南通市水上搜救平台招标公告（南通市交通运输综合行政执法支队2024）
一、项目基本情况
项目名称：南通市交通运输综合行政执法支队水上搜救“一张图”平台采购项目
采购方式：公开比选
最高限价：7万元，高于最高限价的无效
采购需求：具体内容详见第四章项目需求
合同履行期限：具体内容详见第四章项目需求
二、申请人的资格要求：
1、合格的投标人必须符合《政府采购法》第二十二条的相关规定；
2、合格的投标人必须是中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的企业法人或其他组织；
3、未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
5、本次采购不接受联合体投标。
三、获取采购文件
时间：自挂网之日至2024年11月21日
地点：南通市交通运输局网站
方式：自行下载
四、响应文件提交
时间：2024年11月21日14点00分（北京时间）
地点：南通市交通运输综合行政执法支队512会议室，如有变动另行通知。
五、开启
时间：2024年11月21日14点00分（北京时间）
地点：南通市交通运输综合行政执法支队512会议室，如有变动另行通知。
六、其他补充事宜
1.本次比选响应文件制作份数要求：正本1份副本2份
2.比选保证金及履约保证金：免收。
3.项目比选活动模式：现场开标模式。
4.项目演示、样品、答辩等：本项目需投标人提供演示，具体要求详见第四章评审标准。
5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：南通市交通运输综合行政执法支队
地址：南通市崇川区永和路28号
联系方式：丁先生 （0513-83511802）
南通市交通运输综合行政执法支队水上搜救“一张图”平台采购项目.docx
公开比选文件项目名称：南通市交通运输综合行政执法支队水上搜救“一张图”平台采购项目采购人：南通市交通运输综合行政执法支队2024年11月目录第一章公开比选采购公告（邀请）第二章参加比选供应商须知第三章合同条款及格式第四章项目需求第五章响应文件的组成和格式第1章公开比选采购公告一、项目基本情况项目名称：南通市交通运输综合行政执法支队水上搜救“一张图”平台采购项目采购方式：公开比选最高限价：7万元，高于最高限价的无效采购需求：具体内容详见第四章项目需求合同履行期限：具体内容详见第四章项目需求二、申请人的资格要求：1、合格的投标人必须符合《政府采购法》第二十二条的相关规定；2、合格的投标人必须是中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的企业法人或其他组织；3、未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5、本次采购不接受联合体投标。三、获取采购文件时间：自挂网之日至2024年11月21日地点：南通市交通运输局网站方式：自行下载四、响应文件提交时间：2024年11月21日14点00分（北京时间）地点：南通市交通运输综合行政执法支队512会议室，如有变动另行通知。五、开启时间：2024年11月21日14点00分（北京时间）地点：南通市交通运输综合行政执法支队512会议室，如有变动另行通知。六、其他补充事宜1.本次比选响应文件制作份数要求：正本1份副本2份2.比选保证金及履约保证金：免收。3.项目比选活动模式：现场开标模式。4.项目演示、样品、答辩等：本项目需投标人提供演示，具体要求详见第四章评审标准。5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：南通市交通运输综合行政执法支队地址：南通市崇川区永和路28号联系方式：丁先生（0513-83511802）第二章供应商须知一、总则1、适用范围本比选文件仅适用于南通市交通运输综合行政执法支队水上搜救“一张图”平台采购项目。2、词语释义2.1采购人（招标人）：指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2供应商（供应商）：指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。不包括其分公司。2.3评标委员会（比选小组）：是指在招标投标和采购活动中，依法由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组建，负责对投标文件进行评审并提出评审意见的临时性权威机构。2.4响应（投标）：供应商根据采购人发出的采购文件，编制响应文件并按规定投标的行为。2.5知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.6天：日历日。