养老服务运营服务招标公告（开化县民政局2024）
项目概况
开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2024年11月29日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJHYZFCG2024-KH28
项目名称：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：450000
最高限价（元）：450000
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：450000
单位：项
简要规格描述：详见竞争性磋商文件
备注：
合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起一年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2024年11月29日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2024年11月29日 14:30（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年11月29日 14:30（北京时间）
地点（网址）：浙江省衢州市开化县凤凰南路2号5楼开化县公共资源交易中心开标区不见面3号开标厅
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府采购网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：/
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：开化县民政局
地 址：开化县凤凰南路2号县政务服务中心
传 真：
项目联系人（询问）：郑爽
项目联系方式（询问）：18057083310
质疑联系人：方芳
质疑联系方式：0570-6523779
2.采购代理机构信息
名 称：浙江华耀建设咨询有限公司
地 址：开化县龙顶西子城30幢2单元2楼
传 真：
项目联系人（询问）：方美晓
项目联系方式（询问）：15257000034
质疑联系人：徐郑佩
质疑联系方式：0570-6788993
3.同级政府采购监督管理部门
地 址：
传 真：
联 系 人：俞晓丰
监督投诉电话：0570-6013637
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
11.18开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目—竞争性磋商文件.doc181.2K
公平竞争自查表.pdf535.7K
委托代理协议书.pdf556.2K
不足30日情况说明.pdf23.5K
11.18开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目—竞争性磋商文件.doc
公平竞争自查表.pdf
委托代理协议书.pdf
不足30日情况说明.pdf
不足30日情况说明.pdf
开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目竞争性磋商文件（采购编号：ZJHYZFCG2024-KH28）采购人：开化县民政局采购代理机构：浙江华耀建设咨询有限公司二○二四年十一月目录第一章竞争性磋商公告3第二章响应人须知及前附表6A、响应人须知及前附表6B、响应人须知9第三章采购需求20第四章合同主要条款23第五章响应文件格式26第一章竞争性磋商公告项目概况开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2024年11月29日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：ZJHYZFCG2024-KH282.项目名称：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目3.预算金额：45万元4.最高限价：45万元5.采购需求：标项序号标项内容采购预算/最高限价（万元）简要技术要求、用途1开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目45详见第三章《采购需求》6.合同履行期限：自合同签订之日起一年。7.本项目不接受联合体响应。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；4.本项目的特定资格要求：/。三、获取（下载）采购文件时间：/至2024年11月29日14:30时（北京时间）地点：政采云平台线上。方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价：0元四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点提交响应文件截止时间：2024年11月29日14:30时（北京时间）磋商时间：2024年11月29日14:30时（北京时间）磋商地点（网址）：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)投标地点（网址）：本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。如认为需要，响应人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、响应单位名称并加盖公章，且在响应截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（邮寄收件地址：开化县龙顶西子城30幢二单元二楼浙江华耀建设咨询有限公司邮编：324300收件人：浙江华耀建设咨询有限公司方女士联系电话：15257000034）五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府采购网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项4.1.质疑和投诉相关规定详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94令）。4.2.响应说明(1)本项目实行电子响应，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。(2)响应人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各响应人抓紧时间办理。(3)响应人通过政采云平台电子响应工具制作响应文件，电子响应工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。(4)响应人应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，响应截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为未提供响应文件，响应无效。响应截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收。4.3.中小企业信用融资及电子保函响应人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请,也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。响应人若有办理电子保函意向的可登录浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。X七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：开化县民政局地址：开化县凤凰南路2号县政务服务中心传真：/项目联系人（询问）：郑爽项目联系方式（询问）：18057083310质疑联系人：方芳质疑联系方式：0570-65237792.采购代理机构信息名称：浙江华耀建设咨询有限公司地址：开化县龙顶西子城30幢二单元二楼传真：/项目联系人（询问）：方美晓项目联系方式（询问）：15257000034质疑联系人：徐郑佩质疑联系方式：0570-67889933.同级政府采购监督管理部门名称：开化县财政局政府采购监管科（以下简称采监科）地址：开化县永吉二路8号传真：/联系人：俞晓丰监督投诉电话：0570-6013637若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章响应人须知及前附表A、响应人须知及前附表序号内容须知1采购项目概况采购人：开化县民政局采购内容：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目（详见第三章《采购需求》）。项目编号：ZJHYZFCG2024-KH28采购预算/最高限价45万元。合同履行期限：自合同签订之日起一年。2踏勘现场供应商自行组织，费用自理。3信用查询根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1)采购人或采购代理机构在开标当日将对本项目响应人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等；2）信用信息查询的截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。4中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（☑是□否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。5中小企业优惠措施1.项目属性:□货物类R服务类□工程类2.中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行。3.采购标的名称：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目所属行业：其他未列明行业4.根据财库〔2020〕46号的第十一条规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。5.根据财库〔2020〕46号的第九条规定：本项目是专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。6.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。7.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。6政府采购节能环保产品本项目是否适用政府采购节能环保产品：否投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供财政部、生态环境部发布有效期内《环境标志产品政府采购品目清单》或财政部、发展改革委联合发布有效期内《节能产品政府采购品目清单》中的产品。《采购需求》中要求提供的产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购产品的，响应人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。7是否允许进口产品□是☑否8是否允许转包与分包□是☑否9是否接受联合体投标□是☑否10是否组织踏勘现场供应商自行组织踏勘现场，费用自理。11答疑与澄清响应人如对磋商文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向采购人提出，逾期不予受理。12磋商有效期响应文件提交截止日起90日内。13电子响应文件的传输递交响应人应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为未提供电子响应文件，响应无效。响应文件提交截止时间后递交的电子响应文件，将被政采云平台拒收。14联系方式联系电话：0570-6788993电子邮箱：121664220@qq.com15响应材料形式、制作及组成1.供应商应准备响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求递交。2.响应文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。3.如认为需要，响应人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，且在投标截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（邮寄收件地址：开化县龙顶西子城30幢二单元二楼浙江华耀建设咨询有限公司邮编：324300收件人：浙江华耀建设咨询有限公司方女士联系电话：15257000034）4.中标（成交）后须提供纸质版投标文件一正二副。16演示U盘1、响应人需根据磋商文件要求，预先拍摄演示内容的视频（拍摄时可对演示相关内容进行表述），存储于U盘中，以非透明材质密封，并在包装封套上标注项目名称、响应人全称并加盖响应人公章。2、提供演示U盘截止时间同投标截止时间一致，请各响应人合理安排时间，逾期送达的或未送达指定地点不予受理。3、演示U盘的递交分为邮寄送达和现场递交两种方式。3.1邮寄送达（建议使用顺丰速运）：①采用邮寄方式进行递交的，需在快递单上提供公司名称、联系人、联系方式。②邮寄收件地址：衢州市开化县龙顶西子城30幢二单元二楼浙江华耀建设咨询有限公司邮编：324300收件人：方女士联系电话：15257000034接收以邮寄送达时间为准，逾期送达的不予受理。③采用邮寄方式产生的投标人联系方式缺失、密封性不完整、逾期送达等邮寄风险，由响应人自行承担。3.2现场递交①响应人应委托1名响应代表，携带本人身份证（委托代理人还须持法定代表人授权委托书）递交U盘。②接收时间：投标截止时间前一小时内③接收地点：开化县公共资源交易中心B楼五楼4、采购结束后，响应人提供的U盘由采购代理机构进行保管、封存，不予退还。5、因制作、运输、保管等发生的一切费用由响应人自理。17响应截止时间2024年11月29日14:30时18磋商时间及地点磋商时间：2024年11月29日14:30时磋商地点：通过政府采购云平台（https://login.zcygov.cn）在线开标。19供应商出席磋商会议本项目实行电子交易，响应人代表无须出席磋商现场。