芜湖市市容秩序市场化外包招标公告（芜湖市弋江区城市管理局(弋江区城市管理行政执法局)2024）
投标
项目编号
WH14CG2024FW4949
统一交易标识码
D03-12340200099502886M-20241121-002335-9
项目概况
弋江区市容秩序市场化外包项目的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2024年12月13日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH14CG2024FW4949（政府采购任务书编号：FS34020320240464号）
项目名称：弋江区市容秩序市场化外包项目
预算金额：1679820.85元/年
最高限价：1679820.85元/年
采购需求：南至峨山路南侧，东至九华南路东侧，北至红花山路北侧，西至长江南路西侧，对实施范围内的流动摊点进行劝导和管理、人行道非机动车规范停放、配合城管部门开展秩序维持工作等。具体人员、设备要求见招标文件。
合同履行期限：3年（1+1+1）。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。
三、获取招标文件
时间：2024年11月23日至2024年11月29日，每天上午09：00至12：00，下午12：00至17：00（北京时间，法定节假日除外）
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子签章业务办事指南。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2024年12月13日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.资金来源：县区级财政资金
2.本项目免收投标保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心 技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1 本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局 中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行<安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市弋江区城市管理局（弋江区城市管理行政执法局）
地址：芜湖市弋江区马塘街道港西公墓旁
联系方式：0553-4111602
2.采购代理机构信息
名称：浙江明业项目管理有限公司
地址：芜湖市弋江区花津中路金玺商务写字楼7楼
联系方式：15955350645
3.项目联系方式
项目联系人：黄志勤
电话：15955350645
采购需求.pdf
招标文件正文.pdf
采购需求关于采购需求的说明1.以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为采购人所提采购需求，供应商应认真仔细研究，投标时按招标文件要求响应。2.对于不允许偏离的实质性要求，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明，醒目方式为标注“*”。本章中标注“*”的要求为实质性服务要求，必须满足并提供招标文件要求的资料。对于实质性要求的，应使用“*”标注；如未使用“*”标注，即便使用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字表述的，也视为非实质性要求。3.本项目招标文件通用部分第三章“投标文件格式”中内容应根据项目需要和评标办法规定填写。4.中标供应商和采购人应按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。5.本章中标注“▲”的服务为主要标的。采购人（代理机构）在编制招标文件时必须将采购的主要标的标注“▲”。6.供应商应考虑到国家、省、市关于人工工资社保等规定进行综合报价，应包含一切税费。7.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。采购人或采购代理机构应当依据中小企业划型标准，根据采购项目具体情况，在采购文件中明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。如果一个采购项目涉及多个采购标的的，应当在采购文件中逐一明确所有采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。供应商根据采购文件中明确的行业所对应的划分标准，判断是否属于中小企业。现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。（如下表所示）8.采购人（采购代理机构）在编制招标文件时必须将采购标的性质予以明确。