芜湖市农村土地承包经营权数据整合招标公告（芜湖市自然资源和规划局繁昌分局2024）
投标
项目编号
WH10CG2024FW4760
统一交易标识码
D03-12340200099502886M-20241031-002147-6
项目概况
芜湖市繁昌区农村土地承包经营权数据整合项目的潜在供应商应在芜湖市公共资源交易中心网站获取采购文件，并于2024年11月12日09点15分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH10CG2024FW4760（政府采购任务书编号：FS34022220240539号）
项目名称：芜湖市繁昌区农村土地承包经营权数据整合项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：133.00万元
最高限价：133.00万元
采购需求：对繁昌区农经权登记数据进行数据分析，按照《不动产登记数据库标准》《不动产登记数据库整合技术规范》完成农经权登记数据标准化迁移转换、电子档案数据转换、电子档案资料命名及挂接、按户合档、属档关系挂接、土地承包经营权数据整合，为不动产登记平台运行提供数据支撑，以满足不动产统一登记的发证要求及一体化管理。具体详见采购需求。
合同履行期限：合同签订之日起4个月内完成项目所有工作，验收合格后提供2年运维服务。
本项目接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接。
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人具有测绘乙级及以上资质（专业范围包含界线与不动产测绘、地理信息系统工程）
3.2信用要求：截至提交首次响应文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。
三、获取采购文件
时间：2024年11月01日至2024年11月07日，每天上午09:00至12:00,下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加响应者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取采购文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子签章业务办事指南。
售价：0元。
四、响应文件提交
截止时间：2024年11月12日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、开启
时间：2024年11月12日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其他补充事宜
1.资金来源：县区级财政资金 2.本项目免收磋商保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如成交供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行
的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市自然资源和规划局繁昌分局
地址：芜湖市繁昌区繁阳镇峨溪北路657号
联系方式：15955314467
2.采购代理机构信息
名称：安徽红日工程管理有限公司
地址：安徽省合肥市庐阳区国光万豪广场a座
联系方式：18130398800
3.项目联系方式
项目联系人：甘金祥
电话：18130398800
采购需求.docx
招标文件正文.pdf
采购需求说明一、项目背景和建设依据1.农村土地承包经营权数据整合根据自然资源部《土地承包经营权和土地经营权登记操作规范（试行）》（自然资发〔2022〕198号）、《安徽省自然资源厅安徽省农业农村厅关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》（皖自然资登函〔2023〕3号）和《土地承包经营权不动产登记存量数据整合汇交技术规范（征求意见稿）》（自然资登记函〔2024〕39号）等文件要求，扎实推进土地承包经营权纳入不动产统一登记，并做好与土地承包合同管理工作有序衔接。2.工作任务按照现行的农经权登记相关数据标准和技术规范要求，对繁昌区农经权登记数据进行数据分析，按照《不动产登记数据库标准》《不动产登记数据库整合技术规范》完成农经权登记数据标准化迁移转换、电子档案数据转换、电子档案资料命名及挂接、按户合档、属档关系挂接、土地承包经营权数据整合，为不动产登记平台运行提供数据支撑，以满足不动产统一登记的发证要求及一体化管理。主要包括农经权登记数据、基础图形数据、电子档案数据迁移转换，具体数据以农村农业局和档案管理部门移交成果为准。协助配合完成繁昌区土地承包经营权的颁证工作，并向省不动产登记中心汇交数据成果。3.建设依据（一）法律法规（1）《中华人民共和国宪法》；（2）《中华人民共和国民法典》（2020年）；（3）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；（4）《中华人民共和国农村土地承包经营法》（2018年修正）；（5）《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）；（6）《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）。