招标采购招标公告（荆门市行政审批局2024）
荆门市“一事联办”项目竞争性磋商公告
【项目概况】
荆门市“一事联办”项目采购项目的潜在供应商应在荆门市公共资源交易网（http://zyjy.jingmen.gov.cn）点击‘荆门市政府电子采购平台’。有意现场参加开标的投标人可至中心1楼开标室参加开标会议获取采购文件，并于2024年11月12日09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：JMZFCG2024-0123
2、采购计划备案号：420800-2024-01956
3、项目名称：荆门市“一事联办”项目
4、采购方式：竞争性磋商
5、预算金额：111.930000(万元)
6、最高限价：111.930000(万元)
7、采购需求：
详见采购文件
8、合同履行期限：详见采购文件
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
13、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
6、本项目的特定资格要求：
无
三、获取采购文件
1、时间：2024年11月01日至2024年11月11日，每天上午08:30至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：荆门市公共资源交易网（http://zyjy.jingmen.gov.cn）点击‘荆门市政府电子采购平台’。有意现场参加开标的投标人可至中心1楼开标室参加开标会议
3、方式：
参与项目文件领取的投标人必须是已通过荆门市政府电子采购平台注册的投标人，并登陆荆门公共资源交易网（http://zyjy.jingmen.gov.cn）荆门市政府电子采购平台点击“项目管理”进行报名，然后自行下载文件，凡未在荆门市政府电子采购平台进行报名，视为无效响应投标人。荆门市内非荆门市政府电子采购平台注册投标人可登录荆门公共资源交易网（http://zyjy.jingmen.gov.cn）荆门市政府电子采购平台进行注册及办理CA锁；荆门市外非荆门市政府电子采购平台注册投标人也可以登录湖北省政府电子采购平台进行注册，到湖北省政府采购中心办理。湖北省注册流程详见湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）网；荆门市注册流程详见荆门公共资源交易网，服务指南“荆门市政府电子采购平台（注册及线上办理CA流程）”（QQ群：592808366）联系电话：胡18727662333
4、售价：0(元)
四、响应文件提交
1、开始时间：2024年11月01日09点30分（北京时间）
2、截止时间：2024年11月12日09点30分（北京时间）
3、地点：荆门市政府电子采购平台（https://zyjy3.jingmen.gov.cn/login?cloudid=131）。
五、开启
1、时间：2024年11月12日09点30分（北京时间）
2、地点：采购中心1楼
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1. 政府集中采购项目：是； 2.资金来源：市级财政性资金；3.政府采购相关政策执行：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策；4.质疑：质疑：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向荆门市公共资源交易中心（荆门市政府采购中心）提出质疑。质疑提出方式：（1）登录荆门市政府电子采购平台，点击“我的质疑（新）”→“提出质疑”，然后按操作提示进行操作；（2）线下提交《质疑函》。质疑联系人：刘真；联系电话：0724-2295004；地址：荆门市漳河新区双喜大道9号新政务中心东附楼二楼224室
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：荆门市行政审批局
地址：荆门市漳河新区双喜大道5号
联系方式：0724-2381613
2、采购代理机构信息
名称：荆门市政府采购中心
地址：荆门市漳河新区双喜大道9号新政务中心东副楼
联系方式：0724-2295003
3、项目联系方式
项目联系人：陈星卉
电话：0724-2295003
相关下载
JMZFCG2024-0123-001-数据文件.xlsx
JMZFCG2024-0123-001-招标文件.docx
相关合同
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荆门市“一事联办”项目
投标（响应）文件
采购单位:
荆门市行政审批局
采购单位:
项目编号:
JMZFCG2024-0123
项目名称:
荆门市“一事联办”项目
包段编号:
001
包段名称:
1包
单位名称: （电子公章）
2024 年 月 日
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投标（报价）一览表
投标（报价）一览表
投标（报价）一览表
投标（报价）一览表
投标（报价）一览表
投标（报价）一览表
投标（报价）一览表
投标（报价）一览表
投标（报价）一览表
项目名称
荆门市“一事联办”项目
荆门市“一事联办”项目
荆门市“一事联办”项目
荆门市“一事联办”项目
荆门市“一事联办”项目
（电子公章）
（电子公章）
（电子公章）
项目编号
JMZFCG2024-0123
包段名称
包段名称
1包
包段编号
001
001
001
总报价
(大写)
(大写)
最高限价
1119300
*交付期/交货期/交工期
*交付期/交货期/交工期
*服务期/质保期
*扶持企业优惠申报
*扶持企业优惠申报
*扶持企业优惠申报
*扶持企业优惠申报
*声明函或相关材料所在页码
*服务地点
采购文件要求的地点
采购文件要求的地点
采购文件要求的地点
采购文件要求的地点
采购文件要求的地点
采购文件要求的地点
采购文件要求的地点
采购文件要求的地点
投标/响应
(报价)
说明
报价明细表
报价明细表
报价明细表
报价明细表
报价明细表
报价明细表
报价明细表
报价明细表
报价明细表
序号
采购要求
采购要求
采购要求
供应商响应
供应商响应
节能页码
环保页码
创新产品
序号
货物/服务/工程名称
数量
单位
*单价（元）
合价
节能页码
环保页码
创新产品
315374
1
一事联办软件开发
1
项
0
注意:1.蓝底色标识单元格为可填写区域，“*”项是必填项，任何必填项为空都可能导致您本次投标/响应无效；
2.如想拷贝数据到某个可填写单元格，应采用选择性粘贴(只粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
3.按照本表显示位置加盖一个电子印章；
4.扶持企业优惠申报选择下拉框中的企业类型，声明函或相关材料所在页码填写优惠申报的企业类型在投标文件中对应位置的页码，若选了企业类型则必须填写声明函或相关材料所在页码，二者缺一不可；请确认是否为扶持企业 ，如不是请选择“其他企业”，声明页码请填写1；
5.总报价为报价明细表中所有合价之和四舍五入保留两位有效数字，当总报价大于最高限价时，单元格会被标记为黄色，若继续提交投标可能会造成废标；
6.节能页码、环保页码可填写各货物在投标文件中节能、环保证书相对应位置的页码。如政策要求对节能或环保提出了具体要求，若不填写或不能证明其满足该要求，则会因未满足实质性要求而被判定投标/响应无效；如政策未做要求，若在投标文件中提供符合要求的节能、环保证书，可享受到采购文件所述相关政策优惠；
7.本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致投标/响应无效；
8.请各供应商认真按要求填写，若未按上述要求填写导致的解密失败、投标文件无法打开、页码填写错误无法定位而被废标，其责任由供应商自己承担。
注意:1.蓝底色标识单元格为可填写区域，“*”项是必填项，任何必填项为空都可能导致您本次投标/响应无效；
2.如想拷贝数据到某个可填写单元格，应采用选择性粘贴(只粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
3.按照本表显示位置加盖一个电子印章；
4.扶持企业优惠申报选择下拉框中的企业类型，声明函或相关材料所在页码填写优惠申报的企业类型在投标文件中对应位置的页码，若选了企业类型则必须填写声明函或相关材料所在页码，二者缺一不可；请确认是否为扶持企业 ，如不是请选择“其他企业”，声明页码请填写1；
5.总报价为报价明细表中所有合价之和四舍五入保留两位有效数字，当总报价大于最高限价时，单元格会被标记为黄色，若继续提交投标可能会造成废标；
6.节能页码、环保页码可填写各货物在投标文件中节能、环保证书相对应位置的页码。如政策要求对节能或环保提出了具体要求，若不填写或不能证明其满足该要求，则会因未满足实质性要求而被判定投标/响应无效；如政策未做要求，若在投标文件中提供符合要求的节能、环保证书，可享受到采购文件所述相关政策优惠；
7.本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致投标/响应无效；
8.请各供应商认真按要求填写，若未按上述要求填写导致的解密失败、投标文件无法打开、页码填写错误无法定位而被废标，其责任由供应商自己承担。
注意:1.蓝底色标识单元格为可填写区域，“*”项是必填项，任何必填项为空都可能导致您本次投标/响应无效；
2.如想拷贝数据到某个可填写单元格，应采用选择性粘贴(只粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
3.按照本表显示位置加盖一个电子印章；
4.扶持企业优惠申报选择下拉框中的企业类型，声明函或相关材料所在页码填写优惠申报的企业类型在投标文件中对应位置的页码，若选了企业类型则必须填写声明函或相关材料所在页码，二者缺一不可；请确认是否为扶持企业 ，如不是请选择“其他企业”，声明页码请填写1；
5.总报价为报价明细表中所有合价之和四舍五入保留两位有效数字，当总报价大于最高限价时，单元格会被标记为黄色，若继续提交投标可能会造成废标；
6.节能页码、环保页码可填写各货物在投标文件中节能、环保证书相对应位置的页码。如政策要求对节能或环保提出了具体要求，若不填写或不能证明其满足该要求，则会因未满足实质性要求而被判定投标/响应无效；如政策未做要求，若在投标文件中提供符合要求的节能、环保证书，可享受到采购文件所述相关政策优惠；
7.本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致投标/响应无效；
8.请各供应商认真按要求填写，若未按上述要求填写导致的解密失败、投标文件无法打开、页码填写错误无法定位而被废标，其责任由供应商自己承担。
注意:1.蓝底色标识单元格为可填写区域，“*”项是必填项，任何必填项为空都可能导致您本次投标/响应无效；
2.如想拷贝数据到某个可填写单元格，应采用选择性粘贴(只粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
3.按照本表显示位置加盖一个电子印章；
4.扶持企业优惠申报选择下拉框中的企业类型，声明函或相关材料所在页码填写优惠申报的企业类型在投标文件中对应位置的页码，若选了企业类型则必须填写声明函或相关材料所在页码，二者缺一不可；请确认是否为扶持企业 ，如不是请选择“其他企业”，声明页码请填写1；
5.总报价为报价明细表中所有合价之和四舍五入保留两位有效数字，当总报价大于最高限价时，单元格会被标记为黄色，若继续提交投标可能会造成废标；
6.节能页码、环保页码可填写各货物在投标文件中节能、环保证书相对应位置的页码。如政策要求对节能或环保提出了具体要求，若不填写或不能证明其满足该要求，则会因未满足实质性要求而被判定投标/响应无效；如政策未做要求，若在投标文件中提供符合要求的节能、环保证书，可享受到采购文件所述相关政策优惠；
7.本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致投标/响应无效；
8.请各供应商认真按要求填写，若未按上述要求填写导致的解密失败、投标文件无法打开、页码填写错误无法定位而被废标，其责任由供应商自己承担。
注意:1.蓝底色标识单元格为可填写区域，“*”项是必填项，任何必填项为空都可能导致您本次投标/响应无效；
2.如想拷贝数据到某个可填写单元格，应采用选择性粘贴(只粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
3.按照本表显示位置加盖一个电子印章；
4.扶持企业优惠申报选择下拉框中的企业类型，声明函或相关材料所在页码填写优惠申报的企业类型在投标文件中对应位置的页码，若选了企业类型则必须填写声明函或相关材料所在页码，二者缺一不可；请确认是否为扶持企业 ，如不是请选择“其他企业”，声明页码请填写1；
5.总报价为报价明细表中所有合价之和四舍五入保留两位有效数字，当总报价大于最高限价时，单元格会被标记为黄色，若继续提交投标可能会造成废标；
6.节能页码、环保页码可填写各货物在投标文件中节能、环保证书相对应位置的页码。如政策要求对节能或环保提出了具体要求，若不填写或不能证明其满足该要求，则会因未满足实质性要求而被判定投标/响应无效；如政策未做要求，若在投标文件中提供符合要求的节能、环保证书，可享受到采购文件所述相关政策优惠；
7.本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致投标/响应无效；
8.请各供应商认真按要求填写，若未按上述要求填写导致的解密失败、投标文件无法打开、页码填写错误无法定位而被废标，其责任由供应商自己承担。
注意:1.蓝底色标识单元格为可填写区域，“*”项是必填项，任何必填项为空都可能导致您本次投标/响应无效；
2.如想拷贝数据到某个可填写单元格，应采用选择性粘贴(只粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
3.按照本表显示位置加盖一个电子印章；
4.扶持企业优惠申报选择下拉框中的企业类型，声明函或相关材料所在页码填写优惠申报的企业类型在投标文件中对应位置的页码，若选了企业类型则必须填写声明函或相关材料所在页码，二者缺一不可；请确认是否为扶持企业 ，如不是请选择“其他企业”，声明页码请填写1；
5.总报价为报价明细表中所有合价之和四舍五入保留两位有效数字，当总报价大于最高限价时，单元格会被标记为黄色，若继续提交投标可能会造成废标；
6.节能页码、环保页码可填写各货物在投标文件中节能、环保证书相对应位置的页码。如政策要求对节能或环保提出了具体要求，若不填写或不能证明其满足该要求，则会因未满足实质性要求而被判定投标/响应无效；如政策未做要求，若在投标文件中提供符合要求的节能、环保证书，可享受到采购文件所述相关政策优惠；
7.本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致投标/响应无效；
8.请各供应商认真按要求填写，若未按上述要求填写导致的解密失败、投标文件无法打开、页码填写错误无法定位而被废标，其责任由供应商自己承担。
注意:1.蓝底色标识单元格为可填写区域，“*”项是必填项，任何必填项为空都可能导致您本次投标/响应无效；
2.如想拷贝数据到某个可填写单元格，应采用选择性粘贴(只粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
3.按照本表显示位置加盖一个电子印章；