附表：中小企业划分标准：行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入（Y）万元Y≥20000500≤Y<2000050≤Y<500Y<50工业★从业人员（X）人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20工业★营业收入（Y）万元Y≥400002000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300建筑业营业收入（Y）万元Y≥800006000≤Y<80000300≤Y<6000Y<300建筑业资产总额（Z）万元Z≥800005000≤Z<80000300≤Z<5000Z<300批发业从业人员（X）人X≥20020≤X<2005≤X<20X<5批发业营业收入（Y）万元Y≥400005000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000零售业从业人员（X）人X≥30050≤X<30010≤X<50X<10零售业营业收入（Y）万元Y≥20000500≤Y<20000100≤Y<500Y<100交通运输业★从业人员（X）人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20交通运输业★营业收入（Y）万元Y≥300003000≤Y<30000200≤Y<3000Y<200仓储业★从业人员（X）人X≥200100≤X<20020≤X<100X<20仓储业★营业收入（Y）万元Y≥300001000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100邮政业从业人员（X）人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20邮政业营业收入（Y）万元Y≥300002000≤Y<30000100≤Y<2000Y<100住宿业从业人员（X）人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10住宿业营业收入（Y）万元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100餐饮业从业人员（X）人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10餐饮业营业收入（Y）万元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100信息传输业★从业人员（X）人X≥2000100≤X<200010≤X<100X<10信息传输业★营业收入（Y）万元Y≥1000001000≤Y<100000100≤Y<1000Y<100软件和信息技术服务业从业人员（X）人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10软件和信息技术服务业营业收入（Y）万元Y≥100001000≤Y<1000050≤Y<1000Y<50房地产开发经营营业收入（Y）万元Y≥2000001000≤Y<200000100≤Y<1000Y<100房地产开发经营资产总额（Z）万元Z≥100005000≤Z<100002000≤Z<5000Z<2000物业管理从业人员（X）人X≥1000300≤X<1000100≤X<300X<100物业管理营业收入（Y）万元Y≥50001000≤Y<5000500≤Y<1000Y<500租赁和商务服务业从业人员（X）人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10租赁和商务服务业资产总额万元Z≥1200008000≤Z<120000100≤Z<8000Z<100租赁和商务服务业（Z）万元Z≥1200008000≤Z<120000100≤Z<8000Z<100其他未列明行业★从业人员（X）人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10中小企业划分标准的说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带★的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。采购需求说明一、项目简介为进一步提高弋江区城市管理水平，创新城市管理机制，打造整洁、有序的城市环境。弋江区城市管理局结合弋江区实际，采取政府购买公共服务的方式，建立管理规范、运转高效、保障有力的市容秩序市场化外包服务体系。二、实施范围实施范围：东至九华南路东侧，西至长江南路西侧，南至峨山路南侧，北至红花山路北侧。三、服务内容及职责（一）工作时间安排：根据具体工作需求，管理时段为：6:30-8:00、11:30-14:30、16:30-21:30和21:30-次日2:30。（二）服务内容及职责：1、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停车，做到停放有序。3、发现管理区域内户外广告和标牌设施、环境卫生、绿化亮化、道路路灯等城市管理问题时，及时向采购人报告，遇有安全隐患问题时，及时做好警示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。5、积极参与防台防汛除冰扫雪等突发应急处置工作。四、项目要求（一）承包费用：承包费用中包含人员工资、社保、意外伤害险、福利、法定节假日加班费、过节费、劳保用品、车辆油费、车辆维修费及保险费、服装费、设备、工器具、管理费用、税费、合理利润及其他相关费用等一切所有相关费用组成。