不动产登记数据质量提升招标公告（临汾市自然资源确权登记中心2024）
项目概况
临汾市不动产登记数据质量提升项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2024年12月09日 15:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：临汾市不动产登记数据质量提升项目
项目编号：1410992024CGK00439
采购方式：公开招标
预算金额：193.94万元
最高限价：193.94万元
服务内容为：临汾市不动产登记数据质量提升项目,具体内容及要求详见招标文件。
服务期限：合同签订后6个月
服务标准：合格
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
3、本项目的特定资格要求：无。
4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标。
三、获取招标文件
时间：2024年11月18日至2024年11月22日，每日上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）
地点：山西政采云平台
方式：线上获取
四、投标文件提交
1.电子投标文件递交及格式要求：投标文件递交截止时间前在山西政采云平台完成递交（上传），递交截止时间前未完成上传的，视为撤回文件，服务商自行承担责任。
2.递交投标文件截止时间：2024年12月09日15时00分（北京时间）
五、开启
时间：2024年12月09日15时00分（北京时间）
地点：山西政采云平台线上开启
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南在“山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”获取；
2、投标人应在提交投标文件前完成CA数字证书办理（办理事项详见“山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”）；
3、投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”。请投标人自行前往“山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”获取并安装；
4、如有疑问，可致电技术支持热线95763；
5、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.招标人信息
名 称：临汾市自然资源确权登记中心
地 址：临汾市尧都区河汾路6号临汾市政务大厅
联 系 人：古先生
电 话：0357-2105159
2、招标代理机构信息
招标代理机构：山西中创诚项目管理有限公司
地 址：临汾市尧都区向阳路玉秀湾西区六号楼2单元2102
电 话：18534169995
3、项目联系人：杨女士
电 话：18534169995
附件信息：
临汾市不动产登记数据质量提升项目.docx167.1K
临汾市不动产登记数据质量提升项目项目编号：1410992024CGK00439招标文件招标人:临汾市自然资源确权登记中心代理机构:山西中创诚项目管理有限公司编制日期：二〇二四年十一月目录第一章招标公告1第二章服务商须知前附表4第三章服务商须知10第四章商务、技术、服务要求23第五章评标标准和评分方法....................22第六章政府采购合同格式（范本）....................31第七章投标文件格式40第一章招标公告项目概况 临汾市不动产登记数据质量提升项目的潜在服务商应在政采云平台线上获取招标文件，并于2024年12月09日15时00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目名称：临汾市不动产登记数据质量提升项目项目编号：1410992024CGK00439采购方式：公开招标预算金额：193.94万元最高限价：193.94万元服务内容为：临汾市不动产登记数据质量提升项目,具体内容及要求详见招标文件。服务期限：合同签订后6个月服务标准：合格本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；3、本项目的特定资格要求：无。4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标。三、获取招标文件时间：2024年11月18日至2024年11月22日，每日上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）地点：山西政采云平台方式：线上获取四、投标文件提交1.电子投标文件递交及格式要求：投标文件递交截止时间前在山西政采云平台完成递交（上传），递交截止时间前未完成上传的，视为撤回文件，服务商自行承担责任。2.递交投标文件截止时间：2024年12月09日15时00分（北京时间）五、开启时间：2024年12月09日15时00分（北京时间）地点：山西政采云平台线上开启六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南在“山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”获取；2、投标人应在提交投标文件前完成CA数字证书办理（办理事项详见“山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”）；3、投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”。请投标人自行前往“山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”获取并安装；4、如有疑问，可致电技术支持热线95763；5、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.招标人信息名称：临汾市自然资源确权登记中心地址：临汾市尧都区河汾路6号临汾市政务大厅联系人：古先生电话：0357-21051592、招标代理机构信息招标代理机构：山西中创诚项目管理有限公司地址：临汾市尧都区向阳路玉秀湾西区六号楼2单元2102电话：185341699953、项目联系人：杨女士电话：18534169995第二章服务商须知前附表序号内 容说明与要求1招标人临汾市自然资源确权登记中心2招标代理机构山西中创诚项目管理有限公司3项目名称临汾市不动产登记数据质量提升项目4招标方式公开招标5本项目的特定资格要求无6服务期限合同签订后6个月7服务内容临汾市不动产登记数据质量提升项目,具体内容及要求详见招标文件。8质量标准合格9预算金额最高限价预算金额：193.94万元最高限价：193.94万元10招标范围临汾市不动产登记数据质量提升项目，招标范围详见本招标文件。11是否接受联合体投标/其他要求是☑否 12资金落实情况已落实13答疑会☑不召开□召开 14现场踏勘☑否，不组织是15构成招标文件的其他材料□无 ☑有，项目清单或补遗文件（如有） 16服务商要求澄清招标文件的时间时间：投标截止时间前15天形式：山西政采云平台线上向招标人提出；未在规定时间内提出异议的，视为对招标文件无异议17代理机构澄清、修改招标文件的时间时间：投标截止时间前15天形式：招标人的澄清文件一经在平台发布，视作已发放给所有服务商，各服务商应随时关注项目信息，否则所造成的一切后果由服务商自负。18投标保证金1、保证金的形式：网上银行转账、保函、支票、汇票、本票等非现金形式；2、保证金的金额：人民币壹万玖仟元整（￥：19000.00元）3、账户信息（电汇账户）：账户名称：山西中创诚项目管理有限公司太原分公司银行账号：351906463910001开户行：招商银行股份有限公司太原晋阳街支行行 号：3081610391714.注意事项：服务商的保证金缴纳后，须在汇款凭单用途栏中简明标注项目编号，该保证金须从服务商基本账户缴纳，否则视为未提交。19投标文件递交1、投标文件递交截止时间：2024年12月09日15时00分，开启地点：山西省政府采购网政采云平台线上开启开启方式：线上开启2、电子投标文件：在山西政采云平台投标客户端线上加密递交1份；应按照招标文件相关条款要求签字、盖章（签字、盖章的部分，应使用电子签章），正文中复印件或扫描件应加盖公章（电子签章）；20服务商应提交的资格证明文件本次招标服务商应按下列内容提交资格证明文件，其中加★项为实质性响应条款，若有缺失将导致投标无效，且不允许在开启后补正。1、★服务商代表证明2、★具有独立承担民事责任的能力3、★具有健全的财务会计制度4、★具有依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录5、★具有履行合同的能力6、★参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录7、★单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动8、★投标保证金的交纳证明复印件及基本存款账户开户许可证9、★中小企业声明函21服务商应提交的商务、技术文件本次招标服务商应按下列内容提交商务技术文件，其中加★项为实质性响应条款，若有缺失将导致投标无效，且不允许在开启后补正。