控制性详细规划招标公告（贵德县自然资源和林业草原局2024）
项目概况
贵德县国土空间规划中心城区控制性详细规划采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2024年11月14日 09:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：青海洲锦竞磋（服务）2024-030
项目名称：贵德县国土空间规划中心城区控制性详细规划
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1980000
最高限价（元）：1980000
采购需求：
标项名称：
贵德县国土空间规划中心城区控制性详细规划
数量：1
预算金额（元）：1980000
单位：项
简要规格描述：编制贵德县国土空间规划中心城区控制性详细规划并完成验收，具体内容详见《磋商文件》。
备注：
合同履约期限：
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：/
3.本项目的特定资格要求： 【标项1】 供应商须具有城乡规划乙级及以上资质或土地规划乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；
三、获取采购文件
时间：2024年11月03日至2024年11月08日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2024年11月14日 09:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年11月14日 09:00（北京时间）
地点：青海洲锦工程项目管理有限公司（青海省西宁市城西区文苑路1号晟世达金融中心）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、公告内容以《青海政府采购网》发布的为准，同时在《青海省公共资源交易网》同步本项目公告信息； 2、本次招标采用线上提交投标文件的方式进行，线上投标文件必须在投标截止时间前上传平台。 3、若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。 CA问题联系电话（人工）；天谷CA 400-087-8198。 4、财政部门监督电话:贵德县财政局 0974-8552775
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：贵德县自然资源和林业草原局(本级）
地 址：贵德县迎宾东路228号
联系方式：0974-8551392
2.采购代理机构信息
名 称：青海洲锦工程项目管理有限公司
地 址：青海洲锦工程项目管理有限公司（青海省西宁市城西区文苑路1号晟世达金融中心）
联系方式：0971-8019113
3.项目联系方式
项目联系人：贺女士
电 话：0971-8019113
附件信息：
贵德县国土空间规划中心城区控制性详细规划.pdf415.5K
竞争性磋商文件采购项目编号：青海洲锦竞磋（服务）2024-030采购项目名称：贵德县国土空间规划中心城区控制性详细规划采购人：贵德县自然资源和林业草原局采购代理机构：青海洲锦工程项目管理有限公司2024年10月目录第一部分投标邀请第二部分供应商须知前附表第三部分供应商须知第四部分采购项目合同书第五部分响应文件格式第六部分采购项目要求第一部分投标邀请青海洲锦工程项目管理有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受贵德县自然资源和林业草原局的（以下均简称“采购人”）委托，拟对“贵德县国土空间规划中心城区控制性详细规划”进行国内竞争性磋商采购，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。采购项目编号青海洲锦竞磋（服务）2024-030采购项目名称贵德县国土空间规划中心城区控制性详细规划采购方式竞争性磋商采购预算额度2000000.00元最高限价1980000.00元项目分包个数无各包要求编制贵德县国土空间规划中心城区控制性详细规划并完成验收，具体内容详见《磋商文件》。各包供应商资格条件1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的条件，并提供下列材料：（1）供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（2）财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。（3）具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明材料。