重庆市城市重要标志性功能体系规划工作招标公告（重庆市璧山区规划和自然资源局2024）
璧山区“七个一“城市重要标志性功能体系规划工作采购公告
发布日期： 2024年11月14日
一、采购方式：
竞争性磋商
二、预算金额：
489,700.00元
三、项目详情概况
项目描述详情及简要技术要求见附件
四、供应商资格要求
参与采购活动的供应商需满足以下条件
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、三年内在经营活动中无重大违纪记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
（三）本项目的特定资格要求：城乡规划编制乙级及以上资质或工程设计建筑行业(建筑工程)乙级及以上资质（提供资质证书复印件加盖投标人鲜章，如供应商为城乡规划编制资质过期且尚未取得最新资质的，还需提供相关证明材料并加盖公章。)
五、获取采购文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限:2024年11月14日 至 2024年11月25日
文件购买费:300.00元
获取文件地点：凡有意参加磋商的供应商，到采购代理机构领取或在“行采家”平台上下载本项目竞争性磋商文件、发售登记表以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
方式或事项：
（一）供应商需通过“行采家”平台（http://www.gec123.com）进行注册，成为正式供应商方能参与采购活动。
（二）凡有意参加磋商的供应商，到采购代理机构领取或在“行采家”平台上下载本项目竞争性磋商文件、发售登记表以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
（三）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。
（四）竞争性磋商文件发售期限：
1.竞争性磋商文件发售期：2024年11月14日至2024年11 月 18 日。
2.报名方式：在报名和磋商文件发售期内，供应商将《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至157768231@qq.com（邮箱）。磋商文件购买费用可在开标现场于递交响应文件截止时间前缴纳。
3.竞争性磋商文件售价：人民币 300 元/包。
（五）供应商须满足以下二种要件，其响应文件才被接受：
1.按时递交了响应文件；
2.按时报名签到；
六、磋商响应文件递交信息
磋商响应文件递交开始时间： 2024年11月25日 09:30
磋商响应文件递交结束时间： 2024年11月25日 10:00
磋商响应文件递交地点：重庆市璧山区规划和自然资源局331会议室
七、评审信息
磋商时间： 2024年11月25日 10:00
磋商地点：重庆市璧山区规划和自然资源局331会议室
八、联系方式
1、采购人：重庆市璧山区规划和自然资源局
采购经办人：罗老师
采购人电话：023- 41421536
采购人地址：重庆市璧山区铁山路1号附3号
代理机构：重庆道康建设工程咨询有限公司
代理机构经办人：王老师
代理机构电话：19212331984
代理机构地址：重庆市九龙坡区石桥铺南华街810-14-3/4-1号
九、附件
璧山区“七个一“城市重要标志性功能体系规划工作（定稿）.doc
采购文件发售登记表.doc
免责声明：
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竞争性磋商文件项目名称：璧山区“七个一“城市重要标志性功能体系规划工作采购人：重庆市璧山区规划和自然资源局采购代理机构：重庆道康建设工程咨询有限公司2024年11月目录第一篇采购邀请书-3-一、竞争性磋商内容-3-二、资金来源-3-三、供应商资格条件-3-四、磋商有关说明-3-五、采购项目需落实的政府采购政策-4-六、其它有关规定-4-七、联系方式-4-第二篇项目服务需求-6-一、项目基本概况介绍-6-二、服务范围、要求-6-三、服务及质量需求-6-第三篇项目商务需求-7-一、服务期、地点及验收方式-7-二、报价要求-7-三、付款方式-7-四、其他-7-第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-8-一、磋商程序及方法-8-二、评审标准-10-三、无效响应-12-四、采购终止-12-第五篇供应商须知-13-一、磋商费用-13-二、竞争性磋商文件-13-三、磋商要求-13-四、成交供应商的确认和变更-14-五、成交通知-14-六、关于质疑和投诉-14-七、采购代理服务费-16-九、项目验收-17-第六篇政府采购合同-18-第七篇响应文件编制要求-24-一、经济部分-26-二、服务部分-28-三、商务部分-30-四、资格条件-32-五、其他资料-37-1.1.第一篇采购邀请书重庆道康建设工程咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市璧山区规划和自然资源局（以下简称：采购人）的委托，对璧山区“七个一“城市重要标志性功能体系规划工作进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。1.2.