物业管理 物业管理服务招标公告（衡南县财政局2024）
衡南县财政局物业管理采购 项目 竞争性磋商邀请公告
公告时间：2024年10月31日
衡南县财政局 的物业管理采购 进行采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：衡南县财政局物业管理采购项目
2、政府采购计划编号：清财采计[2024]-078号
3、委托代理编号：1107348-20241024-355
4、采购项目预算：1,427,401元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：物业管理
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：本项目总服务期为3年。
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的
%；
履约保证金：中标金额的
%；
质量保证金：合同金额的
%；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
1,427,401
物业管理服务
详见磋商文件
3
1,427,401
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的
%分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:无
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2024年10月31日 至2024年11月07日，
工作日上午8:30时到12:00时，下午14:00时到17:00时， 在
衡阳市公共资源交易网(http://ggzy.hengyang.gov.cn/) 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
衡阳市公共资源交易网(http://ggzy.hengyang.gov.cn/)获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2024年11月12日 09:00（北京时间）
2、提交投标文件地点：衡阳市公共资源交易中心二楼开标室6号
3、开标时间：2024年11月12日 09:00
4、开标地点：衡阳市公共资源交易中心二楼开标室6号
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：贺主任
2、电话：18711427977
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：衡南县财政局
（2）地 址：衡南县新县城云集大道
（3）联系人：贺主任
（4）邮 编：/
（5）电 话：18711427977
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：衡阳市政府集中采购中心
（2）地 址：衡阳市衡州大道西段衡阳市公共资源交易中心15楼1502室
（3）联系人：全女士
（4）邮 编：421000
（5）电 话：0734-8846522
（6）电子邮箱：hyszfjzcgzx@163.com
附件下载：
（已压缩）采购文件确认件.rar
10.23衡南县财政局物业需求(1).doc
（挂网）衡南县财政局物业磋商文件.doc
衡阳市政府集中采购项目采购公告及采购文件采购人确认表项目名称衡南县财政局物业管理采购项目衡南县财政局物业管理采购项目采购单位衡南县财政局衡南县财政局采购方式竞争性磋商竞争性磋商政府采购编号清财采计[2024]-078号清财采计[2024]-078号委托代理编号HYJC-2024-C030HYJC-2024-C030市政府集中采购中心意见我中心根据贵单位的项目采购预算和采购需求，会同贵单位依法依规编制了政府采购公告和采购文件，现请予审核确认。中必我中心根据贵单位的项目采购预算和采购需求，会同贵单位依法依规编制了政府采购公告和采购文件，现请予审核确认。中必市政府集中采购中心意见衡阳市政府集中采购中心（公章）衡阳市政府集中采购中心（公章）市政府集中采购中心意见43049提请采购人确认时间：2024年10月30日43049提请采购人确认时间：2024年10月30日采购单位确认意见我单位已经认真细致阅读了采购文件全部内容，并领会了全部内容的真实意图，现对全部内容予以确认，同意按你单位编制的招标文件实施招标采购，没有异议。我单位已经认真细致阅读了采购文件全部内容，并领会了全部内容的真实意图，现对全部内容予以确认，同意按你单位编制的招标文件实施招标采购，没有异议。采购单位确认意见采购单位项目负责人签字书城件目Z02年10月30日采购单位盖章IrT部招年月日附件：采购公告、采购文件。衡南县财政局物业管理采购项目竞争性磋商公告衡南县财政局的衡南县财政局物业管理采购项目进行采购，现邀请合格投标人参加投标。政财一、采购项目基本信息I测南县财政局物业管理采购项目1、采购项目名称：2、政府采购计划编号清财采计[2024-078号3、委托代理编号：HYIC-2024-C0304、采购项目预算：1427401元口支持预付款，预付比例：0%5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：物业管理6、评标方法：口最低价法回综合评分法口绩效激励7、合同定价方式：回固定总价口固定单价口成本补偿8、合同履行期限：本项目总服务期为3年。9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证口投标保证金：采购项目预算的0%；口履约保证金：中标金额的0%；口质量保证金：合同金额的0%。二、采购人的采购需求包名称标的名称简要技术要求数量标的预算（元）最高限价（元）节能产品进口产品包1物业管理服务详见磋商文件3年14274011427401口口说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业:中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：业口福利性单位专门面向：回中小企业口小微企业口监狱企业口强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式有意参加投标者，于2024年10月31日至2024年11月07日17点，工作日上午8:30时到12:00时，下午14:00时到17:00时。在https://ggzy.hengyang.gov.cn获取招标文件。口本项目实行电子交易，有意参加投标者，在https://ggzy.hengyang.gov.cn获取电子版招标文件。口本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。六、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2024年11月12日9:00（北京时间）2、提交投标文件地点：衡阳市公共资源交易中心二楼开标室6号3、开标时间：2024年11月12日9:004、开标地点：衡阳市公共资源交易中心二楼开标室6号七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和衡阳市公共资源交易网(http://ggzy.hengyang.gov.cn/)发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发的通知》（湘财购（2019）20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、投标说明1、本公告选项：日表示选择，口表示未选择。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名:贺主任2、电话：18711427977十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：衡南县财政局（2）地址：衡南县新县城云集大道（3）联系人：贺主任（4）邮编：（5）电话：18711427977（6）电子邮箱：2、采购代理机构信息（1）名称：衡阳市政府集中采购中心（2）地址：衡阳市衡州大道西段衡阳市公共资源交易中心15楼1502室（3）联系人：全女士（4）邮编：421000（5）电话：0734-8846522(6）电子邮箱：hyszfjzcgzx@163.com3、电子交易平台服务机构信息（1）名称：衡阳市公共资源交易网（2）联系人:新点软件（3）电话：4009980000（4）电子邮箱：1衡阳市政府集中采购项目需求表（一）项 目 描 述1项目名称衡南县财政局物业管理采购项目 2采购预算1427401 元3最高限价1427401 元4政府采购编号清财采计[2024]-078号5预计采购时间2024年10月6项目概况详见附件（采购需求）。7项目联系人姓名： 贺湘君 手机： 187114279778采购方式¨公开招标 ¨邀请招标 ¨竞争性谈判 þ竞争性磋商 ¨单一来源 ¨询价9落实政府采购政策措施是否专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利单位等）。 是þ否¨是否专门面向小微企业。 是¨否þ是否预留采购份额。 否þ 是¨（中小企业预留比例/%，其中小微企业预留比例/%；接受分包合同的中小企业与成交供应商的其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系）。节能产品 是¨否þ 环境标志产品 是¨否þ 10是否购买进口产品并已履行审批手续是¨（附财政局批文复印件或扫描件）。否þ11是否接受联合体是¨ 否þ12项目是否分包及分包预算是¨ 共分为个 包。各包预算分别为：第1包 万元，第2包 万元，第3包 万元，第4包 万元，……12项目是否分包及分包预算否þ13供应商资格要求1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、特定资格条件：无þ 有¨14采用的评标办法þ综合评分法 ¨最低评标价法15样品¨提供样品 þ不需提供样品申报单位：（单位公章）衡阳市政府集中采购项目需求表（二）技 术 要 求序号标的名称主要技术参数单位数量备 注1衡南县财政局物业管理服务详见采购需求附件年3技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务类项目的服务内容和标准等。主要技术要求：1、功能和质量要求： 物业管理服务包括秩序维护、卫生保洁、绿化和物业综合管理服务等。具体详见采购需求附件。2、服务要求：服务标准详见采购需求附件。服务期限 3 年。 3、“★”号参数或条款：详见采购需求附件。4、“▲”核心产品：无。 5、其他：详见采购需求附件。申报单位：（单位公章）衡阳市政府集中采购项目需求表（三）商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点，付款条件，包装和运输，售后服务，保险等。采购人根据项目特点和实际需要自行编制科学、合理的项目商务要求。如需设置“★”号条款，可在相应内容中标注。履行合同的时间、地点及方式1、履行合同的时间：自合同签订之日起10天内，成交供应商组织完成相关服务人员的选聘及集中培训工作，经采购人认可后方可正式到岗上班。具体实施服务开始时间以成交供应商按采购人的要求入驻时的时间为准。2、地点： 衡南县财政局 。服务期本项目总服务期为3年。合同每年签定1次,合同到期前1个月对当年服务综合各月考核情况进行全年考核，合格后方可续签次年合同。响应时间一般事务，响应时间应在30分钟内，如遇突发安全事务，响应时间应在5分钟内。合同价款支付方式、进度和条件付款方式：合同款实行财政国库集中支付；付款进度及条件：按月支付物业管理费用，每月月底根据月度考核情况及成交供应商提供的上月份物业管理服务费发票支付上月的物业管理服务费用。售后服务详见采购需求附件。解决争议的方式□仲裁 þ诉讼其他商务要求：1、服务期内，如未按招标文件要求及投标文件执行的（含服务范围、人员配置、考核评分标准等），成交供应商自愿接受采购人按合同约定对本单位的相应处罚。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当线上要求其在评标过程中合理的时间内提供数据电文说明，必要时在交易系统线上提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的或未在规定时限内在线响应，评标委员会应当将其作为无效投标处理。备注：1、采购需求主要包括技术要求和商务要求，应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确，可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。2、本采购需求表中技术参数要分条列示，并标注“★”区分关键性和非关键性参数，“★”号参数原则上要求供应商必须完全响应或优于响应，带“★”的条款为实质性条款，投标人如果未实质性响应，将导致投标无效。定量参数应当用“≥”或“≤”表示。填写产品技术参数时，建议根据产品的主要性能指标填写，与产品性能无关的指标应当不提，不能复制某特定型号产品的技术参数，不得具有倾向性和排斥性。3、采购人选择价值高或数量大的核心产品，并在技术需求中标注“▲”号产品。4、产品证明文件。对省内、国内、行业强制要求取得的认证须在招标文件中注明，其他证书不得作为强制要求。5、进口产品。需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应在采购活动前获得财政部门批准。6、质保及服务要求。原则上执行国家标准、行业标准质保规定。服务要求应包括服务标准、安全、期限、效率、安装、调试、培训、维护等（如有实际需求），需要购买超过标准质保的服务，须在招标文件中作为购买服务单独列明，要求供应商单独明确报价，并在供货时提供质保服务承诺函。