云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设招标公告（云南省商务厅2024）
云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目公开招标公告
公开招标公告
项目概况 云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2024-12-04 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YNZC2024-G3-06131-YZGF-1309
项目名称：云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目
预算金额（万元）：422.89
最高限价（万元）：422.89
采购需求：负责完成云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目。具体要求详见招标文件第五章。
合同履行期限：标段1:项目建设周期：一年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：无，本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。；（1）云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目：小微企业价格扣除优惠比例:10%;
3.本项目的特定资格要求：【包1】 3.1投标人须保证使用方在设备和配套软件产品使用期不受第三方提出侵犯其专利权、商标权、工业设计权、著作权或其它知识产权的起诉，提供承诺函（扫描件）3.2投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（处罚期限尚未届满的）。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一招标项目包的政府采购活动。3.4为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。3.5本项目为政府购买服务项目，供应商不得为公益一类事业单位或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。
三、获取招标文件
时间：2024-11-11 08:30至2024-11-19 17:30，每天上午08:30至12:30，下午13:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-12-04 09:30（北京时间）
地点：云南省昆明市五华区人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼1楼政采评第二标厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：是 （1）云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目:保证金金额：42000（元）保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、或者保证保险、其他非现金形式。保证金缴纳截止时间：2024-12-04 09:30 其他：1、发布公告的媒介：本次招标公告在《云南省政府采购网》、《政府采购云平台》上发布，采购人及采购代理机构对其他网站发布或转载的公告内容不承担任何责任。2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件；3.各投标人应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加投标的投标人，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666；云南CA紧急联系方式：15288315056。云南壹证通CA操作问题请致电：4000040628；云南壹证通CA紧急联系方式：19988166369。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云南省商务厅
地址：云南省昆明市官渡区北京路175号
联系方式：0871-63185672
2.采购代理机构信息
名 称：云南招标股份有限公司
地址：云南省昆明市人民西路328号
联系方式：0871-65339622、65321232
3.项目联系方式
项目联系人：张钰豌、何雨、田俊杰、倪粒桑、张林秀
电 话：0871-65339622、65321232
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目
品目
采购单位
云南省商务厅
行政区域
云南省
公告时间
2024年11月11日 20:16
获取招标文件时间
2024年11月11日至2024年11月19日每日上午:08:30 至 12:30下午:13:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取
开标时间
2024年12月04日 09:30
开标地点
云南省昆明市五华区人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼1楼政采评第二标厅
预算金额
￥422.890000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
张钰豌、何雨、田俊杰、倪粒桑、张林秀
项目联系电话
0871-65339622、65321232
采购单位
云南省商务厅
采购单位地址
云南省昆明市官渡区北京路175号
采购单位联系方式
0871-63185672
代理机构名称
云南招标股份有限公司
代理机构地址
云南省昆明市人民西路328号
代理机构联系方式
0871-65339622、65321232
附件：
附件1
云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目终.doc
附件2
云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目招标文件项目编号：YNZC2024-G3-06131-YZGF-1309招标编号：L53A00W24001395采购人：云南省商务厅采购代理机构：云南招标股份有限公司2024年11月招 标 文 件部门：招标五部项目名称：云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目编制：张钰豌项目名称：云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目校核：倪粒桑采购人：云南省商务厅批准：张林秀招标编号：L53A00W24001395日期：2024.11版次：01目录第一章公开招标公告4第二章投标人须知7投标人须知前附表7一、总则9二、招标文件12三、投标文件13四、投标文件的提交15五、开标与评标16六、中标结果19七、其他事项20第三章合同书样式及主要条款21合同条款前附表21第四章投标文件格式30开标一览表32一、资格证明文件33营业执照34联合体协议34法定代表人身份证明书35法定代表人授权委托书36投标人财务状况报告37投标人依法缴纳税收的证明材料38投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料39投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料40参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明41投标人无直接控股、管理关系书面声明函42无串通投标行为的承诺函43投标保证金交纳凭证44招标文件第一章“投标人资格要求”中要求提供的其他资格证明文件45二、商务部分46投标函46投标报价汇总表47中小企业声明函49残疾人福利性单位声明函53监狱企业证明文件54商务条款偏离表55服务承诺书56业绩列表及相对应的业绩证明材料57投标人信息表58构成投标文件商务部分的其他资料59投标人认为应当提交的其他商务部分资料59三、技术部分60技术规格偏离表60项目负责人简历表61拟投入本项目的人员情况表62技术文件63构成投标文件技术部分的其他资料64第五章项目需求及技术要求65第七章评标方法（综合评分法）76评标方法前附表76第一章公开招标公告项目概况 云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目招标项目的潜在投标人在政采云平台获取招标文件，并于2024-12-04 09:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：YNZC2024-G3-06131-YZGF-1309项目名称：云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目预算金额（万元）：422.89最高限价（万元）：422.89采购需求：负责完成云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目。具体要求详见招标文件第五章。合同履行期限：项目建设周期：一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无，本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。（1）云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目：小微企业价格扣除优惠比例:10%；3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须保证使用方在设备和配套软件产品使用期不受第三方提出侵犯其专利权、商标权、工业设计权、著作权或其它知识产权的起诉，提供承诺函（扫描件）3.2投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（处罚期限尚未届满的）。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一招标项目包的政府采购活动。3.4为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。3.5本项目为政府购买服务项目，供应商不得为公益一类事业单位或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。三、获取招标文件时间：2024-11-1108:30至2024-11-1917:30，每天上午08:30至12:30，下午13：30至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2024-12-0409:30（北京时间）地点：云南省昆明市五华区人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼1楼政采评第二标厅五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜开标方式：网上开标是否需要缴纳投标保证金：是（1）云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目：保证金金额：42000（元）保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函或者保证保险、其他非现金形式。保证金缴纳截止时间：2024-12-0409:30其他：1、发布公告的媒介：本次招标公告在《云南省政府采购网》、《政府采购云平台》上发布，采购人及采购代理机构对其他网站发布或转载的公告内容不承担任何责任。2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件；3.各投标人应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加投标的投标人，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666；云南CA紧急联系方式：15288315056。云南壹证通CA操作问题请致电：4000040628；云南壹证通CA紧急联系方式：19988166369。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：云南省商务厅地址：云南省昆明市官渡区北京路175号联系方式：0871-631856722.