DNA试剂耗材 阴极缓冲液 阳极缓冲液 甲酰胺 脱落细胞粘取器 PSA试纸条 无粉丁腈手套 毛细管 打孔器招标公告（淮安市公安局淮阴分局2024）
DNA试剂耗材采购项目采购公告
项目概况 DNA试剂耗材采购项目 JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018 采购项目的潜在供应商应在江苏省政府采购网或者淮安市政府采购网 获取采购文件，并于2024-11-25 09:00 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018
项目名称：DNA试剂耗材采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：70.000000万元
最高限价（如有）：70万元
采购需求：
DNA试剂耗材采购，具体详见磋商文件第五章采购需求及总体要求。
合同履行期限：收到采购人送货通知后15日内完成供货并调试完毕。
本项目（是/否）接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1、供应商提供下列材料之一： （1）供应商提供法定代表人资格证明（原件并加盖供应商电子公章，详见第六章示范格式一）和法定代表人身份证（原件扫描件并加盖供应商电子公章）； （2）供应商提供授权委托书（原件并加盖供应商电子公章，详见第六章示范格式二）和受托人身份证（原件扫描件并加盖供应商电子公章）；
2.2、提供法人或者其他组织营业执照、税务登记证、组织机构代码证或已办理三证合一的营业执照（原件扫描件并加盖供应商电子公章）；
3.供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（原件并加盖供应商电子公章，详见第六章示范格式三）；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目按照以下第 1 种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：
1、本项目为专门面向中小企业采购的项目。
2、本项目通过以下第（ ）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“供应商须知”第30.1项。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
（三）本项目的特定资格要求：
本项目无特定资格
三、获取采购文件
时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日
地点：江苏省政府采购网或者淮安市政府采购网
方式：供应商登陆江苏省政府采购网或者淮安市政府采购网，在网站首页点击“苏采云”→使用CA锁登录系统（新用户需进行“平台用户注册”）→“项目参与”进行登记，在“可参与项目”中选择“我要参与”，参与成功后到“已参与项目”界面中找到该项目下载文件并进行操作
售价：0.00元
四、响应文件提交
截止时间：2024-11-25 09:00 （北京时间）
地点：/
五、开启
时间：2024-11-25 09:00 （北京时间）
地点：淮阴区淮阴区不见面开标大厅
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：淮安市公安局淮阴分局（机关）
单位地址：淮安市淮阴区淮河东路101号
联系人：张明明
联系电话：15896168821
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：鸿图造价咨询有限责任公司
单位地址：淮安市清江浦区小康城六区89号二楼
联系人：吴工
联系电话：18360922699
3.项目联系方式
项目联系人：吴工
电话：18360922699
附件：11.13 DNA试剂耗材采购项目.pdf政府采购信用承诺书.pdfJSZC-320804-HTZJ-C2024-0018采购文件.doc
“苏采云全流程不见面交易”竞争性磋商文件项目名称：DNA试剂耗材采购项目项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018采购人：淮安市公安局淮阴分局采购代理机构：鸿图造价咨询有限责任公司二〇二四年十一月目录第一章磋商邀请………………………………………………………1第二章供应商须知……………………………………………………5第三章评标标准………………………………………………………21第四章合同条款………………………………………………………25第五章项目采购需求…………………………………………………30第六章响应文件格式…………………………………………………46第一章磋商邀请受淮安市公安局淮阴分局的委托，鸿图造价咨询有限责任公司就DNA试剂耗材采购项目进行“苏采云全流程不见面交易”采购，现邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商。项目概况：DNA试剂耗材采购项目的潜在供应商应在淮安市政府采购网自行免费下载磋商文件，并于2024年11月25日9点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018项目名称：DNA试剂耗材采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额：70万元采购需求：DNA试剂耗材采购，具体详见磋商文件第五章采购需求及总体要求。合同履行期限：收到采购人送货通知后15日内完成供货并调试完毕。本项目（□是☑否）接受联合体。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为工业。二、申请人的资格要求（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的六项条件；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照以下第1种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：1、本项目为专门面向中小企业采购的项目。2、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“供应商须知”第30.1项。注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。（三）采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商还须具备的以下条件：无（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动：1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动；2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；3、供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取采购文件1、时间自磋商公告发布之日起五个工作日。2、获取方式：供应商登陆江苏省政府采购网或者淮安市政府采购网，在网站首页点击“苏采云”→使用CA锁登录系统（新用户需进行“平台用户注册”）→“项目参与”进行登记，在“可参与项目”中选择“我要参与”，参与成功后到“已参与项目”界面中找到该项目下载文件并进行操作；售价：0元四、电子响应文件提交截止时间：2024年11月25日9点00分（北京时间）电子响应文件上传地址：http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login五、开启时间：2024年11月25日9点00分（北京时间）地点：淮安市公共资源交易中心淮阴分中心二楼不见面开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起五个工作日。七、其他补充事宜1.本项目不收取磋商保证金。2.本项目采用“苏采云全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明详见第二章“供应商须知”第18条。3.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。4.领取CA和办理电子签章（请至淮安市清江浦区深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼13号CA办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：淮安市公安局淮阴分局地址：淮安市淮阴区淮河东路101号联系方式：张先生158961688212、采购代理机构信息名称：鸿图造价咨询有限责任公司地址：淮安市清江浦区小康城六区89号二楼联系方式：吴工183609226993、项目联系方式项目联系人：崔工电话：15950394001第二章供应商须知一、总则1.适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。2.合格的供应商2.1满足第一章磋商邀请中供应商资格要求的规定。2.2满足磋商文件中实质性条款的规定。3.适用法律3.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。4.磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2各供应商在报价时必须将代理服务费和评委费包含在磋商报价中，不需单独列项计取。本次代理服务费参照国家发改委计价格【2002】1980号文件收费标准收取，评委费按实收取，由成交供应商在领取成交通知书前向代理机构一次性付清。二、磋商文件5.磋商文件由以下部分组成:5.1磋商邀请5.2供应商须知5.3评标标准5.4合同格式及条款5.5项目采购需求5.6响应文件6.磋商文件的澄清6.1任何对磋商文件要求进行澄清的供应商，均应在磋商时间五日前以书面或电子件形式通知采购人或代理机构，代理公司对投标截止时间前三日收到的任何澄清要求将以书面或电子件形式予以答复。由于磋商供应商所留联系方式有问题而导致采购人或代理机构无法通知的其责任由磋商供应商自行承担（逾期递交对磋商文件要求进行澄清的采购人或代理机构将不予受理）。7.磋商文件的更正或补充7.1在磋商时间前，采购人或采购代理机构可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。7.2对磋商文件的修改将在淮安市政府采购网进行公告，更正公告将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的供应商都具有约束力。7.3为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购人有权按照相关法定的要求推迟响应文件接收截止时间和磋商时间。三、响应文件的编制8.响应文件的编制8.1供应商编写的响应文件应按磋商文件第六章“响应文件”中的要求进行编写。8.2电子响应文件编制必须按“苏采云政府采购一体化平台”要求制作，具体操作详见《操作手册》。9.磋商报价9.1本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价不得高于采购人的预算价，报价包括完成该项工作所需的设备、耗材、巡检器材、各种税费、人工、保险、劳保、管理、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。