（二）技术标准与依据(1)《不动产登记数据库标准》(TD/T1066-2021)；(2)《不动产登记数据库标准(土地承包经营权等扩展内容)》(试行)；(3)《不动产登记数据整合建库技术规范》(TD/T1067-2021)；(4)《不动产登记存量数据成果汇交规范》(2021年修订版)；(5)《不动产单元设定与代码编制规则》(GB/T37346-2019)；(6)《地籍调查规程》(GB/T42547-2023)；(7)《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537-2014)；(8)《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/(GB/T35958-2018))；(9)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T2539-2016)；(10)《家庭关系代码》(GB/T4761-2008)；(11)《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法》；(12)《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南(试行)》；(13)《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》；(14)《自然资源确权登记操作指南（试行）》；(15)《自然资源确权登记数据库标准（试用版）》；（16）《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）。（三）政策文件(1)《自然资源部农业农村部关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》(自然资发〔2022〕157号)；(2)《自然资源部关于印发土地承包经营权和土地经营权登记操作规范(试行)等文件的通知》(自然资发〔2022〕198号)；(3)《农业农村部办公厅关于印发农村土地(耕地)承包合同(家庭承包方式)示范文本的通知》(农办政改〔2022〕2号)；(4)《农业农村部办公厅关于加强农村土地承包经营合同管理的通知》(农办政改〔2020〕9号)；(5)《自然资源部关于做好农村土地承包经营权登记成果资料接收工作的通知》(自然资办发〔2020〕20号)；(6)《农业农村部办公厅关于做好农村土地承包经营权登记成果资料移交工作的通知》(农办政改〔2019〕17号)；(7)《安徽省自然资源厅安徽省农业农村厅关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》(自然资发〔2023〕3号)；(8)《农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关法律法规政策问题解答》。(9)项目技术设计书等相关文件；(10)提供的其他资料。4.数据标准（1）平面坐标系统：2000国家大地坐标系。中央子午线为118°30′，高斯-克吕格投影方式，按3°分带。（2）高程基准：1985国家高程基准。二、采购需求和建设内容农经权数据整合根据《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》建立标准化原始库，进行数据规范化处理；依据映射转换规则，将原始库迁移至中间库，进行关联落宗，中间库应符合《不动产登记数据库标准》(TD/T1066-2021)、《不动产登记数据库标准(土地承包经营权等扩展内容)》(试行)等标准规范；整合完成的土地承包经营权数据导入最终成果库，支撑日常登记业务办理、分析应用及信息共享。（一）准备工作：收集土地承包经营权登记的相应的标准规范、技术规程和属性数据、图形数据和档案数据，包括电子数据和纸质数据。除此之外，还包括基础地理信息和其他类型登记数据。分析已收集资料，掌握繁昌区土地承包经营权登记数据整体情况，对照标准，梳理数据问题，建立问题清单，为规范处理和整合关联阶段奠定基础。1.数据收集与现状分析。收集繁昌区土地承包经营权登记数据，对权属数据和矢量数据的数据情况进行统计，分析现有数据的建库标准，涉及的地块数、承包户数，数据更新情况。2.数据基础情况分析。通过对农业农村局移交农经权数据成果的数据分析，主要包括数据格式、数量、逻辑关系、关键信息项完整性情况、数据字典、图形数据坐标系等，最终归纳总结形成分析报告。3.数据问题分析。对现有数据库中的市区农村土地承包经营权登记数据进行数据问题分析，包括数据项空值情况、数据逻辑关系、数据重复性、数据字典值、图属关联状况、档案属性关联情况。4.数据对照。分析存量数据的业务和数据逻辑，根据现不动产登记业务和数据库规范进行转换对照，确定数据迁移转换基础。5.数据字典转换。包括登记类型、土地用途、权利类型、权利性质、权属状态等数据字典的分析和转换。6.不动产单元代码编制。依据《GB∕T37346-2019不动产单元设定与代码编制规则》进行编制。(二)数据规范化处理：依据《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》建立原始库，对土地承包经营权登记源数据进行校对核验和补充完善，包括空间数据坐标转换、统一格式、无效数据清理、纸质图形矢量化处理、图形数据拓扑检查和几何修正、非空间数据处理、缺失数据补充完善等。1.档案现状分析，农村土地承包经营权登记数据的档案现状，包括档案电子化情况、扫描情况、属档关联情况、档案系统管理情况。2.电子档案数据库转换，依据档案现状分析结果，确定数据转换对照关系，完成电子档案数据库转换。3.资料命名和挂接，对转换后的档案数据，按条目、资料名称、卷内页逻辑关系，进行资料命名和挂接。形成与不动产档案关系一致的农经权登记档案。4.按户合档，档案转换及资料命名和挂接后，以农户为单位，进行合档，形成一户一档。5.属档挂接，根据存量电子档案信息项分析关联登记属性数据进行逐条挂接，因存量数据问题无法挂接的提供清单说明。(三)数据整合关联：建立映射规则，编制不动产单元号，将原始库通过抽取、转换等方式迁移至符合《不动产登记数据库标准》(TD/T1066-2021)、《不动产登记数据库标准(土地承包经营权等扩展内容)》(试行)、《不动产登记数据整合建库技术规范(试行)》等标准规范的中间库。通过不动产单元号和业务号等关键字段，完成非空间属性表之间、空间与非空间数据之间、权利与限制性信息整合关联。通过逻辑关系整理，完成业务上下手关联。1.