20成交公告及成交通知书在中标供应商确定之日起2个工作日内发布成交公告及《成交通知书》，成交公告发布网址:浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn//)；中标人的中小企业声明函将随中标结果同时公告。21履约保证金R本项目不收取履约保证金。£合同签订时，中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额/%的履约保证金。22企业信用融资及电子保函响应人若有办理信用融资及电子保函意向的可登陆浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。23签订合同时间成交通知书发出之日起30日内24合同价格条款本合同为固定总价合同，以成交价为基准，政策性变化等均不允许调整。25重要提醒1.投标截止时间后，所有供应商均应当准时在线参加。在磋商后登录政采云平台，用“项目采购-磋商评标”功能对投标文件进行在线解密。在线解密投标文件时间为磋商时间起30分钟内。2.所有询标流程，均在线上完成，请各响应人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。响应人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到响应人造成的后果由响应人自行承担。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电95763）。3.评标委员会认为响应人的报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.带“▲”为必须满足的实质性内容。5.本采购文件未尽事项按法律法规及行业主管部门文件执行。B、响应人须知一、总则1、项目概况1.1采购人：开化县民政局1.2采购内容：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目（详见《采购需求》）1.3采购编号：ZJHYZFCG2024-KH281.4采购预算/最高限价：45万元1.5合同履行期限：自合同签订之日起一年。2、合格的供应商应同时具备的资格要求2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人；2.3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；2.4本项目的特定资格要求：/。3、响应费用3.1无论磋商过程和结果如何，响应人应自行承担所有与磋商有关的全部费用，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。3.2招标代理费由采购人支付，金额为肆仟贰佰捌拾元整。招标代理费的收取标准：服费 务 类率 型 中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%注：招标代理费按差额定率累进法计算。收款账号：开户名称：浙江华耀建设咨询有限公司开化分公司开户银行：浙江开化农村商业银行股份有限公司营业部账号：201000158069369▲4、磋商委托响应人代表无须出席磋商现场，电子响应文件中的授权委托书须加盖单位公章。5、关于中小企业参与政府采购活动的规定5.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.2根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。5.3根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.4小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱或戒毒企业参加投标时应提供《省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件》；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。5.5专门面向中小企业采购的标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。▲6、特别说明本项目专门面向中小企业采购，符合条件但不提供以上材料（中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证明文件）的响应人作为投标无效处理。7、解释权本磋商文件的《采购需求》解释权归采购人，其余部分归采购代理机构。二、磋商文件8、磋商文件构成8.1磋商文件包括第一章竞争性磋商公告第二章响应人须知及前附表第三章采购需求第四章合同主要条款第五章响应文件格式8.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对磋商文件做出实质性的响应。如果没有按照磋商文件的要求提交全部响应文件或资料，没有对磋商文件作出实质性响应，其风险应当由供应商自行承担。9、磋商文件的修改、澄清9.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在递交首次响应文件截止时间至少5日前；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。9.2不论采购人向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用信息发布网上公告形式，任何口头提问及答复一律无效。三、响应文件的编制10、响应文件的构成▲响应文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。▲10.1资格证明文件10.1.1包括但不限于以下内容：（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式附后）；（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件；（3）法定代表人身份证明及身份证（正、反面）扫描件；（4）法定代表人授权委托书（如为授权委托人参加磋商，格式附后）；（5）中小企业声明函（格式附后）；（6）残疾人福利性单位声明函（格式附后）；（7）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（8）响应人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。▲其中（5）中小企业声明函，（6）残疾人福利性单位声明函，（7）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件响应人投标时必须提供其中的一项，否则作无效标处理。10.2技术商务文件▲（1）政府采购项目供应商技术商务评分索引表；（2）类似项目业绩；（3）拟投入人员；（4）售后服务方案；（5）项目服务方案；（6）日常管理方案；（7）内部管理制度；（8）培训计划；（9）响应人需要说明的其他文件和说明；（10）其他影响响应人资信评分的各类资质证明材料。10.3报价文件：包括但不限于以下内容：▲（1）响应函（格式附后）；▲（2）响应一览表（格式附后）；（3）响应报价明细表（格式附后）；（4）响应人需要说明的其他文件和说明。11、响应文件的语言及计量单位11.1响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。11.2除技术性能中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。11.3磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲12、磋商报价12.1响应人的磋商报价为含税总价（以人民币为结算单位），响应人报价应包括完成该项目所涉及的全部费用，包括但不限于完成开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目及其他所有费用的总和。响应人的响应报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不做调整。12.2响应人的报价为一个固定总价。12.3响应人对《响应一览表》中的报价只能提出一个不变报价，采购人不接受任何有选择的报价。12.4在服务内容相同的情况下，后轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件。12.5文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准。12.6响应人应按上述条款的要求填写，作为磋商小组选定成交方的标准之一，但不能限制采购人以其它方式签订合同的权力。13、响应文件的编写要求13.1响应人应按本磋商文件规定的格式和顺序编制并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，为供应商的责任。▲13.2保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对磋商文件作出实质性响应。否则，其响应文件可能被拒绝。14、响应文件的制作电子响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件要求制作、加密并递交。15、磋商的有效期15.1响应文件提交截止日起90日内。15.2特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商有效期。四、响应文件的递交16、响应文件的签署16.1电子响应文件按“政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。▲16.2电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。17、响应文件提交截止时间和磋商地址17.1截止时间：2024年11月29日14:30时，逾期不受理；17.2地点：通过政府采购云平台（https://login.zcygov.cn）在线开标。18、响应文件的补充、修改和撤回18.1响应人应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为未提供电子响应文件，响应无效。响应文件提交截止时间后递交的电子响应文件，将被政采云平台拒收。18.2在递交响应文件截止期之后，响应人不得对其响应文件做任何修改。18.3递交响应文件截止期后，响应人不得撤回其响应文件。18.4实质上没有响应本文件要求的响应文件将被拒绝。响应人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的文件。五、磋商、评审19、磋商会议程序19.1磋商后响应人登录政采云平台，用“项目采购-磋商评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为磋商时间起30分钟内。19.2磋商会由采购代理机构主持，邀请所有响应人及有关监督人员参加。19.3主持人介绍磋商现场的人员情况，告知响应人代表相关权利、义务、开评标纪律、应当回避的情形等注意事项；19.4磋商小组对各供应商的资格证明文件进行评审，公布资格证明文件评审结果。19.5磋商小组对各供应商的技术商务文件和报价文件进行评审；磋商小组分别与供应商就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商。逐家磋商为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定；19.6磋商结束后，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家）；19.7磋商小组按磋商办法和细则规定推荐成交候选人；19.8磋商会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。20、组建磋商小组20.1评审工作由磋商小组负责，磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；20.2磋商小组负责人由磋商小组成员推荐产生，采购人代表不得担任磋商小组负责人。21、磋商程序21.1磋商小组评审供应商的响应性文件，并根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。21.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。21.3磋商过程中，磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。21.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托人签字或者加盖公章。21.5磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权委托人签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。21.6如磋商文件有实质性的变动，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。21.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。21.8磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商，并编写评审报告。磋商小组全体人员须在评审报告上签字确认。22、评审原则22.1磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与响应人接触。22.2评审中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评审。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效，由更换后的磋商小组重新进行评审。无法及时补足磋商小组成员的，应当停止评审活动，封存所有响应文件和磋商、评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。22.3磋商小组判断响应文件的响应性，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。22.4磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。