（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；各包供应商资格条件5、本项目不接受供应商以联合体方式进行投标；6、经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站无任何不良记录的查询截图）；7、其他资质条件：供应商须具有城乡规划乙级及以上资质或土地规划乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；公告发布时间2024年11月03日获取磋商文件时间2024年11月03日至2024年11月08日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）获取磋商文件方式政采云平台下载磋商文件售价0获取磋商文件地点供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）提交响应文件截止时间2024年11月14日上午09：00（北京时间）响应文件开启时间2024年11月14日上午09：00（北京时间）提交响应文件地点政采云投标客户端采购人及联系人电话采购单位：贵德县自然资源和林业草原局联系人：王先生联系电话：0974-8551392地址：贵德县迎宾东路228号采购代理机构及联系人电话采购代理机构：青海洲锦工程项目管理有限公司联系人：贺女士联系电话：0971-801911315809715060联系地址：青海洲锦工程项目管理有限公司（青海省西宁市城西区文苑路1号晟世达金融中心）采购代理机构开户银行中国工商银行股份有限公司西宁文景路支行收款人青海洲锦工程项目管理有限公司银行账号2806002319000035457其他事项1、公告内容以《青海政府采购网》发布的为准，同时在《青海省公共资源交易网》同步本项目公告信息；2、本次招标采用线上提交投标文件的方式进行，线上投标文件必须在投标截止时间前上传平台。3、若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）；天谷CA400-087-8198。财政部门监督电话单位名称：贵德县财政局联系电话：0974-8552775青海洲锦工程项目管理有限公司2024年11月03日第二部分供应商须知前附表序号内容内容1采购项目编号青海洲锦竞磋（服务）2024-0302采购项目名称贵德县国土空间规划中心城区控制性详细规划3采购人贵德县自然资源和林业草原局4采购代理机构青海洲锦工程项目管理有限公司5采购方式竞争性磋商6评分办法综合评分法7采购预算额度2000000.00元8最高限价1980000.00元9项目分包个数/10采购要求详见磋商文件第六部分11供应商资格条件1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的条件，并提供下列材料：（1）供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（2）财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。（3）具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明材料。（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；11供应商资格条件5、本项目不接受供应商以联合体方式进行投标；6、经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站无任何不良记录的查询截图）；7、其他资质条件：供应商须具有城乡规划乙级及以上资质或土地规划乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；12磋商保证金磋商保证金：30000.00元整（叁万元整）收款单位：青海洲锦工程项目管理有限公司开户行：中国工商银行股份有限公司西宁文景路支行银行账号：280600231900003545713缴费方式缴费方式：磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。通过银行转账的，必须由供应商从其基本账户(需提供开户许可证)汇（转）入采购代理机构指定账户。供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，投标无效。14磋商保证金退还未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。15递交响应文件方式电子文件上传至政采云投标客户端16提交响应文件截止时间2024年11月14日上午09:00（北京时间）17响应文件开启时间2024年11月14日上午09:00（北京时间）18提交响应文件地点政采云投标客户端19答疑澄清方式采用网上答疑。供应商须提供准确的联系方式（手机和固定电话），应在规定的时间内进行答疑澄清，如在规定的时间内联系无果的，视同放弃答疑。20代理服务费收取收取对象：成交供应商；收费金额：/收款单位：青海洲锦工程项目管理有限公司开户行：中国工商银行股份有限公司西宁文景路支行银行账号：2806002319000035457以成交金额作为计算基数,参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）以及《关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定执行。在合同签订前向采购代理机构交纳。21合同签订有效期自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同22政府采购合同备案采购合同全数返回采购代理机构鉴证，盖章。采购代理机构留存两份原件备案。23磋商有效期磋商有效期为自磋商开始之日起60个日历日第三部分供应商须知一、说明1.适用范围本次采购依据采购人采购计划，仅适用于本磋商文件中所叙述的项目。2.采购方式、合格的供应商2.1本次采购采取竞争性磋商方式。2.2合格的供应商：(1)符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明材料。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。