云南办公辅助服务招标公告（中石油云南石化有限公司2024）
招标公告
招标编号： ZY24-XN528-FW1444-01
1. 招标条件
本招标项目中石油云南石化有限公司2025-2027年办公辅助服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中石油云南石化有限公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：中石油云南石化有限公司2025-2027年办公辅助服务项目。
2.2 项目概况：
云南石化公司是按照新体制、新工艺建立的现代企业，管理层次精简，业务高度集成，人员精干高效。为将管理人员从信息收集、资料整理等简单事务性工作中解放出来，集中精力于重点难点工作的处理，公司将日常办公辅助业务进行外包。本项目自2012年开始运行，各岗位工作量基本固化，目前用工总量在40人以内。
划分为二部分，一是机关各处室及二级单位行政秘书，负责部门会务、考勤、文书、报销、资料、邮件、信息传达等事务，个别人员还参与外包考核管理、奖金汇总等职能，每单位1人，共18人；二是机关处室专项业务助理，协助甲方员工管理，主要从事一些基础及准备性的工作，专业包括办公室专业文书、档案管理、财务核算、工程造价管理、物资采购管理、安全管理、培训管理、绿化管理、安保管理，约20人。
费用预算： 本项目控制金额为1300万元以内。合同总额包含三部分，一是管理费（包含承包方对此项目管理的经营成本、人员招聘与培训费用、利润），根据项目运行情况和云南石化考核结果支付；二是人工成本，包括所有服务人员发生的工资、各项保险、住房公积金、福利费、劳保费、差旅费、工会活动经费、税金等，根据实际发生情况，由云南石化相关处室审核后据实支付；三是考核激励金，根据服务人员的业绩表现，特殊贡献进行奖励，由甲方确定，最高不超过合同价款3%以内。
2.3 招标范围： 云南石化有限公司36个月的辅助办公服务。
2.4标段（标包）划分：一个标段。
2.5报价要求：本项目控制金额为1300万元以内。合同总额包含三部分，一是管理费（包含承包方对此项目管理的经营成本、人员招聘与培训费用、利润），根据项目运行情况和云南石化考核结果支付；二是人工成本，包括所有服务人员发生的工资、各项保险、住房公积金、福利费、劳保费、差旅费、工会活动经费、税金等，根据实际发生情况，由云南石化相关处室审核后据实支付；三是考核激励金，根据服务人员的业绩表现，特殊贡献进行奖励，由甲方确定，最高不超过合同价款3%以内。
2.6 服务期限：本项目服务合同期限为36个月，预计从2025年1月1日起。
2.7 服务地点：云南省安宁市草铺镇云南石化厂区。
3. 投标人资格要求
*1、投标人应为中华人民共和国境内注册的企、事业独立法人；独立法人可委托其分支机构参与竞标，授权日常运营及财务结算。
*2、提供合格有效的企事业法人营业执照副本、劳务派遣经营许可证。
*3、近五年内至少有1项与本项目类似的，100万元以上的服务合同。
*4、信誉要求
*4.1投标人经营状况正常，不得处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。提供2023年度经审计的资产负债表、利润表、现金流量表。
*4.2投标人2021年1月1日至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门暂停或取消交易资格；
*4.3投标人在开标当日在存在以下情况，其投标将被否决：
（1）在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的。
（2）被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
以上（1）（2）条款以评标时在相应网站的查询结果为准。
*4.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
*5、投标人承诺在近三年（2022年1月1日至今）没有发生过与本项目相同或类似业务相关的劳动仲裁或诉讼事件。
*6、其他要求：投标人需对反商业贿赂进行承诺并由投标人加盖单位公章。投标人承诺无影响本项目运行的法律纠纷。
*7、本项目只接受服务提供商投标，不接受联合体、代理商投标，不允许分包。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年11月14日17:00:00至 2024年11月19日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2024年12月5日 09 时 00 分（北京时间，24小时制）投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每项目 5万元。
6. 发布公告的媒介
t本次招标公告在中国石油招标投标网()上发布。
o本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网()上发布。（适用于依法必须招标项目）
联系方式
招标人：中石油云南石化有限公司
