件，采购文件获取截止时间之后至投标截止·前潜在供应商仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。获取招标文件：免费）。（2）地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）（3）方式：投标方请在浙江政府采购网上登录并依照要求免费获取招标文件。四、投标截止时间及地点：1.提交投标文件截止时间：2024年11月26日09：30（北京时间）2.投标地点：登录政采云账号，并上传电子加密标书至“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。3.开标时间：2024年11月26日09：30；4.开标地点：义乌市望道路300号行政服务中心四楼电子评标室。5.开标时间后1小时内（2024年11月26日10：30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2024年11月26日09：30前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日09：30-10：30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2024年11月26日09：30前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。投标方无需在开标当天到达开标现场，只需在规定时间内在你方的办公场地，对电子投标文件进行解密。五、公告期限：自本公告发布之日起至第6个工作日24时。六、其他补充事宜1.答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（采购文件获取截止日之后收到采购文件的，以采购文件获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（为本公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部分，无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方的答疑内容（招标文件内容如有需修改的）和澄清文件均会在浙江省政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上统一以公告的形式发布，供应商在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因供应商未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由供应商自行承担。2.投标保证金：无3.投标与开标注意事项：①本项目实行网上投标，获取文件后供应商即可参投，投标方在投标截止时间之前上传电子投标文件。供应商参与投标，需自行承担投标一切费用。②标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接，（目前“政采云”平台仅支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标仅支持浙江汇信CA锁），申领操作流程】。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。③投标文件制作：投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云供应商项目采购－电子招投标操作指南”（请投标供应商登录政采云平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南。4.资格审查：本项目无需报名，供应商可直接参投。供应商资格采用资格后审方式由评标委员会进行审查。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：义乌市人民政府北苑街道办事处地址：义乌市丹溪北路699号项目联系人：楼旭飞项目联系方式：13676835432质疑联系人：吴仕能质疑联系方式：135667155012.采购代理机构信息名称：浙江展图工程咨询有限公司地址：义乌市稠江街道杨村路288号B幢13楼1305号项目联系人（询问）：吴女士项目联系方式（询问）：15967916506质疑联系人：徐女士质疑联系方式：152579517553.同级政府采购监督管理部门名称：义乌市财政局地址：义乌市望道路300号5楼联系人：王女士监督投诉电话：0579—899150663.第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目采购内容及数量：义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务，服务期限一年，具体详见《第三章招标项目要求》。2招标方式公开招标3投标人资格要求详见招标公告4服务期限详见第三章招标项目具体要求5招标文件发售时间和地点详见招标公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。7招标答疑截止时间答疑与澄清：潜在供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第6个工作日24时止）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部分，招标方的书面澄清（更正）文件会在浙江省政府网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件，潜在供应商在收到该澄清（更正）文件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。8投标有效期自开标之日起90天（日历天）9投标文件递交时间及方式投标人应于2024年11月26日09：30前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年9月6日09：30 前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日09：30-10：30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。10投标保证金无。11开标时间和地点开标时间：2024年11月26日09：30； 开标地点：义乌市望道路300号行政服务中心四楼开标室。投标方无需在开标当天到达开标现场对电子投标进行解密，可在公司办公场地登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件，解密时限为开标时间后1小时内。12履约保证金无。13评标办法综合评分法。14付款方式详见第三章招标项目具体要求。15不良行为记录投标人在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标将作无效标处理。16政府采购节能环保产品根据财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2019〕9号文件要求，投标方所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）或环保清单查询目录（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）中可查询到。17小微企业有关政策本项目专门面向小微企业。本项目所属行业：其他未列明行业。特别说明：小微企业有关政策：1.属于中型、小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供《中小企业声明函》。中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2.财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。属于监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（注：未提供以上材料的，均不得参加本项目的投标）。18信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策 功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号），供应商若有融资意向，登录政府采购云平台“金融支撑”栏目进行查询，查看各相关银行服务方案。19失信行为处理投标人发生下列情况之一时，将按严重失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单：（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；（2）有意串标或提供虚假材料的；（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同；（4）中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的；（5）因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的；（6）不符合招标文件要求的其他失信行为；（7）中标人未按招标文件规定缴纳招标代理费的。20其他1、本项目预算价即为最高限价，投标报价超过最高限价，其投标为无效标。2、招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。4.投标须知1一、说明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1采购人：系指义乌市人民政府北苑街道办事处。2.2招标代理机构：系指组织本次招标工作的浙江展图工程咨询有限公司。2.3投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其他类似的服务。2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其他有关技术资料和文字材料。2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。2.8“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1符合采购公告中要求的条件。3.2获取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以开标时审查结果为准。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。4、保证4.1投标人应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5.1不论投标过程中的做法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。5.2招标服务费5.2.1中标人须分别向招标代理机构交纳招标代理服务费，招标服务费于中标通知书发送前按下列计算方式向中标方收取。中标金额（万元）收费标准备注100以下1.5%招标服务费采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1200万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%+200万×0.25%=7.45万元。100-5000.8%招标服务费采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1200万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%+200万×0.25%=7.45万元。500-10000.45%招标服务费采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1200万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%+200万×0.25%=7.45万元。1000-50000.25%招标服务费采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1200万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%+200万×0.25%=7.45万元。5.2.2招标代理服务费在领取中标通知书时，向招标代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。6、现场勘查6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4现场踏勘完毕，将认为投标人已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7、联合体投标本项目不接受联合体投标。2二、招标文件8、招标文件的组成8.1招标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式8.2除8.1内容外，采购人在投标须知前附表规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9、招标文件的澄清9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）向采购人和代理机构提出。