7、采购人提出的采购项目的技术要求和商务要求等存在倾向性和排斥性的，应当依法承担相应责任。申报单位：（单位公章）1.1.1.11.1.1.21.1.1.31.1.1.41.1.1.5附件：采购需求一、项目概况（一）衡南县财政局位于衡阳市衡南县新县城云集大道1088号，项目占地总面积约17575平方米，其中：1.财政局办公楼建筑占地面积约3227平方米，办公楼共8层；南财苑家属楼建筑占地面积约4200平方米，有家属楼12栋，小区车位50个。2.道路、广场等室外公共区域面积约6500平方米（含家属楼道路、广场等室外公共区域面积）。3.绿化面积约3648平方米（含家属楼绿化面积）。4.水面面积无。（二）本项目采购预算包含招标文件中所有物业管理服务内容，项目预算金额为475800.33元/年，3年合计金额1427401元。（三）本项目物业服务内容包括：秩序维护、消防、卫生保洁、绿化养护、物业服务综合管理及其他公共服务等。（四）为保证物业服务工作的连续性，现需实施政府采购,拟面向中小企业采购，本项目物业服务期为3年。二、基本要求（一）成交供应商项目负责人必须受过相关的技能培训并取得岗位证书,且身体健康。（二）成交供应商必须服从采购人的一切正当、合理的工作安排。（三）成交供应商的工作人员必须遵守国家各项法律、法规和社会公德，遵守采购人各项规章制度，热爱本职工作，自尊自强,爱岗敬业，责任心强，有良好的职业道德，严格要求自己，服从领导，不徇私情，不谋私利，勇于纠正、制止各种不法行为。不得有采购人认为明显不适宜本管理区域工作的不良行为或倾向。如因服务人员在工作中失职，工作不到位或违法行为造成采购人的人身、财产受到损害，成交供应商应承担所有损失，并承担相应法律责任。（四）合同期内，如遇国家政策性调整及不可抗力因素，成交供应商应予以服从且积极配合，不得追究采购人违约责任。（五）本项目的服务质量与要求作为签订合同的有效依据。三、物业管理服务事项（一）办公楼（含家属楼）安全保卫工作。（二）办公楼本体公共设施设备（公共照明、给排水系统、供配电系统、消防系统等）的巡视检查,发现损坏及故障及时上报采购人并积极协助处理、协助维护养护、管理以及设备设施运行服务。（三）本物业规划红线内属物业管理范围的公用设施（道路、广场、室外上下水管道、化粪池、沟渠、路灯、停车场地、运动场地等）的巡视检查,发现损坏及故障及时上报采购人并积极协助处理、协助养护和管理。（四）公共场地、办公楼、家属楼公共部位清洁卫生、垃圾的收集及清运。（五）负责秩序维护，指挥交通、车辆行驶及停泊等工作。（六）配合采购人做好消防安全管理工作。（七）绿化的日常修剪及养护。（八）配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视等保安工作，负责管理、维护公共秩序，闲杂人员不能进入办公场所（人身、财产保险保管等责任除外）。（九）协助管理本物业社区文化娱乐活动。（十）物业及物业管理档案、资料。（十一）法规和政策规定由物业管理公司管理的其它事项。四、服务内容及标准本项目物业管理服务应符合中华人民共和国《物业管理条例》等法律、法规的相关规定。（一）公共区域清洁卫生1.楼内公共区域1.1办公区楼内区域（食堂、大堂、电梯、办公室、会议室、楼层走廊、卫生间、楼梯间、门窗）等部位保洁卫生由采购人负责；1.2家属区每栋家属楼楼梯间由成交供应商每日历日清扫1次。2.楼外公共区域2.1道路地面、沟渠：道路地面及时清扫，不得有烟头、纸屑、槟榔壳等杂物；沟渠每年清理2次，保持无杂物；2.2果皮箱、垃圾桶：合理设置，及时清理；每周对垃圾箱（桶）杀毒1次；箱（桶）垃圾无满溢，无异味、无污渍；桶体光洁无污迹、无痰迹；烟灰缸盖上无烟头、杂物。2.3停车棚、车库无杂物、纸屑、蜘蛛网。2.4办公区每法定工作日清扫1次，家属区公共区域需每日历日清扫1次。（二）公共区域秩序维护1.工作前准备：当班班长提前30分钟到达办公楼大厅做好接班准备；队员上岗前4小时内不允许喝酒；制服穿着整齐、胸牌、帽等佩戴到位，队员之间相互检查仪表；班长组织检查队员着装，强调工作纪律，交代执勤时应注意事项，通报上班执勤情况和相关精神；门岗认真按交接班程序进行交接、如实记录（检查值班记录、岗位卫生、清点公用物品是否完好无损等），并将本班次未完成和已处理好的事情登记清楚移交下一班，接班后将遗留问题及时处理好并做好记录。2.值班要求：工作人员站姿座姿端正，精神饱满，面带微笑；当班时间不准吸烟、嚼槟榔、闲聊和看与工作无关的杂志和报刊；不得擅自离岗；认真、如实填写值班日志；每天接收、发放报刊邮件。3.门岗3.1实行每天24小时值班看守，有交接班记录。3.2保持门岗进出口环境整洁、有序；对大型物件搬出要进行询问、查看和记录；阻止不遵守门卫管理的人员及闲杂人员进入。3.3发现有可疑情况，要及时到现场察看，处理，防止事态发展。3.4当班人员轮流就餐，确保各门岗有1人在岗执勤。4.巡逻岗4.1实行人防与技防相结合，每天24小时不定时巡查，对重点部位要重点巡逻，确保服务区域安全，并做好巡逻记录。4.2发现有可疑情况，要及时到现场察看，处理，防止事态发展。4.3遇到异常情况、突发事件，及采取相应的应对措施，并及时报告相关部门。5.车辆管理5.1设置地面、墙面交通标志。5.2负责交通指挥、停车指引，确保各类车辆按指定位置停放，做到安全有序、整齐规范、道路畅通。（三）消防服务配合采购人做好消防安全管理工作。（四）重大活动保障及突发事件处理1.需做好重大活动的安全维护、安全警戒、秩序维护及临时形象岗的设置；配合做好重大事件的政治保卫工作。2.配合各部门做好突发事件处置、灾害预防、火灾扑救等，负责日常治安维稳、消防工作和110联动报警系统、按时布防、撤防并做好详细记录。3.协助其他相关职能部门做好安全检查，排除安全隐患。（五）维护（维修）服务1.每天巡视楼内公共部位如公共照明、门窗等公共设施，发现损坏及时上报采购人并积极协助处理。2.管道、排水沟：每半月检查1次，每半年检查1次屋顶，发现防水层有气臌、碎裂，隔热板有断裂、缺损的，应及时上报采购人并积极协助处理。3.道路、场地等：每周1次巡查道路、路面、侧石、井盖等，发现损坏及时上报采购人并积极协助处理。4.灯具、线材、开关等检修维护材料由采购人负责购买并承担购置费用，采购人实施维修维护，无需成交供应商负责。5.电梯维修维护由采购人负责，无需成交供应商负责。（六）会务服务内容会务服务工作由采购人负责，无需成交供应商负责。（七）绿化管理要求1.定期对绿地进行浇水、施肥、除草、除虫，花草树木长势良好，修剪整齐美观，无折损，无枯枝、死树；绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。2.树木花草基本无病虫危害症状，病虫害危害率控制在5％以下，无药害现象。3.按季节配置花木，勤修剪树枝花草。五、人员配置要求注：序号部门岗位人数基本要求备注1项目部项目经理11.持物业经理证上岗；2.同行业管理经验3年以上。法定工作日：白班2秩序部主管11.年龄50岁以下；2.有秩序管理工作经验1年以上；3.退伍军人优先，责任心强。法定工作日：白班门岗（含班长1人）41.年龄55岁以下，身高1.7米；2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。日历日，轮休：（24小时轮班）巡逻岗（含班长1人）4年龄55岁以下，身高1.7米以上，身体健康。日历日，轮休：（24小时轮班）3环保部保洁员（办公楼区域）11.年龄55岁以下；2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。法定工作日保洁员（家属楼区域）11.年龄55岁以下；2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。每日园林工11.男性，年龄55岁以下；2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。法定工作日合计13人序号部门岗位人数基本要求备注1项目部项目经理11.持物业经理证上岗；2.同行业管理经验3年以上。法定工作日：白班2秩序部主管11.年龄50岁以下；2.有秩序管理工作经验1年以上；3.退伍军人优先，责任心强。法定工作日：白班门岗（含班长1人）41.年龄55岁以下，身高1.7米；2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。日历日，轮休：（24小时轮班）巡逻岗（含班长1人）4年龄55岁以下，身高1.7米以上，身体健康。日历日，轮休：（24小时轮班）3环保部保洁员（办公楼区域）11.年龄55岁以下；2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。法定工作日保洁员（家属楼区域）11.年龄55岁以下；2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。每日园林工11.男性，年龄55岁以下；2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。法定工作日合计13人1.★本项目配备的项目负责人及员工总人数不少于上表中所要求的人数。2.投标人拟配备人员如持有与物业服务项目有关的有效证书，请提供有关的证书复印件并加盖投标人公章。六、项目预算及投标报价（一）本项目预算构成：人员工资、社会保险、福利待遇、税费（包括增值税、城市维护建设税、教育附加费）、利润和易耗品费用等费用，以及为完成本项目所要求的全部服务内容所可能发生的其他各项费用。★（二）投标人的报价包括：人员工资、社会保险、福利待遇、税费（包括增值税、城市维护建设税、教育附加费）、利润，以及为完成本项目所要求的全部服务内容所可能发生的其他各项费用（其他各项费用包括但不限于：垃圾清运、绿化养护、安保工具、服装等费用）。投标人须在分项价格表中分项列明至少以上六类费用（其中，其他各项费用可汇总列明，无需分别列明易耗品、垃圾清运等细项费用），否则将视为无效投标。采购人不再支付投标报价以外的任何费用。成交供应商人员工资发放标准应符合服务年度项目所在地最低工资标准（执行《衡阳市人力资源和社会保障局关于调整衡阳市2024年最低工资标准的通知》[衡人社发〔2024〕12号]），成交供应商按相关规定缴纳社会保险费等费用，并按相关规定提供福利待遇，不得违反国家现行法律、法规、政策、条例的规定，否则将承担一切责任。（三）采购人有义务保障成交供应商按照以上标准发放员工工资标准和福利待遇。七、物业管理服务考核（一）考核工作由采购人管理部门邀请相关部门人员组成考核小组按考核标准进行实施。（二）考核采取每月不定期随机抽查的形式。考核时，通知成交供应商派人参加。考核小组在考核现场根据考核标准进行考核评分。考核结果登记在考核登记表，考核登记表一式二份，双方签字后各持一份备查。（三）考核时间跨度为每月1日至月底。（四）成交供应商要建立完善的内部日常巡查考核制度及台账。（五）考核情况每月以适当形式公布。（六）实行退出机制，服务期内成交供应商出现下列情形时，采购人将无条件终止合同，由此产生的经济损失，由成交供应商自行承担：1.成交供应商拒绝或不能履行合同义务的；2.将中标项目转让他人或违规分包给他人的；3.一年之内有3次（不含）以上考核分低于95分（不含）的；4.一年之内出现3次被盗等治安案件的；5.出现1次重大治安案件、刑事案件、消防事故的；6.成交供应商无正当理由中途终止合同的。（七）采购人考核评分标准如下：衡南县财政局物业管理服务月度考核评分标准标准内容分值考核细则1.物业管理企业的管理人员和专业技术人员持证上岗：员工着装规范，佩戴明显标志，工作规范10管理人员、专业技术人员每发现1人无上岗证书扣0.5分；不符合规定的扣0.2分。2.建立24小时值班制度，接受本局人员对物业管理服务报修、建议、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录10没有值班制度扣1分，发现1处处理不及时扣0.5分，没有回访记录每次扣1分。3.停车场有专人疏导，管理有序，室内停车场管理严格，出入有登记10每发现1次不符合扣1分。4.清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁、垃圾日产日清10未实行责任制的扣0.5，无专职清洁人员和责任范围的扣0.3，未实行标准化保洁的扣0.5分，每发现1处垃圾扣1分，未达到垃圾日产日清的扣1分。5.走廊、楼梯扶栏、玻璃窗等保持洁净；地无纸屑、烟头、积水等废弃物10每发现1处不符合扣1分。6.定期对绿地进行施肥、除草、除虫、花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃、绿地无纸屑、烟头、石块等杂物15每发现1处不符合扣1分。7.正确使用电子监控设备，外来人员进入办公楼实行登记管理15每发现1次没有登记扣0.1分；发生被盗事件每次扣5分。8.检查治安消防情况：实行人防与技防相结合，24小时不定时巡查，并做好巡视记录。定期巡查、定期维护，确保能正常使用及办公楼安全。20每发生1起治安案件，根据性质、责任、后果等因素，给予扣分处罚1-5分；每发1起刑事案件，根据性质、责任、后果等因素，给予扣分处罚5-10分；每发生1起消防事故，根据性质、责任等因素，给予扣分处罚1-10分。说明：每月考核1次，95分为合格分（含）。低于95分（不含）的，每少0.1分扣减当月0.1%的物业管理费用，以此类推。八、其他事项（一）投标人可自行组织到项目所在地，实地勘查，为采购人提供全面，有利于本项目的物业管理实施方案等。由此产生的费用自理，人身安全等事项由投标人自行处理。采购人不承担任何责任。（二）采购人负责易耗品的购买并承担其费用，易耗品包括但不限于拖把、抹布、水桶、洗洁剂、洗衣粉、垃圾袋等。成交供应商须自备所有相关设备和工器具。采购人移交的垃圾收集容器（桶）、各种电器设备包括视频监控设备、配电、红外线、供水系统、围墙、护栏等室外设施，由成交供应商在作业期间保持同等数量及设施完好。采购人将不定期巡视检查，如有遗失或损坏，成交供应商应及时无偿补齐。（三）本项目采用费用包干方式。