采购代理机构信息名称：云南招标股份有限公司地址：云南省昆明市人民西路328号联系方式：0871-65339622、653212323.项目联系方式项目联系人：张钰豌、何雨、田俊杰、倪粒桑、张林秀电话：0871-65339622第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1采购人 云南省商务厅1采购代理机构云南招标股份有限公司1项目名称及招标编号项目名称：云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目招标编号：L53A00W24001395 3.1招标范围详见招标公告及招标文件第五章3.2服务期限及服务地点项目建设周期：一年。服务地点：云南省商务厅指定地点。4.1.4依法缴纳税收和社会保障资金证明材料的时间范围见第六章“资格评审标准”4.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件见第一章“招标公告”及第六章“资格评审标准”★4.4是否政府购买服务项目■是 □否★4.5是否接受联合体投标不接受★15.1本项目预算金额及最高限价见第一章“招标公告”★17.1投标文件有效期从提交投标文件截止之日起90日历天18.1分包□本项目不得分包。■本项目允许分包，其中涉及智慧口岸运行管理联合调度指挥中心场地拆除、原墙、地、顶的修缮，建设主管部门要求相关资质的，须经招标人确认后，分包给具备相关资质的分包单位，分包之后不允许转包或再分包。21.1投标保证金一、缴纳方式：支票、汇票、本票、保函或者保证保险、其他非现金形式：银行转账、网银、电汇等形式，投标人可根据实际情况，选择保证金的提供或缴纳方式。二、保证金金额：￥42000.0000元（人民币肆万贰仟元整）缴纳时间：投标文件（响应文件）递交截止时间，以提交或实际到账时间为准。三、投标保证金办理程序1.以转账、电汇方式提交的应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户一次性汇入或转入招标人指定的帐户，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外）投标保证金缴纳至如下账户：开户名称：云南招标股份有限公司开户银行：富滇银行股份有限公司昆明科技支行；开户账号：012219772928；2.保证保险：（1）当投标人未能按照招投标文件要求履行投标义务而导致招标人受到损失时，由保险公司按照保险合同对招标人的损失承担代偿责任。（2）投标人在支付投标保证金保险费时，必须使用基本账号资金支付购买，未从基本账户转出支付保费造成经济纠纷的应由企业自行承担。（3）在投标保证保险中，投标人为投保人，招标人为被保险人。3.银行保函：（1）当投标人未能按照招投标文件要求履行投标义务而导致招标人受到损失时，由担保银行按照要求对招标人的损失承担代偿责任。（2）在投标担保中，投标人为被担保人，招标人为受益人。四、投标保证退还方式：1.以电汇、网银、转账方式缴纳的保证金，以网银对公转账的方式退还到投标人打款账户；2.以支票、汇票及本票等票据方式缴纳的保证金，经财务查账确认后以网银对公转账的方式退还到投标人开户账户；3.以银行保函或者保证保险方式缴纳的保证金由投标人自行联系出函机构进行退还。23.1提交投标文件截止时间见第一章“招标公告”23.2提交投标文件的地点见第一章“招标公告”23.3投标文件的退还不予退还24.1开标时间和地点同提交投标文件截止时间和地点 26.3评标方法综合评分法31.1履约担保■本项目要求提交履约保证金，金额为合同金额的10%；履约保证金形式为：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式□本项目不要求提交履约保证金。34.1备选方案不接受34.2需要补充的其他内容1）省级政府采购中标人须知：中标人在《云南省政府采购网》查询到中标公示后，需办理以下事宜：1、在《云南省政府采购网》（http://www.yngp.com）完成云南省政府采购管理信息系统供应商入库申请。2、缴纳招标代理服务费。3、领取中标通知书，并与采购人联系、洽谈采购合同。2）招标代理服务费发票开具说明：需要开具全信息数电发票的投标人，需要提供在税务机关登记的公司名称、统一社会信用代码、开户行全称、开户行账号、地址、联系电话及收票人邮箱号到云南招标股份有限公司财务部现场办理数电发票开具手续，或将以上开票信息发送邮件到项目负责人邮箱，由项目负责人代为开具。邮箱地址：861516284@qq.com。一、总则1.采购人、采购代理机构、项目名称及招标编号，详见招标文件“投标人须知前附表”。2.资金来源2.1“投标人须知前附表”中所述的采购人资金已落实，用于采购“项目需求”所列货物。3.招标范围3.1本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。3.2本项目服务期、服务地点：见“投标人须知前附表”。4.合格的投标人4.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料：4.1.1投标人必须是具有独立承担民事责任的能力的法人、其他组织或者自然人，须提供相关证明材料（扫描件加盖电子公章）：1）投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在市场监督管理部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；2）投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”；3）投标人是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”；4）投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明。4.1.2投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相关证明材料（扫描件加盖电子公章），可提供以下1）、2）、3）三者之一；若投标人成立时间短，不足以出具经审计的财务审计报告的投标人，则提供以下2）、3）二者之一。1）2021年-2023年任意一年度经审计的财务审计报告，包括财务审计报告及“四表一注”，“四表一注”即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（扫描件加盖电子公章）；2）自投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明（扫描件加盖电子公章）3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，须同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件。4.1.3投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；4.1.4投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供相关证明材料：1）投标人是企业的，提供“投标人须知前附表”规定时间范围内的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；提供“投标人须知前附表”规定时间范围内的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件：2）投标人是其他组织和自然人的，提供“投标人须知前附表”规定时间范围内的缴纳税收和社会保险的凭据。3）成立时间不足2个月的投标人，提供依法缴纳税收和社会保障资金的承诺书。4）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。4.1.5投标人参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；4.2投标人应符合采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件。特定条件见“投标人须知前附表”。4.3本项目信用记录查询及使用作如下规定：4.3.1信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。4.3.2信用信息查询的截止时点：评标前。4.3.3信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构将于评标前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”对投标人进行信用信息查询。上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿作为证据留存。4.3.4信用信息的使用规则：投标人若被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”之一且处罚期限尚未届满的，资格审查不合格，不得参与政府采购活动。4.4“投标人须知前附表”中说明本项目属于政府购买服务的，投标人不得为公益一类事业单位或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。4.5“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第4.1-4.3项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；(2)联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；(3)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一项目包下的政府采购活动。4.6符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。5.投标费用5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。6.询问6.1投标人可向采购代理机构就招标文件的内容依法提出询问，采购代理机构将在收到询问后3个工作日内作出答复。7.质疑7.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。质疑函在质疑期满前交邮的，不算过期，提出质疑的日期按交邮日期计。7.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，质疑时效期间的起算日期为收到采购文件之日，即：供应商在“政采云电子交易平台”申请获取采购文件之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。7.3投标人提出质疑应符合中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定。提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。7.4质疑函应当由投标人的法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，应当提交投标人的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。接收质疑函的方式：以书面形式递交由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章的质疑函原件和必要的证明材料。联系部门：招标五部联系电话：0871-65339622通讯地址：云南省昆明市人民西路328号7.5有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：（1）质疑主体不满足规定的；（2）供应商自身合法权益未受到损害的；（3）供应商超过法定质疑期提出质疑的；（4）质疑函未按要求签署或盖章的；（5）其它不符合受理条件情形的。7.6采购代理机构将在收到投标人的质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。8.投诉8.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。二、招标文件9.