(2)在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格；(3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；(4)为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；(5)本项目不接受供应商以联合体方式进行投标；(6)经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站无任何不良记录的查询截图）；(7)磋商文件规定的其他资质条件。3.磋商费用供应商应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对供应商发生的费用不承担任何责任。二、磋商文件说明4.磋商文件的构成4.1磋商文件包括：（1）投标邀请（2）供应商须知前附表（3）供应商须知（4）采购项目合同书（5）响应文件格式（相关附件）（6）采购项目要求（7）磋商过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2供应商应认真阅读磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如果供应商未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应的，将视为无效响应。5.磋商文件的质疑供应商对磋商文件有异议的，应在提交首次响应文件截止时间至少1日前以书面形式提出（不接受匿名质疑），采购代理机构在收到供应商的书面质疑后视情况予以答复，并将变更事宜在青海政府采购网上发布公告，告知本项目的所有潜在供应商。6.磋商文件的澄清、修改6.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2在提交响应文件截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长提交响应文件截止时间和开启时间，并在磋商文件中要求的提交响应文件截止时间和开启时间的三日前，将变更公告发布在青海省政府采购网上。三、响应文件的编制7.响应文件的语言及度量衡单位7.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文。（15）供应商的类似业绩证明材料供应商的类似业绩证明材料2021年1月1日至投标截止时间承担过类似项目业绩。（须提供中标通知书或合同复印件）（16）中小企业声明函（服务）中小企业声明函（服务）致：采购人或者采购代理机构本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于科学研究和技术服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（公章）企业法定代表人：（签字或盖章）年月日（17）残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函致：采购人或者采购代理机构本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，本单位在职职工人数为人，安置的残疾人人数人。且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：若无此项内容，可不提供此函。企业名称：（公章）企业法定代表人：（签字或盖章）年月日企业名称：（公章）企业法定代表人：年（签字或盖章）月日43（18）磋商最终报价表磋商最终报价表（线上发起）（19）供应商认为在其他方面有必要说明的事项供应商认为在其他方面有必要说明的事项第六部分采购项目要求（一）投标要求1.投标说明1.1投标人可以按照招标文件规定选择投标，但必须对所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。1.2项目中标后分包情况：不允许。（允许，投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包）2.报价说明本次招标文件中规定的采购预算额度为各包招标最高限价，投标单位的投标报价不得超出此额度。否则，投标无效。3.商务要求3.1服务期：合同签订后2个月（具体以合同约定为准），提交成果后续跟进服务期1年。3.2服务地点：甲方指定地点3.3付款方式：按合同约定（二）项目概况及技术参数一、项目名称项目名称：贵德县国土空间规划中心城区控制性详细规划二、最高限价及实施范围最高限价：198.00万元；实施范围：具体实施范围根据采购人实际需求在签订合同时约定。三、采购需求（包括但不限于以下内容）1、项目概况本次拟开展的控制性详细规划为贵德县中心城区城镇开发边界范围，包括河阴镇、河西镇和河东乡，以市、县级国土空间总体规划为基础和指导，进一步梳理与优化城市空间，提出各规划地块经济技术指标，为规划的实施提供法定依据和管控支撑。2、服务内容（1）现状分析与问题识别分析研究所处区位的优劣势和特点，掌握气候、地形地貌、水土等自然条件，以及城市道路、公路、铁路、河流等现状情况，核查与统计土地利用审批等数据，对现状的土地使用、建筑使用类别、居住人口分布、公共服务设施、历史文化、生态环境、经济产业、灾害风险、道路交通设施和市政公用设施、防灾减灾设施和经济、社会、环境等情况进行分析与评价。（2）功能定位和指标体系以州、县级国土空间总体规划确定的发展战略和定位目标为指引，统筹协调控制性详细规划的发展定位，结合地区发展诉求和自身发展条件，明确功能定位。