培育 培训招标公告（鄯善县农业农村局(鄯善县农业综合行政执法大队)2024）
“新农人”培育项目竞争性磋商公告
项目概况
“新农人”培育项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2024年11月28日 16:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HYZB2024-（Z）54
项目名称：“新农人”培育项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1500000
最高限价（元）：1500000
采购需求：
标项名称： “新农人”培育项目
数量：1
预算金额（元）：1500000
单位：项
简要规格描述：面向返乡创业人员、能工巧匠、电商运营主体、直播达人等重点群体开展素质提升实训，采用“走出去，请进来”方式进行培训450人次以上。
备注：
合同履约期限：标项 1，详见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向小微企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2024年11月18日至2024年11月25日，每天上午10:00至13:30，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）： 0
四、响应文件提交
截止时间：2024年11月28日 16:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年11月28日 16:00 （北京时间）
地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：鄯善县农业农村局
地 址：鄯善县新城路1187号
联系方式：15026266597
2.采购代理机构信息
名 称：新疆华域天恒工程管理有限公司
地 址：吐鲁番市高昌区示范区和平街11幢2层201号
联系方式：13699902201
3.项目联系方式
项目联系人：张莉
电 话：13699902201
附件信息：
11.15磋商文件.pdf176.1K
“新农人”培育项目招标文件采购人：鄯善县农业农村局招标代理机构:新疆华域天恒工程管理有限公司二〇二四年十一月目录第一章竞争性磋商公告第二章投标人须知第三章投标文件格式第四章资格性审查与符合性审查标准第五章采购需求第六章评标办法第七章政府采购合同（样例）第一章竞争性磋商公告项目概况“新农人”培育项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2024年11月28日16:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：HYZB2024-（Z）54项目名称：“新农人”培育项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1500000.00最高限价（元）：1500000.00采购需求：标项名称：“新农人”培育项目数量：1预算金额（元）：1500000.00单位：项简要规格描述：面向返乡创业人员、能工巧匠、电商运营主体、直播达人等重点群体开展素质提升实训，采用“走出去，请进来”方式进行培训450人次以上。合同履约期限：标项1，详见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向小微企业3.本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件时间：2024年11月18日至2024年11月25日，每天上午10:00至13:30，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2024年11月28日16:00（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2024年11月28日16:00（北京时间）地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。特别提示：1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：鄯善县农业农村局地址：鄯善县新城路1187号联系方式：150262665972.采购代理机构信息名称：新疆华域天恒工程管理有限公司地址：吐鲁番市高昌区示范区和平街11幢2层201号联系方式：136999022013.项目联系方式项目联系人：张莉电话：13699902201第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1项目情况项目名称：“新农人”培育项目项目编号：HYZB2024-(Z)54采购内容：面向返乡创业人员、能工巧匠、电商运营主体、直播达人等重点群体开展素质提升实训，采用“走出去，请进来”方式进行培训450人次以上。建设地点：鄯善县履约期限：三年最高限价（元）：1500000.00（投标报价不准高于最高限价，高于最高限价的作为无效投标处理）2采购单位名称：鄯善县农业农村局地址：鄯善县新城路1187号联系人：景文涛联系方式：150262665973招标代理机构名称：新疆华域天恒工程管理有限公司地址：吐鲁番市高昌区示范区和平街11幢2层201号联系人：张莉联系方式：136999022014投标人资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业3.