投标人应根据本项目情况和项目要求，详细列明项目所需的各项费用，包括：人员工资、社会保险、社会福利、税费、利润，以及为完成本项目所要求的全部服务内容所可能发生的其他各项费用。（四）物业管理服务工作人员离职，成交供应商应及时调配人员补充，不能出现缺岗现象；成交供应商工作人员的住宿、就餐、医疗、工伤、意外保险、治安和人身伤害保险等问题由成交供应商自行解决，与采购人无任何关系。工作人员在待岗、休息等各种时间,所受到的人身伤害,由成交供应商负责承担全部责任。（五）成交供应商应定期对员工进行岗位培训，不断提高员工服务技能；从业人员要有较强的服务、责任、保密意识以及稳定性，如因违反相关规定，未提供劳动保护条件而发生安全事故等由成交供应商负责。（六）为确保项目顺利的实施，合同签订时，成交供应商的法定代表人与采购人签订合同，且不得违规分包、拆包或转包，否则采购人有权拒签合同。（七）成交供应商需为工作服务人员配备统一服装。（八）成交供应商在签订合同前，需按要求提供本项目相关工作人员花名册、身份证复印件、学历证书复印件及近1年开具的有效的健康证、公安机关出具的无犯罪无不良记录的证明，由采购人审核通过后统一办理工作证，持证上岗。在服务期间，成交供应商不得随意更换人员，如确需更换，须提前1个月报告采购人，重新提交资料，由采购人批准后方可更换。（九）采购人为成交供应商提供办公场地，但不提供宿舍。成交供应商工作人员就餐按采购人职工标准60元/月收取，节假日不提供就餐。（十）成交供应商服务区域范围以采购人划定的范围为准。（十一）其他未尽事宜，由采购人及成交供应商双方协商解决，如有分歧通过司法途径解决。政府采购竞争性磋商文件(服务类适用)采购项目名称：衡南县财政局物业管理采购项目采购人：衡南县财政局政府采购编号：清财采计[2024]-078号委托代理编号：HYJC-2024-C030采购代理机构：衡阳市政府集中采购中心2024年10月目录第一章磋商邀请第二章磋商须知第一节磋商须知前附表第二节磋商须知正文一、说明二、磋商文件三、响应文件四、响应文件的递交五、响应文件的评审与磋商六、成交结果信息公布与合同签订七、质疑与投诉八、其他规定第三章政府采购合同格式第四章采购需求第五章综合评分表第六章响应文件组成第一章磋商邀请(被邀请供应商名称)：衡南县财政局的衡南县财政局物业管理采购项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商（以下简称申请人）参与竞争性磋商采购活动。1.1.一、采购项目名称、编号1、采购项目名称：衡南县财政局物业管理采购项目2、政府采购编号：清财采计[2024]-078号3、委托代理编号：HYJC-2024-C0301.2.二、采购人的采购需求序号包名称简要技术要求数量采购项目预算（元）采购项目最高限价（元）代理服务收费最高限价（元）1衡南县财政局物业管理采购项目详见采购需求3年1427401.001427401.000采购项目需要落实的政府采购政策：是否专门面向中小企业：（是þ，否¨）；是否专门面向小微企业（是¨，否þ）。价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。1.3.三、供应商的资格要求1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、采购项目的特定资格条件：无。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、供应商为联合体形式的。本次磋商采购不接受供应商为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件：/。1.4.四、获取磋商文件的时间、地点及方式1、供应商请于2024年10月31日起至2024年11月7日17时止使用CA数字证书登录衡阳市公共资源网上交易平台（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/TPBidder/memberLogin）下载磋商文件，并进行“报名确认”操作，逾期将视同放弃响应资格。供应商须从衡阳市公共资源网上交易平台下载磋商文件，否则视同无效响应。网上下载/获取磋商文件等技术资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。如遇衡阳市公共资源网上交易平台操作问题，可拨打平台统一服务热线：4009980000，热线服务时间为工作日上午8:30至12:00，下午14:00至17:00。办理CA数字证书咨询电话：0734-8846535。2、磋商文件售价：0元。1.5.五、提交首次响应文件的截止时间、磋商时间及地点1、开标时间（提交首次响应文件的截止时间）：2024年11月12日9:00（北京时间）。2、开标地点（递交首次响应文件的地点）：衡阳市公共资源交易中心二楼开标6室。1.6.六、询问及质疑1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、衡阳市政府集中采购中心提出询问。采购人、衡阳市政府集中采购中心将在3个工作日内作出答复。2、供应商认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、衡阳市政府集中采购中心提出质疑。1.7.七、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：衡南县财政局（2）地址：衡南县新县城云集大道（3）联系人：贺主任（4）电话：187114279772、采购代理机构信息（1）名称：衡阳市政府集中采购中心（2）地址：衡阳市衡州大道西段衡阳市公共资源交易中心15楼1502室（3）联系人：全女士（4）电话：0734-88465221.7.1.第二章磋商须知第一节磋商须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“☑”标注。条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目衡南县财政局物业管理采购项目第二章第2.1款采购人衡南县财政局第二章第2.2款采购代理机构衡阳市政府集中采购中心第二章第2.3款供应商的邀请方式采用下列方式之一：☑通过发布邀请公告;□从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□采购人和评审专家分别书面推荐第二章第3.1款供应商资格条件（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。（2）特定资格条件：无。第二章第6.1款联合体形式☑不接受 □接受第二章第7.1款现场勘察自行勘察政府采购支持中小企业发展政策行业类别：（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业本项目所属行业为物业管理。政府采购支持中小企业发展政策☑本项目中第 1 包（所属行业物业管理）专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。□本项目中第 / 包专门面向小微企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。政府采购支持中小企业发展政策□本项目中第 / 包非专门面向中小企业采购： 一、给予小型和微型企业最后报价10%-20%的价格扣除；小型、微型企业参加联合体并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额40%以上的，给予联合体最后报价4%-6%的价格扣除。用扣除后的价格参与评审，本项目价格扣除比例：(1)小型和微型企业为Z小型和微型企业折扣＝ / ％；(2)联合体为Z大中与小型、微型企业联合体折扣＝ / ％，或Z小型、微型企业间联合体折扣＝ / ％。二、如整包响应，整包所有品目均为小微企业承接才进行报价折扣计算。残疾人福利性单位、监狱企业非专门面向残疾人福利单位、监狱企业采购（供应商如提供残疾人福利性单位、监狱企业提供的服务，响应文件必须按磋商文件对残疾人福利性单位、监狱企业所列要求提供残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明材料，否则评审时不予以考虑）：残疾人福利性单位、监狱企业提供服务的给予价格10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目价格扣除比例为：Z福利企业、监狱企业折扣= / %多处获得政府采购政策优惠的计算方法1、残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。2、合同包或项目包或标段为确定成交供应商的最小单位（即一个合同包或项目包或标段确定一个成交供应商）。政府采购支持中小企业融资及信用担保供应商有融资、担保需求的，可登录中国湖南政府采购网査询相关银行、担保机构业务。二、磋商文件第二章第10.3款磋商文件的可能实质性变动内容技术/商务条款（详见第四章）及合同条款第二章第11.1款提交首次响应文件的截止时间2024年11月12日9时0分 (北京时间)三、响应文件的编制第二章第15.4款采购项目预算及最高限价（如有最高限价）1427401元。第二章第17.1款保证金本项目免收投标保证金。第二章第18.1款响应文件有效期90日（日历日）第二章第19.1款响应文件份数1、纸质响应文件正本1份，副本2份；2、电子版（加盖供应商单位公章、U盘形式）响应文件1份。第二章第19.2款备选方案 □接受 ☑不接受第二章第19.3款样品提供的规定 □要求提供样品提交时间：样品提交地点：☑不要求提供四、响应文件的递交第二章第20.2款纸质响应文件封套上应载明的信息衡南县财政局物业管理采购项目响应文件 政府采购编号：清财采计[2024]-078号委托代理编号：HYJC-2024-C030包或品目名称：衡南县财政局物业管理采购项目 在2024年11月12日9时0分之前不得启封。响应文件应密封包装，加贴封条，并在封条上加盖供应商单位章或者由法定代表人或者其委托代理人签字。第二章第21.1款纸质响应文件的递交时间和地点递交首次响应文件的截止时间：2024年11月12日 9:00 。递交首次响应文件的地点：衡阳市公共资源交易中心二楼 6 号开标室。五、响应文件的评审与磋商第二章第24.1款磋商程序初步审查、磋商（包括澄清、符合性审查）、最后报价、综合评分、推荐成交供应商。第二章第26.1款实质性条款响应除法律、法规和规章规定外，磋商文件中标注“★”号的条款为实质性要求条款（即重要条款）对其中任何一条的偏离，在磋商时将其视为无效响应。第二章第26.1款一般条款允许偏离的最高项数一般商务和技术条款偏离项数之和≥ 11 项将导致无效响应。第二章第26.1款条款数（最高项数）的统计方法磋商文件中，技术部分和商务部分凡编排有单独的中文序数或阿拉伯数字或英文字母序列号等字符的条款算一项商务或技术要求项数，但相同内容的条款不重复计算项数。项目如有分包的话，按分包计算。第二章第29.1款综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。第二章第29.4款综合评分表权值、评审因素等具体内容详见第五章“综合评分表”六、成交结果信息公布与合同签订第二章第35.1款公布媒体中国·湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）第二章第36.3款履约担保☑不要求提供。□需要提供。履约担保金额为： 八、其他规定第二章第40.1款采购代理服务费衡阳市政府集中采购中心代理的政府采购项目不收取代理服务费。第二章第41款信用记录1、磋商小组在对供应商进行资格审查时，还应对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。2、查询网站为“信用中国”网站、中国政府采购网、湖南信用网和湖南省政府采购网。3、甄别确认截止时间为：开标时间（投标截止时间）后至评标结束。第二章第42.1款其他规定磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标过程中合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的或未在规定时限内响应的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。第二节磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.8“节能产品”或者“环境标志产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购品目清单》或者《环境标志产品政府采购品目清单》的产品。2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的下列资格条件要求；（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件；①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。（2）磋商文件规定的供应商特定资格条件（详见磋商须知前附表）。3.2供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在控股、关联关系。（3）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（4）在参加本项目政府采购活动前3年因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．授权委托5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。6．联合体形式6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场勘察。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.2本章第8.