4.扶持企业优惠申报选择下拉框中的企业类型，声明函或相关材料所在页码填写优惠申报的企业类型在投标文件中对应位置的页码，若选了企业类型则必须填写声明函或相关材料所在页码，二者缺一不可；请确认是否为扶持企业 ，如不是请选择“其他企业”，声明页码请填写1；
5.总报价为报价明细表中所有合价之和四舍五入保留两位有效数字，当总报价大于最高限价时，单元格会被标记为黄色，若继续提交投标可能会造成废标；
6.节能页码、环保页码可填写各货物在投标文件中节能、环保证书相对应位置的页码。如政策要求对节能或环保提出了具体要求，若不填写或不能证明其满足该要求，则会因未满足实质性要求而被判定投标/响应无效；如政策未做要求，若在投标文件中提供符合要求的节能、环保证书，可享受到采购文件所述相关政策优惠；
7.本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致投标/响应无效；
8.请各供应商认真按要求填写，若未按上述要求填写导致的解密失败、投标文件无法打开、页码填写错误无法定位而被废标，其责任由供应商自己承担。
注意:1.蓝底色标识单元格为可填写区域，“*”项是必填项，任何必填项为空都可能导致您本次投标/响应无效；
2.如想拷贝数据到某个可填写单元格，应采用选择性粘贴(只粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
3.按照本表显示位置加盖一个电子印章；
4.扶持企业优惠申报选择下拉框中的企业类型，声明函或相关材料所在页码填写优惠申报的企业类型在投标文件中对应位置的页码，若选了企业类型则必须填写声明函或相关材料所在页码，二者缺一不可；请确认是否为扶持企业 ，如不是请选择“其他企业”，声明页码请填写1；
5.总报价为报价明细表中所有合价之和四舍五入保留两位有效数字，当总报价大于最高限价时，单元格会被标记为黄色，若继续提交投标可能会造成废标；
6.节能页码、环保页码可填写各货物在投标文件中节能、环保证书相对应位置的页码。如政策要求对节能或环保提出了具体要求，若不填写或不能证明其满足该要求，则会因未满足实质性要求而被判定投标/响应无效；如政策未做要求，若在投标文件中提供符合要求的节能、环保证书，可享受到采购文件所述相关政策优惠；
7.本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致投标/响应无效；
8.请各供应商认真按要求填写，若未按上述要求填写导致的解密失败、投标文件无法打开、页码填写错误无法定位而被废标，其责任由供应商自己承担。
注意:1.蓝底色标识单元格为可填写区域，“*”项是必填项，任何必填项为空都可能导致您本次投标/响应无效；
2.如想拷贝数据到某个可填写单元格，应采用选择性粘贴(只粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
3.按照本表显示位置加盖一个电子印章；
4.扶持企业优惠申报选择下拉框中的企业类型，声明函或相关材料所在页码填写优惠申报的企业类型在投标文件中对应位置的页码，若选了企业类型则必须填写声明函或相关材料所在页码，二者缺一不可；请确认是否为扶持企业 ，如不是请选择“其他企业”，声明页码请填写1；
5.总报价为报价明细表中所有合价之和四舍五入保留两位有效数字，当总报价大于最高限价时，单元格会被标记为黄色，若继续提交投标可能会造成废标；
6.节能页码、环保页码可填写各货物在投标文件中节能、环保证书相对应位置的页码。如政策要求对节能或环保提出了具体要求，若不填写或不能证明其满足该要求，则会因未满足实质性要求而被判定投标/响应无效；如政策未做要求，若在投标文件中提供符合要求的节能、环保证书，可享受到采购文件所述相关政策优惠；
7.本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致投标/响应无效；
8.请各供应商认真按要求填写，若未按上述要求填写导致的解密失败、投标文件无法打开、页码填写错误无法定位而被废标，其责任由供应商自己承担。
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评审对照表
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荆门市“一事联办”项目(001)
荆门市“一事联办”项目(001)
荆门市“一事联办”项目(001)
荆门市“一事联办”项目(001)
荆门市“一事联办”项目(001)
评审标准
评审标准
评审标准
评审标准
评审标准
页码索引
页码索引
编号
评审内容
性质
实质性
起页*
止页*
129954
1.01
《政府采购法》第二十二条第一款
法人、其他组织未提供营业执照或执业许可证等证明文件，自然人未提供身份证明文件（仅限中国公民）视为无效响应；
资格性
,213191,
是
129955
1.02
财务状况报告
未提供“财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的报告” 视为无效响应；
资格性
,213191,
是
129956
1.03
设备和专业技术能力
未提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函” 视为无效响应；
资格性
,213191,
是
129957
1.04
无重大违法记录
未提供“无重大违法记录的声明函” 视为无效响应；
资格性
,213191,
是
129958
1.05
证明材料
国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，未提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料，视为无效响应。
资格性
,213191,
是
129959
1.06
直接控股、管理关系
未提供“未与有关系的其它供应商参加同一合同采购活动的声明函” 视为无效响应。
资格性
,213191,
是
129960
1.07
提供服务
未提供“未为本项目提供相关服务的声明函” 视为无效响应。
资格性
,213191,
是
129961
1.08
行为记录
未提供“未被列入违法失信行为记录名单的声明函” 视为无效响应。
资格性
,213191,
是
129962
2.01
投标总报价
磋商报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的视为无效响应；
符合性
,213191,
是
129963
2.02
提供文件是否符合要求
《磋商书》、《磋商报价明细表》未提供或不符合竞争性磋商文件要求的；
符合性
,213191,
是
129964
2.03
服务时间
工期（服务期限）、质保期不符合竞争性磋商文件要求的；
符合性
,213191,
是
129965
2.04
投标方案
出现两个或两个以上磋商方案的视为无效响应；
符合性
,213191,
是
129966
2.05
投标报价
磋商报价存在缺项、漏项的视为无效响应；
符合性
,213191,
是
129967
2.06
投标有效期
磋商有效期不足的视为无效响应；
符合性
,213191,
是
129968
2.07
法定代表人签字（签章）
《法定代表人授权书》无法定代表人签字（签章）和加盖公章的；符合磋商文件第二章5.3条规定情形，以分公司形式参与磋商的，法定代表人授权书未由其总公司法定代表人签字（签章）并加盖公章的视为无效响应；采购项目属于电信(基础电信服务)、银行、保险、石油石化、电力等行业的，上述企业分支机构可以参加相应项目的磋商，但其授权代表应获得分支机构负责人有效授权。
符合性
,213191,
是
129969
2.08
盖章或签字
未按磋商文件要求盖章或签字（签章）的视为无效响应；
符合性
,213191,
是
129970
2.09
附加条件
含有采购人不能接受的附加条件的视为无效响应；
符合性
,213191,
是
129971
2.1
表格
未按要求提供《商务要求响应偏离说明表》、《技术要求响应偏离说明表》的；
符合性
,213191,
是
129972
2.11
串通磋商行为
供应商有磋商文件第二章28.1条规定的串通磋商行为的；
资格性
,213191,
是
129973
2.12
无效投标情形
法律、法规和磋商文件规定的其他无效磋商情形。
资格性
,213191,
是
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”项是必填项，任何必填项为空会导致投标/响应无效；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
5、起止页码为必填项且应与投标/响应文件的自然页码（封面为第1页）相对照，以便于专家评委在评审时快速定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评审项，须将响应评审项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评审项或无法填写的评审项，可在索引处填写1；
8、投标/响应数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件盖章时，评审对照表会自动隐藏无需盖章。
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”项是必填项，任何必填项为空会导致投标/响应无效；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
5、起止页码为必填项且应与投标/响应文件的自然页码（封面为第1页）相对照，以便于专家评委在评审时快速定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评审项，须将响应评审项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评审项或无法填写的评审项，可在索引处填写1；
8、投标/响应数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件盖章时，评审对照表会自动隐藏无需盖章。
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”项是必填项，任何必填项为空会导致投标/响应无效；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
5、起止页码为必填项且应与投标/响应文件的自然页码（封面为第1页）相对照，以便于专家评委在评审时快速定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评审项，须将响应评审项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评审项或无法填写的评审项，可在索引处填写1；
8、投标/响应数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件盖章时，评审对照表会自动隐藏无需盖章。
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”项是必填项，任何必填项为空会导致投标/响应无效；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
5、起止页码为必填项且应与投标/响应文件的自然页码（封面为第1页）相对照，以便于专家评委在评审时快速定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评审项，须将响应评审项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评审项或无法填写的评审项，可在索引处填写1；
8、投标/响应数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件盖章时，评审对照表会自动隐藏无需盖章。
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”项是必填项，任何必填项为空会导致投标/响应无效；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
5、起止页码为必填项且应与投标/响应文件的自然页码（封面为第1页）相对照，以便于专家评委在评审时快速定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评审项，须将响应评审项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评审项或无法填写的评审项，可在索引处填写1；
8、投标/响应数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件盖章时，评审对照表会自动隐藏无需盖章。
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”项是必填项，任何必填项为空会导致投标/响应无效；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
5、起止页码为必填项且应与投标/响应文件的自然页码（封面为第1页）相对照，以便于专家评委在评审时快速定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评审项，须将响应评审项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评审项或无法填写的评审项，可在索引处填写1；
8、投标/响应数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件盖章时，评审对照表会自动隐藏无需盖章。
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”项是必填项，任何必填项为空会导致投标/响应无效；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会造成数据无效或单元格锁死，导致投标/响应无效；
5、起止页码为必填项且应与投标/响应文件的自然页码（封面为第1页）相对照，以便于专家评委在评审时快速定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评审项，须将响应评审项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评审项或无法填写的评审项，可在索引处填写1；
8、投标/响应数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件盖章时，评审对照表会自动隐藏无需盖章。
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评分对照表
评分对照表
评分对照表
评分对照表
评分对照表
荆门市“一事联办”项目(001)
荆门市“一事联办”项目(001)
评分标准
评分标准
投标书页码索引
投标书页码索引
编号
评分内容
满分
起页*
止页*
26469
213191
1.01
投标报价
报价分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最后报价（因落实政府采购政策进行价格扣除的，以扣除后的价格计算）最低的报价为评标基准价，其报价得分为满分。其他供应商的报价分值按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／最后报价)×10%。