1、★投标函2、★报价一览表3、合同案例及相关证明材料4、★商务技术服务偏离表5、服务方案6、服务商认为需要提供的其他商务技术文件22投标文件递交地点及截止时间1、电子投标文件递交及格式要求：投标文件递交截止时间前在山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）完成递交（上传），递交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，服务商自行承担责任。2、电子投标文件递交截止时间：同招标公告递交截止时间 23开标时间与地点开标时间：同投标文件递交截止时间地 点：线上开启24投标有效期90日历天(从投标截止之日算起）25评标办法综合评分法26评标委员会的组成评标委员会由 5人构成。（其中招标人代表 1 人，相关专业专家4人。）专家确定方式：从山西省政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二，与服务商有利益或隶属关系的专家不能担任评委。27中标服务商的确定 招标人授权评标委员会直接确定 由评标委员会推荐出中标候选服务商的排序，招标人确定28投标文件制作及解密等注意事项1.服务商在山西省政府采购网电子投标客户端去制作、编制投标文件。2.电子投标文件所附各类证件、证书、证明材料采用原件扫描件。3.服务商应在投标文件递交截止时间前，将符合上述要求的电子投标文件上传至山西省政府采购网电子投标客户端。电子加密投标文件（是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件，文件格式“.jmbs”）4.递交截止时间后，山西省政府采购网电子投标客户端无法接受投标文件。5.电子投标文件解密时间为：系统发出解密指令后30分钟内远程解密。6.因服务商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，包括以下情形：（1)服务商未在规定时间内解密投标文件的；（2)服务商使用非本次投标加密用CA数字证书解密的；（3)服务商使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。7.开标当天，服务商应检查自己的CA证书是否可正常使用。8.开标当天服务商应提前准备好电脑，按环境配置要求进行电脑配置。29政府采购政策相关要求（本项目如涉及的话均应作出响应）1、货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。2、采购货物中含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备（制冷压缩机、空调机组、专用制冷、空调设备）、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频设备、便器、水嘴等”（以“★”标注）的，属于国家强制性采购产品，必须符合《节能产品政府采购品目清单》的要求，否则投标无效。其他采购货物（非“★”标注）为优先采购产品。如本项目采购内容涉及本条内容的，服务商应在投标文件中附有效期内的节能产品认证证书。查询网站为：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）；3、属于《环境标志产品政府采购品目清单》的采购货物为优先采购产品。如服务商所投产品涉及本条内容的，可在投标文件中附有效期内的环境标志产品认证证书。查询网站为：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）；4、本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件；否则投标无效。5、采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，服务商须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。6、小型、微型企业参加本项目时：（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》。（2）服务商在货物采购项目中提供小型、微型企业生产制造的货物，或在工程、服务采购项目中其自身为小型、微型企业的，可享受价格折扣评审。满足上述条件的，给予15%的价格折扣，用扣除后的报价参与价格评审。（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格优惠扣除。7、残疾人福利性单位参加本项目：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。8、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。服务商参加本次活动，上述要求（如涉及的话），均应作出响应。本项目所属行业：其他未列明行业30招标代理服务费代理服务费用参照国家发展计划委员会文件计价格[2002]1980号、国家发展和改革委员会办公厅文件发改办价格[2003]857号文件及国家发展和改革委员会发改价格[2011]534号文件收费标准，以中标价为计算基数收取。由中标人支付。注：本表内容与服务商须知内容不一致的，以本表内容为准。第三章服务商须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招投标活动全过程。2.定义2.1“招标人”指临汾市自然资源确权登记中心。2.2“招标代理机构”是山西中创诚项目管理有限公司。2.3“潜在服务商”指符合本招标文件各项规定的合格服务商。2.4“服务商”指符合本招标文件规定并参加投标的服务商。2.5“中标服务商”是指经评标委员会评审、招标人确定，最终中标的服务商。2.6“服务”指招标文件所表述的服务商须向招标人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.7“欺诈行为”是指为了影响招标过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。2.8本招标文件各章规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，计算在期间内；3.合格服务商的资格条件3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内服务商均可参加投标。3.2服务商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的服务商。3.3服务商应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定条件和本项目所需的条件。具体为：A具有独立承担民事责任的能力；B具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；C具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；D具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；E参加此项招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；F法律、行政法规规定的其他条件。G本项目不接受联合体投标3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的服务商的特别规则如下：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。3.5落实政府采购政策需满足的资格要求：见服务商须知前附表；3.6本项目的特定资格要求：见服务商须知前附表。4.投标费用服务商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知对与本项目有关的通知，招标代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式通知获取了投标文件的服务商，服务商未及时关注信息而导致延误的情形，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、招标文件6.招标文件的内容招标文件由下列内容组成：第一章招标公告；第二章服务商须知前附表；第三章服务商须知；第四章商务、技术服务、要求；第五章评标标准和评分方法；第六章政府采购合同格式；第七章投标文件格式服务商应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。服务商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，有可能导致其投标被拒绝或无效。7.招标文件的澄清、质疑和修改7.1招标代理机构认为需要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府招标信息发布媒体上发布更正公告，不足15日的顺延够15日。