9.2无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方的书面澄清（更正）文件会在浙江省政府网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件，潜在供应商在收到该澄清（更正）文件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。供应商在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因供应商未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由供应商自行承担。9.3投标人在前附表规定时间未提交疑问或质疑的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，招标方对其提出的问题可以不予受理。9.4招标文件澄清、变更、补充等内容均以浙江政府采购网公示的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、变更、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在浙江政府采购网发出的公示内容为准。9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标方提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前不署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求招标方对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。3三、投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、对投标文件的要求11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。11.2在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致废标。11.3编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。★12.2投标文件由资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件组成。资格响应文件或商务技术响应文件不得包含商务报价，否则作无效标处理。存在有效期的文件应在有效期内（截止开标当日24：00时止），过期的文件无效。所有电子投标文件中所有内容均需进行CA签章。12.3资格响应文件，包含但不限于以下内容：①单位营业执照副本等经营资格证明文件扫描件（加盖电子签章）②道路运输许可证复印件（加盖电子签章）；③拥有核定载质量≥3吨洗扫车1辆、核定载质量≥2吨桶车对接压缩式其他垃圾收集车2辆、核定载质量≥8吨密封式垃圾压缩车1辆的行驶证复印件（以上车辆须在投标单位名下，投标单位在上传投标人资格要求中的车辆行驶证时，需同时上传能体现桶车对接式功能及车牌的清晰照片）；④相同的2名员工（社保缴费清单要求人员近三个月的在投标人任职的个人社保缴费清单，如投标人新成立不足三个月的，按实际缴纳情况提供持证人员在该单位的社保缴费清单，社保缴费清单需加盖缴费当地社保机构公章或业务章。2024年7月起至投标截止时间止期间中任何一个连续3个月）社会养老保险缴纳清单(社保机构网上打印件与社保机构出具的具有同等效力）；★⑤中小企业声明函（详见格式）｛符合中小微企业有关政策的投标人需提供本项材料。投标人应根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划型标准，填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型。｝⑥残疾人福利性单位声明函（见格式）（符合残疾人福利性单位有关政策的投标人应提供本项材料）⑦省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的文件扫描件加盖电子签章（符合监狱企业有关政策的投标人应提供本项材料）⑧投标人认为需要提供的其他文件和资料。12.4商务技术响应文件，包含但不限于以下内容：（1）关于资格的声明函；（2）投标单位情况介绍；（3）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；（4）法定代表人授权委托书、被授权代表身份证复印件；（适于授权代表出席投标会）；（5）拟投入本项目清扫保洁、管理人员承诺书；（6）设备配备承诺书、质量保证承诺书；（7）投标人自2021年1月1日以来完成过类似项目的业绩；（如有）（8）拟投入本项目负责人情况、项目交接保障措施、企业内部管理方案、投标人内部作业规范与质量标准、针对本项目实际情况的详细的清扫和巡回保洁作业方案、合理化建议、垃圾分类宣传方案等；（9）招标文件项目要求及评标办法要求提供的有关资料；（10）义乌市政府采购项目投标承诺书；（11）投标人认为须提供的其他资料。注：招标文件中打★号的条款为要求供应商作实质性响应的条款，供应商提交的“商务技术文件”中应对打★号的技术条款作实质性响应，否则其投标无效。12.5报价响应文件，包含但不限于以下内容：（1）投标函；（2）报价一览表；（3）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关资料13.1投标人应提交体现其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14、投标报价14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括职工工资、服装费、油费、水费、车辆修理费、折旧费、工具费、GPS安装、垃圾清运费、管理费、社保服务费、保险、利润、税金等完成本项目的其他费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总报价中。投标报价以人民币为结算货币。14.2投标人应在投标文件的《报价一览表》上写明投标报价项目的单价和总价。中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。最低工资标准不得低于金华市政府下发《关于调整全市最低工资标准的通知》金政发〔2024〕11号文件规定的2260元/月，否则评标小组可以认为低于成本价恶性竞争而判定为无效标。（若有新的最低工资标准按新的最低工资标准执行）。14.3投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。14.4采购人不接受低于成本的投标报价。14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.6须由中标人开具正式增值税发票。14.7招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15、投标文件格式15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面地说明其能力。16、投标文件编制要求16.1投标文件制作：投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云供应商项目采购－电子招投标操作指南”（请投标供应商登录政采云平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南。16.2投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。16.3由于投标人未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误判，责任由投标方自己承担。17、投标保证金本项目免收投标保证金。18、投标有效期18.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。18.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。4四、投标文件的递交19、电子投标文件上传的地点和截止时间供应商应于2024年11月26日09：30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。20、投标文件解密开标时间后1小时内（2024年11月26日10：30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2024年11月26日09：30前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日09：30至10：30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2024年11月26日09：30前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。22、投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、其它23、本招标文件解释权归采购人。5.第三章招标项目要求一、概况5.1.一、项目概况为适应市场经济发展需要，尽快建立适应WTO规则的运行机制和管理模式，引导城乡环卫工作的健康发展，增强环卫管理与服务的活力。根据市、局、镇政府的有关精神，决定对北苑街道花园社区辖区的清扫保洁服务业务进行市场化运作承包。二、工作范围清扫保洁区域垃圾去处及规定场所清扫保洁及清运范围花园社区辖区、前洪村辖区垃圾中转站道路、房前屋后、池塘、空闲地、垃圾房（坑）、垃圾桶、绿化带等清扫保洁和所有建筑物及附着物上的“牛皮癣”清除，生活垃圾、大件垃圾（含建筑垃圾、工业垃圾）及废弃物清运，4个垃圾分类点位管理。说明：（1）宽度12米及以上的道路应按相关规定进行洒水，相关费用包含在投标报价中。（2）道路清扫保洁范围包括主干道、绿化带、边沟、路肩、人行道及视线范围内垃圾清扫，辖区范围内的所有垃圾房和果壳箱、垃圾桶的保洁管理工作。（3）对沿街店面垃圾实行垃圾袋装化处理，要求垃圾车进行上门收集，并负责标段内清扫垃圾。（4）所有夜市每星期应用水至少清洗一次，所有垃圾房每月至少彻底清洗一次，所有垃圾桶每周彻底清洗一次，垃圾桶顶盖应保持常闭状态，清洗效果应达到采购人创建部门的要求，相关费用包含在投标报价中。（5）所有使用的三轮车采用垃圾分类三轮车，收集中的垃圾分别投入相应的垃圾房中。（可腐烂垃圾送安顺路柳青机械处理站）（6）辖区内所有垃圾（含建筑垃圾、工业垃圾）均由保洁公司进行清运，垃圾清运必须彻底，做到日产日清，每天及时清运，相关费用包含在投标报价中。（7）垃圾清运必须彻底，做到日产日清，每天二次清运。（8）乱涂乱画“牛皮癣”清理及时，可视范围内无明显“牛皮癣”清理“牛皮癣”时应做到同色覆盖，相关费用包含在投标报价中。（9）表中未列出但属于所投标段行政范围内的区域也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。三、额定人员★采购项目清扫人数替班人数管理人数洗扫车司机垃圾收集车司机垃圾压缩车司机总人数花园社区辖区内345213146人四、车辆要求★中标单位必须在合同签订前将核定载质量≥3吨洗扫车1辆、核定载质量≥2吨桶车对接压缩式垃圾收集车2辆、核定载质量≥8吨密封式垃圾压缩车1辆投入到本项目的运营，以上车辆须登记在中标人名下，若未能满足车辆要求的，取消其中标资格。以上车辆驾驶员工资、车辆保险、修理费、油费等费用均包含在报价内，采购人不再另行支付。注：1.生活垃圾清运车辆必须符合相关交通、道路运输法规的要求，满足分类运输、清洁密闭运输的相关要求、满足车载定位、转运实时监控的要求。五、服务标准1.本招标文件成文时，下列标准和规范均有效。所有标准和规范都会被修订，投标人应达到下列标准和规范最新版本的要求。（1）《城市环境卫生质量标准》1997年2月3日建设部建城［1997］21号。（2）义乌市政府以及北苑街道办事处和城乡垃圾一体化文明卫生要求的规定。2.采购人认可的其他规定。3.投标人遵守不限于以上标准及规定时，应向采购人及时解释清楚。六、服务规范1.建有较完整的规章制度和具体的保洁标准。2.岗位分工明确，配备专门人员从事清扫保洁工作。3.有严格的巡查制度、考核和奖惩办法。4.主动做好责任范围的环境保洁服务工作，确保村容、道路整洁，自觉接受有关各方监管。5.严格操作规程，定期清扫和动态保养相结合。6.员工不得在垃圾房（筒）内拾荒，禁止焚烧垃圾、杂物。7.公开监督电话。8.员工着装规范。七、服务人员基本素质要求1.身体健康无传染病，有正常的工作能力。2.思想进步，无犯罪纪录。3.管理人员要求在高中及以上的学历，年龄18-55周岁。4.遵守法纪法规，遵守计划生育政策。八、违约责任1.采购人无正当理由拒绝合同执行的，采购人向中标单位偿付合同价款总值的百分之三十违约金。2.乙方因未能如期提供服务导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总价款百分之三十的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。3.如乙方连续2次（2个月）或累计4次考核中不合格率在25%以上的；当月的处罚金额累计超过2000元时；因卫生差被新闻单位公开曝光二次以上（含二次）或年度内处罚金额在10000元以上的（包括考核不合格扣除的金额），甲方有权终止本合同，同时三年内不得参与本街道招投标。4.乙方擅自转包或发包所承包的区域的，甲方有权终止本合同。5.