实景三维云阳及国土空间三维实景图建设招标公告（云阳县规划和自然资源局2024）
云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设(YYX24C00039)公开招标公告
采购人：重庆市云阳县规划和自然资源局
云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设(YYX24C00039)公开招标公告
发布日期： 2024年11月20日
本项目保证金支持电子投标保函形式，如需申请保函请点击右上角“申请投标保函”
项目概况：
“云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设”项目的潜在投标人应在“网上获取”获取采购文件，并于 2024年12月11日 10:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目号：YYX24C00039 采购执行编号：YYCGZX-GK202450
项目名称：云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设
采购方式：公开招标
预算金额：2,676,100.00元
最高限价：2,676,100.00元
采购需求：
包号：1
包内容
最高限价
数量
单位
服务要求
云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设
2,676,100.00元
1
项
详见招标文件
最高限价总计：2,676,100.00元
合同履行期限：详见采购文件
本项目是否接受联合体： 是（对联合体的相关资格要求请详见附件）
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
无。
3、本项目的特定资格要求：
投标人须具有测绘地理信息行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质（专业范围包含但不限于地理信息系统工程、摄影测量与遥感）。
三、获取公开招标文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限：2024年11月20日 至 2024年12月10日。
每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至18:00:00。（北京时间，法定节假日除外 ）
文件购买费:0.00元/包
获取文件地点：网上获取
方式或事项：
（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）注册成为重庆市政府采购供应商。
（二）凡有意参加投标的投标人，请到“重庆市政府采购网” → “个人中心” → “在线开评标” → “电子标书在线获取”处在线下载或获取本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料（本次招标不提供纸质版招标文件），无论投标人下载或获取与否，均视为已知晓所有招标内容
（三）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有登陆“重庆政府采购网”完成网上报名申请且报名审核通过后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。
注意事项：首次参与电子招投标的投标人须办理CA数字证书并下载投标文件制作系统。
1、CA数字证书的办理：首次参加重庆政府采购网电子招投标项目的供应商应办理CA数字证书（办理流程请进入”在线开评标” → “电子招投标中心”相关下载中，下载CA办理手册。）
2、投标文件制作：首次参加重庆市政府采购网电子招投标项目的供应商应当登录重庆政府采购网。进入”在线开评标”→“电子招投标中心”相关下载中下载投标文件制作系统。
四、投标文件递交
投标文件递交开始时间： 2024年11月21日 09:00
投标文件递交截止时间： 2024年12月11日 10:00
投标文件递交地点：本项目采用网上递交方式，投标人于投标截止时间前使用平台提供的客户端投标工具编制投标文件，然后登录“重庆市政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块提交。
五、开标信息
开标时间： 2024年12月11日 10:00
开标地点：本项目采用网上开标方式，投标人可在“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”远程参与开标（开标必备设备：CA证书和可以无线上网的笔记本电脑（必须带有摄像头、麦克风和声卡等功能）、无线网卡等），因投标人自身原因导致未能在规定时间内解密电子投标文件或参与开标的，其后果由投标人自行承担
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
1.投标人如未在规定时间内（系统默认30分钟，可根据现场响应情况进行延长/变更）解密电子投标文件的情形约定：
（1）因政府采购全程电子化系统客观原因影响解密时间的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时间。投标人在仍不能解密的情况下，投标人可向采购人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份文件的方法作为补救措施；在规定的时间内，投标人既不解密，也未提供不加密的电子备份文件作为补救措施的，视为投标人主动放弃对该项目的投标资格。
（2）因投标人主观原因未完成解密工作的，且未在规定时间内提供有效不加密的备份文件的，都视为投标人在提交投标文件截止时间后撤销投标文件，响应无效且投标人不得再参与本项目后续采购活动。如果项目提供了保证金的，保证金扣除不予退还。
2.本项目采用全流程电子招投标。各投标人需熟悉了解整个政府采购电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》和《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》，并按其要求操作。
八、联系方式
1、采购人信息
采购人：重庆市云阳县规划和自然资源局
采购经办人：张传琪
采购人电话：023-55165167
采购人地址：云阳县云江大道1229号
2、采购代理机构信息
代理机构：云阳县政府采购中心
代理机构经办人：张霖
代理机构电话：023-55129336
代理机构地址：云阳县双江街道杏湾路99号政协综合楼一楼
3、项目联系方式
项目联系人：张传琪
项目联系人电话：023-55165167
九、附件
免责声明：
本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，重庆市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