（二）市容秩序维护服务期限：服务期限为三年,采用1+1+1模式，合同一年一签，考核合格后续签下一年合同。（三）中标供应商要加强安全生产管理，中标供应商及所聘人员因自身原因导致的一切事故或劳动纠纷，均由中标供应商自行承担责任。五、人员要求*（一）人员数量及岗位设置：其中项目经理1人、项目组长3人、秩序维护员不少于24人，拟派人员共不少于28人。（提供承诺函，加盖供应商公章，格式自拟）（二）*1.本项目服务人员工资社保要满足芜湖市最低工资标准、社保等要求。投标供应商应考虑到芜湖市关于人工工资、社保等规定进行综合报价。如投标供应商的报价（此项单年度投标总价）低于芜湖市最低工资标准、社保等要求的，应提供书面说明，评标委员会认为其说明合理的，报价评审通过，否则认定其投标无效。（提供承诺函，加盖供应商公章，格式自拟）*2.中标供应商须为所有人员购买人身意外伤害保险。（提供承诺函，加盖供应商公章，格式自拟）（三）中标单位必须依法与所有聘用人员签订劳动合同，依法购买社保和意外伤害险，维护所聘用人员合法权益，制订管理措施，并报采购人备案。（四）中标单位需按要求配备秩序维护员与车辆，严禁以兼职、代班形式，故意减少秩序维护员与车辆，确保秩序维护队伍的稳定。（五）中标单位应负责做好对秩序维护员的思想教育、交通安全知识专业培训和实践，做到遵纪守法，服从各项工作安排，做到行为规范文明。若出现不服从工作安排，违规违纪等情形采购人有权要求中标单位及时更换管理人员和秩序维护员。（六）项目负责人不得随意更换。如有特殊原因需要更换，提前一个月以书面形式告知采购人，经采购人同意后方可更换，如擅自更换，采购人有权解除合同。（七）中标单位需为一线秩序维护人员配发统一款式的服装并报采购人备案（服装上不得使用城管标识），秩序维护员工作期间要着装整洁规范，不得敞胸露怀、趿鞋、挽袖、卷裤腿；不得聚众闲聊，严禁从事与工作无关的事情。（八）中标单位在合同签订后、入场履约之前需提供拟派本项目的全部人员名单供采购人审核登记，合同履约过程中采购人根据提供的人员信息进行考核。六、车辆及设备要求*中标单位需配备：皮卡巡检车不少于1辆，二轮电动车不少于10辆，对讲机不少于10部，摄像记录仪不少于10部并能进行储存随时调档。（提供承诺函加盖公章，格式自拟）七、考核要求本项目按照《弋江区市容秩序市场化外包项目考核细则》进行考核，中标供应商进场服务时开始实施考核。采购人根据项目具体运行实际情况，可对考核细则进行调整修订。（一）本项目每月进行考核，次月将上月的考核情况进行通报。每月抽出年度中标金额的2%作为月度考核费用。考核按百分制计算得分，70分以上为合格。（二）考核采取100分制，实行倒扣分，分数对应月度考核费用，每1分对应考核费用为：月度考核费用/100；考核得分在90-100分（含90分），每扣1分，乘以对应月度考核费用比例系数为：0.5；考核得分在80-90分（含80分），每扣1分，乘以对应月度考核费用比例系数为：1；考核得分在70-80分（含70分），每扣1分，乘以对应月度考核费用比例系数为：1.5；考核得分在70分以下的，扣除当月全部月度考核费用，月度考核得分确定后，以得分所在档位对应的比例扣除月度考核费用，不得采用分段分比例扣除。（三）合同期内十二个月考核平均得分80分以上（含80分），方可续签合同。十二个月考核平均考核成绩低于80分的，不再续签合同。一年内累计3次得分在70分以下或连续两个月得分在70分以下的，采购人有权解除合同。八、其他要求（一）投标人编制投标文件时应对管理服务期间可能出现的政策、环境和市场的变化带来的运营成本上涨等可能影响报价的因素，做出正确的评估，并体现到投标报价中，否则造成的经济风险责任自负；（二）人员社保由中标单位凭缴费单据向采购人申请支付，未提供社保缴费凭证的，不予支付相关社保费用。（三）经费在承包期内不再做任何调整，中标单位在承包期内不能因人员工资、管理费等政策性文件向采购人提出增加费用。如遇人员工资等政策性调整，中标人需按要求调整到位，采购人不再另外增加费用。（四）拟派本项目人员在工作岗位发生非工亡、工伤，中标单位应积极救治并主动承担社会义务和责任，化解矛盾，积极处理上访等问题。附件一：弋江区市容秩序市场化外包项目考核细则弋江区市容秩序市场化外包项目考核细则弋江区市容秩序市场化外包项目考核细则弋江区市容秩序市场化外包项目考核细则弋江区市容秩序市场化外包项目考核细则弋江区市容秩序市场化外包项目考核细则序号考核项目考核项目考核内容分值1日常人员管理未与员工签订用人合同，合法用工的每发现一人扣3分2管理人员管理未按项目规定设置管理人员（项目经理1人、项目组长3人）每少一人扣2分3未建立应急联络协调机制，及时处置突发事件的每发生一起扣5分4未按项目规定足额拟派秩序维护员（不少于24人）每少一人扣3分5发生拖欠员工工资、劳资纠纷、罢工停工、人员工伤等事件每发生一起扣5分6未按招标文件要求为所有服务人员购买相关保险每发生一起扣3分7未建立日常管理台账（包括问题整改清单、日常培训、安全管理、隐患排查等），周、月、季度、年度计划齐全，按要求及时上报材料扣1分8车辆与设备管理未按招标文件要求配置皮卡巡检车扣5分9车辆与设备管理未按招标文件要求为皮卡巡检车购买保险的扣2分10车辆与设备管理未按招标文件要求配置二轮电动车每辆扣2分11车辆与设备管理未按招标文件要求配置对讲机、摄像记录仪每部扣2分12车辆与设备管理发现皮卡巡检车、二轮电动车、对讲机和摄像记录仪不能正常使用的每起扣2分13安全生产未及时检查或发现存在的各类安全生产问题每发现一起扣2分14安全生产当月未召开安全生产工作例会扣2分15安全生产