招标文件构成9.1要求提供的服务、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共七章，各章的内容如下：第一章公开招标公告第二章投标人须知第三章合同书样式及主要条款第四章投标文件格式第五章项目需求及技术要求第六章资格评审标准第七章评标方法10.招标文件的澄清或者修改10.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。10.3采购代理机构和采购单位可以视项目具体情况，延长投标截止时间和推迟开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将变更时间书面通知所有获取招标文件的投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件11.投标文件编写注意事项11.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求(详见“项目需求”)和商务条件后，编写投标文件。招标文件中标注★号的条款为实质性要求和条件，投标文件必须响应招标文件的实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。11.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指：投标人必须对招标文件中的实质性要求和条件的内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。12.投标的语言及计量单位12.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。12.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。13.投标文件构成13.1投标人编写的投标文件应由下列部分构成，并按第四章“投标文件格式”要求填写。13.1.1开标一览表；13.1.2资格证明文件；13.1.3投标文件商务部分13.1.4投标文件技术部分13.2投标人同时投多个包的，投标文件应按包分别编制，单独成册。14.投标文件的格式要求14.1投标人应按第四章“投标文件格式”提供的格式完整地编制。14.2招标文件中对投标文件格式有要求的，投标人必须全部填写格式中要求的所有内容。无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。有具体数值的应填写具体数值，而不能笼统地响应为“符合”、“满足”等结论性内容。15.投标报价★15.1本项目预算金额及最高限价见“投标人须知前附表”，若投标人的投标报价超过最高限价，按不实质性响应招标文件要求处理。15.2投标人须就“项目需求”中的所投包服务内容作完整唯一报价。15.3投标人应依据招标文件的要求及有关资料，按国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足招标要求的竞争性报价。投标报价包括但不限于服务期内的所有费用包干价，包含软件费、设备费、系统集成费、设计开发费、人工费、管理费、培训费、装备费、技术服务费、接口开发费、系统数据迁移费、备品备件费、保修期内的保修费等响应招标文件所有技术、商务要求的价格总和，该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，并能保证投标人完成履行合同所需的全部工作，此价格在合同签订后不得调整。16.投标货币16.1本项目投标货币为人民币。17.投标文件有效期17.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。★17.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购代理机构可以不退还投标保证金。17.3在特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。18.分包18.1“投标人须知前附表”规定允许分包的项目，投标人在中标后只能将项目的非主体、非关键性工作分包。投标人应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。19.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。20.投标文件的编制20.1投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。★20.2如投标人提交的电子标书不符合20.1要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。20.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。★20.4关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未实质性响应招标文件的投标文件。20.5投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。★20.6投标文件中对招标文件商务条款及技术要求的应答出现完全或绝大部分复制招标文件要求的，视为未实质性响应招标文件的投标文件。20.7投标文件应由法定代表人或其委托代理人在规定的电子签名处逐一电子签名（电子签名或电子签章），要求盖章处应盖单位章（电子签章）。21.投标保证金21.1投标保证金为人民币。投标人应在提交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表”规定的金额及形式提交，并在规定的时间内保持有效。21.2投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构将在自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。21.3未中标人的投标保证金将在中标公告发出后5个工作日退还；中标人的投标保证金将在采购合同签订之日起5个工作日内退还。21.4投标保证金的退回只以网上银行转账的方式进行。21.5采购代理机构逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，还将按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。21.6下列情况发生时，投标保证金将不予退还（1）投标人在投标有效期内要求撤销投标的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）投标人存在违法违规行为的；（4）中标人中标后除因不可抗力拒绝与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）招标文件规定的其他情形的。四、投标文件的提交22.投标文件的密封与标记22.1投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。招标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。22.2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书。22.3为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。23.提交投标文件截止时间和地点23.1投标文件的提交/上传不得迟于“投标人须知前附表”规定的提交投标文件截止时间。逾期送达/上传的投标文件，将被拒收。23.2投标人必须在规定时间内将投标文件提交到“投标人须知前附表”规定的地点。23.3除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。23.4在投标截止时间前，投标人可以撤回在网上已递交的投标文件，修改后重新上传，无须书面形式通知采购人。23.5修改的投标文件应按照本章第20款、第22款的要求进行重新编制、加密和递交。23.6在投标截止时间后递交的投标文件不予撤回。五、开标与评标24.开标24.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标。24.2投标截止后投标人不足3家的，不得开标。24.3开标程序：开标会由采购代理机构主持，具体流程如下：（1）采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人须使用加密时所用的CA锁按平台提示和招标文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在平台规定的解密时间内完成对电子投标文件在线解密。如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。（2）发起解密指令之时起5分钟内投标人还未进行解密的，代理机构可通知投标人，投标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人进行解密的，视为撤回投标文件。（解密异常情况处理：详见本章27.2电子交易活动的中止）如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。24.4开标工作人员将做开标记录。24.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在线提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。25.资格审查25.1开标结束后，采购人或者采购代理机构应当按照“第六章资格评审标准”依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足3家的，不得评标。25.2招标文件“第六章资格评审标准”中的评审内容及标准均为招标文件的实质性要求。除招标文件规定的澄清情形外，投标文件响应各款所列材料在开标后不得后补、修正。25.3澄清情形如下：（1）在资格审查程中，资格审查小组可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。资格审查小组不接受投标人主动提出的澄清、说明。（2）投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事项不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。26.评标26.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。采购人委派代表参加评标委员会的，要向采购代理机构出具授权函。26.2评标原则及方法评标活动遵循客观、公正、审慎的原则，评审专家应当根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。26.3评标方法本项目按“投标人须知前附表”规定的评标方法评标。在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。第七章“评标方法”没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。26.4评标应当在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。评标委员会成员和与评标活动有关的人员在政府采购活动中应严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况。★26.5有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。26.6有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。★26.7在评标过程中，评标委员会发现投标人有本须知第19、26.5、26.6条款及规定的情形，将认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。27.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。27.2电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法正常操作电子交易平台的情况。27.3出现27.2中情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。六、中标结果28.