10
26470
213191
1.02
系统技术要求
针对本项目的整体技术服务要求。
1、需要提供事项最小颗粒度梳理及配置管理服务；
2、需要提供事项最小颗粒度配置管理服务；
3、需要提供主题配置管理服务；
4、需要提供“一表申办”管理服务；
5、需要提供主题引导开发服务；
6、需要提供主题集成联调服务。
（6项技术要求全部满足采购需求的得36分，一项不满足扣6分。）
36
26471
213191
1.03
实施方案
根据响应方提供的合理实施规划安排，包含但不限于项目建设期、实施进度计划、项目实施机制、运行维护机构方面内容综合打分。分别给予：实施方案合理，可行且有效的，得10分；实施方案较合理，可行且较有效的，得6分；实施方案一般，可行且较有效的，得3分。
10
26472
213191
1.04
人员配备
拟派项目团队成员具有高级计算机程序设计员证书、信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师、信息安全保障人员证书等资格证书，每提供一类得2分，本项最多得8分。（提供有效的证明复印件）
8
26473
213191
1.05
培训方案
提供的详细的培训方案，包括培训安排、多方人员培训、培训答疑、培训质量控制等内容。培训方案合理，四项全部提供可行且有效的，每项得1.5分，共6分；未提供不得分。
6
26474
213191
1.06
售后方案
提供售后服务承诺、保修服务承诺、上门服务及技术支持、售后服务团队承诺、故障检测及排除承诺的时间等内容，五项全部提供且满足维保服务要求的，每项得2分，共10分；未提供不得分。
10
26475
213191
1.07
类似业绩
供应商近三年类似项目案例情况,每份有效证明得1分，没有不得分，最高5分。（提供采购合同原件扫描件并加盖单位公章）
5
26476
213191
1.08
企业实力
供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书的得3分，需提供有效证书扫描件，不提供不得分。（提供复印件加盖单位公章）
3
26477
213191
1.09
企业实力
具有本项目相关业务自主知识产权。包括但不限于一表受理管理、一事联办、一件事集成服务、联办主题服务、智能办理服务、事项同步后台管理等相关知识产权，每提供一份得2分，本项最多得12分。（提供复印件加盖单位公章，证书支持在线查验。）
12
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”是必输项，任何必输项为空会导致无效投标；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会导致数据无效或单元格锁死，导致无效投标；
5、起止页码为必填项且应与竞标书的自然页码（封面为第1页）相对照，须尽可能作出准确定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评分项，须将响应评分项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评分项或无法填写的评分项（例如：报价），可在索引处填写1；
8、如本表为空表（无评分项）则起止页码可不填。
9、投标数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件再盖章，只显示盖章页，评分对照表自动隐藏。
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”是必输项，任何必输项为空会导致无效投标；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会导致数据无效或单元格锁死，导致无效投标；
5、起止页码为必填项且应与竞标书的自然页码（封面为第1页）相对照，须尽可能作出准确定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评分项，须将响应评分项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评分项或无法填写的评分项（例如：报价），可在索引处填写1；
8、如本表为空表（无评分项）则起止页码可不填。
9、投标数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件再盖章，只显示盖章页，评分对照表自动隐藏。
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”是必输项，任何必输项为空会导致无效投标；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会导致数据无效或单元格锁死，导致无效投标；
5、起止页码为必填项且应与竞标书的自然页码（封面为第1页）相对照，须尽可能作出准确定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评分项，须将响应评分项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评分项或无法填写的评分项（例如：报价），可在索引处填写1；
8、如本表为空表（无评分项）则起止页码可不填。
9、投标数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件再盖章，只显示盖章页，评分对照表自动隐藏。
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”是必输项，任何必输项为空会导致无效投标；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会导致数据无效或单元格锁死，导致无效投标；
5、起止页码为必填项且应与竞标书的自然页码（封面为第1页）相对照，须尽可能作出准确定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评分项，须将响应评分项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评分项或无法填写的评分项（例如：报价），可在索引处填写1；
8、如本表为空表（无评分项）则起止页码可不填。
9、投标数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件再盖章，只显示盖章页，评分对照表自动隐藏。
注意：1、蓝底色标识单元格为可填写区域，其他区域为受保护的不可编辑区域；
2、本表为固定格式且有数字指纹，必须在原表上填写，填写完毕后只可保存不可另存。删除本表、增加本表、增加行列、删除行列、对固定格式的任何改动均会导致无效投标；
3、“*”是必输项，任何必输项为空会导致无效投标；
4、通过拷贝填写单元格时应采用选择性粘贴(只能粘贴文本)，否则会导致数据无效或单元格锁死，导致无效投标；
5、起止页码为必填项且应与竞标书的自然页码（封面为第1页）相对照，须尽可能作出准确定位；
6、对于无法在标书中集中响应的评分项，须将响应评分项的最小最大页码分别填入起止页；
7、对于不涉及的评分项或无法填写的评分项（例如：报价），可在索引处填写1；
8、如本表为空表（无评分项）则起止页码可不填。
9、投标数据文件（excel格式）填写完转换为.PDF格式文件再盖章，只显示盖章页，评分对照表自动隐藏。
荆门市政府采购竞争性磋商文件项目编号：JMZFCG2024-0123项目名称：荆门市“一事联办”项目磋商内容：详见第三章采购清单采购人：荆门市行政审批局集中采购机构：荆门市公共资源交易中心（荆门市政府采购中心）二〇二四年2024年全流程电子化1.0版目录第一章磋商邀请....................1第二章磋商须知....................4磋商须知前附表....................4详见供应商须知前附表（政府采购政策清单）5供应商须知前附表（政府采购政策清单）7政府采购合同融资机构咨询，请按以下方式联系8一、总则11二、竞争性磋商文件14三、响应文件16四、磋商与评审18五、成交与合同20六、询问与质疑21七、政府采购政策21八、其它22第三章采购需求....................24一、采购清单24二、项目概述及简介24三、采购项目相关的标准、规范24四、技术、服务要求25五、商务要求28第四章评审办法....................29一、评审方法....................29二、评审程序....................29四、磋商地点（本项目采用远程异地磋商）....................35第五章合同文本格式（参考）....................36第六章响应文件格式（参考）....................41目录....................42一、资格性检查和符合性检查表43二、具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件提供的材料44三、未与有关系的其它供应商参加同一合同采购活动的声明函....................46四、未为本项目提供相关服务的声明函46五、未被列入违法失信行为记录名单的声明函46六、落实政府采购政策应提供的资料....................47七、特定资格要求的证明材料56八、供应商认为需要的其它资格证明材料56九、商务要求响应偏离说明表57十、技术要求响应偏离说明表58十一、商务评分对照表....................59十二、技术评分对照表....................60十三、磋商书....................61十四、磋商报价表62一、磋商报价明细表....................62十五、法定代表人身份证明63十六、法定代表人授权书....................64十七、项目负责人、技术负责人简历表....................65十八、项目班子成员情况表....................66十九、供应商类似项目业绩表（此表非必填项，可选择填写）....................67二十、节能、环保、创新产品明细清单及证明材料68二十一、享受价格扣除优惠政策应提供的材料69二十二、磋商货物（或服务）介绍，项目建设（服务）方案....................69二十三、竞争性磋商文件要求提供或供应商认为需提供的其它资料....................69第1章磋商邀请项目概况：荆门市“一事联办”项目的潜在供应商登录荆门公共资源交易网（http://zyjy.jingmen.gov.cn）荆门市政府电子采购平台下载获取采购文件，并于2024年11月12日09点30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：JMZFCG2024-01232.政府采购计划备案号：420800-2024-019563.项目名称：荆门市“一事联办”项目4.采购方式：竞争性磋商5.预算金额：人民币111.93万元整6.最高限价：人民币111.93万元整7.采购需求：详见竞争性磋商文件第三章8.合同履行期限：详见竞争性磋商文件第三章9.是否接受联合体磋商：否10.是否可采购进口产品：否11.是否接受合同分包：否12.是否专门面向中小微企业：否13.符合条件的中小微企业价格扣除比例：10%二、供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术人员能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他竞争性磋商采购活动。4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。6.特定资格要求：无。三、获取竞争性磋商文件1.时间：（1）获得邀请的供应商登录荆门市政府电子采购平台下载；（2）下载时间：自2024年11月01日起至11月11日18：00时止。2.地点：荆门市政府电子采购平台（http://zyjy.jingmen.gov.cn）；3.方式：参与项目文件领取的供应商必须是已通过荆门市政府电子采购平台注册的供应商，并登陆荆门公共资源交易网（http://zyjy.jingmen.gov.cn）荆门市政府电子采购平台点击“项目管理”进行登记，然后自行下载文件，荆门市政府电子采购平台（注册及线上办理CA流程）”（QQ群：1095821748），联系电话：张工18727662333。四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点1.提交响应文件截止时间、磋商时间：2024年11月12日09时30分；2.地点：荆门市公共资源交易网（http://zyjy.jingmen.gov.cn）点击‘荆门市政府电子采购平台’。有意现场参加的供应商可至中心103室。五、其他补充事宜1.政府集中采购项目：是。2.资金来源：市级财政性资金。3.政府采购相关政策执行：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。4.质疑：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向荆门市公共资源交易中心（荆门市政府采购中心）提出质疑。质疑提出方式：（1）登录荆门市政府电子采购平台，点击“我的质疑（新）”→“提出质疑”，然后按操作提示进行操作；（2）线下提交《质疑函》。质疑联系人：张玮琼；联系电话：0724-2295004；地址：荆门市漳河新区双喜大道9号新政务中心东附楼二楼224室。5.供应商可自行登录荆门市政府电子采购平台查看邀请状态（邀请磋商项目适用）。六、对本次竞争性磋商提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：荆门市行政审批局地址：荆门市漳河新区双喜大道5号联系方式：0724-23816132.集中采购机构信息名称：荆门市公共资源交易中心（荆门市政府采购中心）地址：荆门市漳河新区双喜大道9号新政务中心东附楼二楼联系方式：0724-22950043.项目联系方式项目联系人：陈星卉电话：0724-2295003第2章磋商须知磋商须知前附表条款号条款名称编列内容一、总则3.1监管部门采购人预算级次的同级财政部门4.1项目属性服务5.3分支机构根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，采购项目属于电信(基础电信服务)、银行、保险、石油石化、电力等行业的，上述企业分支机构可以参加相应项目的磋商，无须总公司授权；采购项目不属于电信(基础电信服务)、银行、保险、石油石化、电力等行业的，以分公司形式参与磋商的，法定代表人授权书由其总公司法定代表人签字（签章）并加盖公章。6.5符合相应资格条件的供应商产生方式集中采购机构通过发布公告方式邀请不少于三家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商；（本项目采用）采购人和评审专家分别书面推荐符合相应资格条件的供应商，采购人推荐比例不得超过50%。10.1磋商费用详见供应商须知前附表（政府采购政策清单）。11.2采购信息获取应自行在中国湖北政府采购网和荆门公共资源交易网（http://zyjy.jingmen.gov.cn）荆门市政府电子采购平台获取。