困难群众救助物资招标公告（岢岚县民政和人力资源社会保障局2024）
项目概况
岢岚县民政和人力资源社会保障局困难群众救助物资采购（困难老年人生活辅助器具）项目的潜在投标人应在山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取招标文件，并于2024年12月13日9时00分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：1409292024AGK00088
2、项目名称：岢岚县民政和人力资源社会保障局困难群众救助物资采购（困难老年人生活辅助器具）项目
3、采购方式：公开招标
4、采购需求：困难老年人生活辅助器具（具体详见招标文件）
5、预算金额（最高限价）：697000元
6、供货期：10日历天
7、供货地点：岢岚县民政和人力资源社会保障局
8、本项目不接受联合体投标
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
3、本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
1、时间：2024年11月23日00：00至2024年11月30日00：00（北京时间，法定节假日除外）；
2、地点：山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）；
3、方式：投标人登录山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）自行下载。
四、提交投标文件截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件截止时间：2024年12月13日9时00分（北京时间）；
2、投标地点（网址）：电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前在山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成提交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任；
3、开标时间：2024年12月13日9时00分（北京时间）；
4、地点：山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网＞下载专区”获取；
2、投标人应在提交投标文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采购网＞下载专区”）；
3、投标人应安装“山西政府采购投标客户端”，请投标人自行前往“山西省政府采购网＞下载专区”获取并安装；
4、如有疑问，可致电技术支持热线95763；
5、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：岢岚县民政和人力资源社会保障局
地址：岢岚县漪水南街西二巷
联系方式：0350-4532244
2、采购代理机构信息
名称：玖道工程咨询有限公司
地址：山西转型综合改革示范区学府产业园晋阳街东沺二巷3号国安大厦A座1507室
联系方式：19103509715
3、项目联系方式
项目联系人：姬仙果、元飞飞
电话：19103509715、15534490737
附件信息：
辅助器具招标文件.doc420.9K
岢岚县民政和人力资源社会保障局困难群众救助物资采购（困难老年人生活辅助器具）项目招标文件项目编号：1409292024AGK00088采购人：岢岚县民政和人力资源社会保障局采购代理机构：玖道工程咨询有限公司二零二四年十一月目录第一部分招标公告..................................................1第二部分投标人须知前附表..........................................5第三部分投标人须知...............................................14第四部分商务、技术要求...........................................32第五部分评标标准和评标方法.......................................40第六部分合同范本.................................................50第七部分投标文件格式.............................................56第八部分政策性要求部分...........................................77第一部分招标公告招标公告项目概况岢岚县民政和人力资源社会保障局困难群众救助物资采购（困难老年人生活辅助器具）项目的潜在投标人应在山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取招标文件，并于2024年12月13日9时00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：1409292024AGK000882、项目名称：岢岚县民政和人力资源社会保障局困难群众救助物资采购（困难老年人生活辅助器具）项目3、采购方式：公开招标4、采购需求：困难老年人生活辅助器具（具体详见招标文件）5、预算金额（最高限价）：697000元6、供货期：10日历天7、供货地点：岢岚县民政和人力资源社会保障局8、本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；3、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1、时间：2024年11月23日00：00至2024年11月30日00：00（北京时间，法定节假日除外）；2、地点：山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）；3、方式：投标人登录山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）自行下载。四、提交投标文件截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件截止时间：2024年12月13日9时00分（北京时间）；2、投标地点（网址）：电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前在山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成提交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任；3、开标时间：2024年12月13日9时00分（北京时间）；4、地点：山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网＞下载专区”获取；2、投标人应在提交投标文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采购网＞下载专区”）；3、投标人应安装“山西政府采购投标客户端”，请投标人自行前往“山西省政府采购网＞下载专区”获取并安装；4、如有疑问，可致电技术支持热线95763；5、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：岢岚县民政和人力资源社会保障局地址：岢岚县漪水南街西二巷联系方式：0350-45322442、采购代理机构信息名称：玖道工程咨询有限公司地址：山西转型综合改革示范区学府产业园晋阳街东沺二巷3号国安大厦A座1507室联系方式：191035097153、项目联系方式项目联系人：姬仙果、元飞飞电话：19103509715、15534490737第二部分投标人须知前附表投标人须知序号内容说明与要求1采购人岢岚县民政和人力资源社会保障局2采购代理机构玖道工程咨询有限公司3预算金额（最高限价）同“招标公告”4供货期同“招标公告”5供货地点同“招标公告”6付款方式验收合格一次性付清7投标有效期从投标截止之日起90日历天8投标人应提交的资格证明文件本次投标人应按下列内容提交资格证明文件：1.