土地承包经营权数据整合清理，结合数据分析报告，对转库后土地承包经营权数据开展整合清理，依据电子档案，补录地块或权属缺失属性必填项、更正承包户家庭成员身份证号及与户主关系错乱情况、更正地块或权属关系错乱情况。因存量数据问题无法补录的提供清单说明。2.与不动产登记信息管理基础平台衔接，成交供应商在农经权登记数据标准化迁移转换过程中，需要和市不动产登记平台开发公司做好对接，确保整理后的农经权数据能在不动产登记信息管理基础平台中正常运行。(四)成果入库：将关联完善的数据成果按照《不动产登记数据库标准》(TD/T1066-2021)、《不动产登记数据库标准(土地承包经营权等扩展内容)》(试行)等标准规范的相关要求纳入统一不动产登记数据库，建立符合不动产登记标准的农村土地承包经营权登记数据库，最终形成支撑日常登记业务办理、分析应用及信息共享的成果库。可利用自然资源部统一配发的存量数据质检软件对数据(五)协助开展审核、公告、登记、发证：从技术层面按照制度规范协助开展登记审核工作；协助完成登簿发证及档案管理。协助登记机构开展登记簿记载和关联工作，配合做好证书发放以及登记成果资料存档管理等工作。农村房地一体调查确权登记颁证变更维护查清繁昌区域范围内需要进行修补测变更维护的农村宅基地数量，并对权属、界址、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等房地一体的农村权籍调查成果，为不动产登记、核发证书提供依据;按照《不动产权籍调查技术方案(试行)》和《房产测量规范》，针对农村房屋实际情况，实地调查各宗地上建筑物和构筑物的产权状况，包括房屋的权利人、权属来源情况、建筑结构、建成年份、批准用途与实际用途、批准面积与实际面积等要素，形成《房屋基本信息调查表》和房屋分层分户图:不动产数据库建设。以权籍调查和登记发证成果为基础，依照《不动产登记数据库标准(试行)》、《土地利用数据库标准》、《城镇地籍数据库标准》和国土资源部“一张图”工程要求，以GIS平台为基础，满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，建设具有数据输入、编辑处理查询、统计、汇总、制图、输出等功能的数据库;印制表格和档案卷宗归档、整理、装订等。配套设备高性能图形工作站设备：台式工作站2台参数：①CPU：≥20核，主频≥3.40GHz；②内存≥64GB，GBDDR5，6000MHz以上；③硬盘≥16TB，固态盘2块；④显卡：16GB,4DP显卡；⑤显示器≥23.8寸，分辨率≥3840×2160（4K）三.成果提交3.1数据库成果不动产数据库成果，数据满足国家、省、市最新的不动产登记数据库标准、最新的国家和省的汇交规范要求。不动产登记电子登记簿，数据格式满足省和国家汇交数据管理的要求。农经权登记数据库（农经权登记数据库、农经权权籍调查数据库）。3.2文档成果繁昌区农经权登记数据整合技术方案；繁昌区农经权登记数据整合实施方案；繁昌区农经权登记数据整合质量检查报告；繁昌区农经权登记数据整合数据分析报告；繁昌区农经权登记数据整合技术报告；繁昌区农经权登记数据整合工作报告；繁昌区农经权登记数据整合用户操作手册；其他需要的文字报告和表格成果；验收时按照上级要求提交的其他成果资料。4.服务要求4.1售后服务要求服务期限：合同签订之日起4个月内完成项目所有工作，验收合格后提供2年运维服务。4.2工期要求合同签订之日起4个月内完成4.3项目检查验收数据成果汇交通过省不动产登记中心质检。*四.人员要求1、拟派本项目人员要求为：项目负责人1人，项目技术负责人1人，其他技术人员不少于20人。（须提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）2、供应商须承诺项目配备人员全程参与本项目的实施，在整个工作过程中安排的负责人及其他技术人员不得随意更换，若确须要调整，须经过采购人同意，且更换的人员不低于本项目采购文件要求及供应商投标文件中人员配备标准。（须提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）芜湖市政府采购项目竞争性磋商文件（服务）项目编号：WH10CG2024FW4760项目名称：芜湖市繁昌区农村土地承包经营权数据整合项目采购人：芜湖市自然资源和规划局繁昌分局（电子签章）采购代理机构：安徽红日工程管理有限公司（电子签章）2024年10月31日第1页共61页目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知前附表第三章采购合同（格式）第四章采购项目需求及具体要求第五章评审程序及评定成交的标准第六章竞争性磋商须知第七章响应文件格式第2页共61页第一章竞争性磋商公告芜湖市繁昌区农村土地承包经营权数据整合项目竞争性磋商公告项目概况芜湖市繁昌区农村土地承包经营权数据整合项目的潜在供应商应在芜湖市公共资源交易中心网站获取采购文件，并于2024年11月12日09点15分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：WH10CG2024FW4760（政府采购任务书编号：FS34022220240539号）项目名称：芜湖市繁昌区农村土地承包经营权数据整合项目采购方式：竞争性磋商预算金额：133.00万元最高限价：133.00万元采购需求：对繁昌区农经权登记数据进行数据分析，按照《不动产登记数据库标准》《不动产登记数据库整合技术规范》完成农经权登记数据标准化迁移转换、电子档案数据转换、电子档案资料命名及挂接、按户合档、属档关系挂接、土地承包经营权数据整合，为不动产登记平台运行提供数据支撑，以满足不动产统一登记的发证要求及一体化管理。具体详见采购需求。合同履行期限：合同签订之日起4个月内完成项目所有工作，验收合格后提供2年运维服务。本项目接受联合体投标：否第3页共61页二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接。3.