9.2供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。9.3采购人不接受备选的方案或有选择的报价。9.4磋商报价应以人民币为货币单位。10.技术参数响应偏离10.1供应商应对磋商文件中的服务要求逐项作出响应或偏离，否则将被拒绝。11.服务承诺11.1供应商的服务承诺不能低于磋商文件中对于服务的要求。12.磋商保证金本项目不收取磋商保证金。13.磋商有效期13.1磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天。磋商有效期比规定短的将被视为非响应磋商而予以拒绝。13.2在特殊情况下，采购人于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝这一要求而放弃磋商。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。14.响应文件的签署14.1响应文件仅需要在供应商进行签章的位置应进行电子签章。电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。四、响应文件上传15.响应文件的上传15.1供应商应当按照《操作手册》的规定，在磋商响应文件接收截止时间前制作并上传电子响应文件。15.2供应商上传的电子响应文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由供应商自负。15.3供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。15.4代理公司可以按第7条规定，通过修改磋商文件有权酌情延长响应文件接收截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。15.5成交供应商在领取成交通知书之前，必须提供两份与电子响应文件一致的纸质打印响应文件（打印胶装完整）。16.响应文件被拒绝接收的情形16.1在磋商文件规定的提交响应文件截止时间后上传的电子响应文件。17.响应文件的修改和撤回17.1供应商在上传电子响应文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商时间之前。17.2对于电子响应文件的修改，供应商可在磋商时间前登录苏采云政府采购一体化平台撤回电子响应文件，并上传新的电子响应文件。电子响应文件以最终完成上传的为准。17.3供应商不得在磋商时间以后修改电子响应文件。17.4供应商不得在提交电子响应文件截止时间起至磋商有效期满前撤回电子响应文件。五、磋商18.磋商组织18.1本项目采用“苏采云全流程不见面交易”模式，通过“苏采云政府采购一体化平台”及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。代理公司将按照18.4的要求组织本项目的“不见面交易”活动。供应商仅需在任意地点通过登录“苏第五章项目采购需求一、项目概况淮安市公安局淮阴分局采购DNA试剂耗材一批，本项目不接受进口产品。二、采购清单序号名称规格和技术参数数量单位1常染色体个体识别扩增试剂盒固态试剂，200人份/盒11盒2阴极缓冲液AB3500专用，4瓶/盒10盒3阳极缓冲液AB3500专用，4瓶/盒10盒4POP4384胶AB3500专用20盒5甲酰胺25ml/瓶3瓶6磁珠法DNA提取试剂盒(24道全自动专用)96人份/盒55盒7混合斑DNA提取试剂盒(24道全自动专用)8人次/盒12盒8脱落细胞粘取器100个/盒1盒9PSA试纸条50人份/盒2盒10无粉丁腈手套100只/盒120盒11一次性垫单60*90cm200张12毛细管AB3500专用1支13chelex-100100g/瓶1瓶14打孔器1mm孔径1支15小型离心机桌面迷你型2个16案件直提试剂盒100ml/瓶1盒三、采购技术参数要求（一）常染色体个体识别扩增试剂盒★1、试剂盒为固态试剂形态，可常温运输无需冷藏。2、试剂盒为六色荧光技术，单管可检测以下基因座：D8S1179、D21S11、六、资质审查时供应商必须提供的资格证明文件（一）关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函淮安市公安局淮阴分局：本公司愿就由贵单位组织实施的DNA试剂耗材采购项目（项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018）的磋商活动进行商务磋商。本公司所提交的商务、技术及响应文件中所有关于磋商资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。供应商：（电子签章）法定代表人：（电子签章或电子签字）（二）资质审查时供应商必须提交的资格证明文件1、供应商提供下列材料之一：（1）供应商提供法定代表人资格证明（原件并加盖供应商电子公章，详见第六章示范格式一）和法定代表人身份证（原件扫描件并加盖供应商电子公章）；（2）供应商提供授权委托书（原件并加盖供应商电子公章，详见第六章示范格式二）和受托人身份证（原件扫描件并加盖供应商电子公章）；2、提供法人或者其他组织营业执照、税务登记证、组织机构代码证或已办理三证合一的营业执照（原件扫描件并加盖供应商电子公章）；3、供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（原件并加盖供应商电子公章，详见第六章示范格式三）；4、落实政府采购政策需满足的资格要求（提供下列任一项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）：（1）企业声明函（详见第六章示范格式四）；（2）《残疾人福利性单位声明函》（详见第六章示范格式五）；（3）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。注：1、上述是磋商小组对供应商资质审查时，供应商必须提供的资格证明文件，如供应商未能提供上述资格证明文件以及供应商资质条件不符合磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。2、供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，采购代理公司及采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料，采购人将对其进行严肃处理。七、涉及无效响应文件条款中供应商必须提供的证明文件八、最终价格评审时供应商需提供的证明文件九、供应商认为有必要提供并说明的其它资料（格式由供应商自定、加盖供应商电子签章）十、示范格式示范格式一法定代表人资格证明单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。为参与DNA试剂耗材采购项目（项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018），签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。供应商：（电子签章）日期：年月日注：供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证扫描件加盖供应商电子签章。法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。示范格式二授权委托书致淮安市公安局淮阴分局：本授权书宣告：委托方：，地址：法定代表人：受托人：姓名性别：出生日期：年月日所在单位：，职务：身份证：，联系方式：兹委托受托人，代表我公司参加淮安市公安局淮阴分局组织的DNA试剂耗材采购项目（项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018）的政府采购活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件，与采购代理机构协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。委托期限：至上述事宜处理完毕止。委托单位：（电子签章）日期：年月日注：供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证扫描件加盖供应商电子签章。法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。示范格式三符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函致淮安市公安局淮阴分局：我方在DNA试剂耗材采购项目（项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018）的政府采购活动的磋商过程中，针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1、我单位具有独立承担民事责任的能力；2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。6、我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。供应商：（公章）法定代表人或受托人：（签章或签字）日期：年月日示范格式四企业声明函（货物）致淮安市公安局淮阴分局：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（电子签章）法定代表人：（电子签章或电子签字）日期：年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。示范格式五残疾人福利性单位声明函致淮安市公安局淮阴分局：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件：1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。注：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（电子签章）法定代表人：（电子签章或电子签字）日期：年月日注：非残疾人福利性单位不需提供此函。政府采购信用承诺书为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，树立采购人诚信守法形象，助推社会信用体系建设，现对我单位DNA试剂耗材采购项且政府采购活动郑重承诺如下：一、依法开展政府采购活动，全面落实采购人主体责任，“谁采购、谁负责”；二、依法、及时、准确、完整公开各类政府采购信息；三、合理提出采购需求，不得擅自提高采购标准、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇；四、及时签订采购合同，不得擅自变更、中止、终止采购合同；五、严格履约验收，及时支付采购资金；六、依法及时答复供应商质疑，积极配合投诉处理等事项；七、承诺本单位若违背承诺约定，愿意接受相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任；八、本单位同意将该《政府采购信用承诺书》随采购文件一起在指定媒体上公告。