法定代表人身份证明书2.法定代表人授权委托书3.营业执照（三证合一或多证合一）4.基本账户开户许可证或基本存款账户信息5.具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人须提供具有独立承担民事责任的能力信用承诺书（见‘响应文件格式’）6.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件投标人须提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度信用承诺书（见‘响应文件格式’）7.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明文件投标人须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力信用承诺书（见‘响应文件格式’）8.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明文件投标人须提供有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录信用承诺书（见‘响应文件格式’）9.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明文件投标人须提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录信用承诺书（见‘响应文件格式’）10.落实政府采购政策需满足的资格要求投标人须提供中小企业声明函（货物）11.保证金凭证12.投标人认为需要提供的其它资格证明文件9投标人应提交的商务、技术文件本次投标人应按下列内容提交商务、技术文件：1.投标函2.技术偏离表3.投标人认为需要提供的其它商务、技术文件10投标人应提交的报价文件本次投标人应按下列内容提交报价文件：1.报价一览表2.报价明细表11投标保证金金额：6900元收款账户信息：账户名称：玖道工程咨询有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司太原胜利桥东支行账号：14050181710800000299投标保证金的形式：1.网银转账：通过本单位银行基本帐户转账，投标文件中需提供投标保证金电汇凭证。2.采用银行保函形式：银行保函应当是基本账户银行出具的银行保函，基本账户开户行不具备出具银行保函资格的，应由其基本账户开户行具备相应资格的上级银行出具。投标文件中附银行保函复印件及采购代理机构出具的投标保函接收函，否则视为无效投标。3.采用银行汇款和支票、本票，应当明确收款账号，投标文件中需附汇票存根或银行转账通知扫描件及其基本账户转出的证明。注：（1）未按前述要求提交投标保证金或未足额交纳投标保证金的投标，将被视为无效投标。（2）投标人交纳投标保证金时，须在凭单用途栏中注明项目名称或项目编号（可简写）。12投标文件提交截止时间：同“招标公告”提交投标文件截止时间地点：电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前在山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成提交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任13中标公告中标公告在《山西省政府采购网》发布，请投标人自行查阅14招标代理服务费参照《国家计委关于印发的通知》（计价格[2002]1980号）文件规定向中标人收取招标代理服务费15政府采购相关政策要求1.采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购货物各项技术标准必须符合国家强制性标准。特别注明“进口产品”字样的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2.采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。3.采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品；项目中所采购的其它软件必须为正版软件。4.采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。投标人参加本次采购活动，如涉及上述1-4项要求，均应作出实质性响应，否则将导致响应无效。如项目不涉及，可不提供。5.中小微企业参加本项目：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。价格优惠：小型企业和微型企业给予15%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。6.残疾人福利单位参加本项目：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，需附残疾人福利性单位声明函。价格优惠：残疾人福利性单位给予15%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。7.监狱企业参加本项目：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，须提供相关证明材料。价格优惠：监狱企业给予15%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。8.联合体参加本项目：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，需附《联合体投标协议书》。9.环保节能产品参加的项目：投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，将给予同等价格优先采购。投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，将给予同等价格优先采购。10.创新产品参加的项目根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》（晋财购【2019】19号），需在投标文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》。11.商品包装和快递包装本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。注：如本项目（包）是专门面向中小企业或残疾人企业或监狱企业或需要由联合体投标的采购项目，本项第5-8项应作为资格证明文件与本表第5项内容一并提交，否则投标无效。16本项目所属行业工业注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。第三部分投标人须知投标人须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招投标活动。2.定义2.1“采购人”指本次招标活动的采购单位。2.2“采购代理机构”指组织本次招标活动的执行机构。2.3“投标人”指符合本招标文件规定并向采购代理机构提交投标文件的投标人。2.4“货物”指投标人按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.5“服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.6“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。3.合格投标人的资格条件同“招标公告”。4.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将通过山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）发布澄清公告、变更公告、终止公告等有关公告，此类公告不再书面进行通知。因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。二、招标文件6.