自动站运维招标公告（宿迁市沭阳生态环境局2024）
项目概况 沭阳县集中式饮用水源地和沂南河自动站运维项目 JSZC-321322-JDJD-G2024-0015 招标项目的潜在投标人应在通过“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）或宿迁市政府采购网点击“政府采购管理交易系统（苏采云）”。 获取招标文件，并于2024-12-04 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-321322-JDJD-G2024-0015
项目名称：沭阳县集中式饮用水源地和沂南河自动站运维项目
预算金额：200.000000万元
最高限价（如有）：本项目设定最高限价，最高限价为200万元；高于此限价作废标处理。
采购需求：
沭阳县集中式饮用水源地和沂南河自动站运维项目，详细内容见本招标文件第四章。
合同履行期限：自合同签订之日起2年。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.投标声明及承诺函
2.信用信息
3.联合体投标
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（须提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。
（三）本项目的特定资格要求：
无
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：通过“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）或宿迁市政府采购网点击“政府采购管理交易系统（苏采云）”。
方式：供应商应在采购文件提供的时间内，通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）或宿迁市政府采购网（http://zfcg.sqcz.suqian.gov.cn/）点击政府采购管理交易系统（苏采云）（以下简称“苏采云”系统），使用CA锁进入系统从“项目参与”--“采购项目”菜单中，找到本项目获取采购文件（后缀名为“.kedt”）。
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-12-04 09:30 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.财政部门监督电话：0527-83559270 。
2.“CA”数字证书办理：“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的意源CA。省内各地区办理的“苏采云”系统下的意源CA全省通用。宿迁地区CA数字证书办理联系方式：18762803891。
3.宿迁地区“苏采云”技术支持客服电话：0527-84225125、0519-86722806。
4.如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，相关操作手册详见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。
5.现场勘察及答疑：本项目不组织集中勘察及答疑，投标人如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：宿迁市沭阳生态环境局
单位地址：江苏省宿迁市沭阳县梦溪街道办事处（迎宾大道1106号）
联系人：许良国
联系电话：0527-83565432
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司
单位地址：沭阳县奥韵都城小区北门向西100米
联系人：陈东京
联系电话：18360103247
3.项目联系方式
项目联系人：陈东京
电话：18360103247
采购人信用承诺书.pdf
JSZC-321322-JDJD-G2024-0015采购文件.doc
采购代理信用承诺书.pdf
附件1采购人信用承诺书为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，树立诚实守信的采购人形象，现对我单位开展“沭阳县集中式饮用水源地及沂南河自动站运维项目”政府采购活动郑重作出以下承诺：一、依法开展政府采购活动，全面落实采购人主体责任，“谁采购，谁负责”；二、依法、及时、准确、完整公开各类政府采购信息；三、合理提出采购需求，不擅自提高采购标准、不以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇；四、按规定执行支持中小企业发展、创新产品、节能环保产品、扶贫产品等政府采购政策功能；五、及时签订和公告政府采购合同，不擅自变更、中止、终止采购合同；六、严格履约验收，并按合同规定，及时支付采购资金；七、依法及时答复供应商质疑，积极配合投诉处理等事项；八、若违背承诺约定，愿意接受相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任；九、我单位同意将以上承诺事项上网公示。单位名称（盖章）2024年11月12日.附件2采购代理机构信用承诺书为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，树立诚实守信的采购代理机构形象，现对我单位开展“沭阳县集中式饮用水源地及沂南河自动站运维项目”政府采购活动郑重作出以下承诺：一、我单位具备《政府采购代理机构管理暂行办法》第十一条规定的从业条件；二、严格按照政府采购委托代理协议的约定，依法依规开展政府采购代理业务，主动接受行业监管；三、不与供应商恶意串通，不接受贿赂或者获取其他不正当利益，不以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇；四、依法及时答复或协助采购人答复供应商答疑，积极配合投诉处理等事项；五、妥善保存采购文件，不伪造、变造、隐匿或者销毁；六、若违背承诺约定，愿意接受相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任；七、我单位同意将以上承诺事项上网公示。单位名称（盖章）2024年11月12日招标文件项目名称：沭阳县集中式饮用水源地和沂南河自动站运维项目项目编号：JSZC-321322-JDJD-G2024-0015（服务类项目，是专门面向中小企业）采购人：宿迁市沭阳生态环境局采购代理机构：江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司2024年11月13日总目录第1章投标邀请……………………………………3第2章投标人须知…………………………………6第3章合同文本……………………………………21第4章采购需求……………………………………27第5章评标方法与评标标准………………………31第6章投标文件格式………………………………36第一章投标邀请受宿迁市沭阳生态环境局的委托，江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司就沭阳县集中式饮用水源地和沂南河自动站运维项目([JSZC-321322-JDJD-G2024-0015])项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的投标人投标。项目概况沭阳县集中式饮用水源地和沂南河自动站运维项目招标项目的潜在投标人可在“宿迁市政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2024年12月4日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-321322-JDJD-G2024-00152.项目名称：沭阳县集中式饮用水源地和沂南河自动站运维项目3.预算金额：200万元4.本项目设定最高限价，最高限价为200万元；高于此限价作废标处理。5.采购需求（简介）：沭阳县集中式饮用水源地和沂南河自动站运维项目，详细内容见本招标文件第四章。6.合同履行期限：自合同签订之日起2年。7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供投标声明及承诺函）。2.信用信息。信用信息查询渠道：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。信用信息的使用规则：供应商被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。（投标文件中无需提供证明材料）。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（须提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。（二）本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：2024年11月14日至2024年11月20日17：30。2.方式：投标人应在招标文件提供的时间内，通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）或宿迁市政府采购网点击“政府采购管理交易系统（苏采云）”，使用CA锁进入系统从“项目参与”--“采购项目”菜单中，找到本项目获取采购文件（后缀名为“.kedt”）。3.本项目共分一个包。投标人参与多个包投标的，应按包分别获取招标文件。投标人未按要求获取招标文件导致无法投标的，后果自负（其投标文件不予接受）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间、开标时间：2024年12月4日09点30分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。招标公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易平台、江苏省财政部门指定的媒体。六、其他补充事宜1.财政部门监督电话：0527-83559270。2.“CA”数字证书办理：“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的意源CA。