2.7服务地点：合同中明确约定的乙方履行服务的最终地点。2.8不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。2.9实质性响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。2.10书面形式：指书面文字、合同书、信件等可以有形地表现所载内容的形式。2.11本次比选内容包括服务需求、方式等全部项目，其内容由采购人负责解释。3、项目采购方式本次采购采取公开比选的方式。4、本比选文件主要包括：比选公告（邀请）、参加比选供应商须知、采购需求、合同主要条款、比选响应文件格式五个部分。5、凡参加比选的供应商必须完全具备本文件第一部分公开比选公告中第二条申请人资格要求规定的条件，并提供充分的证明材料。需要提供原件核查项目不提供原件核查的，视为不具备比选资格，其响应文件作无效响应文件处理。6、凡参加比选的供应商须按本比选文件所附的比选响应文件格式（第五部分）编写响应文件，本次比选对响应文件的要求为：6.1响应文件的组成：（复印件须加盖比选供应商单位公章，否则视同未提供。）6.1.1比选响应承诺书（格式见附件,加盖供应商单位公章，并经法定代表人或其授权代表签字或盖章）；6.1.2比选响应报价表（格式见附件,加盖供应商单位公章，并经法定代表人或其授权代表签字或盖章）；6.1.3供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加比选、报价的除外）；6.1.4供应商法定代表人身份证复印件；6.1.5供应商法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加比选、报价的除外）；6.1.6技术、商务条款响应及偏离表（格式见附件,加盖供应商单位公章，并经法定代表人或其授权代表签字或盖章）（如有）6.1.7资格证明文件：6.1.7.1供应商营业执照复印件（加盖供应商单位公章）；6.1.7.2关于资格的声明函、承诺书等（格式见附件,加盖供应商单位公章，并经法定代表人或其授权代表签字或盖章）；6.1.8其他（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。6.2对初次响应文件的格式要求：6.2.1初次响应文件请用中文表述，应正式打印，并装订成册；6.2.2初次响应文件必须齐备、完整，不得缺项、漏项，响应文件中除对错误的地方作必要修改外（修改处须加盖单位公章或由法定代表人或其授权代表签字），不得有加行、涂抹或改写；6.2.3为保证初次响应文件的完整性，供应商在响应文件中须对提供资格、资质及资信证明文件复印件装订，并加盖单位公章。如初次响应文件不符合本文件6.1和6.2条要求，该响应文件将会被判定为无效响应文件。6.3价格组成：6.3.1所有价格用人民币表示（含税价）；6.3.2报价应包括在承包期内服务所需要的材料费、交通费、管理费、各种税费、保险、劳保、维护、利润、税金等所有相关费用、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等发生的所有费用及国家规定的所有税费、履行本合同有关的一切费用，采购人不再支付报价之外的任何费用。6.3.3所有报价应是唯一的，比选小组不接受任何有选择的报价。如果单价与数量的乘积之和与总价不一致时，以单价为准进行修正；只有在比选小组认为单价有明显的小数点错误时，才能以总价为准，并修改单价。大写与小写不一致时，以大写为准进行修正。供应商拒绝修正的，其响应文件应作无效响应文件处理。6.4比选有效期：比选截止之日起90日历天。7.比选保证金本项目不需要缴纳比选保证金。8.初次响应文件的递交8.1初次响应文件为一式叁份（正本壹份、副本贰份），并由供应商的法定代表人或其授权代表正式签署。8.2初次响应文件的正本和副本应用不易破损的信封密封递交，封口处加盖供应商公章并在所有响应文件封面上标明“正本”或“副本”字样及名称。8.3初次响应文件应于招标公告载明的响应文件提交截止时间前送达指定地点，凡逾期或超时送达的响应文件将被拒绝。8.4本采购文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。9.比选小组的组成和职能为了确保本次竞争性比选工作的顺利进行，采购人将成立公开比选小组。公开比选小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于比选小组成员总数的三分之二，比选小组将在采购人的组织和协调下，独立开展工作，具体职责：9.1根据采购项目内容要求，制定比选方案，确定比选内容和比选组织形式；9.2审阅初次响应文件，有权决定供应商是否具有比选资格；9.3对比选情况进行综合比较，编写公开比选结果报告，推荐预成交供应商；9.4在比选过程中，比选小组可以根据采购文件和比选情况可实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分。