22.5磋商小组发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。22.6财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同响应人参加同一合同项下投标的，按一家响应人计算，评审后得分最高的同品牌响应人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照磋商文件规定的方式确定一个响应人获得中标人推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌响应人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明。多家响应人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。23、响应文件的澄清23.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。23.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。24、响应文件的错误修正响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）响应文件中响应一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经响应人确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应无效。25、磋商办法25.1采用综合评分法的，满分为100分，其中报价分值20分，技术商务等分值80分。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列，响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的响应人为排名第一的成交候选人。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列，得分且磋商报价相同的采取随机抽取方式确定。25.1.1综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。25.2评分标准表：序号评审内容评分标准分值分值类型1技术商务等分值80分类似项目业绩响应人自2020年1月1日以来至投标截止日（以合同签订时间为准）承担过类似运营服务业绩，每提供1个得1分，最高得2分。须提供有效合同或协议原件扫描件并加盖单位公章，否则不得分。2分客观分拟投入人员1、项目管理人员具有工业和信息化部或人力资源社会保障部颁发的信息系统项目管理师证的得3分，系统集成项目管理工程师证的得2分，最高得3分。注：须提供相关证书扫描件及开标前连续3个月投标人为其缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证扫描件或人社部门出具的证明扫描件），退休、提前退休人员须提供养老保险免交证明文件和聘用合同并加盖单位公章，否则不得分。2、投标人提供的常驻运营人员优于采购需求“三、服务要求（二）技术服务”的人数，每增加1人得1分，最高得2分。注：须提供开标前连续3个月投标人为其缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证扫描件或人社部门出具的证明扫描件），退休、提前退休人员须提供养老保险免交证明文件和聘用合同并加盖单位公章，否则不得分。3、响应人针对常驻运营人员流失控制及时补充，承诺在出现人员流失情况下七天内补充全部流失服务人员，且补充的人员可以胜任岗位工作的，得2分。须提供承诺书，格式自拟。7分客观分售后服务方案（1）服务响应时间承诺：本项目要求专业技术人员赶到现场服务响应时间1小时以内得4分；2小时到达的得3分；4小时到达的得2分；4小时以上不得分；未承诺的不得分。须提供承诺书，格式自拟。4分客观分（2）根据响应人提供的承诺后续服务工作内容，后续服务资源安排等完整性、可行性由专家对比打分，方案完整、具备可行性的得5分，方案不够完善，存在缺陷或不合理的每处扣1分，不满足采购需求或未提供不得分。5分主观分全流程演示响应人在投标时须对以下功能逐一演示，总时长不超过20分钟，需同时配有详细的操作解说，本项目为电子标，响应人无需现场演示，响应人以视频录制的形式进行演示，以U盘形式递交，其他形式不得分，无演示不得分。一、爱心卡运营指标管理功能演示（5分）1、演示贯通省爱心卡平台订单数据，支持检索查询指定数据，并导出查询结果。（3分）2、平台支持按乡镇、按年、按月等设定爱心卡开卡业务指标并直观显示完成情况、排名情况。（2分）二、爱心卡服务订单监管功能演示（5分）1、支持对订单异常规则进行配置，符合异常条件的订单生成异常提醒供运营人员核查。支持核查后对订单进行作废判罚；支持运营人员日常对服务工单进行随机抽查稽查，回访并记录稽查结果。（3分）2、护理员可以通过移动端查看自己被处罚的订单和处罚原因，并填写申述理由和证明材料后，提交申诉进入审核。平台可以查看已申诉待审核的订单，查看申述理由和材料后，可以对订单进行审核。（2分）三、爱心卡服务积分结算功能演示（3分）1、系统可以生成详尽的清分结算账单和账单明细，需要包含工单时长、订单价格、工单类型等详细信息，支持导出明细清单；支持乡镇系统端对辖区内订单进行审核；区县审核完成的数据支持将结算款项支付至机构指定的收款账户，并返回支付结果。（3分）13分客观分项目服务方案根据响应人提供的居家养老服务监管工作方案的科学、合理、可操作性打分。评审内容包括：1.服务工作总体安排；2.操作程序和步骤；3.投诉解决方式；每项内容4分，满分12分，以上每项内容中有欠缺或不合理的，每处扣1分，未提供的该项不得分。12分主观分根据响应人提供的养老服务“爱心卡”服务运营工作方案的科学、合理、可操作性打分。评审内容包括：1.运营服务总体思路和目标；2.运营策略和工作事项；3.数据监管和运营成果反馈；每项内容4分，满分12分，以上每项内容中有欠缺或不合理的，每处扣1分，未提供的该项不得分。12分主观分根据响应人提供的养老服务“爱心卡”资金结算服务流程方案的科学、合理、可操作性打分。评审内容包括：1.资金监管账户开设方案；2.机具端收款账户配置方案；3.资金拨付审核全流程设置方案；每项内容4分，满分12分；内容中有欠缺或不合理的，每处扣1分，未提供不得分。12分主观分日常管理方案根据响应人对爱心卡日常运营管理内容包括人员管理、系统日常运维、服务监管等情况进行打分。方案具体合理，可行性高的得3分，内容中有欠缺或不合理的，每处扣0.5分，未提供不得分。3分主观分内部管理制度根据响应人对班组制定的各项内部管理制度、考核监督制度等具有针对性及可操作性进行打分。方案具体合理，可行性高的得3分，内容中有欠缺或不合理的，每处扣0.5分，未提供不得分。3分主观分培训计划开展面向准入服务机构（企业）的培训服务在满足招标文件要求的基础上，每增加一场培训服务得2分，最高得4分。须提供承诺书，格式自拟。4分客观分响应人针对本项目的人员上岗前培训计划、培训内容、培训目标，由评委进行综合评议。培训计划设置合理有针对性得3分，内容中有欠缺或不合理的，每处扣0.5分，未提供不得分。3分主观分2报价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×2020分报价分3总得分总得分=技术商务得分+报价得分100分26、磋商无效的情形：如发生下列情况之一的，其响应文件视为无效：（1）响应文件未按采购文件要求签署、签章的；（2）不具备采购文件中规定的资格要求的；（3）技术商务文件或资格证明文件中含报价；（4）磋商文件中有▲处条款响应人未作实质性响应的；（5）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）仅提供备份投标文件的；（8）电子响应文件未按规定要求提供电子签章的；（9）电子响应文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（10）电子响应文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本磋商文件和电子交易平台要求的；（11）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。27、采购终止的情形采购中，出现下列情形之一的，采购应予终止。终止后，采购人应将终止理由通知所有供应商：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公证的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。28、成交通知及成交公告28.1在成交供应商确定之日起2个工作日内发布成交公告及《成交通知书》，成交公告发布网址：浙江省政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/home)；中标人的中小企业声明函将随中标结果同时公告。28.2成交公告发布同时，由采购人和浙江华耀建设咨询有限公司签发《成交通知书》。28.3《成交通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、成交方和采购人具有法律效力。29、质疑与投诉29.1供应商认为采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。29.2质疑材料递交方式：①通过政采云平台在线提出质疑（政采云系统菜单路径：应用中心-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表-新增质疑）；②书面递交到浙江华耀建设咨询有限公司。29.3质疑材料格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江省政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/home)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。六、合同授予30、签订合同30.1成交方应在《成交通知书》发出之日起30日内与采购人签订合同。30.2如成交方未在规定时间内签订合同或拒签合同，则按成交方违约处理。30.3合同经双方法定代表人或授权委托人签字加盖单位公章，并经浙江华耀建设咨询有限公司鉴证盖章后生效。30.4磋商文件、响应文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对磋商文件和响应文件做实质性修改。第三章采购需求一、采购预算项目名称主要服务技术要求单位数量预算金额（元）服务期限开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目 详见如下内容项1450000一年二、具体服务内容：（一）居家养老服务监管1、建立监管机制配合民政部门制定居家上门养老服务管理制度，明确服务提供的质量标准、服务流程以及监管要求，同时确立服务提供者和用户之间的权利和义务。2、服务监管报告定期对养老服务机构的服务订单、用户满意度、投诉情况等进行统计分析，形成详实的报告提交给民政部门。3、监管标准配合民政部门建立一套完善的监管标准与操作规程，涵盖服务提供的从事前、事中、事后全部环节，包括资质审查、日常运营监管和服务质量控制。4、数据管理通过养老服务“爱心卡”平台，实现数据的集中管理和分析，包括服务提供者的基本信息、服务记录、用户反馈等。利用大数据分析技术，对居家养老服务市场的整体状况进行评估，为政策制定和服务优化提供数据支持。（二）养老服务“爱心卡”服务运营1、人员驻场服务派遣专业的爱心卡运营工作人员进行为期1年的驻场服务。这包括提供运营服务和技术支撑服务，以确保爱心卡的顺利推广和运营。运营知识库梳理：对运营中心的工作规范、养老服务政策以及养老服务爱心卡的服务知识进行详细的梳理，以便为运营团队提供全面的指导和支持。运营中心服务：组织对运营知识库、商户资源入驻拓展指导以及软件平台操作使用的集中式培训，以提升运营团队的专业能力和效率。商户服务：组织养老服务“爱心卡”软件平台操作使用的集中式培训，以便商户能够熟练使用平台，提供更好的服务。2、常态化养老服务“爱心卡”运营协助服务运营服务：将积极配合采购人爱心卡的推广及应用，协助其运营中心开展常态化工作，以确保爱心卡的持续运营和发展，开展“制卡-筹资-准入-订单-对账-保险—监管”全流程服务（包括但不限于系统操作与运维、热线咨询、需求受理、服务转派、投诉处理、服务回访等）。现场支持服务：除驻点服务人员以外，配合采购人提供必要的现场支持。这包括组织和开展养老服务组织企业的交流、系统服务资源整合、平台运行成果讲解等，以进一步推动爱心卡的应用和发展。3、后台日常技术支撑服务技术服务：将为采购人提供养老服务“爱心卡”平台的技术咨询和技术支持，以确保平台的稳定运行和持续改进。将协调与省市养老服务“爱心卡”平台的数据对接工作，以确保数据的准确传输和共享，为运营团队提供强大的技术支持。4、政策服务评估分析：利用大数据分析技术，对居家养老服务市场的整体状况进行评估，形成评估报告，按需协助民政整理汇报材料、养老服务“爱心卡”平台数据查询、整理、养老服务阶段性数据分析总结报告，为政策制定和服务优化提供数据支持。政策目标任务：依据民政评估数据、补贴政策，梳理爱心对象并划分爱心对象类别，协助民政完成对象公示和爱心卡开卡激活，2024年底开卡1.09万张以上。（三）养老服务“爱心卡”资金结算服务开设开化县“爱心卡”项目资金代收代付专户：根据采购人在爱心卡系统每季度审定的系统请款账单中应支付的“爱心分”开具收据，并将收据提交至采购人，配合采购人向财政等请款，将款项打款到《开化县“爱心卡”项目资金代收代付专户》；跟进资金结算审核的整个流程，提醒乡镇（街道）和采购人审核结算明细，按要求提供相关审核资料；和参与结算的服务机构确认结算金额，督促并接收服务机构的上传发票，确认服务机构的开票金额无误，通过系统进行服务费用打款；接受采购人监督，配合采购人对专户资金的监督检查；依托系统，根据服务机构在系统的服务信息，汇总数据并提供帐单；保证爱心卡系统发生问题及时处理，保障爱心卡资金结算工作顺利开展。银行收款接口对接改造，包括收款、转账、对账功能。三、服务要求（一）运营服务：积极配合采购人爱心卡的推广及应用，完成衢州市开化县“爱心卡”开卡指标，协助其运营中心开展常态化工作。▲（二）技术服务：为采购人提供爱心卡平台的监管、技术咨询、技术支持等。提供1+2+X人员驻点服务：1.管理人员1名：负责爱心卡项目整体统筹，提供7*24指导服务和项目过程中的需求驻点服务。2.常驻运营人员2名：爱心卡运营中心驻点2名专业运营人员，统筹全县爱心卡日常运营工作；3.