12.2电子采购平台操作手册下载地址：https://dzcg.hubeigp.gov.cn/assets/special/100/yptpic/gyssc.zip或者http://121.61.253.44:9127/fwzn/001005/20210517/87b2512c-3da3-49a8-a5b7-50a8db9bc6a1.html。12.3电子采购平台咨询提交磋商文件截止时间48小时前咨询电子采购平台。12.4电子采购平台联系方式QQ群：1095821748电话：0724-2372126 张工18727662333二、竞争性磋商文件14.1实物样品不提供 15.1项目演示不进行17.1澄清或修改获取竞争性磋商文件的潜在供应商应自行在中国湖北政府采购网上关注更正公告并下载澄清或修改的内容，采购人、集中采购机构不再书面通知。18.1现场考察或磋商前答疑会不组织三、响应文件21响应文件数量 1 份，包括磋商文件（PDF格式）和磋商数据文件（PDF格式）23备选方案不允许24.1磋商有效期提交磋商文件截止之日起90日历日四、磋商与评审29.2响应文件解密文件解密时间：无特殊情况，30分钟内，超过30分钟磋商供应商不解密的，自行承担相应责任密码输入：5次机会（若忘记密码，在5次输入机会未使用完前可使用密码找回功能找回密码）五、成交和合同36合同融资（政采贷）详见供应商须知前附表（政府采购政策清单）。六、询问及质疑37.2询问联系方式采购人联系方式详见第一章“磋商邀请”竞争性磋商文件联系方式详见第一章“磋商邀请”开评审及成交后事项联系方式：0724-2295066。38.2质疑联系方式联系人：张玮琼 联系电话：0724-2295004地址：荆门市漳河新区双喜大道9号新政务中心东附楼224室七、七、磋商地点（本项目采用远程异地磋商）32地点跨省、市远程异地评审合作单位和荆门市公共资源交易中心。1、本竞争性磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。2、若竞争性磋商文件前后不一致的，以“第一章 磋商邀请”和此表的内容为准。供应商须知前附表（政府采购政策清单）条款号名称主要内容政策依据40扶持中小企业发展预留份额项目（是/否）专门面向中小微企业：否。1.《政府采购法》第九条；2.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；3.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；4.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；5.《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号。6.《湖北省财政厅政府采购合同融资实施方案的通知》（鄂财采发〔2020〕5号）40扶持中小企业发展预留份额中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。1.《政府采购法》第九条；2.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；3.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；4.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；5.《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号。6.《湖北省财政厅政府采购合同融资实施方案的通知》（鄂财采发〔2020〕5号）40扶持中小企业发展扣除比例非专门面向中小企业采购项目，给于小微企业货物、服务价格扣除比例：10%。（本项目适用）1.《政府采购法》第九条；2.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；3.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；4.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；5.《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号。6.《湖北省财政厅政府采购合同融资实施方案的通知》（鄂财采发〔2020〕5号）40扶持中小企业发展扣除比例大中型企业分包给小微企业合同金额30%以上的，给于货物、服务价格扣除比例：4%；工程：1%。1.《政府采购法》第九条；2.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；3.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；4.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；5.《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号。6.《湖北省财政厅政府采购合同融资实施方案的通知》（鄂财采发〔2020〕5号）40扶持中小企业发展预付款比例签订合同后，鼓励采购人向具备条件的中标（成交）供应商支付不低于合同金额40％的预付款，对中小企业预付款比例适当提高至45％以上。1.《政府采购法》第九条；2.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；3.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；4.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；5.《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号。6.《湖北省财政厅政府采购合同融资实施方案的通知》（鄂财采发〔2020〕5号）37扶持中小企业发展合同融资（政采贷）政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）：为加大金融支持实体经济发展的力度，充分发挥政府采购支持中小微企业发展的政策功能，参与政府采购活动的中小微企业，若有融资需求，在获得政府采购中标（成交）通知书后，登录荆门公共资源交易网（http://zyjy.jingmen.gov.cn）点击荆门市政府采购合同融资平台。向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。1.《政府采购法》第九条；2.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；3.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；4.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；5.《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号。6.《湖北省财政厅政府采购合同融资实施方案的通知》（鄂财采发〔2020〕5号）37扶持中小企业发展合同融资（政采贷）政府采购合同融资机构咨询，请按以下方式联系荆门市政府采购合同融资贷款具体业务请咨询各银行：银行联系人联系电话建设银行兰经理13597967886农业银行胡经理15807269523工商银行盛经理13597955656交通银行程经理15629726210邮储银行李经理18872555255湖北银行黄经理18507264020农商银行柴经理13677263266政采贷零抵押零担保低利率放款快政采贷简介我们的优势“政采贷”是指参与政府采购活动的零抵押中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，向开展“政采贷”业务以采购合同应收账款质押，无需房产等抵押物的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购零担保合同，为中小微企业提供融资服务。线上业务申请方式：无需提供除自然人保证以外任何形式1、荆门市政府采购合同融资平台的担保（http://zyjy5.jingmen.gov.cn/）进行融资申请。低利率2、湖北省政府采购网利率比同期企业流动资金贷款利率低（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）主页20%以上（参考利率3.62%-5.2%）面点击“省级政府采购合同融资平台”，双击地图中“荆门市”进入“荆门市政府放款快采购合同融资平台”进行申请。3、荆门市公共资源交易中心网不超过5个工作日放款，最高可贷政府（http://zyjy.jingmen.gov.cn），点击采购合同金额70%“荆门市政府采购合同融资平台”进行申请。政采贷简介我们的优势“政采贷”是指参与政府采购活动的零抵押中小微企业，在获得政府采购中标（成以采购合同应收账款质押，无需房产交）通知书后，向开展“政采贷”业务等抵押物的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购零担保合同，为中小微企业提供融资服务。线上业务申请方式：无需提供除自然人保证以外任何形式1、荆门市政府采购合同融资平台的担保（http://zyjy5.jingmen.gov.cn/）进行融低利率资申请。2、湖北省政府采购网利率比同期企业流动资金贷款利率低（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）主页20%以上（参考利率3.62%-5.2%）面点击“省级政府采购合同融资平台”，放款快双击地图中“荆门市”进入“荆门市政府采购合同融资平台”进行申请。3、荆门市公共资源交易中心网不超过5个工作日放款，最高可贷政府采购合同金额70%（http://zyjy.jingmen.gov.cn），点击“荆门市政府采购合同融资平台”进行申请。40支持残疾人单位和监狱企业监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，享受扶持中小企业发展政策。1.《政府采购法》第九条；2.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；3.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；4.《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）；40支持环保创新节能采购是否强制采购节能产品：否。 1.《政府采购法》第九条；2.《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；3.《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；4.《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；5.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。40支持环保创新优先采购优先采购节能产品、环境标志产品。扣除比例：采用最低评标价法、最低价成交项目，提供节能产品、环境标志产品认证证书，给于货物价格扣除比例：2%-5%；采用综合评分法，提供节能产品、环境标志产品认证证书，给于不低于5%加分。是否强制采购节能产品：否。 40支持环保创新创新产品首购对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书企业的报价给予20%的扣除。优先采购节能产品、环境标志产品。扣除比例：采用最低评标价法、最低价成交项目，提供节能产品、环境标志产品认证证书，给于货物价格扣除比例：2%-5%；采用综合评分法，提供节能产品、环境标志产品认证证书，给于不低于5%加分。9.1营商环境投标费用免收“两金一费”（投标保证金和履约保证金、采购文件工本费）。1.《政府采购质疑和投诉管理办法》（财政部令 94号）；2.《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[2019]38号 ）；3.《湖北省政府采购意向公开工作方案〉的通知》（鄂财函〔2020〕38号）；4.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。1、总则1.适用范围本竞争性磋商文件仅适用于“第一章磋商邀请”中所述的采购项目。2.基本定义2.1“电子采购平台”是指：荆门市政府电子采购平台（http://zyjy.jingmen.gov.cn）。2.2“采购人”：详见“第一章磋商邀请”。2.3“集中采购机构”是指：荆门市公共资源交易中心（荆门市政府采购中心）。2.4“供应商”是指：响应竞争性磋商、参加磋商竞争的法人、其他组织或者自然人，应在电子采购平台注册办理CA数字证书及电子签章。2.5“成交供应商”是指：经磋商小组评审，授予合同的供应商。2.6“进口产品”是指：符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。竞争性磋商文件未规定采购进口产品的，拒绝进口产品参加磋商。竞争性磋商文件规定可采购进口产品的，不得限制满足竞争性磋商文件要求的国内产品参与磋商竞争。3.监管部门3.1监管部门：详见“磋商须知前附表”。3.2跨区域联合采购项目，采购人所属预算级次相同的，集中采购机构所在地的财政部门为政府采购监管部门；采购人所属预算级次不同的，由预算级次最高的财政部门为政府采购监管部门。4.项目属性4.1项目属性：详见“磋商须知前附表”。4.2采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。5.供应商资格要求5.1应当符合“第一章磋商邀请”中供应商资格要求的条件。5.2联合体（1）两个以上自然人、法人、或者其它组织可以组成联合体，以一个供应商身份共同参加磋商。接受或要求联合体的，详见第一章“磋商邀请”。（2）以联合体形式进行磋商的，应由组成联合体的任意一方办理参与项目的相关手续，联合体各方之间应签订联合协议书。联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4）联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任，联合体主体负主要责任。5.3分支机构：根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于分支机构磋商详见“磋商须知前附表”的规定。6.磋商小组6.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成（评审专家对本单位的磋商项目只能作为采购人代表参与评标，本章6.3条规定的情形除外），成员人数应当为3人以上单数，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3；达到公开招标数额标准的货物或服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，磋商小组应当由5人及以上单数组成。6.2磋商小组中的评审专家依法从政府采购评审专家库中随机抽取。6.3对市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。