采购公告附件（投标人必看手册）24-8版.zip
50云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设公开招标文件.doc
采购需求：
包号：1
包内容：云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设
最高限价：2676100.00
数量：1
单位：项
服务要求：
政府采购招标文件项目号：YYX24C00039采购执行编号：YYCGZX-GK202450招标项目名称：云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设采购人：云阳县规划和自然资源局采购代理机构：云阳县政府采购中心2024年11月20日目录第一篇投标邀请书-3-一、招标项目内容-3-二、资金来源-3-三、投标人资格要求-3-四、投标、开标有关说明-3-五、投标保证金-4-六、采购项目需落实的政府采购政策-6-七、投标有关规定-7-八、联系方式-8-第二篇服务需求-9-一、招标项目一览表-9-二、服务需求-9-第三篇项目商务需求-9-一、交货期（或为：实施时间）、交货地点（或为：实施地点）及验收方式-11-二、报价要求-11-三、质量保证及售后服务-11-四、付款方式-11-五、知识产权-11-六、培训-11-七、附件、图纸及包装要求-11-八、其他商务要求内容-11-第四篇资格审查及评标办法-13-一、资格审查及符合性审查-13-二、评标方法-14-三、评标标准-15-四、无效投标条款-16-五、废标条款-16-第五篇投标人须知-18-一、投标人-18-二、招标文件-18-三、电子投标文件-18-四、开标-20-五、评标-21-六、定标-21-七、中标-21-八、询问、质疑和投诉-21-九、交易服务费-23-十、签订合同-23-十一、项目验收-23-十二、政府采购信用融资-23-第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-24-一、合同主要条款-24-二、政府采购合同（格式）-25-第七篇投标文件格式-27-一、经济文件-27-二、服务文件-27-三、商务文件-27-四、其他-27-五、资格文件-27-一、经济文件-27-二、技术文件-30-三、商务文件-32-四、其他-34-五、资格文件-41-第一篇投标邀请书云阳县政府采购中心（以下简称：采购代理机构）受云阳县规划和自然资源局（以下简称：采购人）的委托，对云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容分包及名称最高限价（万元）投标保证金（万元）中标人数量（名）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设267.6141其他未列明行业二、资金来源财政预算资金,预算金额为267.61万元。三、投标人资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格要求：投标人须具有测绘地理信息行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质（专业范围包含但不限于地理信息系统工程、摄影测量与遥感）。四、投标、开标有关说明（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加投标的投标人，请在《重庆市政府采购网》网上下载本项目招标文件以及图纸、澄清文件等开标前公布的所有项目资料（登录重庆市政府采购网→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”→搜索该项目并点击“在线获取”按钮”），无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容（本次招标不提供纸质版招标文件）。招标公告所附招标文件仅供阅览使用，投标人只有登陆“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”→搜索该项目并点击“在线获取”按钮完成网上获取采购文件，投标人才被视为合法获取了采购文件，否则其投标将被拒绝。即：若投标人未通过以上获取采购文件流程完成采购文件的下载、获取，投标人将无法在电子招投标系统中上传电子投标文件。注意事项：本项目为云阳县政府采购电子化采购项目，首次参与电子化采购的投标人须申请重庆市政府采购网账号密码、办理CA证书（办理CA证书费用由供应商自行承担）并下载投标文件制作系统，制作电子投标文件进行互联网在线投标，具体操作流程请下载本项目招标公告附件《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册》进行查看。因未注册重庆市政府采购网账号、未办理CA证书、操作失败等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担（咨询电话：023-88158029）。（1）CA证书的办理流程：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》，并按照要求操作。（2）电子投标文件制作：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》、《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》和下载投标文件制作工具，并按下载的操作手册引导，完成电子投标文件制作。（三）招标文件公告期限：自招标公告发布之日起五个工作日。（四）招标文件提供期限：投标文件递交截止时间前。（五）招标文件售价：人民币0元/包。（六）投标文件递交方式：本项目采用网上递交电子投标文件。于开标截止时间前，登录“重庆市政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目→在线投标”板块提交，具体操作流程按《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册》进行操作。（七）投标文件递交开始、截止时间：投标文件递交开始时间：于开标截止时间前。投标文件递交截止时间：2024年12月11日10时00分00秒（北京时间）。递交投标截止时间与开标时间以电子招投标平台显示的时间为准。（八）电子投标文件解密投标人的法定代表人或其授权的代表持CA证书和可以无线上网的笔记本电脑（必须带有摄像头、麦克风和声卡等功能）前往重庆云阳公共资源服务有限公司大厅[投标人是否前往现场解密由投标人自行决定，若因投标人自身原因导致未能在规定时间内解密电子投标文件或书面上传“问题澄清”（若有），其后果由投标人自行承担。若投标人不到现场参与开标，应时时保持在线直至评标结束。]