支持力量X名：按需协助民政处理养老服务“爱心卡”平台技术服务工作，按需提供足够人员力量开展活动组织与专场指导等。（三）培训服务：提供至少2场面向准入服务机构（企业）的培训服务。（四）监管服务：每三个月出具一份服务监管报告，并及时汇报问题，提出解决方案。（五）数据归集服务，根据采购人的业务需求以及整体规划，开化县养老服务“爱心卡”平台切换为省级养老服务“爱心卡”平台或其他系统平台对接民政业务系统相关工作，提供必要的民政数据归集服务。（六）数据交换服务，按照省、市数据交换要求，以及跨部门间的数据共享需要，由中标人提供必要的民政数据交换对接工作服务。四、商务要求1、服务期限本项目服务自合同签订之日起一年。双方根据服务评价及综合情况进行商谈，可续签合同，合同一年一签。2、项目投标报价要求2.1投标报价包括人工费、服务费、技术支撑、交通费、培训费等完成本项目的一切费用及税金。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价不作调整。2.2按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。3、付款方式合同生效后1个月内支付合同总额的40%，运营服务满6个月后支付至合同总额的80%，合同结束期满支付至合同总额的100％。第四章合同主要条款开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目采购合同合同编号：甲方（采购人）：乙方（中标人）：甲乙双方依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，并经双方协商一致，订立本合同。中标通知书、采购文件、投标文件以及甲、乙双方商定经开化县财政局政府采购监管科（以下简称“采监科”）确认后的补充协议构成本合同不可分割的部份。一、服务内容：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目二、合同金额及结算规定1.合同金额：人民币（大写）元整(￥)。2.本合同为固定总价合同，合同金额在合同履行过程中不得调整。3.服务期限：自合同签订之日起一年。双方根据服务评价及综合情况进行商谈，可续签合同，合同一年一签。三、付款方式合同生效后1个月内支付合同总额的40%，运营服务满6个月后支付至合同总额的80%，合同结束期满支付至合同总额的100％。四、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。五、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。六、双方的权利义务（一）甲方的权利义务：1.根据乙方投标文件中有关内容，有权对乙方的服务、管理情况进行检查；2.有权对服务质量进行监督和检查，对发现的问题进行调查和处理；3.如甲方发现乙方在投标资料中内容不真实、服务不到位或因乙方违反合同规定给甲方或用户造成损失时，甲方有权要求乙方赔偿，情节严重的将取消合同并追究法律责任。4.为乙方正常开展工作提供必要的便利条件；5.指定专门的工作人员与乙方联系、对接相关工作；6.如有需要，为乙方出具服务工作所需的合法书面资料等。（二）乙方的权利义务：1.乙方承接甲方项目任务，应尽职尽责为甲方服务，完成采购文件和乙方投标文件承诺的各项事宜，并为甲方的资料和项目内容等保密。2.严格执行国家的法律、法规和相关工作规范及行业标准，守法经营，按章办事，自觉维护甲方及用户的利益；3.接受甲方的检查、监督，严格履行服务承诺，做到诚实、守信；4.加强内部管理，提高服务质量，按照本合同的有关规定开展服务业务；5.必须在甲方规定的期限内完成相关服务；6.加强对服务工作的全程管理，做到每个环节不出差错，确保错漏率为零；7.妥善保管服务合同及相关资料，以备查验；8.负责服务过程中的一切安全责任。七、履约检查和问题反馈1.甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定完成服务进行履约检查，以确保乙方所交付的成果能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。八、违约责任1.乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价万分之一的滞纳金；乙方逾期30日不能交货的，应向甲方支付合同总价百分之五的违约金。2.甲方无正当理由逾期支付款项的，自逾期之日起，向乙方每日偿付合同总价万分之一的滞纳金；甲方无正当理由拒付款的，应向乙方偿付合同总价百分之五的违约金，同时承担合同付款责任。九、保密甲乙双方对因履行本合同而知悉的对方商业秘密互负保密的义务，未经对方书面同意不得向第三方泄露。双方保证为了对方的利益仅在必要情况下，将这些秘密透露给为实施本合同而必须了解相关秘密的本方人员或第三方及依法有权强制得到该秘密的机关，并保证其职员或第三方与其一样履行本合同规定的保密义务，否则，由此造成对方的损失，由泄密方负责赔偿。本合同所指商业秘密包括但不限于双方有关创意、构思、传播策略等。此保密条款在本合同期内及本合同终止后一年内有效。十、不可抗力事件处理1.在合同有效期限内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十一、合同终止（一）经双方一致同意可协商终止本合同。（二）在下列任一情况下，一方当事人可解除合同：1.因不可抗力致使不能实现本合同目的；2.在履行期届满之前，另一方明确表示或以自己的行为表明不履行该合同主要义务；3.另一方违约导致本合同目的不能实现；4.另一方迟延履行主要义务，经一方书面通知后15日内仍未履行；5.当双方在合作上出现重大的意见分歧，即甲方要求未能落实，乙方提出的方案多次未能得到甲方认可，甲方有权单方解除合同。十二、争议的解决双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十三、合同构成下述文件是构成合同不可分割的部分，应一并阅读和理解。（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）采购文件及附件；（4）投标文件及附件；（5）经双方协商一致达成的补充协议。上述文件应认为是互为补充和解释的，若有不明确及不一致之处，以上面所列顺序在前及时间在后者为准。十四、本合同一式陆份，甲、乙双方各贰份，开化县财政局政府采购监管科、浙江华耀建设咨询有限公司各执一份，均具同等法律效力。甲方（盖公章）：乙方（盖公章）：地址：地址：法定代表人或授权委托人：法定代表人或授权委托人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：签约地址：签约日期：年月日合同鉴证方（公章）：浙江华耀建设咨询有限公司鉴证日期：年月日第五章响应文件格式未提供格式的由响应人自拟资格证明文件项目名称：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目项目编号：ZJHYZFCG2024-KH28响应人名称：（电子签章）年月日资格证明文件目录一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函二、法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件三、法定代表人身份证明及身份证（正、反面）扫描件四、法定代表人授权委托书（如为授权委托人参加磋商，格式附后）五、中小企业声明函六、残疾人福利性单位声明函七、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件八、响应人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函开化县民政局、浙江华耀建设咨询有限公司（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）（编号为）政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。如本声明失实，我单位自愿承担被取消中标资格等责任。响应人名称(电子签章)：日期：年月日二、法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件三、法定代表人身份证明及身份证（正、反面）扫描件单位名称：单位性质：地址：联系电话：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（响应人全称）的法定代表人。特此证明。注：附身份证扫描件（正、反两面）四、法定代表人授权委托书本授权书声明：我（法定代表人姓名）是（单位名称）的法人代表，现授权委托本单位在职职工（姓名，被授权人必须为本单位正式在职员工）为全权代表，以我方的名义参加（项目名称）（项目编号）的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应、磋商、评审、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。全权代表无转委托权，特此委托。本授权书于年月日生效，特此声明。法定代表人：授权委托人：联系电话：单位名称（电子签章）：日期：注：附身份证扫描件（正、反两面）五、中小企业声明函（服务）本公司(联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司(联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。响应人全称（电子签章）：日期：注：填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据磋商文件第二部分响应人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④响应人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。六、残疾人福利性单位声明函（若有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加开化县民政局单位的开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：不属于残疾人福利性单位的，此函可不提供。七、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（若有）注：不属于监狱企业的，可不提供。八、响应人需要说明的其他文件和说明技术商务文件项目名称：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目项目编号：ZJHYZFCG2024-KH28响应人名称：（电子签章）年月日技术商务文件目录一、政府采购项目供应商技术商务评分索引表二、类似项目业绩三、拟投入人员四、售后服务方案五、项目服务方案六、日常管理方案七、内部管理制度八、培训计划九、响应人需要说明的其他文件和说明十、其他影响响应人资信评分的各类资质证明材料一、政府采购项目供应商技术商务评分索引表响应人名称：评审内容分值自评分响应文件响应页码技术商务部分80分类似项目业绩2分拟投入人员7分售后服务方案4分5分/全流程演示13分项目服务方案36分/日常管理方案3分/内部管理制度3分/培训计划4分3分/二、类似项目业绩三、拟投入人员四、售后服务方案五、项目服务方案六、日常管理方案七、内部管理制度八、培训计划九、响应人需要说明的其他文件和说明十、其他影响响应人资信评分的各类资质证明材料报价文件项目名称：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目项目编号：ZJHYZFCG2024-KH28响应人名称：（电子签章）年月日报价文件目录一、响应函二、响应一览表三、响应报价明细表四、响应人需要说明的其他文件和说明一、响应函致：根据贵方项目的磋商文件（项目编号），正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（响应人的名称），提交电子响应文件。（1）资格证明文件；（2）技术商务文件；（3）报价文件；据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2、我们承担根据磋商文件的规定，完成合同的责任和义务。3、我们已详细阅读全部磋商文件，参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明或误解的权利。4、我们同意在磋商须知规定的截止日期起遵循本响应文件，并在磋商须知规定的有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。5、同意向贵方提供贵方可能要求的与本响应有关的任何数据或资料。与本次响应有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话、传真：开户银行：银行账号：响应人名称（电子签章）：日期：年月日二、响应一览表注：1.响应报价是履行合同的最终价格，采购范围内相应服务的全部内容，（详见本招标文件第三章）和合同条款约定的一切费用。响应人的响应报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不做调整。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。项目名称开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目项目编号ZJHYZFCG2024-KH28初次响应总价（元）小写：￥元大写：人民币元整服务期限自合同签订之日起一年备注项目名称开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目项目编号ZJHYZFCG2024-KH28初次响应总价（元）小写：￥元大写：人民币元整服务期限自合同签订之日起一年备注2.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其响应作无效响应处理。3.以上报价应与“响应报价明细表”中的“响应总价”相一致。响应人名称（电子签章）：三、响应报价明细表项目名称：项目编号：序号各项费用组成单项金额（元）1234......响应总价（元）注：此分项明细为投标总价的组成，本表的总价需与《响应一览表》的投标总价一致。