西安市农家乐数据采集及监管平台 行业应用软件开发服务招标公告（西安市文化和旅游局2024）
项目概况
西安市秦岭北麓农家乐数据采集及监管平台项目(二次)招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省.西安市）（https://sxggzyjy.xa.gov.cn/）自行下载。获取招标文件，并于 2024年12月02日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SXZH-2024-100.1B1
项目名称：西安市秦岭北麓农家乐数据采集及监管平台项目(二次)
采购方式：公开招标
预算金额：2,170,000.00元
采购需求：
合同包1(西安市秦岭北麓农家乐数据采集及监管平台项目):
合同包预算金额：2,170,000.00元
合同包最高限价：2,170,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
行业应用软件开发服务
1
1(项)
详见采购文件
2,170,000.00
2,170,000.00
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起至2025年4月30日止
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(西安市秦岭北麓农家乐数据采集及监管平台项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目专门面向中小企业采购，投标人应当为中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(西安市秦岭北麓农家乐数据采集及监管平台项目)特定资格要求如下:
无
三、获取招标文件
时间： 2024年11月12日 至 2024年11月18日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径：全国公共资源交易平台（陕西省.西安市）（https://sxggzyjy.xa.gov.cn/）自行下载。
方式：在线获取
售价： 0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2024年12月02日 09时30分00秒 （北京时间）
提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省.西安市）递交电子投标文件
开标地点：全国公共资源交易平台（陕西省.西安市）不见面开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.落实政府采购政策如下：
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；
（2）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；
（3）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
（4）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；
（5）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；
（6）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；
（7）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；
（8）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；
（9）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；
（10）《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；
（11）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）；
（12）其他需要落实的政府采购政策。
2.其它
2.1本项目为电子化政府采购项目，投标人初次使用电子交易平台时,请先阅读【全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)】(http://sxggzyjy.xa.gov.cn/)网站〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》,并按要求完成诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定；
2.2投标人须按照陕西省财政厅《关于政府采购投标人注册登记有关事项的通知》中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/） 注册登记加入陕西省政府采购投标人库；
