耕地保护进出平衡服务招标公告（内江市东兴区自然资源和规划局2024）
内江市东兴区自然资源和规划局内江市东兴区2023年度耕地保护进出平衡服务采购项目竞争性磋商公告
项目概况
内江市东兴区2023年度耕地保护进出平衡服务采购项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年11月26日 09时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5110112024000097
项目名称：内江市东兴区2023年度耕地保护进出平衡服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：2,165,320.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起120日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商提供经测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级或以上资质证书复印件，专业范围须同时包括“地理信息系统工程”和“界线与不动产测绘”。。
三、获取采购文件
时间：2024年11月15日至2024年11月22日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2024年11月26日 09时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2024年11月26日 09时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
内江市东兴区财政局投诉电话：0832-2262730。 内江市东兴区财政局地址：内江市东兴区大千路466号。 内江市东兴区财政局邮编：641100。 （投诉受理单位：本项目同级财政部门，即内江市东兴区财政局。）
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：内江市东兴区自然资源和规划局
地址：内江市东兴区西林大道222号
联系方式：0832-2267629
2.采购代理机构信息
名称：四川子禾招标代理有限公司
地址：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼39栋1单元3楼3号
联系方式：0832-2201138
3.项目联系方式
项目联系人：胡老师
电话：0832-2201138
四川子禾招标代理有限公司
2024年11月14日
相关附件：
采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
内江市东兴区2023年度耕地保护进出平衡服务采购项目
品目
采购单位
内江市东兴区自然资源和规划局
行政区域
东兴区
公告时间
2024年11月14日 15:20
获取采购文件时间
2024年11月15日至2024年11月22日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
响应文件开启时间
2024年11月26日 09:00
响应文件开启地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
预算金额
￥216.532000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
胡老师
项目联系电话
0832-2201138
采购单位
内江市东兴区自然资源和规划局
采购单位地址
内江市东兴区西林大道222号
采购单位联系方式
0832-2267629
代理机构名称
四川子禾招标代理有限公司
代理机构地址
内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼39栋1单元3楼3号
代理机构联系方式
0832-2201138
附件：
附件1
技术、服务及其他要求（注：技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:2,165,320.00采购包最高限价（元）:2,165,320.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1其他专业技术服务东兴区2023年度耕地保护进出平衡服务1.00（项）2,165,320.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量单价最高限价价款形式报价说明1东兴区2023年度耕地保护进出平衡服务1.00（项）2,165,320（元）2,165,320.00总价★供应商报价超过最高限价，将作无效响应处理。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：东兴区2023年度耕地保护进出平衡服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★技术参数与性能1、法律法规及政策依据(1)《中华人民共和国土地管理法》；(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》；(3)《四川省第三次全国土地调查实施方案》；(4)四川省自然资源厅《关于切实做好耕地保护考核自查整改工作的紧急通知》(川自然资函(2022)283号)；(5)四川省自然资源厅《关于2022年流出耕地恢复补充情况的通报》(川自然资函(2022)561号)；(6)《四川省人民政府办公厅关于积极稳妥开展耕1★技术参数与性能地恢复的通知》。