响应人全称（电子签章）：日期：四、响应人需要说明的其他文件和说明附件政府采购活动现场确认声明书浙江华耀建设咨询有限公司：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目（项目编号：ZJHYZFCG2024-KH28）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）年月日注：待完成解密后各响应人签署《政府采购活动现场确认声明书》再以扫描件的形式发到QQ邮箱（121664220@qq.com）内，打印时请删除此项注明。政府采购项目采购文件公平竞争自查表项目名称项目名称开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目项目编号项目编号ZJHYZFCG2024-KH26ZJHYZFCG2024-KH26ZJHYZFCG2024-KH26ZJHYZFCG2024-KH26ZJHYZFCG2024-KH26ZJHYZFCG2024-KH26采购人名称名称名称开化县民政局开化县民政局开化县民政局开化县民政局采购人联系人联系人联系人郑爽联系电话1805708331018057083310采购代理机构名称名称名称浙江华耀建设咨询有限公司浙江华耀建设咨询有限公司浙江华耀建设咨询有限公司浙江华耀建设咨询有限公司采购代理机构联系人联系人联系人方美晓联系电话1525700003415257000034专家咨询意见无（可附专家意见书）无（可附专家意见书）无（可附专家意见书）无（可附专家意见书）无（可附专家意见书）无（可附专家意见书）无（可附专家意见书）序号采购文件公平竞争影响性条款采购文件公平竞争影响性条款主要内容主要内容主要内容主要内容审查结果序号采购文件公平竞争影响性条款采购文件公平竞争影响性条款主要内容主要内容主要内容主要内容（划）1是否存在排斤或者限制外地经营者参加本地采购活动。是否存在排斤或者限制外地经营者参加本地采购活动。包括但不限于：未依法及时、有效、完整地公开采购意向、发布采购公告：直接规定外地经营者不能参与本地特定的采购活动：对外地经营者设定歧视性的资质资格要求或者评标评审标准：将经营者在本地区的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地的采购活动：没有法律、行政法规或者国务院规定依据，要求经营者在本地注册分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，限制或者变相限制外地经营者参加本地采购活动。包括但不限于：未依法及时、有效、完整地公开采购意向、发布采购公告：直接规定外地经营者不能参与本地特定的采购活动：对外地经营者设定歧视性的资质资格要求或者评标评审标准：将经营者在本地区的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地的采购活动：没有法律、行政法规或者国务院规定依据，要求经营者在本地注册分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，限制或者变相限制外地经营者参加本地采购活动。包括但不限于：未依法及时、有效、完整地公开采购意向、发布采购公告：直接规定外地经营者不能参与本地特定的采购活动：对外地经营者设定歧视性的资质资格要求或者评标评审标准：将经营者在本地区的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地的采购活动：没有法律、行政法规或者国务院规定依据，要求经营者在本地注册分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，限制或者变相限制外地经营者参加本地采购活动。包括但不限于：未依法及时、有效、完整地公开采购意向、发布采购公告：直接规定外地经营者不能参与本地特定的采购活动：对外地经营者设定歧视性的资质资格要求或者评标评审标准：将经营者在本地区的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地的采购活动：没有法律、行政法规或者国务院规定依据，要求经营者在本地注册分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，限制或者变相限制外地经营者参加本地采购活动。口是否2是否存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。是否存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。包括但不限于：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；对供应商采取不同的资格审查或者评审标准：限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。包括但不限于：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；对供应商采取不同的资格审查或者评审标准：限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。包括但不限于：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；对供应商采取不同的资格审查或者评审标准：限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。包括但不限于：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；对供应商采取不同的资格审查或者评审标准：限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。口是否3是否限定供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构。是否限定供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构。包括但不限于：没有法律、行政法规或者国务院规定依据，对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施不合理的差别化待遇，设置不平等的政府采购准入和退出条件：对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。包括但不限于：没有法律、行政法规或者国务院规定依据，对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施不合理的差别化待遇，设置不平等的政府采购准入和退出条件：对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。包括但不限于：没有法律、行政法规或者国务院规定依据，对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施不合理的差别化待遇，设置不平等的政府采购准入和退出条件：对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。包括但不限于：没有法律、行政法规或者国务院规定依据，对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施不合理的差别化待遇，设置不平等的政府采购准入和退出条件：对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。口是香4是否存在设置或变相设置供应商规模、成立年限等门槛。是否存在设置或变相设置供应商规模、成立年限等门槛。包括但不限于：将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评审因素，将有规模要求的认证作为资格要求：要求达到与采购金额不匹配的国家行政主管部门规定的从业等级标准。包括但不限于：将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评审因素，将有规模要求的认证作为资格要求：要求达到与采购金额不匹配的国家行政主管部门规定的从业等级标准。包括但不限于：将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评审因素，将有规模要求的认证作为资格要求：要求达到与采购金额不匹配的国家行政主管部门规定的从业等级标准。包括但不限于：将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评审因素，将有规模要求的认证作为资格要求：要求达到与采购金额不匹配的国家行政主管部门规定的从业等级标准。口是否-1-序号采购文件公平竞争影响性条款主要内容审查结果序号采购文件公平竞争影响性条款主要内容（划）5是否合法合理设置资格条件和实质性条款。包括但不限于：将国内非普遍性的认证或对企业规模作出限制的认证作为资格条件；将除进口货物外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件：将已明令取消的资质、资格证书作为资格条件：将行业协会、商会颁发的无法律法规依据的资质、资格证书作为资格条件：非单一产品采购项目，未根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。是口否6是否合法合理设置评审因素。包括但不限于：评审因素未细化和量化，未与相应的商务条件和采购需求对应：商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素未量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值：将资格条件作为评审因素：将经营年限、特定金额、特定区域、特定行业的合同业绩作为评审因素；将信用等级、信用名单作为评审因素将投标（响应）文件的规范性、完整性作为评审因素。是口否7是否在法律法规规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保证金。包括但不限于：没有法律、行政法规依据或者经国务院批准，要求经营者交纳各类保证金：限定只能以现金形式交纳投标保证金或履约保证金；在经营者履行相关程序或完成相关事项后，不依法退还经营者交纳的保证金及银行同期存款利息。口是8其他不合理限制和壁垒。（具体情况可附说明）口是口否其他需要说明的情况无无无审查结论经审查，本项目采购（招标）文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定。经审查，本项目采购（招标）文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定。经审查，本项目采购（招标）文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定。代理机构主要负责人意见次询南有限公三签字：方关晓日期：2024.11.15次询南有限公三签字：方关晓日期：2024.11.15次询南有限公三签字：方关晓日期：2024.11.15采购人主要负责人意见民UNT签字方日期：2024.1.15单位盖章民UNT签字方日期：2024.1.15单位盖章民UNT签字方日期：2024.1.15单位盖章182进000824-2-评分标准表序号评审内容评审内容评分标准分值分值类型1技术商务等分值80分类似项目业绩响应人自2020年1月1日以来至投标截止日（以合同签订时间为准）承担过类似运营服务业绩，每提供1个得1分，最高得2分。须提供有效合同或协议原件扫描件并加盖单位公章，否则不得分。2分客观分1技术商务等分值80分拟投入人员1、项目管理人员具有工业和信息化部或人力资源社会保障部颁发的信息系统项目管理师证的得3分，系统集成项目管理工程师证的得2分，最高得3分。注：须提供相关证书扫描件及开标前连续3个月投标人为其缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证扫描件或人社部门出具的证明扫描件），退休、提前退休人员须提供养老保险免交证明文件和聘用合同并加盖单位公章，否则不得分。2、投标人提供的常驻运营人员优于采购需求“三、服务要求（二）技术服务”的人数，每增加1人得1分，最高得2分。注：须提供开标前连续3个月投标人为其缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证扫描件或人社部门出具的证明扫描件），退休、提前退休人员须提供养老保险免交证明文件和聘用合同并加盖单位公章，否则不得分。3、响应人针对常驻运营人员流失控制及时补充，承诺在出现人员流失情况下七天内补充全部流失服务人员，且补充的人员可以胜任岗位工作的，得2分。须提供承诺书，格式自拟。7分客观分1技术商务等分值80分售后服务方案（1）服务响应时间承诺：本项目要求专业技术人员赶到现场服务响应时间1小时以内得4分：2小时到达的得3分；4小时到达的得2分；4小时以上不得分；未承诺的不得分。须提供承诺书，格式自拟。4分客观分1技术商务等分值80分售后服务方案（2）根据响应人提供的承诺后续服务工作内容，后续服务资源安排等完整性、可行性由专家对比打分，方案完整、具备可行性的得5分，方案不够完善，存在缺陷或不合理的每处扣1分，不满足采购需求或未提供不得分。5分主观分1技术商务等分值80分全流程演示响应人在投标时须对以下功能逐一演示，总时长不超过20分钟，需同时配有详细的操作解说，本项目为电子标，响应人无需现场演示，响应人以视频录制的形式进行演示，以U盘形式递交，其他形式不得分，无演示不得分。一、爱心卡运营指标管理功能演示（5分）1、演示贯通省爱心卡平台订单数据，支持检索查询指定数据，并导出查询结果。（3分）2、平台支持按乡镇、按年、按月等设定爱心卡开卡业务指标并直观显示完成情况、排名情况。（2分）二、爱心卡服务订单监管功能演示（5分）1、支持对订单异常规则进行配置，符合异常条件的订单生成异常提醒供运营人员核查。支持核查后对订单进行作废判罚；支持运营人员日常对服务工单进行随机抽查稽查，回访并记录稽查结果。（3分）2、护理员可以通过移动端查看自己被处罚的订单和处罚原因，并填写申述理由和证明材料后，提交申诉进入审核。平台可以查看已申诉待审核的订单，查看申述理由和材料后，可以对订单进行审核。（2分）三、爱心卡服务积分结算功能演示（3分）13分客观分县5米之实采001箱咨33-3-1系统可以生成详尽的清分结算账单和账单明细，需要包含工单时长、订单价格、工单类型等详细信息，支持导出明细清单：支持乡镇系统端对辖区内订单进行审核：区县审核完成的数据支持将结算款项支付至机构指定的收款账户，并返回支付结果。（3分）项目服务方案根据响应人提供的居家养老服务监管工作方案的科学、合理、可操作性打分。评审内容包括：1.服务工作总体安排；2.操作程序和步骤；3.