招标文件的内容第一部分：招标公告第二部分：投标人须知前附表第三部分：投标人须知第四部分：商务、技术要求第五部分：评标标准和评标方法第六部分：合同范本第七部分：投标文件格式第八部分：政策性要求部分7.招标文件的澄清和修改7.1采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件8.投标文件的语言和计量单位8.1投标人提交的投标文件（包括资格证明文件、商务、技术文件和报价文件）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。9.投标文件的组成及相关要求9.1投标文件分为资格证明文件、商务、技术文件和报价文件，投标文件的份数按投标人须知前附表中的规定提交。资格证明文件指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。商务、技术文件指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的服务符合招标文件规定的文件。报价文件指投标人提供的本项目投标报价。本次招标，投标人应按投标文件格式中规定提交的资格证明文件、商务、技术文件和报价文件中的内容及要求，若有缺失或无效，将作无效投标处理。9.2投标保证金9.2.1投标人在提交投标文件之前，应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式提交投标保证金。9.2.2中标投标人与采购人确定政府采购合同后，须将合同电子版发送给采购代理机构，由采购代理机构起草，并上传平台，采购方和中标方线上签订合同。采购代理机构将在5个工作日内退还中标投标人的投标保证金。9.2.3未中标的投标人保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后退还。9.2.4采购人因重大变故取消采购任务的，采购代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，并通知已经获取招标文件的潜在投标人，对已经提交投标保证金的，采购代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。9.2.5投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构不退还投标保证金。9.2.6采购人在中标通知书发出后5个工作日内退还投标保证金，投标人办理投标保证金退还时需提供保证金付款凭证或电汇底单。9.2.7投标保证金不计息。9.3有下列情形之一的，投标保证金不予退还：9.3.1投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；9.3.2投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；9.3.3中标人无正当理由不与采购人签订合同的；9.3.4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购单位同意，将中标项目分包给他人的；9.3.5其他严重扰乱招投标程序的；9.4投标报价9.4.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项服务内容、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。9.4.2本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9.4.3投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。投标人报出的总价为货物/服务全部完成交付的最终价格。9.4.4投标人必须整包进行投标，不得拆包分项投标。9.4.5本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9.4.6投标人应提供货物/服务的单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货、安装调试费、保险费用及其他应有的费用）、总价及其他事项。9.4.7任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。9.4.8项目实施过程中需要主要辅材的项目，投标人自行设计表格，填写主要辅材清单，注明品牌、型号、产地、单价、数量等内容。（如有）10.投标内容填写说明10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以使投标文件对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。10.2投标文件有固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。10.3报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。10.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。11.投标有效期11.1本项目投标有效期见投标人须知前附表的规定。11.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招投标监督管理机构核准，采购代理机构可以以书面形式向投标方提出延长投标有效期的要求，投标方须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，同意延长投标有效期的投标方不允许修改投标文件，但需相应延长投标保证金的有效期。12.投标文件的签署12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。12.2投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。12.3投标文件全部采用电子文档。投标文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。四、投标文件的提交13.投标文件的密封及标记投标人应当使用CA电子锁按山西政府采购投标客户端的要求加密投标文件。14.投标截止时间电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前在山西省政府采购网（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成提交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。15.投标文件的补充、修改和撤回在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标16.开标及其有关事项16.1采购人将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人授权代表应当在投标截止时间前30分钟进入开标大厅。投标人如不参加开标会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。16.2投标人不足三家的，不得开标。16.3投标人在系统中自行查看开标结果，并进行确认，在30分钟内未进行确认的，系统默认为已确认开标结果。16.4本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，采购代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开标。16.5采购人代表或由采购人委托的采购代理机构对投标人资格证明文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实。16.6投标文件（资格证明文件）资格性审查唱标结束后由采购代理机构工作人员对各家投标单位进行资格审查，经审查如果投标人的投标文件中资格不符合招标文件要求，采购代理机构将作无效投标处理。六、评标程序和要求17.组建评标委员会17.1采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。