如有实质性变动，比选小组将以书面形式通知所有参加比选的供应商。供应商应当按照采购文件的变动情况和比选小组的要求在规定的时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。如有负偏离，将作为无效报价。9.5根据法律法规、比选文件，有权对比选具体内容和比选办法进行解释，有权决定处理比选过程中出现的其它问题。10.比选程序10.1比选在响应文件递交时间截止后，采购人组织比选会议，并宣读公布参加比选供应商的数量和名单，宣读内容不涉及比选价格。供应商法定代表人或其授权代表须携带本人身份证原件参加比选会议。供应商法定代表人或其授权代表未出席比选会议的，其比选响应文件将被拒绝。10.2审阅响应文件比选小组负责审阅响应文件，并对有关内容进行审查：10.2.1对供应商的资格、资质进行审查；10.2.2对响应文件格式进行审查，主要包括响应文件是否齐全，是否正式打印，是否已正式签署，是否有缺页及漏项，比选报价是否高于采购预算；10.3无效响应文件的确认：供应商有下列情形之一的，视为无效响应文件，取消该供应商进入技术比选阶段的资格：10.3.1．响应文件未按规定的期限、地点送达的；10.3.2．响应文件未按要求密封、签署、盖章的；10.3.3．供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加比选会议的；10.3.4．供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；10.3.5．不具备比选文件中规定的资格要求或未按比选文件规定的要求提供资格证明文件的；10.3.6．响应文件未按比选文件规定的内容和要求填写的；10.3.7．响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；10.3.8．响应文件中有比选文件未允许提供的选择性内容的；10.3.9．不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制的；10.3.10．不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜的；10.3.11．不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人的；10.3.12．不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异的；10.3.13．不同供应商的响应文件相互混装的；10.3.14．不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；10.3.15．项目总报价超过本项目预算的；10.3.16．提供虚假材料的（包括工商营业执照、资格证明文件等）；10.3.17．响应文件内容不全或不符合法律法规和采购文件中规定的其它实质性要求的；10.3.18.比选小组认定供应商报价明显不合理，有可能影响产质量和不能诚信履约的。10.4比选小组根据对初次响应文件的审阅情况，决定进入技术比选阶段的供应商名单。10.5进行技术比选并签署技术比选纪要（比选纪要内容必须在该项目政府采购合同中全部体现），主要内容包括：10.5.1比选小组与经审查合格的每个供应商分别进行比选，在比选中可以对比选文件中有关技术要求进行调整，并告知每个比选供应商。供应商也可以就比选文件中的有关内容向比选小组进行询问，比选小组应在不违反有关比选原则的情况下给予明确解答。10.5.2对比选后不能全部满足本文件技术要求的，比选小组有权拒绝，该供应商不能进入下一轮商务比选环节。10.5.3比选小组根据技术比选情况集体选择进入第二轮比选（商务比选）的供应商名单。10.6进行商务比选，主要内容包括：10.6.1比选小组分别与进入商务比选的供应商就其总报价、分项报价等进行比选。10.6.2对商务内容明显不能满足要求的，比选小组有权拒绝。10.7承诺投标报价10.7.1供应商承诺投标报价在服务要求没有增加，技术参数、服务没有重大提高的情况下，不允许高于最高限价。否则，比选小组有权拒绝该比选报价并不再给予报价补救机会。11.评定成交的标准11.1比选小组应当从进入商务比选的供应商中按采购需求、质量和服务均能满足本比选文件实质性要求，且报价最低的原则确定成交供应商。11.2如出现两个或两个以上实质性响应比选文件要求且报价均为最低的供应商，则按首次递交响应文件时签到的顺序进行抽签确定成交供应商。12.