7.2如延长投标截止时间和开标时间，招标代理机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在财政部门指定的政府招标信息发布媒体上发布变更公告。7.3更正公告或变更公告在财政部门指定的政府招标信息发布媒体上发布后，所有潜在服务商应自行实时关注。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成章，对所有服务商均具有约束作用。7.4若潜在的服务商对招标文件有质疑或澄清，须在开标截止时间15日前向招标人或招标代理机构以书面形式提出，若服务商已参与投标并于开标后对招标文件提出质疑，将视为无效。三、投标文件8.投标文件的语言和计量单位8.1服务商未按投标文件的组成及相关要求编制的投标文件将按废标处理。8.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.3服务商提交的投标文件（包括技术文件和资料的说明）以及服务商与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。9.投标文件的组成及相关要求9.1投标文件分为资格证明文件和商务、技术文件。资格证明文件指服务商提交的证明其有资格参加投标的文件。商务、技术文件指服务商提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的服务符合招标文件规定的文件。本次招标，服务商应按服务商须知前附表规定提交资格证明文件和商务、技术文件内容（其中加★项目为必须）做出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理（具体填写要求及格式详见招标文件第七部分）。9.2投标保证金9.2.1服务商应提交的投标保证金金额和提交方式详见服务商须知前附表。未按要求提交投标保证金的，招标代理机构将拒绝接收服务商的投标文件。9.2.2中标结果公告期满后，未中标的服务商的投标保证金将在5个工作日内予以退付。9.2.3中标服务商与招标人签订政府采购合同后，招标代理机构将在5个工作日内将中标服务商的投标保证金予以退付。9.3投标报价9.3.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及其相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由服务商自行承担。9.3.2本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9.3.3服务商应按“项目清单”的要求填写相应表格。9.3.4服务商在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“项目清单”中的相应报价。9.3.5服务商对投标报价若有说明应在投标报价一览表显著位置注明，服务商按山西政府采购信息平台要求解密投标文件，同时公布服务商投标文件相关信息。9.3.6投标的报价优惠承诺应对应投标报价一览表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。10.投标内容填写说明10.1服务商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.2服务商照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知服务商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该服务商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。10.3投标文件应严格按照招标文件第二章服务商须知前附表的要求提交，有固定格式要求的须按第七章提供的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.4投标报价一览表应按要求格式统一填写。10.5服务商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.6因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由服务商承担。11.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见服务商须知前附表，有效期短于该规定期限的投标文件投标无效。12.投标文件的签署12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。12.2服务商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，电子投标文件应按投标文件格式要求制作及签字盖章，并逐页加盖服务商公章（当页有服务商公章的则不必重复盖章），否则将作为无效投标处理。本项所述印章（盖章、签章、公章、签字等）均指电子印章（电子签章）。四、投标文件的递交13.投标文件的密封及标记（本项内容仅限存档纸质文件，电子文件由投标客户端制作加密提交）纸质投标文件应按以下方法密封：服务商需将投标文件及服务商认为有必要提交的其他资料按照服务商须知前附表的要求进行密封。14．投标截止时间投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间后送达的投标文件，招标代理机构将拒绝接收服务商的投标文件。15．投标文件的补充、修改和撤回15.1服务商在投标文件上传截止时间前，可以对投标文件进行补充、修改，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改内容需在“政采云系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。15.2补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，否则，按无效处理。15.3在投标文件上传截止时间之后，服务商不得对其已上传的投标文件（含补充、修改）进行撤回。五、开标16.开标及其有关事项16.1服务商不足三家的，系统自动废标。16.2上传投标文件截止时间后，由招标代理机构发出解密指令，并对投标文件开启（解密）活动现场进行全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为招标文件一并存档。服务商在系统中发出指令后30分钟内进行解密。16.3评标小组成员和参与评审的招标人代表不得参加投标文件开启（解密）活动。16.4服务商在政府采购业务执行信息化系统中自行查看开标结果，并进行确认，在30分钟内未进行签字确认的，系统默认为已确认开标结果。16.5开启（解密）过程，招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应主动提出回避。六、评标程序和要求17.组建评标委员会17.1招标代理机构根据政府招标有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。17.2招标人或招标代理机构就招标文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标，招标人不得以专家身份参与评标，招标代理机构工作人员不得参加评标。18.投标文件初审18.1投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身。18.2资格性检查：招标人或招标代理机构会依据法律法规和招标文件的规定，对各服务商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定服务商是否具备投标资格。经审查如果服务商投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的，将作无效投标处理。18.2.1合格服务商不足3家的，不得评标。18.2.2招标人或招标代理机构将对服务商的信用记录（在采购平台评标，以平台查询为准）进行审查。服务商存在不良信用记录的，其响应将被认定为无效投标。不良信用记录指：服务商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。其响应将被认定为无效投标。18.2.3查询及记录方式：在山西省政府采购网-采购平台网上评标的项目，查询流程以平台要求为准。如其他情况，由招标代理机构经办人将查询网页打印，资审人员签字并存档。18.3符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，服务商未按招标文件要求做出实质性响应，评标委员会将作无效投标处理；通过符合性审查的服务商数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。18.4实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。