202y年1月（单位盖章）“苏采云全流程不见面交易”竞争性磋商文件项目名称：DNA试剂耗材采购项目项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018采购人：淮安市公安局淮阴分局采购代理机构：鸿图造价咨询有限责任公司二〇二四年十一月目录第一章磋商邀请………………………………………………………1第二章供应商须知……………………………………………………5第三章评标标准………………………………………………………21第四章合同条款………………………………………………………25第五章项目采购需求…………………………………………………30第六章响应文件格式…………………………………………………46第一章磋商邀请受淮安市公安局淮阴分局的委托，鸿图造价咨询有限责任公司就DNA试剂耗材采购项目进行“苏采云全流程不见面交易”采购，现邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商。项目概况：DNA试剂耗材采购项目的潜在供应商应在淮安市政府采购网自行免费下载磋商文件，并于2024年11月25日9点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018项目名称：DNA试剂耗材采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额：70万元采购需求：DNA试剂耗材采购，具体详见磋商文件第五章采购需求及总体要求。合同履行期限：收到采购人送货通知后15日内完成供货并调试完毕。本项目（□是☑否）接受联合体。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为工业。二、申请人的资格要求（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的六项条件；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照以下第1种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：1、本项目为专门面向中小企业采购的项目。2、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“供应商须知”第30.1项。注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。（三）采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商还须具备的以下条件：无（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动：1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动；2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；3、供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取采购文件1、时间自磋商公告发布之日起五个工作日。2、获取方式：供应商登陆江苏省政府采购网或者淮安市政府采购网，在网站首页点击“苏采云”→使用CA锁登录系统（新用户需进行“平台用户注册”）→“项目参与”进行登记，在“可参与项目”中选择“我要参与”，参与成功后到“已参与项目”界面中找到该项目下载文件并进行操作；售价：0元四、电子响应文件提交截止时间：2024年11月25日9点00分（北京时间）电子响应文件上传地址：http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login五、开启时间：2024年11月25日9点00分（北京时间）地点：淮安市公共资源交易中心淮阴分中心二楼不见面开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起五个工作日。七、其他补充事宜1.本项目不收取磋商保证金。2.本项目采用“苏采云全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明详见第二章“供应商须知”第18条。3.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。4.领取CA和办理电子签章（请至淮安市清江浦区深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼13号CA办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：淮安市公安局淮阴分局地址：淮安市淮阴区淮河东路101号联系方式：张先生158961688212、采购代理机构信息名称：鸿图造价咨询有限责任公司地址：淮安市清江浦区小康城六区89号二楼联系方式：吴工183609226993、项目联系方式项目联系人：崔工电话：15950394001第二章供应商须知一、总则1.适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。2.合格的供应商2.1满足第一章磋商邀请中供应商资格要求的规定。2.2满足磋商文件中实质性条款的规定。3.适用法律3.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。4.磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2各供应商在报价时必须将代理服务费和评委费包含在磋商报价中，不需单独列项计取。本次代理服务费参照国家发改委计价格【2002】1980号文件收费标准收取，评委费按实收取，由成交供应商在领取成交通知书前向代理机构一次性付清。二、磋商文件5.磋商文件由以下部分组成:5.1磋商邀请5.2供应商须知5.3评标标准5.4合同格式及条款5.5项目采购需求5.6响应文件6.磋商文件的澄清6.1任何对磋商文件要求进行澄清的供应商，均应在磋商时间五日前以书面或电子件形式通知采购人或代理机构，代理公司对投标截止时间前三日收到的任何澄清要求将以书面或电子件形式予以答复。由于磋商供应商所留联系方式有问题而导致采购人或代理机构无法通知的其责任由磋商供应商自行承担（逾期递交对磋商文件要求进行澄清的采购人或代理机构将不予受理）。7.磋商文件的更正或补充7.1在磋商时间前，采购人或采购代理机构可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。7.2对磋商文件的修改将在淮安市政府采购网进行公告，更正公告将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的供应商都具有约束力。7.3为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购人有权按照相关法定的要求推迟响应文件接收截止时间和磋商时间。三、响应文件的编制8.响应文件的编制8.1供应商编写的响应文件应按磋商文件第六章“响应文件”中的要求进行编写。8.2电子响应文件编制必须按“苏采云政府采购一体化平台”要求制作，具体操作详见《操作手册》。9.磋商报价9.1本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价不得高于采购人的预算价，报价包括完成该项工作所需的设备、耗材、巡检器材、各种税费、人工、保险、劳保、管理、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。9.2供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。9.3采购人不接受备选的方案或有选择的报价。9.4磋商报价应以人民币为货币单位。10.技术参数响应偏离10.1供应商应对磋商文件中的服务要求逐项作出响应或偏离，否则将被拒绝。11.服务承诺11.1供应商的服务承诺不能低于磋商文件中对于服务的要求。12.磋商保证金本项目不收取磋商保证金。13.磋商有效期13.1磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天。磋商有效期比规定短的将被视为非响应磋商而予以拒绝。13.2在特殊情况下，采购人于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝这一要求而放弃磋商。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。14.响应文件的签署14.1响应文件仅需要在供应商进行签章的位置应进行电子签章。电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。四、响应文件上传15.响应文件的上传15.1供应商应当按照《操作手册》的规定，在磋商响应文件接收截止时间前制作并上传电子响应文件。15.2供应商上传的电子响应文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由供应商自负。15.3供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。15.4代理公司可以按第7条规定，通过修改磋商文件有权酌情延长响应文件接收截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。15.5成交供应商在领取成交通知书之前，必须提供两份与电子响应文件一致的纸质打印响应文件（打印胶装完整）。16.响应文件被拒绝接收的情形16.1在磋商文件规定的提交响应文件截止时间后上传的电子响应文件。17.响应文件的修改和撤回17.1供应商在上传电子响应文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商时间之前。17.2对于电子响应文件的修改，供应商可在磋商时间前登录苏采云政府采购一体化平台撤回电子响应文件，并上传新的电子响应文件。电子响应文件以最终完成上传的为准。17.3供应商不得在磋商时间以后修改电子响应文件。17.4供应商不得在提交电子响应文件截止时间起至磋商有效期满前撤回电子响应文件。五、磋商18.磋商组织18.1本项目采用“苏采云全流程不见面交易”模式，通过“苏采云政府采购一体化平台”及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。代理公司将按照18.4的要求组织本项目的“不见面交易”活动。供应商仅需在任意地点通过登录“苏采云”系统，进入江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅观看项目的活动组织。18.2代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。供应商应当按照《操作手册》规定，参加磋商活动。18.2.1供应商在磋商过程中涉及到的响应文件解密等工作，应按照《操作手册》规定执行。18.3磋商工作由采购人及代理公司负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。18.3.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成。18.3.2磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选供应商。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。18.3.3磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。