环卫保洁服务招标公告（固始县园林绿化事务中心2024）
固始县园林绿化事务中心2024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务项目-公开招标公告
公告内容文档
项目概况
固始县园林绿化事务中心2024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在该项目实施网上免费获取招标文件，潜在投标人须登陆《全国公共资源交易平台（河南省·固始县）》注册入库并办理CA后下载招标文件获取招标文件，并于2024年12月18日08时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：固财招标采购-2024-55
2、项目名称：固始县园林绿化事务中心2024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务项目
3、采购方式：公开招标
4、预算金额：733,010.00元
最高限价：733010元
序号
包号
包名称
包预算（元）
包最高限价（元）
1
固财招标采购-2024-55-1
2024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务项目
733010
733010
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
固始县根亲文化公园一期园区296291平方米的环卫保洁服务
6、合同履行期限：1年
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
9、是否专门面向中小企业：否
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策
3、本项目的特定资格要求
3.1供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照（三证合一））；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2022或2023年度经审计的财务审计报告，2024年成立的公司提供基本户的开户行开具的银行资信证明）；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供企业承诺书，格式自拟）；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2023年11月1日以来任意3个月依法缴纳税收和社会保险的证明，成立不足三个月的提供自成立日以来的依法缴纳税收和社会保险的证明，依法免税和免缴纳社会保障金的须提供依法免缴纳证明）；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供企业承诺书，格式自拟）；（六）法律、行政法规规定的其他条件（提供企业承诺书，格式自拟）。3.2对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；[查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）]提供查询网页截图）；3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供企业承诺书，格式自拟）。
三、获取招标文件
1.时间：2024年11月27日 至 2024年12月03日，每天上午08:00至12:00，下午14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外。）
2.地点：该项目实施网上免费获取招标文件，潜在投标人须登陆《全国公共资源交易平台（河南省·固始县）》注册入库并办理CA后下载招标文件
3.方式：需凭注册且通过中心备案的相关账号，通过《全国公共资源交易平台（河南省·固始县）》网站“投标企业登录”入口登录后进行相关操作
4.售价：0元
四、投标截止时间及地点
1.时间：2024年12月18日08时30分（北京时间）
2.地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第二开标室
五、开标时间及地点
1.时间：2024年12月18日08时30分（北京时间）
2.地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第二开标室
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台网(河南省·固始县）》上发布， 招标公告期限为五个工作日 。
七、其他补充事宜
1、各供应商应在电子投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件到系统的指定位置。上传的电子投标文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传电子投标文件是否完整、正确。2、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html供应商无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。3、供应商应当在投标截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成电子投标文件解密、答疑澄清等。4、逾期解密或者没有准时在线签到参加开标活动导致的一切后果供应商自行承担。5、不见面开标服务的具体事宜，请查阅固始县公共资源交易中心网站首页—下载中心—固始县不见面开标大厅系统操作手册。特别提示：投标人在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：固始县园林绿化事务中心
地址：固始县王审知大道
联系人：梅俊
联系方式：13937668023
2.采购代理机构信息（如有）
名称：固始县采购中心
地址：固始县财政局
联系人：王磊
联系方式：13607614246
3.项目联系方式
项目联系人：梅俊
联系方式：13937668023
固始县园林事务中心2024年根亲园物业管理服务采购项目招标文件.docx