18.5审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：A如果正本与副本不一致，以正本为准（电子文件不分正副本）；B如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；C调整后的数据应对服务商具有约束力。18.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。19.投标的澄清19.1评标委员会有权要求服务商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会专家共同签字确认。19.2服务商必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复，该答复须经法定代表人或服务商代表签字认可，将作为投标文件内容的一章。澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.3如评标委员会一致认为某个服务商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行或者是价格虚高、物无所值等情形时，评标委员会有权决定是否通知服务商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该服务商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会可作无效投标处理。20.比较与评价评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评价和比较；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。21.报价合理性审查评标委员会须对各服务商的报价进行合理性审核，如评标委员会一致认为某个服务商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知服务商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该服务商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该报价。22.评审复核评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。22.推荐中标候选服务商名单评标委员会根据详细评审结果按得分由高到低顺序排列中标候选服务商，推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。23.编写评标报告评标委员会组长根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。24.评标过程保密开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向服务商或其他与评标无关的人员透露。25.关于服务商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该服务商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，招标代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该服务商承担。26.招标项目废标26.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对招标项目予以废标：A符合专业条件的服务商或者对招标文件作实质响应的服务商数量不足3家的；B服务商的报价均超过招标预算的；C出现影响招标公正的违法、违规行为的；D因重大变故，招标任务取消的。招标项目废标后，评标委员会应做出书面报告。26.2废标后，招标代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，并依法重新组织招标活动。26.3投标截止时间结束后参加投标的服务商不足三家，或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的服务商不足三家情形的，招标代理机构将视具体情况报告政府招标监管部门，按政府招标监管部门答复的意见改为其他方式继续招标。七、签订合同27．中标通知27.1中标服务商确定后，招标代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的服务商是否知道中标结果。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标服务商放弃中标，应当承担相应的法律责任。27.2中标通知书是合同的组成部分。28．签订合同28.1中标人应在接到中标通知书30日内与招标人签订合同。28.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同。中标人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。八、中标服务费29.本次中标服务费详见服务商须知前附表的规定。九、保密和披露30.保密服务商自获取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。31.披露31.1招标代理机构有权将服务商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。31.2在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求服务商/中标人同意而可以披露关于招标过程、合同文本、签署情况的资料、服务商/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及服务商/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、询问和质疑32.询问服务商对政府招标活动事项、招标文件有询问或疑问的，可以口头或书面形式向招标代理机构提出询问，招标代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。32.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。32.2服务商对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。32.3服务商对招标事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问。33.质疑33.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。33.2服务商认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。33.3服务商已经参与了投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。33.4质疑应书面向招标代理机构提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公章。33.5质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。33.6有下列情形之一的，属于无效质疑，招标代理机构可不予受理：A未在有效期限内提出质疑的；B质疑未按格式要求以书面形式提出的；C质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的；D质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；E其它不符合受理条件的情形。33.7招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑服务商和其他有关服务商。33.8服务商进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构可以提请政府招标监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府招标活动，并将处理决定在相关政府招标媒体上公布。33.9服务商对招标代理机构的答复不满意以及招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府招标监管部门进行投诉。未参与上述所质疑项目采购活动的服务商不得提出质疑。33.10招标人接收质疑函的信息：方式：线上联系电话：同公告通讯地址：同公告33.11招标代理机构接收质疑函的信息：方式：线上联系电话：同公告通讯地址：同公告33.12质疑应当以电子文件形式提出。格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，可在山西政府采购平台下载。服务商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：33.12.1服务商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；33.12.2质疑项目的名称、编号；33.12.