18.4苏采云全流程不见面交易采购说明18.4.1由于“苏采云政府采购一体化平台”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。18.4.2本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。18.4.3本项目的下载文件、上传响应文件均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因供应商自身原因导致操作失败的，其责任自负。18.4.4本项目响应文件的编制使用“苏采云政府采购一体化平台”客户端，供应商响应文件的编制和上传，应按照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、上传电子响应文件，将可能作无效响应文件处理，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用“苏采云政府采购一体化平台”客户端有疑问的，请与软件公司技术人员联系。18.4.5“苏采云全流程不见面交易”活动当日，供应商不必抵达现场，仅需在任意地点登录“苏采云政府采购一体化平台”，进入江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅观看项目的活动组织。为保障供应商权益以及避免围标串标的情况，供应商必须插CA锁登录“苏采云政府采购一体化平台”。具体操作详见《操作手册》。18.4.6电子响应文件开启时间前，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅，根据操作手册验证CA与签章是否正常，以免影响响应文件的解密。18.4.7电子响应文件开启后，代理机构将在江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅内公布供应商名单，然后通过大厅操作区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在主持人发布解密指令后系统规定时间内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按《操作手册》要求配置软硬件、解密CA锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效响应文件处理。因“苏采云政府采购一体化平台”发生故障，导致无法按时完成响应文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家供应商解密成功，即视为“苏采云政府采购一体化平台”运行无故障。18.4.8活动全过程中，供应商参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。18.4.9为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议供应商配置相关软硬件设施，具体包括:18.4.9.1谷歌浏览器或360安全浏览器，同时必须安装“苏采云政府采购一体化平台”客户端所要求的驱动。18.4.9.2硬件设施:高配置电脑（内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络、CA锁、音视频设备［话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率720P及以上）、音响］等。18.4.9.3为保证交互效果，要求供应商按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。18.4.10供应商在制作上传电子响应文件、观看活动组织、响应文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:0519-86722802，18019691765。19.磋商程序19.1响应文件的资格审查19.1.1磋商小组依法对供应商的资格进行审查。19.1.1.1资格性审查:依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。19.1.1.2在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站、“中国政府采购网”对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定供应商是否具备磋商资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。19.1.1.3响应文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效响应文件处理:（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（2）供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。19.2响应文件的符合性审查19.2.1磋商小组对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。19.2.2实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不一致，或限制了采购人的权力和供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组三分之二以上（含）成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。19.2.3如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。19.2.4磋商小组将对确定为实质性响应的响应文件进行进一步初审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正原则如下：（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的磋商报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不同意修正的，其响应文件无效。19.3磋商小组通过“苏采云政府采购一体化平台”与单一供应商以视频等方式分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商可以是多轮次进行。19.3.1在视频单一磋商时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符视同供应商放弃磋商的权利。19.3.2磋商小组发起磋商邀请后供应商未及时响应，磋商小组继续和下一家供应商进行磋商，未及时响应磋商邀请的供应商在磋商小组与其他所有供应商单一磋商结束前可以主动发起磋商申请，磋商小组在收到磋商申请后将和供应商进行单一磋商，未及时响应磋商邀请的供应商未能在磋商小组与其他所有供应商单一磋商结束前发起磋商申请的将视同供应商放弃磋商的权利。19.4磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以电子文件形式通知所有参加磋商的供应商，所有参加磋商的供应商必须电子签章确认（在规定时间内未进行确认的，视同其默认）。19.5磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加供应商的技术资料、价格和其他信息。如果参加供应商试图向代理公司和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。19.6响应文件的澄清19.6.1在磋商期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权通过“苏采云政府采购一体化平台”进行视频等方式交流并要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清（在视频等方式交流时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符或者供应商在磋商小组发起澄清邀请后未能及时响应的，则视同供应商放弃澄清、说明或者补正的权利）。供应商的澄清要通过“苏采云政府采购一体化平台”向磋商小组进行澄清回复，同时必须将澄清内容形成电子文件加盖电子签章通过“苏采云政府采购一体化平台”上传。19.6.2接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第19.6.1的规定作出澄清的，将视为放弃该澄清权利。19.7磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商凭CA锁登陆“苏采云政府采购一体化平台”在规定的时间内进行两次或两次以上的磋商报价（最终报价将作为评审的依据）。本次各分项价格及各产品综合单价均按最终磋商总价与首次磋商总价的下浮比例同比例下浮。19.7.1供应商必须及时刷新报价页面，如果供应商未在系统规定时间内进行报价或因其自身网络问题无法及时提交报价的，系统将默认其报价为电子响应文件提交的初始报价。19.8非单一产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品(本项目无核心产品)。多家供应商提供的核心产品品牌相同且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选供应商推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组通过随机抽取的方式确定一个成交候选供应商，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商。20.出现下列情形之一的，响应文件按照无效处理:（1）供应商未按照采购文件要求上传电子响应文件的。（2）供应商未成功解密电子响应文件的。（3）经磋商，供应商仍不承诺满足磋商文件要求的；（4）磋商报价超出磋商文件规定的预算金额或者最高限价的；（5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；（6）供应商不具备采购文件中规定资格要求的。（7）未通过符合性审查的。（8）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（9）经查实提供虚假材料谋取成交的。21.出现下列情形之一的，磋商终止:（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库【2014】214号文件第二十一条第三款规定的情形除外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（4）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（根据财政部财库〔2015〕124号《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行）。磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下，经采购人申请后，可以与两家或一家供应商进行磋商。22.推荐成交候选供应商22.1磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。