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。9.政府采购政策支持省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)和中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）查询。本项目价格扣除比例见磋商须知前附表。9.1强制采购：产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），供应商提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应无效。9.2优先采购：对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品（非标记★符号节能产品）、环境标志产品政府采购品目清单,实施政府优先采购的，评审时按【磋商须知前附表】规定给予价格折扣或者加分。9.3小微企业评审优惠:（1）在货物采购项目中，供应商提供的货物均为小型、微型企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供的服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。供应商提供的货物、工程或者服务符合上述情况的，按《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）和《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购〔2022〕17号）规定，其价格按【磋商须知前附表】规定给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（2）小型、微型企业参加联合体并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体价格按【磋商须知前附表】规定给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（4）中小企业划分标准按国家规定执行。为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，供应商填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。9.4政府采购政策交叉与叠加（1）符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）。（2）供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。9.5响应文件符合本章第9.1款、第9..2款、第9.3款规定的，供应商应提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。（2）中小企业：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，提供《中小企业声明函》（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定提供证明文件（复印件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。9.7进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【磋商须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加磋商。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足磋商文件要求的国内产品参与磋商竞争。9.8为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。9.9供应商有融资、担保需求的，可登录中国湖南政府采购网査询相关银行、担保机构业务。二、磋商文件10．磋商文件的组成10.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章政府采购合同格式条款第四章采购需求第五章综合评分表第六章响应文件组成10.2本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。10.3磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、商务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。10.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。10.5磋商文件不得要求或者标明供应商名称或者特定产品的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、商务等条件。11.提交首次响应文件的截止时间11.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。12.磋商文件的澄清或者修改12.1在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。12.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日至少5日前，在湖南省政府采购网和衡阳市公共资源交易网发布澄清或者修改的内容，不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延供应商提交首次响应文件截止时间。三、响应文件的编制13.一般要求13.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。13.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。13.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。13.4响应文件应采用数据电文形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。13.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。14.响应文件的组成14.1响应文件组成（详见第六章）14.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组要求提交的最后报价（或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。14.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在采购需求的响应和《采购需求偏离表》中对应内容注明。14.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。15.报价15.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。15.2供应商应按第四章“采购需求”要求及第六章“响应文件组成”格式填写。供应商在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第六章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第21.1款的有关要求。15.3最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由变更。以可变更价格提交的最后报价将被认为是非实质响应而被拒绝。15.4供应商的最后报价不得超过采购项目预算及最高限价（如有最高限价），采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。15.5磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。15.6在报价一览表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其它附加服务的费用。（2）所有根据合同或其它原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。（3）磋商文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。16.供应商符合磋商文件规定的证明文件16.1供应商的资格文件应与首次响应文件一并提交，供应商资格应满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。16.2供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质响应而被拒绝。17.保证金17.1本项目免收投标保证金。18.响应文件有效期18.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。19．响应文件的签署及其他规定19.1响应文件的签署（1）响应文件应按磋商文件要求在签章处盖供应商单位公章和在签字处由供应商代表签字。供应商代表可为供应商法定代表人（非法人组织为负责人或合伙人、个体工商户为负责人，磋商文件统称单位负责人）；供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书。未按要求进行签署、盖章的，评审时将视为无效纸质响应文件。（2）响应文件正本一份，副本份数见磋商须知前附表；响应文件电子文档（加盖供应商单位公章、U盘形式）一份。纸质响应文件须清楚地注明“正本”或“副本“的字样，当正本和副本不一致时或纸质正本文件和电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件的副本可为正本的复印件。（3）响应文件任何加行、涂改、增删等改动，改动之处应由供应商代表签字。否则，将导致响应文件无效。（4）在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可以打印或用不褪色材料书写，并经供应商代表签字，或者加盖供应商单位公章。否则，将导致响应文件无效。（5）为便于采购文件保存，响应文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质响应文件正本一致。19.2备选方案（1）除磋商文件前附表另有规定外，本采购项目不接受备选方案响应。（2）接受备选方案响应时：（2.1）供应商在响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的响应报价不得高于主选方案。如果供应商在响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在磋商时将其视为无效响应。（2.2）备选方案应当在《报价一览表》备注中列出。19.3样品提供的规定（1）磋商文件前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在磋商时将不予评分。（1.1）未在磋商文件前附表规定的提交时间、地点提交的；（1.2）供应商提交的样品与磋商文件中规定的样品标准要求不一致的。四、响应文件的递交20.响应文件的密封和标记20.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封条上加盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。20.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。20.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。21.响应文件的递交与接收21.1供应商应在磋商文件规定的提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。21.2采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。21.3在磋商文件规定的提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。22.响应文件的修改和撤回22.1供应商在磋商文件规定的提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回。22.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。22.3无论成交与否，供应商的响应文件均不予退还。五、响应文件的评审与磋商23.供应商资格审查23.1磋商小组将对供应商提供的资格证明材料进行审查。不满足资格条件的，视为无效响应。23.2供应商为联合体的，磋商小组将根据本章第6.2款的规定对联合体各方资格文件、联合体协议进行审查，不满足资格条件的，视为无效响应。24.磋商程序24.1磋商程序：初步审查、磋商（包括实质性响应审查、澄清）、最后报价、综合评分、推荐成交供应商。24.2磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。24.3在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。25.初步审查25.1磋商小组应当对供应商提交的首次响应文件进行初步审查，对响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性进行审查。