传导落实州、县级国土空间总体规划在空间底线、空间结构与效率、空间品质方面的刚性要求。（3）空间结构与用地布局严格落实州、县级国土空间总体规划确定的城镇开发边界、发展战略、主体功能区定位要求和区域发展结构，明确功能结构、重点发展区域和功能组团、发展廊道与轴带。落实州、县级国土空间总体规划确定的用地总体布局，按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》深化用地布局方案。（4）规模与开发容量落实州、县级国土空间总体规划常住人口规模调控要求，并将人口规模调控目标分解至单元，确定与城镇人均住房面积相匹配的人口规模。结合发展实际，明确各类经营性用地的建筑面积上限和非经营性用地的建筑面积下限。协调人口与住宅、商业、办公、公共服务设施、市政公用设施等规模的匹配关系。（5）公共服务设施落实州、县级国土空间总体规划的公共服务设施体系和社区生活圈建设相关要求，衔接公共服务设施各类专项规划相关内容，科学布局文化、教育、社会福利、卫生、体育、社会服务等公共服务设施。明确市县公共服务设施级别、规模、数量、位置和规划状态；明确街镇级及其以下的公共服务设施数量、规模、规划状态和空间布局要求。（6）综合交通落实州、县级国土空间总体规划的综合交通规划要求，衔接交通专项规划相关内容，落实城市黄线线位，明确区域交通设施数量、规模、位置和规划状态；明确城市道路功能、等级、线位走向、高速公路出入口、道路名称、主要立交布局和规划状态；明确城市公共交通场站、社会公共停车场、公共加油加气站及充换电站、非机动车停车场等的数量、位置、规模、管控要求和规划状态；明确各级道路网密度控制要求。（7）市政公用设施落实州、县级国土空间总体规划中对市政公用设施控制要求，衔接专项规划相关内容，明确给水、排水、电力、燃气、供热、通信、环卫等设施的数量、位置和规模、防护要求和规划状态，明确重要基础设施廊道的走向、管控要求和规划状态。统筹各市政公用设施之间、其他设施与市政公用设施之间的空间关系、防护距离、邻避关系、退让间距等因素，提出安全卫生环境防护要求。（8）绿地与开敞空间落实州、县级国土空间总体规划的绿地与开敞空间布局要求，衔接专项规划相关内容，明确公园绿地、防护绿地、广场绿地空间布局，落实细化城市绿线，提出绿地总面积和人均绿地面积指标；明确绿线的控制要求；明确河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的界线，落实细化城市蓝线，明确蓝线的控制要求。串联城市各类公共空间，构建网络化的城市公共空间体系。（9）历史文化保护落实州、县级国土空间总体规划中历史文化保护相关内容的管控要求，衔接专项规划，落实包括文物保护单位保护范围和建设控制地带、城市紫线等在内的各类历史文化保护线保护范围和管控要求，明确历史文化遗产保护利用的用途管制要求。（10）综合防灾减灾落实州、县级国土空间总体规划中对综合防灾与公共安全相关要求，衔接专项规划相关内容，落实灾害风险控制线、洪涝风险控制线等控制范围明确重大危险源、土壤污染风险管控要求；明确抗震、防洪、排涝、消防、人防、防疫、应急避难、公共安全等设施的布局要求、数量、位置、规模和规划状态。（11）确定地块控制指标明确地块编号、地块边界、建筑退线、机动车出入口方位，确定地块用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、各类配套设施要求、混合用地地块内不同功能比例等控制指标和要求。（12）细化地块图则控制内容图则采用图示和表格两种形式综合表达，图、表内容应保持一致。图示内容应包括地块边界、建筑退线、机动车出入口方位、各类控制线、各类设施等；表格内容应包括地块编号、地块用地分类代码、地块面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、配套设施、混合用地地块内不同功能的比例、备注信息等。3、服务成果要求规划成果深度达到《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《城市规划编制办法》《青海省详细规划编制指南（试行）》等相关要求，成果包括规划文本、图集、规划说明和附件，以及基于国土空间规划“一张图”的数据库。（1）规划文本规划文本中应包括：规划总则、现状分析与评估、规划衔接传导、目标定位、空间结构与用地布局、规模与开发容量、公共服务设施、综合交通、市政公用设施、绿地与开敞空间规划、历史文化保护规划和综合防灾减灾等。（2）规划说明和附件规划说明包括规划背景与基础、规划编制主要过程，规划主要内容、重大规划问题处理、规划成果构成；附件包括专家论证意见及修改说明、政府审议意见、人民代表大会意见、会议纪要、部门审查意见、座谈会记录、公众参与记录等。（3）图集图集包括：区位图、单元划分图、用地现状图、综合交通现状图、公共服务设施现状图、市政公用设施现状图、建筑质量现状评价图、建筑高度现状图、单元底线管控图、用地布局规划图、公共服务设施规划图、市政公用设施规划图、绿地与开敞空间规划图、历史文化保护规划图、防灾减灾设施规划图、开发强度分区图、建筑高度分区图和地块图则等。（4）数据库汇交数据应与已批复控制性详细规划一致，采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），高程系统采用1985国家高程基准，采用高斯-克吕格三度带投影，以gdb.格式提交。并整合到国土空间规划“一张图”实施监督系统中，数据库应符合入库标准要求。
投标 / 标书制作要点（原创）
本控制性详细规划涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