17.2评标委员会负责对符合资格的投标人的投标文件（商务、技术文件）进行符合性审查和商务、技术部分、报价部分的评标事务，出具经评标委员会签字的评标报告。18.投标文件（商务技术文件）符合性审查18.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）重大偏离或保留系指投标货物、服务的质量和供货期等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（3）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（4）投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。18.2审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）如果报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准；如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。18.3如果多个投标人所投核心产品全部为同一品牌的按下述原则处理：A、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格性审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。B、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人中标或获取中标人资格；评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人或中标候选人。C、非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。19.投标的澄清19.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。20.比较与评价20.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务、技术评估，综合比较与评价。20.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。21.评审复核21.1评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、投标最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。21.2评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：A、分值汇总计算错误的；B、分项评分超出评分标准范围的；C、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；D、经评标委员会认定评分畸高、畸低的；21.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。22.推荐中标候选投标人名单评标委员会根据详细评审结果按得分由高到低顺序推荐中标候选人，由采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。23.编写评标报告23.1编制评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。23.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。24.确定中标人24.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告推送采购人线上确认。24.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。24.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。25.评标过程保密25.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。25.2有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。25.3开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向投标人或其它与评标无关的人员透露。26.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，采购代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施，一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。27.投标无效27.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E、不同投标人的投标文件相互混装；F、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；G、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；H、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告；27.2废标后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，并依法重新组织采购活动。27.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家，或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，采购代理机构将视具体情况报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其它方式继续采购。七、中标和合同28.中标通知28.1中标投标人确定后，采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。28.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。28.3中标通知书是合同的组成部分。29.签订合同29.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。八、中标服务费30.中标服务费本次招标代理服务费参照国家规定收取，由中标单位支付。九、保密和披露31.保密投标人自获取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。32.披露32.1采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。32.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其它符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、询问和质疑33.询问33.1投标人对招标文件有疑问的，可按第一部分招标公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。投标人对评审过程、采购结果有疑问的，可按中标公告中载明的联系方式、地址提出质疑。33.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，投标人须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证复印件、询问函。在采购代理机构领取《投标人询问告知函》，投标人持《投标人询问告知函》向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问投标人进行书面答复。34.质疑34.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。