省内各地区办理的“苏采云”系统下的意源CA全省通用。宿迁地区CA数字证书办理联系方式：18762803891。3.宿迁地区“苏采云”技术支持客服电话：0527-84225125、0519-86722806。4.如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，相关操作手册详见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。5.现场勘察及答疑：本项目不组织集中勘察及答疑，投标人如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：宿迁市沭阳生态环境局地址：沭阳县迎宾大道1106号联系人：许良国联系方式：0527-835654322.采购代理机构信息名称：江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司地址：沭阳县奥韵都城小区北门向西100米联系人：陈东京联系方式：18360103247八、其他1、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“宿迁市政府采购网”等平台更正公告。2、本次招标不收取投标保证金。第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2代理费用收取方式及标准：按以下第2种方式执行4.2.1无需支付；4.2.2采购人支付，具体方式及标准为：按照“苏招协[2022]002号”文件规定的标准。（支持数字人民币形式支付）。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。8、招标文件的修改8.1采购代理机构可以以更正公告的形式，对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告应在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8.2在投标截止时间前，采购代理机构可以对招标文件进行修改。8.3采购代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.4招标文件的修改将在原公告媒体上发布更正公告，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。8.5投标人应及时登录“苏采云”系统获取澄清答疑文件（修改后招标文件），如因投标人原因未能及时下载澄清和修改后的招标文件，由此造成的相关责任，由投标人承担。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”第六章“投标文件格式”编制“电子投标文件”，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。本次招标不接受纸质投标文件。投标人须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对“招标文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六章规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评委会查找不到有效文件是投标人的风险。10.2投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.3投标文件须加盖电子签章之处，应按要求加盖投标人数字证书的电子签章。其他需要盖章但未明确要求电子签章的，投标人可按要求加盖公章后上传材料电子件或直接加盖电子签章。10.4本项目通过“苏采云”系统进行电子招标投标，即投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。响应文件使用政府采购客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交，未进行响应文件提交并解密的投标人，按照无效响应处理(因“苏采云”系统导致解密失败的除外)。10.2如标书制作工具中格式和内容与“宿迁市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“宿迁市政府采购网”发布的招标文件为准。10.6中标后按相关要求提供与电子投标文件一致的纸质打印投标文件2份。注：（1）投标文件构成资料为非中文时应提供中文译版；（2）招标文件要求提供证书证件等原件电子件的，投标人提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被“苏采云”系统识别的数字文件，否则评委会可以视其未提供。（3）无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书证明资料的原件，但电子投标文件中未包含相关资料电子件的，评委会可以视同其未提供。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.3本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。投标报价内容包括：服务、税费、人工等完成本项目所涉及到的一切相关费用。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标声明及承诺函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标声明及承诺函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16.2中标人的投标文件作为项目服务合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务履行完毕为止。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17.2投标人通过“苏采云”系统不见面开标大厅在线参与开标活动。（具体操作详见《“苏采云”系统投标人操作手册》，网址链接http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn//webfile/jiangsu/202311/1699268553318052447.pdf）18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《“苏采云”系统供应商操作手册》规定，参加开标活动和在“苏采云”系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标时，由采购代理机构通过“苏采云”系统在线宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人在不见面开标系统中确认投标价格，如投标人未在线参加开标或未在规定时间内确认价格的，视同认可开标结果。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如“苏采云”系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评委会22.1开标后，采购代理机构将立即组织评委会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购代理机构和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“苏采云”系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要投标人进行澄清、说明和补正的，本项目投标人的澄清、说明或者补正采用线上澄清，评委会将通过“苏采云”系统向投标人发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在规定时间内通过“苏采云”系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人或其委托的代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3对各投标人符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评委会组长或采购人代表将集体意见通过“苏采云”系统中告知未通过符合性审查的原因，评标结束后，将不再告知未通过符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“苏采云”系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应应随时保持系统在线，及时在“苏采云”系统查阅、答复相关信息。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在“苏采云”系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（加斜体下划线内容或打“★”内容为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“苏采云”系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。26.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）。26.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.13其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因“苏采云”系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的投标人或者在评标期间对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2按以下第（2）种方式确定中标人（1）评委会直接确定排名第一的中标候选人为中标人；（2）采购人在评委会推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。