在投标文件递交截止时间后，2024年12月11日10时30分00秒（北京时间）前解密（投标文件递交截止时间后30分钟内）。电子投标文件解密方式：本项目采用网上数字证书解密的方式，投标人于规定的开标时间前登录重庆市政府采购网→在线开评标→开评标大厅，进入电子开标室完成在线准备。开标开始后投标人须根据采购代理机构引导在电子开标室点击“解密投标文件”按钮→输入CA证书密码，完成电子投标文件解密。具体操作流程及注意事项详见附件《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》。（九）开标时间：2024年12月11日10时00分00秒（北京时间）。（十）开标地点：本项目采用电子开标方式开标。电子投标文件开标方式：本项目采用网上开标方式，投标人于规定的开标时间前登录重庆市政府采购网→在线开评标→开评标大厅，进入电子开标室完成在线准备。开标开始后投标人须根据采购代理机构引导在电子开标室完成电子投标文件解密、查看开标一览汇总表等工作。具体操作流程及注意事项详见附件《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》。五、投标保证金（一）投标保证金递交方式投标保证金应以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（保证金金额详见本篇“一、招标项目内容”）。方式一：银行转账保证金递交账户投标人应足额交纳投标保证金，由投标人从其基本账户将投标保证金汇至（若有分包，应分包汇至）以下账户之一，投标保证金的到账截止时间同投标文件递交截止时间。专用存款帐户1单位名称：重庆云阳公共资源服务有限公司开户行全称：中国建设银行股份有限公司重庆云阳支行（简称：建设银行云阳支行）账号：50050123360009198888收款人开户行号：105667633002专用存款帐户2单位名称：重庆云阳公共资源服务有限公司开户行全称：邮政储蓄银行云阳县支行（简称：邮储银行云阳支行）账号：950002010025950319收款人开户行号：403667600219投标人在填写进账单或电汇凭证时，原则上应注明项目名称(有分包注明包号)。投标保证金专项帐户由重庆云阳公共资源服务有限公司负责管理。各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。方式二：保函、担保交纳形式及要求1.交纳形式：投标人提供不可撤销且见索即付的银行保函或担保机构保函。2.具体要求：2.1投标人须在投标文件资格文件“（六）投标保证金复印件”中提供纸质投标保函原件的复印件，纸质投标保函原件应当于投标截止时间前在开标现场密封送至重庆云阳公共资源服务有限公司招标采购交易部（场地运维部）（具体地址：重庆市云阳县双江街道迎宾大道288号云商大厦行政服务中心3楼）。2.2投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目采购人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持一致。2.3投标文件中提供的纸质投标保函复印件应与投标保函原件一致。2.4投标人提供的投标保函不得有弄虚作假行为，代理机构或采购人在退还之前都可对投标人保函的真伪进行查询。各投标人在开具投标保函时，须确保投标保函开具的保函能在重庆市云阳县境内可核实其真伪，并在投标文件的“资格文件”中提供纸质投标保函的核验地点、方式和联系人（格式自拟）。2.5若投标人为联合体，则由联合体牵头人提供纸质投标保函。方式三：电子投标保函1.电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前进入重庆政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）--在重庆市政府采购网首页横排导航栏处选择“专题栏目”--选择“专题栏目”下的“采购金融服务”--选择“保函服务-申请服务”按钮，完成在线申请投标保函。（具体操作请下载项目招标公告附件《重庆政府采购网电子投标保函操作手册》）若当前电子保函功能不能满足区域性选择时，供应商需提供纸质投标保函或其他交纳保证金方式。2.电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在电子投标文件递交截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。3.若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和电子投标文件递交截止时间应当保持一致。4.不满足上述要求的电子投标保函无效。5.电子投标保函以重庆云阳公共资源服务有限公司开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关纸质资料，投标人须在投标文件资格文件“（六）投标保证金复印件”中提供电子保函复印件。6.若投标人为联合体，则由联合主办方（主体）提供电子投标保函。7.电子投标保函的注销，具体注销事宜由供应商自行与保函出具机构咨询协商。（二）保证金退还方式1.银行转账保证金退还方式1.1未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，采购人通知重庆云阳公共资源服务有限公司在五个工作日内按来款渠道直接退还。1.2中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，中标人将合同交至重庆云阳公共资源服务有限公司，重庆云阳公共资源服务有限公司在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。2.纸质投标保函的退还2.1未中标投标人的保函，在中标通知书发放后，采购人通知重庆云阳公共资源服务有限公司在五个工作日内退还除中标人以外的其他投标人保函原件。具体注销事宜由投标人与出具机构协商。2.2中标人的投标保函，在中标人与采购人签订合同后，中标人将合同交至重庆云阳公共资源服务有限公司，重庆云阳公共资源服务有限公司在五个工作日内退还中标人纸质保函原件。具体注销事宜由中标人与出具机构协商。（三）其他事宜1.本次项目的投标保证金必须按上述方式之一要求提交。若凡未按上述方式要求提交保证金的，交由评标委员会作无效投标处理。2.重庆云阳公共资源服务有限公司咨询电话：023-55522329；建设银行云阳支行咨询电话：55666019；邮储银行云阳支行咨询电话：55181809。六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。（四）超过投标文件递交截止时间或未送达到指定地点递交或未签收的投标文件或未按照招标文件要求密封的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目接受联合体参与投标。