当月未开展安全生产培训扣2分16安全生产未制定安全生产制度扣2分17队容风纪当月发现管理人员存在未报备，擅自缺岗、离岗、脱岗、迟到、早退等情况的每发现一人扣4分18队容风纪当月发现秩序维护员存在未报备，擅自缺岗、离岗、脱岗、迟到、早退等情况的每发现一人扣2分19工队容风纪当月发现秩序维护员上班期间在岗不履职、睡觉、抽烟、玩手机等行为每发现一人扣1分20作履队容风纪当月发现秩序维护员上班期间未按照规定统一规范着装和佩戴标识的每发现一人扣1分21职队容风纪当月发生工作时间（上岗之前饮酒）、斗殴等影响恶劣事件出现一次上述事件之一直接劝退，扣5分22市容秩序维护工作当月存在未及时劝导管辖范围内流动摊点占道经营的每发现一处扣1分23市容秩序维护工作当月存在未及时处置共享单车、电动车等非机动车占用盲道、大量聚集、倾倒、乱堆放的每发现一处扣1分24当月存在未及时汇报和应急处置管理区域内户外广告和标牌设施、环境卫生、绿化亮化、道路路灯等卫生、城市设施问题的每发现一处扣1分25当月存在属地中队反映管理时段内属于管理范围内的市容类数字化问题的每接到1起扣1分26当月存在被群众举报投诉经核查属实,或被各类媒体曝光的问题每接到1起扣3分27当月存在被区级通报批评的每起扣3分28当月存在被市级通报批评的每起扣4分29当月存在被省级及以上通报批评的每起扣5分30交办任务参与防台防汛除冰扫雪等突发应急处置任务中存在工作人员未到齐，工作未完成的每起扣5分31交办任务参与迎检任务或保障任务中存在人员未到齐，工作未完成的每起扣5分32交办任务参与集中整治行动中存在人员未到齐，工作未完成的每起扣5分33交办任务未完成区城管局交办管理台账摸底工作的每起扣5分34交办任务未完成区城管局交办的其他市容秩序工作的每起扣5分35考核管理考核管理上级考核履约检查中，被上级抄告的问题按考核细则进行双倍扣分36加分项市容秩序维护工作受到省、市级以上媒体专题表扬的每发生一起加10分37加分加分项遇突发事件或重大险情抢救及时每发生一起加2分38项加分项好人好事、拾金不昧、受到当事人赠送锦旗或表扬信的并在市级及以上媒体予以发表的每发生一起加5分采购需求一览表服务服务时间标准〔2011〕3001、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停满足车，做到停放有序。招标东至九华南路3、发现管理区域内户外广文件东侧，西至长三年要求区市容江南路西侧，（1+秩序市生、绿化亮化、道路路灯及行商务服1南至峨山路南1+场化外等城市管理问题时，及时1）业规务业包项目侧，北至红花向采购人报告，遇有安全范规隐患问题时，及时做好警定示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。扫雪等突发应急处置工作。采购需求一览表服务服务时间标准〔2011〕3001、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停满足车，做到停放有序。招标东至九华南路3、发现管理区域内户外广文件东侧，西至长三年要求区市容江南路西侧，（1+秩序市生、绿化亮化、道路路灯及行商务服1南至峨山路南1+场化外等城市管理问题时，及时1）业规务业包项目侧，北至红花向采购人报告，遇有安全范规隐患问题时，及时做好警定示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。扫雪等突发应急处置工作。采购需求一览表服务服务时间标准〔2011〕3001、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停满足车，做到停放有序。招标东至九华南路3、发现管理区域内户外广文件东侧，西至长三年要求区市容江南路西侧，（1+秩序市生、绿化亮化、道路路灯及行商务服1南至峨山路南1+场化外等城市管理问题时，及时1）业规务业包项目侧，北至红花向采购人报告，遇有安全范规隐患问题时，及时做好警定示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。扫雪等突发应急处置工作。采购需求一览表服务服务时间标准〔2011〕3001、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停满足车，做到停放有序。招标东至九华南路3、发现管理区域内户外广文件东侧，西至长三年要求区市容江南路西侧，（1+秩序市生、绿化亮化、道路路灯及行商务服1南至峨山路南1+场化外等城市管理问题时，及时1）业规务业包项目侧，北至红花向采购人报告，遇有安全范规隐患问题时，及时做好警定示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。扫雪等突发应急处置工作。采购需求一览表服务服务时间标准〔2011〕3001、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停满足车，做到停放有序。招标东至九华南路3、发现管理区域内户外广文件东侧，西至长三年要求区市容江南路西侧，（1+秩序市生、绿化亮化、道路路灯及行商务服1南至峨山路南1+场化外等城市管理问题时，及时1）业规务业包项目侧，北至红花向采购人报告，遇有安全范规隐患问题时，及时做好警定示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。扫雪等突发应急处置工作。