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；33.12.4事实依据；33.12.5必要的法律依据；33.12.6提出质疑的日期。十一、服务商违规处罚34.服务商有下列情形之一的，中标、中标无效，招标代理机构将提请政府招标监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。A提供虚假材料谋取中标的；B采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商的；C与招标人、其他服务商恶意串通的；D开标后服务商撤回其投标的；E在评标期间，影响招标代理机构或评标委员会正常履行职责的；F中标后未按本招标文件规定签约或与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议的；G服务商未按招标文件规定和合同约定履行义务的；H法律法规规定的其他事项。第四章商务、技术、服务要求一、基本情况开展提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作是贯彻落实不动产登记“法治化、规范化、标准化、信息化”目标要求的具体实践，同时也是打破“信息孤岛”，提升信息化服务水平，持续有力推进“清零行动”的坚强保障。内容主要包括不动产登记数据(增量/存量)数据质量提升、对现有不动产登记数据库进行升级更新、软件升级改造与信息共享等内容。二、商务要求（包括但不限于）1、报价要求（1）服务商的报价以人民币填列。（2）服务商的报价应包括：本项目完成所有工作的最终优惠价格。2、服务标准：合格。3、服务期限：合同签订后6个月三、技术服务要求（包括但不限于）（一）建设内容提升增量数据接入和应用质量、完善城镇范围内现势存量、增量数据，并全量导出、开展现势数据补充汇交、开展不动产登记数据信息共享。序号类别工作内容工作分类依据1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中存量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，产权数据山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中存量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，预告数据山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中存量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，抵押数据山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中存量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，查封数据山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中存量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，国有建设用地使用权数据山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中增量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，首次登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中增量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，转移登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中增量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，变更登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中增量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，更正登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中增量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，预告登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中增量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，查封登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中增量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，注销登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中增量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，异议登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中增量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，抵押登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）将系统中增量数据的空项、错项依据登记档案进行补充修改，根据标准要求将档案中已有内容维护到系统中。查找纸质档案补齐空项，补不齐的，字符型可写”/“等，其他登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知1不动产登记数据（增量/存量）数据质量提升按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021），《民法典》对现有不动产登记数据库进行升级更新调整不动产登记系统，扩展完善数据库结构和内容，将新增和修改的栏目纳入登记系统和数据库，升级数据库结构、在现有数据库基础上按照新标准规更新数据据库结构、字典、字段、文本等。山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知2软件升级改造与信息共享业务系统报文生成程序改造，根据《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》（2021修订版）分别按照不同接入业务类型分别改造报文生成程序，满足接入部、省级平台。首次登记：（土地所有权首次登记、建设用地使用权，宅基地使用权首次登记、房地产权（项目内多幢房屋）首次登记、建筑物区分所有权业主共有部分首次登记、构（建）筑物所有权首次登记、林权首次登记、抵押权首次登记等12项）山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知2软件升级改造与信息共享业务系统报文生成程序改造，根据《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》（2021修订版）分别按照不同接入业务类型分别改造报文生成程序，满足接入部、省级平台。转移登记：（土地所有权转移登记、建设用地使用权，宅基地使用权转移登记、房地产权（项目内多幢房屋）转移登记、建筑物区分所有权业主共有部分转移登记、构（建）筑物所有权转移登记、林权转移登记、抵押权转移登记等12项）山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知2软件升级改造与信息共享业务系统报文生成程序改造，根据《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》（2021修订版）分别按照不同接入业务类型分别改造报文生成程序，满足接入部、省级平台。变更登记：（土地所有权变更登记、建设用地使用权，宅基地使用权变更登记、房地产权（项目内多幢房屋）变更登记、建筑物区分所有权业主共有部分变更登记、构（建）筑物所有权变更登记、林权变更登记、抵押权变更登记等12项）山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知2软件升级改造与信息共享业务系统报文生成程序改造，根据《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》（2021修订版）分别按照不同接入业务类型分别改造报文生成程序，满足接入部、省级平台。