中标人的确定28.1采购代理机构应当在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人确认。28.2采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告中推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。29.中标通知书29.1中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日，同时向中标人发出中标通知书。29.2中标通知书是合同的组成部分。30.签订合同30.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。30.2中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，或中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。30.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。31.履约担保31.1签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的履约担保的金额及形式向采购人提交履约担保；联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。否则，视为放弃中标项目，投标保证金将不予退还。31.2签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。32.3履约保证金按合同约定退还。七、其他事项32.采购代理服务费32.1采购代理机构按以下服务招标收费标准向中标人收取招标代理服务费：中标金额（万元）收费标准中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100—5001.1%0.8%0.7%500—10000.8%0.45%0.55%1000—50000.5%0.25%0.35%5000—100000.25%0.1%0.2%备注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。32.2中标人应在接受“中标通知书”前向采购代理机构一次付清代理服务费。33.招标文件编制依据33.1本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制。34.需要补充的其他内容34.1“投标人须知前附表”中若规定可以接受备选方案的，投标人在投标文件中只能提供一个备选方案，并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。凡提供两个以上备选方案或未注明主选方案的，该投标将被视为未实质性响应招标文件要求.评标委员会在对有备选方案的投标人进行评审时，应当以主选方案为准进行评审，如考虑备选方案的，备选方案必须实质性响应招标文件要求。34.2其它需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。第三章合同书样式及主要条款合同条款前附表序号内 容1项目建设周期、服务地点项目建设周期：一年。服务地点：云南省商务厅指定地点。2定价方式：固定总价3履约保证金：合同金额的10%4付款方式：合同签订后7个工作日内乙方向甲方支付合同金额10%的履约保证金，合同签订后20个工作日内甲方向乙方支付同金额的65%作为预付款；项目初验合格后20个工作日内甲方向乙方支付合同金额的20%作为进度款；项目终验合格后20个工作日内甲方向乙方支付剩余15%的尾款，并退回履约保证金。（本合同内容仅供参考，甲乙双方可根据国家相关法律法规及本项目的情况另行约定）合同编号： 招标编号： ●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省政府采购（委托采购）合同书签订地点:云南省昆明市签订日期:年月日云南省财政厅制甲方（采购人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：乙方（供应商公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期：根据国家财政部（财库[2016]99号）《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》和《财政部关于印发的通知》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）等相关法律法规和商务厅内控管理制度的有关规定，甲乙双方经双方协商达成一致，签订以下内容：第1条总则第1.1条定义第1.1.1条合同：如无特别说明，以下合同特指本合同。第1.1.2条项目名称：第1.1.3条不可抗力：指不能预见、不能避免、不可克服的客观情况，例如地震、战争、政府行为等。由于不可抗力的影响，使得一方实际不可能在此情况下履行其协议。不可抗力不包括由于一方的疏忽或故意不遵守良好的工程惯例所发生的事故。第1.1.4条货币单位：本合同项下一切费用均以人民币为单位进行结算。第1.2条合同生效本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字盖章生效。第1.3条合同修改除非由双方签订书面修改文件，否则合同不得修改。符合这一程序的修改将构成合同的一部分，并将与合同具有同等的法律效力。第1.4条告知任何涉及本合同的通知应以面呈、邮寄或传真方式送达至对方下述地址或传真号码，任何更改该等地址或传真号码必须提前7日以书面形式告知对方。任何面呈的通知在递交时视为送达；任何以邮资预付的邮寄方式发出的通知在对方签收后视为送达；任何以传真方式发出的通知在发出时视为送达。本合同签订前已存在的知识产权归原拥有方所有，根据本合同新产生的服务成果的知识产权归甲方所有。第2条内容及双方责任第2.1条合同内容乙方在甲方支持下完成本合同内容，具体内容如下：（也可另附）第2.2条甲方的权利及义务（1）项目期间，甲方作为委托方负责提出具体工作要求，为乙方各项工作给予必要的协调、支持和帮助。（2）对项目实施情况进行指导、检查和督促，敦促乙方工作进展，有权要求乙方及时改正不符合项目要求的行为。（3）向乙方提供实施本项目所需的资料、信息，允许乙方人员为实施本项目而使用所约定的信息、文件等。（4）按照合同约定时间及金额向乙方支付合同价款。（5）乙方完成的本合同项下工作所产生的除署名权以外的著作权和其他知识产权均归甲方享有。甲方对于评价报告中所涉及到的相关报告、数据、结论等享有再次使用或提供给第三方的权利。第2.3条乙方的权利及义务（1）严格按照合同约定及标准完成合同内容；（2）安排专业团队负责项目实施，指定项目负责人同甲方保持密切沟通，按照甲方要求合理安排工作进度，确保各项工作按时按质完成。（3）甲方向乙方提供的资料乙方应予以保密，乙方承诺不向任何第三方泄露甲方的业务机密。（4）项目期间，接受甲方指导、检查和督促，在合同约定范围内遵照甲方所提出的意见、要求，并及时作出相应的工作调整和安排。（5）甲方保留在合同履行过程中提供给乙方使用的有关知识产权信息的一切权利和利益，未经甲方书面同意，乙方不得为己方或任何第三方利益使用有关知识产权信息。（6）乙方应明确工作的总负责人，并明确每个项目的具体负责人员，合同履行期间未经甲方许可不得擅自调换项目总负责人及工作组人员。（7）乙方完成的本合同项下工作不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由乙方自行承担。同时，乙方不得将上述报告、数据、结论等以任何形式用于自身对外宣传或向第三方提供。（8）乙方不得将项目进行分包或转包。第2.4条合同期限自合同签订之日起至年月日。因甲方原因或其它不可抗力原因影响项目进度，经甲乙双方协商一致后可变更项目进度，并按变更后的进度执行。第2.5条乙方提供。第3条合同总价第3.1条合同价合同价为人民币（￥元）。第3.2条付款方式：第3.3条本合同项下一切费用均使用人民币结算及支付。甲方向乙方付款同时乙方应出具相应发票，甲乙双方对有关发票、结算票据一致认同：甲方取得发票不代表甲方款项已付清，款项已付清以甲方款项全部到达乙方开户账户为准。第3.4条本合同价款包含等为完成本合同项下所产生的一切费用。第3.5条乙方收款信息：单位名称：银行账号：开户行：开户名：统一社会信用代码：注：上述收款信息必须与开票信息一致，否则将导致资金无法拨付。第3.6条乙方在合同签订前向甲方缴纳的履约保证金金额为合同总价的%，即：人民币（￥元）；履约保证形式为。该履约保证金将于合同履行完毕后个工作日内无息退还。乙方不履行合同的，无权要求返还履约保证金；甲方不履行合同的，应当双倍返还履约保证金。第4条成果提交第4.1条验收人员的组成第4.2条成果提交时间交验时间：第4.2条验收标准及方法验收标准：验收方法：第5条服务承诺第5.1条乙方服务承诺如下：第6条保密责任双方共同恪守对项目及技术的保密责任。第6.1条所有项目相关人员不得以任何形式向任何第三方透露本合同项目合作计划及相关内容。第6.2条所有项目相关人员，不得以任何方式向任何第三方透露与本项目有关的任何技术资料。第6.3条乙方在项目实施过程中，必须严格遵守法律法规和相关制度规定，对与本项目各项技术、数据和已形成的各项成果，及时采取有力措施履行相关保密义务，不得以任何方式向任何第三方透露与本项目的任何技术资料、数据及相关信息、文档。如因保密义务的不履行或履行不当，乙方除承担所造成的损失外，亦须承担由此所产生的其他相关法律责任。第6.4条保密期限：在本协议有效期内以及在有效期后的年内甲乙双方均不得将合同及项目相关的技术资料、技术秘密等成为公共信息之前披露给任何第三方。第6.5条乙方的保密义务不因本合同的终止而解除，任何时间、地点乙方违反本合同保密义务的，甲方均有权根据本协议约定要求乙方承担相应的法律责任。第7条不可抗力第7.1条由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并对其发生和后果不能预防、不能克服或避免的不可抗力直接影响本合同的履行或者导致双方不能按照约定履行合同的，遇有不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但是遇有不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在15天之内提供上述不可抗力的详细情况及合同不能履行或者部分不能履行或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按照不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生了不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。第7.2条受不可抗力影响的一方，应当尽可能采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对履行本合同所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。第8条违约责任及解决争议办法第8.1条乙方应在规定时限内完成本合同所约定的全部内容并提交相应成果。如因乙方原因导致时限推迟的，甲方可以视情况决定是否解除本合同；甲方选择解除合同的，乙方应全数退还已支付的项目经费；甲方选择继续履行本合同的，乙方每延期一天应支付甲方本合同金额%的违约金直至提交全部成果文件止。如因客观事实或甲方原因导致工作时限推迟的，由双方协商并签署相应的补充协议予以确认。第8.2条如因乙方原因未提供服务或所提供的服务不符合本合同约定的，经甲方提出后乙方应在双方协商确定的期限内改正，否则每延迟一日应支付本合同金额%的违约金。第8.3条乙方应确保各项服务及相应成果的质量符合甲方要求。因为乙方原因所提供的服务及相应成果不符合本合同约定的，甲方有权要求乙方整改至符合要求为止，乙方拒绝整改或经过一次整改后仍不符合要求的，甲方有权解除本合同并要求乙方退还不符合要求部分的全部费用。第8.4条如乙方参与飞行检查的人员与投标文件配备的人员不一致，需承担合同总价30%的违约金。第8.5条本合同签订后，若乙方无正当理由而终止合同，应当返还本合同项下甲方已经支付给乙方但实际未发生的费用，并支付甲方本合同总额%的违约金。如果违约金不足以抵偿甲方的直接损失，乙方应当继续赔偿。第8.6条本合同签订后，若甲方无正当理由而终止合同，应向乙方支付本合同总额%的违约金。如果违约金不足以抵偿乙方的直接损失，甲方还应当继续赔偿。第8.7条甲乙双方在执行合同过程中，产生异议和纠纷，应友好协商解决。