本项目的特定资格要求：3.1投标人具有测绘乙级及以上资质（专业范围包含界线与不动产测绘、地理信息系统工程）3.2信用要求：截至提交首次响应文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过（1）被人民法院列入失信被执行人名单的（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。三、获取采购文件时间：2024年11月01日至2024年11月07日，每天上午09:00至12:00,下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。地点：芜湖市公共资源交易中心网站。方式：凡有意参加响应者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取采购文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证第4页共61页书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子签章业务办事指南。售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2024年11月12日09点15分（北京时间）地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）五、开启时间：2024年11月12日09点15分（北京时间）地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日七、其他补充事宜1.资金来源：县区级财政资金2.本项目免收磋商保证金。3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-31218014.其他事项说明4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。4.2政府采购线上合同信用融资：如成交供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息第5页共61页名称：芜湖市自然资源和规划局繁昌分局地址：芜湖市繁昌区繁阳镇峨溪北路657号联系方式：159553144672.采购代理机构信息名称：安徽红日工程管理有限公司地址：安徽省合肥市庐阳区国光万豪广场a座联系方式：181303988003.项目联系方式项目联系人：甘金祥电话：18130398800第6页共61页第二章供应商须知前附表序号内容说明和要求1项目性质采购服务2公告媒体安徽省政府采购网、芜湖市公共资源交易中心网、安徽省公共资源交易监管网、中国招标投标公共服务平台3采购包划分本项目是否划分采购包：■否□是，本项目共分为/个采购包，本采购包为第/采购包。4合同分包■不允许□允许：（1）允许分包的范围和内容：/；（2）分包的金额和对分包人资质要求：/；（3）根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经采购人同意，获得政府采购合同的大型企业可根据采购文件和响应文件向中小企业分包。（4）除上述情形外，本项目不允许分包。5踏勘现场■不组织□组织：1.时间：2.地点：3.联系方式：4.其他：6质疑及答复供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面或电子形式向采购人或采购代理机构提出质疑。以电子形式的，可以在线递交到芜湖市公共资源交易系统（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）；以书面形式的可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。采购人或采购代理机构按有关规定给予答复。7响应文件提交本项目采用电子交易系统，电子响应文件须通过芜湖市公共资源交易系统提交。电子响应文件的提交是指供应商使用系统完成响应文件的上传，未在响应文件提交截止时间前完成上传的响应文件视为逾期送达。8响应文件有自供应商递交响应文件截止之日起计算90日。8效期自供应商递交响应文件截止之日起计算90日。9履约保证金（合同履约担保）1.是否收取履约保证金：■否；□是：合同金额的/%。2.供应商可自主选择现金、支票、保函、保险等方式缴纳（以保函方式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人，供应商可使用全流程线上电子保函服务，提供担保机构出具的履约保证承诺电子担保凭证。）3.履约保证金账户（如供应商选择现金形式缴纳履约保证金的，提供以下账户供成交供应商选择）（1）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：徽商银行芜湖南湖路支行；账号：1101801021000587877244168（2）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国银行芜湖分行营业部；账号：17974654244100001（3）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：建设银行芜湖政务新区支行；账号：34050167860800001625-0003（4）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国农业银行股份有限公司芜湖金桥支行；账号：1263010104003778400000000314.具体要求详见《芜湖市招标采购项目履约保证金管理规定》（公管〔2022〕37号）10服务时间、地点服务时间：合同签订之日起4个月内完成项目所有工作，验收合格后提供2年运维服务。服务地点：芜湖市繁昌区11付款方式付款应按下列条件进行：项目完成并通过整体验收后付至合同价款的80%，项目运维服务期满后付至合同价款的100%。