更正登记：（土地所有权更正登记、建设用地使用权，宅基地使用权更正登记、房地产权（项目内多幢房屋）更正登记、建筑物区分所有权业主共有部分更正登记、构（建）筑物所有权更正登记、林权更正登记、抵押权更正登记等12项）山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知2软件升级改造与信息共享业务系统报文生成程序改造，根据《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》（2021修订版）分别按照不同接入业务类型分别改造报文生成程序，满足接入部、省级平台。预告登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知2软件升级改造与信息共享业务系统报文生成程序改造，根据《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》（2021修订版）分别按照不同接入业务类型分别改造报文生成程序，满足接入部、省级平台。查封登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知2软件升级改造与信息共享业务系统报文生成程序改造，根据《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》（2021修订版）分别按照不同接入业务类型分别改造报文生成程序，满足接入部、省级平台。注销登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知2软件升级改造与信息共享业务系统报文生成程序改造，根据《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》（2021修订版）分别按照不同接入业务类型分别改造报文生成程序，满足接入部、省级平台。异议登记山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知2软件升级改造与信息共享业务系统报文生成程序改造，根据《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》（2021修订版）分别按照不同接入业务类型分别改造报文生成程序，满足接入部、省级平台。其他登记：（土地所有权换证登记、建设用地使用权，宅基地使用权换证登记、房地产权（项目内多幢房屋）换证登记、建筑物区分所有权业主共有部分换证登记、构（建）筑物所有权换证登记、林权换证登记、抵押权换证登记等12项）山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知2软件升级改造与信息共享业务系统报文生成程序改造，根据《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》（2021修订版）分别按照不同接入业务类型分别改造报文生成程序，满足接入部、省级平台。业务系统登薄日志上报程序升级，根据部印发新登薄日志报送要求有关技术规范，完成本地登薄日志报送程序升级山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知2软件升级改造与信息共享根据《山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知》完成业务系统与本级政务一体化服务平台信息共享利用行政权力网络运行系统数据接口规范，通过接口程序推送办理进度、办理结果、办件状态、收件信息等字段，行政审批局通过接口进行接收不动产登记中心日常登记业务中办事群众和企业的办理进度、办理结果、办件状态、收件信息，用于公示公开，便于办事群众和企业能够在第一时间和大厅电子屏上查看自己所办业务的信息。山西省自然资源厅关于提升不动产登记数据质量和共享应用能力工作的通知四、其他要求未尽事宜，以签订正式《合同》时由双方协商解决。第五章评标标准和评分方法1评标办法1.1本次采用综合评分法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的服务商作为中标人。2投标文件的初审2.1资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，未通过资格性审查的投标文件按无效处理。2.2符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。2.3实质性响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指投标内容未完全响应招标文件第四章商务技术要求及服务商须知前附表中的内容。2.4评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。服务商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质性响应的投标。3投标文件的澄清3.1评标委员会可以要求服务商对投标文件中不构成重大或实质性偏差的、微小的、非正规的或不规则（规范）的地方进行澄清。3.2评标委员会发现服务商的报价可能低于标的成本时，有权要求服务商作出书面澄清或提供相关证明材料。3.3评标委员会要求服务商澄清的事项，服务商应按照通知的时间和地点由法定代表人或其全权代理人在规定时间内向评标委员会做出明确答复。3.4服务商对澄清问题的说明或答复，应以书面形式（《服务商答复澄清事项文件》）提交给评标委员会，并由法定代表人或其全权代理人签字（并加盖服务商公章）。3.5服务商的澄清不得改变其投标文件的实质性内容。3.6服务商的澄清文件是其投标文件的组成章。4投标文件的评价与比较4.1评标委员会只对实质性响应招标文件要求的投标文件进行综合评价和比较。4.2评标时除投标价格因素外应考虑下列因素：（1）整体服务水平、质量情况；（2）服务期限及项目进度安排；（3）服务商的技术支持能力和各种服务能力；（4）对招标文件中付款条件的响应性；（5）服务商的业绩情况；（6）服务商的综合实力和信誉；（7）服务商是否能保质、保量、准确、全面完成本项目。5投标文件的初审内容5.1资格性审查的内容及标准序号内容标 准1服务商代表证明法定代表人（负责人）参加投标的，提供“法定代表人（负责人）证明书”；委托代理人参加投标的，除提供“法定代表人（负责人）证明书”外，还需提供“法定代表人（负责人）授权委托书”；2具备独立承担民事责任能力的证明文件提供服务商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；提供服务商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供服务商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供服务商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录提供服务商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供服务商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。7投标保证金的提交提供投标保证金提交凭证及基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动提供服务商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。9采购政策请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。说明：（1）提供的扫描件材料须有效、完整、加盖电子CA章。否则，响应无效。（2）资格审查的内容若有一项未提供或达不到审查标准，将导致其不具备响应资格，且不允许在开启后补正。（3）依法免税或不需要缴纳社保金的服务商，应提供相应的文件证明，扫描件必须清晰、真实、有效。（4）未通过资格性审查的投标文件按无效处理。5.2符合性审查内容及标准序号类型内容标准1报价投标文件报价要求投标报价不得高于招标控制价2商务资信商务要求投标文件商务响应情况与招标文件第四部分商务要求进行审查，没有做出实质性响应（如服务标准、服务期限、服务内容等）的做无效投标处理。3商务资信服务要求投标文件服务响应情况与招标文件第四部分服务要求进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。4技术技术要求投标文件技术响应情况与招标文件第四部分技术要求进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。说明：（1）符合性审查的内容，经评审小组认定存在重大偏离的，将导致响应无效。（2）审查时，对特殊情况的处理评审小组要遵循招标文件第三章服务商须知第18.6条规定的原则。（3）未通过符合性审查的投标文件按无效处理。6评分细则（满分100分）一、商务资信部分（12分）(评审小组共同认定)1、投标人业绩投标人提供近三年（2021年11月至今）同类型业绩要求必须提供服务合同首页、合同金额所在页、签字盖章页。每签署一份合同得2分，最高得10分。投标人提供的资料不清晰的须查看原件，如不能提供不得分。2、售后服务保障提供项目售后服务团队的姓名、职务、详细地址、联系方式的得2分，售后服务团队人员不明确、不详细，得0分；二、技术部分（78分）1、总体服务方案（15分）服务商提供针对本项目的总体服务方案，包括但不仅限于：总体目标的内容、具体工作的内容、工作程序的内容、服务方案的内容、目标成效的内容等内容。