响应文件有下列情况之一，其响应文件无效，磋商小组应当告知有关供应商。（1）未按照磋商文件要求提交响应文件的；（2）响应文件有效期不符合磋商文件要求的；（3）不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件中其他无效情形规定的。26.实质性响应审查26.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有实质性条款条件和规格相符（磋商文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款，即重要条款），没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用“★”符号标注的条款为非实质性要求条款，即一般条款。在第四章中的技术和商务条款（参数），在超出允许偏离的条款数（见磋商文件前附表）时，在磋商时将其视为无效响应。条款数（最高项数）的统计方法见磋商文件前附表。26.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。26.3对磋商文件中能够详细列明标的的技术、商务要求的，磋商小组应对响应文件进行实质性响应审查。供应商响应文件有下列情况之一，其响应文件无效（供应商不参加磋商），磋商小组应当告知有关供应商：（1）不满足磋商文件规定的实质性要求的；（2）不符合法律、规章、规范性文件规定的。26.4磋商文件不能详细列明采购标的的技术、商务要求的或磋商小组根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款的，磋商小组将对首次响应文件及重新提交的响应文件作实质性响应审查。26.5未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交相应文件的供应商。27.澄清27.1磋商小组在对响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式提出。27.2供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。27.3报价计算错误修正的原则：报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。28.磋商与最后报价28.1磋商小组应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。28.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、商务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内以书面形式提交最后报价并加盖单位公章或供应商代表签字，提交最后报价的供应商不得少于3家。28.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。磋商小组将按28.4条对重新提交的响应文件进行实质性响应审查。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定的时间内以书面形式提交最后报价并加盖单位公章或供应商代表签字，提交最后报价的供应商不得少于3家。28.4磋商文件不能详细列明采购标的的技术、商务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内以书面形式提交最后报价并加盖单位公章或供应商代表签字。28.5最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）中第三条第四项、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。28.6已提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并以书面形式通知采购人、采购代理机构或磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人进行签字。28.7提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件)，且又未按本章第28.6款规定退出磋商的，视同自动放弃继续参与磋商活动。29.综合评分29.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。29.2评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。29.3符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）中第三条第三项的规定和执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的，应当经本级人民政府财政部门审核同意。29.4综合评分表详见第五章。30.推荐成交供应商30.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）中第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。30.2评分计算方法解释（1）供应商的评审得分是指所有磋商小组成员对其评分的算术平均值。（2）计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。31.确定成交供应商31.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。31.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。32.磋商终止32.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在省级以上财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除财库[2014]214号第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。32.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。33．重新评审33.1评审结束后，当发现可能出现资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低、政策功能价格计算错误等情形时，采购人或者采购代理机构可以组织原磋商小组进行重新评审。经重新评审确定原评审报告中存在错误的应当纠正错误。33.2采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。34.保密及串通行为34.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。34.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。34.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况，并修改其响应文件的；（2）供应商按照采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件的；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交的；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。六、成交结果信息公布与合同签订35.成交信息的公布35.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将成交结果信息在湖南政府采购网、衡阳市公共资源交易网上公布。36.成交通知36.1成交结果信息公布后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。36.2成交通知书是合同文件的组成部分。36.3磋商文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照磋商须知前附表的规定提交。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交，交纳的履约担保金对联合体各方均具有约束力。36.4成交供应商没有按照本章第36.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格。37.签订合同37.1磋商文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。37.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。37.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。37.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（3）拒绝履行合同义务的；（4）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、询问及质疑38．询问38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。39．质疑39.1供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《湖南省财政厅关于印发〈政府采购质疑答复和投诉处理操作规程〉的通知》（湘财购〔2019〕20号）文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。39.2采购人或采购代理机构将在质疑受理之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关的供应商。八、其他规定40.采购代理服务费40.1衡阳市政府集中采购中心代理的政府采购项目不收取代理服务费。41.信用记录41.1磋商小组在对供应商进行资格审查时，还应对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。41.2信用记录查询网站为“信用中国”网站、中国政府采购网、湖南信用网和湖南省政府采购网。41.3信用甄别确认截止时间为：开标时间（提交首次响应文件的截止时间）至评标结束。41.4信用信息查询记录和证据留存具体方式：对有不良信用记录的供应商情况截图，作为查询记录和证据。42.其他规定42.1磋商文件的其他规定见【磋商须知前附表】。第三章政府采购合同格式一、政府采购合同协议书政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）政府采购编号：（3）项目内容：（工程项目）承包范围：项目经理：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：固定总价合同。3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：4.付款：1、。2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）成交通知书（3）响应文件（4）政府采购合同格式条款及其附件（5）专用合同条款（6）通用合同条款（如果有）（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自生效。8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人（负责人）：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：二、政府采购合同通用条款政府采购合同通用条款（服务类）服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国合同法》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。三、政府采购合同专用条款政府采购合同专用条款（服务类）服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国合同法》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。2.第四章采购需求第一节采购清单一览表包号 包名称分项项目名称（条目号/品目名称）数量（单位）商务要求备注包号 包名称分项项目名称（条目号/品目名称）数量（单位）时间地点备注1衡南县财政局物业管理采购项目物业管理服务3年本项目总服务期为3年。衡南县财政局注：1、“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。2、供应商必须对一个完整、独立的包进行响应，不得仅对一个包中的部分品目响应，否则其响应无效。3、供应商应在响应文件“分项报价明细表”中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按磋商文件规定报价。如有缺项、漏项，其响应无效。2.8.第二节服务要求一、项目概况（一）衡南县财政局位于衡阳市衡南县新县城云集大道1088号，项目占地总面积约17575平方米，其中：1.财政局办公楼建筑占地面积约3227平方米，办公楼共8层；南财苑家属楼建筑占地面积约4200平方米，有家属楼12栋，小区车位50个。2.道路、广场等室外公共区域面积约6500平方米（含家属楼道路、广场等室外公共区域面积）。3.绿化面积约3648平方米（含家属楼绿化面积）。4.水面面积无。（二）本项目采购预算包含招标文件中所有物业管理服务内容，项目预算金额为475800.33元/年，3年合计金额1427401元。