一、竞争性磋商内容项目名称最高限价（万元）成交供应商数量（名）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业璧山区“七个一“城市重要标志性功能体系规划工作48.971其他未列明行业1.3.二、资金来源区级财政预算资金。1.4.三、供应商资格条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格要求：城乡规划编制乙级及以上资质或工程设计建筑行业(建筑工程)乙级及以上资质（提供资质证书复印件加盖投标人鲜章，如供应商为城乡规划编制资质过期且尚未取得最新资质的，还需提供相关证明材料并加盖公章。)1.5.四、磋商有关说明（一）供应商需通过“行采家”平台（http://www.gec123.com）进行注册，成为正式供应商方能参与采购活动。（二）凡有意参加磋商的供应商，到采购代理机构领取或在“行采家”平台上下载本项目竞争性磋商文件、发售登记表以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。（三）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。（四）竞争性磋商文件发售期限：1.竞争性磋商文件发售期：2024年11月14日至2024年11月18日。2.报名方式：在报名和磋商文件发售期内，供应商将《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至157768231@qq.com（邮箱）。磋商文件购买费用可在开标现场于递交响应文件截止时间前缴纳。3.竞争性磋商文件售价：人民币300元/包。（五）供应商须满足以下二种要件，其响应文件才被接受：1.按时递交了响应文件；2.按时报名签到；（六）递交响应文件地点：重庆市璧山区规划和自然资源局331会议室（七）响应文件递交截止时间：2024年11月25日北京时间10:00（八）磋商开始时间：2024年11月25日北京时间10:001.6.五、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。1.7.六、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。（四）超过电子响应文件截止时间递交的电子响应文件，恕不接收。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效投标处理。（七）本项目接受合同分包。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。1.8.七、联系方式（一）采购人：重庆市璧山区规划和自然资源局联系人：罗老师电话：023-41421536地址：重庆市璧山区铁山路1号附3号（二）采购代理机构：重庆道康建设工程咨询有限公司联系人：王老师电话：19212331984地址：重庆市九龙坡区石桥铺南华街810-14-3/4-1号1.9.第二篇项目服务需求“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。1.10.一、项目基本概况介绍项目名称数量/单位备注璧山区“七个一“城市重要标志性功能体系规划工作11.11.二、服务范围、要求1.服务范围：璧山中心城区。2.服务要求：落实市委主要领导提出的“几个一”的重要指示精神，开展璧山区城市重要标志性功能体系规划编制工作，按照“整体智治、聚焦特色、抓纲带目、闭环落实”的理念，围绕综合高铁新城、规划馆、城市轴线、商业文化中心、城市地标、特色步道、服务大厅等七项城市重要标志性功能，统筹布局与系统提升。1.12.三、服务及质量需求1.统筹规划。立足璧山区自身特色和本底条件，充分挖掘策划七个重要标志性功能，并将其作为一个整体开展“七个一”重要标志性功能体系规划方案，通过规划塑造璧山区标志性城市形象。2.赛马比拼。市级层面与其他区县规划方案进行赛马比拼，横向对比寻找差距，总结经验并指导修改完善规划。通过赛马比拼提高规划认识和规划水平，增强规划的引领作用。3.指导实施。依据修改完善后的璧山区城市重要标志性功能规划方案，制定实施计划和近期安排，指导具体实施工作，并以本工作为抓手，切实推动璧山区城市形象和品质整体提升。4.成果形式成果形式为规划说明书、相关图集等，具体成果形式以市规资局要求为准。1.13.第三篇项目商务需求“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。1.14.一、服务期、地点及验收方式（一）服务期：服务期限为合同签订之日起6个月内，如因政策或其他不可抗逆因素引起的时间顺延，完成时间由双方协商确定。（二）服务地点：采购人指定。（三）验收方式：通过上级主管部门组织审查进行验收。1.15.二、报价要求磋商报价包括完成本项目所需的全部费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。1.16.三、付款方式按照工作要求及内容，签订后1个月内，乙方完成技术方案编制并经甲方审签后，甲方以转账方式向乙方支付合同费用的60%；合同签订后6个月内提交规划成果，乙方提交的成果资料通过市级核查、完成成果汇交，并按甲方要求提供完整的付款资料后，甲方以转账方式向乙方支付合同费用的40%。1.17.四、其他（一）在履约服务期限内，响应供应商自行组织人员完成合同约定事务，并按国家法律法规的要求完善用工制度，响应供应商为完成合同约定事务自行聘请的人员工资、福利、社保等用工责任由响应供应商自行承担，因响应供应商未完善而引起的劳动争议由响应供应商自行负责。