34.2投标人认为招标文件、评标过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对可以质疑的招标文件提出质疑的，在获取招标文件之日起七个工作日内提出；对招标过程提出质疑的，在各招标程序环节结束之日起七个工作日内提出；对中标结果提出质疑的，在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。34.3投标人已经参与了投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。34.4按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑投标人质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容。）；委托人和被委托人的身份证复印件；质疑投标人获取招标文件时间的证明材料；质疑函原件。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。34.5有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：A未在有效期限内提出质疑的；B质疑未按格式要求以书面形式提出的；C所提交材料未明示属于质疑材料的；D质疑函没有法定代表人签字并加盖单位公章的；E质疑书未提供有效联系人或联系方式的；F质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；G其它不符合受理条件的情形。34.6采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复投标人的询问和质疑。34.7投标人进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。34.8质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门提起投诉。十一、投标人违规处罚35.投标人有下列情形之一的中标无效，采购代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。A提供虚假材料谋取中标的；B采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的；C与采购人、其它投标人恶意串通的；D开标后投标人撤回其投标的；E在评标期间，影响采购代理机构或评标委员会正常履行职责的；F中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；G投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；H法律法规规定的其它事项。第四部分商务、技术要求商务、技术要求一、商务要求1、供货期：10日历天2、供货地点：岢岚县民政和人力资源社会保障局3、所有产品均应符合国家相关质量标准。4、投标人应保证其提供的产品是全新的，未使用过的。5、如所供产品有任何质量问题，无条件退换货，由此所产生的经济损失由投标人全部承担。6、投标人应保证有足够的人力、物力等资源保证按时按质按量完成工作，并能提供优质的服务。7、售后服务响应时间：接到采购人通知后，安排售后技术人员24小时内到达现场解决问题。8、质保期：本项目的质保期为最终验收通过之日起不低于一年，期限内投标人因服务所发生的一切费用均由投标人自行承担。9、投标人所承诺内容，如未履约，采购人有权按照投标人违约终止合同，给采购人造成损失的由投标人全部承担。二、技术要求序号名称数量单位技术参数1吃饭围兜耐高温一体饭兜200个材质：硅胶（耐高温）；尺寸：45*30cm±10%；六孔可调节，大容量设计，佩戴舒适，时刻保持整洁，柔软硅胶材质，贴合身体曲线，底部凹槽轻易接住洒落食物，避免弄脏衣物，可擦可冲轻松去污，防污防刮易清洗，6档颈围随心调，松紧自如，满足不同体型需求，圆润光滑边缘不勒脖，Q弹柔软轻松收纳易携带，强力韧性耐拉伸，随意揉捏不变形。2一体式移位机30台材质：铁管喷塑；尺寸：长约700mm宽约535mm高760-940mm；中间座椅宽度约：425mm；下面座椅高度：420-600mm；多功能移位机，居家照护好帮手，一椅多用无需搬抬，稳固车架抗压性强承重力强，可推移室内各种场景，带便桶如厕更方便，变通可后抽使用护理更简洁，切换成餐桌板可就餐，液压杆设计自由调节高度，轻踩上升，踩压下降，操作自如可180度完全展开，背后锁扣设计，提升安全系数，适用于长期卧床行动不便，术后无法行走，腿脚无力无法自理的患者。3可调节高度助行器200台材质：铝合金；尺寸：高度75-96cm长约50cm宽约45cm； 重量轻，结实耐用，一个手指可轻松提起，连体式切换按钮，弹珠在上固定行走（主行器固定向前，适用于康复，后期腿部已能承受一部分力量的患者），弹珠在下交互行走（主行器交替移动前进，适用于康复初期，腿部无力量患者），底部橡胶材质防滑抗压，适合各种地面，防滑螺纹增加摩擦力，内置钢片增加抗压力，灵活折叠，按钮轻轻按下即可折叠，轻松收纳。4翻身垫200个材质：皮革面，珍珠棉内里；尺寸：40*40*12cm±10%；W型翻身器，弧形设计翻身不费力，轻轻一推，一人即可轻松翻身，时常变换体位，预防褥疮，辅助擦身，辅助换尿片，pu防水。5折叠加厚拐杖440个材质：铝合金；尺寸：高度90-100cm±5%，手柄长度约14.5cm；稳固防滑、折叠收纳、小四脚单脚随意切换、高度5档调节、LED强光照明、加长防滑手柄、重量轻、承重200斤；轻便耐用，携带便捷，高强度铝合金承重力强，质地轻盈，比普通拐杖更耐用，T形手柄根据手掌握感设计，抓握更方便舒适，长度可调节，可以根据自身需求自由调节，人性化设计更合理，三折的设计特点，大大的缩小了存放空间，带照明灯起夜行走更安全。6拐杖凳200个材质：铝合金材质、表面防氧化处理、加厚主管、折叠轻便；尺寸：管直径约22mm、壁厚1mm、高度10档调节、调节范围720mm-930mm；一杖两用，是拐杖亦是凳子，累了可切换座椅使用，两用弓型手柄，人体美学设计贴合手部，增加舒适的同时，呵护手腕久卧不酸痛，铝合金三角体支撑结构，稳固防滑高承重，加宽加厚防滑凳面，多点凸起，贴合臀部穴位，久坐更舒适。7老年马桶扶手100套材质：铁管喷塑；尺寸：115*40cm±10%；功能：防摔/起床扶手；免打孔马桶扶手助力架，双扶手助力起坐，人体力学设计，防侧翻设计，单侧用力不侧翻，加粗弧形横杆，贴合马桶不挡脚，用力摇晃依然稳固，多孔位调节高度，适合不同高度人群，扶手防滑易清理，承重400斤无压力。8电动升降坐便椅20台材质：高强度碳钢；整车尺寸：770*330*870mm±10%；折叠尺寸：540*350*920cm±10%；腿展开宽度：410mm升降高度范围：250mm离地间隙：70mm；升降系统：液压推杆；前轮：2*3寸万向轮，后轮：2*4寸万向轮，带刹车；推入电动升降坐便椅，锁定坐垫，放置背板，调整高度，即可移动，使用场景多样，沙发上休息，餐桌就餐，马桶如厕都变得尤为轻松，浴室洗澡，简单惬意，采用防水电机，搭配防水罩也可放心洗澡，也可当手动轮椅使用，外出无忧，去公园去旅行去医院都变得更加简单。9移动马桶300个材质：不锈钢框架、轻松折叠、防滑耐用；尺寸：90*55*60cm±10%座椅下面高度约42cm；老人可洗澡坐便椅，多档位可调节高低，坐板防水耐脏耐磨防腐，放下坐板，可当椅子使用，折叠打开简单方便，便桶可手提可抽拉，带防折叠锁扣。10静态机体呵护床垫30副材质：海绵+椰棕；尺寸：90*200cm；环保床垫，软硬可选，正反面两用，双面睡感，经久耐用，不易塌陷。11可折叠式沐浴桶100套材质：密度板+珍珠棉+牛津布+PVC；尺寸：70*65cm±10%；规格型号：3小时长效保温、七层加厚设计、200斤可用、快速收纳；功能：加大空间更舒适、稳固可侧躺、折叠收纳不占地；免安装，拉开成型，单手可操作，桶壁七层夹棉，三小时长效保温，12边结构结实耐用，高密度复合板支撑稳定，大排水口设计，可快速排完桶内积水，一体化成型，不漏水不变形。12老人助步扶手购物车300台材质：铝合金；展开尺寸：860-1000*800-850mm±10%；折叠尺寸：860-1000*600*800mm±10%；坐宽：35cm坐深：30cm承重：120kg高度：5档可调节；一车多用，购物可推可坐，便携安全，一卧就刹车，上卧减速，上下坡不犯难，下拉驻车，怎么推都不动，左右手阻力可调节，针对手部力量差异进行个性化调整，坐垫呼吸回弹，靠背环臂包裹，小空间轻松过，室内室外都灵活。