投诉解决方式；每项内容4分，满分12分，以上每项内容中有欠缺或不合理的，每处扣1分，未提供的该项不得分。12分主观分项目服务方案根据响应人提供的养老服务“爱心卡”服务运营工作方案的科学、合理、可操作性打分。评审内容包括：1.运营服务总体思路和目标；2.运营策略和工作事项：3.数据监管和运营成果反馈；每项内容4分，满分12分，以上每项内容中有欠缺或不合理的，每处扣1分，未提供的该项不得分。12分主观分项目服务方案根据响应人提供的养老服务“爱心卡”资金结算服务流程方案的科学、合理、可操作性打分。评审内容包括：1.资金监管账户开设方案：2.机具端收款账户配置方案：3.资金拨付审核全流程设置方案；每项内容4分，满分12分：内容中有欠缺或不合理的，每处扣1分，未提供不得分。12分主观分日常管理方案根据响应人对爱心卡日常运营管理内容包括人员管理、系统日常运维、服务监管等情况进行打分。方案具体合理，可行性高的得3分，内容中有欠缺或不合理的，每处扣0.5分，未提供不得分。3分主观分内部管理制度根据响应人对班组制定的各项内部管理制度、考核监督制度等具有针对性及可操作性进行打分。方案具体合理，可行性高的得3分，内容中有欠缺或不合理的，每处扣0.5分，未提供不得分。3分主观分培训计划开展面向准入服务机构（企业）的培训服务在满足招标文件要求的基础上，每增加一场培训服务得2分，最高得4分。须提供承诺书，格式自拟。4分客观分培训计划响应人针对本项目的人员上岗前培训计划、培训内容、培训目标，由评委进行综合评议。培训计划设置合理有针对性得3分，内容中有欠缺或不合理的，每处扣0.5分，未提供不得分。3分主观分2报价报价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×2020分报价分3总得分总得分总得分=技术商务得分+报价得分100分100分E.0-4-采购需求一、采购预算项目名称主要服务技术要求单位数量预算金额（元）服务期限开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目详见如下内容项1450000一年二、具体服务内容：（一）居家养老服务监管1、建立监管机制配合民政部门制定居家上门养老服务管理制度，明确服务提供的质量标准、服务流程以及监管要求，同时确立服务提供者和用户之间的权利和义务。2、服务监管报告定期对养老服务机构的服务订单、用户满意度、投诉情况等进行统计分析，形成详实的报告提交给民政部门。3、监管标准配合民政部门建立一套完善的监管标准与操作规程，涵盖服务提供的从事前、事中、事后全部环节，包括资质审查、日常运营监管和服务质量控制。4、数据管理通过养老服务“爱心卡”平台，实现数据的集中管理和分析，包括服务提供者的基本信息、服务记录、用户反馈等。利用大数据分析技术，对居家养老服务市场的整体状况进行评估，为政策制定和服务优化提供数据支持。（二）养老服务“爱心卡”服务运营1、人员驻场服务派遣专业的爱心卡运营工作人员进行为期1年的驻场服务。这包括提供运营服务和技术支撑服务，以确保爱心卡的顺利推广和运营。运营知识库梳理：对运营中心的工作规范、养老服务政策以及养老服务爱心卡的服务知识进行详细的梳理，以便为运营团队提供全面的指导和支持。运营中心服务：组织对运营知识库、商户资源入驻拓展指导以及软件平台操作使用的集中式培1092训，以提升运营团队的专业能力和效率。商户服务：组织养老服务“爱心卡”软件平台操作使用的集中式培训，以便商户能够熟练使用平台，提供更好的服务。2、常态化养老服务“爱心卡”运营协助服务运营服务：将积极配合采购人爱心卡的推广及应用，协助其运营中心开展常态化工作，以确保爱心卡的持续运营和发展，开展“制卡一筹资一准入-订单-对账一保险一监管”全流程服务（包括但-5-不限于系统操作与运维、热线咨询、需求受理、服务转派、投诉处理、服务回访等）。现场支持服务：除驻点服务人员以外，配合采购人提供必要的现场支持。这包括组织和开展养老服务组织企业的交流、系统服务资源整合、平台运行成果讲解等，以进一步推动爱心卡的应用和发展。3、后台日常技术支撑服务技术服务：将为采购人提供养老服务“爱心卡”平台的技术咨询和技术支持，以确保平台的稳定运行和持续改进。将协调与省市养老服务“爱心卡”平台的数据对接工作，以确保数据的准确传输和共享，为运营团队提供强大的技术支持。4、政策服务评估分析：利用大数据分析技术，对居家养老服务市场的整体状况进行评估，形成评估报告，按需协助民政整理汇报材料、养老服务“爱心卡”平台数据查询、整理、养老服务阶段性数据分析总结报告，为政策制定和服务优化提供数据支持。政策目标任务：依据民政评估数据、补贴政策，梳理爱心对象并划分爱心对象类别，协助民政完成对象公示和爱心卡开卡激活，2024年底开卡1.09万张以上。（三）养老服务“爱心卡”资金结算服务开设开化县“爱心卡”项目资金代收代付专户：根据采购人在爱心卡系统每季度审定的系统请款账单中应支付的“爱心分”开具收据，并将收据提交至采购人，配合采购人向财政等请款，将款项打款到《开化县“爱心卡”项目资金代收代付专户》；跟进资金结算审核的整个流程，提醒乡镇（街道）和采购人审核结算明细，按要求提供相关审核资料；和参与结算的服务机构确认结算金额，督促并接收服务机构的上传发票，确认服务机构的开票金额无误，通过系统进行服务费用打款：接受采购人监督，配合采购人对专户资金的监督检查；依托系统，根据服务机构在系统的服务信息，汇总数据并提供帐单；保证爱心卡系统发生问题及时处理，保障爱心卡资金结算工作顺利开展。银行收款接口对接改造，包括收款、转账、对账功能。三、服务要求（一）运营服务：积极配合采购人爱心卡的推广及应用，完成衢州市开化县“爱心卡”开卡指标，协助其运营中心开展常态化工作。（二）技术服务：为采购人提供爱心卡平台的监管、技术咨询、技术支持等。提供1+2+X人员驻点服务：1.管理人员1名：负责爱心卡项目整体统筹，提供7*24指导服务和项目过程中的需求驻点服务。-6-2.常驻运营人员2名：爱心卡运营中心驻点2名专业运营人员，统筹全县爱心卡日常运营工作；3.支持力量X名：按需协助民政处理养老服务“爱心卡”平台技术服务工作，按需提供足够人员力量开展活动组织与专场指导等。（三）培训服务：提供至少2场面向准入服务机构（企业）的培训服务。（四）监管服务：每三个月出具一份服务监管报告，并及时汇报问题，提出解决方案。（五）数据归集服务，根据采购人的业务需求以及整体规划，开化县养老服务“爱心卡”平台切换为省级养老服务“爱心卡”平台或其他系统平台对接民政业务系统相关工作，提供必要的民政数据归集服务。（六）数据交换服务，按照省、市数据交换要求，以及跨部门间的数据共享需要，由中标人提供必要的民政数据交换对接工作服务。四、商务要求1、服务期限本项目服务自合同签订之日起一年。双方根据服务评价及综合情况进行商谈，可续签合同，合同一年一签。2、项目投标报价要求2.1投标报价包括人工费、服务费、技术支撑、交通费、培训费等完成本项目的一切费用及税金。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价不作调整。2.2按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。3、付款方式合同生效后1个月内支付合同总额的40%，运营服务满6个月后支付至合同总额的80%，合同结束期满支付至合同总额的100%。-7-开化县政府采购项目委托代理协议书甲方（采购人）：开化县民政局地址：开化县凤凰南路2号政务服务中心10层项目负责人：郑爽联系电话：18057083310乙方（代理机构）：浙江华耀建设咨询有限公司地址：开化县龙顶西子城30幢二单元二楼项目经理：方美晓联系电话：15257000034根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和《中华人民共和国民法典》等法律法规和政策规定，甲方自愿将本单位项目委托乙方实施政府采购，乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购法律法规和政策规定，在甲方委托事项范围内依法开展政府采购活动。现经甲乙双方协商一致，达成以下协议：一、委托项目基本情况（根据财政部门下达的政府采购计划填写）（一）采购项目名称：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目（二）采购计划编号：开财采确监12024152609（三）财政部门采购计划下达时间：2024年11月1日（四）预算金额或最高限价：450000元（五）采购类型（勾选）：货物口；工程口；服务口（六）采购方式：竞争性磋商（七）初步采购需求：见附件二、委托事项（一）本项目按以下第2种方式确定编制详细采购需求。编制的具体方法包括但不限于市场调研、征求意见、论证等。1、甲方自行编制详细采购需求。2、乙方协助甲方编制详细采购需求，并提供政府采购法律法规、商务、技术等方面的意见建议。（二）本项目由甲方委托乙方按照政府采购法律法规要求和确定的采购需求编制采购文件（含招标文件、谈判文件、询价文件、磋商文件、补充或澄清公告、-1-中标或成交结果等，下同），并提交甲方进行法律审核和书面确认。（三）本项目由甲方委托乙方按照《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）要求，在财政部门指定媒体上发布经甲方依法确认的采购文件。（四）本项目由甲方委托乙方按照政府采购法律法规规定组织评审活动（包括招标活动、谈判活动、询价活动、磋商活动等），具体内容包括但不限于：组织实施资格预审、发出采购文件、预定标室、组织现场考察或答疑会、接收投标（响应）文件、依法组建评标委员会（或谈判小组、询价小组、磋商小组）、组织开标评标（谈判、询价、磋商）活动、发出中标（成交）通知书。（五）本项目严格遵守《政府采购评审专家管理办法》和财政部门政府采购项目评审专家劳务报酬支付标准的规定，按以下第2种方式支付评审专家劳务报酬：1、由甲方自行支付评审专家劳务报酬。2、由甲方委托乙方代为支付评审专家劳务报酬并做好记录。（六）本项目由甲方委托乙方按照政府采购法律法规相关要求，将政府采购合同副本报财政部门和有关部门备案。（七）本项目按以下第1种方式组织履约验收工作：1、甲方自行组织对中标（成交）供应商履约的验收工作。2、乙方协助甲方对中标（成交）供应商履约验收，验收结果须由甲方书面确认。（八）本项目按以下第2种方式处理询问、质疑答复：1、甲方自行负责供应商询问和质疑的答复工作。2、甲方委托乙方处理本项目的询问答复和质疑回复等事务，相关回复须由甲方书面确认。（九）本项目按以下第种方式办理进口产品审核（如有）：1、甲方自行办理进口产品审核相关手续，并将相关审核资料交乙方编制详细采购需求或采购文件。2、甲方委托乙方办理进口产品审核相关手续，审核过程甲方须配合提供相关资料或完善相关手续。（十）本项目按以下第2种方式办理采购方式变更审批（如有）：-2-1、甲方自行办理采购方式变更审批，并将相关审批资料交乙方编制详细采购需求或采购文件。2、甲方委托乙方办理采购方式变更审批，审批过程甲方须配合提供相关资料或完善相关手续。（十一）甲方委托乙方的其他事项：无三、委托期限本项目委托期限按以下第第1种方式确定：1、自本协议生效之日起至本项目政府采购合同签署之日止。2、自本协议生效之日起至本项目政府采购合同履约验收结束之日止。3、其他约定期限四、委托代理服务费用本项目委托代理服务费按以下第2种方式收取：1、本项目不收取委托代理服务费。2、经甲乙双方商定，本项目委托代理服务费由采购人支付，支付金额为4280元。五、甲方的权利和义务（一）指定一名项目负责人代表甲方在授权范围内与乙方项目经理沟通和处理采购过程中的有关事宜，对乙方受托组织实施采购的相关事项提出询问和进行监督。咨序（二）在本协议签订之后10个工作日之内向乙方提交下列资料：1、财政部门下达的政府采购计划；2、提供采购项目备案表、技术参数、服务方案，进口审批表、工程量清单、招标预算控制价及图纸（如有）等有关资料；3、办理委托采购事项所需要的其他资料。（三）有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定采购品牌，以及提出含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求（单一来源采购除外）。（四）对乙方提交的采购文件或询问、质疑答复等材料及时完成法律审核和书面确认，对超出乙方委托授权范围的询问和质疑依法进行答复。-3-（五）与乙方共同依法确定评标委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组）人员组成。（六）依法出具授权书，委派采购人代表参加评标委员会（谈判小组、询价A小组、磋商小组），但不得非法改变评标（评审）办法或干预、影响评标过程和结果。（七）对审查投标或响应供应商资格负主体责任。（八）对乙方在采购过程中的行为进行监督，发现乙方、评审专家和供应商在采购活动中的违法违规行为，应当保留有关证据，依法及时向政府采购监督管1理部门反映。4（九）在法定时间内按照评标（评审）报告推荐的中标、成交候选供应商顺序确定中标、成交供应商。（十）保守采购过程中的有关商业秘密。（十一）遵守和执行法律法规和各项政府采购制度规定。（十二）其他条款可另行补充：六、乙方的权利义务（一）委派2名以上参加过政府采购培训，熟悉政府采购法律法规和代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员代理本项目，自觉接受甲方和有关部门的监督。（二）按照政府采购法等法律法规规定，以及上述“二、委托事项”有关内容和要求，提出项目采购的实施方案，并负责依法组织采购活动的具体实施，履行相应职责。（三）根据甲方提供的采购方式、采购预算、项目属性、采购需求、评审标准、政府采购政策落实要求及采购合同等与项目采购有关的材料编制采购文件，并报甲方书面确认。（四）满足甲方的合法、合理要求，拒绝任何单位和个人的违法违规以及无理要求，不在采购文件中以不合理的条件限制或排斥潜在的供应商，不对供应商实行差别待遇或歧视待遇，不以任何手段排斥其他供应商参与竞争，不以任何方式向甲方指定或暗示中标（成交）供应商。（五）接受甲方监督，维护甲方和依法参与采购活动的供应商的合法权益，-4-在代理本项目过程中于（按规定或约定的时间），向甲方通报本项目进度情况及相关信息。（六）及时汇总整理采购档案，一份由乙方留存，一份移交至甲方，并做好档案移交手续，原则上，供应商投标（响应）文件正本与资料原件由甲方保存，副本与资料复印件由乙方保存，保存期限从采购结束之日起至少保存15年。（七）对政府采购项目中涉及的评审内容（依法应公开的除外）、商业秘密等负有保密义务，不得将可能影响采购项目公正性的信息透露给利害关系人等第三方（配合监管部门等政府部门调查除外）。（八）在本协议约定的期限内按时完成委托事项。如因任何原因导致乙方不能按时完成委托事项应及时通知甲方，并采取必要的补救措施。