每提供 1 点且内容全面、可行得3分；内容较全面、基本可行得 2分；内容缺失或提供材料有缺陷的得 1 分；不提供不得分。2、进度计划及保障措施（15分）服务商提供的项目工作进度计划安排合理、与本项目实际情况的符合性强，进度保证措施紧凑完备、可实施性强（包括但不限于：项目实施各阶段时间安排、进度保障措施、成果保证措施等）。每提供 1 点且内容全面、可行得 5分；内容较全面、基本可行得 3分；内容缺失或提供材料有缺陷的得 1 分；不提供不得分。3、重点难点分析及相应措施（15分）针对本项目服务过程中的关键重点、难点问题等进行分析并制定相应的保障措施（包括但不限于：工作重点、难点分析；工作思路的的重点、难点分析；工作方案分析的重点、难点分析；工作特点及关键技术认识的重点、难点分析；其他合规性咨询工作的重点、难点分析）。每提供 1 点且内容全面、可行得 3分；内容较全面、基本可行得 2分；内容缺失或提供材料有缺陷的得1分；不提供不得分。4、服务承诺（15分）服务商提供针对本项目服务保障承诺：服务目标明确、服务保障健全、服务考核体系健全；项目管理措施健全、数据资料保密措施健全。每提供 1 点且内容全面、可行得 3分；内容较全面、基本可行得2分；内容缺失或提供材料有缺陷的得1 分；不提供不得分。5、应急方案（8分）服务商提供的突发事件应急处理预案：具备有效的预防和补救措施，针对不同情况具有明确的响应时间、处理措施。每提供 1 点且内容全面、可行得 2分；内容较全面、基本可行得 1.5分；内容缺失或提供材料有缺陷的得1分；不提供不得分。6、后期服务（10分）有完善的后续技术支持服务：服务内容承诺详尽、措施完整、响应及时、并提供相关人员信息。承诺包含有关工作中发生工伤意外事故或其他纠纷时的处理服务承诺，内容具体、有利于保障招标人正常工作秩序、社会公众形象等相关权益不受影响，能有效防范招标人牵涉劳动争议，能减轻招标人各方面负担等。每提供 1 点且内容全面、合理得 2 分；内容较全面、基本可行得 1.5 分；内容缺失或提供材料有缺陷的得 1 分；不提供不得分三、价格部分（10分）满足招标文件要求且投标报价最低的服务商的报价做为评标基准，其分值为10分。其他服务商的报价分值统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×10×100 % 注：（1）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和响应报价。（2）小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业单位价格折扣：在本项目中满足采购需求的情况下，对属于小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业单位的服务价格给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体5%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。（4）所提供服务既属残疾人福利性单位或监狱企业，又属于小型、微型企业的，不重复享受优惠政策。（5）本项目（包）如属于专门面向中小企业的采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。第六章政府采购合同格式（范本）政府采购合同（以实际签订合同为准）采购人：（以下简称需方）成交服务商：（以下简称供方）供方在的中成交，经双方协商一致，签订本合同。一、服务名称供方向需方提供项目服务（后附详细内容）二、合同总金额人民币（大写）：（小写）：¥此价格为合同执行不变价，不应国家政策变化而变化。三、服务款支付四、售后服务及承诺五、服务1、服务期限：2、服务地点：六、交验七、需方责任1、及时办理付款手续2、协助供方办理有关事宜3、对合同条款及价格负有保密义务八、供方责任1、所供服务均为投标文件承诺，符合国家相关规定2、保证项目的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对项目进行售后服务3、协助需方办理有关事项九、违约责任十、不可抗力供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。11、争议解决供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。12、合同生效及其他1、合同有供、需双方代表签章确认后，即行生效。2、本合同一式份，供方持份，需方持份，招标代理机构存档1份，财政厅备案1份。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。13、下列文件为本合同不可分割部分1、招标文件2、投标文件3、中标服务商所做的其他承诺采购人（章）：成交服务商（章）：法人代表：法人代表：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：日期：年月日日期：年月日第七章投标文件格式一、服务商提交文件须知1.服务商应严格按照本招标文件第二章服务商须知前附表中内容及顺序编排投标文件，编排中涉及本章内容的，应按照本章提供的内容和格式填写提交，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由服务商自行承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用服务商提交的资料并根据自己的判断，决定服务商履行合同的合格性及能力。5.服务商提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按服务商须知中规定的语言和份数提交。二、投标文件格式及排版顺序封面格式（正/副）本(项目名称)项目项目编号：投标文件服务商单位名称：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日资格证明文件部分资格证明文件目录1、服务商代表证明2、具有独立承担民事责任的能力3、具有健全的财务会计制度4、具有依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录5、具有履行合同的能力6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动8、投标保证金的交纳证明复印件及基本存款账户开户许可证9、中小企业声明函.....（一）服务商代表证明法定代表人（负责人）身份证明书（格式）单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（服务商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。服务商：（公章）年月日附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件法定代表人（负责人）授权委托书（格式）本授权委托书声明：注册于（服务商住址）的（服务商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（服务商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日生效，特此声明。服务商：（公章）法定代表人（负责人）：（签名或签章）服务商代表：（签名或签章）年月日附服务商代表有效的身份证正反两面扫描件（二）具有独立承担民事责任的能力提供服务商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件扫描件；服务商具有独立承担民事责任的能力的承诺函招标代理机构名称：本服务商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证，能独立承担民事责任的能力。基本信息如下：名称为：，统一社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为：；基本开户银行为：；账号为：。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。服务商名称：（公章）法定代表人（负责人）或服务商代表：（签字或签章）日期：（三）具有健全的财务会计制度服务商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函致：（招标人名称）本服务商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据招标文件相关规定，郑重承诺：我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，符合本项目招标文件规定的服务商资格要求。