本项目的特定资格要求：无4.其他要求：（1）参加本次采购活动前三年（投标截止日之前三年），在经营活动中没有重大违法记录。（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚、刑事处罚）；供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5是否接受联合体不接受6是否专门面向中小企业是序号条款名称说明和要求7本项目采购标的中小企业划分所属行业其他未列明行业（其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。）8构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。9投标有效期60日历天（投标有效期从提交响应文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）10评标方法综合评分法评标权重：商务及技术评分90分，价格评分10分注：本次招标有二次报价环节。竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商；11投标保证金投标保证金：贰万元整（20000.00元）（备注项目名称）投标保证金可采用的其他形式：电汇或转账或保函，转出账户必须与投标单位名称一致，否则不予受理。投标保证金形式：非现金形式。为减少收取/退还保证金的手续，建议采用电汇或网银转账方式缴纳保证金。（1）若采用电汇或转账投标保证金于投标时间截止之前从投标人基本账户以网银或银行电汇形式汇至本公司账户，否则其投标文件将被拒绝评审，投标人提交投标保证金应充分考虑资金在途时间，投标保证金于投标截止时间前确认到账，投标单位需自行评估因异地、跨行、公休日等因素造成的投标保证金到账延迟风险，并承担相应责任。若投标人未按照上述规定缴纳投标保证金,投标文件将被拒绝评审。户名：新疆华域天恒工程管理有限公司开户银行：中国农业银行股份有限公司吐鲁番高昌支行帐号：30265301040012298行号：103883026535换取收据时，将保证金截图发送至1252412748@qq.com并与财务联系人：李雅楠联系电话：13999699360。未按时提交投标保证金的投标文件无效。（2）若采用保函形式：采用电子保函应按以下要求办理：备注：1、序号条款名称说明和要求11投标保证金保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成；2、保函金额不得少于保证金金额；3、保函的有效期不得少于本项目投标有效期；4、保函应是针对本项目开具的；5、保函是投标文件中组成部分；6、保函按照“一项目一保函”的原则7、投标单位提供的保函必须真实有效，否则后果自负注：投标人办理投标保证金汇（转）款时，应在用途栏（备注栏）准确注明“（简写项目名称）投标保证金”字样，由于未按要求注明信息而导致的一切后果由投标人承担。*政采云电子保函须知电子保函应由新疆政府采购电子保函平台出具；电子保函的有效期不得少于本项目投标有效期；政采云电子保函形式缴纳投标保证金，在线完成保函的申请、审核、开票、出函等环节；如采用政采云电子保函形式，可按照以下形式进行在线申请，电子保函申请链接（https://jinrong.zcygov.cn/finance/letter/product/detail?id=30&source=41），如遇问题可拨打客服电话：95763；将保函制作到电子响应文件即可。*退投标保证金程序：退还投标保证金时间：中标公示期满后5个工作日内，未中标单位保证金可退还，在合同签订后中标候选人的保证金可退还。12其他可以不予退还投标保证金的情形供应商在其投标文件中提供虚假资料；中标供应商未按国家规定的招标代理服务取费标准缴纳招标代理服务费用的。13响应文件递交截止时间2024年11月28日16:00（北京时间）14响应文件递交地点及磋商地点政采云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn//）15履约保证金无16供应商要求澄清招标文件时间：供应商要求采购人对已发出的采购文件进行澄清的，应在投标截止时间的3天前。形式：供应商将要求澄清的内容以书面形式送达采购人（或招标代理机构）。17澄清发出的形式以书面形式发出，如有必要对招标文件澄清和修改的将在新疆政府采购网及时发布，澄清文件一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人，请各投标人自行关注本次招标项目相关信息的变更情况，否则所造成的一切后果由投标人自负。序号条款名称说明和要求18投标文件的份数（中标人提供）1、投标文件的份数：投标文件应一式叁份：其中正本一份，副本二份，并注明“正本”和“副本”字样，投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，如有任何更改应由原签署人签字。2、分册装订要求：投标文件的正、副本应分册装订，并分别胶装成册，并按采购文件相应的内容编制详细的目录，逐页按顺序标注页码，并不得采用活页装订。19评标委员会的组建采购人依法组建评标委员会。