双方协商不能达成一致时，应依照现行法律法规，向甲方所在地的人民法院起诉。第9条其他第9.1条本合同附件是本合同不可分割的部分，并与本合同具有同等法律效力。第9.2条双方签订的补充协议以及修改或变更的条款与本合同具有同等法律效力。若有不一致之处，以时间在后者为准。第9.3条甲乙双方应当严格按照合同的规定履行合同义务，双方任何一方都不得变更、中止或者终止合同，也不得通过协商变更、中止或者终止合同。合同变更的内容包括合同的标的、规格、型号、数量、质量等；中止是无正当理由暂停履约；终止就是不再履行合同义务。合同当事人一方擅自变更、中止或者终止合同均属于违约行为，应当承担相应的违约责任。第9.4条本合同一式六份，甲方执三份（含监督管理部门备案的一份），乙方执三份。第9.5条本合同不可分割之部分及解释顺序：1、合同书及附件；2、中标通知书；3、中标人投标文件及其澄清文件；4、招标文件。第9.6条附件名称（如有请务必填写）：第四章投标文件格式云南省商务厅云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目投标文件招标编号：投标人全称：(电子签章)法定代表人或委托代理人：（电子签名）日期：年月日格式1：开标一览表项目名称：招标编号：投标人名称投标总报价（万元） 服务期限服务地点投标保证金形式备注小写：大写：投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月日一、资格证明文件1.投标人应按所附格式要求填写并提交。2.资格声明中的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。3.投标人提交的材料将被保密，但不退还。格式1：营业执照1）投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在市场监督管理部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；2）投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”；3）投标人是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”；4）投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明。（以上证照提供扫描件加盖电子公章）联合体协议（如接受联合体投标）注明联合体牵头人及联合体各方承担的工作和义务，关于联合体的投标需遵循招标文件的有关条款。本项目不接受联合体投标。格式2：法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。注:后附法定代表人身份证复印件。投标人：（电子签章）年月日格式3：法定代表人授权委托书本授权书声明：（投标人全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（招标编号：）的招标，以本单位名义投标。代理人在本项目投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。代理人无转委托权。投标人名称：（全称）（电子签章）法定代表人：（电子签名或签字）法定代表人身份证号码：委托代理人：（电子签名或签字）职务：代理人身份证号码：年月日附：委托代理人详细地址：电话：注:1.在投标文件中附委托代理人身份证扫描件。2本项目要求委托代理人为投标人本单位员工，提供委托代理人社保缴纳记录证明。如投标人代表不是法定代表人，应当在《法定代表人授权委托书》后提供授权代表由投标人缴纳社保的证明材料，其他单位代缴社保的证明材料不予认可。格式4：投标人财务状况报告投标人须提供财务状况报告，可提供以下1）、2）、3）三者之一；若投标人成立时间短，不足以出具经审计的财务审计报告的投标人，则提供以下2）、3）二者之一。1）2021年-2023年任意一年度经审计的财务审计报告，包括财务审计报告及“四表一注”，“四表一注”即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（扫描件加盖电子公章）；2）自投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明（扫描件加盖电子公章）3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，须同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件。格式5：投标人依法缴纳税收的证明材料格式6：投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料格式7：投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料格式8：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（投标自行承诺及说明，内容自拟）注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月日格式9：投标人无直接控股、管理关系书面声明函云南招标股份有限公司：一、下述公司负责人与我公司单位负责人为同一人：（如无则本项填写“无”）1.2.3.……（可自行添加）二、我公司与下述公司存在直接控股关系：（如无则本项填写“无”）1.2.3.……（可自行添加）三、我公司与下述公司存在直接管理关系：（如无则本项填写“无”）1.2.3.……（可自行添加）我单位郑重声明：与本单位负责人为同一人或者与本单位存在直接控股关系、管理关系的供应商未参与_(项目名称)同一合同项下的投标。我单位保证上述声明真实、有效、可查。特此声明。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月日注：1、单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、直接控股关系，是指单位或个人股东的直接控股关系；控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。3、直接管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的直接管理与被管理关系，如上下级关系的事业单位和团体组织。格式10：无串通投标行为的承诺函一、有下列情形之一的，属于恶意串通投标：（一）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（六）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。二、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。请投标人出具是否存在上述情形的承诺函（内容自拟）。如出现上述情形的，将向财政部门报告，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月日格式11：投标保证金交纳凭证格式12：招标文件第一章“投标人资格要求”中要求提供的其他资格证明文件二、商务部分格式1：投标函致：我方仔细研究了（采购项目名称）（招标编号：）项目招标文件的全部内容，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加投标，并按招标文件规定提交投标文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、按招标文件项目需求及技术要求和投标报价汇总表，投标总报价（大写）元，人民币(￥)，在（服务期）完成服务。2、我方已详细审查全部招标文件，包括（澄清文件）(若有)。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。3、在《投标人须知》规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第17.1条规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。4、同意《投标人须知》中关于投标保证金不予退还的规定。5、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。6．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（3）我方承诺将承担售后服务及保修责任。7．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。8．（其他补充说明）。与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：开户名称：开户银行：帐号：投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月日格式2：投标报价汇总表项目名称：招标编号：序号报价内容数量单价合计价（万元）制造商名称/服务商名称规格型号备注1硬件报价1.1…1.2…2软件报价2.1定制化软件开发服务报价2.1.1…2.1.2…2.2成品软件报价2.2.1…2.2.2…3其他费用4…投 标 总 报 价（万元）小写：投 标 总 报 价（万元）大写：注：1、“投标总报价”项价格应与“开标一览表”中投标总报价一致。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月日格式3：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于□大型企业□中型企业□小型企业□微型企业（只能勾选一种类型）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于□大型企业□中型企业□小型企业□微型企业（只能勾选一种类型）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1.投标人须根据制造商情况如实出具声明函。享受本招标文件规定的中小企业扶持政策的，将随中标结果公开中标人的《中小企业声明函》。2.所声明的从业人员人数、营业收入金额或资产总额不实的，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3.投标人须按招标文件规定的所属行业，核对《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划型标准，如实出具声明函。中小企业划型填写错误或所属行业填写错误的，评标委员会将不予进行价格扣除。4.若采购项目包含多个标的物的，须按第五章“采购标的物清单”逐项相关信息全部列入《中小企业声明函》，并由投标人出具、加盖投标人电子公章。附件：《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中小企业划型标准规定节选：四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。格式4：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1、投标人若非上述企业，则不需提供此附件2、中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。格式5：监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：1、投标人若非上述企业，则不需提供此附件格式6：商务条款偏离表投标人须逐条对应招标文件中要求的商务条款，认真填写本表。商务条款是指：招标文件第三章《合同条款前附表》中要求的服务期限、服务地点、定价方式、付款方式、履约保证金等要求。项目名称：招标编号：序号招标文件页码及条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款响应情况说明商务条件支持资料索引（页码及条目号等）注：对于投标产品商务条款响应要求需有证明材料支持的，必须在投标文件中提供证明材料，并将该证明材料在投标文件中的索引（页码及条目号等）标注在“商务条件支持资料索引”中。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月格式7：服务承诺书(由投标人按《项目需求》服务及要求自行分别填写)投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月格式8：业绩列表及相对应的业绩证明材料序号项目名称采购人或业主服务期限合同金额（万元）123……注：投标文件中须提供业绩列表及相对应的业绩证明材料，业绩证明材料为合同扫描件。