按第2种方式确定中标人的，采购代理机构自评审结束之日起两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起五个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。27.3采购代理机构将在“宿迁市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他投标人恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购代理机构、采购人将只对投标人第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。投标人如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4投标人应以书面形式向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。质疑超出采购机构代理范围的，投标人应当向采购人提出。接收质疑函的方式：现场接收或邮寄接收。联系部门：宿迁市沭阳生态环境局、江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司联系电话：许良国0527-83565432、陈东京18360103247通讯地址：沭阳县迎宾大道1106号、沭阳县奥韵都城小区北门向西100米28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑。28.5.5投标人组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚和记录该投标人的失信信息。28.7质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。29、中标通知书29.l中标结果确定后，代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人使用CA数字证书登录“苏采云系统”及时下载中标通知书。中标供应商可自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。30.4本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包按以下第2种方式确定：1.允许分包，允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包，分包具体内容、金额或比例：/；2.不允许分包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。30.4履约保证金按照以下第1方式确定履约保证收取方式。(1)不收取履约保证金。(2)履约保证金应在采购合同签订前提交，履约保证金的金额：/，按采购合同总价的/%计取。除银行电汇、网上银行、数字人民币外，投标人还可选用银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式向采购人缴纳；履约保证金退还的方式：以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，退回至投标人存款账户或投标人数字人民币账户；以保函、担保、保险等形式缴纳履约保证金的，在保函、担保、保险约定的保证期限届满之日起自行失效；履约保证金退还的条件：按以下/方式实行：a、货物类项目，项目验收合格，出具验收报告及履约保证金收据申请退付；b、服务类项目，项目履约期满评价合格，出具履约评价报告及履约保证金收据申请退付；c、工程类项目，项目完工验收合格，出具完工证明及履约保证金收据申请退付；履约保证金退还时间：采购单位收到投标人退付申请后5个工作日内退还；履约保证金不予退还情形：除不可抗力外，投标人不履行与采购人订立的采购合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；逾期退还履约保证金的违约责任：除应当退还履约保证金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。本项目支持和鼓励供应商使用江苏政府采购电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。关于办理流程、偿付等内容详见江苏省政府采购网《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函(保险)的通知》(苏财购﹝2023﹞150号)。31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32、政府采购履约资金扶持政策32.1依据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行的通知》（通财购〔2021〕41号），对政府采购中标投标人提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标投标人如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款。33、验收及付款33.1采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。33.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。33.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。33.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。34、付款按照以下(2)类项目确定的付款方式，采购人及时办理付款手续。对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户或供应商数字人民币账户。（1）货物类项目预付款：合同金额的/%，合同签订后按规定支付；进度款：/。（2）服务类项目预付款：合同金额的10%，合同签订后按规定支付；进度款：合同签订且在收到供应商发票后10个工作日内，支付合同价款总额的10%作为预付款；2025年12月31日前付至本项目运维服务合同价款总额的50%（合同价款总额根据当年考核结果进行相应扣减）；余款于2026年12月31日前一次性付清（合同价款总额根据当年考核结果进行相应扣减）。（合同款支付方式可采用数字人民币支付）注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用预付规定。第三章合同文本沭阳县集中式饮用水源地和沂南河自动站运维项目政府采购合同采购人：宿迁市沭阳生态环境局供应商：日期：政府采购合同专用条款采购单位（全称）：宿迁市沭阳生态环境局（简称甲方）中标单位（全称）：（简称乙方）依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就沭阳县集中式饮用水源地和沂南河自动站运维项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：一、乙方向甲方提供总价值为（¥：）元的标的（货物/服务）。（一）服务内容：序号站点名称监测项目1新北闸水站五参数（水温、ph、溶解氧、电导率、浊度）、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮2淮柴闸水站五参数（水温、ph、溶解氧、电导率、浊度）、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、流量、挥发酚3闸北水站五参数（水温、ph、溶解氧、电导率、浊度）、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、挥发性有机物4闸南水站五参数（水温、ph、溶解氧、电导率、浊度）、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、挥发性有机物5庙头水厂水站五参数（水温、ph、溶解氧、电导率、浊度）、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、流量、挥发酚、挥发性有机物6双河东桥水站氨氮7台州路桥水站氨氮8周庄桥水站氨氮9夹滩桥水站氨氮（二）服务期限：运维服务期2年二、技术资料乙方应按招标文件要求向甲方提供技术服务的有关资料。三、转包或分包（一）本合同范围的技术服务，应由乙方直接提供，不得转包或部分转包他人。（二）如有转让和分包行为，甲方有权给予终止合同。四、付款方式合同签订且在收到供应商发票后10个工作日内，支付合同价款总额的10%作为预付款；2025年12月31日前付至本项目运维服务合同价款总额的50%（合同价款总额根据当年考核结果进行相应扣减）；余款于2026年12月31日前一次性付清（合同价款总额根据当年考核结果进行相应扣减）。（合同款支付方式可采用数字人民币支付）注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用预付规定。五、服务及质量保证（一）乙方所提供的货物/服务必须符合最新的国家标准和行业标准。（二）乙方的运维工作接受甲方不定期检查和监督。六、履约保证金本项目不收取履约保证金。七、违约条款（一）乙方不按期完成合同约定的内容，应向甲方支付违约金，除甲方或不可抗力造成原因外，每延迟交付一天，按合同总价款的0.5%支付违约金。（二）乙方所供服务不符合规定的，由其负责承担一切责任。（三）非因甲方原因，乙方不履行本合同规定的义务，致使工期延误，甲方有权要求其强制履行或解除合同，并要求乙方等额赔偿由此造成的一切损失。（四）甲方未按约定期限付款的，除向乙方支付货款外，须按中国人民银行有关规定向乙方支付滞纳金。八、知识产权乙方应保证甲方在接受本合同服务时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。九、合同生效及审核本合同经甲方、乙方签字盖章后生效，合同签订的内容不能超出招标文件和投标文件的实质性内容。