（说明：①采购人根据相关规定执行预付款政策，供应商可使用全流程线上电子保函服务，提供等额预付款保函，办理政府采购预付款业务；②政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金及其他没有法律法规依据的保证金，不得设置以质保期满作为支付合同尾款的条件；③政府采购合同履约验收合格后，如收取履约保证金的及时退款。）12代理服务费1.支付方：□采购人；■成交供应商。2.本项目代理服务费收费标准：（1）若100万元＜中标价＜500万元，则代理费=100万元×1.2%+（中标价-100万元）×0.48%；（2）若中标价＜100万元，则代理费=中标价×1.2%；（3）若代理费计算低于3000元的按3000元支付。3.代理服务费收取方式：现金或转账。13最后报价供应商在完成响应文件解密后，需保持电话畅通，网络正常，在收到磋商小组通过系统发出的最后报价通知后，三十分钟之内填写报价内容并加盖电子印章提交，若未在规定时间内完成最后报价视为退出磋商。供应商操作手册详见https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/bszn/003004/20220811/6f273903-bb00-45eb-b107-f7068d200e77.html14价格扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，其报价按照规定的标准进行价格扣除。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行价格扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业合同分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的报价按照规定的标准进行价格扣除。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。14价格扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）（1）小型和微型企业价格扣除：/（2）监狱企业价格扣除：/（3）残疾人福利性单位价格扣除：/（4）符合条件的联合体价格扣除：/（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/15邀请供应商现场参与开启供应商可自行选择是否参加，如参加须携带：《法定代表人授权委托书》原件或《法定代表人证明》原件（格式详见采购文件）。16电子响应文件解密方式■1.供应商使用数字证书登录芜湖市公共资源交易平台，自提交首次响应文件截止时间后30分钟内完成在线解密。□1.“不见面”系统进入方式。一是通过全国公共资源交易平台（安徽省·芜湖市）“不见面”系统链接进入。二是直接在浏览器中输入网址https://whsggzy.wuhu.gov.cn/BidOpening2.使用不见面系统的项目，供应商无需到现场。应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，并确认其状态和网络链路等运行正常。各供应商在开启时间前使用数字证书登录，按照系统提示进行相关操作。注意事项如下：1.供应商解密的数字证书均为制作电子响应文件所使用的数字证书，否则将无法正常进行解密工作。2.参与采购活动过程中，应注意尽量避免更换数字证书中的基本信息，例如：单位名称、社会信用代码等。原因是如更换该信息会导致数字证书中序列号发生变化，从而导致现场数字证书无法解密文件（期间续期数字证书操作也会更改序列号）二是直接在浏览器中输入网址https://whsggzy.wuhu.gov.cn/BidOpening2.使用不见面系统的项目，供应商无需到现场。应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，并确认其状态和网络链路等运行正常。各供应商在开启时间前使用数字证书登录，按照系统提示进行相关操作。注意事项如下：1.供应商解密的数字证书均为制作电子响应文件所使用的数字证书，否则将无法正常进行解密工作。2.参与采购活动过程中，应注意尽量避免更换数字证书中的基本信息，例如：单位名称、社会信用代码等。原因是如更换该信息会导致数字证书中序列号发生变化，从而导致现场数字证书无法解密文件（期间续期数字证书操作也会更改序列号）17成交通知书发出的形式成交通知书发出的形式：数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交人发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询。成交通知书发出的形式：数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交人发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询。18合同签订时间成交供应商应与采购人在成交通知书发放之日起7个工作日内签订采购合同，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。成交供应商应与采购人在成交通知书发放之日起7个工作日内签订采购合同，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。19绿色采购根据《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）、芜湖市财政局转发《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》的通知（财采〔2023〕417号），加强绿色采购。1.抓好节能产品采购政策落实；2.严格落实环境标志产品采购政策；3.加大绿色建材产品在政府采购工程中使用；4.