13多功能隔尿护理垫200副材质：环保棉；尺寸：80*120；吸水亲肤，舒适环保，蓬松不掉渣；迅速吸水不怕量大，防水不漏柔软亲肤，透气四季可用，排汗吸湿，适合行动不便，产后护理，经期女性，长期卧床者，术后护理大小便失禁人群。14多功能靠背椅100个材质：不锈钢框架，牛津布；尺寸：靠背65*60cm±10%坐垫35*35cm±10%；带扶手，可折叠，多档位角度调节（0-80度），防滑一体坐垫，六档可调，耐压耐用，承重力强，居家护理给背部一个靠山，可调节背部，缓解疲劳满足各种需求，靠背支架装有扶手支撑，可以让使用者感到舒适，扶手可以与靠背平行。第五部分评标标准和评标方法评标标准和评标方法一、评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对投标人及所投货物进行综合评价。二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准1.采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购货物各项技术标准必须符合国家强制性标准。特别注明“进口产品”字样的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2.采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。3.采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品；项目中所采购的其它软件必须为正版软件。4.采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。投标人参加本次采购活动，如涉及上述1-4项要求，均应作出实质性响应，否则将导致响应无效。如项目不涉及，可不提供。5.中小微企业参加本项目：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。价格优惠：小型企业和微型企业给予15%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。6.残疾人福利单位参加本项目：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，需附残疾人福利性单位声明函。价格优惠：残疾人福利性单位给予15%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。7.监狱企业参加本项目：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，须提供相关证明材料。价格优惠：监狱企业给予15%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。8.联合体参加本项目：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，需附《联合体投标协议书》。9.环保节能产品参加的项目：投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，将给予同等价格优先采购。投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，将给予同等价格优先采购。10.创新产品参加的项目根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》（晋财购【2019】19号），需在投标文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》。11.商品包装和快递包装本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。注：如本项目（包）是专门面向中小企业或残疾人企业或监狱企业或需要由联合体投标的采购项目，本项第5-8项应作为资格证明文件与本表第5项内容一并提交，否则投标无效。三、初步评审1、资格性评审资格性评审标准序号评审因素评审标准1法定代表人身份证明书符合招标文件要求2法定代表人授权委托书符合招标文件要求3营业执照（三证合一或多证合一）合法有效4基本账户开户许可证或基本存款账户信息合法有效5具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。7具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。8有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。9参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。10供应商应为中小企业请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。2、符合性评审符合性评审标准序号评审因素评审标准1文件签署、盖章投标文件是否按招标文件的规定签署或盖章的2供货期、供货地点是否满足招标文件中供货期、供货地点的相关要求3投标有效期是否满足招标文件要求4投标报价是否按招标文件规定报价的5投标保证金是否按招标文件规定缴纳保证金的6提交的投标文件投标文件是否按规定格式填写，内容齐全，关键字迹清晰可辨7其他要求是否满足招标文件中的其他要求注：未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。四、评标方法综合评分法，即是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。五、评标因素和标准1、评标因素由以下四部分组成，满分为100分（1）投标报价，满分30分（2）商务部分，满分15分（3）服务部分，满分40分（4）技术部分，满分15分2、评分标准：一、价格部分（30分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100注：在评标过程中，投标人的报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约时，评标委员会应当要求其提供成本构成说明，并提交相关证明材料。投标人说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细的陈述。二、商务部分（15分）1、业绩（9分）投标人提供近三年（投标截止前三年）以来承担过同类项目的业绩证明，每提供一个得3分，最高得9分。要求必须提供的内容：合同（首页、金额所在页、签字盖章页）。2、供货期承诺（6分）投标人供货期得分=6×（经评审最短的供货期/投标人供货期）。按上述公式计算出每个投标人的供货期得分，保留小数点后两位。最短的供货期不作为中标保证。三、服务部分（40分）1、项目实施方案（15分）根据投标人提供的项目实施方案进行综合评审。1.供货方案（至少包含时间节点明确，货物的供应及运输、安装调试方案、到货验收方案）（5分）；2.应急方案（至少包含结合采购需求对工作中可能遇到的问题有预见性，包括但不限于自然灾害、恶劣天气、货物破损、发生其他突发事件及善后处置方式等应急情况的处置方案）（5分）；3.质量保证体系通过制度、规章、方法、措施、程序和机构等把质量保证活动加以系统化、标准化及制度化（5分）。每有一项缺失扣5分；每有一处存在缺陷扣1分，最多扣3分；不提供不得分。注：缺陷包括但不限于方案内容不完善，表述不清、操作性差或与项目无关、逻辑错误、科学原理错误、表述错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求的任意一种情形。2、售后服务方案（21分）1.根据投标人提供的售后服务方案进行综合评审，包括但不限于①售后服务团队；②售后服务承诺；③售后服务网点及计划；④售后服务保障措施；⑤售后服务范围及后期服务。每项3分，共15分；每有一项缺失扣3分；每有一处存在缺陷扣1分，最多扣2分；不提供不得分。