（二）履约服务期限内所发生的一切安全事故均由响应供应商自行负责。（三）响应供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到文件的要求。（四）其他未尽事宜由采购人和响应供应商双方在采购合同中详细约定。1.18.第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止1.19.一、磋商程序及方法（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：序号检查因素检查内容（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.具有独立承担民事责任的能力1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定6.法律、行政法规规定的其他条件（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定7.本项目的特定资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2024〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署或盖章按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。1有效性审查法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。1有效性审查响应方案每个包只能有一个响应方案。1有效性审查报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。3响应程度审查实质性响应竞争性磋商文件第二篇、第三篇内容。3响应程度审查磋商有效期响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。（提示：请慎重考虑是否推荐服务部分得分为0分的供应商成为成交候选供应商，应在竞争性磋商文件中对该种情况的处理方式予以明确。1.20.二、评审标准序号评分因素及权值分值评分标准说明1磋商报价（15%）15满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×15供应商磋商报价不得高于最高限价。2服务部分（50%）项目背景理解5项目背景理解内容齐全（优得5分，一般得3分，差得1分，未提供得0分）。1.供应商拟定服务方案（格式自定）。优的标准：方案详细、内容完整、措施完善、条理清晰、表述准确、科学可行。一般的标准：方案不够详细、内容不够完整、措施不够完善、条理不够清晰、表述不够准确、科学可行性一般。差的标准：方案与本项目无关，不贴切实际，无实用性。2.由评委独立打分，投标人该项最终得分取各评委评分的平均值（保留小数点后2位）2服务部分（50%）现状评估8现状特征，建设情况调研充分，总结内容齐全（优得8分，一般得6分，差得3分，未提供得0分）。1.供应商拟定服务方案（格式自定）。优的标准：方案详细、内容完整、措施完善、条理清晰、表述准确、科学可行。一般的标准：方案不够详细、内容不够完整、措施不够完善、条理不够清晰、表述不够准确、科学可行性一般。差的标准：方案与本项目无关，不贴切实际，无实用性。2.由评委独立打分，投标人该项最终得分取各评委评分的平均值（保留小数点后2位）2服务部分（50%）问题梳理7问题梳理内容全面、客观、科学（优得7分，一般得4分，差得2分，未提供得0分）。1.供应商拟定服务方案（格式自定）。优的标准：方案详细、内容完整、措施完善、条理清晰、表述准确、科学可行。一般的标准：方案不够详细、内容不够完整、措施不够完善、条理不够清晰、表述不够准确、科学可行性一般。差的标准：方案与本项目无关，不贴切实际，无实用性。2.由评委独立打分，投标人该项最终得分取各评委评分的平均值（保留小数点后2位）2服务部分（50%）规划策略15根据现状特征，建设情况，存在问题，提出规划策略内容齐全、科学、合理。（优得15分，一般得11分，差得6分，未提供得0分。）1.供应商拟定服务方案（格式自定）。优的标准：方案详细、内容完整、措施完善、条理清晰、表述准确、科学可行。一般的标准：方案不够详细、内容不够完整、措施不够完善、条理不够清晰、表述不够准确、科学可行性一般。差的标准：方案与本项目无关，不贴切实际，无实用性。2.由评委独立打分，投标人该项最终得分取各评委评分的平均值（保留小数点后2位）2服务部分（50%）近期项目及工作计划10拟定近期项目及工作计划，近期项目结合当地实际情况，针对性强，工作计划指引科学、合理。（优得10分，一般得6分，差得3分，未提供得0分。）1.供应商拟定服务方案（格式自定）。优的标准：方案详细、内容完整、措施完善、条理清晰、表述准确、科学可行。一般的标准：方案不够详细、内容不够完整、措施不够完善、条理不够清晰、表述不够准确、科学可行性一般。差的标准：方案与本项目无关，不贴切实际，无实用性。2.由评委独立打分，投标人该项最终得分取各评委评分的平均值（保留小数点后2位）2服务部分（50%）售后服务5对项目质量、后续服务等提出保障措施，详细且合理可行的。（优得5分，一般得3分，差得1分，未提供得0分。）