（七）本项目不接受合同分包，否则按无效投标处理。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（九）其他补充事宜1.投标人如未在规定时间内解密电子投标文件，视为投标人在递交电子投标文件截止时间后撤销电子投标文件，投标无效。2.本项目采用全流程电子招投标，全程以电子数据为基础。各投标人需熟悉了解整个招投开评标电子化过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载本项目招标公告附件《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》，并按其要求操作（咨询电话：023-88158029）。3.本项目为云阳县政府采购全流程电子化招投标试点项目，投标人按照《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》（详见附件）进行投标及相关操作（咨询电话：023-88158029）。4.投标人如未在规定解密时长（系统默认30分钟解密时长，采购人/采购代理机构可根据现场投标情况进行延长/变更解密时长）内解密电子投标文件的情形约定：（1）因政府采购全程电子化系统客观原因影响解密时长的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时长。投标人在仍不能正常解密的情况下，投标人可向采购人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份投标文件的方法作为补救措施；在规定的解密时长内，投标人既不解密，也未提供不加密的电子备份投标文件作为补救措施的，视为投标人主动放弃对该项目的投标资格。（2）因投标人主观原因未完成解密工作的，且未在规定解密时长内向采购人/采购代理机构申请启用上传不加密的电子备份投标文件的方法作为补救措施或者已申请启用电子备份投标文件后仍不在规定解密时长内提供有效不加密的电子备份投标文件的情况，都视为投标人在递交电子投标文件截止时间后撤销电子投标文件，投标无效且投标人不得再参与本项目后续采购活动。八、联系方式（一）采购人：云阳县规划和自然资源局联系人（项目质疑经办人）：张传琪电话：023-55165167地址：云阳县青龙街道云江大道1299号（二）采购代理机构：云阳县政府采购中心联系人：张霖邮编：404500电话：023-55129336地址：云阳县双江街道杏湾路99号政协综合楼一楼质疑受理经办人：黄绪华电话：023-55129136（三）投诉受理部门1.名称：云阳县财政局2.地址：云阳县云江大道1600号706办公室3.联系人：王曦4.联系方式：023-551893505.投诉邮箱：yyczjcgzx@163.com（四）电子化采购技术支撑单位联系方式1.技术指导：重庆港澳大家软件产业有限公司联系人：谭老师电话：18315002442、（023）63782216转80502.数字证书：东方中讯数字证书认证有限公司联系人：何老师电话：13983787460或400-023-5888特别提醒：为了提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十一至第五十四条、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第五条之规定,投标人对采购文件中的投标人特定资格要求，服务需求，项目商务需求等采购需求，评审标准以及中标结果等应主要向采购人提出，其他问题可向采购代理机构提出质疑。第二篇服务需求一、招标项目一览表序号服务名称数量/单位备注云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设 1/项二、服务需求（一）服务内容及要求1、完成云阳县项目覆盖面积约47平方公里的Mesh三维模型采集制作（优于5厘米分辨率）。2、完成云阳县项目覆盖面积约85平方公里的城市级基础地理实体生产。3、完成云阳县实景三维支撑环境建设。4、完成云阳县项目覆盖面积约101平方公里L2级实景地图制作。5、完成重点区域约800户、约65000万平方米L3级实景地图制作。6、供应商拟为本项目投入服务人员不少于20人。（二）服务标准1、《中华人民共和国测绘法》2、《重庆市测绘地理信息条例》3、《重庆市自然资源保护和利用“十四五”规划（2021-2025年）》（渝府发〔2021〕44号）4、《自然资源部办公厅关于印发的通知》（自然资办发〔2021〕56号）5、《自然资源部办公厅关于全面推进实景三维中国建设的通知》（自然资办发〔2022〕7号）6、《自然资源部关于印发的通知》（自然资发〔2023〕31号）7、《重庆市规划和自然资源局关于印发的通知》（渝规资发〔2023〕56号）8、《数字重庆建设领导小组办公室关于扎实抓好10月31日数字重庆建设推进会会议精神落实的通知》9、《数字重庆建设领导小组办公室关于做好精细化实景图建设工作的通知》10、《重庆市规划和自然资源局办公室》（渝规资办〔2023〕173号）11、《重庆市规划和自然资源局办公室》（渝规资办〔2023〕174号）12、《重庆市规划和自然资源局关于印发的通知》（渝规资办〔2024〕1号）13、重庆市规划和自然资源局《关于进一步加快实景图建设的通知》（渝规资〔2024〕48号）14、重庆市人民政府办公厅《重庆市国土空间三维实景图建设工作方案》（渝府办发〔2024〕11号）15、重庆市规划和自然资源局测绘和地理信息管理处《关于强化“急用先行”镇街实景图质量控制的通知》16、其他相关文件规定17.本项目未涵盖到的标准或与国家最新发布的相关标准不相符的，以国家最新发布的标准为准。（三）项目成果（提供电子件）1、实景三维云阳县建设成果云阳县城市级实景三维（包括优于5厘米分辨率的Mesh三维模型、城市级基础地理实体）。2、云阳县三维实景地图云阳县实景地图服务一套，用于支撑镇街、社区等实现精细化实景展示，赋能基层治理，为各类特色数字化应用提供支撑。第三篇项目商务需求“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。一、交货期（或为：实施时间）、交货地点（或为：实施地点）及验收方式※（一）实施时间2025年1月31日前完成。※（二）实施地点实施地点：云阳县境内。（三）验收方式由采购人组织对本项目进行验收。※二、报价要求本次采购为公开招标，报价须为人民币报价。投标报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等。因中标供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期：无。（2）售后服务内容：建立售后服务体系和后勤保障方案；承诺在约定期限内，根据甲方需要，通过电话响应（远程服务）、现场支撑等方式开展售后技术支持；支撑云阳实景图上线发布。※四、付款方式1.合同签订后支付合同总金额的30%。