固始县园林绿化事务中心2024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务项目招标文件采购编号：固财招标采购-2024-55政府县采始直阳道2SHIIXIANUCAIGOUZHENGFU采购人：固始县园林绿化事务中心采购代理机构：固始县采购中心二〇二四年十一月目录第一章招标公告1第二章投标人须知6第三章评标办法(综合评分法)20第四章采购需求26第五章政府采购合同（参考）....................27第六章投标文件格式29电子招投标特别提示一、投标人（供应商）注册凡有意参加本项目的投标人（供应商），请登录“固始县公共资源交易中心（http://gushi.xyggzyjy.cn/）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到固始县公共资源交易中心进行审核。投标人（供应商）应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。二、办理CA数字证书完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。投标人（供应商）根据《固始县公共资源交易网》下载中心有关办理CA数字证书的要求，准备好CA办理所需资料，到固始县公共资源交易中心现场办理CA数字证书。三、招标（采购）文件获取方式投标人（供应商）凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载招标（采购）文件及资料（操作程序详见固始县公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。招标文件（*.gstf格式）下载后需使用“固始县投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·固始县）（http://gushi.xyggzyjy.cn/）”网站下载中心栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。四、投标（响应）文件制作投标（响应）文件应使用固始县公共资源交易系统投标文件制作专用工具软件编制，投标（响应）文件格式为“（*.gstf格式和*.ngstf格式）”。投标人（供应商）须在投标（响应）文件递交截止时间前制作并提交。五、投标（响应）文件的签字和盖章要求1、投标文件（响应）格式中所有要求投标人（供应商）加盖公章的地方都须加盖投标人（供应商）的CA印章。2、投标文件（响应）格式中所有要求法定代表人或其委托代理人签字或盖章的地方（不含授权委托书委托人签字）都须加盖法定代表人CA印章。六、投标文件份数加密的电子投标（响应）文件壹份（*.gstf格式和*.ngstf格式），在会员系统指定位置上传）。七、投标（响应）文件的递交1、电子投标（响应）文件的递交各投标（供应商）人应在投标截止时间前上传加密的电子投标（响应）文件（*.gstf格式和*.ngstf格式）到会员系统的指定位置。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人（供应商）在上传前务必认真检查上传投标（响应）文件是否完整、正确。2、除电子投标（响应）文件外，不再接受任何纸质文件、资料原件等。八、澄清与变更如有疑问，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式），要求招标人（采购人）对招标（采购）文件予以澄清。澄清或修改的内容在固始县公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”菜单进行发布，投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前及时查看澄清或修改内容，因投标人（采购人）未及时查看而造成的后果自负。9、其他注意事项1、供应商编制投标文件时，涉及的营业执照、资质、获奖、社保、纳税等固定内容可在交易中心主体信用信息中录入。2、采购人或代理机构在发布中标公告或候选人公示时需同时将中标人或第一中标候选人投标文件中的营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书、标的名称、规格型号同时公告（涉及供应商商业机密除外），强化社会监督。（2021版添加修订）。3、中标企业认为投标文件中资料涉及商业秘密的，可以要求代理机构对相关信息模糊处理后公示（2021版添加修订）。4、潜在供应商有异议的，可以在公告发布之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人与招标代理机构提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（企业营业执照扫描件及本人身份证扫描件（加盖单位公章）一并提交），以质疑函接收确认日期作为受理时间；逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。十、特别提醒5、投标文件中的扫描件，在确保清晰的前提下，每张最好控制在500kb内，生成的加密电子投标文件最好不要超过50MB。第一章招标公告固始县园林绿化事务中心2024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务项目招标公告项目概况2024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务项目潜在投标人登陆“全国公共资源交易平台（河南省·固始县）（http://gushi.xyggzyjy.cn/）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标,获取招标文件，并于招标文件规定的投标文件递交截止时间前递交投标文件。一、项目基本情况1.采购编号：固财招标采购-2024-552.项目名称：2024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：733010元最高限价：733010元序号包号包名称包内容包预算（元）包最高限价（元）1固财招标采购-2024-55-12024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务项目主要包括环卫保洁等服务 7330107330105.采购需求(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)5.1采购内容：固始县根亲文化公园一期园区296291平方米的环卫保洁服务，期限一年。5.2服务要求：满足采购人的实际需求5.3质量要求：符合相关标准规范的规定、满足采购人要求5.4服务期限：1年6、合同履行期限：1年7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否为只面向中小企业采购：否二、申请人资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策。