成交在比选有效期内，招标人根据比选小组出具的比选结果报经采购人确认后确定成交供应商。采购人向成交供应商签发成交通知书。13.本项目的合同应在比选成交通知书发出后30日内签订。成交供应商非因不可抗力因素未能按本文件比选结果及其响应文件要求与采购人签订合同的，作自动放弃成交资格处理。14.有关费用无论本次比选过程的做法和比选结果如何，参加比选的供应商须自行承担与比选有关的一切费用。15.其他说明供应商必须认真考虑项目实施过程中可能出现的各种情况，一旦成交，采购人将以其投标报价为付款依据，不再额外支付任何费用。第三章项目需求供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。供应商不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《技术商务部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。1.招标需求1.1.项目背景和建设内容水上搜救“一张图”的建设背景在于提升管辖水域应急救援的效率和精准度，以应对水域内复杂多样的搜救需求。建设搜救一张图系统旨在实现从警情录入到处置完成的全流程数字化管理。本次建设是在南通水上智慧执法系统的基础上进行的，进一步增强了应急指挥和资源调度能力。包括水域动态的一键指挥模块（如警情图层、执法记录仪图层、应急装备物资库图层、中队位置图层等），以实现实时展示和资源定位。此外，警情面板功能允许录入和完善险情信息，并自动关联就近救援力量，快速下发调度工单，记录和回传处置过程。同时，系统支持今日值班人员展示，以便即时调度应急人员。为进一步提升资源管理和数据整合，本次建设还加强了后台管理与数据对接功能。通过执法人员、应急装备和物资的集中管理，系统能够更好地掌握各类资源的状态。同时，通过与综合执法系统、应急管理平台的数据对接，搜救一张图系统实现了警情信息的实时传递和联动，将大幅提高水域应急响应的智能化水平。1.2.功能清单序号系统模块子模块功能点1水域动态一键指挥执法单元图层展示执法单元位置，支持详细信息查看2应急装备库图层展示应急装备位置，支持详细信息查看。区分企业库、社会力量库、支队库。3执法记录仪图层展示执法记录仪位置，支持详细信息查看4应急物资库图层展示所有的应急物质库的位置，支持详细信息查看5中队位置图层接入14个中队位置图层，点击可查看中队详细信息，包括人员信息、值班电话等。6搜救点图层警情在地图上定位，展示警情内容，关联就近应急力量7今日值班展示今日值班人员、值班电话、联系电话等。8警情面板险情信息录入和完善、地图定位9关联就近执法单元10下发调度工单11处置过程回传的内容展示12警情统计通过警情状态统计警情的数量13后台管理执法人员信息执法人员基础信息管理，支持查询、导出、勾选某个人员之后，实现与今日值班看板人员联动效果，提供数据初始化。1415执法中队管理执法中队信息管理，支持增删改查，导出等操作，数据初始化。16支队应急装备信息应急装备信息管理，支持查询，导出等操作，对接现有支队系统数据，并定期更新。17社会搜救力量管理社会搜救力量信息接入和管理，支持查询，导出等操作18企业应急力量管理接入企业应急力量信息，支持查看，导出等19应急物资管理应急物资信息维护和管理，支持查询，导出等操作20警情管理已经结案警情历史信息管理，支持历史警情信息查询、导出等操作。21配置管理业务点线面接入辖区桥梁数据22报警配置增加自动下发综合执法系统开关23数据对接对接调度工单系统的工单接口24处置过程内容接口数据对接，支持展示现场处置过程、现场图片等信息。25接入综合执法系统执法人员接口、部门机构接口数据。26接入海江河系统仓库和应急物资接口数据27接入内河水上应急管理信息化平台应急仓库和装备数据。1.3.功能描述1.3.1.水域动态1.3.1.1.一键指挥图层(1)执法单元图层用户可以在地图上看到执法单元的实时位置，并通过点击图标查看执法单元的基本信息，可后台维护相关单元、执法人员信息。(2)应急装备库图层地图上显示应急装备库位置、图标，并区分企业库、社会力量库、支队库等，支持查看装备库详细信息，可分别通过对接和人工录入方式维护，可设置是否显示。(3)执法记录仪器图层接入执法记录仪信息。地图展示执法记录仪位置和执法记录仪对应的人员姓名，支持调看执法记录仪实时视频。(4)应急物资库图层。接入应急物资库数据，并在地图上展示其位置信息，支持应急物资库详细信息查看，可对接和人工录入方式维护应急物资。(5)中队位置图层接入14个中队位置数据，中队数量可按照实际进行设置，不限于14个，并在地图上以图层的形式展示，点击可查看中队详细信息，包括人员信息、值班电话等。(6)搜救点图层地图上展示警情位置，支持查看警情详细信息，并能够关联查询附近的救援力量、调看最近的摄像头等。