2.中标人提交实景图二级图及所有街镇（乡）接入平台的截图后采购人向中标人支付合同总金额的50%。3.中标人提供项目所有成果，经采购人验收合格后支付至合同金额的100%。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、附件、图纸及包装要求※.本项目的商品包装和快递包装，须满足《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）文件规定。八、其他商务要求内容踏勘现场1.本项目采购人不组织集中踏勘现场。若需踏勘现场请投标人自行与采购人联系，联系方式详见第一篇。2.无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。第四篇资格审查及评标办法一、资格审查及符合性审查若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。（一）资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.具有独立承担民事责任的能力1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注①）投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定6.法律、行政法规规定的其他条件（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定7.本项目的特定资格要求按第一篇“三、投标人资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求按第一篇“三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。（三）投标保证金按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。投标人可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、\"中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。以联合体形式参与投标的，联合投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。以联合体形式参加投标的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署或盖章投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。1有效性审查投标方案每个包只能有一个方案投标。1有效性审查报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数电子投标文件数量符合招标文件要求。3技术部分投标文件内容本招标文件第二篇中（※）号标注的部分。4商务部分投标文件内容本招标文件第三篇中（※）号标注的部分。5投标有效期投标文件内容投标有效期为投标截止时间起90天。二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在线要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清内容以线下书面形式作出，文件电子化上传。投标人通过书面形式作出的澄清、说明或者纠正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署或者加盖公章并将澄清等文件扫描为PDF格式，上传至“问题澄清”输入框中的“澄清附件”中。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。以上签署等文件都要以PDF格式上传到“问题澄清”输入框中的“澄清附件”（澄清附件只允许一个文档上传，所有上传文件都应归到一个PDF文档当中）。（一）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（二）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。技术部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。三、评标标准（一）评审因素序号评分因素及权值分值评分标准说明1投标报价（10%）10分有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（二）关于小微企业报价扣除比例说明”。2服务部分（80%）80分一、履约人员（60分）。1.拟任项目负责人1人，具备以下证书：1）摄影测量与遥感类副高级工程师及以上职称；2）注册测绘师；每有一项得4分，本项最高8分，未提供得0分；2.拟任技术负责人1人，具备以下证书：1）摄影测量与遥感类副高级工程师及以上职称；2）注册测绘师；每有一项得4分，本项最高8分，未提供得0分；3.拟任质量负责人1人，具备以下证书：1）测绘地理信息类副高级工程师及以上职称；2）注册测绘师；每有一项得4分，本项最高8分，未提供得0分；4.投标人拟投入项目组成员（不含项目负责人、技术负责人、质量负责人）：1）具备测绘地理信息类工程师及以上职称的，每提供一个得2分，最多得16分；2）具备注册测绘师资格的，每提供一个得2分，最多得20分。提供证书及供应商为其最近6个月内任意1个月缴纳社保的证明材料复印件。2服务部分（80%）80分二、对本项目的理解方案（10分)。根据供应商针对本项目理解方案，方案内容包含但不限于：1.项目需求理解；2.项目服务内容；3.技术规范及服务标准；4.项目成果形式和技术要求；5.项目技术路线和技术方法；评审要求：方案内容不存在瑕疵得10分；方案内容存在1处瑕疵得8分；方案内容存在2处瑕疵得6分；方案内容存在3处瑕疵得4分；方案内容存在4处瑕疵得2分；方案内容存在5处及以上瑕疵的或未提供得0分。1.凡标有最低一级序号的指标项即为一项。2.投标人提供对应方案，格式自定。3.投标人提供的对应方案须建立在本项目云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设 之上，否则对应方案按0分处理。4.本项内容中所称的“瑕疵”：①对应方案内容表述不完整或缺少关键分析点；②对应方案内容与项目实际情况不符或与项目无关；③对应方案内容表述前后矛盾、无连贯性、内容存在逻辑漏洞；④对应方案内容表述明显错误或常识性错误；⑤对应方案内容并不适用本项目特性或非专门针对本项目制定；⑥对应方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现；⑦现有技术条件下不可能实现采购目标。上述任意一种情形为1处瑕疵。5.