22.2磋商小组按磋商文件第三章中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审，推荐3名成交候选供应商。22.3磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的，评审工作停止，采购人修改磋商文件后重新组织采购活动。23.磋商过程保密23.1在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。23.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。23.3磋商小组名单在磋商前确定，并在磋商结果确定前保密。六、确定成交及签订合同24.确定成交供应商24.1采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名先后确定成交供应商。24.2成交结果将在淮安市政府采购网进行公告。24.3成交候选供应商在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人将取消其成交候选供应商资格。25.成交通知书25.1成交结果公示同时，代理公司将向成交供应商发布成交通知书。25.2成交通知书将是合同的一个组成部分。26.签订合同26.1采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起十五日内签订政府采购合同。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。26.2成交供应商自成交通知书发出之日起十五日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按规定进行处理。26.3如果成交供应商没有按照25条或26条的规定去做，采购人报财政部门取消其成交资格，在此情况下采购人可将标授予下一个成交候选供应商，或重新采购。27.货物和服务的减少27.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。28.履约保证金本项目不收履约保证金。七、质疑处理29.质疑处理29.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以电子文件形式从通过“苏采云平台”->“供应商“登录，从”项目质疑申请”模块提出质疑。未通过交易平台提交的、七个工作日之外以及匿名的质疑均不予受理。29.2上述应知其权益受到损害之日是指:（1）对磋商文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起计算。29.3质疑供应商是指直接参加本次磋商活动的供应商，未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。29.4质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。29.5质疑函必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定，参加磋商供应商法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表[签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）]以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函采购人和采购代理机构有权不予受理。29.6质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，并附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理。（1）质疑磋商供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期；（7）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。29.7采购人或采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人或采购代理机构将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或采购代理机构有权不予受理。29.8对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或采购代理机构将在七个工作日内以书面形式作出答复。29.9供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。八、政府采购政策功能落实30.政策功能落实30.1小微型企业价格扣除30.1.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小微企业报价20%的扣除，用扣除后的价格参与评审：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。30.1.2在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。30.2联合体及分包30.2.1以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。30.2.2享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。30.2.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。30.2.4组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。30.3小微型企业（1）供应商须按照磋商文件的要求提供相应的《企业声明函》，详见磋商文件第六章示范格式。（2）企业标准请参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）文件规定自行填写。30.4残疾人福利单位（1）残疾人福利单位需按照磋商文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见磋商文件第六章示范格式。（2）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。30.5监狱和戒毒企业（1）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，（磋商文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。（2）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。31.节能、环保政策31.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》【财库〔2019〕9号】要求，依据品目清单对获得节能产品、环境标志产品认证证书的产品实施政府优先采购或强制采购。31.2节能产品本项目无“节能产品品目清单”的，实行/强制（优先采购/强制采购）。31.3环保产品本项目中无被列入“环境标志产品品目清单”的，实行优先采购。31.4本项目中实行“强制采购”的，需提供国家市场监督管理总局确定的列入“参与实施政府采购节能产品认证机构名录”内的认证机构出具的、有效期内的该产品节能标志产品认证证书电子件，未提供的作无效响应文件处理；实行“优先采购”的，在评分标准的“政策导向”处参与加分（详见第三章评标标准）。31.5节能、环保产品的品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。32.履约资金扶持政策32.1政府采购合同信用融资是为支持中小企业发展，缓解中小企业融资难题推出的一项融资服务举措，成交人可凭政府采购合同办理融资贷款。该贷款无需抵押、担保，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。32.2有融资贷款需求的成交人，与采购人在苏采云【合同在线签订】模块中进行合同在线签订时，【账户信息完善】的“是否融资”一栏中需选择“是”，同时完善收款账号信息和合同补充协议（融资账号）。第三章评标标准一、本项目采用综合评分法进行评审。磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。二、磋商小组将依据下列评标标准进行评审，并按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。三、具体标准:（本评标标准的总分为100分）序号分值项目评价标准A40分价格满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：报价得分＝（磋商基准价/最终报价）×40分B35分技术部分1、供应商所投产品技术参数完全满足磋商文件第四部分采购需求得30分，其中加“★”项，每有一项负偏离扣4分，扣完为止；未加“★”项，每有一项负偏离扣2分，扣完为止。（请各供应商对照磋商文件中的技术参数要求在“商务要求响应偏离表”中逐项应答，加“★”项必须提供相关证明材料并在其“商务要求响应偏离表”中的对应页码，未提供相关证明材料的视为负偏离。）B35分技术部分2、根据投标货物质量情况（包括：根据其品牌、规格型号、产地、生产厂家、技术性能等）进行综合评定：配置完整合理、技术先进、性能稳定、完全满足采购需求的得5分；配置较全面、技术较先进、性能较稳定、基本满足采购需求的得3分；配置、技术性能有所欠缺的1分。C20分方案部分1、技术培训方案（6分）根据供应商提供的技术培训方案（包括但不限于技术培训方式、技术培训内容、项目实施中技术交流反馈等）进行评分：培训方案科学、合理，描述详细，针对性强的，得6分；培训方案较合理，描述较详细，针对性较强的，得5分；培训方案可行，描述简单，针对性一般的，得3分；培训方案一般，描述简单,得2分；未提供不得分。C20分方案部分2、质量保证措施（6分）根据供应商提供的质量保证措施（包括但不限于产品的质量监测可追溯性、产品的运输及存放的合理性等）进行评分：质量保证措施科学、合理，描述详细，针对性强的，得6分；质量保证措施较合理，描述较详细，针对性较强的，得5分；质量保证措施可行，描述简单，针对性一般的，得3分；质量保证措施一般，描述简单，得2分；未提供不得分。C20分方案部分3、应急方案（8分）根据供应商提供的应急方案（包括但不限于应急方案的合理性、应急方案的可行性、应急方案的有效性、故障解决方案、应急处理措施等）进行评分：方案科学、严密、合理，描述详细且针对性强的，得8分；方案较科学、合理，描述较详细且针对性较强的，得6分；方案基本合理，描述一般且针对性一般的，得4分；方案基本合理，描述欠缺且针对性一般的，得2分；未提供不得分。D5分售后部分根据供应商提供的售后服务方案（包括但不限于售后响应时间、售后服务体系、质保期内的免费维修维护、售后服务人员情况、维保时间、维保流程、对采购人造成损失的补偿措施等）进行评分：售后服务方案科学、合理，描述详细，针对性强的，得5分；售后服务方案较合理，描述较详细，针对性较强的，得4分；售后服务方案可行，描述简单，针对性一般的，得3分；售后服务方案一般，描述简单，得1分；未提供不得分。