在乙方不按时足额发放工资时（次月30日前），采购人有权用乙方的合同款代为支付中标单位职工的工资，并终止本合同。九、义乌市北苑街道清扫保洁运作质量要求及督查考核办法（一）适用范围清扫清运保洁作业承包范围内所有机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带的清扫清运保洁，空闲地弃物清理、袋装化垃圾的收集、“牛皮癣”和零星废弃物的清除、果壳箱、垃圾房（桶）的清洗保洁和社区所聘用保洁员。（二）质量要求1.普扫质量要求（1）按规定完成清扫保洁任务。二班制保洁路段首次普扫应在6:30前结束，下午普扫应在14：00前结束。一班制保洁路段首次普扫应在8:00前结束，下午普扫应在15：30前结束，并做到每天不少于2遍的普扫（包括机动车道两个或四个边、非机动车道两个边以及人行道所有需清扫的面积），普扫后应不间断地巡回保洁。清扫保洁时间详见清扫保洁一日作业表。清扫保洁一日作业表保洁类别时间段主 要 内 容备 注二班制3:30~6:30普遍清扫一次二班制7:00~11:30巡回保洁二班制11:30~18:00普遍清扫一次并巡回保洁二班制19:00~20:30巡回保洁一班制5:30~8:00普遍清扫一次一班制8:30~10:30巡回保洁一班制13:00~15:30普遍清扫一次并巡回保洁一班制15:30~17:00巡回保洁垃圾房4:00—8:00垃圾房12:00—14:00 垃圾房16:00—18:00垃圾桶5:30~10:30对农户垃圾分类桶进行一次收集垃圾桶13:30~16:30对农户垃圾分类桶进行二次收集注：该作业表随街道办事处调整而变动，成交人必须无条件按街道办事处调整后的作业时间执行。（2）垃圾房的清理和清洗每天不得少于2遍，且必须在8:00和17:00前完成。（3）达到“五无五净”标准，即：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无垃圾堆积；路面干净、绿化树、电线杆圈干净、边角侧石干净、窨井盖畅通干净、果壳箱等环卫设施干净。（4）绿化带、空闲地无零星垃圾、果皮、纸屑、塑料袋、烟蒂等其它杂物。（5）清扫保洁路段范围内无“牛皮癣”。（6）所有垃圾投放量集中时段，应增加二次分拣和分类清运频次。清扫保洁人员应将路面、公共区域产生的垃圾按可腐烂、不可腐烂分类收集，分类投放，分类清运。2.量化质量标准（1）二班制保洁道路完成普扫后路面所残留粉尘每平方米不得超过10克，人行道完成普扫后残留粉尘每平方米不得超过12克；一班制保洁道路普扫后路面残留粉尘每平方米不得超过25克。（2）路段内随机一点前后5米（共10米）距离内（机动车道、非机动车道、人行道至沿街店面房为止）“牛皮癣”数量不得超过2处（包括纸贴、喷印和手绘等）。（3）路段内随机一点为中心1000平方米范围内，一级道路零星废弃物数量不得超过8张（个）和绿化带、空闲地内明显废弃物数量不得超过3张（个），且必须在25分钟内及时清理；二级道路零星废弃物数量不得超过14张（个）和绿化带、空闲地内内明显废弃物数量不得超过5张（个），且必须在30分钟内及时清理；三级及以下道路零星废弃物数量不得超过19张（个）和绿化带、空闲地内内明显废弃物数量不得超过8张（个），且必须在50分钟内及时清理。（4）垃圾房内容器摆放整齐且外表整洁，垃圾房应保持常封闭投放。垃圾房外墙表面无污迹和“牛皮癣”，垃圾房外滞留垃圾必须在20分钟内清理干净；垃圾桶干净整洁摆放有序。（5）垃圾分类专用收集车辆应保持整洁，无污迹、无抛洒、无垃圾混装现象。（6）生活垃圾（含建筑垃圾、工业垃圾）及其他废弃杂物垃圾日产日清，清运符合市相关要求。（三）北苑街道清扫保洁运作质量要求及督查考核办法为加强北苑街道办事处环境卫生综合整治，确保环境卫生面貌做到长治久洁，切实提高村民群众的生活质量，根据《义乌市北苑街道办事处卫生清扫保洁项目招投标实施细则》的要求，实行考核办法扣款制，制定本考核办法。一、考核采取日考核、周考核、月考核、随机抽查（检查）考核等方式。日考核由村居及网格责任区块负责人实施，每日应对保洁员清扫保洁情况、保洁员在岗和清运等工作开展情况进行督促检查；周考核由工作片组织和实施，月考核由街道创建办组织和实施，每月不少于一次，按日常考核或专项考核内容实施予以扣罚。随机考核为街道领导、义乌市文明办、城管委、爱卫办、五水共治办及其他部门组织的考核，检查结果作为扣罚依据。二、检查和考核实行扣款制。扣款采用通知单形式及时送达承包人，同一处扣款通知单24小时内不重复处罚。1.检查扣款：北苑街道创建办、工作片、网格长、该村（居）委会按照《北苑街道办事处卫生清扫清运保洁考核细则》进行扣款。其中村（居）委会、网格长，日督组织检查结果每周上报工作片，扣款情况每季结算并在承包款中扣除。2.考核扣款：上级部门检查对该村（居）委会有通报批评或者新闻媒体有曝光的，每次扣除承包人承包款2000元；接到群众举报包括96150、市长信箱等网上通报的，经查实，每处扣人民币500元；承包方不按时报送清扫人员定员定岗名册（变动表）和责任路段表的，每超出一天扣人民币500元。三、在省市重大活动或者市、街道创建考核中，受到表彰的所在村保洁公司，给予适当奖励。四、每月计发一次清扫保洁承包费。承包费用兑现奖惩后为该承包者计发月度的清扫清运保洁费用。该月清扫清运保洁费用须由相关村（居）委会指定一名人员签字后上报工作片、街道办事处。五、承包人保证及时足额发放工资。如未发工资时（次月20日前）街道有权扣除相应工程款直接支付予清扫保洁人员工资。六、其他1.本考核办法作为签订清扫清运保洁合同的依据之一。2.本考核办法由义乌市北苑街道办事处负责解释。八、《北苑街道社区保洁清运考核评分细则》序号考核内容评分标准扣分情况总计1日常监管（10分）1、建立社区环境卫生分片包干责任制，区块责任人报街道报备。未报备的扣1分；（1分）2、有各社区的保洁员名册，并对保洁员开展考勤。未开展的扣2分；（1分）3、接到上级交办或督办任务的，要立即落实整改。反馈时要求有整改前现场照片和整改后现场照片并有文字说明。未按时反馈的，扣0.5分；整改前或整改后照片不完整的扣0.5分；整改不到位的扣0.5分；未整改的，每次扣1分。（3分）4、环境卫生问题被义乌、金华、省、中央等级文件或内刊通报批评或问责的，分别扣2、3、4、5分；被《义乌商报》《特别关注》等曝光的，每曝光一次扣2分。（5分）2卫生保洁落实到位（50分）1、主次干道、背街小巷、房前屋后有成堆垃圾，1堆算一处，每处扣0.6分；边沟、雨篷顶有垃圾，1条边沟（每个边沟、一个雨篷）算一处，每处扣0.6分。（20分）2卫生保洁落实到位（50分）2、池塘、河道、溪流有漂浮垃圾，绿化有零星杂物垃圾，1平方米范围内算一处，每处扣0.2分；街、巷、路面1平方米范围内有明显废弃物，每处扣0.2分。（10分）2卫生保洁落实到位（50分）3、闲置物品、废弃物等乱堆放，一个地方算1处，每处扣0.5分；路面零星垃圾较多的，每处扣0.5分。（10分）2卫生保洁落实到位（50分）4、乱张贴、墙体或公共区域有乱涂乱画的，每处扣0.2分。（5分）2卫生保洁落实到位（50分）5、污水横流的，每发现一处扣0.5分。（5分）3垃圾收集与清运（20分）投放点、大件垃圾暂存点周围地面有明显垃圾的，每处扣0.2分；大于1平方米每处扣0.5分。（10分）3垃圾收集与清运（20分）生活垃圾分类收集清运，不及时每次扣1分，未分类清运每次扣2分。（10分）4环卫设施和公厕管理（20分）果壳箱污损破损的或脏乱的，每发现一处扣0.5分；（5分）4环卫设施和公厕管理（20分）公共厕所设施破损不可用、缺水断电、有牛皮癣、蜘蛛网等情况，每发现一处扣2分；公厕达不到洁净无味标准，每发现一处扣2分。（15分）总分检查人员签名：考核时间：年月日为了深入推进国家文明城市创建，维护北苑街道的优美环境，严格监管保洁公司，结合街道实际，特制定本管理办法。请城管办、各社区、网格工作人员参照以下办法，对保洁公司、自行保洁区块进行监管：一、清扫保洁路段内有明显暴露垃圾且在25分钟内未清除的，每发现一处暴露垃圾扣人民币100元。二、规定范围内道路路面、人行道、绿化带、空闲地废弃物（果皮、纸屑、塑膜、烟蒂等）数量超出质量要求的，且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币100元。废弃物数量明显超标且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币100元。三、规定范围内“牛皮癣”数量超出质量要求的，且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币100元。“牛皮癣”数量明显超标且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币100元。四、清扫保洁路面（包括人行道）有明显土石杂草、积水积泥的，每发现一处扣人民币100元。五、清扫保洁路段没有普扫的，每发现一人次扣人民币500元；在规定时间内未完成普扫的，每发现一人次扣人民币200元；花扫和漏扫的每发现一处扣人民币100元，花扫或漏扫多处的按实际处数累计处罚。六、作业时将清扫的垃圾（灰尘）扫入、停留在窨井上或将清扫的垃圾倒入马路边、河道（沟渠）内、绿化带内等，每发现一人次扣人民币500元；焚烧垃圾的，每发现一人次扣人民币1000元。七、清扫人员不穿规定的安全工作服作业的，每发现一人次扣人民币100元。八、建筑垃圾、大量的工业垃圾在内的所有垃圾均由保洁公司负责清运，清运人员收集或清运垃圾时，不服从管理的，每发现一次扣人民币200元；视线范围内有成堆垃圾的，每发现一处扣人民币200元；九、在承包范围内发现路段无人保洁或保洁力度不够，造成路面清扫保洁质量不合格的，道路路面（人行道）残留粉尘重量超过质量要求规定的，每发现一处扣人民币300元。十、所聘用保洁人员在上班期间有睡觉、喝酒、看书、看报、看电视、带小孩、穿拖鞋、闲聊、车上载人、车外沿挂物、车容不洁等不文明或有损环卫形象的行为，每发现一人次扣人民币200元。十一、大件垃圾临时堆放点内的垃圾未及时清运，或临时堆放点外墙有污迹、“牛皮癣”，堆放点外有滞留垃圾，且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币200元；临时堆放点管理不到位，房门未及时关闭，每发现一处扣200元。十二、垃圾桶（果壳箱）内的垃圾未按规定时间及时清理，造成有溢出垃圾或表面有污迹、“牛皮癣”，且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币100元。公共厕所设施破损不可用、缺水断电、牛皮癣、蜘蛛网等，每发现一处扣500元；公厕地面有积水、纸屑、烟头、痰迹和杂物，大小便器内有积粪、尿液，尿垢，墙壁、隔板、顶棚不整洁，每发现一处扣500元，整体达不到洁净无味标准，每发现一座扣2000元。十三、保洁公司要根据招标要求配足保洁人员，每月1日向街道城管办和社区报送人员定员定岗名册及人员变动情况。街道城管办和社区以此为依据检查、抽查或考核，实际在岗情况与所报送的定员定岗名册（变动表）不相符的，每人次扣人民币1000元；人数少于合同要求标准的，每减少一人次扣人民币5000元。十四、因清扫保洁质量差被义乌市级单位（领导）考核批评、被义乌市级新闻媒体曝光的、文明城市创建月度攻坚竞赛中有较多扣分点或被因保洁问题较多被评为黄旗小区的，每次扣人民币5000元；因清扫保洁质量差被金华市级单位（领导）考核批评或被金华市级新闻媒体曝光的，每次扣人民币10000元；因清扫保洁质量差被省级单位（领导）考核批评或被省级新闻媒体曝光的，每次扣人民币20000元。十五、接到群众举报包括96150、市长信箱等网上通报的，经查实，每处扣人民币200-500元。十六、保洁公司不按时报送清扫人员定员定岗名册（变动表）和责任路段表的，每超出一天扣人民币1000元。十七、保洁公司安排的清扫保洁作业人员数，每减少1人次扣人民币5000元（以保洁公司每月提供的清扫作业人员名册及路段责任表以及上报的变动人员名单为依据）；如同一责任路段内连续2天（次）都未有人清扫的（以承包方提供的名册为准），按减少1人次处罚。十八、如若辖区内有二班制保洁路段，保洁公司将二班制路段私自改为一班制作业的，每路段每天扣人民币10000元，直至纠正为止。九、履约验收采购人根据《义乌市人民政府办公室关于印发规范政府采购管理若干意见的通知》（义政办发〔2017〕102号）、《政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）》（义招管办〔2008〕32号）等有关规定，对政府采购项目履约情况予以监督并及时、认真组织验收。十、服务期限要求及服务地点1.服务期限：一年，具体时间甲乙双方在签订合同时确定。中标单位在年度服务期限内，年度平均考核优秀（年度服务款扣款在合同价的4%以内）的，经双方协商，合同结束后可继续签订年度服务合同一年，考核标准及服务要求和本项目一致，续签合同费用不得超过本次招标结果。2.服务地点：采购人指定地点。十一、商务要求1.报价要求1.1具体报价要求详见《投标须知》第14条，投标人应按招标项目的相关要求，根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标报价为投标人所能承受的最低、最终一次性报价。1.2按国家规定由投标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由投标人向税务机关缴纳。2.付款方式2.1合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额40%的预付款；剩余60%合同款按月平均计算，根据每月考核奖罚情况增减后，于次月10日前交街道财政办，自收到中标单位提交的合同、正式发票等资料后7个工作日内由街道财政办将上月应付合同款划拨到中标单位指定账户。2.2在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例。十二、其他1.投标人所投服务的技术参数不得低于本项目的技术要求和档次。