由评标委员会成员结合自身专业知识根据评审标准独立公正赋分。2服务部分（80%）80分三、对本项目的实施管理方案（10分）根据供应商针对本项目质量控制方案，方案内容包含但不限于：1.工作组织保障；2.人员设备保障；3.职业健康等其他保障；4.质量控制措施；5.工期保障措施。评审要求：方案内容不存在瑕疵得10分；方案内容存在1处瑕疵得8分；方案内容存在2处瑕疵得6分；方案内容存在3处瑕疵得4分；方案内容存在4处瑕疵得2分；方案内容存在5处及以上瑕疵的或未提供得0分。1.凡标有最低一级序号的指标项即为一项。2.投标人提供对应方案，格式自定。3.投标人提供的对应方案须建立在本项目云阳县实景三维云阳及国土空间三维实景图建设 之上，否则对应方案按0分处理。4.本项内容中所称的“瑕疵”：①对应方案内容表述不完整或缺少关键分析点；②对应方案内容与项目实际情况不符或与项目无关；③对应方案内容表述前后矛盾、无连贯性、内容存在逻辑漏洞；④对应方案内容表述明显错误或常识性错误；⑤对应方案内容并不适用本项目特性或非专门针对本项目制定；⑥对应方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现；⑦现有技术条件下不可能实现采购目标。上述任意一种情形为1处瑕疵。5.由评标委员会成员结合自身专业知识根据评审标准独立公正赋分。3商务部分（10%）10分同类型项目业绩（10分）投标人提供2021年1月1日（签订合同时间）以来（合同内容包含但不限于：实景图或实景地图等关键字）同类型项目业绩，每提供一个得5分，最多得10分。提供合同复印件。说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）关于小微企业报价扣除比例说明1.投标人为非联合体投标的，对其服务的承接商为小微型企业的给予10%的扣除，以扣除后的报价参与评审。2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。四、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）投标人串通投标的；（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。五、废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇投标人须知一、投标人（一）投标人投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（二）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（三）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（四）法律责任投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；服务要求；项目商务要求；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、电子投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制电子投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，电子投标文件应编制完整的页码、目录。（一）电子投标文件组成电子投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写。电子投标文件必须根据《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》手册第五章内容，完成电子投标文件的报价一览表信息填写、投标文件（PDF格式）的导入、条款页码关联、在“其他文件”上传处上传“分项报价明细表”（PDF格式）[须加盖投标人公章和法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人签署或盖章]，“中小企业声明函”（PDF格式）文件（须加盖投标人公章）、电子投标文件电子章签署、下载加密电子投标文件等工作。否则有可能影响评委对电子投标文件的评审。（二）联合投标1.两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3.联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议根据“第七篇投标文件格式”规定的“四、其他（三）联合体协议或分包意向协议（如有，格式自定）”要求放入电子投标文件中。在电子投标文件递交截至时间前登录“重庆市政府采购网”，将电子投标文件上传到“在线开评标”→“我的投标项目”→“在线投标”处。4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。5.联合体投标业绩计算，按照共同投标协议分工认定。6.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。7.以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。（三）投标有效期投标有效期为投标截止时间起90天。（四）投标保证金1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定交纳投标保证金。2.投标保证金为投标的有效约束条件。3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。5.《中标通知书》发出后，由重庆云阳公共资源服务有限公司五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由重庆云阳公共资源服务有限公司五个工作日退还中标人的投标保证金。6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：6.1投标人在投标有效期内撤销投标文件的；6.2投标人未按规定提交履约保证金的；6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；6.5中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；6.6中标人拒绝履行合同义务的；6.7其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1.电子投标文件一式一份，投标时请提交通过投标文件制作系统下载的加密投标文件{在投标文件制作系统中制作加密投标文件时，须在投标文件制作系统中单独提供一份“分项报价明细表”（PDF格式），单独一份“中小企业声明函”（PDF格式）〔若本项目是专门面向中小企业采购或投标人是享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的〕}。