（九）在代理过程中发现有供应商不良行为时，应及时妥善保管该供应商不良行为的证据，并及时向甲方及相关部门提出。（十）在政府采购合同履行过程中，甲方在与供应商协商、仲裁或诉讼过程中，乙方应给予必要的协助配合。（十一）甲方根据《政府采购法》第四十九条规定对本项目签订相关补充合同的，乙方应给予必要的协助配合。（十二）其他条款可另行补充：七、协议的变更和终止甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变更，签订补充协议。在采购过程中，如因不可抗力、政策原因、废标、中标或成交供应商放弃中标或成交结果等非乙方责任导致采购活动失败，乙方不承担责任；如因不可抗力或政策原因，致使采购项目发生更改或撤销，本协议应作相应变更或终止。前款约定援引不可抗力的一方应在不可抗力发生后尽快通知另一方，最长不超过不可抗力发生之日起7日内。同时，应采取积极措施避免损失的扩大。在受托期间，因乙方违反政府采购法律法规或因乙方不作为导致项目被质疑、被废标或不能实现协议目的的，甲方有权终止委托，如造成损失的，由乙方承担赔偿责任。八、其他事项-5-（一）本协议未尽事宜由双方协商解决，经双方认可后作为本协议的补充，与本协议具有同等效力。（二）甲乙双方如因履行本协议发生争议，应通过友好协商解决。协商不成Y8的，提交开化县人民法院解决。L（三）本协议自甲乙双方签字盖章并骑缝之日起生效。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，甲方（或乙方代理）在向财政部门进行采购文件备案时，提交本协议一份。甲方（公章）：乙方（公章法定代表人：法定代表人：授权代表:授权代表：NY地址：地址：电话：电话：签订日期：2024.115签订日期：2024.1115-6-意向公开不足30日的情况说明开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目于2024年11月11日在浙江政府采购网上发布采购意向公开。由于本项目采购任务紧迫，故在意向公开不足30日的情况下继续开展采购，特此说明。开化县民政局2024年阳开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目竞争性磋商文件（采购编号：ZJHYZFCG2024-KH28）采购人：开化县民政局采购代理机构：浙江华耀建设咨询有限公司二○二四年十一月目录第一章竞争性磋商公告3第二章响应人须知及前附表6A、响应人须知及前附表6B、响应人须知9第三章采购需求20第四章合同主要条款23第五章响应文件格式26第一章竞争性磋商公告项目概况开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2024年11月29日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：ZJHYZFCG2024-KH282.项目名称：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目3.预算金额：45万元4.最高限价：45万元5.采购需求：标项序号标项内容采购预算/最高限价（万元）简要技术要求、用途1开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目45详见第三章《采购需求》6.合同履行期限：自合同签订之日起一年。7.本项目不接受联合体响应。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；4.本项目的特定资格要求：/。三、获取（下载）采购文件时间：/至2024年11月29日14:30时（北京时间）地点：政采云平台线上。方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价：0元四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点提交响应文件截止时间：2024年11月29日14:30时（北京时间）磋商时间：2024年11月29日14:30时（北京时间）磋商地点（网址）：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)投标地点（网址）：本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。如认为需要，响应人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、响应单位名称并加盖公章，且在响应截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（邮寄收件地址：开化县龙顶西子城30幢二单元二楼浙江华耀建设咨询有限公司邮编：324300收件人：浙江华耀建设咨询有限公司方女士联系电话：15257000034）五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府采购网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项4.1.质疑和投诉相关规定详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94令）。4.2.响应说明(1)本项目实行电子响应，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。(2)响应人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各响应人抓紧时间办理。(3)响应人通过政采云平台电子响应工具制作响应文件，电子响应工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。(4)响应人应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，响应截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为未提供响应文件，响应无效。响应截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收。4.3.中小企业信用融资及电子保函响应人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请,也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。响应人若有办理电子保函意向的可登录浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。X七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：开化县民政局地址：开化县凤凰南路2号县政务服务中心传真：/项目联系人（询问）：郑爽项目联系方式（询问）：18057083310质疑联系人：方芳质疑联系方式：0570-65237792.采购代理机构信息名称：浙江华耀建设咨询有限公司地址：开化县龙顶西子城30幢二单元二楼传真：/项目联系人（询问）：方美晓项目联系方式（询问）：15257000034质疑联系人：徐郑佩质疑联系方式：0570-67889933.同级政府采购监督管理部门名称：开化县财政局政府采购监管科（以下简称采监科）地址：开化县永吉二路8号传真：/联系人：俞晓丰监督投诉电话：0570-6013637若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章响应人须知及前附表A、响应人须知及前附表序号内容须知1采购项目概况采购人：开化县民政局采购内容：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目（详见第三章《采购需求》）。项目编号：ZJHYZFCG2024-KH28采购预算/最高限价45万元。合同履行期限：自合同签订之日起一年。2踏勘现场供应商自行组织，费用自理。3信用查询根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1)采购人或采购代理机构在开标当日将对本项目响应人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等；2）信用信息查询的截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。4中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（☑是□否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。5中小企业优惠措施1.项目属性:□货物类R服务类□工程类2.中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行。3.采购标的名称：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目所属行业：其他未列明行业4.根据财库〔2020〕46号的第十一条规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。5.根据财库〔2020〕46号的第九条规定：本项目是专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。6.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。7.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。6政府采购节能环保产品本项目是否适用政府采购节能环保产品：否投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供财政部、生态环境部发布有效期内《环境标志产品政府采购品目清单》或财政部、发展改革委联合发布有效期内《节能产品政府采购品目清单》中的产品。《采购需求》中要求提供的产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购产品的，响应人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。7是否允许进口产品□是☑否8是否允许转包与分包□是☑否9是否接受联合体投标□是☑否10是否组织踏勘现场供应商自行组织踏勘现场，费用自理。11答疑与澄清响应人如对磋商文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向采购人提出，逾期不予受理。12磋商有效期响应文件提交截止日起90日内。13电子响应文件的传输递交响应人应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为未提供电子响应文件，响应无效。响应文件提交截止时间后递交的电子响应文件，将被政采云平台拒收。14联系方式联系电话：0570-6788993电子邮箱：121664220@qq.com15响应材料形式、制作及组成1.供应商应准备响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求递交。2.响应文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。3.如认为需要，响应人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，且在投标截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（邮寄收件地址：开化县龙顶西子城30幢二单元二楼浙江华耀建设咨询有限公司邮编：324300收件人：浙江华耀建设咨询有限公司方女士联系电话：15257000034）4.中标（成交）后须提供纸质版投标文件一正二副。16演示U盘1、响应人需根据磋商文件要求，预先拍摄演示内容的视频（拍摄时可对演示相关内容进行表述），存储于U盘中，以非透明材质密封，并在包装封套上标注项目名称、响应人全称并加盖响应人公章。2、提供演示U盘截止时间同投标截止时间一致，请各响应人合理安排时间，逾期送达的或未送达指定地点不予受理。3、演示U盘的递交分为邮寄送达和现场递交两种方式。3.1邮寄送达（建议使用顺丰速运）：①采用邮寄方式进行递交的，需在快递单上提供公司名称、联系人、联系方式。②邮寄收件地址：衢州市开化县龙顶西子城30幢二单元二楼浙江华耀建设咨询有限公司邮编：324300收件人：方女士联系电话：15257000034接收以邮寄送达时间为准，逾期送达的不予受理。③采用邮寄方式产生的投标人联系方式缺失、密封性不完整、逾期送达等邮寄风险，由响应人自行承担。3.2现场递交①响应人应委托1名响应代表，携带本人身份证（委托代理人还须持法定代表人授权委托书）递交U盘。②接收时间：投标截止时间前一小时内③接收地点：开化县公共资源交易中心B楼五楼4、采购结束后，响应人提供的U盘由采购代理机构进行保管、封存，不予退还。5、因制作、运输、保管等发生的一切费用由响应人自理。17响应截止时间2024年11月29日14:30时18磋商时间及地点磋商时间：2024年11月29日14:30时磋商地点：通过政府采购云平台（https://login.zcygov.cn）在线开标。19供应商出席磋商会议本项目实行电子交易，响应人代表无须出席磋商现场。20成交公告及成交通知书在中标供应商确定之日起2个工作日内发布成交公告及《成交通知书》，成交公告发布网址:浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn//)；中标人的中小企业声明函将随中标结果同时公告。21履约保证金R本项目不收取履约保证金。£合同签订时，中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额/%的履约保证金。22企业信用融资及电子保函响应人若有办理信用融资及电子保函意向的可登陆浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。23签订合同时间成交通知书发出之日起30日内24合同价格条款本合同为固定总价合同，以成交价为基准，政策性变化等均不允许调整。25重要提醒1.投标截止时间后，所有供应商均应当准时在线参加。在磋商后登录政采云平台，用“项目采购-磋商评标”功能对投标文件进行在线解密。在线解密投标文件时间为磋商时间起30分钟内。2.所有询标流程，均在线上完成，请各响应人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。