安徽省综合窗口和辅助办公服务外包招标公告（安徽省数据资源管理局(安徽省政务服务管理局)2024）
【公告中】省政务服务中心综合窗口和辅助办公服务外包项目公开招标公告
省政务服务中心综合窗口和辅助办公服务外包项目公开招标公告
项目概况
省政务服务中心综合窗口和辅助办公服务外包项目招标项目的潜在投标人应在安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统获取招标文件，并于2024年12月05日14点00分前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：2024BFAFZ02915
项目名称：省政务服务中心综合窗口和辅助办公服务外包项目
预算金额：156万元
最高限价：156万元
采购需求：省政务服务中心综合窗口和辅助办公服务外包等一批，详见招标文件
合同履行期限：本次合同服务期限一年。如合同履约情况良好，经采购人考核合格，且在年度预算能保障的前提下， 经双方协商同意，可续签下一年合同，合同一年一签，最多续签2次。如采购人与中标人有任何一方不同意续签的，合同不予续签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人所提供的服务为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接； 3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
1.时间:2024年11月15日09:00至2024年12月05日14:00
2.地点：安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统
3.方式：（1）投标人须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。 （2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-66223922。
4.售价：免费
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交（上传）投标文件截止时间（开标时间）：2024年12月05日14点00分
2.提交（上传）投标文件地点（开标地点）：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼8号开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。 3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。 4.本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。 5.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：安徽省数据资源管理局
地址：合肥市包河区马鞍山路509号
联系方式：0551-62999631
2.采购代理机构信息
名称：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系方法：0551-66223922
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电话：0551-66223923
附件：采购需求（2024BFAFZ02915）.docx
采购需求（仅供参考，最终以招标文件为准）前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。2.下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式按季度支付服务费2服务地点合肥市马鞍山路509号省政务服务中心，采购人指定地点3服务期限本次合同服务期限一年。如合同履约情况良好，经采购人考核合格，且在年度预算能保障的前提下， 经双方协商同意，可续签下一年合同，合同一年一签，最多续签2次。如采购人与中标人有任何一方不同意续签的，合同不予续签。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：省政务服务中心综合窗口和辅助办公服务外包项目所属行业：租赁和商务服务业二、项目概况本项目旨在采购一家服务外包公司，负责省政务服务中心综合窗口和辅助办公服务外包项目业务。主要是对省政务服务中心综合窗口服务和辅助办公服务外包项目实施标准化规范化便利化管理，建设一支高质量的专业化队伍，规范项目运营机制，对综合窗口服务收件（出件）服务、政策咨询服务、为企服务和帮办代办服务等制定标准化流程，增强省政务服务中心综合窗口服务效能、为企服务能力和帮办代办能力，提升政务服务水平，创新政务服务模式。三、服务内容1．人员队伍建设。做好综合窗口和辅助办公人员队伍标准化、规范化、职业化建设工作。完成综合窗口和辅助办公人员队伍的组建，包括人员招聘、队伍分区、辅助保障、考试培训等建设内容。制定综合窗口和辅助办公人员岗位工作职责，业务工作流程等制度汇编。为企业和群众提供线上线下统一、服务标准统一、服务品质统一、品牌形象统一的政务服务。2．咨询导办服务。负责总服务台的咨询、引导、取号、帮办等服务。