评标委员会成员由3人构成，其中：采购人代表1人，经济及技术方面的专家2人；经济及技术方面的专家由政府采购平台专家库中随机抽取。20电子投标须知1.请投标单位提前自学线上开标流程；投标截止时间当天，线上开标环节，响应文件解密时长30分钟，各投标单位务必提前调试好在线参标电脑的各项配置及CA锁网上进行签到、文件解密以及操作投标，响应文件报价确认签字时间为30分钟，超过时间视为报价无疑义。（如投标单位对电子投标不清楚，感觉单位无法完成可到招标现场，请自带笔记本电脑及CA锁网上进行签到、文件解密以及操作投标。）2.招标文件中采购清单、技术需求等如有偏差，如有疑义请澄清中及时提出；否则视为充分理解招标文件各项要求。3.本次采用政府采购云平台线上招标、投标，请各潜在投标单位及时办理CA锁和学***采购云平台线上投标相关知识。请在政府采购云平台登录后，进行下载招标文件，投标单位获取招标文件后及时关注云平台答疑文件获取栏目，具体相关事宜见政府采购云平台。本项目采用资格后审，请投标单位仔细阅读招标文件的各项要求，制作响应文件，并准备相关资料，若投标单位未按招标文件规定的时间和地点递交响应文件、资格条件不符或提供资料不全等原因导致投标失败，则由投标单位自行承担由此而引起的所有不利后果。投标单位应在中标后递交纸质版投标文件，如二者内容不一致，则以电子版响应文件为准。21中小企业政策根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）；财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，根据《政序号条款名称说明和要求21中小企业政策府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商。符合以下条件的中小微型企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（1）本文件所称中小企业是指：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）本次投标供应商提供的服务由中小企业承接，即服务由中小企业承接；供应商提供的服务既有中小企业承接，也有大型企业承接的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（3）依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（4）联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。组成联合体的小微企业与其他企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。22通讯联系供应商自提交投标文件之时起至评标结束止，应确保其提供的联系方式一直保持有效和畅通，以保证在招投标期间需进行往来函件或与之有关的事宜能及时发送或通知供应商，并能及时反馈信息。否则，采购人（或招标代理机构）不承担由此（提供的联系方式无效或通讯不畅）引起的一切后果。5、培训方案投标人根据项目采购需求及评标办法，提供具体的培训方案，格式自拟。6、保障方案投标人根据项目要及评标办法，提供具体的保障方案，格式自拟。7、档案管理投标人根据项目要及评标办法，提供具体的档案管理，格式自拟。8、应急预案投标人根据项目采购需求及评标办法，提供具体的应急预案，格式自拟。10、其他材料附:投标人的信誉证明等相关材料及综合评分中评分标准及投标人认为需要提供的其他资料。第四章资格性审查与符合性审查标准（实质性要求）查标准（实质性要求）：一、资格性审资格性审查表项目评审内容评审意见评审意见项目评审内容是否审查标准1具有独立承担民事责任的能力；审查标准2法定代表人参加投标的，应提供法定代表人居民身份证原件扫描件；法定代表人授权人参加投标的，应提供法定代表人授权书及被授权人居民身份证原件扫描件加盖企业公章；审查标准3投标保证金收据原件扫描件或保函原件扫描件加盖企业公章。者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。但投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.9.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。3.9.4投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）电子投标文件中开标记录表（报价表）内容与投标文件上传中相应内容不一致的，以电子填写开标记录表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标记录表的总价为准。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。3.10低于成本价投标处理。在评标过程中，评审委员会认为投标人报价低成本价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。3.11招标采购单位现场复核评标结果。评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核。除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。