6.4磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。6.5磋商小组在采购活动过程中履行的职责（1）确认或者制定磋商采购文件。（2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家（符合本章6.7条规定情形的可以为2家）的供应商参加磋商。（3）审查供应商的响应文件并作出评价。（4）要求供应商解释或者澄清其响应文件。（5）编写评审报告。（6）采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。6.6本章6.5条第二项中“符合相应资格条件的供应商”产生方式详见“磋商须知前附表”。6.7符合市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家。7.语言文字竞争性磋商磋商文件、与竞争性磋商磋商有关的所有来往函电、文书使用的语言文字均为简体中文。提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商文件的相关内容时以中文翻译本为准。8.计量单位竞争性磋商磋商文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.保密要求参与政府采购活动的相关人员不得泄露参与政府采购过程中获悉的国家秘密、商业秘密以及可能影响公平、公正性的相关采购信息。10.费用承担10.1集中采购机构不向供应商收取任何费用。10.2供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。11.采购信息11.1政府采购活动中的公示、公告、澄清、更正等采购信息依法在中国湖北政府采购网上发布，同步在荆门市公共资源交易中心（荆门市政府采购中心）网发布。11.2采购信息获取：供应商应按“磋商须知前附表”规定渠道获取项目采购信息，采购人、集中采购机构不再另行通知，因供应商自身原因未及时获取项目采购信息的，导致的后果由供应商自行承担。12.电子采购平台12.1电子采购平台客户端运行环境应满足以下要求，否则可能会出错，影响其磋商：（1）操作系统：Windows7及以上版本；（2）浏览器：360浏览器、InternetExplorer11、10；（3）办公软件：MicrosoftOffice2007-2016完整版、WPSOffice2019个人版、WPSOffice企业版；（4）PDF软件推荐：平台自带PDF软件（软件路径：C:\Windows\winaip）；（5）电子采购平台所有插件应为最新版。12.2电子采购平台操作手册：电子采购平台的注册、CA数字证书办理、平台操作等事项详见电子采购平台《供应商操作手册》，其下载网址详见“磋商须知前附表”12.3电子采购平台咨询：供应商应充分考虑到网上电子磋商可能会发生的各种问题和风险，特别是磋商文件签署、提交等问题，无特殊情况，应在“磋商须知前附表”规定的时间前咨询集中采购机构或电子采购平台。任何问题和风险导致供应商磋商内容不一致或利益受损或磋商失败的，其后果由供应商自行承担。12.4电子采购平台联系方式详见“磋商须知前附表”。2、竞争性磋商文件13.竞争性磋商文件组成13.1竞争性磋商文件由竞争性磋商文件（Word格式）和竞争性磋商数据文件（Excel格式）两部分共同构成。（采用电子版文件压缩包格式提供）13.2竞争性磋商文件（Word格式）包括以下内容：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章采购需求第四章评审办法第五章合同文本格式（参考）第六章磋商文件格式（参考）13.3竞争性磋商数据文件（Excel格式）包括以下内容：第一部分封面第二部分响应报价表（含明细）第三部分评审对照表14.实物样品14.1一般不得要求供应商提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。是否提供样品详见“磋商须知前附表”的规定。14.2要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第三章采购需求”和“第四章评审办法”。14.3样品退还：未成交的供应商应于成交结果公告发布之日起10日内自行联系采购人取回磋商样品；对于成交供应商提供的样品，采购人将按规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考(竞争性磋商文件另有规定的丛其规定)。磋商样品制作、提交及退还所产生的一切费用由供应商自行承担。15.项目演示15.1一般不得要求供应商进行项目演示，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要进行项目演示主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。是否进行项目演示及演示时间详见“磋商须知前附表”的规定。15.2进行线上演示的，供应商应提前自行准备好演示的软硬配置环境和网络环境，做好演示的各项准备工作。因供应商自身原因无法演示或者演示效果不理想的，导致的后果由供应商自行承担。15.3进行现场演示的，演示人员不得超过3人，演示现场只提供HDMI接口电视一台，其它设备和网络环境自备。15.4项目演示顺序按磋商文件解密时间先后次序依次演示，演示的评审详见“第四章评审办法”和“第三章采购需求”。16.合同分包16.1允许或要求成交后合同分包的，详见“第一章磋商邀请”，分包承担主体不得再次分包。16.2拟成交后合同分包的，应提供分包意向协议书。16.3享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。16.4竞争性磋商文件未载明合同分包的，不得进行合同分包，否则应承担相应的法律责任。17.竞争性磋商文件的澄清或修改17.1澄清或修改：集中采购机构和采购人可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容将在原公告发布媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容是竞争性磋商文件的组成部分，潜在供应商应按“磋商须知前附表”的要求及时关注更正公告的内容。17.2澄清或者修改的内容可能影响磋商文件编制且距磋商截止时间不足3日的，应当延长提交磋商文件的截止时间。18.现场考察或磋商前答疑18.1现场考察或磋商前答疑：详见“磋商须知前附表”规定。组织现场考察或召开磋商前答疑会的，潜在供应商按要求及时参加。18.2现场考察获取的有关编制磋商文件和签署合同所涉及现场的数据和资料，是采购人现有的能被潜在供应商利用的客观资料，采购人对潜在供应商依此作出的任何推论、理解和结论均不负责任。18.3磋商前答疑会涉及竞争性磋商文件内容有澄清、修改的，以发布的更正公告内容为准。18.4潜在供应商参加现场考察或磋商前答疑会的，不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。潜在供应商应自行承担参加现场考察或磋商前答疑会的全部费用、责任和风险。3、响应文件19.响应文件组成19.1响应文件由响应文件（PDF格式）和响应数据文件（PDF格式）组成。19.2响应文件（PDF格式）详见“第六章响应文件格式”19.3响应数据文件（PDF格式）包括以下内容：第一部分封面第二部分响应报价表（含明细）第三部分评审对照表20.响应文件编制20.1竞争性磋商项目划分采购包的，供应商应对应所投包段分别编制各包段的响应文件。20.2响应文件（PDF格式）应按“第六章响应文件格式”的要求，先编写成Word格式，再通过电子采购平台转换成PDF格式。具体要求如下：（1）响应文件页面纸张大小使用A4规格，所提供的资料应为清晰影印件；（2）响应文件应编写详细目录，目录能链接到响应文件对应章节内容，且具有文档结构图；（3）响应文件页码必须连续，内容详尽、易于理解和审查；（4）响应文件转换成PDF格式后也应满足上述要求，若未按上述要求编制响应文件的，导致的不利后果由供应商自行承担。20.3响应数据文件（PDF格式）应先按竞争性磋商数据文件（Excel格式）的格式、内容及填写要求进行编写，并确保已充分覆盖了竞争性磋商文件《磋商一览表（含明细）》、《评审对照表》的内容，再通过电子采购平台转换成PDF格式。20.4为了保证采购平台电子化处理效率，供应商在保证扫描件清晰可辨认（若无法辨认影响评审的，导致的后果由供应商自行承担）的情况下，应尽量降低扫描分辨率，输出为JPG文件格式（以文字为主的文件扫描，建议最高200DPI；以图片为主且颜色丰富的文件，建议最高300DPI）。同时应尽可能降低响应文件的大小，小容量响应文件提交上传更快捷、差错发生几率少。20.5供应商应对响应文件全部内容的真实性负责，若有虚假，将依法承担相应责任。21.响应文件的数量应按“磋商须知前附表”中规定的份数编制响应文件。22.磋商报价22.1应按照“第三章采购需求”规定的货物（或服务）内容、责任范围以及合同条款进行报价。供应商的报价应包括完成本项目全部内容可能发生的全部费用（含税费、保险等），并在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。22.2应对项目竞争性磋商范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项或只投其中部分内容，否则按照无效响应处理。22.3磋商报价不得超过采购预算和最高限价，否则按照无效响应处理。23.备选方案详见“磋商须知前附表”的规定。未按要求提供的，按照无效响应处理。24.磋商有效期24.1磋商有效期：详见“磋商须知前附表”的规定。磋商有效期不足的，按照无效响应处理。24.2特殊情况下，在磋商有效期截止前，集中采购机构或采购人可以要求供应商延长磋商有效期。供应商可同意或拒绝这种要求，同意延长磋商有效期的，延长期限协调确定但不得修改其它磋商内容；拒绝延长磋商有效期的，其磋商文件在有效期满后将失效。25.响应文件签署25.1供应商应按要求对响应文件（含响应文件PDF格式、响应数据文件（PDF格式）需要加盖公章的部位加盖公章（或电子公章），需要法定代表人签名的部位加盖法定代表人电子人名章（或签名）；电子章与相应的实物章、签名具有同等法律效力。25.2响应文件（PDF格式）：供应商应用带电子签章功能的CA数字证书登陆电子采购平台，使用文件签章菜单的标书签章功能将编制好的响应文件（Word格式）转换为PDF格式加盖电子印章。25.3响应数据文件（PDF格式）：应通过电子采购平台的文件签章菜单的数据签章功能将填写完毕的响应数据文件（Excel格式）转换为PDF格式加盖电子印章。25.4以联合体形式的，联合体成员都应在响应文件上加盖公章或电子公章。25.5未按竞争性磋商文件要求签署、盖章及签字（签章）的，按照无效响应处理。26.响应文件加密与提交26.1供应商应按第一章“磋商邀请”中规定的时间前在电子采购平台上提交响应文件，并按电子采购平台提示，设置响应文件加密密码。供应商应牢记上传的电子响应文件加密密码并严格保密，该密码将用于解密其电子响应文件。因忘记密码无法解密响应文件，导致的后果由供应商自行承担。26.2供应商应充分评估集中提交带来的网络影响，尽量避开网络使用高峰时间，错峰进行上传。26.3响应文件提交时间以电子采购平台显示为准，系统以收到供应商发出的提交指令时间作为其磋商时间。超过磋商截止时间的，集中采购机构拒收逾期提交的响应文件。26.4供应商应将电子采购平台上未加密且盖章的响应文件下载谨慎保存，以便启动应急磋商程序时使用。27.响应文件的修改和撤回27.1供应商在磋商截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署、盖章后，作为响应文件的组成部分。27.2磋商截止后，磋商有效期内供应商不得撤销其响应文件。28.磋商无效情形28.1有下列情形之一的，视为供应商串通磋商，其磋商无效：（1）不同的供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商使用同一电脑（机器特征值一致：如MAC地址等）或使用同一电子密钥，编制或上传电子响应文件。4、磋商与评审29.磋商程序29.1磋商时间和地点（1）磋商截止时间前，供应商应使用加密其响应文件的CA数字证书登录电子采购平台，进入“磋商大厅”选择所投项目（或标段）完成项目签到工作。（2）在第一章“磋商邀请”约定的磋商截止时间、磋商时间及地点，集中采购机构通过互联网在电子采购平台“磋商大厅”公开组织磋商工作。（3）供应商应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，使用加密其响应文件的CA数字证书登录电子采购平台，进入“磋商大厅”，通过互联网准时参加在线磋商，并实时在线通过直播关注工作人员的操作情况。29.2响应文件解密：提交响应文件截止时间到后，工作人员启动开始解密指令，供应商应按“磋商须知前附表”规定及时进行响应文件解密。29.3在本章“磋商须知前附表28.2”规定的时间内，非因电子采购平台原因造成响应文件未解密的，视为供应商撤回响应文件。停止解密后，在部分响应文件未解密的情况下，已解密的响应文件不足3家的，应予以废标；已解密的响应文件不少于3家的，磋商继续进行。29.4工作人员在电子采购平台上组织磋商。29.5供应商或其授权代表对磋商过程和磋商记录有疑义的，以及认为采购人、集中采购机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当在磋商过程中提出；工作人员当场对疑义作出答复。疑义与答复应通过“磋商大厅”互动窗口中在线进行。29.6特殊情况的处置（1）因电子采购平台系统故障导致无法正常磋商的，采购人将暂停磋商，待系统恢复正常后继续磋商，也可按照本章“29.应急磋商程序”规定启动应急磋商程序；（2）“电子采购平台系统故障”是指：系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；出现断电、断网事故；其他无法保证磋商过程正常进行的情形。30.应急磋商程序29.1磋商过程中若出现“电子采购平台系统故障”时，可以在采购人代表的监督下，启动应急磋商程序。29.2应急磋商程序如下：（1）工作人员电话通知所有供应商，启动应急磋商程序；（2）供应商接到通知后，应在40分钟内通过电子邮件（接收响应文件邮箱：（42866690@qq.com）提交响应文件（电子采购平台上下载的盖章且未加密的文件），响应文件应与电子采购平台上提交的文件内容一致（在非应急磋商期间集中采购机构将不接受、不处理任何通过电子邮件提交的响应文件）；未按规定时间提交或提交的文件未按要求进行编制、签署的，按照无效响应处理；（3）提交响应文件时间截止后，工作人员及时下载响应文件。磋商小组通过电话等通信工具工具与供应商进行磋商，磋商结束后，供应商应按磋商小组要求及时提交最后报价。最后报价应通过响应文件接收邮箱提交。未在规定时间内（一般20分钟内）提交的，视同退出磋商；（4）磋商结束。29.3截止响应文件提交时间，供应商不足3家的，不进行磋商。29.4磋商、评审均以电子邮件提交的响应文件为准。31.评审方法、程序及标准详见第四章“评审办法”。5、成交与合同32.确定成交供应商采购人从磋商小组提出的成交候选人中，按照排序由高到低的顺序，确定成交供应商。33.成交公告33.1集中采购机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在规定媒体上发布成交公告，成交公告的公示期为1个工作日，同时向成交供应商和采购人发出《成交通知书》。