(7)今日值班展示今日值班人员、值班电话、联系电话，在系统录入的所有人员中，通过后天标记的方式将今日值班人员在搜救一张图上显示并按职能分别显示。(8)警情看板警情面板整合报警录入、调度工单、处置等功能，从录入险情信息到关联执法单元下发调度工单推送至综合执法系统，出警之后现场摄像头掉调看等，处置过程记录，警情处置结束形成闭环，确保水上交通突发事件的高效处理和闭环管理。看板可与地图进行交互，用户可在地图上实时定位每个警情的具体位置，了解周边环境和救援力量的分布情况。此外，系统提供警情统计数据，包括警情总数、不同类型的警情的数量等，为用户提供水域内整体安全态势的可视化概览。在处置过程中，系统需要支持记录每条警情的处理过程，便于后续追溯和分析。同时，事件回顾功能允许用户回顾每个警情的处置过程，获取完整的事件时间线和分析结果，进一步提高后续执法和管理工作的质量。(9)警情统计显示不同状态险情的数量。待安排：尚未下发工单的警情。跟进中：已下发工单，正在处理的警情。已处理：已处理完毕并反馈结果的警情。1.3.2.后台管理(1)执法人员信息提供执法人员姓名、联系方式、职务、执法证号、所属执法单元等信息管理，及对应执行的当日执法计划等信息，支持查询导出等操作，并能够一键实现与今日值班看板人员联动效果。(2)执法中队管理管理所有的执法执法中队信息，包括：名称、类型、负责人、联系方式、位置、执法范围，等。支持新增、编辑、查询、删除等操作。(3)支队应急装备信息管理所有的应急装备信息管理，包含：设备名称、设备类型、设备状态（可用、维修中、保费等）、责任人、位置、所属执法单元、备注等信息。可在地图上展示对应位置和信息。支持新增、编辑、查询、删除等操作。(4)社会搜救力量管理管理相关的社会搜救力量信息，包括：名称、类型、负责人、联系方式、位置等信息。支持查询、导出等操作。(5)企业应急力量接入企业应急力量信息进行展示，支持查询、导出等操作。(6)应急物资管理接入所有的应急物资库和物资信息。(7)警情历史记录警情历史的列表页面。这个页面可以帮助管理人员查看、搜索和分析历史警情。历史记录查看：展示所有历史警情的详细信息。过滤和搜索：根据时间、警情状态、地点、执法单元等条件进行筛选。详细信息：点击某条警情记录，查看该警情的详细处理过程和结果。导出功能：导出警情历史数据，生成报表用于进一步分析。(1)配置管理在业务图层管理页面，将辖区桥梁数据接入，绘制桥梁位置，并一键指挥一张图上展示。(2)报警配置在报警配置页面添加自动推送综合执法系统开关，可实现系统触发告警之后自动下发综合执法系统的功能。1.3.3.接口对接(1)综合执法系统对接对接综合执法系统，将警情数据实时推送到综合执法系统。(2)处置过程内容接口数据对接现场处置信息接口对接，支持将现场处置过程、现场图片等信息回传回来，形成处置闭环。(3)接入综合执法系统执法人员接口、部门机构接口数据。通过http接口接入所有的执法人员信息。(4)接入海江河系统仓库和应急物资接口数据通过http接口接入仓库和应急物资信息数据。(5)接入内河水上应急管理信息化平台应急仓库和装备数据。通过http接口接入应急仓库和装备数据。（商务条件）2、最高限价：7万元3、供货期：中标后一个月内完成并交付给采购人使用。4、付款方式：合同签订后，采购人支付合同价款的80%，待验收完成后支付剩余合同款。5、质保期：自验收合格之日起，不少于三年6、其他（1）供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分解后分别向他人转让，更不得在服务区域内借用招标人名义做与合同约定的服务内容无关的其它业务。一经发现，采购人有权终止合同,且不支付已服务的任何费用，同时，按照合同的约定追究违约责任；（2）供应商应根据国家政策调整规律进行报价，充分考虑服务期内的市场因素和成本变化状况的风险，一旦成交，所报价格即为合同价一次性包干，不得以任何理由，要求变更合同价；（3）供应商的报价应包括响应招标文件所列工作内容所需的人工费用（工资、福利、加班费、保险费、食宿费等）、专家费、材料设备费用、交通费用、管理费、培训费、税金、招投标费用等以及非因采购人原因导致的各类事故的经济损失及赔偿费用均计入报价。第四章评分办法一、采购人组织开标。比选人的法定代表人或授权人须持有效身份证参加开标会。二、评委会由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。由采购人代表对比选人资格性、符合性审查，对未通过审查的供应商，应现场告知原因。评委会对合格供应商的比选文件进行评审。（一）评审内容1.比选资格是否符合2.比选文件是否完整；3.比选文件是否恰当地签署；4.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据比选文件本身，而不寻求外部证据）；5.