4.评标细则及标准4.1本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。4.2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。4.3综合评分明细表4.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。商务技术评审表评审因素评分规则价格部分（10分）投标价及评标基准价（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100，计算分数时四舍五入取小数点后两位,分数最高不超过10分，由评标委员会负责核准合格供应商的价格得分。类似业绩（10分）：投标企业近一年（2023年11月1日至今）服务内容与本项目类似业绩的，提供1个类似业绩得2分，满分10分。（需提供清晰的合同、中标或成交通知书原件扫描件并加盖公章，还需提供相应媒体报道、照片、验收单等印证材料。盖章扫描件模糊不清的不得分）商务部分25分拟派项目人员配备情况（15分）：1、项目负责人具备研究生学历或高级农艺师职称以上且须为项目负责人负责制的得5分，能确保本项目高质量完成。(须提供身份证复印件、相关证书复印件、劳动合同复印件，否则不得分)。2、师资力量中应具有农业产业技术相关领域高级技术职称人员，每提供一名正高级职称人员得1分，满分8分;每提供1名副高级职称人员得0.5分，满分2分，未提供不得分。(须提供人员身份证复印件、职称证书复印件，聘用人员需提供聘书及聘用协议，否则不得分)。技术部分65分培训方案（20分）：根据本项目的需求，提供整体培训方案，包括培训手册、培训计划、实训内容、人员配备及安排方案（含不同阶段安排）、培训过程中应急（突发事件）处置方案、优势服务等。服务方案完整并与本项目需求完全吻合，具有科学性、合理性、先进性得20分；服务方案完整，与本项目需求基本吻合得10分；服务方案内容不完整的得5分；不提供不得分。技术部分65分保障方案（10分）：提供健全的管理制度，包含但不限于教学管理制度，教师管理制度、学员管理制度、档案管理制度、财务管理制度、廉洁管理制度、后勤保障制度、企业规章制度、人员安全保障制度、项目成果质量保障措施、工作进度保证措施、多方协调保障措施等.有关规章制度进行评价，管理制度科学、合理得10分；管理制度一般得5分；不提供不得分技术部分65分档案管理（15分）：投标人根据建立和完善项目档案做出方案：包括实施方案、实训基地、师资表、学员须知、培训手册、学员花名册、满意度评价、培训总结、信息报道等资料，项目启动到最终验收各环节等各类培训过程图片和相关资料内容。完全响应采购人需求得15分，每有一项表述混乱、不切合实际、不完善扣1分，不提供不得分。如档案管理方案模糊或不符合项目实际管理要求不得分技术部分65分应急预案（15分）：制定应急处突预案，要科学合理、考虑全面、切实可行，主要包括：①保证培训人员安全出行；②自然灾害安全；③人身安全突发意外等情况安全管理措施；④突发疾病处置等紧急情况的应急措施。上述4项（1）列出各种应急情景（例如：车辆、天气、突发疾病等）、发现应急情况的方法、应急措施及解决方案，系统地阐述判断和解决方法，制定完善的工作流程，能完全满足采购需求，能较好应对可能的突发情况得15分；（2）列出几种应急情景、发现应急情况的方法、应急措施及解决方案，系统地阐述判断和解决方法，基本满足采购需求，能应对部分突发情况得8分；（3）所提供方案不满足要求得2分；（4）未提供方案不得分；技术部分65分服务承诺（5分）：提出服务承诺：①企业规章制度完善并承诺在本项目服务中贯彻执行，对本项目服务有人力、物力资源保证承诺；②公正诚信服务承诺；③服务工作质量保证措施承诺；④工作进度保证措施承诺，服务响应并解决问题的时间承诺；⑤保密承诺；根据以上承诺是否完善、可行、保证充分，一项得1分，满分5分，提供不完善，不充分扣0.5分，未提供、不得分。4.3.2评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。5.废标5.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在新疆政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。6.定标6.1.定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。6.2.定标程序6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。6.2.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。6.2.4根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在新疆政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。6.2.5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督，在评标过程中不得擅离职守，影响评标程序正常进行。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。