落实绿色包装政府采购需求标准；5.加大新能源汽车采购力度；6.鼓励供应商绿色转型发展。根据《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）、芜湖市财政局转发《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》的通知（财采〔2023〕417号），加强绿色采购。1.抓好节能产品采购政策落实；2.严格落实环境标志产品采购政策；3.加大绿色建材产品在政府采购工程中使用；4.落实绿色包装政府采购需求标准；5.加大新能源汽车采购力度；6.鼓励供应商绿色转型发展。19绿色采购商品包装本项目中涉及商品包装和快递包装的，按照安徽省财政厅、安徽省生态环境厅、安徽省邮政管理局《关于转发财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发的通知》执行。19绿色采购绿色建筑、绿色建材为全面推广绿色建筑和绿色建材，医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，含适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程项目，按照《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的第四章采购项目需求及具体要求注：1.以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为采购人所提采购需求，供应商应认真仔细研究，投标时应响应服务要求、服务质量等进行投标。2.标有“*”的参数为实质性参数，必须满足，否则其投标无效。3.本项目招标文件第七章“响应文件格式”中内容应根据项目需要和评标办法规定填写；如不需要，则填写无。4.中标供应商和采购人签订的合同应与招标文件中的采购合同一致，不得另行签订与采购合同相背离的其他合同。5.下列《采购需求一览表》中标注“▲”的服务，投标供应商在投标文件《主要中标标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息该承诺函经评标委员会评审认可后随评审结果一并公示，如投标文件中未提供、提供不全将可能导致投标无效。采购人（代理机构）在编制招标文件时必须将采购的主要标的标注“▲”。6.采购人、采购代理机构应当依据国务院批准的中小企业划分标准，根据采购项目具体情况，在采购文件中明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。如果一个采购项目涉及多个采购标的的，应当在采购文件中逐一明确所有采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。供应商根据采购文件中明确的行业所对应的划分标准，判断是否属于中小企业。现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。（如下图所示）7.采购人（代理机构）在编制招标文件时必须将采购标的性质（采购货物或采购服务）予以明确。8.预留部分预算金额专门面向中小企业采购时，采购人（代理机构）在编制招标文件时“采购需求一览表”每个标的的备注中填写“专门面向中小企业”或“不专门面向中小企业”。“专门面向中小企业、不专门面向中小企业、”二选一，专门面向中小企业的标的比例合计不得低于招标公告中的规定。中小企业划分标准：行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y50≤YY工业★从业人员(X)人X≥1000300≤X20≤XX工业★营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y300≤YY建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y300≤YY建筑业资产总额(Z)万元Z≥800005000≤300≤Z八、采购需求一览表序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准所属行业（按工信部联企业【2011】300号）备注1芜湖市繁昌区农村土地承包经营权数据整合项目主要包括农经权登记数据、基础图形数据、电子档案数据迁移转换，具体数据以农村农业局和档案管理部门移交成果为准。协助配合完成繁昌区土地承包经营权的颁证工作，并向省不动产登记中心汇交数据成果。对繁昌区农经权登记数据进行数据分析，按照《不动产登记数据库标准》《不动产登记数据库整合技术规范》完成农经权登记数据标准化迁移转换、电子档案数据转换、电子档案资料命名及挂接、按户合档、属档关系挂接、土地承包经营权数据整合，为不动产登记平台运行提供数据支撑，以满足不动产统一登记的发证要求及一体化管理。对农村房地一体调查确权登记颁证成果进行维护，及时进行修补测、变更。合同签订之日起4个月内完成项目所有工作，验收合格后提供2年运维服务。按照相关法律法规和政策文件精神及招标文件要求，将数据成果汇交通过省不动产登记中心质检。其他未列明行业★商文件规定的应该按无效响应处理的情形磋商小组应对响应文件的符合性响应作合格性评审,评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的响应文件不再进行后续一对一磋商。有下列评审标准情形之一的，应按照无效响应处理：审查内容审查内容审查标准符合性审查供应商名称与营业执照、资质证书等不一致符合性审查法定代表人或授权委托人资格不符合磋商文件要求符合性审查响应文件盖章未按磋商文件要求加盖公章符合性审查响应文件签署未按磋商文件要求进行签字（签章）符合性审查响应文件格式未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认符合性审查响应报价报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价符合性审查响应文件有效期不符合磋商文件的要求符合性审查服务时间、地点或付款方式不符合磋商文件的要求符合性审查响应文件创建标识码不同供应商响应文件创建标识码相同的符合性审查响应文件的机器识别码不同供应商的机器识别码相同符合性审查实质性要求与磋商文件实质性要求有负偏离或未提供实质性要求证明材料的。