2、技术标准依据(1)《土地调查条例》；(2)《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)；(3)《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2007)；(4)《四川省第三次全国土地调查技术规范(暂行)》(川府土地调查办发(2018)3号)；(5)《第三次全国国土调查工作分类认定细则》；(6)《第三次全国土地调查技术规程》；(7)《第三次全国国土调查技术问答》(国土调查办发(2019)6号)；(8)《第三次全国国土调查技术问答(第二批)(国土调查办发(2019)9号)》；(9)《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》；(10)《第三次全国国土调查成果国家级核查技术规定》；(11)《四川省自然资源厅耕地保护监督处关于印发耕地恢复相关成果技术要求的通知》（厅耕保函〔2023〕55号）。3、数学基础（1）坐标系：采用2000国家大地坐标系。（2）投影方式：高斯一克吕格投影。（3）高程基准：采用“1985国家高程基准”。（4）相关技术指标与第三次全国国土调查保持一致。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★服务内容及要求1、服务内容（1）准备阶段根据2022年变更调查一上成果分析耕地保护责任目标，落实耕地“进出平衡”任务。（2）核实排查耕地流出图斑核实排查辖区内2023年度耕地图斑变化情况,分析变化原因,对实地已发生变化的耕地流出流入情况,要及时纳入调查举证,确保每块耕地变化的位置和数1★服务内容及要求量真实准确。在全面核实排查的基础上,分析统计2023年度耕地保护目标责任和2023年度耕地“进出平衡”目标缺口。（3）外业调查举证利用外业调查举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，在平台内填写图斑对应的举证信息，确认举证成果后，上传至举证平台；通过举证平台，外业人员实地拍照核实并在工作平台中填写外业调查信息。（4）举证成果审核举证成果审核以县级提交确认。审核内容包括举证信息填写的完整性、逻辑正确性、举证材料充分性、图斑分割合理性。（5）内业处理将举证数据与变更调查影像、变更调查数据库、三调坡度图、同口径城镇村范围进行叠加，对图斑范围、属性进行处理并与变更调查成果充分衔接。（6）成果汇交新增耕地成果需要汇交至省级的主要成果应包括图形、表格、举证包、县级成果审核确认报告，矢量成果需与年度国土变更调查数据库矢量成果充分衔接。（7）成果反馈整改对于未通过省级审查图斑开展分析，需现场重新整治的，整治后现场重新举证、内业处理、成果上报。2、成果要求（1）项目成果需符合国家、省、市对耕地“进出平衡”的最新成果要求，以及国家、行业相关法律法规和政策规定，在完成2023年度耕地“进出平衡”耕地恢复整改工作后，将完成的数据成果分乡镇分原地和易地整改恢复图斑进行面积统计，并协助区局与各乡镇确认复耕图斑面积，最终形成耕地“进出平衡”管理台账。（2）主要成果类型包括数据库成果、表格成果。2.1数据库成果：建立耕地“进出平衡”数据库，并及时更新至变更调查数据库中。2.2表格成果：分乡镇(村)耕地“进出平衡”管理台账。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标商务要求名称商务要求内容序号识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起120日2★服务地点内江市东兴区3★验收、交付标准和方法（1）验收由采购人组织，供应商配合进行。项目成果经省级检查合格，且供应商移交项目全部成果资料汇总给采购人后，供应商向采购人提出验收申请，采购人收到供应商的验收申请后5日内开展验收。供应商移交的全部成果资料经采购人检查验收无误后视为验收合格，双方签署验收报告。（2）其他未尽事宜应严格按照财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库〔2016〕205号的要求进行。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订生效供应商提供正式发票后，采购人向成交供应商支付预付款，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的50.00%2、本项目数据成果经省级检查合格供应商提供正式发票后付款，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的50.00%6★违约责任与解决争议的方法（1）违约责任：①采购人无正当理由拒绝接受服务，采购人向供应商偿付合同价的5％的违约金；②采购人无正当理由逾期付款的，采购人向供应商每日偿付合同价万分之一的违约金；③供应商未按照采购文件在要求期限内完成本项目所有工作视为违约，供应商违约需承担违约责任，若涉及法律责任的将由成交供应商承担。每逾期1天供应商向采购人偿付人民币5000元违约金，逾期违约金金额达到合同总额的20%，采购人有权终止合同，且采购人不承担赔偿责任；④如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。⑤有下列情形之一的，采购人可以解除合同：一是因不可抗力致使不能实现合同目的（由于非供应商或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的)；二是当事人一方延迟履行合同约定，经催告后30日内仍未履行；三是当事人一方有违反合同约定行为导致无法实现合同约定的；⑥如因采购人原因导致变更、中止或者终止本项目合同的，采购人应当采购人向供应商偿付合同价的1％的违约金，对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。（2）争议解决办法：合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益，并有权向内江仲裁委员会申请裁决。3.4.其他要求采购包1：1、供应商需在响应文件中编制项目保障措施；管理方案；保密措施；售后服务方案。2、供应商需为本项目配置专业人员及设备。3、供应商需具有类似项目经验。
投标 / 标书制作要点（原创）
本耕地保护进出平衡服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