2.中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消，该中标人对由此产生的一切后果负责。3.投标人提交的投标文件均归采购人所有，不再返还给投标人。6.第四章开标、评标和定标须知6.2.一、开标1、本项目实行电子开评标，投标方无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件。2、电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后的1小时内（开标当日09：30-10：30），由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标方（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现以外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；2.2.评标委员会对投标方的资格和商务技术响应文件进行评审；2.3评标委员会对报价情况进行评审；2.4在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。6.3.二、评标3、评标小组招标方将根据招标采购项目的特点确定评标委员会（即评标小组）。其成员由评审专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。4、评标原则4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。4.2先评资格及商务技术响应文件，再评报价响应文件。4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。4.4有利于提高政府投资效益，节约建设资金。4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标委员会集体讨论决定。4.6供应商的认定不同供应商之间单位负责人（法定代表人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、评标过程的保密5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。6、投标文件的澄清6.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第8条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。6.2如果投标方代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。7、投标文件的资格性和符合性评审7.1评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。7.2如果投标文件出现第五章规定的内容，即为实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝（或作为无效标），并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。7.3评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：7.3.1要求当事投标人作相应的答辩7.3.2在充分讨论的基础上集体表决8、投标文件计算错误和不同文字文本的修正8.1修正原则如下：8.1.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。8.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。8.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。8.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。8.1.5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。8.1.6客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报价为准。评标委员会可以拒绝接受不是中文版的投标文件以及与投标相关的资料。8.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。9、评标办法本项目采用综合评分法（具体评标办法见后）。10、决标评标小组依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标方提出书面评标报告，并直接确定中标人。6.4.三、定标11、中标通知11.1采购人根据评标小组的书面评审报告和推荐的中标候选人直接委托评标小组确定中标人。11.2评标结束后，中标结果公告1个工作日，发布中标结果公告的媒体为：浙江政府采购网。11.3发放中标通知书前，采购人或其委托的采购代理机构将向中国裁判文书网查询中标人自2021年1月1日至中标公告期结束前行贿犯罪记录（查询结果以网站页面显示内容为准）情况。经查实，中标人有前述行贿犯罪记录的，取消其中标资格，采购人依法重新组织采购。11.4如无有效异议、无行贿犯罪记录，采购人和其委托的采购代理机构共同签发《中标通知书》，中标人凭相关资料到浙江展图工程咨询有限公司领取《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。12、合同签订12.1中标人自接到《中标通知书》后应在三十天内到采购人处与采购人签订合同。12.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。12.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，取消该投标人的中标资格。在此情况下，采购人和招标代理机构重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。12.4采购人与中标人签订合同后招标代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和招标代理机构对评标结果不负责解释。12.5采购人变更数量的权利采购人在授予合同时有权对“技术要求及采购货物一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但必须符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定。四、质疑和投诉13.1开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在“政采云”平台上及时提出，评审委员应对异常情况制作相关记录。13.2开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在采购结果公告期限结束之日（公告发布之日起至第2日24小时止）起7个工作日内依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。13.3质疑投诉的相关规定（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人（或负责人）或授权代表签字并加盖公章。（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：（1）质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。（2）质疑投诉事项不具体且未提供有效线索，难以查证。（3）未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。（4）已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。（5）投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据（6）质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。（7）不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关规定的投诉。7.第五章投标文件的有效性1、有下列情形之一的，招标方将不予受理投标文件：1.1逾期上传电子档投标文件至“政采云”平台的；1.2电子投标文件在规定时间内解密未成功的且未提供备份投标文件或提供的备份投标文件无法上传打开的。2、投标文件在资格性评审或技术响应性评审出现下列情形之一的，由评标委员会审核后按无效投标文件处理：2.1资格响应文件或商务技术响应文件中包含商务报价的；2.2招标文件关于投标文件组成内容资格响应文件或商务技术响应文件要求中打“★”的内容，投标方的投标文件内容未提供完整或关键字迹模糊、无法辨认的或未按其规定的格式及要求填写、签字、盖章或提供的投标文件内容不符合招标文件的中有关打★号的条款的规定；2.3投标方的投标资格未符合招标文件的资格要求规定；2.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；2.5投标方所投产品的数量不符合招标文件规定的；2.6投标方借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；2.7投标中不同投标单位的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，投标方串标的，招标方将保留进一步追究责任的权利；2.8其它对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；2.9经评标委员会认定，投标文件附有采购人不能接受的条件；2.10对于评标委员会提出的要求投标方澄清或说明的，如果投标方代表拒绝澄清或说明，或者拒绝签字的，评标委员会可以对其作出无效标处理；2.11单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。3、投标文件报价响应文件评审出现下列情形之一的，由评标委员会审核后按无效投标文件处理：3.1招标文件关于投标文件组成内容报价响应文件要求中打“★”的内容，投标方的投标文件内容未提提供完整或关键字迹模糊、无法辨认的或未按其规定的格式及要求填写、签字、盖章或提供的投标文件内容不符合招标文件的中有关打★号的条款的规定；3.2投标报价高于最高限价或投标报价低于企业成本价或未填报企业成本价的；3.3投标方的所投产品的数量不符合招标文件规定的；3.4投标方对同一采购项目两个或两个以上（两种或两种以上方案）报价的或两个或两个以上（两种或两种以上方案）成本价的，且未声明哪一个有效；3.5经评标委员会审议认为投标文件附有采购人不能接受的条件，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能佐证其报价合理性的；3.6其它对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；3.7当投标人由于报价计算错误，投标人拒绝接受按招标文件的规定进行的修正处理（或拒绝签名确认）。4、在资格审查及评审过程中，符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；5、其他违反法律法规的情况。6、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标处理。89.第六章评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律的有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法，本项目的评标办法为综合评分法。一、评审程序评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，按照招标文件的规定，对各投标人的投标文件按资格部分、商务技术部分和报价部分顺序进行分析、评议，具体按以下程序进行评审：（一）对所有投标人的资格响应文件进行审查，并以开标当日为准，对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行查询，根据（义行服管〔2017〕17号）的规定，对投标人的综合信用报告评级进行查询。（二）对通过资格性审查合格的投标人的商务技术响应文件进行符合性审查。（三）对通过符合性审查有效的投标人的商务技术响应文件进行技术评分（详见三、评分细则）；（四）上述投标人的评分结束后，评标委员会对上述投标人的报价文件进行评审；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其通过“政采云”在规定的时间内提供加盖投标人CA签章的材料，必要时提交相关佐证材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（五）对通过报价评审有效的投标人，由“政采云”计算出其报价分及总得分，并由评标委员会进行确认；（六）确定中标人1.首先，评标委员会按综合得分从高到低顺序进行排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术分从高到低顺序排列；技术分也相同的，投标报价相同的由采购人代表采用公共资源交易中心抽取程序随机确定。2.其次，评标委员会直接确定排名第一的投标人为中标人。（七）完成评标报告评标委员会根据评审相关情况作出评标报告。