2.3办理CA认证:电子交易平台现已接入陕西CA、深圳CA、西部CA、北京CA四家数字证书公司,各投标人在交易过程中登录系统、加密/解密投标文件、文件签章等均可使用上述四家CA公司签发的数字证书。办理须知及所需资料详见:
http://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20220701/6972feo2-f996-4928-951e-545dab02e53c.htm1；
2.4投标人于文件获取时间内登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）系统（http://sxggzyjy.xa.gov.cn/），选择本项目点击“我要投标”，参与投标活动；网上报名成功后，下载电子招标文件：投标人应登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗，在〖招标公告/出让公告〗模块中预览全部可供参与的项目，然后选择有意向的项目点击〖我要投标〗，成功后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉交易文件下载〗免费获取本项目电子招标文件（*.SXSZF）。请务必在采购文件获取期限内及时下载电子招标文件并做好备份，逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件将会影响后续开评标活动；
2.5 投标人递交电子版投标方文件从西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录，登录后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉上传响应文件〗上传加密后的电子投标文件（*.SXSTF）；
2.6 本项目采用“不见面开标”方式，投标人无须到达开标现场，即可在网上直接参与开标活动。不见面开标大厅登录方式为：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）→不见面开标系统。相关操作流程详见全国公共资源交易平台（西安市）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅投标人操作手册》。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市文化和旅游局（本级）
地址：西安市凤城八路109号
联系方式：029-86787613
2.采购代理机构信息
名称：陕西筑辉工程咨询有限公司
地址：陕西省西安市雁塔区南二环东段22号凯森盛世1号B座2层
联系方式：029-89533929
3.项目联系方式
项目联系人：孙誉
电话：029-89533929
陕西筑辉工程咨询有限公司
2024年11月11日
相关附件：
采购需求.docx
第5章采购需求1、项目概况本项目对西安市秦岭区域农家乐经营户信息进行采集、处理、归档，实现经营户信息数字化，以供监管部门分析汇总。根据监管部门的业务需求，采集的内容包括：基础信息及经营户违法、投诉信息等。数据经过采集整理，存储归档在平台内，以供决策分析。采用大数据、互联网、人工智能等新技术手段，实现农家乐经营户数据实时采集等信息全面共享、异常情况智能预警、违规行为有迹可寻、监督检查实时有效。让数据多跑腿、企业少跑路，用便捷高效的信息化手段有效降低监管成本，提升监管效能。从封闭式管理走向开放式治理、从静态化管理走向流动性治理、从精细化管理走向精准化治理、从单向监管走向协同监管。2、服务内容及时、高效、准确的完成本系统的西安市农家乐经营户数据调研、项目需求分析、系统设计、代码实现、系统部署以及交付培训。3、技术要求（1）系统设计及功能要求1.能够对本项目进行西安市秦岭区域农家乐经营户信息等现状进行及时准确的数据调研。2.能够依据项目调研进行科学的需求分析。需求分析包括但不限于：用户分析、功能分析、业务流分析、性能分析、数据需求分析、安全需求分析、接口分析。3.根据需求分析得出的结论对本系统进行科学合理的系统用例设计,用例设计需要科学全面的涵盖本系统的使用场景，满足使用者的使用需求。4.需求系统用例所得出的结论对本系统给出合理的实施方案。方案设计包括但不限于：框架设计、数据库设计、底层平台设计、应用系统设计。5.系统需基于3DGIS等技术构建秦岭地图服务并提供离线三维gis服务，实现农家乐、餐饮等二三维数据的同步浏览包括文字介绍、图片、视频等信息查看。6.系统需提供数字驾驶舱功能，数据驾驶舱设计需基于3DGIS技术在秦岭三维地图上进行大数据分析，方便管人员在驾驶舱上进行数据研判，分析维度包括但不限于分析商户数量和分布情况，风险等级分布，风险事件统计，安全监控，环境监测数据等数据。7.移动端界面需深入分析系统需求以及用户使用习惯，并以此基础设计进行原型设计，原型设计需确保满足设计用户友好、自适应多设备、风格统一、交互反馈明确、数据安全等原则。8.系统应能根据工单的紧急程度和处理时间，自动提醒处理人员及时处理。系统应提供数据可视化功能，将工单数据以图表、地图等形式展示出来，便于用户直观地了解农家乐监管的情况。系统应支持跨部门的信息共享和协同处理，提高工作效率。（2）非功能需求1.系统性能高并发处理：支持大量经营户和用户同时访问，保证系统的稳定性和响应速度。