无证明材料或证明材料不明确的，不予认可。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月格式9：投标人信息表（请投标人如实填写本表信息）公司名称公司地址公司性质公司类型法定代表人注册资金注册日期开户银行注册日期开户基本账号联系人联系电话手机联系人固话联系传真联系邮箱经营范围公司管理体系认证（质量、职业、环境管理体系）公司资质及各类生产、经营许可如：工程类资质（工程单位）、设备制造商、经销商（生产、经营许可证、产品认证）、其它资质。备注投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月格式10：构成投标文件商务部分的其他资料投标人认为应当提交的其他商务部分资料，格式自拟。三、技术部分格式1：服务要求偏离表投标人须逐条对应招标文件中要求的技术条款，认真填写本表。技术条款是指：招标文件第五章《项目需求》中“服务要求、技术要求”的内容等。项目名称：招标编号：项目名称序号招标文件要求投标响应偏离技术支持资料索引（页码及条目号等）注：1、表格中“偏离”一列，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容高于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满足招标文件要求的，按“无偏离”填写。2、序号应对应该产品在第五章《项目需求》中的序号。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月格式2：项目负责人简历表姓名性别、年龄学历毕业时间毕业院校和专业职务专业技术职称执业资格执业证书编号主要工作经历：（包括起止年限、单位名称、从事的工作内容、职务、所获荣誉、证明人、证明人联系电话）注：1、表格长度和内容投标人须根据招标文件要求并结合自身实际情况自行调整进行填写2、后附社保缴纳证明、劳动合同、相关资质证书、个人所获荣誉证书。3、投标人须承诺项目负责人在本项目完成期内不得随意更换。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月格式3：拟投入本项目的人员情况表人员类别姓名从业年限年龄最高学历专业在本项目中承担的工作职称/职业资格说明：1、表格长度须根据招标文件要求并结合自身实际情况自行调整进行填写。2、相关资质证书（如有）等证明材料附后。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月格式4：技术文件至少应包括（但不限于）以下内容：1.总体设计方案2.项目实施方案3.项目服务方案4.系统运行维护方案5.总体建设方案6.数据资源建设方案7.集成方案8.安全系统设计和建设方案9.培训方案评分10.人员管理11.服务能力12.……格式5：构成投标文件技术部分的其他资料投标人认为应当提交的其他技术部分资料，格式自拟。第五章项目需求一、项目需求一览表（一）采购标的物清单序号项目名称数量计量单位预算限价(万元)最高限价（万元）1云南省智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设项目1项422.89422.89（二）采购标的物所属：软件和信息技术服务业说明：1.请投标人对招标文件第五章《项目需求》中的服务要求要求作出全面、真实的反映；★2.投标人必须对本章所有要求进行完整报价，不得缺漏，否则按不实质性响应招标文件要求处理。二、服务要求（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求建设目标：紧密围绕云南省商务厅智慧口岸管理信息化建设要求和发展战略，切实解决云南省商务厅及其监管口岸在口岸运行管理日常工作以及使用业务系统过程中的痛点和难点问题，提高工作效率，最终构建数据化协同指挥调度创新体系。旨在适应信息化发展、积极推动云南省口岸智慧化、响应国家对数字化发展的要求。建成全省口岸运行管理联合调度指挥中心，实现对口岸人员、货物、车辆报关统观全局业务的数据化监管，以实时视频画面、业务流数据分析呈现等应用为手段，建立数字化口岸指挥体系。（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范《中华人民共和国政府采购法》；《国家“十四五”口岸发展规划》；《“十四五”数字云南规划》；《云南省省级政务信息化项目管理办法》；《云南省智慧口岸建设总体方案》；《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》；《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》。（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求质量要求：应符合国家相关质量标准和规范，确保软硬件设备产品的质量稳定可靠，能够满足采购人的实际需求。安全要求：应符合国家相关安全标准和规范，确保建设安全可靠，能够抵御各种网络安全、数据安全等风险。技术规格要求：应符合国家相关技术标准和规范，包括建设规模、网络架构、系统容量、数据处理能力、软硬件技术参数等方面的技术要求。功能要求：应满足本项目数据集成平台、指挥调度中枢建设相关功能要求，包括但不限于数据采集、数据分析、数据库服务、调度驾驶舱、视频监控、视频会议等方面的功能。（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点采购标的的内容包括：1.视频监控系统：高清网络全景摄像机、车辆卡口摄像机、人员卡口摄像机、口岸（通道）视频存储边缘节点及存储资源、防火墙、AI推理控制系统、省级视频管理控制系统及摄像机配套设施等。（详见建设内容清单，最终根据采购方要求与口岸实际现场情况进行安装）。2.定制化软件：(详见技术要求）3.成品软件：(详见技术要求）实施时间：合同签订后一年内完成所有本项目所有建设内容并通过采购人组织的项目验收。实施地点：云南省商务厅（采购人指定地点）。（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求服务标准：需要提供高质量的服务，包括软件开发、设备安装、数据服务、系统集成、调试、培训、维修保养及配合采购人完成省政务云资源申请等方面的工作，确保系统的正常运行。服务标准需要符合国家相关服务标准和规范，以及采购人的特定要求。服务期限：需要在合同规定的时间内完成全部项目建设内容及服务，确保各子系统的建设和运行不受影响。效率要求：需要提高服务效率，尽可能缩短建设周期，减少不必要的环节和成本。需要采用先进的技术和管理方法，提高服务效率和质量。售后服务要求：需要提供完善的售后服务，包括设备维修、保养、软件更新等方面的工作，确保系统的长久稳定运行。（六）采购标的验收标准所提供的全套软硬件设施设备应符合国家相关标准，符合规定的技术参数和使用要求，符合国家相关部门规定的质量检验标准，并确保达到招标人等相关部门对本项目的使用、验收要求。（七）采购标的的其他技术、服务等要求技术要求：供应商需要具备先进、成熟、可靠的技术实力，能够满足数据集成平台、指挥调度中枢建设的技术要求。详见（技术要求）人员要求：供应商需要具备经验丰富、技术熟练、专业素质高的技术人员队伍，能够提供高质量的技术支持和服务。服务要求：1.供应商需要提供全面、细致、周到的服务，包括但不限于软件功能需求调研、实施方案设计、软件开发、安装调试、培训指导、维修保养等方面。2.系统验收通过之日起，供应商需提供不少于三年的免费运维，运维期间供应商需保证7*24小时的服务响应，接到采购方的通知后4小时内必须做出明确的响应和安排；8小时内做出故障诊断报告，常规故障12小时内必须解决。需提供现场服务的，服务团队须在24小时内达到故障现场；3.项目运维期间安排不少于1人的驻场工程师。4.对智慧口岸运行管理联合调度指挥中心场地拆除、原墙、地、顶的修缮（约900平方米）。保障措施要求：供应商需要采取可靠的保障措施，确保供应的软硬件设备、材料或服务的质量、安全和性能稳定可靠。保密要求：供应商需要严格遵守保密规定，确保所涉及的机密信息不被泄露或滥用。技术要求序号设备及软件名称主要性能指标单位数量一硬件（一）视频监控系统1高清网络全景摄像机1.内置GPU芯片2.最低照度，彩色：≤0.0002lux，黑白：≤0.0001lux，快门范围：1/3~1/100000台602车辆卡口摄像机1.最低照度，彩色：≤0.005lux，黑白：≤0.0025lux2.传感器分辨率≥2560×1440台923人员卡口摄像机1.全景：1/1.8\" 400万像素逐行扫描CMOS，细节：1/1.8”400万逐行扫描CMOS2.照度彩色：≤0.0003Lux，黑白：≤0.0001Lux台624口岸（通道）视频存储边缘节点1.内置多核处理器，≥64位；2.内存≥8GB；3.数据盘支持不低于8个，单盘容量支持4TB/6TB/8TB/10TB/16TB；4.支持双网口，RCA，3个USB接口，2个HDMI接口； 台3058T硬盘存储容量不低于8TB块506摄像机配套设施每台高清网络摄像机配套设施套2147防火墙1、千兆电口≥10，千兆光口≥2，SSL VPN并发用户实配100，IPSec VPN隧道≥1000，虚拟防火墙数量≥10；2、防火墙吞吐量≥1.2Gbps，最大并发连接数≥30万，每秒新建连接数≥2万； 台308AI推理控制系统1、国产品牌：▲2、CPU：配置≥2颗国产ARM处理器，总CPU物理核心数≥64核，主频≥2.6GHz；3、内存：配置容量≥256G；4、硬盘：配置≥2块480GB SATA SSD硬盘，≥2*1.92T NVMe SSD硬盘；5、RAID：配置1块阵列控制器，支持RAID0/1/10/5/6/50/60等；6、网络：配置≥4*10GE光口 (含光模块) ，配置≥4*GE千兆电口；7、电源：配置≥2个电源，支持热插拔及1+1冗余；8、AI卡：配置≥1张国产视频解析卡，单卡算力≥140 TOPS INT8；单卡算力≥70 TFLOPS（FP16）；9、提供3年原厂维保服务；台19省级视频管理控制系统▲1、图片转发性能：可同时支持图片存储带宽不小于2048Mbps，图片转发不小于3072Mbps；视频转发性能：单台可同时支持视频存储带宽不小于2400Mbps，视频转发带宽不小于1200Mbps，录像下载不小于1200Mbps，提供第三方检验报告证明。▲2、客户端提供网络自动重连机制，能够在网络故障恢复后自动获取原视频播放内容，重连时间不大于15秒，提供第三方检测报告证明。3、硬件资源按照计算资源、存储资源、网络资源分类，业务应用部署容器上；不同容器业务隔离，并提供独立的虚拟的操作系统运行环境和接口，容器内业务进程不占用系统内存，提供第三方检验报告证明。4、支持视频流和图片流直存和流混存，无需额外接入单独的转发服务器，提供第三方检验报告证明。5、支持多个节点存储空间组成统一存储空间，以同一IP对外提供服务，支持动态线性扩容，增加存储节点实现存储容量的线性增加。6、支持N+0集群(N>=3台)，单集群内云节点不需要独立的集群管理服务器，当任意一个节点故障时，支持将故障节点上的业务负载分担到其他节点，可在30s之内完成，提供第三方检验报告证明。7、支持通过Web进行系统的集中配置和管理，支持通过网管系统进行系统告警上报、性能报表统计、拓扑呈现。▲8、本次配置≥1台，配置不低于：（1）CPU：配置≥2颗处理器，总CPU物理核心数≥64核，主频≥2.6GHz； （2）内存：配置≥64GB DDR4；（3）硬盘：配置≥2*1.2T SAS元数据盘；配置≥12*16TB SATA数据盘；（4）网口：单服务器配置≥2个GE电口+2个10GE光口（含光模块）；（5）其它：满配电源及散热风扇；支持单风扇失效，电源模块支持1+1冗余备份，支持独立维护；9、提供3年原厂维保服务；台1二软件 （一）定制化软件 1智慧口岸运行管理可视化平台1.智慧口岸运行管理可视化平台1.1全省口岸运行全貌1).为业务系统提供地图数据驱动以及渲染，支持全景、平面地图、图层控制等。2).提供地图（接入现有磨憨、河口、瑞丽）定位、各种自定义设备图标和信息叠加，层级事件等功能▲系统须能够接入磨憨AR全景可视化监管平台（口岸）、河口口岸物流可视化、瑞丽AR全景可视化监管平台、畹町芒满通道AR全景可视化监管平台，调取口岸视频数据与物流数据，投标人须提供技术方案和承诺函。▲根据以上功能描述，提供软件设计界面截图；1.2口岸一图全览省级系统能够无缝跳转到口岸（磨憨、河口、瑞丽）口岸数据看板，呈现口岸数据信息。1.3口岸在线监管设施针对平台呈现口岸相关接入在线监管设备，统计设备数量和运行情况。