二、确定的中标人放弃中标等情况的处理当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者质疑投诉成立，取消中标人资格的，都不再确定其余投标人作为中标人。三、评审办法9.0.1.1、商务技术响应文件评审技术分满分为60分，分值分配见表格。评标委员会根据评分细则，对各投标人的商务技术响应文件进行书面审核和评论后，由各成员独立给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人最终得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数2位。评分标准评分要点及说明分值范围备注业绩2021年1月1日以来具有同类的保洁服务类项目业绩，每提供一个业绩得1分；最高得2分。（同一个区域续签合同不做业绩累积；以合同签订时间为准）。须提供相应业绩的合同复印件并加盖投标人电子签章，否则不得分。0-2分客观分拟投入本项目负责人员情况拟投入本项目负责人具有保洁类技能证书的得2分。注：1.需提供在本单位参投社会养老保险近三个月（社保缴费清单要求人员近三个月的在投标人任职的个人社保缴费清单，如投标人新成立不足三个月的，按实际缴纳情况提供持证人员在该单位的社保缴费清单，社保缴费清单需加盖缴费当地社保机构公章或业务章。2024年7月起至投标截止时间止期间中任意一个连续3个月）的缴纳清单。 2.投标文件中提供证书复印件，否则不得分。3.证书须在有效期内，否则不得分。0-2分客观分总体方案根据投标人对本项目的性质特点提出目标和建议（评分值：2，1.5，1，0）、现场作业的重点、难点的分析（评分值：2，1.5，1，0）及提出重难点的解决方案（评分值：2，1.5，1，0）等情况进行评审。0-6分主观分项目交接保障措施各投标人针对本项目的实际情况，为保障项目顺利交接和及时进场所制定的人员（评分值：2，1.5，1，0）和机械落实计划（评分值：2，1.5，1，0）等情况进行评审。0-4分主观分工作规章制度投标人的针对本项目的出勤管理制度（评分值：2，1.5，1，0）、巡查监督制度（评分值：2，1.5，1，0）、考核奖惩制度（评分值：2，1.5，1，0）、服务人员培训制度（评分值：2，1.5，1，0）、人员临时换岗（评分值：2，1.5，1，0）等规章制度进行评审。0-10分主观分投标人内部作业规范与质量标准清扫保洁作业规范与质量标准。（评分值：2，1.5，1，0）0-16分主观分投标人内部作业规范与质量标准垃圾收集与清运作业规范与质量标准。（评分值：2，1.5，1，0）0-16分主观分投标人内部作业规范与质量标准公共环卫设施的清洗保洁与“牛皮癣”清理作业规范与质量标准。（评分值：2，1.5，1，0）0-16分主观分投标人内部作业规范与质量标准道路洒水作业规范与质量标准。（评分值：2，1.5，1，0）0-16分主观分投标人内部作业规范与质量标准公厕保洁和管理作业规范与质量标准。（评分值：2，1.5，1，0）0-16分主观分投标人内部作业规范与质量标准垃圾分拣、投放作业规范与质量标准。（评分值：2，1.5，1，0）0-16分主观分投标人内部作业规范与质量标准两定四分点位作业规范与质量标准。（评分值：2，1.5，1，0）0-16分主观分投标人内部作业规范与质量标准应急作业规范与质量标准。（评分值：2，1.5，1，0）0-16分主观分两定四分点位及周边保洁根据投标人两定四分点位及周边保洁工作安排的合理性、可行性进行评审。（评分值：2，1.5，1，0）0-2分主观分应急作业方案投标人针对本项目特定情况等定制的应急作业方案的评审，包括：文明创建应急预案（评分值：2，1.5，1，0）、恶劣天气应急预案（评分值：2，1.5，1，0）、重大节日、节假日服务人员调整预案（评分值：2，1.5，1，0）等方案的可行性、实用性进行评审。0-6分主观分针对本项目实际情况的详细的清扫作业方案工作量区域配置及保洁方式（评分值：2，1.5，1，0）0-8分主观分针对本项目实际情况的详细的清扫作业方案道路机械化清扫及洒水线路方案（评分值：2，1.5，1，0）0-8分主观分针对本项目实际情况的详细的清扫作业方案人员不到位的处罚措施（评分值：2，1.5，1，0）0-8分主观分针对本项目实际情况的详细的清扫作业方案保洁时段安排的合理性（评分值：2，1.5，1，0）0-8分主观分垃圾分类宣传投标人根据项目实际制定可行有效的垃圾分类宣传方案的可行性进行评审。（评分值：2，1.5，1，0）0-2分主观分合理化建议根据投标人经验，从人员配备及管理、考核管理、应急措施等三个方面提出针对类似项目管理服务的合理化建议等进行评审。（评分值：2，1.5，1，0）0-2分主观分9.0.2.2、报价响应文件评审2.1按以下步骤确定进入算术平均值计算的范围：（1）甄别异常报价：有下列情况之一的投标报价不进入商务分计算环节：①商务技术响应文件审查不通过单位的投标报价；②投标报价高于最高限价或投标报价低于企业成本价或未填报企业成本价的；③分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项、是否超过最高限价。如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标方未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。2.2报价响应文件详细评审（40分）（1）评标基准价以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务报价分为40分。（2）商务得分计算。商务得分=（评标基准价/投标报价）×40%×100，保留小数2位（四舍五入）。9.0.3.3、计算总分（满分为100分）计算方法：投标人总得分=商务技术响应文件评审得分+报价响应文件评审得分9.0.4.4、推荐中标候选人，完成评标报告（1）推荐中标候选人评标委员会完成评标后，按总得分由高到低排定顺序（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术分由高到低顺序排列，技术分也相同的，由采购人代表使用交易中心抽取程序随机抽取决定排序），评标委员会根据以上排序直接确定第一名的投标人为中标人。当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，重新组织招标。（2）完成评标报告评标委员会向采购人提出评标报告，内容包括评标过程、投标人的优劣对比分析、中标候选人推荐情况、基本结论、存在的问题和评标专家的不同意见。评标报告应经评标委员会所有专家签字，在评标结束时当场提交给采购人。10.第七章拟签订的合同文本义乌市政府采购合同（样本）甲方：义乌市人民政府北苑街道办事处乙方：1、乙双方根据年月日义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目（采购编号：ZJZT20240920001）招标结果和投标文件的要求，依据《中华人民共和国民法典》并经双方协商一致，订立本采购合同。本合同（□是□否）为可融资合同。一、合同文件的组成招标文件、投标文件及其补充文件、澄清文件、询标记录的所有内容均是构成本合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。二、工作范围与招标文件一致。三、服务内容与招标文件一致。四、人员核定与招标文件一致。（乙方可根据机械人员的工作意愿、能力，在保证作业质量的前提下做针对性的调查，并将各区块作业人员安排情况报甲方备案）五、额定车辆核定载质量≥3吨洗扫车1辆、核定载质量≥2吨桶车对接压缩式其他垃圾收集车2辆、核定载质量≥8吨密封式垃圾压缩车1辆。合同实施期间以上车辆固定用于本项目，且在乙方名下，否则，甲方有权解除合同。六、质量要求及考核标准具体标准详见甲方的《义乌市北苑街道清扫保洁运作质量要求及督查考核办法》。七、服务期限一年，从年月日至年月日止。中标单位在年度服务期限内，年度平均考核优良（年度服务款扣款在合同价的4%以内）的，经双方协商，合同结束后可继续签订年度服务合同一年，考核标准及服务要求和本项目一致，续签合同费用不得超过本次招标结果。八、承包款及支付方式1.合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额40%为预付款；（在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例。）2.剩余合同款按12个月平均计算每月承包款的金额，由北苑街道城管办结合街道和市创建巡查考核，根据每月考核奖罚情况增减后，于次月10日前交街道财政办，由街道财政办将上月承包款划拨到乙方指定账户。3.乙方凭合同、正式发票等资料向甲方申请支付合同款。九、履约验收甲方根据《义乌市人民政府办公室关于印发规范政府采购管理若干意见的通知》（义政办发〔2017〕102号）、《政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）》（义招管办〔2008〕32号）等有关规定，对政府采购项目履约情况予以监督并及时、认真组织验收。十、权利和义务（一）甲方权利与义务l.甲方有权随时检查和督查乙方清扫保洁的情况，并根据检查和督查情况进行奖惩；有权根据季节的不同和实际情况调整作业时间（含首次普扫完成时间）。2、甲方应督促乙方无偿提供环卫清扫人员每人每年环卫安全工作服二套（含安全背心），环卫安全雨衣一套，环卫专用三轮车一辆等物品，但所需的一切费用由乙方承担。并在承包期满时经双方协商，对使用时间不满两年的环卫专用三轮车，可视实际使用情况折价回收。（二）乙方的权利与义务l.乙方必须遵守国家的法律法规，照章经营，按章纳税。工作人员必须持证上岗。2、乙方必须及时收集承包范围内的零星、袋装垃圾和清理承包范围内各种设施上的“牛皮癣”。3、乙方必须严格执行甲方的《义乌市北苑街道清扫保洁运作质量要求及督查考核办法》和投标文件的各项承诺，在普扫时必须做到不花扫和不漏扫；与主要街道路和物业管理道路交接处需多扫进2米，以视距内无明显垃圾为准；清扫时不得将清扫的垃圾（灰尘）扫入、停留在窨井盖上或将清扫的垃圾倒入马路边、河道内、绿化带内或垃圾收集房和果壳箱内，而必须及时装入三轮收集车内，并送垃圾中转站，严禁焚烧垃圾。4、乙方需每天对道路两边的果壳箱擦洗不少于一次，保持果壳箱的整洁，如发现果壳箱丢失或损坏的要及时查明原因，并及时向甲方汇报。5、乙方所收集、清扫的生活垃圾必须运往甲方指定的垃圾中转站，并服从垃圾中转站工作人员安排，不得以任何理由将生活垃圾运往垃圾中转站以外的地方倾倒。6、乙方在聘用工作人员时，需遵守《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规的规定，若有违反《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规的行为或事件，责任由乙方自行承担。乙方必须为聘用人员投保工伤保险。7、乙方必须保证按核定的清扫保洁人员上班作业，并在每月10日前向甲方报送清扫工人员名册及责任路段，如报送后需变动责任区块或更换管理人员的，必须在变动后1个工作日内以书面形式通知甲方，需附变动人员名单和相关责任路段等资料。8、乙方清扫保洁人员在上班作业时必须穿戴和使用统一的、有醒目乙方标志的环卫安全工作服和垃圾清运车、三轮垃圾车、铁皮畚斗、草帽等，保证环卫车辆的整洁，严禁车上载人和车外挂物；上班作业时不允许穿拖鞋、带小孩、闲聊、睡觉、喝酒、看书、看电视等有损环卫形像的行为或干与工作无关的事情。9、乙方负责所聘用人员的劳动安全培训教育和管理，清扫人员作业过程中如发生安全和交通等意外事故，一切责任由乙方自行承担。10、乙方法人代表及管理人员必须按时参加甲方组织的有关会议。11、乙方不得转包或发包所承包的路段。12、乙方对建筑渣土或装璜垃圾堆放污染路面问题负有举报责任，发现路面被严重污染，应及时告知甲方并向96310举报；未经甲方许可，不得以建筑渣土撒落，应由建筑工地负责清理为由不安排清扫保洁人员或向其收取清扫保洁费用。13、乙方有义务也有权利派人员参加由甲方组织的需乙方共同参与的检查或考核任务。14、遇创建或市委市府临时性任务，乙方必须无条件按甲方安排的工作任务及时完成，如需延长工作时间在2小时以上的（延长工作时间人数须由甲方批准），由甲方核准后按最低小时工资标准支付。十一、终止合同条件及违约责任1、甲方无正当理由拒绝合同执行的，甲方向乙方偿付合同价款总值的百分之三十违约金。2、甲方逾期支付合同价款的，甲方向乙方每日偿付欠款总额千分之五的违约金。3、如乙方连续二次或全年三次为黄旗单位的；因卫生差被新闻单位公开曝光的；被市里考核评为不合格的（甲方根据考核情况），乙方向甲方偿付合同价款总值的百分之三十违约金，甲方有权终止本合同，并列入街道黑名单。4、乙方擅自转包或发包所承包的区域的，乙方向甲方偿付合同价款总值的百分之三十违约金，甲方有权终止本合同。5、在乙方不按时足额发放工资时（次月30日前），甲方有权用乙方的当月合同价款代为支付乙方职工的当月工资，并终止本合同。十二、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼本合同项目所在地为义乌市，本合同发生争议产生的诉讼，双方均可向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼。十四、合同双方确认，本合同及合同约定的其他文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，如果中标单位的投标文件与招标文件要求不一致的，履约时应以有利于招标人的条款执行。如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。十五、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。