（三）本项目物业服务内容包括：秩序维护、消防、卫生保洁、绿化养护、物业服务综合管理及其他公共服务等。（四）为保证物业服务工作的连续性，现需实施政府采购,拟面向中小企业采购，本项目物业服务期为3年。二、基本要求（一）成交供应商项目负责人必须受过相关的技能培训并取得岗位证书,且身体健康。（二）成交供应商必须服从采购人的一切正当、合理的工作安排。（三）成交供应商的工作人员必须遵守国家各项法律、法规和社会公德，遵守采购人各项规章制度，热爱本职工作，自尊自强,爱岗敬业，责任心强，有良好的职业道德，严格要求自己，服从领导，不徇私情，不谋私利，勇于纠正、制止各种不法行为。不得有采购人认为明显不适宜本管理区域工作的不良行为或倾向。如因服务人员在工作中失职，工作不到位或违法行为造成采购人的人身、财产受到损害，成交供应商应承担所有损失，并承担相应法律责任。（四）合同期内，如遇国家政策性调整及不可抗力因素，成交供应商应予以服从且积极配合，不得追究采购人违约责任。（五）本项目的服务质量与要求作为签订合同的有效依据。三、物业管理服务事项（一）办公楼（含家属楼）安全保卫工作。（二）办公楼本体公共设施设备（公共照明、给排水系统、供配电系统、消防系统等）的巡视检查,发现损坏及故障及时上报采购人并积极协助处理、协助维护养护、管理以及设备设施运行服务。（三）本物业规划红线内属物业管理范围的公用设施（道路、广场、室外上下水管道、化粪池、沟渠、路灯、停车场地、运动场地等）的巡视检查,发现损坏及故障及时上报采购人并积极协助处理、协助养护和管理。（四）公共场地、办公楼、家属楼公共部位清洁卫生、垃圾的收集及清运。（五）负责秩序维护，指挥交通、车辆行驶及停泊等工作。（六）配合采购人做好消防安全管理工作。（七）绿化的日常修剪及养护。（八）配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视等保安工作，负责管理、维护公共秩序，闲杂人员不能进入办公场所（人身、财产保险保管等责任除外）。（九）协助管理本物业社区文化娱乐活动。（十）物业及物业管理档案、资料。（十一）法规和政策规定由物业管理公司管理的其它事项。四、服务内容及标准本项目物业管理服务应符合中华人民共和国《物业管理条例》等法律、法规的相关规定。（一）公共区域清洁卫生1.楼内公共区域1.1办公区楼内区域（食堂、大堂、电梯、办公室、会议室、楼层走廊、卫生间、楼梯间、门窗）等部位保洁卫生由采购人负责；1.2家属区每栋家属楼楼梯间由成交供应商每日历日清扫1次。2.楼外公共区域2.1道路地面、沟渠：道路地面及时清扫，不得有烟头、纸屑、槟榔壳等杂物；沟渠每年清理2次，保持无杂物；2.2果皮箱、垃圾桶：合理设置，及时清理；每周对垃圾箱（桶）杀毒1次；箱（桶）垃圾无满溢，无异味、无污渍；桶体光洁无污迹、无痰迹；烟灰缸盖上无烟头、杂物。2.3停车棚、车库无杂物、纸屑、蜘蛛网。2.4办公区每法定工作日清扫1次，家属区公共区域需每日历日清扫1次。（二）公共区域秩序维护1.工作前准备：当班班长提前30分钟到达办公楼大厅做好接班准备；队员上岗前4小时内不允许喝酒；制服穿着整齐、胸牌、帽等佩戴到位，队员之间相互检查仪表；班长组织检查队员着装，强调工作纪律，交代执勤时应注意事项，通报上班执勤情况和相关精神；门岗认真按交接班程序进行交接、如实记录（检查值班记录、岗位卫生、清点公用物品是否完好无损等），并将本班次未完成和已处理好的事情登记清楚移交下一班，接班后将遗留问题及时处理好并做好记录。2.值班要求：工作人员站姿座姿端正，精神饱满，面带微笑；当班时间不准吸烟、嚼槟榔、闲聊和看与工作无关的杂志和报刊；不得擅自离岗；认真、如实填写值班日志；每天接收、发放报刊邮件。3.门岗3.1实行每天24小时值班看守，有交接班记录。3.2保持门岗进出口环境整洁、有序；对大型物件搬出要进行询问、查看和记录；阻止不遵守门卫管理的人员及闲杂人员进入。3.3发现有可疑情况，要及时到现场察看，处理，防止事态发展。3.4当班人员轮流就餐，确保各门岗有1人在岗执勤。4.巡逻岗4.1实行人防与技防相结合，每天24小时不定时巡查，对重点部位要重点巡逻，确保服务区域安全，并做好巡逻记录。4.2发现有可疑情况，要及时到现场察看，处理，防止事态发展。4.3遇到异常情况、突发事件，及采取相应的应对措施，并及时报告相关部门。5.车辆管理5.1设置地面、墙面交通标志。5.2负责交通指挥、停车指引，确保各类车辆按指定位置停放，做到安全有序、整齐规范、道路畅通。（三）消防服务配合采购人做好消防安全管理工作。（四）重大活动保障及突发事件处理1.需做好重大活动的安全维护、安全警戒、秩序维护及临时形象岗的设置；配合做好重大事件的政治保卫工作。2.配合各部门做好突发事件处置、灾害预防、火灾扑救等，负责日常治安维稳、消防工作和110联动报警系统、按时布防、撤防并做好详细记录。3.协助其他相关职能部门做好安全检查，排除安全隐患。（五）维护（维修）服务1.每天巡视楼内公共部位如公共照明、门窗等公共设施，发现损坏及时上报采购人并积极协助处理。2.管道、排水沟：每半月检查1次，每半年检查1次屋顶，发现防水层有气臌、碎裂，隔热板有断裂、缺损的，应及时上报采购人并积极协助处理。3.道路、场地等：每周1次巡查道路、路面、侧石、井盖等，发现损坏及时上报采购人并积极协助处理。4.灯具、线材、开关等检修维护材料由采购人负责购买并承担购置费用，采购人实施维修维护，无需成交供应商负责。5.电梯维修维护由采购人负责，无需成交供应商负责。（六）会务服务内容会务服务工作由采购人负责，无需成交供应商负责。（七）绿化管理要求1.定期对绿地进行浇水、施肥、除草、除虫，花草树木长势良好，修剪整齐美观，无折损，无枯枝、死树；绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。2.树木花草基本无病虫危害症状，病虫害危害率控制在5％以下，无药害现象。3.按季节配置花木，勤修剪树枝花草。五、人员配置要求序号部门岗位人数基本要求备注1项目部项目经理11.持物业经理证上岗；2.同行业管理经验3年以上。法定工作日：白班2秩序部主管11.年龄50岁以下；2.有秩序管理工作经验1年以上；3.退伍军人优先，责任心强。法定工作日：白班2秩序部门岗（含班长1人）41.年龄55岁以下，身高1.7米； 2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。日历日，轮休：（24小时轮班）2秩序部巡逻岗（含班长1人）4年龄55岁以下，身高1.7米以上，身体健康。日历日，轮休：（24小时轮班）3环保部保洁员（办公楼区域）11.年龄55岁以下；2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。法定工作日3环保部保洁员（家属楼区域）11.年龄55岁以下；2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。每日3环保部园林工11.男性，年龄55岁以下；2.身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；3.品行端正，无任何不良记录。法定工作日合计13 人注：1.★本项目配备的项目负责人及员工总人数不少于上表中所要求的人数。2.投标人拟配备人员如持有与物业服务项目有关的有效证书，请提供有关的证书复印件并加盖投标人公章。六、项目预算及投标报价（一）本项目预算构成：人员工资、社会保险、福利待遇、税费（包括增值税、城市维护建设税、教育附加费）、利润和易耗品费用等费用，以及为完成本项目所要求的全部服务内容所可能发生的其他各项费用。★（二）投标人的报价包括：人员工资、社会保险、福利待遇、税费（包括增值税、城市维护建设税、教育附加费）、利润，以及为完成本项目所要求的全部服务内容所可能发生的其他各项费用（其他各项费用包括但不限于：垃圾清运、绿化养护、安保工具、服装等费用）。投标人须在分项价格表中分项列明至少以上六类费用（其中，其他各项费用可汇总列明，无需分别列明易耗品、垃圾清运等细项费用），否则将视为无效投标。采购人不再支付投标报价以外的任何费用。成交供应商人员工资发放标准应符合服务年度项目所在地最低工资标准（执行《衡阳市人力资源和社会保障局关于调整衡阳市2024年最低工资标准的通知》[衡人社发〔2024〕12号]），成交供应商按相关规定缴纳社会保险费等费用，并按相关规定提供福利待遇，不得违反国家现行法律、法规、政策、条例的规定，否则将承担一切责任。（三）采购人有义务保障成交供应商按照以上标准发放员工工资标准和福利待遇。七、物业管理服务考核（一）考核工作由采购人管理部门邀请相关部门人员组成考核小组按考核标准进行实施。（二）考核采取每月不定期随机抽查的形式。考核时，通知成交供应商派人参加。考核小组在考核现场根据考核标准进行考核评分。考核结果登记在考核登记表，考核登记表一式二份，双方签字后各持一份备查。（三）考核时间跨度为每月1日至月底。（四）成交供应商要建立完善的内部日常巡查考核制度及台账。（五）考核情况每月以适当形式公布。（六）实行退出机制，服务期内成交供应商出现下列情形时，采购人将无条件终止合同，由此产生的经济损失，由成交供应商自行承担：1.成交供应商拒绝或不能履行合同义务的；2.将中标项目转让他人或违规分包给他人的；3.一年之内有3次（不含）以上考核分低于95分（不含）的；4.一年之内出现3次被盗等治安案件的；5.出现1次重大治安案件、刑事案件、消防事故的；6.成交供应商无正当理由中途终止合同的。（七）采购人考核评分标准如下：衡南县财政局物业管理服务月度考核评分标准标准内容分值考核细则1.物业管理企业的管理人员和专业技术人员持证上岗：员工着装规范，佩戴明显标志，工作规范10管理人员、专业技术人员每发现1人无上岗证书扣0.5分；不符合规定的扣0.2分。2.建立24小时值班制度，接受本局人员对物业管理服务报修、建议、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录10没有值班制度扣1分，发现1处处理不及时扣0.5分，没有回访记录每次扣1分。3.停车场有专人疏导，管理有序，室内停车场管理严格，出入有登记10每发现1次不符合扣1分。4.清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁、垃圾日产日清10未实行责任制的扣0.5，无专职清洁人员和责任范围的扣0.3，未实行标准化保洁的扣0.5分，每发现1处垃圾扣1分，未达到垃圾日产日清的扣1分。5.走廊、楼梯扶栏、玻璃窗等保持洁净；地无纸屑、烟头、积水等废弃物10每发现1处不符合扣1分。6.定期对绿地进行施肥、除草、除虫、花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃、绿地无纸屑、烟头、石块等杂物15每发现1处不符合扣1分。7.正确使用电子监控设备，外来人员进入办公楼实行登记管理15每发现1次没有登记扣0.1分；发生被盗事件每次扣5分。8.检查治安消防情况：实行人防与技防相结合，24小时不定时巡查，并做好巡视记录。定期巡查、定期维护，确保能正常使用及办公楼安全。20每发生1起治安案件，根据性质、责任、后果等因素，给予扣分处罚1-5分；每发1起刑事案件，根据性质、责任、后果等因素，给予扣分处罚5-10分；每发生1起消防事故，根据性质、责任等因素，给予扣分处罚1-10分。说明：每月考核1次，95分为合格分（含）。低于95分（不含）的，每少0.1分扣减当月0.1%的物业管理费用，以此类推。八、其他事项（一）投标人可自行组织到项目所在地，实地勘查，为采购人提供全面，有利于本项目的物业管理实施方案等。由此产生的费用自理，人身安全等事项由投标人自行处理。采购人不承担任何责任。（二）采购人负责易耗品的购买并承担其费用，易耗品包括但不限于拖把、抹布、水桶、洗洁剂、洗衣粉、垃圾袋等。成交供应商须自备所有相关设备和工器具。采购人移交的垃圾收集容器（桶）、各种电器设备包括视频监控设备、配电、红外线、供水系统、围墙、护栏等室外设施，由成交供应商在作业期间保持同等数量及设施完好。采购人将不定期巡视检查，如有遗失或损坏，成交供应商应及时无偿补齐。（三）本项目采用费用包干方式。投标人应根据本项目情况和项目要求，详细列明项目所需的各项费用，包括：人员工资、社会保险、社会福利、税费、利润，以及为完成本项目所要求的全部服务内容所可能发生的其他各项费用。（四）物业管理服务工作人员离职，成交供应商应及时调配人员补充，不能出现缺岗现象；成交供应商工作人员的住宿、就餐、医疗、工伤、意外保险、治安和人身伤害保险等问题由成交供应商自行解决，与采购人无任何关系。工作人员在待岗、休息等各种时间,所受到的人身伤害,由成交供应商负责承担全部责任。（五）成交供应商应定期对员工进行岗位培训，不断提高员工服务技能；从业人员要有较强的服务、责任、保密意识以及稳定性，如因违反相关规定，未提供劳动保护条件而发生安全事故等由成交供应商负责。（六）为确保项目顺利的实施，合同签订时，成交供应商的法定代表人与采购人签订合同，且不得违规分包、拆包或转包，否则采购人有权拒签合同。（七）成交供应商需为工作服务人员配备统一服装。（八）成交供应商在签订合同前，需按要求提供本项目相关工作人员花名册、身份证复印件、学历证书复印件及近1年开具的有效的健康证、公安机关出具的无犯罪无不良记录的证明，由采购人审核通过后统一办理工作证，持证上岗。在服务期间，成交供应商不得随意更换人员，如确需更换，须提前1个月报告采购人，重新提交资料，由采购人批准后方可更换。（九）采购人为成交供应商提供办公场地，但不提供宿舍。成交供应商工作人员就餐按采购人职工标准60元/月收取，节假日不提供就餐。（十）成交供应商服务区域范围以采购人划定的范围为准。（十一）其他未尽事宜，由采购人及成交供应商双方协商解决，如有分歧通过司法途径解决。（十二）供应商应根据本项目的采购需求提供详细的整体服务方案、秩序维护管理方案、保洁服务方案、房屋及公共设施日常维护方案、岗位人员配备及培训管理、绿化养护服务方案、各类应急预案等。第三节商务要求一、主要商务要求履行合同的时间、地点及方式1、履行合同的时间：自合同签订之日起10天内，成交供应商组织完成相关服务人员的选聘及集中培训工作，经采购人认可后方可正式到岗上班。