注：供应商必须按上述要求如实提供相关证明材料，方案、承诺、证书及业绩等原件（加盖公章或电子签章）扫描件上传至电子响应文件中，如未按要求提供或提供资料不全，则与之相关的评分项不予计分。供应商提供的证明材料必须清晰有效，如因材料模糊不清磋商小组无法辨认导致不得分的，其责任由供应商自行承担。第四章合同条款甲、乙双方通过苏采云政府采购一体化平台签订电子合同（加盖电子签章）。注:以下为采购人提出成交后签订本项目合同的条款，供应商必须实质性响应，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。一、合同格式采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）甲、乙双方根据DNA试剂耗材采购项目（项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018）的采购结果及磋商文件的要求,经协商一致,达成如下合同：一、货物及数量本合同所提供的货物及数量详见“项目采购需求”。二、合同金额1、本合同的总金额(大写)为元人民币，分项价格详见乙方提交的报价明细表。2、本合同总金额包含但不限于设备价款、配件、辅助材料、运输、管理、利润、税金、保险、培训、售后服务以及可能产生为完成本项目的一切费用。甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。3、根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。四、标的物交付1、交货时间：乙方在收到甲方送货通知后15日内完成供货并调试完毕。2、交货地点：甲方指定地点。3、标的物的所有权自标的物交付时转移。五、合同价款支付1、付款方式：合同签订后30日内支付合同款项的40%作为预付款，项目完成并经甲方验收合格后一次性无息付清剩余款项。（付款前甲方有权组织抽查，如发现产品质量或售后服务有问题且未得到及时处理的，甲方有权拒绝付款）2、支付方式：银行转账等，具体方式由甲方根据实际情况而定。3、乙方按期交货后向甲方结算货款时须提供下列单据：合格的销售发票、质量检测报告、甲方盖章签收后的运货回单。4、乙方须执行淮阴区财政支付流程及管理办法，并在甲方付款时须提供足额有效的专用发票，因乙方票据提供不及时，以及不符合税务机关相关要求，而导致合同款不能支付的责任由乙方承担。若甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金，但违约金总额不超过应付款金额的5%。六、验收1、验收内容：供货完成后，甲方组织验收。如发现货物质次、损坏、与磋商文件及质量要求和标准、产地和规格等不符合问题，由乙方立即无条件为甲方调换或补齐，同时由乙方承担因此而产生的工作延误等所造成的一切损失。检测不符合采购要求的，甲方有权终止合同，相关损失由乙方承担。2、验收标准：甲方对乙方提交的货物依据磋商文件的技术要求和国家有关质量标准进行验收。乙方应向甲方提供详细的验收标准、验收手册。七、售后服务要求1、本项目整体质保为年，质保期自货物最终验收合格并交付使用之日起计算。2、在免费质保期内，乙方提供长期技术支持和维修服务，并以优良的态度解决问题，否则甲方将自行采取必要的措施，由此产生的风险和费用由成交供应商承担。3、售后服务详见乙方响应文件售后方案。八、转让和分包1、政府采购合同的部分和全部都不得转让。2、经甲方事先书面同意，乙方可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除乙方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。九、争议解决办法因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可向甲方所在地的人民法院起诉。十、合同生效及其他1、本合同应在甲方、乙方双方签字盖章后生效。2、下列文件为本合同不可分割部分：（1）成交通知书；（2）乙方成交的响应文件；（3）磋商文件；（4）乙方在磋商过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。3、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。4、本合同一式伍份，甲、乙双方各执两份，采购代理机构执一份。甲方（公章）法定代理人或受托人：签订时间：乙方（公章）法定代理人或受托人：签订时间：二、合同条款1.定义本合同中下列术语应解释为:（1）“合同”系指甲方和乙方（以下简称合同双方）签署的、合同格式中列明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据合同规定，乙方在完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。（3）“货物（含软件及相关服务）”系指乙方按合同要求，须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、技术及手册等有关材料。（4）“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的所有辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务。（5）“甲方”系指购买货物（含软件及相关服务）的单位。（6）“乙方”系指根据合同规定提供货物（含软件及相关服务）和服务的供应商。2.技术规范2.1提交货物（含软件及相关服务）的技术规范应与磋商文件的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及响应文件的规格响应表（如果被甲方接受的话）相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。3.专利权3.1乙方须保障甲方在使用该货物（含软件及相关服务）或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权、版权、专有技术等权利的指控。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切损失和费用。4.包装要求4.1除合同另有规定外，乙方提供的全部货物（含软件及相关服务），均应按相应的标准保护措施进行包装，使包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物（含软件及相关服务）安全无损运抵制现场。由于包装不善所引起的货物（含软件及相关服务）锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。5.装运标志5.1乙方应在每一包装箱邻接的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记：（1）收货人（2）合同号（3）装运标志（4）收货人代号（5）目的地（6）货物（含软件及相关服务）名称、品目号和箱号（7）毛重／净重（8）尺寸（长X宽X高，以厘米计）5.2如果货物（含软件及相关服务）单件重量在两吨或两吨以上，乙方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标志标明“重心”和“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物（含软件及相关服务）的特点和运输的不同要求，乙方应在包装箱上清楚地标有“小心轻放”、“勿倒置”、“防潮”等字样和其他适当的标记。5.3因缺少装运标志或者装运标志不明确导致货物在运输、装卸过程中产生的损失，乙方应承担相应的过错责任。6.付款方式6.1本合同以人民币付款。6.2乙方应按照与甲方签订的合同规定交货。交货后乙方向甲方提供下列单据，甲方按合同规定审核后付款:（1）发票；（2）制造厂家出具的质量检验证书等；（3）装箱单；（4）验收合格证；（5）使用方加盖公章证明货物交付使用合格的验收表。6.3甲方将按磋商文件中规定的付款方式安排付款。7.伴随服务7.1乙方应按照国家有关规定和合同中所附的服务承诺提供服务。7.2除第7.1条规定外，乙方还应提供下列服务:（1）货物的现场安装和启动监督；（2）提供货物组装和维修所需的工具；（3）在合同中乙方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内应承担的义务；（4）在项目交货现场就货物的安装、启动、运行、维护对甲方人员进行培训。7.3伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。8.质量保证8.1乙方应保证货物（含软件及相关服务）是全新的，未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证所提供的货物（含软件及相关服务）经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物（含软件及相关服务）质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何不足或故障负责。8.2根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门检验结果，或者在质量保证期内，如果货物（含软件及相关服务）的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物（含软件及相关服务）是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应在一个月内以书面形式通知乙方，提出索赔。8.3乙方在收到通知后三十天内应免费维修或更换有缺陷的货物（含软件及相关服务）或部件。8.4如果乙方在收到通知后三十天内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。8.5除合同专用条款规定外，合同项下货物（含软件及相关服务）的质量保证期为自货物（含软件及相关服务）通过最终验收起12个月。9.检验及安装9.1在交货前，制造商应对货物（含软件及相关服务）的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物（含软件及相关服务）符合合同规定的证书。该证书将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和细节应在证书中加以说明。9.2货物（含软件及相关服务）运抵现场后，甲方将对货物（含软件及相关服务）的质量、规格、数量和重量进行检验，并出具检验证书。如发现货物（含软件及相关服务）的规格或数量或两者都与合同不符，甲方有权在货物（含软件及相关服务）运抵现场后90天内，根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门出具的检验证书向乙方提出索赔，除责任由保险公司或运输部门承担的之外。9.3如果货物（含软件及相关服务）的质量和规格与合同不符，或在第11条规定的质量保证期内证实货物（含软件及相关服务）是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，甲方将有权向乙方提出索赔。9.4甲方有权提出在货物（含软件及相关服务）制造过程中派人到制造厂进行监造，乙方有义务为甲方监造人员提供方便。9.5制造厂对所供货物（含软件及相关服务）进行机械运转试验和性能试验时，必须提前通知甲方。9.6货物（含软件及相关服务）的安装按磋商文件要求进行。10.