数据处理能力：能够处理和存储大量的视频数据和经营数据，保证数据的完整性和可用性。2.系统安全数据加密：对敏感数据进行加密存储和传输，确保数据的安全性。权限控制：设定不同用户角色和权限，保证数据访问和操作的安全性和规范性。日志记录：记录系统操作日志，便于事后审计和问题追溯。3.系统可维护性模块化设计：系统采用模块化设计，方便后续功能扩展和维护。易用性：界面设计简洁明了，操作流程合理，减少用户学习成本。技术支持：提供完善的技术支持和培训，确保用户能够熟练使用系统。（3）项目实施、验收要求1.项目组织管理投标人应具有良好的信誉，与用户建立长期合作关系，建立完善的售后服务机制，体现“用户至上”的理论，在响应时间、用户培训等方面作出明确承诺并采取具体措施。2.项目组织机构投标人应详细说明实施本项目拟采用的团队组织方法和具体组织机构，保证在此平台开发期间具有足够的人力投入，并提交该项目开发组人员构成及名单。3.项目进度计划投标人应就本项目提供实施计划及日程安排，最终的计划进度表由用户、开发协商认可。4.项目质量控制投标人必须按照软件质量管理和质量保证体系，提出具体措施，确保应用软件开发质量。5.项目配置管理投标人应说明项目实施过程中配置管理方法，并保障在项目生命周期中各个阶段成果的有效版本控制。6.项目风险管理投标人应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标文件中必须分析识别项目中的各类风险因素，并采取相应的对策。7.项目运维管理投标人应充分说明系统建设的运行维护措施，提出详细的系统维护和安全稳定运行的保障措施。8.系统测试及验收投标人须在软件系统开发完成后进行全面深入的单元测试、集成测试和系统测试，确保开发的应用软件符合招标文件的预定要求，系统运行正常，不再发现新的错误后，方可提出验收测试申请。投标人和采购人双方共同实施测试与验收工作，结果和验收报告经双方确认后生效。（4）其他要求1.系统具有良好的跨平台特性，支持主流Windows、Unix、Linux等操作系统平台，提供XML标准接口支持。支持Oracle、SQLServer、MySQL等主流关系型数据库。2.提供全文检索，搜索范围能够涵盖整个站群，前台页面和后台管理系统同时具备搜索功能。3.采用严格的操作员身份认证机制，防止伪造身份人员冒用系统资源。系统应提供运行监视功能，建立系统运行的日志文件，跟踪记录每个用户的每一个操作，确保数据完整、行为可控、违规可究；具有IP访问限制功能：可设置全系统、子系统的IP访问限制。4.后台操作响应时间，应为：一般操作响应5.安全系统：系统提供实时备份功能，当系统遭到外部攻击致使主机文件丢失或者损坏，可以快速通过备份系统对原系统资源进行恢复。如果主机被攻击无法使用，可以快速将备份服务器切换至前台提供系统服务。设置静态备份策略，每周进行数据备份并打包传送异地服务器。4、服务要求（一）供应商应建立完善且合理的项目人员组织架构，拟配备人员须具备相关行业工作经验。（二）制定完善的培训计划。（三）需对相关部门及人员进行系统的产品和技术培训，应使系统管理人员可以独立操作、维护、管理。（四）需提供至少2次现场培训服务。（五）要求有7*24小时客户服务热线及完善的响应机制。（六）需要提供一年的免费质保期，在质保期间除硬件方面的问题外，运行的软件均由中标人负责免费的维护。（七）系统在运行期间出现故障，一般情况下解决的时间不得超过三小时，紧急情况下不超过一小时。（八）需要提供热线支持、远程诊断、现场故障处理、定巡检等多种售后服务方式。5、商务要求（一）服务期限自合同签订之日起至2025年4月30日止（二）款项结算（1）在签订本合同后的15个工作日内，甲方应向乙方支付本协议费用的40%。（2）在项目完成后的15个工作日内，甲方应向乙方支付本协议费用的50%。（3）在项目验收完成后的15个工作日内，甲方应向乙方支付本协议费用的10%。六、其他（一）对服务商的业绩要求供应商需提供近三年完成的主要业绩、所参加和完成的主要设计建设案例。（二）进度要求1.供应商需应及时与采购人协商完成平台建设方案的前期设计。2.供应商应在采购人要求期限内完成平台建设任务。（三）成果交付要求供应商需向采购人及时交付平台设计方案，并应采购人要求按时完成平台建设任务。（四）质量验收标准或规范1.应遵守国家有关法律、法规和有关规定，并遵循安全的基本原则，在方案设计中必须贯彻有关信息安全等现行标准和技术规范。2.平台设计建设应符合有关标准的质量要求要求。3.项目验收不合格，由成交人重新设计直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。（五）其他要求1.供应商支出的财务预算、经费收支等成本，并要求符合政府财政资金使用等有关规定。2.在总预算不变的前提下，采购人在未正式实施前可以对建设内容和程序进行局部优化。3.违约责任按《中华人民共和国民法典》处理中的相关条款执行。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农家乐数据采集及监管平台 行业应用软件开发服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。西安市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