提供咨询服务，负责为企业和群众提供政策法规、办事指南、办事流程等咨询服务；提供引导服务，引导前来办理业务的企业和群众到对应的窗口办理业务；提供取号服务，主动询问企业和群众办理事项，协助企业和群众在取号机上进行取号。3．巡查服务。维护办事大厅工作和卫生等秩序，工作时间协助开展不定期巡查，察看窗口工作人员出勤、到岗情况、工作纪律、窗口工作区域卫生情况（含电脑、打印机、桌椅等台面物件卫生）、窗口工作人员着装、服务态度及文明用语等情况并及时做好记录。4．事项梳理服务。协助做好省政务服务事项梳理工作。从事项的办理角度进行标准化梳理，优化流转流程，实时统计汇总分析省直部门政务服务事项总数、进驻中心事项数及进驻事项办理情况，定期梳理汇总事项运行过程中存在的问题并提出有效建议。提高接收受理材料及解答咨询的准确度，提升企业和群众的办事体验感。5．综合窗口服务。负责根据受理标准及材料样本、业务咨询知识库提供业务咨询，梳理企业和群众常见问题，及时更新知识库；负责综合窗口的收件工作，根据部门提供的事项受理标准及材料样本对申请材料是否齐备、规范进行形式初审；负责将收取的申请材料及时移交中台，并根据部门办理情况出具相关文书；负责综合窗口出件工作，并根据业务种类及与部门商议结果；负责对快递寄送材料的签收、登记、交接、寄发等处理。实现所有进驻综窗事项“一窗受理”，严格落实“限时办结制”、“一次性告知制”、“首问负责制”等制度，为企业和群众提供规范化、标准化、便利化的政务服务，加快推动“高效办成一件事”。6．跨省通办（长三角一网通办）窗口及远程虚拟窗口服务。承担省政务服务中心跨省通办（长三角一网通办）窗口业务，为企业和群众提供跨省通办（长三角一网通办）政策咨询、指导，帮助申请人进行网上申报、资料寄递。通过“收受分离”模式，负责与属地审批部门人员开展异地视频会商收件，并将材料邮寄到属地审批部门完成办理，属地审批部门寄递或网络推送办件结果。7．涉企服务（企业诉求“挂号”）窗口服务。对涉及政务服务事项的企业诉求，负责引导到省政务服务中心相关窗口按程序办理，必要时可提供业务咨询解释、帮办代办服务。对企业反映的非政务服务诉求事项（如政策奖补、市场监管、项目建设、要素保障等领域）的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等，能当场解决的，当场帮助解决；不能当场解决的，做好台账登记，立即录入相应平台办理，并做好解释引导服务。定期分类收集、汇总统计企业诉求办理情况。落实落细企业诉求“挂号制”，做到企业诉求线下“一口”收办和全流程闭环管理，深入推进“企呼政应、接诉即办”，高效办成企业诉求“一件事”。8．办事大厅帮办代办服务。负责为企业和群众提供“一对一”贴心帮办代办服务。帮办人员解答企业和群众咨询、协助准备齐全材料后，带领企业和群众到相关窗口办理业务。代办人员在企业和群众准备齐全材料并完成材料交接手续后，全程代替企业和群众办理业务。9．7×24小时政务服务大厅帮办引导服务。每天巡查自助设备及服务事项，发现问题及时反馈技术人员。合理引导企业和群众利用自助机、网上办理等渠道办理业务。指导和协助企业和群众完成自助查询、自助打印、自助办理等，帮助企业和群众更高效自助办理业务。10．周末延时服务。做好综合窗口周末延时服务事项的业务咨询解答和收件工作，根据部门提供的事项受理标准及材料样本对申请材料是否齐备、规范进行形式初审。根据窗口实际运转情况，对周末服务窗口设置情况的动态调整提供建议。11．企业服务专区服务。立足企业视角，为企业提供一站式、集成化服务，协调省政务服务中心为企服务窗口开展联动服务，打造方便政企洽谈、企业对接、项目展示的开放式服务环境，提供咨询、会商、帮办、代办、办理等增值化服务。12．宣传讲解服务。承担省政务服务中心相关业务宣传工作，提炼总结综窗服务亮点成绩，对日常综窗及监管数据进行分析，做好月度、年度运营分析报告。在工作举措亮点宣传方面，利用各类新媒体渠道进行推广，提升该举措的实际服务效果。组建规范化、标准化、品牌化的讲解小组，培养一支自信大方、仪态得体、业务娴熟、语言流利的讲解队伍，协助做好上级领导视察、调研，明查暗访，及省政务服务中心参观接待工作。13．辅助办公工作。按照要求高质量完成相关报刊、文件收发、材料印制和会务保障等服务。14．应急处置预案。提高现场突发事件等情况的应急响应能力。针对办事大厅现场、群众投诉、效能检查、新闻媒体等渠道发现的问题，构建及时、清晰、准确的跟踪反馈机制，有效协助处理企业群众的投诉并给予相关工作建议和整改方案力争做到“未诉先办”，确保做到“接诉即办”，不断提升企业和群众的满意度。15．考评制度。对综合窗口和辅助办公人员的工作态度、执行纪律、行为规范、业务办理、投诉情况等进行多维度综合考核，并将结果运用于绩效奖惩、岗位调整、评优评奖等方面。加快行政办事员（政务服务综合窗口办事员）职业技能等级认定、定岗定级工作，畅通综合窗口人员职业发展通道，增强综合窗口人员队伍稳定性。16．培训服务。负责对综合窗口和辅助办公人员从入职、上岗到政务服务礼仪、窗口业务知识培训（涵盖窗口受理工作相关标准规范、政策法规、业务办理、流程优化应用等）进行全方位培训并承担相关费用。制定合理的培训方案，保证人员素质能满足“全科”、“全岗”窗口业务要求和大厅综窗正常运转需要。其中：岗前入职培训与日常培训包括但不限于政务服务改革政策，职业素养与制度，信息化基础，服务礼仪规范，职业道德、业务办理标准化，应急应诉，保密要求，现场管理标准化，职业健康与心理辅导、廉政建设等相关内容。