采购需求一览表服务服务时间标准〔2011〕3001、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停满足车，做到停放有序。招标东至九华南路3、发现管理区域内户外广文件东侧，西至长三年要求区市容江南路西侧，（1+秩序市生、绿化亮化、道路路灯及行商务服1南至峨山路南1+场化外等城市管理问题时，及时1）业规务业包项目侧，北至红花向采购人报告，遇有安全范规隐患问题时，及时做好警定示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。扫雪等突发应急处置工作。采购需求一览表服务服务时间标准〔2011〕3001、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停满足车，做到停放有序。招标东至九华南路3、发现管理区域内户外广文件东侧，西至长三年要求区市容江南路西侧，（1+秩序市生、绿化亮化、道路路灯及行商务服1南至峨山路南1+场化外等城市管理问题时，及时1）业规务业包项目侧，北至红花向采购人报告，遇有安全范规隐患问题时，及时做好警定示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。扫雪等突发应急处置工作。采购需求一览表服务服务时间标准〔2011〕3001、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停满足车，做到停放有序。招标东至九华南路3、发现管理区域内户外广文件东侧，西至长三年要求区市容江南路西侧，（1+秩序市生、绿化亮化、道路路灯及行商务服1南至峨山路南1+场化外等城市管理问题时，及时1）业规务业包项目侧，北至红花向采购人报告，遇有安全范规隐患问题时，及时做好警定示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。扫雪等突发应急处置工作。采购需求一览表服务服务时间标准〔2011〕3001、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停满足车，做到停放有序。招标东至九华南路3、发现管理区域内户外广文件东侧，西至长三年要求区市容江南路西侧，（1+秩序市生、绿化亮化、道路路灯及行商务服1南至峨山路南1+场化外等城市管理问题时，及时1）业规务业包项目侧，北至红花向采购人报告，遇有安全范规隐患问题时，及时做好警定示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。扫雪等突发应急处置工作。序号名称服务范围服务要求所属行业（按工信部联企业号）备注采购需求一览表服务服务时间标准〔2011〕3001、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停满足车，做到停放有序。招标东至九华南路3、发现管理区域内户外广文件东侧，西至长三年要求区市容江南路西侧，（1+秩序市生、绿化亮化、道路路灯及行商务服1南至峨山路南1+场化外等城市管理问题时，及时1）业规务业包项目侧，北至红花向采购人报告，遇有安全范规隐患问题时，及时做好警定示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。扫雪等突发应急处置工作。▲弋江山路北侧。告和标牌设施、环境卫5、积极参与防台防汛除冰租赁和采购需求一览表服务服务时间标准〔2011〕3001、及时发现和劝离管理范围内流动摊贩，在规定时段安排专人蹲点值守重要区域，保证重要区域内市容秩序整洁有序。2、对非机动车辆停放进行规范管理。及时发现和纠正违规停放非机动车，引导非机动车驾驶员规范停满足车，做到停放有序。招标东至九华南路3、发现管理区域内户外广文件东侧，西至长三年要求区市容江南路西侧，（1+秩序市生、绿化亮化、道路路灯及行商务服1南至峨山路南1+场化外等城市管理问题时，及时1）业规务业包项目侧，北至红花向采购人报告，遇有安全范规隐患问题时，及时做好警定示或临时圈围。4、接受采购人调配，参与城市管理集中整治、管理台账摸底等工作，协助城管队员开展劝导、搬运等城管执法辅助性工作。扫雪等突发应急处置工作。芜湖市政府采购服务项目招标文件（第一册专用部分）项目编号：WH14CG2024FW4949项目名称：弋江区市容秩序市场化外包项目采购人：芜湖市弋江区城市管理局（弋江区城市管理行政执法局）（电子签章）采购代理机构：浙江明业项目管理有限公司（电子签章）2024年11月22日招标文件目录（第一册专用部分）招标文件目录第一章招标公告第二章供应商须知前附表第三章合同条款前附表第四章采购需求第五章评标办法及评分规则（D2）（第二册通用部分）第一章供应商须知第二章采购合同（格式）第三章投标文件格式第一章招标公告弋江区市容秩序市场化外包项目招标公告项目概况弋江区市容秩序市场化外包项目的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2024年12月13日09点15分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：WH14CG2024FW4949（政府采购任务书编号：FS34020320240464号）项目名称：弋江区市容秩序市场化外包项目预算金额：1679820.85元/年最高限价：1679820.85元/年采购需求：南至峨山路南侧，东至九华南路东侧，北至红花山路北侧，西至长江南路西侧，对实施范围内的流动摊点进行劝导和管理、人行道非机动车规范停放、配合城管部门开展秩序维持工作等。