是否有计算错误。（二）相应的规定1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；3.正本与副本有矛盾的，以正本为准；4.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。三、陈述、演示、答疑、澄清如评委会认为有必要，比选人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其比选内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对比选内容进行实质性修改。四、出现下列情形之一的，作无效比选处理;1.未按照采购文件规定要求签署、盖章的；2.不具备采购文件中规定的资格要求的；3.报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；4.比选文件含有采购人不能接受的附加条件的；5.不符合采购文件中规定的其他实质性要求的。五、出现下列情形之一的，作废标处理1.符合条件的供应商或者对比选文件作实质响应的供应商不足3家的；2.出现影响采购公正的违法违规行为的；3.比选人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。上述均保留评委会认定可以确定为无效比选或废标的其他情况。六、采用综合评分法。分资格审查、价格标、商务技术标三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。评委在认真审阅比选文件的基础上，根据各比选文件的商务、技术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。（一）比选人资格性、符合性审查比选人资格性、符合性不合格的，其比选文件判定为无效比选文件。合格的，评委对其比选文件继续评审。(二)评分标准与权重采用综合评分法，根据评分从高到低排序确定成交供应商，评分标准如下：1.商务技术标(70分)评分项分值公司资质（8分）1. 投标人具备有效的《ISO9001质量管理体系认证证书》，得2分。2. 投标人具备有效的《CMMI-5证书》或以上，得3分。3.投标人获得航海学会二等或以上奖项，每项得1分，累计不超过3分。8分同类案例（5分）1. 提供投标人近五年（以合同签订日期为准）的同类服务项目案例。 担任水上监管类服务的，每项得2.5分，累计不超过5分。5分项目人员（5分）1. 投标人拟派技术团队不少于8人，得1分。2. 拟派团队成员中具有CMMI证书或同等资质的人员，每人得1分，累计不超过2分。3. 拟派项目负责人具有10年以上信息化项目经验，得2分。5分需求理解（10分）1. 对搜救一张图需求理解深刻，能够针对需求提出科学合理的解决方案，的实现方案，技术创新性高，接口设计合理，具有较强的扩展性和兼容性。得10分。2. 系统架构较为合理，基本满足项目需求；描述主要功能的实现方法，技术方案可行，接口设计具备一定的扩展性和兼容性，但创新性一般。得7分。3. 对项目需求理解不足，无法针对本项目提出具体可行性建议，得3分。4.不提供不得分。10分总体设计（20分）评审内容：（1）系统整体设计；（2）GIS可视化模块设计；（3）后台管理模块；（4）接口开发1.总体设计思路清晰、详细完整，与建设目标完全契合，各建设内容之间的业务关系清晰合理，并能提出科学、合理的可行性技术路线和所采用的关键技术的先进性，得20分；2.总体设计基本符合建设目标，建设内容相对完整，各任务之间的关系基本合理，得16分；3.总体设计不完全符合项目要求，建设内容之间关系理解不准确，得10分。20分Demo演示（10分）投标人根据本项目的建设内容，通过现场演示或PPT展示的方式，展示可视化界面：（1）评委就供应商提供的软件页面设计效果演示，综合比较，分四档评审：每项功能完全匹配、界面交互友好的得5分，功能较为匹配、界面交互较好得3分，功能基本匹配、界面交互一般得1分，功能不完全匹配、界面交互差，未提供的不得分，该项最高得5分。（2）评委就供应商提供的软件系统整体构架的功能阐述，综合比较，分四档评审：每项功能完全匹配、界面交互友好的得5分，功能较为匹配、界面交互较好得3分，功能基本匹配、界面交互一般得1分，功能不完全匹配、界面交互差，未提供的不得分，该项最高得5分。注：参选单位须自备演示设备，演示形式包括但不限于视频演示等。演示时间不超过10分钟。10分质量、进度保障措施（6分）根据投标人的质量控制方案、内部管理制度、项目进度计划及时效保证措施等进行综合评审：1.保障措施充分、可行性高，得6分；2.保障措施较好、可行性好，得4分；3.保障措施一般、可行性一般，得1分。