成交通知书发出后，任何单位不得擅自改变成交结果，成交供应商无正当理由放弃成交的，应当依法承担法律责任。34.合同签订34.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内与成交供应商签订政府采购合同。采购人应当按照竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件签订政府采购合同，合同要素应当与竞争性磋商文件、成交通知书和响应文件等相关内容一致。34.2政府采购合同签订之日起2个工作日内，应当将政府采购合同在规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。35.合同变更35.1政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或终止合同。35.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变合同其它条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。35.3政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都过错的，各自承担相应的责任。36.合同融资政府采购合同融资（政采贷）：为加大金融支持实体经济发展的力度，充分发挥政府采购支持中小企业发展的政策功能，参与政府采购活动的中小微企业，若有融资需求，在获得政府采购成交（成交）通知书后，登陆“磋商须知前附表”规定的平台，向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购成交（成交）通知书和政府采购合同，为其提供融资服务。6、询问与质疑37.询问37.1潜在供应商对竞争性磋商文件（或竞争性磋商活动事项）有疑问的，可以在竞争性磋商公告期限届满之日（或竞争性磋商程序活动结束之日）起7个工作日内通过电话或电子采购平台，依法向采购人或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构应在3个工作日内作出答复。37.2询问联系方式：详见“磋商须知前附表”。38.质疑38.1供应商认为竞争性磋商文件、竞争性磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向荆门市公共资源交易中心（荆门市政府采购中心）提出质疑。质疑提出方式：（1）登录电子采购平台，点击“我的质疑”→“提出质疑”，然后按操作提示进行操作；（2）线下提交《质疑函》。质疑受理时间以签收磋商质疑函时间为准。38.2质疑联系方式：详见“磋商须知前附表”。38.3质疑函应当按照《政府采购质疑和投诉办法》〔财政部令第94号〕规定的内容和中国政府采购网“政府采购供应商质疑函范本”（http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip）的格式提交。38.4供应商未按规定的时限、内容及方式进行质疑的，集中采购机构有权不予受理。7、政府采购政策39.政府采购政策政府采购活动中应落实节约资源、保护环境、支持创新、支持绿色发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政策。40.政府采购政策落实措施40.1强制采购和优先采购：节能环保产品应按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）规定执行强制（品目清单成交“★”的产品）和优先采购；信息安全产品应按照国家质检总局、认监委《关于部分信息安全产品实施强制性认证的公告》（2008年第7号）和《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）规定对强制性认证产品实施强制采购。项目若涉及采购节能环保产品、信息安全产品的，具体要求详见第三章“采购需求”和第四章“评审办法”。40.2支持国产和进口产品审批：政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，采购人应按《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见第三章“采购清单”。40.3预留采购份额及价格评审优惠：采购人应按《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库［2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《湖北省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕2号）和《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，面向中小企业预留采购份额，对符合政策要求的企业进行价格评审优惠。项目若涉及预留采购份额的，具体要求详见第一章“磋商邀请”和第三章“采购需求”；项目若涉及价格评审优惠的，具体要求详见第三章中的“价格扣除”。8、其它41.重大违法记录41.1《政府采购法》第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。41.2较大数额罚款的认定：根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。41.3按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商做出的禁止在一定期限内参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。41.4供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。42.适用法律42.1本项目竞争性磋商活动适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关法律法规。42.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。43.解释权竞争性磋商文件解释权归集中采购机构和采购人所有。第3章采购需求一、采购清单序号服务名称单位数量项目属性所属行业备注一一事联办软件开发1事项最小颗粒度梳理及配置管理服务套1服务软件和信息技术服务业详见技术服务要求2事项最小颗粒度配置管理服务套11服务软件和信息技术服务业3主题配置管理服务套111服务4“一表申办”管理服务套11115主题引导开发服务套11116主题集成联调服务套1111质保期自项目全部建设完毕并通过验收之日起计算，提供壹年的运维保障服务。工期签订合同后90日。标的名称一事联办软件开发二、项目概述1.建设目标本项目以用户办事为目的，通过“一事联办”为主线，集成“一件事”所涉及的政务服务事项，围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构等进行整体性再造、实施一体化办理。2.建设内容本项目为荆门市构建10个“一事联办”服务建设工作，提高本市政务服务水平，提升用户政务办事获得感。三、执行的相关标准、规范采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。（1）《荆门市政务信息化项目建设管理实施细则》荆数据文[2022]1号（2）《荆门市市级信息化建设项目支出预算标准（试行）》荆财融监发[2018]104号（3）《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》（4）《全国公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）》（5）国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（6）《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（7）《计算机软件可靠性和可维护性管理》GB/T14394-2008（8）《计算机软件需求规格说明规范》GB/T9385-2008（9）《信息技术软件工程术语》GB/T11457-2006（10）《信息处理程序构造及其表示的约定》GB/T13502-1992（11）《计算机软件可靠性和可维护性管理》GB/T14394-1993（12）《信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定》GB/T1526-1989（13）《信息技术开放系统互连网络层安全协议》GB17963-2000（14）《安全防范工程技术规范》GB50348-20044、技术服务要求（一）技术要求序号服务名称单位数量技术要求备注一一事联办软件开发技术服务详细要求1事项最小颗粒度梳理及配置管理服务套1需要提供10个“一事联办”服务的事项最小颗粒度梳理及配置管理服务(详见技术服务详细要求)△2事项最小颗粒度配置管理服务套1需要提供10个“一事联办”服务的事项最小颗粒度配置管理服务(详见技术服务详细要求)△3主题配置管理服务套1需要提供10个“一事联办”服务的主题配置管理服务(详见技术服务详细要求)△4“一表申办”管理服务套1需要提供10个“一事(详见技术服务详细要求)联办”服务的“一表申办”管理服务(详见技术服务详细要求)△5主题引导开发服务套1需要提供10个“一事联办”服务的主题引导开发服务(详见技术服务详细要求)△6主题集成联调服务套1需要提供10个“一事联办”服务的主题集成联调服务(详见技术服务详细要求)△（二）技术服务详细要求1、需要提供事项最小颗粒度梳理及配置管理服务提供事项最小颗粒度梳理服务。需说明事项最小颗粒度梳理方法，提供事项条件最小颗粒度梳理、事项材料最小颗粒度梳理、事项审批结果最小颗粒度梳理、事项表单最小颗粒度梳理服务，需提供一个事项最小颗粒度梳理脑图进行举例。2、需要提供事项最小颗粒度配置管理服务提供事项最小颗粒度配置管理服务，需要涵盖、标准库内容配置、事项管理内容配置、事项核查内容配置、等服务内容。3、需要提供主题配置管理服务提供“一事联办”主题配置管理服务，需对“一事联办”主题分析进行说明，阐述“一事联办”构建步骤，提供、“一事联办”主题创建管理、“一事联办”情形引导配置服务、“一事联办”主题成效、，并提供场景主题应用案例截图。4、需要提供“一表申办”管理服务提供“一事联办”主题“一表申办”管理服务。需提供、“一表申办”模型视图配置、“一表申办”数据复用配置、“一表申办”公共字段配置、“一表申办”事项表单配置、“一表申办”信息预填配置、“一表申办”字典项配置、“一表申办”引导规则配置、“一表申办”场景字段配置等服务。5、需要提供主题引导开发服务提供“一事联办”主题引导开发服务。需提供、页面集成分类开发、场景引导问题项开发、场景引导交互开发、动态事项和材料清单开发、场景材料二维码开发、办事指南链接开发、专题场景分类导航开发、场景引导结果开发、“这件事”解读开发等服务。6、需要提供主题集成联调服务提供主题整体集成联调服务。需完成对、统一受理平台对接、基础能力对接、数据资源复用对接、申报数据调度对接、主题整体联调发布服务。（三）其他要求1.安全要求按照《信息系统安全等级保护基本要求》的基本要求，进行系统的设计与开发，并且能够符合应用安全要求中，对于身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证等方面的要求。对建设项目团队、人员进行严格管理，提供面向系统应用、业务数据、接口权限等的安全管理方案。对项目中归集的重要政务数据资源进行安全性管理，在数据完整性、数据保密性、数据备份恢复方面，严格保证政务数据资源的安全，通过加密手段防止信息内容的外泄。2.实施团队要求供应商有相关项目开发经验的实施团队。3.项目经理具备一事联办（一件事）等实施及管理经验，应出具同类项目证明材料。4.在项目实施的阶段，中标供应商需确保有足够、合适的人员进行设计、开发、系统部署、调试、培训、平稳切换、试运行和验收等整体实施工作。项目人员在非甲方认可下，不得随意调整。5.项目培训要求供应商应提供培训服务，培训需包含培训计划、培训材料等。6.售后服务要求6.1本项目从系统验收通过之日起提供1年的免费技术支持和售后服务。6.2供应商需提供7×24小时服务。对于系统在使用过程中出现的问题，在1小时内响应。如遇与所供系统有关的问题无法远程解决的，一般性故障解决问题时间不超过4小时，重大故障4小时内给出解决方案并提供临时应急处置措施，重大故障解决问题时间不超过72小时。因供应商工作延误，造成采购人损失的，供应商应负赔偿责任，具体赔偿方案在签订合同时订立。在服务期内，供应商对平台出现的技术问题负责处理解决并承担一切费用。五、商务要求说明：下表标注有“△”号的条款，为“第四章评审办法”中“3、商务评分”评审内容。下表标注有“▲”号的条款，为实质性响应条款。序号商务条款具体内容评分点△1项目交付/施工/服务地点：采购人指定地点。3资金支付签订合同后预付款比例不低于合同金额40%，验收合格，满足支付条件支付合同金额60%。3资金支付成交供应商必须按国家有关财税规定开具发票。4类似业绩供应商提供近三年（2021年10月至今）以来承担过的类似项目业绩。△5服务团队人员供应商拟派项目的技术团队人具有：高级计算机程序设计员证书信息系统项目管理师系统集成项目管理工程师信息安全保障人员证书△6服务实力为保障云服务及链路服务水平6.1供应商具有国家版权局颁发的基于《一事联办》计算机软件著作权登记证书。6.2国家版权局颁发的基于《一表受理管理》计算机软件著作权登记证书。6.3国家版权局颁发的基于《一件事集成服务》计算机软件著作权登记证书。6.4国家版权局颁发的基于《联办主题服务》计算机软件著作权登记证书。6.5国家版权局颁发的基于《智能办理服务》计算机软件著作权登记证书。6.6国家版权局颁发的基于《事项同步后台管理》计算机软件著作权登记证书。6.6供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书△六、验收要求1.验收主体采购人。2.验收方案采购人成立验收小组，制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容。（1）验收时间：供应商完成工作内容后向采购人提出验收申请，采购人组织验收。（2）验收程序：自行组织，制定验收方案。（3）验收方式：采购小组现场验收。由成交供应商及采购单位组织进行测试，并做好各项原始记录，出具验收报告。3.验收标准按照采购文件、响应文件要求进行检查核对后方可进行报验，不满足采购文件指标和响应承诺的，采购人有权不对其进行验收；同时对不满足要求的内容承担违约责任。采购人成立考核小组，按照以下标准进行考核。4.验收内容4.1采购人现场调试检验，符合采购标准。4.2商务要求的履约情况；4.3服务的技术指标、质量的履约情况。第4章评审办法1、评审方法本项目采用综合评分法。综合评分法是指经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。2、评审程序1.资格性检查和符合性检查。磋商小组根据磋商文件规定的供应商资格条件、评定成交的标准等事项，对供应商在荆门市政府电子采购平台提交的响应文件进行评审。资格性检查和符合性检查不符合磋商文件要求的响应文件，按无效文件处理，不进入磋商，并告知有关供应商。2.评审程序2.1第一轮磋商2.1.1磋商小组将按照随机抽签的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单一供应商分别进行视频磋商。