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址： /
地 址：四川省成都市青羊区小关 庙街6号
联系人：陶先生
联系人：郑先生
电话：0871-68518061
电 话：18681677260
开户银行：
邮 箱：4998930@qq.com
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2024年11月
招标投标活动异议提起须知.doc
招标投标活动异议提起须知为进一步畅通异议提起渠道，维护招标项目参与各方合法权益，提高异议处理效率，规范中国石油招标投标活动，推进建立公开透明、公平公正、竞争有序的市场秩序，根据国家有关法律法规和中国石油有关管理规定，现就招标投标活动中异议提起作出规定。参与中国石油招标项目的潜在投标人、投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合国家相关法律法规规定的，应按照规定的流程、事项、时限、形式以及内容等要求提起异议。一、异议提起流程异议提起人（指提出异议的潜在投标人、投标人和其他利害关系人）对招标投标活动提出异议时，应在规定时限内首先向招标机构提出，招标机构应按照规定给予答复。异议提起人对答复有争议的，可向招标人的招标管理部门提出。二、异议事项及时限（一）对资格预审公告或资格预审文件有异议的，应在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；（二）对招标公告、投标邀请书或招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出；（三）对开标有异议的，应在开标现场提出；（四）对评标结果有异议的应在中标候选人公示期间提出。三、异议形式及内容异议提起人应在规定时限内以书面形式提出异议，但异议仅涉及开标的除外。向招标人的招标管理部门提出异议时，应提供向招标机构提出异议时的异议函和招标机构答复材料。投标人提出的异议应包括下列内容：（1）基本情况，包括异议提起人名称、招标项目名称、招标项目编号、业主单位名称、招标人名称、招标机构名称以及其它基础信息；（2）异议内容，应明确资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等具体异议事项；（3）主要诉求，须明确诉求内容，逻辑清晰；（4）附件材料，须包括相关证明材料和其它过程材料；（5）异议提起人的法定代表人和授权代表人（若有）相关信息及证明材料。异议函应由异议提起人的法定代表人或其授权代表人签字并盖末页章和骑缝章（由授权代表人签署的，应附法定代表人签署的授权委托书原件），具体异议函填报格式见附件1。四、不予受理情形异议存在下列情形之一的，招标机构或招标人的招标管理部门可不予受理：（一）未按异议提交要求提出的；（二）提起人不是该招标项目潜在投标人、投标人或其他利害关系人的；（三）未在规定时限内提出的；（四）未按要求提供证明材料和补充材料的；（五）同一异议无新事实证据重复提出的；（六）无明确诉求和必要证明材料的；（七）捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的；（八）提起时间超过招标投标活动有效期的。未经招标机构先行处理或未附招标机构答复意见的，招标人的招标管理部门可不予受理。5、不当异议惩戒措施对于不符合上述规定，不遵守《投标人自律守则》（附件2），反复提交无新增证据或诉求材料的异议，就同一内容向多部门同时提出异议，捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料，以异议为名恶意排挤竞争对手的行为，将根据中国石油《投标人失信行为管理办法（试行）》，按照《投标人失信行为分类、等级划分与记分标准（不当异议）》（附件3），分一般、较重、严重几个等级进行失信扣分处理，失信企业在中国石油所有招标项目中执行评标加价或扣分、暂停投标资格、直至取消投标资格。附件1异议函我公司已充分了解《招标投标活动异议提起须知》和惩戒措施，承诺诚实守信提出异议，提供材料真实合法。如有违反一切责任自负。受理部门：异议提起人（公司）：异议招标项目名称：招标项目编号：业主单位：招标人：招标机构：招标时间：（例2021/08/26）投标时间：开标时间：评标时间：定标时间：异议内容：1.2.3.(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)主要诉求：1.2.3.(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)附件：1.异议的相关证明材料2.（向招标人的招标管理部门提出异议时，需附异议材料和招标机构的答复材料）异议提起人：地址：邮编：法定代表人：联系电话：法定代表人的有效身份证明文件：异议提起授权代表人：性别：年龄：地址：联系电话：授权代表人的有效身份证明文件：异议提起人（公章）：法定代表人或授权代表人（签字）：年月日附件2投标人自律守则一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等国家有关法律法规和集团公司相关规章制度，依法从事投标和其它交易活动，诚实守信，自觉接受国家、社会和集团公司监督。