索赔10.1除责任应由保险公司或运输部门承担的之外，甲方有权根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门出具的商检证书向乙方提出索赔。10.2在第8条和第9条规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物（含软件及相关服务）所需的其它必要费用。（2）根据货物（含软件及相关服务）的低劣程度、损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经买卖双方商定降低货物（含软件及相关服务）的价格。（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物（含软件及相关服务）来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应按合同第8条规定，相应延长修补或被更换部件或货物（含软件及相关服务）的质量保证期。10.3如果在甲方发出索赔通知后30天内，乙方未能答复，上达索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知后30天内或甲方同意的更长时间内，按照第10.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从已付款中扣回索赔金颔。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。11.拖延交货11.1乙方应按照合同专用条款中规定的交货期交货和提供服务。11.2如果乙方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁：加收违约损失赔偿和／或终止合同。11.3在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货时间。12.误期赔偿12.1除合同条款第13条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每天迟交货物交货价或未提供服务费用的0.5%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限为误期货物或服务合同价的5%。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。13.不可抗力13.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。13.2受事故影响的一方应在不可抗力事故发生后尽快以电报、传真或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用特快专递寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。14.税费14.1中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费，均由甲方负担。14.2中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方负担。15.履约保证金（如有）15.1为保证合同的顺利执行，乙方必须在收到领取成交通知书的通知后向甲方提交金额为成交总价1%的履约保证金，逾期未提交履约保证金作自动放弃成交处理。15.2乙方提供的履约保证金可以是人民币形式（银行本票、汇票、支票、电汇），或银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式。15.3乙方选取银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式的向甲方缴纳的，如保函（担保、保险等）的约定期到期但乙方履约仍未结束的，乙方须进行续保。15.4乙方选取以履约保函（保险）形式向甲方缴纳的，按照《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购【2023】150号）的要求，登录“政府采购电子履约保函（保险）平台”，选择第三方机构并提交保函（保险）申请，经审核通过后支付相关费用。15.5如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。15.6履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，约定期间届满之日起5个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。15.7履约保证金在项目完成并经甲方验收合格后30日内无息退还。16.争议解决办法因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择向甲方所在地的人民法院起诉。17.违约终止合同17.1乙方有下列违约情况之一，并在收到甲方违约通知后的合理时间内，或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失，甲方可向乙方发出书面通知，终止部分或全部合同。在这种情况下，并不影响甲方向乙方提出索赔。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延期的限期内提供全部或部分货物（含软件及相关服务）；（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。17.2在甲方根据第17.1条规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方式购买与未交货物（含软件及相关服务）类似的货物（含软件及相关服务），乙方应对购买类似货物（含软件及相关服务）所超出的费用负责。而且乙方还应继续执行合同中未终止的部分。18.破产中止合同18.1如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方中止合同而不给乙方补偿。该中止合同将不损害或影响甲方和使用方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。19.转让19.1除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。20.合同生效及其它20.1JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018磋商文件、乙方提交的JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018响应文件、本次磋商的成交通知书和乙方的澄清等内容将作为本次采购合同文件的主要内容。乙方在合同履行过程中若发生服务内容缩减、服务不及时的现象，甲方有权对乙方处以适当的经济处罚。20.2本合同在经甲、乙双方授权代表签字盖章之日起生效。20.3合同货物交付使用后所发生的合同纠纷，甲方与乙方进行处理。20.4如需修改或补充合同内容，应经甲方、乙方协商，签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。20.5本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。第五章项目采购需求一、项目概况淮安市公安局淮阴分局采购DNA试剂耗材一批，本项目不接受进口产品。二、采购清单序号名称规格和技术参数数量单位1常染色体个体识别扩增试剂盒固态试剂，200人份/盒11盒2阴极缓冲液AB3500专用，4瓶/盒10盒3阳极缓冲液AB3500专用，4瓶/盒10盒4POP4384胶AB3500专用20盒5甲酰胺25ml/瓶3瓶6磁珠法DNA提取试剂盒(24道全自动专用)96人份/盒55盒7混合斑DNA提取试剂盒(24道全自动专用)8人次/盒12盒8脱落细胞粘取器100个/盒1盒9PSA试纸条50人份/盒2盒10无粉丁腈手套100只/盒120盒11一次性垫单60*90cm200张12毛细管AB3500专用1支13chelex-100100g/瓶1瓶14打孔器1mm孔径1支15小型离心机桌面迷你型2个16案件直提试剂盒100ml/瓶1盒三、采购技术参数要求（一）常染色体个体识别扩增试剂盒★1、试剂盒为固态试剂形态，可常温运输无需冷藏。2、试剂盒为六色荧光技术，单管可检测以下基因座：D8S1179、D21S11、D18S51、D2S1338、D2S441、D5S818、D7S820、D6S1043、PentaD、D3S1358、TH01、D19S433、D12S391、TPOX、D16S539、D13S317、FGA、CSF1PO、vWA、D1S1656、PentaE、DYS391和1个性别基因座Amelogenin，提供经由Genemapper或者IDX软件分析出的STR分型彩色图谱。★3、试剂盒包含扩增所需全部试剂：热启动酶、引物、Master、Mix、超纯水、controlDNA、内标、等位基因Ladder，内标大小至少包括：75、87、100、125、150、175、200、225、250、275、300、325、350、375、400、425、450、475、500。4、试剂盒实体bin数量不少于356个，bin总数不少于449个。★5、试剂盒所有基因座最大扩增片段不超过400bp，其中不少于15个小于250bp的Mi-ni基因座。★6、试剂盒采用全体系加样，提高极微量样本检出率。★7、为了保证投标产品的可靠性，供应商需提供投标产品的三份及以上省级公安机关测试报告复印件，报告内容必须包含：试剂盒制造商名称、试剂盒基因座信息、试剂盒内标、Ladder图谱等经由Genemapper或者IDX软件分析出的DNA分型图谱文件。8、试剂盒名称和基因座参数信息已经收录国家数据库，能成功导入使用。（供应商提供金盾二期全国公安机关DNA数据库中扩增试剂盒下拉菜单截图上传至电子投标文件并加盖电子公章）（二）阴极缓冲液内含有1倍浓度的运行缓冲液，可支持3500系列基因分析仪进行各种电泳应用。容器内两个独立的隔间，左侧提供电泳所需的阴极缓冲液，右侧可进行两次注射间的毛细管清洗和聚合物废物清除。缓冲液保存于一次性的即用型容器中，容器上贴有无线射频标识（RFID）标签的商标。（三）阳极缓冲液内含有1倍浓度的运行缓冲液，可支持3500系列基因分析仪进行各种电泳应用。缓冲液保存于一次性的即用型容器中，容器上贴有无线射频标识（RFID）标签的商标。（四）PoP4384胶适用于3500系列遗传分析仪的电泳分离胶，能够满足384人份样本的检测，含4%非交联的二甲基聚丙烯酰胺、高浓度的尿素。（五）LIZ500用LIZ作为标记荧光，用于大小在35-500个核苷酸范围的片段，提供以下长度的36种单链标记片段：p20,40,60,80,100,114,120,140,160,180,200,214,220,240,250,260,280,300,314,320,340,360,380,400,414,420,440,460,480,500,514,520,540,560,580和600。（六）甲酰胺与AB3130和AB3500系列测序仪匹配，纯度高于99.9%，高纯度去离子甲酰胺，用于在毛细管电泳前对样本进行变性，25ml/瓶包装。