泸州市困难群众救助提升 社会救助服务 救助管理服务招标公告（泸州市民政局2024）
内容：
泸州市民政局困难群众救助提升项目竞争性磋商采购公告
项目概况
困难群众救助提升项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年11月25日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5105012024000474
项目名称：困难群众救助提升项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：959,465.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起1年
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包属于专门面向中小企业采购【提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。】
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2024年11月14日至2024年11月21日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2024年11月25日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2024年11月25日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、计划号:51050024210200005860[2024]00909。
2、采购包1最高限价：959465元。
3、监督管理部门：泸州市财政局政府采购监督管理科，联系电话：0830-2282871；0830-3101562；
4、本项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展，促进监狱企业发展，促进残疾人福利性单位发展，扶持不发达地区或少数民族地区。
电子化采购相关事项：本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购一体化平台”）的项目电子化交易系统（以下简称项目电子化交易系统），登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录采购一体化平台，进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：泸州市民政局
地址：泸州市江阳区一环路龙透关路段112号（原110大厦）
联系方式：0830-3192352
2.采购代理机构信息
名称：四川国际招标有限责任公司
地址：泸州市江阳区金融中心7号楼904室
联系方式：0830-3706070
3.项目联系方式
项目联系人：朱丹、任松华
电话：0830-3706070
四川国际招标有限责任公司
2024年11月13日
相关附件：
采购需求11.13.pdf
采购需求（服务类）采购项目名称：困难群众救助提升项目采购项目编号：N5105012024000474泸州市民政局四川国际招标有限责任公司共同编制2024年11月13日一.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:959,465.00采购包最高限价（元）:959,465.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1社会救助服务困难群众救助提升项目1.00（批）959,465.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量单价最高限价价款形式报价说明1困难群众救助提升项目1.00（批）959,465（元）959,465.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。二.技术要求采购包1：标的名称：困难群众救助提升项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★（一）救助管理服务1.社工服务。对站内救助对象开展心理疏导、教育矫治、提供和法律援助机构对接服务、就业转介等服务。开展救助对象评估和诊断，对救助对象开展身心、家庭、经济、健康等方面情况进行调查分析。制定个性化救助方案，根据对象具体需求和问题，提供个性化服务。服务频次：不低于1次/人。2.寻亲服务。协助寻亲工作室业务开展，联系对接公安等部门和平台开展对象人脸识别、DNA采集，为救助对象提供寻亲服务。对接省内外救助机构核实对象身份信息。负责联系各媒体平台刊载救助对象寻亲信息。为无法核实身份的对象做好安置前期手续准备。服务频次：不低于1次/人。3.照料服务。做好入站对象全天候的照料护理、身体状况监测和活动组织，为对象提供助餐助浴、简易医疗处置、康复训练、送医陪护等服务。实行分区管理，对站内受助人员提供24小时生活照料服务，发放生活用品，为救助对象提供送餐服务（服务频次：不低于3次/人/日）。为受助人员更换、清洗、消毒床上用品（服务频次：不低于1次/人）。为救助对象提供测量体温、血压服务（服务频次：不低于1次/人），观察对象身体状况（服务频次：不低于2小时/次）。为残障人士、未成年人、老年人、精神状态不稳定人员等特殊受助对象提供理发、洗澡、1★服药、换药、上卫生间、单独喂食、协助就医等服务（服务频次：根据对象实际需求提供相应服务）。4.延伸救助服务。开展街面巡查、劝导救助对象进站救助，巡查人员不低于2人，向站内值班人员报送巡查信息情况。（频次：不低于5次/周）；根据实际情况按需及时响应求助线索，赶赴现场劝导救助对象进站接受救助（频次：据实开展）；参与救助对象转接、转送（频次：据实开展）；开展“6.19”开放日活动和“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”专项救助服务（频次：不低于1次/年，结合相关工作要求开展）；对未成年人等特殊救助对象开展源头预防回访服务（频次：不低于2次/年）；在“两会”、文明城市复检、酒博会、卫生城市复检等特殊时节，开展专项救助服务（频次：不低于1次/年，结合相关工作要求开展）。（二）集中养育孤残儿童身心健康提升服务1.心理健康服务。系统为泸州市儿童福利院全院学生开展一次心理测评，并根据测评情况开展经常性心理关爱服务。团辅、节庆活动≥12次，心理咨询及跟踪、个案辅导≥45周，开展心理健康知识≥4次。2.营养辅食服务。根据重度残疾儿童、幼童身体情况，科学制定营养食谱，每天安排1人协助采购人食堂制作营养辅食，通过“食疗”提升身体素质；开展营养搭配知识培训≥4次。3.康复辅助服务。协助康复人员做好各类残疾儿童康复训练，日常生活中随时对各类儿童进行有计划的康复锻炼。三.服务要求3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★/服务过程中，如因成交人未及时提供服务导致的社会舆情，由成交人负责处理。如因成交人原因导致采购人被问责或被通报批评等，采购人有权终止服务合同，成交人不得有异议。