具体实施服务开始时间以成交供应商按采购人的要求入驻时的时间为准。2、地点：衡南县财政局。服务期本项目总服务期为3年。合同每年签定1次,合同到期前1个月对当年服务综合各月考核情况进行全年考核，合格后方可续签次年合同。响应时间一般事务，响应时间应在30分钟内，如遇突发安全事务，响应时间应在5分钟内。合同价款支付方式和条件付款方式：合同款实行财政国库集中支付；付款进度及条件：按月支付物业管理费用，每月月底根据月度考核情况及成交供应商提供的上月份物业管理服务费发票支付上月的物业管理服务费用。伴随服务详见采购需求解决争议的方式□仲裁 ☑诉讼合同未尽事项另行约定二、其他要求1、本项目服务期间，成交供应商应确保其提供的所有物业服务人员的安全，如一旦发生意外，其责任由成交供应商自行负责，采购人不承担相关责任。2、供应商书面承诺：服务期内，如未按磋商文件要求及响应文件承诺执行的（含服务范围、人员安排、绩效考核细则等），自愿接受采购人按合同约定对本单位的相应处罚。三、踏勘投标人在投标前，采购人不组织踏勘现场。投标人可自行到项目现场进行实地勘察，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。注:在磋商过程中,磋商文件可能发生实质性变动的技术、商务要求以及合同草案条款,请在可能变动的条款旁予以文字注明,并将磋商文件可能变动的内容在磋商须知前附表中明确。第五章综合评分表综合评分法采购项目定标方式整包适用范围衡南县财政局物业管理采购项目评审因素及权值评审因素权值范围备注报价A1=30% 技术部分A2=50% 商务部分A3=20% 综合评分表评审因素计分因素分值评分标准报价(F1)投标报价100响应报价调整(扶持中小企业发展优惠政策、残疾人福利性单位、监狱企业优惠政策)：如整包响应，整包所有服务均为小微企业承接的，才进行报价折扣计算。本项目的具体扣除比例详见第二章磋商须知前附表。满足磋商文件要求且响应报价中最低的响应报价为磋商基准价，其价格分为满分；其他供应商的价格分统一按照以下公式计算：响应报价得分=（磋商基准价/响应报价）×价格权值×100技术部分(F2)技术服务要求响应101.1.1.1.完全满足磋商文件技术服务要求的计10分，一般技术服务条款（非“★”条款）每负偏离一项扣1分，扣完10分为止；如应答时缺项，则视同负偏离处理。技术部分(F2)整体服务方案14投标人需根据采购需求提供针对本项目的整体服务方案，方案包括但不限于：①整体服务思路、②管理机构设置、③日常管理制度、④监督考核机制等内容，方案包含以上基本项的计6分,缺任意一点（没有单独列章节进行说明的）计0分。再继续按以下标准进行分档计分： ①整体服务思路：思路完全符合项目需求且合理的计2分，思路较符合项目需求且较合理的计1分，思路不完全符合项目需求且合理性差的计0.5 分。 ②管理机构设置：机构设置科学合理的计2分，机构设置较科学合理计1分，机构设置欠科学合理的计0.5分。 ③日常管理制度：制度完善、严格的计2分，制度较完善、较严格的计1分，制度欠完善、欠严格的计0.5分。 ④监督考核机制：机制科学合理的计2分，机制较科学合理计1分，机制欠科学合理的计0.5分。 技术部分(F2)秩序维护管理方案14投标人需根据采购需求提供针对本项目的秩序维护管理方案，方案包括但不限于：①安全保卫措施、②岗位值班制度、③人员和车辆出入管理、④消防安全管理等内容，方案包含以上基本项的计6分，缺任意一点（没有单独列章节进行说明的）计 0 分。再继续按以下标准进行分档计分： ①安全保卫措施：措施科学合理、可行性强计2分，措施较科学合理、具有一定可行性的计1分，措施合理性、可行性一般的计0.5分。②岗位值班制度：制度科学合理、可行性强计2分，制度较科学合理、具有一定可行性的计1分，制度合理性、可行性一般的计0.5分。③人员和车辆出入管理：管理措施到位、安全的计2分，管理措施较到位、较安全的计1分，管理措施一般的计0.5分。④消防安全管理：管理措施到位、安全的计2分，管理措施较到位、较安全的计1分，管理措施一般的计0.5分。技术部分(F2)保洁服务方案14投标人需根据采购需求提供针对本项目的保洁服务方案，方案包括但不限于：①保洁制度、②室内及室外保洁措施、③除四害及消杀、④垃圾分类及清运等内容，方案包含以上基本项的计6分，缺任意一点（没有单独列章节进行说明的）计 0 分。再继续按以下标准进行分档计分： ①保洁制度：制度科学合理、可行性强计2分，制度较科学合理、具有一定可行性的计1分，制度合理性、可行性一般的计0.5分。②室内及室外保洁措施：措施具体、量化的计2分，措施较具体、较量化的计1分，措施欠具体、不够量化的计0.5分。③除四害及消杀：措施科学合理、可行性强计2分，措施较科学合理、具有一定可行性的计1分，措施合理性、可行性一般的计0.5分。④垃圾分类及清运：措施科学合理、可行性强计2分，措施较科学合理、具有一定可行性的计1分，措施合理性、可行性一般的计0.5分。技术部分(F2)房屋及公共设施日常维护方案14投标人需根据采购需求提供针对本项目的房屋及公共设施日常维护方案，方案包括但不限于：①建构筑物维护管理、②公共照明系统管理、③给排水管理、④供配电管理等内容，方案包含以上基本项的计6分，缺任意一点（没有单独列章节进行说明的）计 0 分。再继续按以下标准进行分档计分：①建构筑物维护管理：管理措施到位、安全的计2分，管理措施较到位、较安全的计1分，管理措施一般的计0.5分。②公共照明系统管理：管理措施到位、安全的计2分，管理措施较到位、较安全的计1分，管理措施一般的计0.5分。③给排水管理：管理措施到位、安全的计2分，管理措施较到位、较安全的计1分，管理措施一般的计0.5分。④供配电管理：管理措施到位、安全的计2分，管理措施较到位、较安全的计1分，管理措施一般的计0.5分。技术部分(F2)岗位人员配备及培训管理12投标人需根据采购需求提供针对本项目的岗位人员配备及培训管理，方案包括但不限于：①岗位人员管理制度、②岗位人员配备、③人员培训计划等内容，方案包含以上基本项的计6分，缺任意一点（没有单独列章节进行说明的）计 0 分。再继续按以下标准进行分档计分：①岗位人员管理制度：制度完善、严格的计2分，制度较完善、较严格的计1分，制度欠完善、欠严格的计0.5分。②岗位人员配备：人员配备科学合理的计2分，人员配备较科学合理的计1分，人员配备欠科学合理的计0.5分。③人员培训计划：计划完整详细、科学合理、可行性强计2分，计划较完整详细、较科学合理、具有一定可行性的计1分，计划完善性、合理性、可行性一般的计0.5分。技术部分(F2)绿化养护服务方案10投标人需根据采购需求提供针对本项目的绿化养护服务方案，方案包括但不限于：①绿化养护计划、②病虫害防治等，以上基本项计分点缺任意一点（即没有单独列章节进行说明的）计0分，方案包含以上基本项的计6分，缺任意一点（没有单独列章节进行说明的）计 0 分。再继续按以下标准进行分档计分：①绿化养护计划：计划科学合理的计2分，计划较科学合理的计1分，计划欠科学合理的计0.5分。②病虫害防治：防治措施全面、科学合理的计2分，防治措施较全面、较科学合理的计1分，防治措施欠全面、欠科学合理的计0.5分。技术部分(F2)各类应急预案12投标人需根据采购需求提供针对本项目的各类应急预案，方案包括但不限于：①重大活动保障预案、②突击卫生保洁应急预案、③火灾及其他类突发事件处理预案等内容，方案包含以上基本项的计6分，缺任意一点（没有单独列章节进行说明的）计 0 分。再继续按以下标准进行分档计分：①重大活动保障预案：方案完整详细、可行性强计2分，方案较完整详细、具有一定可行性的计1分，方案完善性、可行性一般的计0.5分。②突击卫生保洁应急预案：方案完整详细、可行性强计2分，方案较完整详细、具有一定可行性的计1分，方案完善性、可行性一般的计0.5分。③火灾及其他类突发事件处理预案：方案完整详细、可行性强计2分，方案较完整详细、具有一定可行性的计1分，方案完善性、可行性一般的计0.5分。商务部分(F3)企业实力30投标人具有经国家认可的机构出具的有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、诚信管理体系认证、生活垃圾分类能力认证证书，且认证范围需包含保洁类或物业管理服务类，每提供一个计6分，最高计30分。计分说明：投标人须提供证书扫描件和全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）网站信息截图，并加盖投标人公章，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。商务部分(F3)类似业绩20投标人自 2021 年 10 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，独立承担过类似物业项目业绩（非住宅类），每提供一个计 10 分，最高计 20分。（需提供合同扫描件并加盖投标人公章，否则不计分。）商务部分(F3)人员配备401、投标人拟派项目经理：①具有物业服务项目经理证书的计5分。②具有本科及以上学历的计5分，具有大专学历的计2分，此项最高计5分（提供学历证书扫描件）。2、投标人拟派秩序部主管：①具有保安员证的计2分。②具有中级及以上消防设施操作员证的计6分，具有初级消防设施操作员证的计2分，此项最高计6分。3、投标人拟派秩序部人员（除主管外）具有保安员证或退出现役证的，每提供一个计2分，此项最高计16分（一人只按一证计分）。4、投标人拟派保洁员具有清洁管理师证书的，每提供一个计3分，此项最高计6分。 计分说明：上述计分人员需提供证书扫描件，以及在职职工证明材料（截止开标时间前三个月中任意一个月的缴纳社保证明或银行工资流水），并加盖投标人公章，否则不计分。商务部分(F3)投标人信誉10投标人书面承诺：近三年（投标截止时间前三年）内，没有受到过政府行政部门行政处罚，没有由于自身原因被业主单位终止合同的（格式自拟，须盖投标人公章），计10分，未提供承诺的不计分。评审总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分A1、A2……An分别为各项评分因素所占的权值（A1+A2+……An=1）推荐的成交候选人数综合得分前3名推荐成交供应商候选人方式以综合得分排名高低顺序，得分最高的为成交供应商。3.第六章响应文件组成目录一、磋商响应声明磋商响应申明附件1：法定代表人（负责人）身份证明(法定代表人〔负责人〕参加磋商)附件2：法定代表人（负责人）授权书(委托代理人参加磋商)二、保证金附件3：项目免交投标保证金承诺书三、供应商的资格证明材料附件4：供应商资格承诺函附件5：供应商基本情况表附件6：供应商应提交的资格证明材料附件7：联合体协议（格式）附件8：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明四、采购需求的响应五、采购需求偏离表六、合同条款偏离表七、享受政府采购政策优惠的证明材料附件9：中小企业声明函附件10：残疾人福利性单位声明函附件11：监狱企业证明材料八、报价一览表及报价文件(格式)附件12：报价一览表（服务类项目适用）九、供应商认为需提供的其它资料十、最后报价3.1政府采购响应文件采购项目名称:采购人：政府采购编号:委托代理编号:采购代理机构：供应商（盖单位公章）年月日3.2.索引表符合性审查索引表符合性审查索引表序号磋商文件条款号审查内容及标准响应文件及证明材料响应文件对应内容的册及页码一、磋商响应声明磋商响应声明致(采购人或采购代理机构)：我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购编号：；委托代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，电子版（加盖供应商单位公章、U盘形式）响应文件____份并保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的。否则，愿承担《政府采购法》第七十七条规定的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。六、我方承诺在参与竞争性磋商过程中，若出现《中华人民共和国政府采购法》第七十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条和《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十四条规定之情形，我方同意接受条款规定作出的处罚。七、我方的联系方式：地址：；邮编：；电话：；电子邮箱：。附件1：法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)附件2：法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)供应商名称(盖单位公章)：法定代表人或其委托代理人（签字或印章）：日期：年月日附件1法定代表人（负责人）身份证明(法定代表人〔负责人〕参加磋商)供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件身份证（正面）复印件身份证（反面）复印件供应商名称（盖单位公章）：日期：年月日附件2法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、委托代理编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)退出磋商；(4)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件) 法定代表人身份证（正面）复印件法定代表人身份证（反面）复印件委托代理人身份证（正面）复印件委托代理人身份证（反面）复印件供应商名称(盖单位公章)：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：日期：年月日二、保证金附件3项目免交投标保证金承诺书致（采购代理机构）：因本项目不收取保证金，我公司承诺，如有下列情形之一的，愿意承担相关的法律责任，并接受财政部门的相关处罚。