具体人员、设备要求见招标文件。合同履行期限：3年（1+1+1）。本项目是否接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接3.本项目的特定资格要求：信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过（1）被人民法院列入失信被执行人名单的（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。三、获取招标文件时间：2024年11月23日至2024年11月29日，每天上午09：00至12：00，下午12：00至17：00（北京时间，法定节假日除外）地点：芜湖市公共资源交易中心网站。方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子签章业务办事指南。售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2024年12月13日09点15分（北京时间）地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.资金来源：县区级财政资金2.本项目免收投标保证金。3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-31218014.其他事项说明4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：芜湖市弋江区城市管理局（弋江区城市管理行政执法局）地址：芜湖市弋江区马塘街道港西公墓旁联系方式：0553-41116022.采购代理机构信息名称：浙江明业项目管理有限公司地址：芜湖市弋江区花津中路金玺商务写字楼7楼联系方式：159553506453.项目联系方式项目联系人：黄志勤电话：15955350645第二章供应商须知前附表序号条款名称条款内容1项目性质服务采购2公告媒体芜湖市公共资源交易网、安徽省公共资源交易监管网、中国招标投标公共服务平台、安徽省政府采购网3采购包划分本项目是否划分采购包：■否□是，本项目共分为个采购包，本采购包为第采购包。4合同分包■不允许□允许：（1）允许分包的范围和内容：；（2）分包的金额和对分包人资质要求：；（3）根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经采购人同意，获得政府采购合同的大型企业可根据采购文件和响应文件向中小企业分包。（4）除上述情形外，本项目不允许分包。5踏勘现场■不组织□组织：1.时间：2.地点：3.联系方式：4.其他：6质疑及答复供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面或电子形式向采购人或采购代理机构提出质疑。以电子形式的，可以在线递交到系统（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）；以书面形式的可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。采购人或代理机构按有关规定给予答复。7投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算90日。8投标文件提交本项目采用电子交易系统，电子投标文件须通过芜湖市公共资源交易系统提交。电子投标文件的提交是指供应商使用系统完成投标文件的上传，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。9邀请供应商现场参与开标供应商可自行选择是否参加，如参加须携带：《法定代表人授权委托书》原件或《法定代表人证明》原件（格式详见采购文件）。10履约保证金（合同履约1.是否收取履约保证金：■否；10担保）□是：合同金额的%。2.供应商可自主选择现金、支票、保函、保险等方式缴纳（以保函方式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人，供应商可使用全流程线上电子保函服务，提供担保机构出具的履约保证承诺电子担保凭证。）3.履约保证金账户（如供应商选择现金形式缴纳履约保证金的，提供以下账户供中标供应商选择）（1）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：徽商银行芜湖南湖路支行；账号：1101801021000587877244168（2）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国银行芜湖分行营业部；账号：17974654244100001（3）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：建设银行芜湖政务新区支行；账号：34050167860800001625-0003（4）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国农业银行股份有限公司芜湖金桥支行；账号：1263010104003778400000000314.具体要求详见《芜湖市招标采购项目履约保证金管理规定》（公管〔2022〕37号）11代理服务费1.