十六、本合同一式八份，甲乙双方各执三份，浙江展图工程咨询有限公司执一份，义乌市财政局执一份，均具同等效力。甲方：________________________乙方：________________________地址：________________________地址：________________________法定代表人：______________________法定代表人：______________________授权代表：________________________授权代表：________________________电话：________________________电话：________________________账户名称：________________________账户名称：________________________开户银行：________________________开户银行：________________________账号：________________________账号：________________________签约时间：________________________签约地点：11.第八章投标文件部分格式封面格式项目投标文件（招标编号）投标文件内容：（资格、商务技术或报价响应文件）投标人：（签章）日期：年月日附件：中小企业声明函（服务）【非中小微企业不需提供】本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接），相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本企业不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）全权代表签字或盖章年月日说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人在填写该声明函前，可先自查本企业是否满足本项目所属行业的小微企业认定标准，可通过“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录http://xwqy.gsxt.gov.cn/”页面查询。未提供以上材料的，均不得参加本项目的投标。残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。11.1投标人名称（盖章）全权代表签字或盖章年月日注：未提供以上材料的，均不得参加本项目的投标监狱企业声明函【非监狱企业不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱企业制造的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。11.2投标人名称（盖章）全权代表签字或盖章年月日注：1.应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的说明文件。2.未提供以上材料的，均不得参加本项目的投标。关于资格的声明函（格式）致：（采购人名称）（采购代理机构名称）关于贵方年月日第（采购编号）招标公告，本签字人愿意参加投标，按招标文件要求提供（项目名称）的设备和服务，并证明提交的下列文件和说明是正确和真实的。1.由（签发单位）签发的我方工商营业执照副本（复印件加盖公章后附该声明函后）一份。2.其他资格、资质文件：、、、、、（空格处填写资格证书名称、复印件加盖公章后附该声明函后）。3.本签字人确认所提供的投标文件内容是真实的、准确的。单位的名称和地址授权签署本资格文件人名称（盖章）：签字（或盖章）：地址：职务：传真：电话：邮编：签署日期：法定代表人说明书（格式）姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（单位名称）的法定代表人，法定地址：。为项目的投标、开标等事宜，签署上述投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明投标人（公章）：法定代表人签字：日期：年月日投标人法定代表人授权书（格式）项目名称：日期：致：（采购人名称）（采购代理机构名称）注册于（注册地址）的（投标人名称），系中华人民共和国合法企业；本人（授权人姓名）系该公司的法定代表人。现特授权本单位的（被授权人姓名）（身份证号码）为我公司合法代理人，全权代表我公司办理就项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托。特此声明。法定代表人身份证复印件：被授权人身份证复印件：投标人（公章）：授权人签名：职务：被授权人签名：注：1.投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人说明书和身份资料即可。2.身份证复印件放不下可以附后。拟投入本项目负责人员表（格式）姓名性别职称拟从事岗位联系电话到岗率投标人名称（盖章）全权代表签字或盖章年8月5日注：1、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。2.按评标办法要求中提供人员的相关证书复印件及社保等（加盖公章）。拟投入本项目清扫保洁、管理人员承诺书一班制清扫人数二班制清扫人数巡回保洁人数洗扫车司机洒水车司机垃圾压缩车司机垃圾收集车司机替班人数管理人数总人数投标人名称（盖章）全权代表签字或盖章年月日本附件可根据实际情况自行制作设备配备承诺书致：（采购人名称）（采购代理机构名称）我单位承诺：若我单位中标，我单位保证配备的核定载质量≥3吨洗扫车1辆、核定载质量≥2吨桶车对接压缩式垃圾收集车2辆、核定载质量≥8吨密封式垃圾压缩车1辆是本单位名下的，并固定用于本项目的运营；在合同签订前若我单位未按招标文件规定配备承诺配置车辆的，同意放弃中标权，赔偿一切损失，并接受有关部门对我单位作出的任何处理。投标人名称（盖章）全权代表签字或盖章年月日质量保证承诺书（格式）致：（采购人名称）（采购代理机构名称）我公司在此声明，投标文件所提供的所有文件均是真实和准确的，同时郑重承诺：我方若中标，保证按照招标文件的规定配备好设备和项目服务人员，并完全按照招标文件的要求向贵方提供优质的质量和服务，并承担相应的一切费用。投标人名称（盖章）全权代表签字或盖章年月日义乌市政府采购项目投标承诺书1、我单位已认真阅读了本项目的招标公告、招标文件、技术要求、图纸、招标补充（答疑）文件及相关资料，对其全部内容和要求有实质性了解，并对这些内容表示理解且无任何异议，接受其全部内容及要求，承诺本单位的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求，愿意参加投标并愿意中标；2、自愿接受义乌市财政局（以下简称财政局）的管理，并严格遵守财政局制定的招投标管理制度、规范和纪律。3、我单位承诺参与本次投标的资格符合《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，并承诺近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我单位承诺财务状况良好，并已依法按时缴纳税收和社会保障资金。我单位承诺具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。4、积极主动配合财政局的调查。及时、如实、全面地回答财政局提出的问题，并在调查笔录中签字确认。如拒绝签字确认的，则视为我单位及有关工作人员认可调查笔录中的全部内容，并对最终的调查结果无任何异议，且自愿放弃一切救济途径。5、不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我单位（本人）名义承接业务。6、不与采购人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标。7、在备案、招标、投标、报名、开标、评标、询标、中标、签订合同、合同备案等招投标预备和进行的全过程中提供的资料均真实、有效，不弄虚作假。8、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话），及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权利。9、我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。10、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将接受这一结果。11、一旦我方中标，我方将严格依照招标文件中的相关规定与招标方签订合同。12、不低于企业成本价投标，不恶意过高报价，不扰乱招投标的正常秩序。13、严格遵守开标会议纪律，不在开标会场吵闹、滋事，服从工作人员指挥。14、按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉，不越级投诉，不无理投诉。如捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。上述承诺事项已认真逐项核对，均表达我单位真实意见，愿承担任何责任。若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的，经查实后，愿意放弃投标及中标资格，采购人可据此将我公司列入政府采购严重违法失信行为记录名单，并承担因此引起的经济损失。如我单位违反上述承诺事项，无条件接受监管部门或相关监管部门作出的任何管理和处理决定，并自愿承担一切不利的后果。投标人（公章）：法定代表人或其授权的委托代理人（签字或盖章）：年月日投标函致：_________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________项目（招标项目名称、采购编号）的招标、投标等有关活动，为此提交下述文件：1．技术标2．商务标3．其他：4．据此函，签字代表宣布同意如下：1）所附投标报价表中规定的应提供和支付的服务投标总价为（人民币），即__________________________________________________（大写）。企业成本价为元，（大写）2）我方已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，3）我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4）投标文件从提交投标文件截止之日起有效期_90_个日历天。5）如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，我方同意列入失信行为记录名单。6）我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7）投标文件中未明确的东西，一律按招标文件规定执行。8）与本投标有关的一切正式往来通信请寄：地址：______________________邮编：______________________电话：______________________传真：______________________投标人（公章）：投标人代表职务：______________________投标日期：_______年____月____日全权代表签字或盖章：____________报价一览表投标人（公章）：采购编号：序号 分项费用服务期限数量单价总价（元）1保洁人员经费1年 人元/人/年2管理人员经费1年 人元/人/年3驾驶员经费1年 人元/人/年4车辆油耗等费用1年 1项元/年5工具费用1年 1项元/年6管理费、税费等其它费用1年 1项元/年合计人民币 元整 （ ¥ ）全权代表签字或盖章：日期：注：1.投标报价为投标人所能承受的最低、最终一次性报价。2.此表在不改变表式内容的情况下，可自行制作。义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目招标文件采购编号：ZJZT20240920001采购人（盖章）：义乌市人民政府北苑街道办事处采购代理机构（盖章）：浙江展图工程咨询有限公司2024年10月目录第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表投标须知一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标须知一、开标二、评标三、定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式第九章附件12.第一章采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江展图工程咨询有限公司受义乌市人民政府北苑街道办事处委托，就义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商参加投标。