符合性审查其他不符合法律法规和磋商文件中规定的其它无效成交的情形2、磋商小组对通过以上审查的响应文件进行评估，确定与各供应商磋商的具体内容。3、围绕磋商要点，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。4、实质性变动磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，并以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。该变动是竞争性磋商文件的有效组成部分。磋商供应商按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在规定的时间内以书面形式作出响应，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。未按要求作出响应的响应文件，将视为无效响应。5、最后报价磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应竞争性磋商文件的磋商供应商在规定时间内提交最后报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），五、拟任本项目负责人情况一览表（如有）拟任本项目负责人情况一览表姓名年龄职称及等级职业资格从事相关经历（简历）六、本项目专业工种安排表（如有）本项目专业工种安排表工种要求（条件）人数备注********************合计七、为本项目拟配备的主要设备清单（如有）为本项目拟配备的主要设备清单序号类型设备名称数量单位备注（设备产权性质）八、技术偏离表（格式）技术偏离表经过认真研究本项目磋商文件中所列技术要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。序号名称磋商文件的技术要求响应文件的技术响应差异说明备注：可以填写相关证明材料在响应文件中的具体位置（页码）123…注：1.供应商仅需列明存在差异的内容，除列明的差异外，视为全部符合磋商文件技术要求。“符合”指与磋商文件要求一致。2.本表填写时，磋商文件的技术要求为磋商文件第四章采购需求中的技术要求，技术响应应据实填写。3.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。九、商务条款偏离表商务条款偏离表经过认真研究本项目磋商文件中所列商务条款，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。序号名称磋商文件的商务条款响应文件的商务条款偏离情况说明备注：可以填写相关证明材料在响应文件中的具体位置（页码）1服务地点正偏离/负偏离2付款方式正偏离/负偏离34…备注：1.供应商仅需列明存在偏离（包含正偏离和负偏离）的内容，除列明的偏离外，视为全部符合磋商文件商务条款要求。“符合”指与磋商文件要求一致，“正偏离”指优于磋商文件要求；“负偏离”指低于磋商文件要求。2.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目采购要求不涉及的可留空或自行调整。十、供应商诚信履约承诺函供应商诚信履约承诺函致：（采购人）我单位将遵循公开、公正和诚实信用的原则参加（项目名称）的采购活动，在参加项目的交易活动过程中，郑重承诺如下：成交后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。本单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（盖单位电子印章）法定代表人：（盖电子印章）日期：年月日十一、其他证明材料1.法定代表人授权委托书或法定代表人证明法定代表人授权委托书1本授权委托书申明，我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我方授权委托人，参加（采购人名称）（项目名称）的竞争性磋商采购活动。授权委托人在本项目的竞争性磋商采购活动、合同洽谈及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限：自本委托书签发之日起，至本项目履约结束时止。授权委托人无转委托权，特此委托。授权委托人：（电子响应文件中须输入姓名）授权委托人身份证号码：授权委托人联系方式：性别：年龄：供应商：（盖单位电子印章）法定代表人：（盖电子印章）法定代表人身份证号码：签发日期：年月日须提供法定代表人及授权人身份证正反两面扫描件1适用于授权委托人参加采购活动。第58页共61页法定代表人证明2（法定代表人姓名）系，（供应商名称）法定代表人，职务为，（职务名称）。特此证明。附：法定代表人身份证号码：，。供应商：（盖单位电子印章）年月日须提供法定代表人身份证正反两面扫描件2适用于法定代表人参加采购活动。第59页共61页2.供应商按磋商文件《采购需求》及评审方法和标准要求提供证明材料。第60页共61页十二、供应商最后报价最后报价相关要求（下列要求与电子化交易平台中提供的报价函格式内容不一致的，以下列要求为准）：1.单价按最后报价/响应声明函报价同比例调整。2.其他要求（如有）：第61页共61页
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村土地承包经营权数据整合涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。芜湖市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