十、合同的组成部分本合同条款、中标通知书、招标（谈判）文件、投（竞）标文件及投（竞）标人在开标时的书面承诺等构成合同的组成部分。十一、本合同一式四份，以中文书写，甲方、乙方各执一份，代理机构、政府采购科各一份。十二、本合同一切未尽事宜，按合同法有关规定执行，无相关规定的，由甲乙双方协商解决。通用条款十三、词语涵义（一）合同：甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（二）合同价：根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。（三）甲方：采购单位，即宿迁市沭阳生态环境局。（四）乙方：提供货物/服务的公司或实体，即。（五）不可抗力：指不能预见、不能避免和不能克服的客观情况，如战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、地震等。十四、付款（一）本合同以人民币付款。（二）乙方应按照与甲方签订的合同规定交货或服务。交货或服务后乙方向甲方提供发票，按合同规定审核后付款。十五、索赔（一）甲方有权根据法定检验机构出具的检验报告，向乙方提出索赔。（二）在甲方发出索赔通知后15天内，如乙方未作答复，上述索赔应视为已被接受，甲方将采用法律手段解决索赔事宜。十六、误期赔偿除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每天未提供服务费用的0.5%计收，甲方为此可单方终止合同。十七、不可抗力在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方，同时应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续120天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。十八、税费本合同有关的一切税费由乙方负担。十九、履约保证金本项目不收取履约保证金。二十、合同争议甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议。如果协商仍得不到解决，任何一方均可向沭阳县人民法院提起诉讼。二十一、适用法律本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方：（盖章）乙方：（盖章）地址：沭阳县迎宾大道1106号地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：联系人：许良国联系人：联系电话：0527-83565432联系电话：年月日年月日第四章采购需求一、项目概述1、项目名称：沭阳县集中式饮用水源地和沂南河自动站运维项目2、采购内容：根据要求，拟对5个集中式饮用水源地自动站运维，含淮沭河新北闸站、淮沭河淮柴闸站、淮沭河闸北站、淮沭河闸南站、沭新河庙头水站；4个沂南河自动站运维，含台州路桥站、双河东桥站、周庄桥站、夹滩桥站。运维服务主要包含：9个站点正常运行维护服务。3、最高限价：200万元4、服务期限：运维服务期2年5、付款方式：合同签订且在收到供应商发票后10个工作日内，支付合同价款总额的10%作为预付款；2025年12月31日前付至本项目运维服务合同价款总额的50%（合同价款总额根据当年考核结果进行相应扣减）；余款于2026年12月31日前一次性付清（合同价款总额根据当年考核结果进行相应扣减）。（合同款支付方式可采用数字人民币支付）注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用预付规定。二、采购清单本次采购的项目为沭阳县9个饮用水源地自动监测站（名单附后）的运维。要求投标人根据招标文件的要求负责水质自动监测系统的运营维护及管理工作。序号站点名称监测项目1新北闸水站五参数（水温、ph、溶解氧、电导率、浊度）、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮2淮柴闸水站五参数（水温、ph、溶解氧、电导率、浊度）、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、流量、挥发酚3闸北水站五参数（水温、ph、溶解氧、电导率、浊度）、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、挥发性有机物4闸南水站五参数（水温、ph、溶解氧、电导率、浊度）、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、挥发性有机物5庙头水厂水站五参数（水温、ph、溶解氧、电导率、浊度）、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、流量、挥发酚、挥发性有机物6双河东桥水站氨氮7台州路桥水站氨氮8周庄桥水站氨氮9夹滩桥水站氨氮仪器品牌型号为：五参数（WTW、IQSensorNet）、CODmn（AVVOR、AVVOR9000）、氨氮（WTW、TresConUNOA111）、总磷总氮分析仪（岛津、TNP4110）、水质自动采样器（ISCO、ISCO5800）、流量测定仪（TRDI、CannelMsterH-ADCP）、挥发酚分析仪（布朗卢比PowerMon）、挥发性有机物（Inficon.CMS5000）3.具体需求及采购内容3.1具体需求：3.1.1概述：本次采购的项目为2025-2026年度宿迁市沭阳生态环境局饮用水源地自动监测站委托运维服务。（名单及各水站的配置见上表）的运维及管理。要求投标人根据招标文件的要求负责水站的运营维护及管理工作。3.1.2水质自动监测系统的运维管理内容3.1.2.1提供、配制并定期更换在线监测仪器所需试剂和标样3.1.2.2须根据江苏省有关水质自动站备品备件管理制度的要求，提供备品备件并按期更换。所有备品备件均由中标方提供。3.1.2.3须针对水站系统和仪表制定每年保养检修计划并按期进行。保养检修须包括系统的全面清洗和检修、仪器管路清洗、主要备件的更换、仪器的性能测试检查等内容。3.1.2.4按照《江苏省环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法（试行）》要求，及时排除水站系统和仪表出现的故障，并对各种原因造成的仪器故障进行维修（由于地震、洪水和战争等不可预防和不可抗拒因素造成的自动站系统及仪器损坏除外）。3.1.2.5对水站仪表进行定期校准、核查、比对、性能测试3.1.2.6配合宿迁市沭阳生态环境局进行水站质量保证和质量质控工作3.1.2.7随时接受宿迁市沭阳生态环境局的工作考核及质量考核3.1.2.8保证站房清洁，整齐3.1.2.9认真、及时做好维护记录，汇总各水站每周维护记录，每月以书面形式报宿迁市沭阳环境监测站，书面报告作为运行维护考核依据之一，具体包括：（1）自动站每日运行数据报表统计（2）自动站现场维护记录（3）自动站仪器设备故障及排除情况登记表（4）自动站每月运行情况（5）自动站备品备件管理登记表3.1.3在运营维护及管理期间，中标人必须遵守国家的有关法律、法规及其他规定，本着为业主方负责的精神，依照规范，科学管理，使各监测监控系统运行达到国家及行业颁布的技术标准和业主方要求的考核指标要求；使水质自动监测系统运行真正发挥其效能和作用。3.1.4水、电、通讯及财产保护：运营期间所需水电通讯所需费用及站房和空调的维修和保养由中标方负责，委托运营维护及管理的全部资产（包括全部产权和建筑物、设备、软件、配套设施、水质自动站和配套监控系统产生的各类数据信息及相关文档资料）属业主方所有。未经业主方同意，中标人不得以任何方式对各类财产进行出售、抵押或转移；同时，在委托运营及管理期间，中标人有责任保证上述全部资产的完整、安全并处于良好状态。3.1.5协助采购人和托管站做好水站固定资产的管理、备品配件的登记等工作。3.1.6积极参加采购人主办的技术培训班，加强业务学习，不断提高业务能力和水平；定期接受采购人的工作考核和质控考核。3.1.7按照《江苏省环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法（试行）》及其实施细则要求对运营水站进行管理。3.2总体要求3.2.1投标人资金保证充足。3.2.2投标人应具备完善的仪表配件供应渠道。3.2.3运维公司必须按照《江苏省环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法（试行）》要求聘用足够的具有一定学历水平的运行维护专业技术人员，并提供聘用合同及职工社会保险缴纳证明。3.2.4投标人应提供完整的水质自动监测系统运维实施方案（含应急事故处理方案），提出解决目前存在问题的措施，明确维护方法、周期、内容及技术保障。3.2.5投标人应列明水质自动监测系统运营及管理期间的各项费用预算开支。3.2.6在水质自动监测系统运维及管理期间，在合同约束范围内中标人拥有管理自主权；不能以任何形式外包合同规定的运行维护任务。3.2.7在水质自动监测系统运维及管理期间，中标人应严格按照业主制订的操作规范和规章制度，对所管理的系统及仪器设备进行规范操作和精心维护及必要维修，保证系统及仪器设备的正常运行，达到业主提出的系统及仪器设备考核指标要求。中标人必须接受业主代表（采购人和托管站）的定期或不定期检查和考核。3.2.8不论何时，中标人都应承担监测数据的保密责任；中标人按照业主的要求，进行报告和传输有关的监测数据，均不得以任何方式和渠道向外界传递任何监测数据。3.2.9不论何时，中标人无权将业主的任何资产进行对外投资、合作、经济担保及资产抵押。3.2.10投标人应提供完整的水质自动监测运维人员管理方案，提出解决稳定人员队伍的措施。3.2.11对投标人装备的要求：3.2.11.1投标人应具有水质自动系统常规参数（如氨氮，五参数等）的国际知名品牌的实验室分析仪器和便携式仪器，并在需要时用于水质自动站的比对考核；投标人自有通过计量认证的实验室，或委托通过计量认证的实验室，满足试剂配制、标样考核（投标人自控）及比对分析技术要求（均需提供证明材料）。投标人应提供运维质控所必备的手机、平板等移动设备以安装相应的质控管理软件，并与质控单位共享相关设备及数据。3.2.11.2投标人应在沭阳县内配备专业人员，巡检人员必须配备专用工具，包括便携式电脑、万用表、远程数据查询系统等；同时，还须配备通讯调试工具，包括各种硬件接口线、改线工具、接口调试软件及常用零部件等。