一、项目基本情况1、采购项目编号：ZJZT202409200012、项目名称：义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目3、项目预算：248万元4、最高限价：248万元5、采购需求：标项序号项目内容技术要求数量单位项目预算及最高限价备注1义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务详见第三章1项248万元二、供应商的资格要求：①、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；②、具有道路清扫保洁、生活垃圾经营性收集、运输经营范围；具有合法的道路运输经营许可证，且拥有核定载质量≥3吨洗扫车1辆、核定载质量≥2吨桶车对接压缩式其他垃圾收集车2辆、核定载质量≥8吨密封式垃圾压缩车1辆的企业可报名参加（所有车辆需在投标人公司名下，投标单位在上传投标人资格要求中的车辆行驶证时，需同时上传能体现其他垃圾收集车桶车对接式功能及车牌的清晰照片）；③、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；④、根据《浙江省公共信用信息管理条例》第二十六条的规定，未列入严重失信名单的（查询结果以开标当日网站页面显示为准）；⑤、投标人自2021年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）按照招标文件约定对拟中标单位的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准）；⑥、公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。⑦、本项目不允许联合体投标。⑧、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，小微企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及浙财采监【2022】3号文件规定的企业；投标人属于依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大中企业的负责人为同一人，或者与大中企业存在直接控股、管理关系的除外；三、招标文件获取时间和方式：（1）时间：投标方可在采购文件公告期内获取采购文件，采购文件获取截止时间之后至投标截止·前潜在供应商仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。获取招标文件：免费）。（2）地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）（3）方式：投标方请在浙江政府采购网上登录并依照要求免费获取招标文件。四、投标截止时间及地点：1.提交投标文件截止时间：2024年11月26日09：30（北京时间）2.投标地点：登录政采云账号，并上传电子加密标书至“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。3.开标时间：2024年11月26日09：30；4.开标地点：义乌市望道路300号行政服务中心四楼电子评标室。5.开标时间后1小时内（2024年11月26日10：30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2024年11月26日09：30前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日09：30-10：30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2024年11月26日09：30前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。投标方无需在开标当天到达开标现场，只需在规定时间内在你方的办公场地，对电子投标文件进行解密。五、公告期限：自本公告发布之日起至第6个工作日24时。六、其他补充事宜1.答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（采购文件获取截止日之后收到采购文件的，以采购文件获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（为本公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部分，无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方的答疑内容（招标文件内容如有需修改的）和澄清文件均会在浙江省政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上统一以公告的形式发布，供应商在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因供应商未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由供应商自行承担。2.投标保证金：无3.投标与开标注意事项：①本项目实行网上投标，获取文件后供应商即可参投，投标方在投标截止时间之前上传电子投标文件。供应商参与投标，需自行承担投标一切费用。②标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接，（目前“政采云”平台仅支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标仅支持浙江汇信CA锁），申领操作流程】。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。③投标文件制作：投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云供应商项目采购－电子招投标操作指南”（请投标供应商登录政采云平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南。4.资格审查：本项目无需报名，供应商可直接参投。供应商资格采用资格后审方式由评标委员会进行审查。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：义乌市人民政府北苑街道办事处地址：义乌市丹溪北路699号项目联系人：楼旭飞项目联系方式：13676835432质疑联系人：吴仕能质疑联系方式：135667155012.采购代理机构信息名称：浙江展图工程咨询有限公司地址：义乌市稠江街道杨村路288号B幢13楼1305号项目联系人（询问）：吴女士项目联系方式（询问）：15967916506质疑联系人：徐女士质疑联系方式：152579517553.同级政府采购监督管理部门名称：义乌市财政局地址：义乌市望道路300号5楼联系人：王女士监督投诉电话：0579—899150663.第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务项目采购内容及数量：义乌市北苑街道花园社区（含前洪村）清扫保洁、垃圾分类点管理服务，服务期限一年，具体详见《第三章招标项目要求》。2招标方式公开招标3投标人资格要求详见招标公告4服务期限详见第三章招标项目具体要求5招标文件发售时间和地点详见招标公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。7招标答疑截止时间答疑与澄清：潜在供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第6个工作日24时止）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部分，招标方的书面澄清（更正）文件会在浙江省政府网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件，潜在供应商在收到该澄清（更正）文件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。8投标有效期自开标之日起90天（日历天）9投标文件递交时间及方式投标人应于2024年11月26日09：30前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年9月6日09：30 前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日09：30-10：30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。10投标保证金无。11开标时间和地点开标时间：2024年11月26日09：30； 开标地点：义乌市望道路300号行政服务中心四楼开标室。投标方无需在开标当天到达开标现场对电子投标进行解密，可在公司办公场地登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件，解密时限为开标时间后1小时内。12履约保证金无。13评标办法综合评分法。14付款方式详见第三章招标项目具体要求。15不良行为记录投标人在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标将作无效标处理。16政府采购节能环保产品根据财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2019〕9号文件要求，投标方所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）或环保清单查询目录（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）中可查询到。17小微企业有关政策本项目专门面向小微企业。本项目所属行业：其他未列明行业。特别说明：小微企业有关政策：1.属于中型、小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供《中小企业声明函》。中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2.财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。属于监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（注：未提供以上材料的，均不得参加本项目的投标）。18信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策 功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号），供应商若有融资意向，登录政府采购云平台“金融支撑”栏目进行查询，查看各相关银行服务方案。19失信行为处理投标人发生下列情况之一时，将按严重失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单：（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；（2）有意串标或提供虚假材料的；（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同；（4）中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的；（5）因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的；（6）不符合招标文件要求的其他失信行为；（7）中标人未按招标文件规定缴纳招标代理费的。20其他1、本项目预算价即为最高限价，投标报价超过最高限价，其投标为无效标。2、招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。4.投标须知1一、说明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1采购人：系指义乌市人民政府北苑街道办事处。2.2招标代理机构：系指组织本次招标工作的浙江展图工程咨询有限公司。2.3投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其他类似的服务。2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其他有关技术资料和文字材料。2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。2.8“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1符合采购公告中要求的条件。3.2获取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以开标时审查结果为准。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。4、保证4.1投标人应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5.1不论投标过程中的做法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。5.2招标服务费5.2.1中标人须分别向招标代理机构交纳招标代理服务费，招标服务费于中标通知书发送前按下列计算方式向中标方收取。中标金额（万元）收费标准备注100以下1.5%招标服务费采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1200万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%+200万×0.25%=7.45万元。100-5000.8%招标服务费采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1200万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%+200万×0.25%=7.45万元。500-10000.45%招标服务费采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1200万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%+200万×0.25%=7.45万元。