支付方：□采购人；■中标供应商。2.本项目代理服务费收费标准：若中标价格高于100万元，则代理费=100万元×1.2%+（中标价格-100万元）×0.48%；若中标价格低于100万元，则代理费=中标价格×1.2%（低于3000元的按3000元支付）。3.代理服务费收取方式：中标单位自主选择转账等方式。12价格扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，其报价按照规定的标准进行价格扣除。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行价格扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业合同分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业12价格扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）的报价按照规定的标准进行价格扣除。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。12价格扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）（1）小型和微型企业价格扣除：/（2）监狱企业价格扣除：/（3）残疾人福利性单位价格扣除：/（4）符合条件的联合体价格扣除：/（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/13电子投标文件解密方式■供应商使用数字证书登录芜湖市公共资源交易平台，并在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。□1.“不见面”开标系统进入方式。一是通过全国公共资源交易平台（安徽省·芜湖市）“不见面开标”链接进入。二是直接在浏览器中输入网址https://whsggzy.wuhu.gov.cn/BidOpening2.使用不见面开标系统进行开标的项目，投标人或供应商无需到开标现场。应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，并确认其状态和网络链路等运行正常。各投标人或供应商在开标时间前使用数字证书登录“芜湖市公共资源交易不见面开标系统”，等待开标并按照系统提示进行相关操作。开标注意事项如下：1.投标企业解密的数字证书均为制作电子投标文件所使用的数字证书，否则开标时将无法正常进行解密工作。2.在开标前，应注意尽量避免更换数字证书中的基本信息，例如：单位名称、社会信用代码等。原因是如更换该信息会导致数字证书中序列号发生变化，从而导致现场数字证书无法解密文件（期间续期数字证书操作也会更改序列号）。14中标候选人并列时确定中标人的方式□由采购人采取随机抽取的方式确定中标人■由采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定中标人15中标通知书发出的形式中标通知书发出的形式：数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询。16合同签订时间中标供应商应与采购人在中标通知书发放之日起7个工作日内签订采购合同，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。履约的相关要求见附件。17绿色采购根据《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）、芜湖市财政局转发《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》的通知（财采〔2023〕417号），加强绿色采购。1.抓好节能产品采购政策落实；2.严格落实环境标志产品采购政策；3.加大绿色建材产品在政府采购工程中使用；4.落实绿色包装政府采购需求标准；5.加大新能源汽车采购力度；6.鼓励供应商绿色转型发展。根据《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）、芜湖市财政局转发《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》的通知（财采〔2023〕417号），加强绿色采购。1.抓好节能产品采购政策落实；2.严格落实环境标志产品采购政策；3.加大绿色建材产品在政府采购工程中使用；4.落实绿色包装政府采购需求标准；5.加大新能源汽车采购力度；6.鼓励供应商绿色转型发展。17绿色采购商品包装本项目中涉及商品包装和快递包装的，按照安徽省财政厅、安徽省生态环境厅、安徽省邮政管理局《关于转发财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发的通知》执行。17绿色采购绿色建筑、绿色建材为全面推广绿色建筑和绿色建材，医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，含适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程项目，按照《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）执行。