第七章政府采购合同（具体以签订合同为准）“新农人”培育项目合同书甲方：乙方：合同书（此合同仅供参考最终以签订合同为准）委托方（以下简称甲方）：受托方（以下简称乙方）：签约地点：签约日期：年月日鉴于甲乙双方年月份当面沟通后，乙方根据沟通内容和甲方的具体需求，向甲方提交了《培训方案》。年月日乙方接到该方案已经通过甲方认可的通知，甲、乙双方认为有必要将该方案定义为本合同附件。为了更好的帮助甲方提升人员的技能和能力，从而提高甲方的水平。为了有效地实施《培训方案》，双方就针对甲方人员进行培训的相关事宜达成以下条款：第一条培训内容1.1乙方根据《》（附件一）为甲方开发、准备有关课程。1.2乙方指定为乙方培训联络人，负责培训相关事项的沟通。第二条培训讲师2.1乙方经与甲方协商，决定选派负责本次培训的日常统筹工作，选派作为本次培训的讲师。2.2乙方应当保证选派专业人员组成专业队伍支持本次培训，乙方需调换其它具有同等业务能力的专业人员参加本次培训的，应当在调换前日书面通知甲方，并经甲方同意。2.3甲方在接受乙方提供服务过程中，认为乙方选派的人员不符合本合同约定或甲方要求的，甲方有权要求乙方调换其它专业人员，乙方应当及时调换人选。第三条培训对象乙方为甲方提供培训的对象为：第四条培训时间4.1本培训自年月日起，为期周，共进行时的培训，依据培训实施时间表进行，如遇节假日，时间自动顺延，或双方另行商议利用节假日进行培训。4.2如确有特殊情况，须提前3天征得对方同意，方可调整培训时间。第五条培训场地及器材要求5.1甲方提供培训场地和培训所需器材。乙方应在培训日前日书面通知甲方培训所需器材和其它必要准备工作。5.2乙方负责制作培训讲义等文件，在培训当天上课之前发放到参训人员的手中，做到打印清晰工整、装订牢固、人手一册，费用已包含在培训费用中。第六条培训费用及支付方式6.1本合同标的培训（辅导）费用总额为人民币整（￥）付款方式为转账汇款，具体支付时间如下：收款单位：收款银行：银行帐号：6.2乙方应当（时间）向甲方提供正规发票。第七条双方权利义务7.1甲方的权利义务7.1.1甲方有责任按照支付条款中规定的时间和金额向乙方支付培训费用。7.1.2甲方应委派一个培训协调人员，负责协助乙方安排培训事宜及内外部沟通协调。7.1.3甲方应负责培训期间在甲方安排培训场所的安全保卫工作。7.2乙方的权利义务7.2.1乙方应按约定提供完善的培训服务，确保讲师及工作人员准时到场，并有效组织控制培训课程顺利进行，保证培训质量。培训后负责培训的实施及培训后的学员评估，调查学员学习效果，并将结果及时反馈给甲方。7.2.2乙方自行负责安排授课人员培训期间的工作场所、交通及食宿。7.2.3乙方应当保证提供的文件和培训内容不侵犯任何第三方的知识产权等相关权利，若因乙方提供文件或培训内容发生纠纷的，由乙方负责处理，并承担甲方因此遭受的损失。第七条不可抗力7.1“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：天灾、水灾、地震或其他灾难，战争或暴乱，以及其他在受影响的一方合理控制范围以外且经该方合理努力后也不能防止或避免的类似事件。“政府行为”是指国家依据法律、法规、规章或政策实施的强制行为，包括但不限于拆迁、征收、禁令，以及其他本合同当事方无法控制的且对合同履行有实质性影响的事件。7.2由于不可抗力或政府行为的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。但受不可抗力或政府行为影响的一方应在通知可能的情况下立即通知对方,并在不可抗力发生后15天内特快专递邮寄相关的主管部门签发的证明文件,以便其他各方审查、确认。7.3发生不可抗力或政府行为事件终止或消除后，受不可抗力或政府行为影响的一方，应立即通知对方,发生不可抗力或政府行为事件终止或消除后15天内特快专递邮寄相关的主管部门签发的证明文件确认不可抗力或政府行为事件的终止或消除。7.4因不可抗力或政府行为导致合同无法继续履行的，双方可以解除本合同，互不承担责任。第八条违约责任8.1甲方违反本合同约定的，乙方照常全额支付培训费用。8.2乙方违反本合同约定的，甲方有权要求按培训费用全额赔偿。第九条保密9.1甲乙双方应对合作过程中知悉的对方的经营情况和信息予以保密。本项义务不以本合同解除而免除。9.2甲方不得以营利为目的对外公布乙方提供的文件或培训内容。第十条其它10.1本合同所称书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有行地表现所载内容的形式。10.2在履行本合同过程中发生的争议，双方协商解决，协商不成由合同签约地人民法院裁决。10.3如有未尽事宜，经双方友好协商，可补充相关协议，合同附件及补充协议与本合同具同等法律效力。10.4本合同自双方签字盖章之日起生效。此合同一式二份，甲、乙双方各持一份。附件：《培训方案》甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人（授权代表人）：法定代表人（授权代表人）：联系方式：联系方式：住所地：住所地：签署日期：签署日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本培育 培训涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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