1.供应商拟定服务方案（格式自定）。优的标准：方案详细、内容完整、措施完善、条理清晰、表述准确、科学可行。一般的标准：方案不够详细、内容不够完整、措施不够完善、条理不够清晰、表述不够准确、科学可行性一般。差的标准：方案与本项目无关，不贴切实际，无实用性。2.由评委独立打分，投标人该项最终得分取各评委评分的平均值（保留小数点后2位）3商务部分（35%）资质人员15项目组成员每提供一个具备高级工程师职称的得1分，本项最多得5分。项目组成员中具备正高级工程师职称或具备注册城乡规划师或一级建筑师资格的，每一人得2分。本项最多得10分。（注：每个成员若为多个专业只认可一个专业）提供相关资质证书、人员职称证书复印件和2024年1月-2024年6月社保证明并盖供应商鲜章。3商务部分（35%）业绩102019年1月1日至投标截止时间止：编制过同类型（总体城市设计、专项城市设计、CBD、城市商圈）规划项目的，承担过1个项目得2分，最多得10分。提供合同关键页复印件并盖供应商鲜章。3商务部分（35%）获奖102021年1月1日至投标截止时间止获得过全国优秀城乡规划设计奖项1个得2分，最多得6分；获得过省级（含自治区、直辖市）优秀城乡规划设计奖项1个得1分，最多得4分。本项最多得10分。提供获奖证书复印件并盖供应商鲜章。1.21.三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的资格条件的；（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。1.22.四、采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。1.23.第五篇供应商须知1.24.一、磋商费用参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。1.25.二、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（三）竞争性磋商文件的解释供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。1.26.三、磋商要求（一）响应文件1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。2.响应文件组成响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。（二）联合体本项目不接受联合体投标。（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（四）修正错误1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。（五）提交响应文件的份数和签署1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。（六）响应文件的递交响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。（七）供应商参与人员各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。1.27.四、成交供应商的确认和变更（一）成交供应商的确认采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（二）成交供应商的变更成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。1.28.五、成交通知（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布成交结果公告。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。1.29.六、关于质疑和投诉（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.质疑时限、内容供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.4事实依据；1.2.5必要的法律依据；1.2.6提出质疑的日期；1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.其他3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。（二）投诉1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。1.30.七、采购代理服务费（一）项目代理费由中标人在中标结果公示后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费按照国家计委计价格【2002]1980号文件95%计取。招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%（二）招标代理服务费缴纳账号：户名：重庆道康建设工程咨询有限公司开户行：建行杨家坪支行石桥铺分理处账号：50001030048052509469八、签订合同（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。