3.2.11.3投标人为实施本项目，人员和交通工具的总体配置要求：本项目运维服务团队必须至少配备1名项目负责人和4名运维服务技术人员；配备至少1辆专职的运维车辆（可租用）。投标文件中提供证明材料，否则不得推荐为中标候选人。3.2.12对投标人提供服务的要求3.2.12.1投标人必须根据本部分要求作出相应应答，明确维护方法、周期、内容及技术保障等。3.2.12.2《江苏省环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法（试行）》及其实施细则要求。3.2.12.3水质自动监测站系统及仪表维护内容水质自动站要严格按照“日监控，周巡查、月比对”的要求，开展日常维护和质控工作。A、总体维护要求每天对水质自动站整个系统进行维护检查，通过宏观检查各仪器运行的状况。每周在现场观察系统运行一个完整的周期，检查整个系统运行状况。通过每日监控、每周巡查，确保仪器设备和系统处于正常的运行状况。水质自动站运行维护内容及要求（a）每周工作内容序号维护内容维护周期及目标维护要求1通讯检查1次/周，确保控制和数据上传通道畅通确保工控机各个串口和PLC、数采仪、分析仪器连接一一对应正确且牢固1通讯检查1次/周，确保控制和数据上传通道畅通通过现场监控软件测试工控与PLC及各个仪器之间是否连接正确1通讯检查1次/周，确保控制和数据上传通道畅通VPN网络设备检查，保证通讯畅通1通讯检查1次/周，确保控制和数据上传通道畅通视频监控设备检查，监控视角位置2PLC检查1次/周，确保控制和数据上传通道畅通检查PLC状态数据传输和报警灯，确保无数据传输和报警2PLC检查1次/周，确保控制和数据上传通道畅通确保取水过程中PLC上各个点输入输出状态正确2PLC检查1次/周，确保控制和数据上传通道畅通测量并确保PLC时钟电池电压正常。必要的情况更换电池2PLC检查1次/周，确保控制和数据上传通道畅通确保PLC串口模块连接牢固3面板开关检查1次/周，确保各开关功能正常检查控制柜前面板开关和指示灯确保其工作正常4配电板清扫1次/周，确保各开关功能正常清扫配电板上各个元件上的灰尘等5配电板状态检查1次/周，确保各开关功能正常检查确保配电板上各个接线接头不松动，并清除锈蚀接头。确保各个接触器和继电器工作正常6接地检查1次/周，确保各开关功能正常确保各个机柜和用电器接地良好，尤其注意防雷保护器接地7温湿度仪检查1次/周，确保各开关功能正常检查温湿度仪是否显示合理，保证温度探头反应灵敏8稳压电源清扫1次/周，确保各开关功能正常断电情况下清扫稳压电源内的灰尘8稳压电源清扫1次/周，确保各开关功能正常检查碳刷是否正常，磨损较多情况必须更换8稳压电源清扫1次/周，确保各开关功能正常上电测试，确保稳压源工作正常9UPS检查清扫1次/周，确保各开关功能正常断电情况下清扫UPS各个散热孔上的灰尘9UPS检查清扫1次/周，确保各开关功能正常检查确保UPS充放电正常10UPS电池箱清扫1次/周，确保各开关功能正常做好绝缘措施情况下清扫UPS电池箱内的灰尘10UPS电池箱清扫1次/周，确保各开关功能正常确保箱内各个电池联线接触良好牢固10UPS电池箱清扫1次/周，确保各开关功能正常确保各个电池无漏液，外观正常11机柜台面清扫及检查1次/周，确保各开关功能正常检查机柜台面及玻璃是否清洁11机柜台面清扫及检查1次/周，确保各开关功能正常检查机柜各门是否完好12实验区清扫1次/周，确保室内整齐清洁1）保持实验区台面清洁12实验区清扫1次/周，确保室内整齐清洁2）保持仪器设备摆放征集12实验区清扫1次/周，确保室内整齐清洁3）按要求存储试剂12实验区清扫1次/周，确保室内整齐清洁4）按要求处置废液13高锰酸盐指数分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格1）检查数据传输和报警模块是否正常13高锰酸盐指数分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格2）确保冷却水供应正常13高锰酸盐指数分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格3）清除水浴锅内水垢，疏通管道13高锰酸盐指数分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格4）确保各个阀门正常13高锰酸盐指数分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格5）检查并更换老化的输送硫酸软管13高锰酸盐指数分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格6）添加参比电极电解液13高锰酸盐指数分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格7）清除ORP电极上污垢13高锰酸盐指数分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格8）检查并更换老化的ORP电极14氨氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格1）检查氨氮分析仪加热模块是否正常，是否维持在40℃14氨氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格2）检查气敏膜，添加电解液14氨氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格3）检查并更换老化的氨氮管路系统14氨氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格4）检查并更换老化的氨氮蠕动泵管14氨氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格5）检查并更换老化的加热迂回管路14氨氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格6）检查并更换老化的电极14氨氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格7）修正液位压力传感器参数15总磷总氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格1）检查数据传输和报警模块是否正常15总磷总氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格2）更换试剂15总磷总氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格3）确保冷却水供应正常15总磷总氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格4）清除水浴锅内水垢，疏通管道15总磷总氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格5）检查并更换老化的UV灯15总磷总氮分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格6）确保各个阀门正常16五参数分析仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格1）检查数据传输和报警模块是否正常16五参数分析仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格2）检查电极是否被泥沙和藻类沾污16五参数分析仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格3）清洗电极更换电极液16五参数分析仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格4）检查并更换老化的电极16五参数分析仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格5）确保清洗水供应正常17挥发酚分析仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格1）检查数据传输和报警模块是否正常17挥发酚分析仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格2）确保清洗水供应正常17挥发酚分析仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格3）确保各个阀门正常17挥发酚分析仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格4）更换蠕动泵管18在线VOCs分析仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格检查氩气量是否充足，保证各种氩气的充分供应，检查氩气接头是否漏气，气瓶是否安全检查采样杯是否沾染，清洗采样杯和管路检查数据通讯是否正常，数据是否上传检查样品杯是否漏水检查仪器校正数据是否正常，内标是否需要更换常规标准曲线校准（每半年一次）下载数据带回分析，检查是否存在不在标曲中的峰值，并进行解读。19流量流速仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格1）检查数据传输和数据传输和报警模块是否正常19流量流速仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格2）检查流量计电源输出是否正常19流量流速仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格3）检查流速流量仪是否浸入水中，位置是否合适，必要时适当调整，检查流量支架牢固程度。