3、本项目的特定资格要求：3.1供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照（三证合一））；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2022或2023年度经审计的财务审计报告，2024年成立的公司提供基本户的开户行开具的银行资信证明）；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供企业承诺书，格式自拟）；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2023年11月1日以来任意3个月依法缴纳税收和社会保险的证明，成立不足三个月的提供自成立日以来的依法缴纳税收和社会保险的证明，依法免税和免缴纳社会保障金的须提供依法免缴纳证明）；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供企业承诺书，格式自拟）；（六）法律、行政法规规定的其他条件（提供企业承诺书，格式自拟）。3.2对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；[查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）]提供查询网页截图）；3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供企业承诺书，格式自拟）。三、获取招标文件1.时间：2024年11月27日至2024年12月3日，每天上午08:00至12:00，下午14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外。）2.地点：该项目实施网上免费获取招标文件，潜在投标人须登陆《全国公共资源交易平台（河南省·固始县）》注册入库并办理CA后下载招标文件。3.方式：需凭注册且通过中心备案的相关账号，通过《全国公共资源交易平台（河南省·固始县）》网站“投标企业登录”入口登录后进行相关操作。4.售价：0元四、投标截止时间及地点1.时间：2024年12月18日8时30分(北京时间)。2.地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第二开标室。五、开标时间及地点1.时间：2024年12月18日8时30分(北京时间)。2.地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第二开标室。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台(河南省·固始县)》上发布。招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜1、各供应商应在电子投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件到系统的指定位置。上传的电子投标文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传电子投标文件是否完整、正确。2、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html供应商无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。3、供应商应当在投标截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成电子投标文件解密、答疑澄清等。4、逾期解密或者没有准时在线签到参加开标活动导致的一切后果供应商自行承担。5、不见面开标服务的具体事宜，请查阅固始县公共资源交易中心网站首页—下载中心—固始县不见面开标大厅系统操作手册。特别提示：投标人在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系：1.采购人信息采购人：固始县园林绿化事务中心地址：固始县王审知大道联系人：梅俊联系电话：139376680232.采购代理机构信息（如有）名称：固始县采购中心地址：固始县财政局联系人：王磊联系方式：136076142463.项目联系方式项目联系人：王磊联系方式：13607614246第二章投标人须知投标须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人采购人：固始县园林绿化事务中心地址：固始县王审知大道联系人：梅俊 联系电话：13937668023 1.1.3采购代理机构采购代理机构：固始县采购中心地址：固始县财政局联系人：王磊电话：136076142461.1.4项目名称2024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务项目1.1.5包段划分及最高限价包段划分：共分为1个包段。本项目最高限价：733010元1.1.6采购方式公开招标1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.3.1采购内容对2024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务进行采购，主要包括固始县根亲文化公园一期园区296291平方米的环卫保洁服务，期限一年。1.3.2质量要求符合相关标准规范的规定、满足采购人要求1.3.3合同履行期限一年。1.3.4实施地点采购人指定地点 1.4.1投标人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策。3、本项目的特定资格要求：3.1供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照（三证合一））；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2022或2023年度经审计的财务审计报告，2024年成立的公司提供基本户的开户行开具的银行资信证明）；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供企业承诺书，格式自拟）；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2023年11月1日以来任意3个月依法缴纳税收和社会保险的证明，成立不足三个月的提供自成立日以来的依法缴纳税收和社会保险的证明，依法免税和免缴纳社会保障金的须提供依法免缴纳证明）；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供企业承诺书，格式自拟）；（六）法律、行政法规规定的其他条件（提供企业承诺书，格式自拟）。3.2对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；[查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）]提供查询网页截图）；3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供企业承诺书，格式自拟）。