1.31.九、项目验收合同执行完毕，成果通过重庆市规划和自然资源局审查。1.32.第六篇政府采购合同项目采购合同（服务类）采购项目名称：甲方（需方）：乙方（供方）：重庆市规划和自然资源局制年月重庆市璧山区规划和自然资源局根据项目计划和资金计划。年月日，经政府采购，中标承担了该项目工作。为顺利开展工作，根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本项目相关事宜协商一致，共同签订本合同，并共同遵守履行。第1条本合同签订依据1.1法律法规依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。1.2政策依据第二条项目名称璧山区“七个一“城市重要标志性功能体系规划工作第三条项目内容、范围、要求和时间。3.1项目工作内容落实市委主要领导提出的“几个一”的重要指示精神，开展璧山区城市重要标志性功能体系规划编制工作，按照“整体智治、聚焦特色、抓纲带目、闭环落实”的理念，围绕综合高铁新城、规划馆、城市轴线、商业文化中心、城市地标、特色步道、服务大厅等七项城市重要标志性功能，统筹布局与系统提升。3.2项目工作范围：璧山中心城区3.3项目验收标准和方式按照国家及行业相关标准，通过上级主管部门审查进行验收。如验收达不到规定要求，对采购人造成一定的影响，成交供应商承担相应责任。3.4项目工作要求及成果：项目工作要求：1.统筹规划。立足璧山区自身特色和本底条件，充分挖掘策划七个重要标志性功能，并将其作为一个整体开展“七个一”重要标志性功能体系规划方案，通过规划塑造璧山区标志性城市形象。2.赛马比拼。市级层面与其他区县规划方案进行赛马比拼，横向对比寻找差距，总结经验并指导修改完善规划。通过赛马比拼提高规划认识和规划水平，增强规划的引领作用。3.指导实施。依据修改完善后的璧山区城市重要标志性功能规划方案，制定实施计划和近期安排，指导具体实施工作，并以本工作为抓手，切实推动璧山区城市形象和品质整体提升。成果要求：成果形式为规划说明书、相关图集等，具体成果形式以市规资局要求为准。3.4项目工期：年月日（起）—年月日（止）第四条项目经费及支付方式4.1本项目合同总金额为元(大写:元)4.2付款方式1.第一期付款：合同签订后1个月内，乙方完成技术方案编制并经甲方审签后，甲方以转账方式向乙方支付合同费用的60%，即元(大写:)；2.第二期付款：合同签订后6个月内提交规划成果，乙方提交的成果资料通过市级核查、完成成果汇交，并按甲方要求提供完整的付款资料后，甲方以转账方式向乙方支付合同费用的40%，即元(大写:)。3、甲方付款前乙方应依法开具发票，否则甲方有权拒绝付款。4.3乙方收款账户开户银行：开户名：开户账号：联系人及电话：第五条双方的权利与义务5.1甲方的权利5.1.1甲方负责对项目工作进度、质量进行监督管理，对项目工作质量进行监督管理；5.1.2检查项目资金使用情况；5.1.3根据工作开展实际情况调整实施方案。对无进一步开展工作价值的项目，按规定程序下达项目终止通知书；5.1.4项目所形成的成果和成果资料属甲方所有。5.1.55.2甲方的义务5.2.1甲方应按照本合同约定向乙方支付工作经费。5.2.2甲方较大程度地变更合同内容、规模、条件，或因提交的基础资料有误，以致造成乙方返工时，甲乙双方另行签订补充协议，甲方应根据所耗工时向乙方支付返工补偿费。5.2.3甲方不得要求乙方违反国家有关法律、法规、规范和标准进行规划设计。甲方要求提前交付成果文件时，须征得乙方的同意，甲方应根据提前投入的工作量，向乙方支付相应的赶工费。5.2.45.3乙方的权利5.3.1报请甲方组织有关专家对实施方案、阶段性工作报告、测试分析数据、成果报告进行评审验收，并负责审查后成果资料的补充、修改和完善工作；5.3.2对实施过程中有关技术问题，报请甲方协调统一；5.3.3按协议约定向甲方申请拨付项目经费。5.3.45.4乙方的义务5.4.1乙方应于合同第三条约定时间前完成项目内容，并对提交的成果的质量负责。5.4.2乙方应按甲方的具体要求提交研究成果及相关材料，包括项目开展过程中购买、调查到的原始资料，并对提交的成果及相关材料真实性负责；5.4.3乙方由于自身原因，在成果资料文件中出现的遗漏和差错，应在甲方指定的时间内修改、补充、完善。5.4.4乙方应严格按照相关财会制度规定的开支范围和标准，列支与项目实施、管理相关的费用。5.4.5严格执行安全管理的有关规定，加强安全管理，若发生安全事故，乙方承担一切责任；5.4.6接受甲方或甲方委托机构和专家组开展的技术、质量、进度检查和资金使用情况检查，并按规定报送阶段性工作报告；5.4.7遵守项目相关资料保密规定，履行项目全过程资料保管和保密义务。未经甲方批准，不得发布、公开项目阶段进展或成果资料信息；5.4.8乙方应对标书的制作及发布工作的合法性负责，由于乙方自身原因造成的相关投诉及损失，由乙方自行处理并承担相关赔偿责任；5.4.9第六条违约责任6.1在合同履行期间，若甲方无正当理由要求终止或解除合同，乙方不退已付前期工作费用。6.2甲方必须按合同规定支付前期工作费用，如甲方未按时支付前期工作费用，乙方有权推迟开工时间，后阶段相应工作顺延。6.3由于乙方自身原因，导致延误成果资料交付时间的，每延误一天，应减收该项目应收费用总额的千分之一。6.4甲方未按合同第四条支付费用，每逾期支付一天，应承担应付金额千分之一的逾期违约金。6.5合同签署生效后，乙方要求终止或者解除合同，乙方应向甲方双倍返还甲方已交付的全部费用。