19流量流速仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格4）对室外仪器进行清洗19流量流速仪1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格5）清理仪器前方的杂物20采样器维护1次/周，保证采样瓶清洁，1）检查并更换老化的蠕动泵软管20采样器维护1次/周，保证采样瓶清洁，2）检查并更换老化的分配臂软管20采样器维护1次/周，保证采样瓶清洁，3）检查并更换老化的采样管20采样器维护1次/周，保证采样瓶清洁，4）清洗采样切换阀20采样器维护1次/周，保证采样瓶清洁，5）重新调整采样参数20采样器维护1次/周，保证采样瓶清洁，6）检查样品储藏室温度20采样器维护1次/周，保证采样瓶清洁，7）清洗样品储藏室（b）每月工作内容序号维护内容维护周期及目标维护要求1室外取水管路清洗清淤1次/月，确保管路无泥沙附着将室外取水管路淤泥吹出。至少三次空气吹洗，以便达到良好清淤效果。1室外取水管路清洗清淤1次/月，确保管路无泥沙附着采用3%稀盐酸，对取水管路进行清洗。清洗完毕后15分钟手动运行一次采水流程，以便将管路中残余药剂清洗掉。1室外取水管路清洗清淤1次/月，确保管路无泥沙附着恢复取水管路原状。2室内管路清洗2次/月，确保管路透明，无泥沙藻类附着手动拆卸阀门、弯头、过滤网和样水杯等部件，用试管刷清洗，清洗后原样装回。2室内管路清洗2次/月，确保管路透明，无泥沙藻类附着检查蠕动泵进水塑胶软管脏污情况，必要的情况更换。3清洗液位计1次/月，确保液位计工作正常将液位计拆下，用3%盐酸擦洗浮球和导杆，清除表面钙化物和污物。3清洗液位计1次/月，确保液位计工作正常测量浮球导通电阻，导通电阻必须小于20欧姆，且反应灵敏。3清洗液位计1次/月，确保液位计工作正常原样装回液位计。3清洗液位计1次/月，确保液位计工作正常必要的情况更换新液位计。4清洗样水杯喷头1次/月，确保喷头工作正常将样水杯清洗喷头拆下，检查是否有锈蚀状况，轻微锈蚀可采用3%稀盐酸浸泡方法清除锈蚀，严重锈蚀状况直接换新。4清洗样水杯喷头1次/月，确保喷头工作正常将喷头原样装回后注意调节喷头配水强度。5蠕动泵负载检查1次/月，确保蠕动泵无堵塞和渗漏，计量准确按蠕动泵说明书要求，检查输出扭矩。5蠕动泵负载检查1次/月，确保蠕动泵无堵塞和渗漏，计量准确若不符合说明书规定要求，及时更换泵管6液位观察管清洗1次/月，确保液位观察管清洗透明拆下透明管清除脏污，用试管刷清洗干净。6液位观察管清洗1次/月，确保液位观察管清洗透明拆卸部件原样装回。7取水系统综合测试1次/1月，确保系统取水正常完成上述测试后复原所有阀门到正确位置。7取水系统综合测试1次/1月，确保系统取水正常检查各个接头是否松动，各个电动球阀接线是否完好。7取水系统综合测试1次/1月，确保系统取水正常检查无误情况下，系统复电，检查整个取水流程是否正常。8高锰酸盐指数分析仪2次/月，更换试剂并校正，确保数据正常更换标准校对液和分析试剂，一般不超过15天，夏天视情况缩短更换周期。更换试剂时要将前一批的试剂全部更换干净，而不是补充试剂。试剂更换完毕须校正仪器，确保校正数据符合仪器要求。9氨氮分析仪1次/月，更换试剂并校正，确保数据正常更换标准校对液和分析试剂，一般不超过30天，夏天视情况缩短更换周期。更换试剂时要将前一批的试剂全部更换干净，而不是补充试剂。试剂更换完毕须校正仪器，确保校正数据符合仪器要求。10总磷总氮分析仪1次/月，更换试剂并校正，确保数据正常更换标准校对液和分析试剂，一般不超过30天，夏天视情况缩短更换周期。更换试剂时要将前一批的试剂全部更换干净，而不是补充试剂。试剂更换完毕须校正仪器，确保校正数据符合仪器要求。11挥发酚分析仪1次/月，更换试剂并校正，确保数据正常更换标准校对液和分析试剂，一般不超过30天，夏天视情况缩短更换周期。更换试剂时要将前一批的试剂全部更换干净，而不是补充试剂。试剂更换完毕须校正仪器，确保校正数据符合仪器要求。12五参数分析仪1次/月，校正pH和溶解氧电极，确保数据正常校正pH和溶解氧电极，确保校正数据符合仪器要求。（c）每2月一次序号维护内容维护周期及目标维护要求1采水系统维护根据不同水期，适当调整，保证采水系统正常运行对季节性断流、河道改变明显的断面水质自动站采水系统进行加固、调整采水泵。2室内管路清洗2次/月，确保管路透明，无泥沙藻类附着手动拆卸阀门、弯头、过滤网和样水杯等部件，用试管刷清洗，清洗后原样装回。2室内管路清洗2次/月，确保管路透明，无泥沙藻类附着检查蠕动泵进水塑胶软管脏污情况，必要的情况更换。3电动球阀清洗检查1次/2月，确保清洗后电动球阀吸合自如，无堵塞和渗漏将电动球阀手动拆下，用试管刷清洗后，将电动球阀装回管路。3电动球阀清洗检查1次/2月，确保清洗后电动球阀吸合自如，无堵塞和渗漏开启组态单阀测试程序，单独控制阀门开关，检查阀门开关时间是否符合要求（10s以内）。3电动球阀清洗检查1次/2月，确保清洗后电动球阀吸合自如，无堵塞和渗漏必要的情况替换电动球阀。4单向阀清洗1次/2月，确保清洗后电动球阀吸合自如，无堵塞和渗漏拆下单向阀，用试管刷清洗单向阀阀体及密封橡胶上附着的脏污物，检查密封性是否完好后，原样装回管路。4单向阀清洗1次/2月，确保清洗后电动球阀吸合自如，无堵塞和渗漏必要情况更换单向阀。5压力表测试1次/2月，确保清洗后压力表读数正常拆下压力表表头，清洗清除压力导管内泥沙。5压力表测试1次/2月，确保清洗后压力表读数正常压缩空气吹脱表头内残留脏污。5压力表测试1次/2月，确保清洗后压力表读数正常调节空压机输出压力为0.6Mpa，输出气管连接到待测压力表，检查待测压力表显示是否和空压机一致，反应是否灵敏。5压力表测试1次/2月，确保清洗后压力表读数正常原样装回压力表，注意气密性。5压力表测试1次/2月，确保清洗后压力表读数正常必要情况更换压力表。6工控机检查1次/2月 检查开机过程中硬件自检过程是否有异常数据传输和报警。6工控机检查1次/2月 强制切断电源后复电工控机是否可以自动启动，并运行windos系统、加载现场监控软件，串口连接是否正常。6工控机检查1次/2月 插入备份光盘，用ghost软件备份操作系统。将备份好的操作系统和分区D内的文件拷贝到备份移动硬盘上。6工控机检查1次/2月 断电后拆下工控机，打开后盖，用细毛刷清6工控机检查1次/2月 除电源和主板上的灰尘，尤其注意cpu板、内存和各个串口卡上的灰尘清除。检查各个功能卡接口是否连接牢固。6工控机检查1次/2月 检查硬盘SATA连接线是否松动。6工控机检查1次/2月 定期对杀毒软件升级，专机专用，禁止从事与工作无关的活动6工控机检查1次/2月 装回工控机重复1）、2）步骤3.3技术指标和要求招标文件中未明确的质控管理要求的，按照江苏省已制定的相关规范性文件执行，若出台新的管理办法或技术规范时，按新要求执行。3.3.1水质自动站运行指标付款要求：一、运维工作要求1、水质自动站运行指标要求：pH、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮等仪器运转率不低于95%，（除去停水停电，性能测试及其他不可抗拒因素引起的故障）。仪器运转率的计算方法参照《江苏省环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法（试行）》中有关规定执行，仪器月运转率=。2、数据质量要求：水质自动站要求中标人参照《江苏省环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法（试行）》和《江苏省水质自动监测质量管理暂行规定》等规定要求，定期开展标液核查、质控考核、水样比对、加标回收和系统核查等质控工作。其中氨氮、高锰酸钾指数至少每周进行一次质控工作（可以为仪器自校、手工校准、水样比对、标液核查或盲样考核，但至少每月有一次为业主或质控单位组织开展的）；pH、溶解氧、电导率、浊度、水温每月至少进行一次水样比对；水站系统（以氨氮为代表）至少每月进行一次系统核查。结果（包括图片等佐证材料）应及时报业主方，结果未报、频次未达标或未附佐证材料视为未考核，同时扣除该参数当月（或该季度）全部运维款。3、异常情况处理的要求：故障响应时间小于2小时，即发现故障后应在2小时以内制定出排除方案，一般故障应24小时以内排除，特殊故障72小时内无法排除的，运维单位应提供备用机保障系统的连续运行。4、运维单位每月定期向环境监测站提交《水站运行月计划》、《水站运行情况月报告》等报告，向采购单位陈述水站的运行状况和事件处理情况。5、数据必须真实有效，投标人近五年内，在环境监测服务活动中必须没有弄虚作假行为（请投标人根据本单位实际情况自行承诺，若有不实，按提供虚假资料处理，投标及中标无效，且不予退还投标保证金并承担相关法律责任）。二、运维考核付款办法1、环境监测站依据运行考核的综合结果支付运维经费每年对运维单位开展一次运营维护工作考核，以每个水质自动站为单位进行。各站依据维护内容就维护质量和相关指标相结合的方式进行评分，满分为100分，每次平均分小于85分为不合格；平均分大于或等于85分为合格。具体考核内容见附件。考核合格后按照合同要求支付运维期的运行费。2、付款办法（1）考核结果平均分在80分以上（含），85分以下，为初级警告，扣除半年度运营费5%，并责令整改（2）考核结果平均分在75分以上（含），80分以下，为二级警告，扣除半年度运行费的10%，并责令整改；（3）考核结果平均分在65分以上（含），75分以下，为三级警告，扣除半年度运营费20%，并责令整改（4）考核结果平均分在65分以下，取消运营合同，并罚款半年度运维费。3.4应急措施要求3.4.1突发污染事故要求当水站监测数据发现异常或发现所在断面发生污染事故时，须2小时内报告业主，并及时核查仪器运行状态，保证系统仪器正常运行，监测数据准确，传输畅通，并协助托管站进行手工监测复核。3.4.2水质自动站系统仪器故障当水质自动站系统仪器出现故障（包括停运）时，保证在2小时内到达现场检修，如24小时内无法排除故障，导致水站主要监测指标无法连续监测时，须通过更换备机或委托有资质的检测机构进行检测以确保数据的完整性，实验室检测数据不少于每周两组（不得为同一天监测）。并及时用电话与书面形式报告业主，协商处理方案。3.4.3应急与数据补测有关费用的规定中标方发现数据异常波动并及时核实上报、有效发现污染事故的（以上报的应急监测快报为准），或积极配合国家或省级的污染排查、水站检查工作（需有正式通知）、并得到正面评价的，在核算月度运维款时每次可在扣除的总运维费中少扣除2000元；如未及时发现水质异常或响应不及时，或在检查中得到负面评价的，在核算月度运维款时每次须多扣除2000元。中标方因仪器故障、质控考核不合格、站点停运等原因，需要委托有资质的检测机构进行检测时，应在上报手工监测数据的同时附有相关检测机构的正式检测报告，相关检测费用由中标方单独报价，在运维费核算时另行核算（不得超出因故障、停运等原因扣除的运维费用的50%）。