若因系统或CA证书异常原因无法正常解密，投标人须通过在线开标大厅向采购代理机构申请并提交备份投标文件，电子招投标系统会对备份投标文件与加密投标文件的一致性进行核验，若投标人操作失误，后果自行负责。2.在电子加密投标文件中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。3.在电子投标文件中每页必须电子签章（按招标文件第七篇投标文件格式中规定盖章的地方已经完成了盖章的，该页可以不再电子签章）。4.投标人如未在规定时间内解密电子投标文件，视为投标人在提交投标文件截止时间后撤销投标文件，其投标保证金不予退还。5.若投标人对电子投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）授权代表签署确认。6.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受（六）投标报价1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交于开标开始时间前，登录“重庆市政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目→在线投标”板块提交，按《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》手册第七章流程操作。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，采取电子开标。投标人在规定的时间内解密电子投标文件，电子开标室将展示投标人名称、投标价格和《开标一览表》。并宣读投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣读的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标候选人排名第一并列的，由采购人自行确定中标人。3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。4.中标人变更中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。七、中标（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、询问、质疑和投诉（一）询问采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（二）质疑投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.质疑时限、内容1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4.2质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.4事实依据；1.4.5必要的法律依据；1.4.6提出质疑的日期；1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.4.9在重庆市政府采购网电子招投标系统依法获取招标文件截图证明（获取招标文件状态截图证明流程：“重庆市政府采购网”→“在线开评标”→“我的投标项目”→找到该项目点击“查看详情”进行项目获取招标文件信息截图）；1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。3.其他3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。特别提醒：为了提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十一至第五十四条、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第五条之规定,投标人对采购文件中的投标人特定资格要求，服务需求，项目商务需求等采购需求，评审标准以及中标结果等应主要向采购人提出，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（三）投诉1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。九、交易服务费供应商中标后向“重庆云阳公共资源服务有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按云阳发改价〔2023〕966号文执行，其中微型企业免收交易服务费。重庆云阳公共资源服务有限公司咨询电话：023-55522313。十、签订合同（一）采购人原则上应在中标通知书发出之日起二十日内和中标人签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。十一、项目验收合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。十二、政府采购信用融资投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。进入“重庆市政府采购网”—“重庆政采贷”，点击“我要融资”或者直接点击融资产品进行信用融资线上申请，中标人可根据资金需求进行自由选择。第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款二、政府采购合同（格式）重庆市政府采购合同（项目号：采购执行编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：招标项目名称数量综合单价总价服务时间服务地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、服务要求：二、考核方式：三、付款方式：四、履约保证金：五、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。六、其他约定事项：1.采购文件及其澄清文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，县财政局 份，集中采购机构 份，具同等法律效力。4.其他：需方：地址：联系电话：经办人（签字）：法定代表人或授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：经办人（签字）：法定代表人或授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）集中采购机构：云阳县政府采购中心。