响应人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到响应人造成的后果由响应人自行承担。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电95763）。3.评标委员会认为响应人的报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.带“▲”为必须满足的实质性内容。5.本采购文件未尽事项按法律法规及行业主管部门文件执行。B、响应人须知一、总则1、项目概况1.1采购人：开化县民政局1.2采购内容：开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目（详见《采购需求》）1.3采购编号：ZJHYZFCG2024-KH281.4采购预算/最高限价：45万元1.5合同履行期限：自合同签订之日起一年。2、合格的供应商应同时具备的资格要求2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人；2.3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；2.4本项目的特定资格要求：/。3、响应费用3.1无论磋商过程和结果如何，响应人应自行承担所有与磋商有关的全部费用，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。3.2招标代理费由采购人支付，金额为肆仟贰佰捌拾元整。招标代理费的收取标准：服费 务 类率 型 中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%注：招标代理费按差额定率累进法计算。收款账号：开户名称：浙江华耀建设咨询有限公司开化分公司开户银行：浙江开化农村商业银行股份有限公司营业部账号：201000158069369▲4、磋商委托响应人代表无须出席磋商现场，电子响应文件中的授权委托书须加盖单位公章。5、关于中小企业参与政府采购活动的规定5.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.2根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。5.3根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.4小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱或戒毒企业参加投标时应提供《省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件》；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。5.5专门面向中小企业采购的标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。▲6、特别说明本项目专门面向中小企业采购，符合条件但不提供以上材料（中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证明文件）的响应人作为投标无效处理。7、解释权本磋商文件的《采购需求》解释权归采购人，其余部分归采购代理机构。二、磋商文件8、磋商文件构成8.1磋商文件包括第一章竞争性磋商公告第二章响应人须知及前附表第三章采购需求第四章合同主要条款第五章响应文件格式8.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对磋商文件做出实质性的响应。如果没有按照磋商文件的要求提交全部响应文件或资料，没有对磋商文件作出实质性响应，其风险应当由供应商自行承担。9、磋商文件的修改、澄清9.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在递交首次响应文件截止时间至少5日前；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。9.2不论采购人向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用信息发布网上公告形式，任何口头提问及答复一律无效。三、响应文件的编制10、响应文件的构成▲响应文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。▲10.1资格证明文件10.1.1包括但不限于以下内容：（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式附后）；（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件；（3）法定代表人身份证明及身份证（正、反面）扫描件；（4）法定代表人授权委托书（如为授权委托人参加磋商，格式附后）；（5）中小企业声明函（格式附后）；（6）残疾人福利性单位声明函（格式附后）；（7）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（8）响应人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。▲其中（5）中小企业声明函，（6）残疾人福利性单位声明函，（7）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件响应人投标时必须提供其中的一项，否则作无效标处理。10.2技术商务文件▲（1）政府采购项目供应商技术商务评分索引表；（2）类似项目业绩；（3）拟投入人员；（4）售后服务方案；（5）项目服务方案；（6）日常管理方案；（7）内部管理制度；（8）培训计划；（9）响应人需要说明的其他文件和说明；（10）其他影响响应人资信评分的各类资质证明材料。10.3报价文件：包括但不限于以下内容：▲（1）响应函（格式附后）；▲（2）响应一览表（格式附后）；（3）响应报价明细表（格式附后）；（4）响应人需要说明的其他文件和说明。11、响应文件的语言及计量单位11.1响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。11.2除技术性能中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。11.3磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲12、磋商报价12.1响应人的磋商报价为含税总价（以人民币为结算单位），响应人报价应包括完成该项目所涉及的全部费用，包括但不限于完成开化县养老服务“爱心卡”运营服务项目及其他所有费用的总和。响应人的响应报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不做调整。12.2响应人的报价为一个固定总价。12.3响应人对《响应一览表》中的报价只能提出一个不变报价，采购人不接受任何有选择的报价。12.4在服务内容相同的情况下，后轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件。12.5文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准。12.6响应人应按上述条款的要求填写，作为磋商小组选定成交方的标准之一，但不能限制采购人以其它方式签订合同的权力。13、响应文件的编写要求13.1响应人应按本磋商文件规定的格式和顺序编制并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，为供应商的责任。▲13.2保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对磋商文件作出实质性响应。否则，其响应文件可能被拒绝。14、响应文件的制作电子响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件要求制作、加密并递交。15、磋商的有效期15.1响应文件提交截止日起90日内。15.2特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商有效期。四、响应文件的递交16、响应文件的签署16.1电子响应文件按“政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。▲16.2电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。17、响应文件提交截止时间和磋商地址17.1截止时间：2024年11月29日14:30时，逾期不受理；17.2地点：通过政府采购云平台（https://login.zcygov.cn）在线开标。18、响应文件的补充、修改和撤回18.1响应人应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为未提供电子响应文件，响应无效。响应文件提交截止时间后递交的电子响应文件，将被政采云平台拒收。18.2在递交响应文件截止期之后，响应人不得对其响应文件做任何修改。18.3递交响应文件截止期后，响应人不得撤回其响应文件。18.4实质上没有响应本文件要求的响应文件将被拒绝。响应人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的文件。五、磋商、评审19、磋商会议程序19.1磋商后响应人登录政采云平台，用“项目采购-磋商评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为磋商时间起30分钟内。19.2磋商会由采购代理机构主持，邀请所有响应人及有关监督人员参加。19.3主持人介绍磋商现场的人员情况，告知响应人代表相关权利、义务、开评标纪律、应当回避的情形等注意事项；19.4磋商小组对各供应商的资格证明文件进行评审，公布资格证明文件评审结果。19.5磋商小组对各供应商的技术商务文件和报价文件进行评审；磋商小组分别与供应商就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商。逐家磋商为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定；19.6磋商结束后，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家）；19.7磋商小组按磋商办法和细则规定推荐成交候选人；19.8磋商会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。20、组建磋商小组20.1评审工作由磋商小组负责，磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；20.2磋商小组负责人由磋商小组成员推荐产生，采购人代表不得担任磋商小组负责人。21、磋商程序21.1磋商小组评审供应商的响应性文件，并根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。21.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。21.3磋商过程中，磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。21.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托人签字或者加盖公章。21.5磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权委托人签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。21.6如磋商文件有实质性的变动，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。21.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。21.8磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商，并编写评审报告。磋商小组全体人员须在评审报告上签字确认。22、评审原则22.1磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与响应人接触。22.2评审中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评审。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效，由更换后的磋商小组重新进行评审。无法及时补足磋商小组成员的，应当停止评审活动，封存所有响应文件和磋商、评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。22.3磋商小组判断响应文件的响应性，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。22.4磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。22.5磋商小组发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。22.6财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同响应人参加同一合同项下投标的，按一家响应人计算，评审后得分最高的同品牌响应人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照磋商文件规定的方式确定一个响应人获得中标人推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌响应人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明。多家响应人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。23、响应文件的澄清23.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出
投标 / 标书制作要点（原创）
本养老服务运营服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