1.4口岸告警实时监测汇总整合省各个口岸的违规事件实时告警数据，针对违规或突发事件的告警提醒。1.5预警记录查看提供各口岸当天当前实时告警信息查询。1.6可视化呈现显示跨境通关车辆物流记录，包括车牌号、通关耗时等。点击详情可以模拟展示车辆通行轨迹信息，并在地图上实时绘制轨迹路线图，支持通关节点抓拍和录像回放功能。1.7立体实景监控通过引入省内各关联口岸监控摄像信号（如磨憨、河口、瑞丽等口岸）立体实景监控▲根据以上功能描述，提供软件设计界面截图；1.8一线卡口实景监管通过引入省内各关联口岸监控摄像信号（如磨憨、河口、瑞丽等口岸）一线卡口实景监管1.9口岸核心区域实景监管通过引入省内各关联口岸监控摄像信号（如磨憨、河口、瑞丽等口岸）口岸核心区域实景监管1.10货场实景视频通过引入省内各关联口岸监控摄像信号（如磨憨、河口、瑞丽、畹町等口岸）货场实景视频1.11运行安全态势分析针对口岸运行安全态势分析，通过智能算法对运行态度进行辅助决策。套1（二）成品软件 1视频管理平台▲1、平台支持ARM架构部署，支持X86\\ARM架构等的国产操作系统；支持云化、物理机、虚拟机等多种部署方式；2、平台支持C/S、B/S架构（提供系统截图或第三方检测报告证明），同时也支持手机APP；▲3、系统支持基于地图，一张图展示口岸内安防运营状态，页签包括口岸概括、安全态势、人员进出记录、车辆进出记录、人车进出流量、告警处理统计、访客统计、摄像机总览、工单统计、动态告警信息，后台可支持对页签的自由配置（提供系统截图或第三方检测报告证明）；4、支持在地图上实现监控点位标注，显示报警消息，并能通过点选图标打开实时/录像视频；5、支持不同的地图模式，如图片地图、三维模型地图、高德地图，图片地图和高德地图：支持地图的配置加载，支持中心点的位置设置，支持地图层级缩放、拖动并标注设备点位，动态展示人车轨迹；6、支持视频的实时浏览，实现主子码流的自由切换、电子放大、视频抓拍、云台控制、预置位巡航、轮巡预案，实时视频一键上墙；7、支持录像回放、倍速控制，在设备列表或者设备收藏列表中选择摄像机查看录像回放并对录像进行同步播放、一键清空、分段播放、正序播放、快进10秒、后退10秒、上一段、下一段、播放/暂停、播放速度设置为2倍、4倍、8倍、16倍速快退播放，支持录像下载并查看录像下载进度；8、支持多个主流品牌视频监控平台、监控设备的接入；9、管理平台可提供后台的系统管理能力，包括组织架构、区域管理、系统角色、用户管理、系统设置、态势设置、日志、网关配置，支持设置添加多层级组织架构信息，包括部门组织及下级部门组织；10、支持设置系统信息、地图信息、告警显示、存储时长、水印信息，可设置发生告警时自动录制多长时间的告警视频；11、支持三权分立角色模型，有效限制各角色权限使用，防止单个管理员权限过大，系统内置系统管理员、安全管理员、安全审计员，系统管理员支持对系统进行业务操作，安全管理员对平台角色及用户进行配置，安全审计员查看系统用户操作日志信息，通过权限与权限之间的隔离，提高平台安全性；12、基于人员的智能应用可提供人员布控、人员动态和静态检索、人体特征检索、以图搜人的能力，支持对人脸条件检索到的抓拍图可快速跳转到人员动态轨迹，搜索和查看人员最近的活动轨迹路线，支持对抓拍的人脸图、人体图、全景图进行下载并在查看抓拍图详情时，展示抓拍的时间、地点、人脸特征或是人体特性；13、支持车辆检索：按时间段、车牌号、车身颜色、车辆类型、车牌颜色以及摄像机位置等信息检索车辆信息，并选择检索结果，点击查看轨迹显示车辆最近的活动轨迹路线；14、支持告警类型管理，管理口岸内不同类型告警信息，可设置告警类型对应的告警等级；15、支持对视频画面进行亮度、对比度、色差、清晰度、噪音、抖动、遮挡等十余种质量问题进行诊断，并输出详细的诊断结果；套1三指挥中心场地修缮服务（一）拆除服务拆除原会议室约900平米的设施，包括顶面、墙面、地面、门窗，及垃圾清运工作。项1（二）会议室整修服务1地面整修服务整修会议室地面约900平米，包括钢架焊接、回填平整，铺地砖等工作。项12天棚、墙面整修服务使用吊顶、石膏板、乳胶漆等方式整修原会议室的天棚和墙面约900平米，并进行隔断包括大会议室、监控室、办公室、休息室、设备间、机房等。项13灯具、门、窗及其他用具配套修缮服务中需要的门、窗、及其他用具和材料。项1第六章资格评审标准投标文件出现不满足下列各项评审内容及标准要求之一的，则资格评审为不合格。合格投标人不足3家的，不得评标。下列各项评审内容及标准均为招标文件的实质性要求，除招标文件规定的澄清情形外，投标文件响应各款所列材料在开标后不得后补、修正。评 审 内 容 及 标 准1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料：1.1投标人必须具备独立承担民事责任的能力的证明材料（扫描件加盖单位公章）1.2投标人须提供财务状况报告，可提供以下1）、2）、3）三者之一；若投标人成立时间短，不足以出具经审计的财务审计报告的投标人，则提供以下2）、3）二者之一。1）2021年-2023年任意一年度经审计的财务审计报告，包括财务审计报告及“四表一注”，“四表一注”即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（扫描件加盖电子公章）；2）自投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明（扫描件加盖电子公章）3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，须同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件。1.3投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料1.41）投标人是企业的，提供 2022年1月至投标截止日期前任意2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；提供2022年1月至投标截止日期前任意2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件：2）投标人是其他组织和自然人的，提供2022年1月至投标截止日期前任意2个月的缴纳税收和社会保险的凭据。3）成立时间不足2个月的投标人，提供依法缴纳税收和社会保障资金的承诺书。4）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。1.5投标人必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）2投标人应符合采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件2.1投标人须保证使用方在设备和配套软件产品使用期不受第三方提出侵犯其专利权、商标权、工业设计权、著作权或其它知识产权的起诉，提供承诺函（扫描件）2.2投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录” （处罚期限尚未届满的）2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一招标项目包的政府采购活动。2.4为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。2.5本项目为政府购买服务项目，供应商不得为公益一类事业单位或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织3本项目不接受联合体投标4投标人按招标文件规定提交了投标保证金第七章评标方法（综合评分法）评标方法前附表条款号评审程序评 审 内 容 及 标 准3.1符合性评审标准投标人存在下列情况之一的，投标无效：3.1符合性评审标准投标文件签署、盖章投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；3.1符合性评审标准法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书未按招标文件要求的内容提供或未按要求签署、盖章的；3.1符合性评审标准投标报价投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3.1符合性评审标准不能接受的附加条件投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;3.1符合性评审标准其它实质性条件未实质性响应招标文件中标注★条款内容的；3.1符合性评审标准无串通投标情形有下列情形之一的，视为投标人串通投标：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。⑦其他围标串标的情形。3.1符合性评审标准其他无效情形法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3.2详细评审标准1、评标总得分计算公式评标总得分=F1＋F2＋F3F1、F2、F3分别为投标技术部分、商务部分、投标报价3项评分因素的得分；3.2详细评审标准2、评分因素分值技术部分F1：满分72分；商务部分F2：满分18分；投标报价F3：满分10分。3.3详细评审标准3、技术部分评审F1（满分72分）1）总体设计方案（满分12分）根据投标文件中提供的总体设计方案进行评分，至少包括：1①整体架构与数据架构；2②网络架构与安全架构；3③界面设计与总体技术路线；4④流程逻辑与系统运行效率；以上4个方面，每有一项描述不清晰或未贴合实际情况的扣1分；缺乏全面性或合理性的扣1分；缺乏可行性或针对性的扣1分。1）2）项目实施方案（满分8分）根据投标文件中提供的项目实施方案进行评分，至少包括：1①项目建设周期2②实施进度计划3③实施进度保障措施4④风险质量控制机制及质量保障措施以上4个方面，每有一项内容思路不清晰或方案不明确的扣1分；不具备完整性或可行性的扣1分。3）项目服务方案（满分8分）根据投标文件中提供的项目服务方案进行评分，至少包括：①组织管理架构②服务承诺及服务保障措施③保密承诺及措施④违约承诺及措施以上4个方面，每有一项内容不具体或思路不清晰的扣1分；不贴合实际情况的扣1分；4）系统运行维护方案（满分8分）根据投标文件中提供的系统运行维护方案进行评分，至少包括：①运维架构及组织建设②管理模式及制度规范③运维服务范围及响应时间5④应用性能监控及应急预案以上4个方面，每有一项方案不全面不详细或思路不合理的扣1分；缺乏专业性的扣1分。5）总体建设方案（满分4分）根据投标文件中提供的总体建设方案进行评分，至少包括：1①建设原则和策略；2②建设目标和建设内容；以上2个方面，每有一项描述不清晰或未贴合实际情况的扣1分；缺乏全面性或合理性的扣1分。6）数据资源建设方案（满分4分）根据投标文件中提供的数据资源建设方案进行评分，至少包括：1①数据来源分析；2②数据集成平台；以上2个方面，每有一项方案不全面不详细或思路不合理的扣1分；缺乏专业性的扣1分。7）集成方案（满分4分）根据投标文件中提供的集成方案进行评分，至少包括：①进度计划与实施步骤；②测试方案与质量控制以上2个方面，每有一项方案不全面不详细或思路不合理的扣1分；缺乏专业性的扣1分。8）安全系统设计和网络安全建设方案（满分4分）根据投标文件中提供的安全系统设计和网络安全建设方案进行评分，至少包括：①网络安全建设方案；②安全密码服务方案；以上2个方面，每有一项方案不全面不详细或思路不合理的扣1分；缺乏专业性的扣1分。9）技术指标响应评分（满分16分）根据投标文件对招标文件技术指标的响应程度进行评分：招标文件第五章“项目需求及技术要求”的技术参数共16分；标注“▲”号的技术参数共7分，全部满足招标文件要求得7分，否则不得分；未标注“▲”的技术参数共9分，全部满足招标文件要求得9分，否则不得分。10）培训方案评分（满分4分）根据投标文件中提供的培训方案进行评分，至少包括：①培训计划及培训课程安排②培训内容、培训方式、培训师资力量配备以上内容，每有一项内容不具备合理性的扣1分；不具备针对性的扣1分；3.3详细评审标准4、商务部分评审F2（满分18分）1）项目经理证书要求（满分3分）拟投入项目经理1名：具备二级及以上建造师（机电工程）证书、中级及以上职称证书（电子或通信相关专业）和系统集成项目管理工程师或以上证书，每具备其中一项证书得1分，均不具备的0分。 注：项目经理必须提供身份证（扫描件）、资质证书（扫描件）、与投标人签订的劳动合同及社保缴纳证明材料），否则该人员评委不予认定。2）技术管理人员（满分3分）拟投入的技术管理人员：1、技术负责人（1名）：具备电子技术职称证书和系统集成项目管理工程师证书，得1分，每具备其中一项证书得0.5分，均不具备的0分。