18政府采购线上合同信用融资政府采购线上合同信用融资为进一步发挥政府采购政策功能作用，优化政府采购营商环境，缓解中小企业融资难、融资贵等问题，如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行的通知》（财采〔2022〕618号）执行。19特别说明特别说明1.本文件所称的“营业执照”包括：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证、民办非企业单位登记证书。2.本文件所称的“法定代表人”包括：法定代表人、负责人、经营者。备注备注备注1.当招标文件通用部分和该专用部分不一致时，以此专用部分为准。2.本项目采用电子化交易，相关要求附后。3.说明：■表示采用条款，□表示不采用条款。4.诚信投标温馨提示：参加本次采购活动的供应商在投标文件中提供的所有资料均应真实，如有虚假，将由监督管理部门进行相关处罚或处理。四、投标分项报价表投标分项报价表序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准报价（元/年）1投标报价合计（元/年）投标报价合计（元/年）投标报价合计（元/年）投标报价合计（元/年）投标报价合计（元/年）投标报价合计（元/年）注：1.上述报价为综合报价，应包含一切税费。2.供应商根据项目实际填写。3.表格不够可以自行加页。五、拟任本项目负责人情况一览表（如有）拟任本项目负责人情况一览表姓名年龄职称及等级职业资格从事相关经历（简历）六、本项目专业工种安排表（如有）本项目专业工种安排表工种要求（条件）人数备注********************合计七、为本项目拟配备的主要设备清单（如有）为本项目拟配备的主要设备清单序号类型设备名称数量单位备注（设备产权性质）八、技术偏离表（格式）技术偏离表经过认真研究本项目招标文件中所列技术要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。序号名称招标文件的技术要求投标文件的技术响应差异说明备注：可以填写相关证明材料在投标文件中的具体位置（页码）123…注：1.投标人仅需列明存在差异的内容，除列明的差异外，视为全部符合招标文件技术要求。“符合”指与招标文件要求一致。2.本表填写时，招标文件的技术要求为招标文件第四章采购需求中的技术要求，技术响应应据实填写。3.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。九、商务条款偏离表商务条款偏离表经过认真研究本项目招标文件中所列商务条款，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。序号名称招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离情况说明备注：可以填写相关证明材料在响应文件中的具体位置（页码）1服务地点正偏离/负偏离2付款方式正偏离/负偏离34…备注：1.投标人仅需列明存在偏离（包含正偏离和负偏离）的内容，除列明的偏离外，视为全部符合招标文件商务条款要求。“符合”指与招标文件要求一致，“正偏离”指优于招标文件要求；“负偏离”指低于招标文件要求。2.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。十、供应商诚信履约承诺函供应商诚信履约承诺函致：（采购人）我单位将遵循公开、公正和诚实信用的原则参加（项目名称）的投标，在参加项目的交易活动过程中，郑重承诺如下：中标（成交）后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。本单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（盖单位电子印章）法定代表人：（盖电子印章）日期：年月日十一、其他证明材料1.法定代表人授权委托书或法定代表人证明法定代表人授权委托书①本授权委托书申明，我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我方授权委托人，参加（采购人名称）（项目名称）的投标活动。授权委托人在本项目的投标、开标、评标、合同洽谈及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限：自本委托书签发之日起，至本招标项目履约结束时止。授权委托人无转委托权，特此委托。授权委托人：（电子投标文件中须输入姓名）授权委托人身份证号码：授权委托人联系方式：性别：年龄：供应商：（盖单位电子印章）法定代表人：（盖电子印章）法定代表人身份证号码：签发日期：年月日须提供法定代表人及授权人身份证正反两面扫描件①适用于授权委托人参加投标。法定代表人证明①（法定代表人姓名）系（供应商名称）法定代表人，职务为（职务名称）。特此证明。附：法定代表人身份证号码：。供应商：（盖单位电子印章）年月日须提供法定代表人身份证正反两面扫描件①适用于法定代表人参加投标。2.供应商按招标文件《采购需求》及评标办法及评分规则要求提供证明材料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本市容秩序市场化外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。芜湖市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