6分售后服务体系（6分）根据投标人提供的售后服务承诺包括质保期、故障响应时间、维保的内容、培训和技术指导、服务保证承诺等等进行综合评审：（1）提出先进、完整、具体、可行的后续服务承诺和服务计划，响应时间1小时内，得6分；（2）提出的后续服务承诺和服务计划一般，可达到一定的作用，响应时间2小时内，得4分；（3）提出的后续服务承诺和服务计划不完善、缺乏可操作性的，响应时间3小时内，得1分；不提供或提供不全不得分。6分2.价格分：30分注：投标报价为最终报价，即本次招标项目为一次报价。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且最后报价最低的供应商的价格为比选基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：比选报价得分=（比选基准价/比选报价）×价格权值×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。比价小组认为供应商的投标报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，比价小组应当将其作为无效报价处理。备注：由于评分主要根据比选文件提供的资料进行，比选人须自行承担由于资料提供不全、错漏、或者无效而导致的不利评审，并对自身提供的比选文件、资料的真实可靠性负责，所有证明材料均应加盖比选人公章。七、推荐中选服务单位采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按比选报价由低到高顺序排列。得分且比选报价相同的并列。比选文件满足比选文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的比选人为排名第一的中标候选人；中标候选人还是并列的，采取随机抽取的方式确定。八、其他注意事项1.在比选、开标时间，比选人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。2.评委会不得向比选人解释落标原因。3.在比选、评标过程中，如果比选人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，采购人有权中止比选或评标。4.凡在比选、开标过程中，采购人已提示是否异议的事项，比选人当时没有提出异议的，事后比选人不得针对上述事项提出质询。比如：采购人在开标中提示评委是否回避，比选人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质询。九、中标通知中标结果在南通市交通运输局网站公示，公告期限为1个工作日。成交供应商应在公告发布之日起三日内领取成交通知书。第五章附件（投标文件主要格式）比选文件由资格审查证明材料、价格标、商务技术标三部分组成。一、资格审查证明材料（不能出现报价，一正两副，单独密封并牢固装订）：1.关于资格的响应函；2.法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名与盖章的授权委托书及被授权人的身份证复印件（格式参见附件）；3.供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函：4.提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照）；5.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购不良行为记录名单（格式见附件）；二、商务技术标（不能出现报价；一正两副，单独密封牢固装订）：1.比选响应承诺书；2.技术、商务条款响应及偏离表；3.评审办法中涉及的事项，为方便比选评审，请供应商按比选评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。三、价格响应文件，一正两副（单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术响应文件及资格审查部分：1.投标报价表。公开比选响应文件（正或副本）项目名称：比选供应商名称：比选供应商地址：二〇二四年月资格审查证明材料相关格式附件1供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函南通市交通运输综合行政执法支队：我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日附件2法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：联系方式：系的法定代表人。