完成相关培训与考核，确保综合窗口人员全部持证上岗。17．数字化管理。引入数字化管理平台，根据省政务服务中心各项管理标准进行功能设计，深度契合省政务服务中心各项管理制度和工作流程，并在执行过程中充分留痕，做到管理过程可视化、标准执行可观测、流程规范可追溯、业务数据可分析。18．其他服务。完成省数据资源局交办的其他工作。四、服务要求1．中标人应按照采购人的用人需求提供综合窗口和辅助办公人员，负责对其政治条件、学历及技能资格条件、用工条件等进行审核验证，按需求进行岗前培训，派培训讲师（至少2人）具有企业培训类证书；派礼仪培训师团队（至少1人），具有形象设计类、礼仪培训类证书，保证人员的素质能力、专业技术水平符合采购人的要求，保证人员的素质能力、专业技术水平符合采购人的要求。在服务期间出现综合窗口和辅助办公人员流失时，中标人应及时做好继续招聘工作，确保服务团队稳定高效，满足采购人工作需要。2．中标人须根据采购人要求相应的增加或减少派出综合窗口和辅助办公人员的人数，对不符合采购人要求的综合窗口和辅助办公人员应及时予以更换。如因中标人责任造成综合窗口和辅助办公人员不能及时到岗，致使采购人受到损失的，采购人将视损失情况扣付服务费或拒付服务费。3．中标人依法与综合窗口和辅助办公人员订立劳动合同，按政策规定享受社保、公积金、年休假、工会福利、带薪休假等待遇，建立薪酬正常调整机制。4．中标人应保证综合窗口和辅助办公人员在协议规定的时间内按时到达采购人指定的工作地点，保证采购人的相关工作正常开展，并严格遵守采购人的信息保密等制度及其他内部管理方面的规章制度。5．中标人负责管理该项目综合窗口和辅助办公人员的劳务工作，若综合窗口和辅助办公人员在工作过程中出现劳务争议、纠纷，与采购人无关。6．未经对方同意，双方不得擅自变更综合窗口和辅助办公人员。任何人员变动均以双方协商而定，作为计算工作量的依据。7．综合窗口和辅助办公人员在采购人工作期间，凡发生与社会保险有关的事项后，由中标人根据相关政策、规定，向当地社会保险机构或其它部门申请办理相关待遇支付手续，采购人不承担有关赔偿责任。8．综合窗口和辅助办公人员因病、伤等不能正常工作或不胜任工作及违反采购人规章制度，采购人有权将其退回中标人。9．综合窗口和辅助办公人员因病事假、婚假、产假、年休假、辞职、旷工等原因不能上岗的，中标人要及时提供人员顶替，确保窗口服务不中断。10．中标人须明确至少一名工作人员负责联络采购人，负责有关劳务管理等事宜。五、综合窗口及辅助办公人员要求本项目需中标人至少提供综合窗口人员19名，其中辅助办公人员4名。1．具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；2．良好的形象气质，有较好的沟通能力、语言表达能力、综合协调能力和较强的服务意识；3．具有一定的计算机操作水平，熟练使用电脑、办公软件和设备，快速进行文字输入工作及档案整理工作；4．身体健康，心理素质稳定，工作有责任心，能吃苦耐劳，爱岗敬业，有志于投身政务服务事业，拥有为企业和群众服务的情怀，能长期胜任窗口工作；5．工作积极主动、执行能力强，具有良好的团队合作精神、高度的责任感和进取心，严格的组织纪律性和保密意识，能严格遵守省政务服务中心日常规章管理制度和工作规范，能够提供热情服务、微笑服务；6．具备岗位所需要的相关知识和窗口工作经验、具有行政办事员（政务服务综合窗口办事员）资格证书，有文案编写类、新媒体运营、短视频拍摄、视频剪辑、讲解经验、外语、手语等特长的，可优先考虑；7．鼓励供应商优先考虑目前已在综合窗口和辅助办公岗位表现优异的工作人员，新聘用综合窗口和辅助办公人员年龄在30周岁（含）以下，“年龄条件”中如“30周岁以下”为“1994年12月1日（含）后出生”，国家承认学历的应、历届大学本科及以上学历；8．有下列情形之一的，一律不予聘用：受过刑事处罚或其他严重处分的；曾被国家机关、事业单位或企业辞退或开除公职的；涉嫌违法违纪正在接受审查，尚未作出结论的；其他依法不得聘用的情形。注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在投标文件中无须提供上述人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后中标人进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权将追究中标人违约责任。六、报价要求1．本项目报总价和分项报价，报价包含履行合同所有内容的全部费用，包括（1）综合窗口和辅助办公人员费用（人员工资、社会保险费、住房公积金、福利、服装费等）；（2）管理费（服务费、培训费以及完成本项目所需要的其他费用等）。投标人报价不得高于最高限价156万元，否则投标无效。后续采购人不再对本项目支付其他任何费用。2．上述第（2）项报价不得超过4万元，否则投标无效。
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合窗口和辅助办公服务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。安徽省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