注：缺陷包括但不限于方案内容不完善，表述不清、操作性差或与项目无关、逻辑错误、科学原理错误、表述错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求的任意一种情形。2.售后服务响应时间（6分）接到采购人通知后，安排售后技术人员最短时间内到达现场解决问题。售后服务响应时间得分＝6×（经评审最短的售后服务响应时间/投标人售后服务响应时间）。 按上述公式计算出每个投标人的售后服务响应时间得分，保留小数点后两位。最短的售后服务响应时间不作为中标保证。不提供不得分。3、培训方案（4分）根据投标人提供的培训方案进行综合评审，包括但不限于①培训目的及方法；②培训内容；③培训时间安排；④人员安排。每项1分，共4分；每有一项缺失扣1分；每有一处存在缺陷扣0.25分，最多扣0.5分；不提供不得分。注：缺陷包括但不限于方案内容不完善，表述不清、操作性差或与项目无关、逻辑错误、科学原理错误、表述错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求的任意一种情形。四、技术部分（15分）1、参数配置（10分）满足招标文件中各项技术参数要求的，得10分。技术参数每有一项负偏离扣1分，扣完为止。2、产品质量（5分）从①产品选型；②性能；③安全性；④耐用性；⑤所需配件进行综合评审。上述五项内容均进行了阐述得5分；每有一项缺失扣1分；每有一处存在缺陷扣0.5分；不提供不得分。注：缺陷包括但不限于方案内容不完善，表述不清、操作性差或与项目无关、逻辑错误、科学原理错误、表述错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求的任意一种情形。第六部分合同范本合同范本甲方（采购人）：乙方（中标人）：依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目协商一致，订立本合同。一、货物内容及合同价格金额单位：元货物名称型号规格配置要求数量单价...合计合同总价大写： 小写：￥注：1、商品型号、数量、配置要求及使用单位地址等详见附件清单。2、以上合同总价包含产品到达用户并能正常使用所需的一切费用。二、技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。三、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。四、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、转包或分包本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应，否则，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。六、质保期质保期年。（自交货验收合格之日起计）七、交货期、交货方式及交货地点1、交货期：2、交货方式：3、交货地点：八、货款支付付款方式：九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及售后服务1、乙方保证本合同中所供应的产品是最新生产的符合国家技术规格和质量标准的出厂原装合格产品。如发生所供商品与合同不符，甲方（使用方）有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。2、乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3、在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。4、上述的货物在质保期内免费保修，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十一、调试和验收1、甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场验收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。2、乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。3、甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。4、对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与验收，并由其出具质量检测报告。5、验收时乙方在现场，验收完毕后作出验收结果报告，验收费用由乙方负责。十二、货物包装1、乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达采购人指定地点。2、使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。十三、违约责任1、甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。2、甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4、乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十四、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十六、合同生效及其它1、合同经甲、乙双方加盖单位公章后生效。2、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。3、本合同一式份，具有同等法律效力，甲、乙两方各执份。采购人：（盖章）投标人：（盖章）地址：地址：联系电话：联系电话：日期：日期：注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。第七部分投标文件格式投标文件格式一、投标人提交文件须知1、投标人应严格按照目录要求内容及顺序编排投标文件，编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式（所有格式的表格可扩展）填写提交，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人自行承担。2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3、签字人应保证全部声明和问题的回答及所附材料是真实的、准确的和完整的。4、评标委员会将应用投标人提交的技术说明文件等资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。5、投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。二、投标文件中部分格式内容项目名称：项目编号：投标文件投标人：（公章）法定代表人或授权代表人：（签字或盖章）日期：年月日目录（自拟）资格证明文件法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：法定代表人签名：性别：身份证号：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人（公章）：日期：附法定代表人有效的身份证正反两面复印件：法定代表人授权委托书（采购人名称）：本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人签名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标人代表签名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。有效期：自年月日至年月日，特此声明。投标人（公章）：日期：附投标人代表有效的身份证正反两面复印件：注：如是法定代表人亲自到场，无需此授权委托书。具有独立承担民事责任的能力证明文件具有独立承担民事责任的能力信用承诺书（采购人名称）：本投标人现参与贵单位组织的（项目名称），项目编号：的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方为（独立法人机构/个体工商户/其他组织/完全民事行为能力的自然人）（投标人选填），具有独立承担民事责任的能力。