6.6若乙方不能按本合同约定交付合格的项目成果，在甲方提供的合理的修改完善时间内仍不能提供，甲方有权解除本合同，并有权要求乙方双倍返还甲方已经支付的所有费用。6.7若乙方提供虚假成果或不真实的数据，甲方有权解除本合同并要求乙方承担由此造成的损失。6.8第七条其它7.1本合同项目成果版权归甲方所有，未经甲方允许乙方不得擅自使用。7.2甲方委托乙方承担本合同内容之外的工作服务，应另行支付费用。7.3由于不可抗拒的因素（自然灾害、政策性调整等）致使合同无法履行时，双方应及时协商处理。7.4双方如对本合同发生纠纷时，应友好协商解决。如不能取得一致意见，双方均有权向甲方所在地人民法院起诉。7.5本合同如有未尽事宜，双方可商定签订补充协议，补充协议与合同具有同等法律效力。7.6本合同一式肆份，甲、乙双方各执两份。7.7本合同自双方代表签字并加盖公章（或合同章）后生效，双方履行完本合同规定的义务后，本合同即行终止。（以下无正文）（本页为签章页）甲方：（盖章）乙方：（盖章）单位法人或单位法定代表人：（签字或盖章）法人授权代理人：（签字）法人授权代理人：（签字）业务处室负责人：（签字）计划财务处负责人：（签字）年月日年月日1.33.第七篇响应文件编制要求一、经济部分（一）竞争性磋商报价函（二）明细报价表二、服务部分（一）服务响应偏离表（二）其他资料（格式自定）三、商务部分（一）商务响应偏离表（二）其它优惠服务承诺（格式自定）四、资格条件及其他（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）基本资格条件承诺函（格式）（五）特定资格条件证书或证明文件五、其他资料（一）分包意向协议（格式自定）（二）其他与项目有关的资料（项目名称）响应文件投标单位：(投标单位盖章)法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）时间：1.34.一、经济部分（一）竞争性磋商报价函竞争性磋商报价函（采购代理机构名称）：我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商（公章）或自然人签署：地址：电话：传真：网址：邮编：联系人：年月日（二）明细报价表（格式自拟）序号名称相关信息数量单价合计123456789101112总计1.35.注：1.供应商应完整填写本表。1.36.2.该表可扩展。1.371.38.1.391.401.41.供应商名称（公章）或自然人签署：1.42.年月日1.43.二、服务部分（一）服务响应偏离表项目号：磋商项目名称：序号采购需求响应情况差异说明供应商：法定代表人（或其授权代表）：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；2.本表可扩展。（二）技术方案（格式自定）1.44.三、商务部分（一）商务响应偏离表项目号：磋商项目名称：序号磋商项目商务需求响应情况偏离说明供应商：法定代表人（或其授权代表）：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；2.本表可扩展。（二）其它商务资料（格式自定）1.45.四、资格条件（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）磋商项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）（附：法定代表人身份证正反面复印件）（三）法定代表人授权委托书（格式）磋商项目名称：致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签署负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）注：1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。2.若为联合体参与的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。（四）基本资格条件承诺函基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（供应商名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（供应商公章）年月日（五）特定资格条件证明文件1.46.五、其他资料（一）分包意向协议（格式自定）（二）其他与项目有关的资料其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。（结束）重庆道康建设工程咨询有限公司采购文件发售登记表项目名称供应商名称（供应商公章）联系人手机办公电话传真E-mail单位地址报名时间年 月 日备注说明：1.将《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至157768231@qq.com（邮箱）。2.在报名和竞争性磋商文件发售期内，若为非现场报名方式的，磋商文件购买费用可在开标现场于递交响应文件截止时间前缴纳。
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市重要标志性功能体系规划工作涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