2、信息安全负责人（1名）：具备高级信息系统项目管理师、信息安全工程师证书得1分，每具备其中一项证书得0.5分，均不具备的0分。3、软件负责人（1名）：具备系统架构设计师、软件设计师证书得1分，每具备其中一项证书得0.5分，均不具备的0分。注：拟投入人员必须提供人员身份证（扫描件）、资质证书（扫描件）、人员与投标人签订的劳动合同及社保缴纳证明材料，否则该人员评委不予认定。3）服务能力(满分2分）投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书，四级及五级得2分，一级、二级、三级得1分。4）业绩评分（满分10分）投标人须提供2020年1月至今智慧口岸相关项目业绩，每提供1个业绩得2分。注：投标文件中须提供业绩列表及相对应的业绩证明材料，业绩证明材料为合同扫描件。无证明材料或证明材料不能明确的不予认可。3.3详细评审标准5、投标报价评审F3（满分10分）投标报价计算公式= ×10即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×10注：C为评标基准价，即经符合性评审合格且投标价格最低的投标报价；B1，B2，…，Bn为第n个经符合性评审合格的投标报价。注：1、在计算投标报价得分时，对小型或微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。3、监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复计算，只进行一次价格扣除。1.评标方法：1.1本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件全部实质性要求（即通过资格性评审及符合性评审）的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按评标总得分计算公式计算评标总得分，按总得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序推荐;评标总得分及投标报价相等时，评标委员会将依次按技术部分得分高优先、商务部分得分高优先的顺序推荐；所有得分均相等的，按优先采购监狱企业、残疾人福利性单位的产品和服务的原则推荐中标候选人；所有得分均相等且政府采购政策条件也相等的，按技术指标响应评分高优先、总体设计方案评分高优先的顺序推荐中标候选人。2.政府采购政策：2.1中小企业扶持政策2.1.1根据《关于印发的通知》（财库【2020】46号）的规定，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受评标方法中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受评标方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.1.2根据《云南省工业和信息化厅关于落实政府采购促进中小企业发展政策意见的通知》（云财采〔2022〕13号）的规定，供应商提供的货物既有中型企业制造，也有小微企业制造的，不享受《办法》规定的小微企业扶持政策。2.1.3评标方法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2.1.4中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（详见《投标文件格式》），否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.2监狱企业扶持政策2.2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.3残疾人福利性单位扶持政策2.3.1根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。2.4节能、环境标志产品扶持政策2.4.1节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的货物。政府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。2.4.2环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的货物。★2.4.3本项目采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受强制节能产品投标，投标人必须选报，否则按不实质性响应招标文件要求处理。2.4.4投标人应在投标文件中提供所投标产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认可。2.4.5《节能产品政府采购品目清单》及《环境标志产品政府采购品目清单》可通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查阅、下载。2.4.6参与实施政府采购节能产品认证机构名录：序号一级目录二级目录认证机构名录序号产品代码产品名称产品代码产品名称认证机构名录1A020101计算机设备A02010104台式计算机中国质量认证中心北京赛西认证有限责任公司中国网络安全审查技术与认证中心广州赛宝认证中心服务有限公司1A020101计算机设备A02010105便携式计算机中国质量认证中心北京赛西认证有限责任公司中国网络安全审查技术与认证中心广州赛宝认证中心服务有限公司1A020101计算机设备A02010107平板式微型计算机中国质量认证中心北京赛西认证有限责任公司中国网络安全审查技术与认证中心广州赛宝认证中心服务有限公司2A020106输入输出设备A02010601打印设备中国质量认证中心北京赛西认证有限责任公司中国网络安全审查技术与认证中心广州赛宝认证中心服务有限公司2A020106输入输出设备A02010604显示设备中国质量认证中心北京赛西认证有限责任公司中国网络安全审查技术与认证中心广州赛宝认证中心服务有限公司2A020106输入输出设备A02010609图形图像输入设备中国质量认证中心北京赛西认证有限责任公司中国网络安全审查技术与认证中心广州赛宝认证中心服务有限公司3A020202投影仪中国质量认证中心北京赛西认证有限责任公司中国网络安全审查技术与认证中心广州赛宝认证中心服务有限公司4A020204多功能一体机中国质量认证中心北京赛西认证有限责任公司中国网络安全审查技术与认证中心广州赛宝认证中心服务有限公司5A020519泵A02051901离心泵中国质量认证中心电能（北京）认证中心有限公司方圆标志认证集团有限公司6A020523制冷空调设备A02052301制冷压缩机中国质量认证中心威凯认证检测有限公司合肥通用机械产品认证有限公司北京中冷通质量认证中心有限公司6A020523制冷空调设备A02052305空调机组中国质量认证中心威凯认证检测有限公司合肥通用机械产品认证有限公司北京中冷通质量认证中心有限公司6A020523制冷空调设备A02052309专用制冷、空调设备中国质量认证中心威凯认证检测有限公司合肥通用机械产品认证有限公司北京中冷通质量认证中心有限公司6A020523制冷空调设备A02052399其他制冷空调设备中国质量认证中心威凯认证检测有限公司合肥通用机械产品认证有限公司北京中冷通质量认证中心有限公司7A020601电机中国质量认证中心威凯认证检测有限公司电能（北京）认证中心有限公司中国船级社质量认证公司8A020602变压器中国质量认证中心电能（北京）认证中心有限公司方圆标志认证集团有限公司9A020609镇流器中国质量认证中心深圳市计量质量检测研究院中标合信（北京）认证有限公司10A020618生活用电器A0206180101电冰箱中国质量认证中心威凯认证检测有限公司中家院（北京）检测认证有限公司10A020618生活用电器A0206180203空调机中国质量认证中心威凯认证检测有限公司中家院（北京）检测认证有限公司合肥通用机械产品认证有限公司10A020618生活用电器A0206180301洗衣机中国质量认证中心威凯认证检测有限公司中家院（北京）检测认证有限公司10A020618生活用电器A02061808热水器中国质量认证中心威凯认证检测有限公司中家院（北京）检测认证有限公司合肥通用机械产品认证有限公司(范围仅限于“热泵热水器”)11A020619照明设备中国质量认证中心深圳市计量质量检测研究院中标合信（北京）认证有限公司12A020910电视设备A02091001普通电视设备（电视机）中国质量认证中心北京泰瑞特认证有限责任公司广州赛宝认证中心服务有限公司13A020911视频设备A02091107视频监控设备中国质量认证中心北京泰瑞特认证有限责任公司广州赛宝认证中心服务有限公司14A031210饮食炊事机械中国质量认证中心北京鉴衡认证中心中国市政工程华北设计研究总院有限公司15A060805便器中国质量认证中心北京新华节水产品认证有限公司方圆标志认证集团有限公司16A060806水嘴中国质量认证中心北京新华节水产品认证有限公司方圆标志认证集团有限公司17A060807便器冲洗阀中国质量认证中心北京新华节水产品认证有限公司方圆标志认证集团有限公司18A060810淋浴器中国质量认证中心北京新华节水产品认证有限公司方圆标志认证集团有限公司2.4.7参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录序号目录认证机构名录1环境标志产品中环联合（北京）认证中心有限公司中标合信（北京）认证有限公司中环协（北京）认证中心天津华诚认证有限公司3.评标程序及标准3.1符合性评审3.1.1依据招标文件的规定，评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，见评标方法前附表。3.1.2算术性错误修正。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章3.1.2款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。★3.1.3投标文件的澄清（一）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。（二）投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事项不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。（三）评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明。★3.1.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.2详细评审3.2.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价,见评标方法前附表。3.2.2评标委员会各成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对投标人的客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。3.2.3价格部分（F3）按评标方法前附表规定的投标报价计算公式，计算出各投标人价格部分得分。技术部分（F1）和商务部分（F2）得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值。所有计算结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.4评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。4.评标结果4.1评标委员会按最终得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并提出书面评标报告。4.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。4.3评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现投标人具有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧口岸运行管理联合调度指挥中心建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。云南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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