3.5考核与惩罚办法3.5.1考核方法除前述质量考核外，采购人每年度对中标方开展一次运行维护工作考核，以每个水质自动站为单位进行。逐站依据上述维护内容就每周、每月、每季的维护质量和相关指标相结合的方式进行评分，满分为100分，每次平均分小于85分为不合格；平均分大于或等于85分为合格。具体考核内容分别见附表1。3.5.2惩罚办法3.5.2.1一旦发现虚假数据，业主方有权终止合同，并按已支付费用的双倍进行经济处罚。3.5.2.2业主不定期对水站开展检查，按年度对每个站点单独考核，其中：（1）单次考核结果在75分以上（含），85分以下，为初级警告，扣除该站点年度运维款的10%，并责令整改；（2）单次考核结果在65分以上（含），75分以下，为二级警告，扣除该站点扣除该站点年度运维款的30%，并责令整改；（3）考核结果平均分在65分以下，取消运维合同，并罚款合同额的两倍，并向全省通报；单站在65分以下，扣减该站当年全部运维款。3.5.2.3如果中标方运维人员或队伍发生重大变更，无法按质开展运维工作，或者发生重大责任事故的，业主有权提前取消运维合同。3.5.2.4如果中标方未能有效开展运维工作，水站或仪器平均有效运行率连续2周低于85%或2个以上水站有效运行率连续2月低于85%、质控考核合格率连续2月低于75%，或在检查中发现与投标文件或合同不符的重大不符合项，业主有权提前取消运维合同。（1）考核结果平均分在80分以上（含），85分以下，为初级警告，扣除年度运营费5%，并责令整改（2）考核结果平均分在75分以上（含），80分以下，为二级警告，扣除年度运行费的10%，并责令整改；（3）考核结果平均分在65分以上（含），75分以下，为三级警告，扣除年度运营费20%，并责令整改（4）考核结果平均分在65分以下，取消运营合同，并罚款年度运维费。3.6．交接方式3.6.1业主方应在合同生效前向中标人提供水质自动监测系统的以下技术资料：(1)系统、仪表技术说明书（包括软件部分）；(2)电气原理图；(3)电气接线图；(4)操作手册；(5)仪表试剂配方；(6)通讯协议。3.6.2在合同生效前中标人应与业主方共同对水质自动监测系统的系统运行情况，仪器运行情况，数据采集情况进行实际考察，并且做好备案。3.7参考技术规范和标准3.7.1国家环境保护总局发布的相关水质在线监测技术标准3.7.2国家标准方法和《水和废水监测分析方法》3.7.3《国家地表水自动监测站运行管理办法》3.7.4《江苏省环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法（试行）》及其实施细则3.7.5《环境水质监测质量保证手册》3.7.6《地表水环境质量监测技术规范》(HJ91.2-2022）3.7.7《水质河流采样技术指导》（HJ/T52-1999）3.7.8《pH水质自动分析仪技术要求》（HJ/T96-2003）3.7.9《电导率水质自动分析仪技术要求》（HJ/T97-2003）3.7.10《浊度水质自动分析仪技术要求》（HJ/T98-2003）3.7.11《溶解氧（DO）水质自动分析仪技术要求》（HJ/T99-2003）3.7.12《高锰酸盐指数水质自动分析仪技术要求》（HJ/T100-2003）3.7.13《氨氮水质自动分析仪技术要求》（HJ/T101-2003）3.7.14、《总氮水质自动分析仪技术要求》（HJ/T102-2003）3.7.15、《总磷水质自动分析仪技术要求》（HJ/T103-2003）附表1水质自动监测站运维情况考核表考核站点：运维商：考核时间：考核内容考核要求评分细则得分有效运行率（20分）水站数据有效率≥93%得满分；93%＞水站数据有效率≥90%得18分；90%＞水站数据有效率≥85%或现场存在故障仪器2天以上未修复的得12分；水站数据有效率＜85%或现场仪器1个月以上未修复并且无备机替换的不得分；其中单台仪器月运转率低于95%，每台扣1分，低于85%扣2分；挥发酚仪器月运转率低于80%扣1分。 标样考核合格率（10分） 标样考核合格率为100%得满分；100%＞标样考核合格率≥95%得9分；95%＞标样考核合格率≥90%得8分；90%＞标样考核合格率≥85%得2分；85%＞标样考核合格率不得分。 在线率（捕获率）（3分）在线率≥95%得满分；95%＞在线率≥90%得2分；90%＞在线率≥85%的得1分；在线率＜85%的不得分。 水样比对（6分）水样比对合格率95%以上为满分，85%~95%得4分，70%~85%得2分，低于70%不得分运维内容（18分）站房（2分）水、电、电话、空调（去湿）等满足要求，保证自动仪器具有良好的运行环境，站房卫生整洁、物品摆放有序得满分，否则酌情扣分 运维内容（18分）维护频次（2分）运维频次满足每周运维1次，定期进行电极清洗和管路清洗，到站率不足一周一次不得分。 运维内容（18分）自动监测仪器（6分）定期更换试剂、定期更换易耗品；定期校准仪器；仪器故障及时报修，相应仪器及校正参数在正常范围内 运维内容（18分）采水系统的维护（2分）及时维护，保证采水系统通畅运行 运维内容（18分）配水系统的维护（2分）定期检查，防止管路堵塞或破裂 运维内容（18分）通讯（1分）水站保证电话和无线通讯线路的畅通 运维内容（18分）仪器运行记录（3分）运维记录、质控记录、试剂更换，备品备件更换等记录齐全，档案完整、准确、整洁得满分，否则酌情扣分 日常质控结果（6分）标液核查（4分）标液核查合格率100%为满分，90%~100%得3分，80%~90%得2分，75%~80%得1分，低于75%不得分 日常质控结果（6分）加标回收（2分）加标回收合格率100%为满分，90%~100%得2分，低于90%不得分 运维响应（12分，每项4分）应急响应对水质异常响应及时，能够及时判断仪器状态得满分，否则酌情扣分 运维响应（12分，每项4分）故障响应站点故障时响应迅速，解决及时得满分，否则酌情扣分 运维响应（12分，每项4分）反馈信息能够及时反应水质、仪器故障信息得满分，否则酌情扣分 运维保障（25分，每项5分）持证上岗技术人员持证上岗 运维保障（25分，每项5分）技术保障人员技术水平高，能及时解决相关故障运维保障（25分，每项5分）人员、车辆保障满足2人、1车得满分，否则酌情扣分 运维保障（25分，每项5分）实验室保障在有资质的实验室配置试剂，标液运维保障（25分，每项5分）备品备件备品备件按合同及时提供得满分，否则酌情扣分 合计（分） 注：表中各项按分项进行扣分，分项分数扣完为止，不从总分中扣除。第五章评标方法与评标标准一、资格审查。资格审查人员按照下列指标对各投标人的资格进行审查，未通过审查的为无效标，不参与评标。资格审查因素审查标准投标声明及承诺函符合招标文件要求信用信息符合招标文件要求联合体投标不接受联合体投标二、符合性审查。评标委员会首先按照下列指标对各投标人的投标文件进行符合性审查，未通过审查的为无效标，不再参与评审。符合性审查因素审查标准法定代表人身份证明或授权委托书符合招标文件要求开标一览表及投标报价格式、填写要求符合招标文件规定技术标准和要求符合招标文件要求其他符合招标文件要求三、评分办法—综合评分法（一）评标办法：本项目采用综合评分办法，评标委员会严格按照招标文件规定的评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序对投标人进行排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排序。得分且投标报价相同的并列。评标委员会根据评审后投标人排序推荐中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评审后排序第一的投标人为第一中标候选人，依次类推。综合评分保留至小数点后两位。（2）详细评审。评标委员会按照招标文件规定的评分标准，对各投标文件进行详细评审打分。评标委员会组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总，形成评审报告。评审因素分数评审标准报价分投标报价10.00分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为10分；其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10分。技术响应运维服务人员17.00分1、项目负责人具有环保类高级工程师职称的得3分，具有环保类中级工程师职称的得1分；具有地表水自动监控运维培训证书的得2分；具备类似环保自动监测类软件著作权登记证书的得2分。本项最高得7分。2、投标人为本项目配备的运维服务技术人员（项目负责人除外）：具有环保类高级工程师职称的每有一人得2分，最高得4分；具有环保类中级工程师职称的每有一人得1分，最高得2分；本项最高得6分。3、运维技术人员（项目负责人除外）具有地表水自动监控运维培训证书，每有一个得1分，本项最高得4分。（以上人员不重复计分，提供相关证书等证明资料及近三个月内任意一个月投标人为其缴纳的社保证明材料）技术响应企业认证5.00分投标人具备有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，每提供一项的得1分，本项最高得5分。注：投标文件中提供上述证书原件扫描件和该证书在国家认证认可监督管理委员会网站上查询的完整页面截图，未提供不得分。企业经营业绩、信誉企业业绩12.00分2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人承担过类似项目业绩的，每个得2分，本项最高得12分。（投标文件中提供合同和中标（成交）通知书等证明材料，不提供或提供不全或内容模糊不清不予计分）项目实施方案运维工作信息化管理10.00分投标人针对本水质监测站的运维工作提供切实可行的运维信息化管理方案与软件（包括运维手机 APP 等）内容进行对比打分，方案内容完整详尽、可行性强的得10分；方案内容比较完整、可行性较高的得6分；方案内容不够全面、可行性较差的得 2分，没有内容的本项不得分。项目实施方案项目运维方案20.00分根据各投标人所提供的运维及服务方案，包括运维内容、运维情况、服务承诺，提供切实可行的工作维护样表及规章制度、响应时间、上门服务时间、备品更换情况等情况，方案内容完整详尽、可行性强、时间响应快捷、服务承诺全面的得20分；方案内容比较完整、可行性较高、时间响应较快、服务承诺一般得13分；方案内容不够全面、可行性较差、时间响应、服务承诺较差得7分，没有内容的本项不得分。