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺服务商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：（四）具有依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录服务商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函致：（招标人名称）本服务商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据招标文件相关规定，郑重承诺：我公司在参加本项目采购前严格依法缴纳税收和给单位职工缴纳社会保障金，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，符合本项目招标文件规定的服务商资格要求。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺服务商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：（五）具有履行合同的能力服务商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函招标代理机构名称：本服务商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺服务商名称：（公章）法定代表人（负责人）或服务商代表：（签字或签章）日期：（六）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录格式无违法记录声明本服务商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）在开标前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明服务商名称：（公章）法定代表人（负责人）或服务商代表：（签字或签章）日期：提供服务商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为的查询记录情况（查询时间必须为公告发布后）；提供服务商在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为的查询记录情况（查询时间必须为公告发布后）。（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函致：（招标人名称）本服务商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺本服务商不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的情形。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此声明服务商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：（八）保证金的交纳情况及开户许可证提供投标保证金交纳证明复印件；提供服务商基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息证明扫描件。（九）中小企业声明函附件1：中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（招标人）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商全称（公章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件2：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商全称（公章）：日期：附件3：监狱企业声明函监狱企业声明函本单位郑重声明：《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件的监狱企业，本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商全称（公章）：日期：商务、技术文件部分商务技术文件目录1、投标函2、报价一览表3、合同案例及相关证明材料4、商务技术服务偏离表5、服务方案6、服务商认为需要提供的其他商务技术文件一、投标函（格式）山西中创诚项目管理有限公司：(服务商全称)授权(服务商代表姓名)(职务)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标报价：1、我方愿以人民币（大写）（¥元）报价；按照招标文件要求及合同约定完成本项目。2、我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件有效期（自递交投标文件截止之日起计算）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的服务商应当具备的全部条件。4、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标报价一览表。5、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标报价一览表。6、我方承诺：完全理解投标报价超过开标后公布的预算金额时，导致投标无效。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。8、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。9、保证遵守招标文件的所有规定。10、保证在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回时，我方会以书面形式通知招标代理机构，否则可视为无效。11、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认。若因登记有误或线路故障等其他原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。12、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。13、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。14、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供一切承诺的证明材料。15、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。16、我方承诺：招标人若需追加招标本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。17、我方承诺接受招标文件中第六章政府采购合同格式的全部条款且无任何异议。18、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以招标金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府招标活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商的；（3）与招标人、其他服务商恶意串通的；（4）开标后撤回投标的；（5）在评标期间，影响招标代理机构或评标委员会正常履行职责的；（6）中标后未按本招标文件规定签约或与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（7）服务商未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（8）违犯法律法规规定的其他行为。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：服务商代表姓名：服务商代表联系电话：（办公）（手机）E-mail：服务商（加盖公章）：法定代表人或服务商代表（签字或盖章)：日期：年月日说明：除可填报项目外，对本投标函的任何实质性修改将导致投标无效。二、报价一览表项目名称：项目编号：货币：人民币/元 服务商名称投标总报价（元）大写： 小写：服务期限服务标准备注服务商：（公章）法定代表人（负责人）或服务商代表：（签字或签章）日期：三、合同案例及相关证明材料合同案例一览表序号委托单位项目名称合同金额服务时间招标人联系人及联系方式123……说明：①后附业绩证明资料；②服务商可根据实际项目业绩自行增减横向单元格，纵向单元格不得增减内容。四、商务技术服务偏离表项目名称：项目编号：服务商名称：序号名称招标文件规范要求投标文件对应规范偏离情况备注 注：服务商保证：除商务和技术服务偏差表列出的偏差外，服务商响应招标文件的全部要求。如无偏差，服务商直接在本表格中任意位置写无偏差。服务商：（盖单位公章）法定代表人（负责人）或服务商代表：（签字或盖章）日期：五、服务方案（格式自拟）六、服务商认为需要提供的其他商务技术文件
投标 / 标书制作要点（原创）
本不动产登记数据质量提升涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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