二、自觉维护市场秩序，不得出借或借用、买卖、伪造企业和从业人员的资质证书、营业执照、资产业绩等相关资信证明文件和印章，严禁以其它企业或个人名义投标。三、严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。参与项目投标应当具有国家和招标文件规定的资质、业绩或许可条件，不得隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取投标和中标资格。四、坚决抵制和杜绝串标、围标、贿赂等违法投标和不正当竞争行为。不得相互串通投标或者与招标人串通投标；不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标；不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；不得以任何方式干扰、影响评标工作；不得违背国家有关价格规定或低于成本价竞争。五、严格遵守招标投标程序，按照要求缴纳投标保证金、中标服务费、履约保证金等；严格按中标条件签订和履行合同，不得将项目违法转包、违规分包。六、依法经营，公平竞争，不得采取虚假、诽谤、恶意投诉等违法或不正当手段损害、侵犯其它企业的正当权益。七、对违法和不公正行为投诉时，应当保证投诉内容及相应证明材料的真实合法。附件3投标人失信行为分类、等级划分与记分标准（不当异议）类别失信行为代码失信行为描述等级失信记分类别失信行为代码失信行为代码失信行为描述基础分加重分不当异议(投诉)SX-T-YT-01-D异议人（投诉人）在没有证据的情况下，仅凭主观臆断提出异议（投诉）。一般2/不当异议(投诉)SX-T-YT-02-C投标人对同一招标人或招标专业机构，6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议（投诉）的，包括对投标人失信行为信息的异议（投诉）。较重4/不当异议(投诉)SX-T-YT-03-C投标人不按法律法规、招标文件（资格预审文件）规定的时间、程序或其它要求提出异议（投诉），受理调查后，异议（投诉）不成立。较重40～2不当异议(投诉)SX-T-YT-04-C异议（投诉）处理部门在调查有关情况时，投标人不配合调查处理。较重40～2不当异议(投诉)SX-T-YT-05-C投标人对已查明的事实不接受，反复异议（投诉）。较重40～2不当异议(投诉)SX-T-YT-06-B投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议（投诉）；投标人假冒他人名义提出异议（投诉）。严重80～2不当异议(投诉)SX-T-YT-XX-X投标人发生的其它恶意异议（投诉）行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～2以上失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A/SX-T-TB-01-A给招标人造成100万元及以上经济损失的。特别严重10//SX-T-TB-02-A导致招标项目延期，严重影响项目实施的。特别严重10//SX-T-TB-03-A给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。特别严重10//SX-T-TB-XX-A造成其它特别严重后果的。特别严重10/注：1、投标人失信行为单次量化记分包括基础分和加重分两部分。基础分为失信行为等级对应的固定分值，从轻到重分别为2分、4分、8分、10分；加重分是在基础分上视失信行为造成后果的严重程度增加的分值，分值区间0～2分（以0.5的倍数记分）。基础分和加重分之和为该次失信行为的失信记分，有效期三年。2、同一投标人记分有效期内的所有失信记分累加，为该投标人的失信分。同一次失信行为涉及多个投标人的，应对涉及的多个投标人分别记分。同一投标人在同一项目招投标过程中，发生的不同失信行为分别记分，不同标段（包）的失信行为分别记分。同一投标人在失信行为记分有效期内再次出现同一种失信行为，基础分应双倍记分。3、失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分时，暂停投标人的投标资格一年；失信分达到10分暂停投标人的投标资格两年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。4、失信分10.5分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消股份公司范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。
投标 / 标书制作要点（原创）
本办公辅助服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。云南项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