项目实施方案应急方案8.00分根据投标文件提供应急方案、突发事件的预警及处理方案等内容进行综合评议。内容包括突发性水质污染、特殊时期(丰水期、枯水期)、自然灾害、水电检修、临时停电或节假日、重大活动或被偷盗破坏等情况，是否具备有效的预防和应急措施。内容完整详尽，措施合理可行得8分，内容较全面、措施较合理的得5分，内容不全面或措施不尽合理得1分，没有内容的本项不得分。项目实施方案质量保证和质量控制体系6.00分供应商根据项目要求建立完善的质量保证和质量控制体系，制定相应质控措施，考核投标文件相应内容与项目的适用性，质量保证与质量控制体系完善，并对应制定质控措施，保证运维质量：质量保证与质量控制体系完善，质控措施具体得6分；质量保证与质量控制体系基本完善，质控措施有缺陷能够满足采购需求得3分；质量保证与质量控制体系不完善，质控措施不具备针对性和可操作性，承诺通过后期优化能够实现磋商文件要求得1分，没有内容的本项不得分。其他其他要求8.00分1、投标人为本项目配置运维服务专用车辆不少于4辆的得4分。（提供相关车辆的证明材料） 2、投标人自有实验室或者与第三方实验室签订合作协议且满足本项目的需求（自建或第三方实验室必须获得相应资质，具备五参数、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、挥发性有机物分析能力），且能在48小时内提供监测报告，得4分。（提供自有实验室资质证明或与第三方实验室合作协议加第三方实验室资质证明等材料上传至投标文件中）其他备机和备件4.00分投标人在宿迁地区建立或者承诺中标后(合同签订后两周内)建立备件库存放备机和备件的得4分，备机要求具有五参数、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、挥发性有机物各1台，投标文件中提供证明材料或承诺书原件。（三）评标结果。评标委员会按照本办法规定推荐中标候选人，并形成评标报告。（四）政府采购政策功能落实本项目落实的政府采购政策对应以下序号为1、21、采购本国货物、工程和服务政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。如采购进口产品的，应当符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）等相关规定。是否采购进口产品以采购需求中确定的为准。2、中小企业政策本项目按以下第（1）种政策确定本项目落实的中小企业政策：（1）本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。（2）投标人提供的服务符合下列情形的，对小微企业报价给予15%的扣除，用扣除后的价格参加评审。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。注：①参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，出具《中小企业声明函》，中小企业划型依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。②参加投标的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。③参加投标的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。④大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予5%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（是否接受联合体以“项目基本情况”相关内容为准，是否允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包以“须知前附表”、“采购需求”相关内容为准。）3、政府采购节能产品、环境标志产品（1）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。（2）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，否则无效标处理。（3）采购人拟采购的产品属于优先采购的节能环保品目清单范围的，按以下条件优先采购：采用综合评分法的项目，对提供有效节能环保证书的投标人加分。采用最低评标价法的项目，同等条件下优先推荐提供有效节能环保证书多的投标人为中标人。4、商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部印发的《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》，如本项目涉及商品包装和快递包装的，具体需求详见第四章采购需求。5、绿色数据中心政府采购需求标准（试行）为加快数据中心绿色转型，根据财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知），本项目如涉及绿色数据中心，具体需求详见第四章采购需求。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、投标声明及承诺函二、投标人基本情况三、满足特定资格要求的证明文件（如果设置特定资格要求，则需要提供）四、法人授权书五、开标一览表六、投标报价明细表七、中小企业声明函八、技术要求响应及偏离表九、项目组成员十、企业业绩十一、投标所需其他材料一、投标声明及承诺函（采购单位名称）：根据已收到的项目编号为的项目的招标文件，我方在参加本项目招投标活动中，特做出如下承诺：一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件；二、我方在参加政府采购活动前三年内（自本项目开标时间之日起计算），在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。三、我方按招标文件要求提交投标文件，响应招标文件规定的投标有效期；四、如果我方的投标文件被接受，我方将按《中华人民共和国民法典（第三编合同）》及其他有关法律、法规的规定，按期、按质、按量交付采购单位，全面做到履约守信；五、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。六、我方同意采购人、采购代理机构将本声明及承诺函上网公开。投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：年月日二、投标人基本情况投标人基本情况表投标人名称法定代表人注册地区地址邮政编码成立时间单位性质注册号或社会信用代码注册资本（万元）投标人类别开户银行账号联系人联系电话经营范围备注无需提供营业执照等证明材料三、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。四、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：五、开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：招标编号：分包号： 投标总报价小写： （人民币：元）日期：年月日六、投标报价明细表序号123456序号分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价123…………投标总报价（人民币：元）备注：1.“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。七、中小企业声明函（服务）（分包号：**）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加江苏省政府采购代理机构组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的中小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人如不提供此声明函，不得参加专门面向中小企业采购项目或者不得享受小微企业价格扣除政策。此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。3、服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商、工程的承建商作出要求。）企业名称：（加盖CA电子公章）日期：年___月___日残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、投标人如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。）企业名称：（加盖CA电子公章）日期：年___月___日八、技术要求响应及偏离表（分包号：**）序号技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容或打“★”内容）响应情况（填报“响应或完全响应”）偏离（填报“正偏离、符合或负偏离”）证明材料……1.投标人必须对技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容或打“★”内容）做出明确响应，否则作无效响应处理。2.如果采购文件要求提供证明材料，投标人必须将证明材料列于该表之下。3.投标人未对实质性要求作出明确响应的，或未按采购文件要求提供证明材料的，该分包作无效响应处理。4.行数不够，可自行添加。九、项目组人员项目组成员注：如供应商中标，项目组成员必须按本表承诺人员操作，不得随意更换。按投标文件要求附相关人员证书。姓名职务学历身份证号相关证书备注项目经理............姓名职务学历身份证号相关证书备注项目经理............十、企业业绩投标人承担类似项目业绩一览表序号项目名称采购单位合同金额注：请填写此表，并按要求上传业绩资料电子件。十一、投标所需其他材料请在此文档中增加投标所需其他相关内容（包括资格要求、评分办法、采购需求中涉及的证件证明及其它投标人认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
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