地址：云阳县双江街道杏湾路99号政协综合楼一楼联系电话：55129336项目经办人：法定代表人：备注：签约时间：年月日签约地点：（项目名称）政府采购投标文件投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、服务文件（一）服务方案（格式自拟）（二）服务条款差异表三、商务文件（一）投标函（格式）（二）商务条款差异表（三）商务及售后服务承诺四、其他（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（二）其他与项目有关的资料（自附）（三）联合体协议或分包意向协议（格式自定）五、资格文件（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）基本资格条件承诺函（格式）（五）特定资格条件证书或证明文件（六）投标保证金复印件（七）其他与项目有关的资料（自附）说明：1.以上五部分依序编写。2.投标文件目录上编写的页码与实际页码应相吻合。一、经济文件（一）开标一览表开标一览表项目号：招标项目名称：投标人名称包号及名称数量投标报价（小写）投标报价（大写）：备注： 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）地址：年月日说明：1.开标一览表按格式填列；2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；3.若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。“投标人”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。（二）分项报价明细表分项报价明细表项目号：招标项目名称：单位：元 序号名称相关信息生产地数量单价(元)合计123456789101112总计投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）投标人地址：年月日注：1.请投标人完整填写本表；2.该表可扩展。3.非货物采购“生产地”不填。二、服务文件（一）服务方案（格式自拟）（二）服务条款差异表服务条款差异表项目号：招标项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇服务需求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“投标应答”中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足对应条款；2.本表可扩展；3.可附相关技术支撑材料。（格式自定）三、商务文件（一）投标函（格式）投标函招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：电子投标文件壹份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳交易服务费。（投标人公章或自然人签署）年月日（二）商务条款差异表商务条款差异表项目号：招标项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“投标商务应答”中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足相应条款；2.本表可扩展。（三）商务及售后服务承诺包含不限于以下内容1.距采购人最近服务网点；2.负责本项目的班子人员；负责本项目的项目班子人员表内容人员类别姓名性别年龄(执业)职业资格证书编号职务备注项目负责人专业人员专业人员专业人员其他人员其他人员注：1.所报人员应附身份证、资格证（有资格要求的）复印件。2.表格不够可自行加行，无安装要求，安装人员可不填写。四、其他（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函中小企业声明函（服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填写时应注意以下事项：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。4.本声明函“企业名称（盖章）”处为投标人盖章。注：各行业划型标准：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。监狱企业证明文件以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：特别说明：1.若投标人为残疾人福利性单位的，在“其他文件”上传处“中小企业声明函”（PDF格式）文件处上传《残疾人福利性单位声明函》。2.若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。（二）其他与项目有关的资料（自附）（三）联合体协议或分包意向协议（格式自定）五、资格文件（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）法定代表人身份证明书招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（投标人名称）（统一社会信用代码：）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（投标人公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）（附：法定代表人身份证正反面复印件）注：若法定代表人参与开标，应手持一份，用于开标时点名确认是否参与开标。（三）法定代表人授权委托书（格式）法定代表人授权委托书招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）（统一社会信用代码：）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人：投标人法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（投标人公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）注：1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。3.若授权代表参与开标，应手持“法定代表人身份证明书”和此文件各一份，用于开标时点名确认是否参与开标。（四）基本资格条件承诺函基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（投标人公章）年月日（五）特定资格条件证书或证明文件（六）投标保证金复印件（七）其他与项目有关的资料（自附）（结束）
投标 / 标书制作要点（原创）
本实景三维云阳及国土空间三维实景图建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