1000-50000.25%招标服务费采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1200万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%+200万×0.25%=7.45万元。5.2.2招标代理服务费在领取中标通知书时，向招标代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。6、现场勘查6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4现场踏勘完毕，将认为投标人已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7、联合体投标本项目不接受联合体投标。2二、招标文件8、招标文件的组成8.1招标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式8.2除8.1内容外，采购人在投标须知前附表规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9、招标文件的澄清9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）向采购人和代理机构提出。9.2无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方的书面澄清（更正）文件会在浙江省政府网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件，潜在供应商在收到该澄清（更正）文件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。供应商在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因供应商未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由供应商自行承担。9.3投标人在前附表规定时间未提交疑问或质疑的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，招标方对其提出的问题可以不予受理。9.4招标文件澄清、变更、补充等内容均以浙江政府采购网公示的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、变更、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在浙江政府采购网发出的公示内容为准。9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标方提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前不署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求招标方对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。3三、投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、对投标文件的要求11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。11.2在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致废标。11.3编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。★12.2投标文件由资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件组成。资格响应文件或商务技术响应文件不得包含商务报价，否则作无效标处理。存在有效期的文件应在有效期内（截止开标当日24：00时止），过期的文件无效。所有电子投标文件中所有内容均需进行CA签章。12.3资格响应文件，包含但不限于以下内容：①单位营业执照副本等经营资格证明文件扫描件（加盖电子签章）②道路运输许可证复印件（加盖电子签章）；③拥有核定载质量≥3吨洗扫车1辆、核定载质量≥2吨桶车对接压缩式其他垃圾收集车2辆、核定载质量≥8吨密封式垃圾压缩车1辆的行驶证复印件（以上车辆须在投标单位名下，投标单位在上传投标人资格要求中的车辆行驶证时，需同时上传能体现桶车对接式功能及车牌的清晰照片）；④相同的2名员工（社保缴费清单要求人员近三个月的在投标人任职的个人社保缴费清单，如投标人新成立不足三个月的，按实际缴纳情况提供持证人员在该单位的社保缴费清单，社保缴费清单需加盖缴费当地社保机构公章或业务章。2024年7月起至投标截止时间止期间中任何一个连续3个月）社会养老保险缴纳清单(社保机构网上打印件与社保机构出具的具有同等效力）；★⑤中小企业声明函（详见格式）｛符合中小微企业有关政策的投标人需提供本项材料。投标人应根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划型标准，填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型。｝⑥残疾人福利性单位声明函（见格式）（符合残疾人福利性单位有关政策的投标人应提供本项材料）⑦省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的文件扫描件加盖电子签章（符合监狱企业有关政策的投标人应提供本项材料）⑧投标人认为需要提供的其他文件和资料。12.4商务技术响应文件，包含但不限于以下内容：（1）关于资格的声明函；（2）投标单位情况介绍；（3）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；（4）法定代表人授权委托书、被授权代表身份证复印件；（适于授权代表出席投标会）；（5）拟投入本项目清扫保洁、管理人员承诺书；（6）设备配备承诺书、质量保证承诺书；（7）投标人自2021年1月1日以来完成过类似项目的业绩；（如有）（8）拟投入本项目负责人情况、项目交接保障措施、企业内部管理方案、投标人内部作业规范与质量标准、针对本项目实际情况的详细的清扫和巡回保洁作业方案、合理化建议、垃圾分类宣传方案等；（9）招标文件项目要求及评标办法要求提供的有关资料；（10）义乌市政府采购项目投标承诺书；（11）投标人认为须提供的其他资料。注：招标文件中打★号的条款为要求供应商作实质性响应的条款，供应商提交的“商务技术文件”中应对打★号的技术条款作实质性响应，否则其投标无效。12.5报价响应文件，包含但不限于以下内容：（1）投标函；（2）报价一览表；（3）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关资料13.1投标人应提交体现其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14、投标报价14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括职工工资、服装费、油费、水费、车辆修理费、折旧费、工具费、GPS安装、垃圾清运费、管理费、社保服务费、保险、利润、税金等完成本项目的其他费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总报价中。投标报价以人民币为结算货币。14.2投标人应在投标文件的《报价一览表》上写明投标报价项目的单价和总价。中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。最低工资标准不得低于金华市政府下发《关于调整全市最低工资标准的通知》金政发〔2024〕11号文件规定的2260元/月，否则评标小组可以认为低于成本价恶性竞争而判定为无效标。（若有新的最低工资标准按新的最低工资标准执行）。14.3投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。14.4采购人不接受低于成本的投标报价。14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.6须由中标人开具正式增值税发票。14.7招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15、投标文件格式15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面地说明其能力。16、投标文件编制要求16.1投标文件制作：投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云供应商项目采购－电子招投标操作指南”（请投标供应商登录政采云平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南。16.2投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。16.3由于投标人未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误判，责任由投标方自己承担。17、投标保证金本项目免收投标保证金。18、投标有效期18.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。18.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。4四、投标文件的递交19、电子投标文件上传的地点和截止时间供应商应于2024年11月26日09：30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。20、投标文件解密开标时间后1小时内（2024年11月26日10：30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2024年11月26日09：30前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日09：30至10：30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江展图工程咨询有限公司指定邮箱（910593819@qq.com）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2024年11月26日09：30前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。22、投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、其它23、本招标文件解释权归采购人。5.第三章招标项目要求一、概况5.1.一、项目概况为适应市场经济发展需要，尽快建立适应WTO规则的运行机制和管理模式，引导城乡环卫工作的健康发展，增强环卫管理与服务的活力。根据市、局、镇政府的有关精神，决定对北苑街道花园社区辖区的清扫保洁服务业务进行市场化运作承包。二、工作范围清扫保洁区域垃圾去处及规定场所清扫保洁及清运范围花园社区辖区、前洪村辖区垃圾中转站道路、房前屋后、池塘、空闲地、垃圾房（坑）、垃圾桶、绿化带等清扫保洁和所有建筑物及附着物上的“牛皮癣”清除，生活垃圾、大件垃圾（含建筑垃圾、工业垃圾）及废弃物清运，4个垃圾分类点位管理。说明：（1）宽度12米及以上的道路应按相关规定进行洒水，相关费用包含在投标报价中。（2）道路清扫保洁范围包括主干道、绿化带、边沟、路肩、人行道及视线范围内垃圾清扫，辖区范围内的所有垃圾房和果壳箱、垃圾桶的保洁管理工作。（3）对沿街店面垃圾实行垃圾袋装化处理，要求垃圾车进行上门收集，并负责标段内清扫垃圾。（4）所有夜市每星期应用水至少清洗一次，所有垃圾房每月至少彻底清洗一次，所有垃圾桶每周彻底清洗一次，垃圾桶顶盖应保持常闭状态，清洗效果应达到采购人创建部门的要求，相关费用包含在投标报价中。（5）所有使用的三轮车采用垃圾分类三轮车，收集中的垃圾分别投入相应的垃圾房中。（可腐烂垃圾送安顺路柳青机械处理站）（6）辖区内所有垃圾（含建筑垃圾、工业垃圾）均由保洁公司进行清运，垃圾清运必须彻底，做到日产日清，每天及时清运，相关费用包含在投标报价中。（7）垃圾清运必须彻底，做到日产日清，每天二次清运。（8）乱涂乱画“牛皮癣”清理及时，可视范围内无明显“牛皮癣”清理“牛皮癣”时应做到同色覆盖，相关费用包含在投标报价中。（9）表中未列出但属于所投标段行政范围内的区域也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。三、额定人员★采购项目清扫人数替班人数管理人数洗扫车司机垃圾收集车司机垃圾压缩车司机总人数花园社区辖区内345213146人四、车辆要求★中标单位必须在合同签订前将核定载质量≥3吨洗扫车1辆、核定载质量≥2吨桶车对接压缩式垃圾收集车2辆、核定载质量≥8吨密封式垃圾压缩车1辆投入到本项目的运营，以上车辆须登记在中标人名下，若未能满足车辆要求的，取消其中标资格。以上车辆驾驶员工资、车辆保险、修理费、油费等费用均包含在报价内，采购人不再另行支付。注：1.生活垃圾清运车辆必须符合相关交通、道路运输法规的要求，满足分类运输、清洁密闭运输的相关要
投标 / 标书制作要点（原创）
本清扫保洁、垃圾分类点管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