2.1.2磋商小组对照磋商文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。2.1.3供应商可以对参加磋商项目的采购需求提出优化建议，并通过荆门市政府电子采购平台提交磋商小组。2.1.4磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定供应商符合磋商文件要求的，该供应商即为合格的供应商。2.1.5第一轮磋商后，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动，并进行下一轮磋商，或直接进入最后报价。变动后的磋商文件至少有3家供应商满足。2.1.6合格的供应商不足3家的，磋商小组、采购人在降低采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款后进行下一轮磋商。否则，本次磋商终止，重新开展采购活动。2.2磋商文件修正2.2.1磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。2.2.2磋商小组将磋商文件的修改结果通过系统平台通知所有参加磋商的供应商。2.2.3供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件通过荆门市政府电子采购平台CA锁签字盖章后递交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。2.2.4对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对需求确认情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最后确认采购需求为止。2.3第二轮磋商2.3.1磋商小组就修正后的磋商文件与供应商分别进行磋商。2.3.2第二轮磋商结束后，实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的供应商不足3家的，按照上一轮磋商程序办理，以此类推。2.4最后报价2.4.1磋商小组对磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，要求所有继续参加磋商合格的供应商，在规定时间内，通过荆门市政府电子采购平台提交最后报价。2.4.2磋商小组对磋商文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需通过磋商由供应商提供最后设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上合格供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内，通过荆门市政府电子采购平台提交最后报价。2.4.5最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。2.4.6供应商的报价均超过了政府采购预算或报价未超过采购预算的供应商不足三家的，磋商活动终止。2.5综合评议2.5.1磋商小组将按照磋商文件确定的评审办法，对合格供应商的响应文件进行商务服务评议和价格评议。2.5.2价格分采用低价优先法计算，即最后报价中，报价（评审价）最低供应商的评审价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：报价得分=（基准价/最后报价）×价格权重×100。2.5.3磋商小组决定响应文件的响应性，只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。2.6响应文件澄清2.6.1评审期间，对于响应商文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2.6.2供应商应按照磋商小组要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不得超出磋商文件的范围或者改变磋商文件的实质性内容。2.6.3供应商的澄清、说明或者补正是其响应文件的有效组成部分，澄清、说明或者补正应当在电子采购平台加盖电子印章后提交。2.6.4响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中磋商最终报价以磋商最后报价表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以磋商最终报价表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。（6）修正后的报价按照本节第2.3条规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，按照无效响应处理。2.7相同品牌处理原则2.7.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下磋商的，以其中通过资格性和符合性检查且报价最低的参加评审；报价相同的，由采购人确定或者采购人委托磋商小组以投票方式确定一个参加评审的供应商。2.7.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在竞争性磋商文件中标注，评审时按前款规定处理。3.商务技术评审磋商小组应当按照竞争性磋商文件要求及本章本章“三、评审标准”中“2.商务技术评审”的要求对资格性和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评审。4.报价评审4.1报价合理性说明：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格性和符合性检查审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员应当将其作为无效响应处理。4.2价格扣除：（1）非专门面向中小企业的采购项目或采购包，对符合规定的小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）报价给予10%-20%（工程3%-5%）的扣除，对小微企业中的监狱企业、残疾人福利性单位、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价给予20%（工程5%）的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合磋商协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%（工程1%-2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（3）参加政府采购活动的小微企业（含节能环保、创新产品企业）未提供“中小企业声明函”的；监狱企业未提供“监狱企业证明文件”的；监狱企业中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；残疾人福利性单位未提供“残疾人福利性单位声明函”的；残疾人福利性单位中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；不得享受相应的价格扣除优惠。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠。（4）专门面向中小企业、预留部分采购份额面向中小企业采购的项目或采购包，评审时不再进行价格扣除。5.评审报告5.1磋商小组从质量和服务均能满足磋商文件实质性要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序提出3名以上成交候选人，也可按事先授权直接确定成交供应商，并编写评审报告。当出现两个及以上相同最高分时，磋商小组按照最后报价由低到高确定评审结果排序；得分相同，且最后报价也相同的，磋商小组按技术优劣或投票确定评审结果排序。5.2磋商小组应当在评审报告上签名，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。6.应予废标的情形6.1在竞争性磋商采购过程中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（4）因重大变故，采购任务取消的。6.2废标后，采购人应当将废标理由通知所有供应商。7.停止评审的情形磋商小组发现竞争性磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者竞争性磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改竞争性磋商文件，重新组织采购活动。三、评审标准1.资格性检查和符合性检查表序号评审内容1.法人、其他组织未提供营业执照或执业许可证等证明文件，自然人未提供身份证明文件（仅限中国公民）1.未提供“财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函”；1.未提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函”；1.未提供“无重大违法记录的声明函”；1.国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，未提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。1.未提供“未与有关系的其它供应商参加同一合同采购活动的声明函”。1.未提供“未为本项目提供相关服务的声明函”。1.未提供“未被列入违法失信行为记录名单的声明函”。1.磋商报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；1.1《磋商书》、《磋商报价明细表》未提供或不符合竞争性磋商文件要求的；1.1工期（服务期限）、质保期不符合竞争性磋商文件要求的；1.1出现两个或两个以上磋商方案的；1.1磋商报价存在缺项、漏项的；1.1磋商有效期不足的；1.1《法定代表人授权书》无法定代表人签字（签章）和加盖公章的；符合磋商文件第二章5.3条规定情形，以分公司形式参与磋商的，法定代表人授权书未由其总公司法定代表人签字（签章）并加盖公章的；1.1未按磋商文件要求盖章或签字（签章）的；1.1含有采购人不能接受的附加条件的；1.1未按要求提供《商务要求响应偏离说明表》、《技术要求响应偏离说明表》的；1.1供应商有磋商文件第二章28.1条规定的串通磋商行为的；1.2法律、法规和磋商文件规定的其他无效磋商情形。2商务评分表（20分）序号评审因素分值评分标准商务评价（20分）类似业绩5供应商近三年类似项目案例情况,每份有效证明得1分，没有不得分，最高5分。（提供采购合同原件扫描件并加盖单位公章）商务评价（20分）企业实力3供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书的得3分，需提供有效证书扫描件，不提供不得分。（提供复印件加盖单位公章）商务评价（20分）企业实力12具有本项目相关业务自主知识产权。包括但不限于一表受理管理、一事联办、一件事集成服务、联办主题服务、智能办理服务、事项同步后台管理等相关知识产权，每提供一份得2分，本项最多得12分。（提供复印件加盖单位公章，证书支持在线查验。）3.技术评分表（70分）序号评审因素分值评分标准技术评价（70分）系统技术要求36针对本项目的整体技术服务要求。1、需要提供事项最小颗粒度梳理及配置管理服务；2、需要提供事项最小颗粒度配置管理服务；3、需要提供主题配置管理服务；4、需要提供“一表申办”管理服务；5、需要提供主题引导开发服务；6、需要提供主题集成联调服务。（6项技术要求全部满足采购需求的得36分，一项不满足扣6分。）技术评价（70分）实施方案10根据响应方提供的合理实施规划安排，包含但不限于项目建设期、实施进度计划、项目实施机制、运行维护机构方面内容综合打分。分别给予：实施方案合理，可行且有效的，得10分；实施方案较合理，可行且较有效的，得6分；实施方案一般，可行且较有效的，得3分。人员配备8拟派项目团队成员具有高级计算机程序设计员证书、信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师、信息安全保障人员证书等资格证书，每提供一类得2分，本项最多得8分。（提供有效的证明复印件）培训方案6提供的详细的培训方案，包括培训安排、多方人员培训、培训答疑、培训质量控制等内容。培训方案合理，四项全部提供可行且有效的，每项得1.5分，共6分；未提供不得分。售后方案10提供售后服务承诺、保修服务承诺、上门服务及技术支持、售后服务团队承诺、故障检测及排除承诺的时间等内容，五项全部提供且满足维保服务要求的，每项得2分，共10分；未提供不得分。4.报价评分（10分）序号评审因素分值评分标准4.价格评审10报价分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最后报价（因落实政府采购政策进行价格扣除的，以扣除后的价格计算）最低的报价为评标基准价，其报价得分为满分。其他供应商的报价分值按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／最后报价)×10分。四、磋商地点（本项目采用远程异地磋商）跨省、市远程异地评审合作单位和荆门市公共资源交易中心。第5章合同文本格式（参考）（此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式的内容）合同编号：合同书项目名称：甲方（采购人）：乙方（成交供应商）：签订地：签订日期：年月日本合同由甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规规定，按平等、自愿、诚实信用的原则拟定，甲、乙双方均应遵守法律规定和合同约定，并各自履行应负的全部责任和义务。1、项目基本情况1．项目名称：(见竞争性磋商文件)2．项目编号：(见竞争性磋商文件)3．政府采购计划备案号：(见竞争性磋商文件)4．项目概况：(见竞争性磋商文件)2、标的名称、数量（规模）序号名称品牌规格型号数量单位单价分项合计制造厂家（全称）1货物（服务）名称12货物（服务）名称2………………………合计3、货物（服务）质量(以竞争性磋商文件要求以及磋商文件的响应)。4、合同履行时间（期限）、地点和方式1．合同履行时间：自年月日至年月日止；2．交付或服务地点及方式：(见竞争性磋商文件)。5、包装及运输(见竞争性磋商文件)。6、合同价款1．本合同金额为（大写）：人民币(见磋商文件)元（¥：）；2．合同金额包括乙方完成本合同约定的全部工作可能发生的所有费用（含市场变化等可能发生的费用），即总报价为“交钥匙”价。甲方在支付此金额后，不再因本合同支付任何其它费用；3．。7、资金支付方式及安排(见竞争性磋商文件)。8、交付标准、方法和验收方案1．交付标准、方法：(见竞争性磋商文件)；2．验收方案：(见竞争性磋商文件)。9、质保（服务）期及质保（服务）范围和要求1．质保（服务)期：(见竞争性磋商文件)；2．质保（服务）范围：(见竞争性磋商文件)；3．质保（服务）要求：(见竞争性磋商文件)。10、项目培训(见磋商文件)。11、知识产权归属、处理方式(见竞争性磋商文件)。12、双方的权利和义务1．甲方的权力和义务：；2．乙方的权力和义务：。13、违约责任1．甲方的违约责任：；2．