若采购人在本项目采购过程中发现我方不具有独立承担民事责任的能力，我方将无条件地退出本项目的采购，并承担因此引起的一切后果。特此承诺投标人（公章）：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：日期：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度信用承诺书（采购人名称）：本投标人现参与贵单位组织的（项目名称），项目编号：的采购活动。依据招标文件相关规定，郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，符合本项目招标文件规定的投标人资格要求，如中标，我方将按我方响应文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺投标人（公章）：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：日期：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明文件具有履行合同所必需的设备和专业技术能力信用承诺书（采购人名称）：本投标人现参与贵单位组织的（项目名称），项目编号：的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺投标人（公章）：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：日期：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明文件有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录信用承诺书（采购人名称）：本投标人现参与贵单位组织的（项目名称），项目编号：的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前一年内严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法给单位职工缴纳社会保障金。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺投标人（公章）：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：日期：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明文件参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录信用承诺书（采购人名称）：本投标人现参与贵单位组织的（项目名称），项目编号：的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺投标人（公章）：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：日期：后附：国家企业信用信息公示系统查询截图（无行政处罚信息、未列入经营异常名录信息、未列入严重违法失信名单（黑名单）信息）；投标人、法定代表人、授权委托人在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）全国范围内未被列入失信被执行人名单。落实政府采购政策需满足的资格要求中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。商务、技术文件投标函（采购人名称）：（投标人全称）授权（投标人代表姓名）（职务）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称、项目编号）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。2、按招标文件要求提供的供货期及投标报价详见报价一览表。3、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。4、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务、技术要求，若有偏差，已在投标文件偏差表中予以明确特别说明。5、保证在投标截止时间前，对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回时，我方会以书面形式通知采购代理机构，否则可视为无效。6、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认，若因登记有误或线路故障等其它原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。7、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料，若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。8、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列要求及相关要求的，在不改变合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。9、我方承诺接受招标文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的；（3）与采购人、其它投标人恶意串通的；（4）开标后撤回投标的；（5）在评标期间，影响采购代理机构或评标委员会正常履行职责的；（6）中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（8）违犯法律法规规定的其它行为。11、其他补充说明：。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：投标人（公章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：说明：除可填报项目外，对本投标函的任何实质性修改将导致该投标无效。技术偏离表序号名称数量招标文件技术规范、要求投标文件对应规范偏离情况12345...投标人（公章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：报价文件报价一览表项目名称：项目编号：投标人名称投标报价（元）大写： 小写：供货期供货地点备注投标人（公章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：报价明细表项目名称：项目编号：序号名称品牌规格型号数量单位单价（元）合价（元）12345...合计（元）投标人（公章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：第八部分政策性要求部分节能产品明细表（如适用）序号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期投标人（公章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：环境标志产品明细表（如适用）序号产品名称制造商注册商标产品型号环境标志产品认证证书号认证证书有效截止日期投标人（公章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件（如适用）所响应信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（如适用）（附：有效认证证书复印件，并加盖公章）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函（如适用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：注：中标投标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》
投标 / 标书制作要点（原创）
本困难群众救助物资涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