（七）超微量磁珠法DNA提取试剂盒（24道全自动专用）★1、超微量磁珠法DNA提取试剂盒（全自动专用）为一体式封装试剂，用于DNA提取的磁珠和各种试剂通过塑料膜密封在可与全自动24道微量DNA提取工作站配套使用的塑料反应板内，撕开密封膜置于全自动24道微量DNA提取工作站中即可直接用于全自动DNA的自动化提取；2、完整试剂盒包装含有封装试剂的反应板，另配有试剂相应数量的盒装吸头（吸头为封装好的盒装吸头，撕开外包装即可整盒放在工作站上使用），封装好的消化液（一次性使用，无需二次整体转移消化液，撕开封膜即可放在工作站上使用)；3、完整试剂盒外另配和试剂盒规格相应数量的24孔离心套板，该24孔离心套板为嵌套反应板，上下部分可分离；4、专用洗脱液，可有效降低洗脱产物的，长期保存DNA保存性能好，不降解、不分层；5、样本适用性：配有在全自动24道微量DNA提取工作站上使用的浓缩、纯化及提取程序，可用于血液(斑)、唾液(斑)、精液(斑)、毛发、组织等常规检材及陈旧、污染、降解和微量检材等疑难检材的DNA提取纯化；（八）全自动混合斑DNA提取试剂盒（24道全自动专用）★1、搭载全自动微量DNA提取工作站，全程自动化提取性侵案件中混合斑类检材，采用全新试剂体系，可以专项高效裂解女性成分，结合精子细胞富集膜，有效回收精子细胞，从而达到混合斑检材男女成分快速分离目的。全程提取自动化操作，无需人工干预，分离纯化效果与手工精细化操作水平相近。2、可适配实验室24道自动化工作站使用。3、完整试剂盒外另有与试剂盒规格适配的混合斑处理套装，可以实现混合斑类检材载体与消化产物、男女成份分离的目的；另配相应数量封装好的洗脱液。四、售后服务要求1、本项目整体质保期一年，质保期自货物最终验收合格并交付使用之日起计算。2、在免费质保期内，成交供应商提供长期技术支持和维修服务，并以优良的态度解决问题，否则采购人将自行采取必要的措施，由此产生的风险和费用由成交供应商承担。3、供应商对商品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行。涉及设备参考《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库【2023】7号文）执行。供应商在供货过程中能到做到低碳物流、环保节约、提高资源利用率。第六章响应文件格式项目名称:项目编号:供应商:二〇二四年月日尊敬的供应商:请按照以下文件的格式要求、内容制作响应文件，否则可能将影响对响应文件的评价。按磋商文件格式中要求进行签字和盖章。响应文件制作时，如响应文件制作软件中自带格式与导入的磋商文件中响应文件格式、要求不一致的，请以此响应文件中格式、要求制作响应文件并上传,否则由此引起的一切后果由供应商自行承担。一、磋商函致淮安市公安局淮阴分局：关于DNA试剂耗材采购项目（项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加本项目磋商。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（供应商单位名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。1、按照磋商文件中规定各项要求，我方愿以（大写人民币）元（RMB¥元）的总报价并按磋商文件的规定要求提供所需货物和服务。2、如果我们成交，我们将按磋商文件中规定的时间提供货物和服务。3、我方同意按照磋商文件中第13条规定，本响应文件的有效期为从磋商之日起计算90天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效，直到合同生效。4、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。5、一旦我方成交，我方将按照磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证按磋商文件中规定的时间内供货，并完成项目的施工、调试、交付甲方验收、使用。供应商名称：（电子签章）地址：邮编：电话：传真：法定代表人：（电子签章或电子签字）职务：日期：年月日三、报价明细表序号货物名称品牌型号数量单位单价（元）总价（元）生产厂商产地质保期1…磋商总报价（人民币大写）: 供应商：（电子签章）法定代表人：（电子签章或电子签字）注：（1）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。（2）上述表中的单价应包括本项目相关的全部货物和服务的价格。（3）如果单价和总价不符时，以单价为准。（4）价格应按照磋商文件第二章第10条的要求报价。四、服务承诺（格式由供应商自定、加盖供应商电子签章）五、商务要求响应偏离表序号项目采购需求中主要技术条款描述所投产品规格、型号及相应技术参数描述偏离情况备注供应商：（电子签章）法定代表人：（电子签章或电子签字）注:（1）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。（2）是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。（3）供应商必须仔细阅读本磋商文件中所有技术规范条款和相关功能要求，并将响应情况及偏离情况逐项填入上表，响应时不得对原有技术规范进行直接复制粘贴及简单表述为完全响应，否则将影响该项得分。六、资质审查时供应商必须提供的资格证明文件（一）关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函淮安市公安局淮阴分局：本公司愿就由贵单位组织实施的DNA试剂耗材采购项目（项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018）的磋商活动进行商务磋商。本公司所提交的商务、技术及响应文件中所有关于磋商资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。供应商：（电子签章）法定代表人：（电子签章或电子签字）（二）资质审查时供应商必须提交的资格证明文件1、供应商提供下列材料之一：（1）供应商提供法定代表人资格证明（原件并加盖供应商电子公章，详见第六章示范格式一）和法定代表人身份证（原件扫描件并加盖供应商电子公章）；（2）供应商提供授权委托书（原件并加盖供应商电子公章，详见第六章示范格式二）和受托人身份证（原件扫描件并加盖供应商电子公章）；2、提供法人或者其他组织营业执照、税务登记证、组织机构代码证或已办理三证合一的营业执照（原件扫描件并加盖供应商电子公章）；3、供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（原件并加盖供应商电子公章，详见第六章示范格式三）；4、落实政府采购政策需满足的资格要求（提供下列任一项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）：（1）企业声明函（详见第六章示范格式四）；（2）《残疾人福利性单位声明函》（详见第六章示范格式五）；（3）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。注：1、上述是磋商小组对供应商资质审查时，供应商必须提供的资格证明文件，如供应商未能提供上述资格证明文件以及供应商资质条件不符合磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。2、供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，采购代理公司及采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料，采购人将对其进行严肃处理。七、涉及无效响应文件条款中供应商必须提供的证明文件八、最终价格评审时供应商需提供的证明文件九、供应商认为有必要提供并说明的其它资料（格式由供应商自定、加盖供应商电子签章）十、示范格式示范格式一法定代表人资格证明单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。为参与DNA试剂耗材采购项目（项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018），签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。供应商：（电子签章）日期：年月日注：供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证扫描件加盖供应商电子签章。法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。示范格式二授权委托书致淮安市公安局淮阴分局：本授权书宣告：委托方：地址：法定代表人：受托人：姓名性别：出生日期：年月日所在单位：职务：身份证：联系方式：兹委托受托人代表我公司参加淮安市公安局淮阴分局组织的DNA试剂耗材采购项目（项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018）的政府采购活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件，与采购代理机构协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。委托期限：至上述事宜处理完毕止。委托单位：（电子签章）日期：年月日注：供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证扫描件加盖供应商电子签章。法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。示范格式三符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函致淮安市公安局淮阴分局：我方在DNA试剂耗材采购项目（项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0018）的政府采购活动的磋商过程中，针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1、我单位具有独立承担民事责任的能力；2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。6、我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。供应商：（公章）法定代表人或受托人：（签章或签字）日期：年月日示范格式四企业声明函（货物）致淮安市公安局淮阴分局：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（电子签章）法定代表人：（电子签章或电子签字）日期：年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。示范格式五残疾人福利性单位声明函致淮安市公安局淮阴分局：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件：1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。注：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（电子签章）法定代表人：（电子签章或电子签字）日期：年月日注：非残疾人福利性单位不需提供此函。
投标 / 标书制作要点（原创）
本DNA试剂耗材 阴极缓冲液 阳极缓冲液 甲酰胺 脱落细胞粘取器 PSA试纸条 无粉丁腈手套 毛细管 打孔器涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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