乙方的违约责任：(见竞争性磋商文件)。14、保密条款(见竞争性磋商文件)。15、其它补充条款。16、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内以书面形式通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。17、解决争议的方法一切由执行合同引起的或与本合同有关的争执，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决应提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。18、合同组成下列文件为本合同不可分割的部分：1．合同书；2．代理机构发出的成交或成交通知书；3．经双方确认并共同签字的补充文件、技术协议等；4．乙方的磋商或响应文件（含附件、补充文件、图纸等）；5．采购文件（含附件、补充文件、图纸等）。19、合同生效与终止1．本合同经甲乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如竞争性磋商申请公证的，合同需经公证机构公证后生效；2．双方履行完各自权利和义务后合同自行终止；3．本合同规定可以终止合同的情形。20、通知与送达1．就本合同有关事项，双方应通过本合同约定的联系方式向对方发送相关通知，本合同约定的送达地址同时作为有效司法送达地址；2．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起日内，以书面形式通知对方，否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。21、其它本合同正本一式份，甲方执份，乙方执份；副本一式份，甲方执份，乙方执份。甲方：乙方：单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：单位地址：单位地址：法人代表授权人(签字)：法人代表授权人(签字)：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号：税号：税号：第6章响应文件格式（参考）荆门市市级政府采购响应文件项目编号：项目名称：响应内容：供应商（公章）：二〇年月目录（应当包括但不限于以下内容，编制的详细目录应能链接到磋商文件对应章节内容，且具有文档结构图。设置方法：在Word中设置相应章节的段落大纲级别；查看方法：打开Word视图中的“导航窗格”后能看到各章节）1、资格性检查和符合性检查表…………………………………………………………页码2、具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件提供的材料…………………页码2.1法人、其他组织的营业执照或执业许可证等证明文件，自然人的身份证明…页码2.2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函………………………页码2.3履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函…………………………………页码2.4无重大违法记录的声明函…………………………………………………………页码2.5国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则应提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。……………………………页码3、未与有关系的其它供应商参加同一合同采购活动的声明函………………………页码………………11、资格性检查和符合性检查表供应商：项目编号：所投包号：磋商文件资格性检查和符合性检查表响应文件响应的内容响应文件对应页码序号内容响应文件响应的内容响应文件对应页码……………说明：1、应按竞争性磋商文件第三章“资格性检查和符合性检查表”条款逐项在“响应文件响应的内容”栏中进行响应说明。未按照要求填写此表或在“响应文件响应的内容”栏中仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。2、应将对应响应内容的页码（多页的，起码和止码）填写到上表“响应文件对应页码”栏中。未提供准确页码或对应内容不一致的，导致的后果由供应商自行承担。供应商（公章）：日期：2、具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件提供的材料2.1法人、其他组织的营业执照或执业许可证等证明文件，自然人的身份证明（按供应商自身实际情况自行编写）（1）企业法人（包括合伙企业）提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；（2）事业单位法人应提供有效的“事业单位法人证书”；（3）非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；（4）个体工商户应提供有效的“个体工商户营业执照”；（5）自然人应提供有效的自然人身份证明（仅限中国公民）。2.2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函（可不再提供其它证明材料）本公司参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据竞争性磋商文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：1.具有合法健全的财务会计制度及依法缴纳税收和社会保障资金；2.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：日期：2.3履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（自行编写）2.4无重大违法记录的声明函（可不再提供其它证明材料）本公司参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据竞争性磋商文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：1.参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；2.参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未受到过全国各级人民政府财政部门依法作出的禁止参加政府采购活动（或期限已满）等行政处罚决定；3.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：日期：2.5国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则应提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。（自行编写，若有，提供相关证明材料；若无，提供无竞争性磋商文件要求之外的行政许可声明函）3、未与有关系的其它供应商参加同一合同采购活动的声明函本公司参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据竞争性磋商文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：1.未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它供应商（含专门面向中小企业预留的采购项目或采购包，组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其它企业、分包企业之间），参加本项目同一合同项下的政府采购活动；2.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：日期：4、未为本项目提供相关服务的声明函本公司参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据竞争性磋商文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：1.未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；2.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：日期：5、未被列入违法失信行为记录名单的声明函（可不再提供其它证明材料）本公司参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据竞争性磋商文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：1.未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：日期：6、落实政府采购政策应提供的资料（若有，根据项目要求提供）6.1联合协议书（联合体磋商时应提供，非联合体不用提供）(甲公司名称)_（以下简称甲方）(乙公司名称)（以下简称乙方）……（多家企业的以甲、乙、丙、丁……描述）以上各方自愿组成联合体，参加（项目名称）的磋商，不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的采购活动。现就有关事宜订立协议如下：1、（甲方）为联合体主体，其它各方为联合体成员。2、联合体将严格按照竞争性磋商文件的各项要求办理磋商事宜，磋商文件中的所有承诺均代表了联合体各成员，联合体各成员共同承担相应的法律责任。3、联合体分工：（甲方）承担项目采购合同金额的%，负责的工作为：；（乙方）承担项目采购合同金额的%，负责的工作为：；……4、若成交，联合体成员共同与采购人签订采购合同（本协议应作为采购合同的组成部分），就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任，联合体主体负主要责任。5、其他：……6、本协议书自签署之日起生效，若未成交，自本次磋商有效期结束后自行失效；若成交，自合同书规定的期限之后自行失效。7、本协议书正本一式份，联合体成员各执份；副本一式份，联合体成员各执份。甲方（公章）：法定代表人（签字或盖章）：乙方（公章）：法定代表人（签字或盖章）：……签订日期:6.2分包意向协议书（拟成交后合同分包的应提供，未分包的不用提供）(甲公司名称)_（以下简称甲方）(乙公司名称)（以下简称乙方）……（多家企业的以甲、乙、丙、丁……描述）甲方就（项目名称）与其它各方通过友好协商达成如下分包意向协议：1、在本次磋商有效期内，其它各方同意甲方代理磋商事宜；2、其它各方合同金额及负责的工作；乙方承担的分包合同金额为项目采购合同金额的%，负责的工作为：。……3、各方责任和义务：（1）其它方按甲方的要求，负责提供分包负责工作量的相关资料；（包括资质、报价、技术文件等资料）；（2）甲方负责提供竞争性磋商文件中规定的除其它方应提供的资料外的所有资料，并组织、汇编磋商文件、参与磋商；甲方未经其它方同意不得擅自提高或降低其它方所提供的报价；（3）若成交，其它方应各自承担全部分包内容的工作量，并对所承担工作的质量、工期向甲方负责；甲方不得将其它方各自负责的工作量全部或部分转让给另外的供应商。4、若成交，甲方与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人负责，同时本协议应作为采购合同的组成部分。5、其他:……6、本协议书自签署之日起生效，若未成交，自本次磋商有效期结束后自行失效；若成交，自项目合同书规定的期限之后自行失效。7、本协议书正本一式份，甲方与其它方各执份；副本一式份，甲方与其它方各执份。甲方（公章）：法定代表人（签字或盖章）：乙方（公章）：法定代表人（签字或盖章）：……签订日期:6.3中小企业声明函（符合条件的可选择提供，专门面向或部分预留给中小企业采购的项目或采购包,承担预留份额的应选择提供）6.3-1：中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（货物1名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（货物2名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、应严格按上述格式及内容进行填写；2、以联合体方式参与项目磋商的供应商，应由联合体各方盖章。供应商（公章）：日期：6.3-2：中小企业声明函（工程或服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程（或服务）全部由符合政策要求的中小企业承建（或承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（工程或服务1名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建或承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（工程或服务2名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建或承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、应严格按上述格式及内容进行填写；2、以联合体方式参与项目磋商的供应商，应由联合体各方盖章。供应商（公章）：日期：6.3-3：创新产品应用示范推荐目录内中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由行政部门颁发的（有效期内）创新产品应用示范推荐目录内符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的企业、签订分包意向协议的企业）的具体情况如下：1.（货物1名称），属于行政部门颁发的（有效期内）创新产品应用示范推荐目录内产品，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（货物2名称），属于行政部门颁发的（有效期内）创新产品应用示范推荐目录内产品，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、应严格按上述格式及内容进行填写；2、以联合体方式参与项目磋商的供应商，应由联合体各方盖章。3、应提供行政部门颁发的（有效期内）的创新产品应用示范推荐目录（所投产品应与清单中产品规格型号一致）。供应商（公章）：日期：6.3-4：节能环保产品中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部获得节能产品或环境标志产品认证证书且由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的企业、签订分包意向协议的企业）的具体情况如下：1.（货物1名称），属于政府优先采购《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》范围内且获得节能产品或环境标志产品认证证书的产品，属于（采购文件中明确的所属行业）行业，制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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