（1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）未经采购人同意，将成交项目分包方式履行合同的；（3）在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（4）在响应文件中提供虚假材料的；（5）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）法律法规或者采购文件规定的其他情形。特此承诺！供应商名称（盖单位公章）：日期：年月日三、供应商的资格证明材料附件4供应商资格承诺函致(采购人、采购代理机构)：按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：1、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，身份证号码：，具有独立承担民事责任的能力，符合政府采购供应商的基本资格要求。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。四、我单位依法缴纳税收和社会保障资金。五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年的经营活动中无重大违法记录，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。十、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”、“湖南信用网”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”、“湖南省政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。11、按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)，本公司企业规模为：大型¨中型¨小型¨微型¨。注：第三条“良好的商业信誉”是指供应商经营状况良好，无本资格声明第十条情形。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字或印章）年月日附件5供应商基本情况表盖供应商单位公章供应商名称法定代表人邮政编码邮政编码联系电话电子邮箱上年营业收入员工总人数营业执照统一社会信用代码注册地址营业执照发证机关发证日期营业执照营业范围（主营）营业执照营业范围（兼营）基本账户开户行及帐号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注提供营业执照(副本复印件)，其他资料按第四章要求提供。附件6供应商应提交的资格证明材料说明：供应商根据磋商文件中“磋商须知前附表”的规定提供证明材料。根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购〔2022〕17号）的规定，供应商无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资格证明材料，但需在《供应商资格承诺函》作出承诺，供应商对承诺事项的真实性承担法律责任。资格审查表序号审查项目审查标准1具有独立承担民事责任的能力；供应商为营利法人的，应提交营业执照的扫描件；供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书扫描件；供应商为非法人组织的，应提交依法登记证书扫描件；供应商为自然人的，应提交自然人的身份证明扫描件。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购〔2022〕17号）的规定，供应商无需提供证明材料，但需在《供应商资格承诺函》作出承诺，供应商对承诺事项的真实性承担法律责任。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺（见供应商资格承诺函格式文件）。4有依法缴纳税收的良好记录；根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购〔2022〕17号）的规定，供应商无需提供证明材料，但需在《供应商资格承诺函》作出承诺，供应商对承诺事项的真实性承担法律责任。5有依法缴纳社会保障资金的良好记录；根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购〔2022〕17号）的规定，供应商无需提供证明材料，但需在《供应商资格承诺函》作出承诺，供应商对承诺事项的真实性承担法律责任。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见供应商资格承诺函格式文件）。7法律、行政法规规定的其他条件。提供供应商特定资格条件证明资料。具体要求见【磋商须知前附表】。8信用记录查询“信用中国”网站、中国政府采购网、湖南信用网和湖南省政府采购网查询结果，提供网页截图。9投标保证金或保函提供本项目投标保证金转账凭证或保函，并在衡阳市公共资源交易中心系统中能够查询（不需提交投标保证金的除外）。结论附件7联合体协议（格式）致_____________（采购人、采购代理机构）：经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加_____________（项目名称）（政府采购编号：_____________，委托代理编号：_____________）项目的竞争性磋商。现就联合体事宜订立如下协议：一、联合体基本信息：_____________（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人/单位负责人姓名）二、_____________（某成员单位名称）为_____________（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与磋商有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四、联合体将严格按照磋商文件的各项要求,递交响应文件,参加磋商，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：_____________。按照本条上述分工，联合体各成员的协议合同金额占联合体协议合同总金额比例如下：_____________。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式____份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位公章）:_____________。法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：_____________。成员1名称（盖单位公章）:_____________。法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：_____________。成员2名称（盖单位公章）:_____________。法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：_____________。……日期：____年___月___日说明：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。2、供应商在提交响应文件的截止时间前修改“报价一览表”中报价，影响本协议书第五条的，应同时修改本协议书第五条。否则，评审时价格评审优惠不予以考虑。3、联合体符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库﹝2020﹞46号）相关规定的，提交《附件9：中小企业声明函》。附件8参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致(采购代理机构)：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项和实施条例第十九条所称重大违法记录，包括：1、因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2、在参加本项目政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。特此声明！供应商名称（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或印章）：日期：年月日四、采购需求的响应编制说明：供应商应按磋商文件第四章采购需求自行编写采购需求响应文件（其内容可包括且不限于详细的技术指标和性能、售后服务和技术服务的组织及保证措施、施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施等，格式自拟）。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日3.2.2.附表1：响应一览表响应一览表包号 包名称分项项目名称（条目号/品目名称）主要技术/商务要求数量（单位）服务备注包号 包名称分项项目名称（条目号/品目名称）主要技术/商务要求数量（单位）时间地点备注供应商名称（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：日期：年月日五、采购需求偏离表政府采购编号:项目名称：包号：包名称：序号磋商文件章节条款号磋商文件要求响应文件应答偏离说明供应商保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对磋商文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。备注：（1）供应商应根据磋商文件第四章“采购需求”填写本表；（2）供应商如果对磋商文件第四章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；（3）如不提供此表，则视为供应商不满足磋商文件第四章的所有条款要求，其响应无效。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月_日六、合同条款偏离表政府采购编号:项目名称：包号：包名称：序号磋商文件章节条款号磋商文件要求响应文件的应答偏离说明供应商保证：除本合同条款偏离表列出的偏离外，我单位对磋商文件的其他商务、合同条款完全响应，无偏离。备注：（1）供应商应根据磋商文件第三章“合同草案条款”填写本表；（2）供应商如果对磋商文件第三章“合同草案条款”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；（3）如不提供此表，则视为供应商不满足磋商文件第三章的所有条款要求，其响应无效。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日七、享受政府采购政策优惠的证明材料供应商符合第二章第二节第9条要求的，应提供下列证明资料，并填写相关数据。否则，评审时不予以考虑。附件9中小企业声明函（不满足以下条件的无需填写）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承接商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承接商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖单位公章）：日期：年月日附件10残疾人福利性单位声明函（不属于残疾人福利性单位的无需填写）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖单位公章）：日期：年月日说明：未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。附件11监狱企业证明材料（不属于监狱企业的无需提供）备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件。八、报价一览表及报价文件(格式)附件12报价一览表（服务类适用）项目名称项目名称政府采购编号项目名称项目名称委托代理编号品目编码报价大写： 元人民币整小写： 元人民币整服务期合同周期项目负责人备 注说明：“品目编码”栏按《政府采购品目分类目录》规定填写，如C050301车辆维修和保养服务；供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：_日期：年月日分项价格表(服务类适用)项目名称：包号：金额单位：元序号服务名称采购品目品目编码计量单位具体要求说明单价数量合计政策功能编码备注合计报价金额合计：小写：大写：说明：品目编码是指《政府采购品目分类目录》中的分类代码，应与采购文件的需求对应，否则报价有可能被拒绝。政策功能编码包括服务的承接商为“小型、微型企业”。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：_日期：年月日九、供应商认为需要提供的其它资料十、最后报价说明：1、最后报价按第二章磋商须知第28条规定提供，格式按附件12《报价一览表》（盖单位公章或供应商代表签字）。最后报价可在现场磋商后填报，亦可预先完成（但不随着首次响应文件提交）。2、若供应商未在磋商小组规定的时间内提供最后报价，按第二章磋商须知第28条的规定处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业管理 物业管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