2★/若服务人员在服务过程中发生劳动纠纷的（含工伤事故），所产生的所有的法律责任由成交供应商承担，由此造成采购人损失或社会公信力遭受影响的，概由成交供应商承担赔偿责任及消除影响责任3★/在日常运行管理中，发现成交供应商违反合同协议规定、未完成采购人规定工作指标情形，采购人有权要求更换人员、扣除服务费2000元/次；后果严重影响正常平稳运行的，采购人有权无条件解除合同。3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起1年2★服务地点泸州市救助管理站内，以及提供主动救助、返乡救助等场所；泸州市儿童福利院内3★验收、交付标准和方法3.1、验收组织方式：自行验收3.2、是否邀请本项目的其他供应商：否3.3、是否邀请专家：否3.4、是否邀请服务对象：否3.5、是否邀请第三方检测机构：否3.6、履约验收程序：一次性验收3.7、履约验收时间：验收条件说明：服务完成，达到验收条件起10日内，验收合同总金额的100.00%；3.8、验收组织的其他事项：验收工作由采购人组织。3.9、技术履约验收内容：按照本项目采购文件中“技术要求、服务要求”及成交人响应文件进行验收3.10、商务履约验收内容：按照本项目采购文件中“商务要求”及成交人响应文件进行验收3.11、履约验收标准：验收严格按照财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）及财政部《政府采购需求管理办法》财库[2021]22号的要求进行验收的要求组织验收，以合同要求及成交供应商响应文件技术响应为准。如出现未在采购文件中明确规定的，以行业相关标准为准。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订供应商开始提供服务，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的50.00%2、正常服务至2025年6月底，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%3、项目实施完毕并通过验收后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的10.00%6★违约责任与解决争议的方法1.采购人与成交供应商双方必须遵守合同并执行合同中的各项规定，保证合同的正常履行。2.如因成交供应商工作人员在履行职务过程中给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。3.解决争议的方法：合同履行期间,若双方发生争议，双方本着友好合作的态度，及时进行协商或由有关部门调解；如不能协商或调解解决的，依法向泸州市人民法院通过法律诉讼解决。7★人员配置要求1.供应商针对本项目配备不少于8人的服务团队，其中至少包含项目总负责人1人，儿童身心健康提升服务专项负责人1人。【提供人员名单、身份证照片】2.服务过程中，服务团队原则上不得更换，如涉及更换，需经采购人认可后方可更换。在服务过程中，如发现供应商未经采购人许可私自更换服务人员的，一经发现，采购人将在扣除服务费3000元/次/人。【提供承诺函】8★设施设备配置要求供应商自行配置服务过程中所需的设施设备，保证在服务过程中不得因为设备设施配备不足而影响正常履约服务工作。四.其他要求采购包1：★1.针对招标文件“3.2技术要求”、“3.3服务要求”的内容，无明确要求的，供应商以投标（响应）函中“十四、我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求；”作为应答，无需额外提供证明材料。★2.针对招标文件“3.2技术要求”、“3.3服务要求”中明确要求提供证明材料的，供应商需提供证明材料。编制于磋商文件第六章响应文件格式《供应商应提交的相关证明材料》。3.其他采购需求（针对评分办法）3.1供应商针对本项目提供整体服务方案，内容包含①社工服务方案（至少包含工作计划、工作措施、服务内容、服务效果、服务评价）；②寻亲服务方案（至少包含工作计划、对外联络方案、寻亲案例宣传、寻亲经验总结、管理制度）；③照料护理方案（至少包含照料服务计划、人员组织方案、24小时值班值守方案、巡查巡逻方案、场所及设备消杀方案）；④延伸救助方案（至少包含延伸救助计划、人员组织方案、巡查范围方案、人员回访方案）；⑤儿童身心健康提升服务方案（至少包含心理健康服务；营养辅食服务；辅助康复服务）。【编制于磋商文件第六章响应文件格式《整体服务方案》】3.2根据供应商针对本项目提供项目管理方案，内容包含：①项目管理机构图；②针对本项目服务相配套的管理制度。【编制于磋商文件第六章响应文件格式《项目管理方案》】。3.3供应商针对本项目配置的服务团队要求【编制于磋商文件第六章响应文件格式《服务团队》】：3.3.1项目总负责人：具有5年及以上救助项目管理经验，具有中级及以上社会工作师证书；3.3.2儿童身心健康提升服务专项负责人：具有3年及以上心理健康项目管理经验。3.3.3其他服务团队成员：具有救助项目服务经验。3.4供应商从2021年1月1日至磋商截止日签署有类似服务项目业绩。类似服务业绩是指救助管理服务或孤残儿童身心健康提升服务。【编制于磋商文件第六章响应文件格式《类似业绩》】。五.资格审查网上开启完成后，由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对成功解密的响应文件中供应商资格证明等进行审查并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：5.1.一般资格审查采购包1：序号一般资格审查内容具体标准和要求关联响应文件格式文本1具有独立承担民事责任的能力。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。响应文件封面投标（响应）函2具有良好的商业信誉供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函4具有履行合同所必需的设供应商需在使用投标(响应)客户端投标（响应）函4备和专业技术能力。编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函7不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动的行为。因系统固化原因本条审查内容为：不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函8不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函5.2.落实政府采购政策资格审查采购包1：序号落实政府采购政策资格审查内容具体标准和要求关联响应文件格式文本1本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包属于专门面向中小企业采购【提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。】中小企业声明函残疾人福利性单位声明函监狱企业的证明文件5.3.特定资格审查采购包1：序号特定资格审查内容具体标准和要求关联响应文件格式文本无无无无
投标 / 标书制作要点（原创）
本困难群众救助提升 社会救助服务 救助管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。泸州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