为项目，签署上述招标申请文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明申请人：（盖章）日期：年月日法定代表人身份证（正、反面）复印件（黏贴此处）附件3授权委托书（如需）南通市交通运输综合行政执法支队：本授权书宣告，在下面签字的以法定代表人身份代表本单位授权：为本单位的合法授权代表，授权其在项目招标活动中，以本单位的名义，并代表本人与你们进行询价、签署文件和处理一切与此事有关的事务。授权代表的一切行为均代表本单位，与本人的行为具有同等法律效力。本单位将承担授权代表行为的全部法律责任和后果。本委托书限期自年月日起至年月日止。授权代表无权转让委托权，特此委托。投标人：(全称、盖章)法定代表人姓名：授权委托人：联系方式：日期：授权委托人身份证（正、反面）复印件（黏贴此处，原件备查）附件4无重大违法记录声明南通市交通运输综合行政执法支队：我公司郑重声明：参加本次采购活动前3年内，我公司在经营活动中有/没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。在投标截止时间节点，没有被“信用江苏”“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。法定代表人或授权委托人签字：供应商名称（盖章）：日期：商务技术响应文件相关格式附件5比选响应承诺书致：南通市交通运输综合行政执法支队我们收到你们（项目名称）公开比选采购文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加比选。同时我公司承诺：1．我们愿意按照比选文件的一切要求，提供满足采购要求的服务内容，我公司的响应报价包括完成该标的物的全部内容服务所需要材料费、交通费、管理费、各种税费、保险、劳保、维护、利润、税金等所有相关费用、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等发生的所有费用及国家规定的所有税费、履行本合同有关的一切费用，采购人不再支付报价之外的任何费用。2.如果我们的比选响应文件被接受，我们将严格履行比选采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。3.我们同意按比选采购文件中的规定，本比选响应文件的有效期限为开标后90天。4.我们愿意提供采购人在采购文件中要求的所有资料。5.我们愿意遵守比选公告及采购文件中所列的收费标准。6.我们承诺该项比选在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。7.贵单位的采购文件、成交通知书和本报价响应文件将构成约束我们双方的合同。8.我单位保证提交的报价响应文件未涉及第三方的知识产权，我方承诺如有第三方对相关的知识产权提出异议和索赔由我单位负责解决，与采购人无关。9.我单位承诺在报价响应文件中提供的证书、资料及相关数据均为真实的，非虚假的；否则，我单位将承担由此造成的一切后果及法律责任。响应单位全称（加盖公章）：地址：电话：邮编：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：年月日附件6技术、商务条款响应及偏离表项目名称：序号项目采购要求是否响应1技术要求第四章项目需求2服务期3付款方式按采购文件要求4投标货币人民币5其他按采购文件要求供应商名称（公章）：法定代表人（授权代表）签字：日期：年月日填写说明：1、行数不够，可自行添加；2、根据项目添加的服务承诺等也请列出。价格标响应文件相关格式附件7投标报价表投标项目名称投标报价元（小写： ）服务期项目负责人法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：比选供应商全称（盖章）：日期：年月日注：（1）投标报价为最终报价，即本次招标项目为一次报价。（2）本表为格式表，不得自行改动，必须提供，否则视为未实质性响应比选采购文件。（3）本项目为固定总价方式报价，最高限价7万元，高于最高限价的无效。投标人的投标报价应包括响应及完成本项目工作所需的一切费用，其中包含但不限于如所有产品及其配件、包装、运杂、安装调试及售后服务等从项目中标起到项目正式交付以及质保期内所发生的一切费用以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应本项目的各项应有费用。（4）除非因特殊原因并经招标人和中标人双方协商同意，中标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
投标 / 标书制作要点（原创）
本水上搜救平台涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