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.5付款方式双方另行协商1.10投标预备会采购人不再统一组织投标预备会。1.11偏离/2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.1招标文件修改的时间提交投标文件截止时间15日前2.3.3供应商确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1构成投标文件的其他材料按招标文件要求3.3.1投标有效期60日历天(从投标截止之日算起)3.4投标保证金无3.5.3投标文件签字和盖章要求(1)所有要求投标人加盖公章的地方都须加盖投标人的CA印章。 (2)所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都须加盖法定代表人或其委托代理人的CA印章或签字。4.1.1递交投标文件截止时间同招标公告递交投标文件截止时间5.1.1开标时间同招标公告开标时间5.2开标程序1.各供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。加密电子投标文件逾期上传，采购人不予受理2.本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人 CA 数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。逾期解密或者没有准时在线签到参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。不见面开标服务的具体事宜，请查阅固始县公共资源交易中心网站首页—下载中心—固始县不见面开标大厅系统操作手册。特别提示：投标人在线签到时，应如实准确地填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。6.1.1评标委员会的组建评标委员会成员人数：5人，由采购人代表1人和评审专家4人组成，评审专家从河南省政府采购专家库信阳分库中随机抽取7.1是否授权评标委 员会确定中标人否；推荐的中标候选人数：1-3 名7.3.1履约担保无7.3.2分包/转包不允许转包和分包8.1中标、成交结果公告媒介及期限公告媒介：招标公告发布的同一媒介 公告期限：1个工作日8.2是否授权评标委员 会确定中标人否8.4.1履约保证金双方自行协商。9.5质疑(异议)、投诉供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定 的，可以自知道或者应当知道之日起10日内；供应商对采购文件、采购 过程、中标或者成交结果的有质疑(异议)，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内；在固始县公共资源交易平台上网上质疑(异议)、投诉通道一次性提出(在线上质疑(异议)、投诉的同时，供应商也可向采购人或采购代理机构提供书面申请)。操作流程详见“质疑流程http://www.gsggzy.cn/TPFront/zyts/028001/”“投诉流程http://www.gsggzy.cn/TPFront/zyts/028002/”10需要补充的其他内 容1、投标文件中的扫描件，每张最好控制在500kb内,生成的加密电子投标文件最好不要超过 50MB。 2、文件制作机器码、文件创建标识码有相同的按废标处理。3、因投标人在投标过程中串标、围标或采用其他违法行为获取中标的，一旦被有关单位发现，招标人有权单方解除合同，同时投标人应赔偿由此给招标人所带来的一切损失。4、招标人不承诺最低价中标，而且招标人无义务解释说明未中标原因。5、本项目具体服务形式按照双方最终签订的合同约定。6、本招标文件最终解释权归招标人。10.1招标代理服务费按照政府采购法及其条例规定，本项目由固始县政府集中采购部门免费代理。中标方不需要交纳代理服务费。 10.2特别提示招标文件内容前后不一致的以供应商须知前附表为准，供应商须知前附表没有的以最后内容为准。本项目对应的中小企业划分标准所属行业物业业未尽事宜按现行采购的有关法律法规和规定执行。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2采购人：见投标人须知前附表。1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5最高限价：见投标人须知前附表。1.1.6采购方式：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2出资比例：见投标人须知前附表。1.3采购范围1.3.1采购内容：见投标人须知前附表。1.3.2质量要求：见投标人须知前附表。1.3.3服务期限：见投标人须知前附表。1.3.4交货地点：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资格要求：见投标人须知前附表。1.4.2是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(l)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本项目前期准备提供咨询服务的；(3)为本项目提供采购代理机构服务的；(4)与本项目的采购代理机构同为一个法定代表人的；(5)与本项目的采购代理机构相互控股或参股的；(6)与本项目的采购代理机构相互任职或工作的；(7)被责令停业的；(8)被暂停或取消投标资格的；(9)财产被接管或冻结的；(10)在最近三年内有骗取中标或严重违约情况的。1.5付款方式见第五章合同条款及投标人须知前附表。1.6费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.7保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后承担法律责任。1.8语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.9计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.10投标预备会见投标人须知前附表。1.11偏离见投标人须知前附表。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)采购需求；(5)政府采购合同；(6)投标文件格式；根据本章第2.2.1款和第2.2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同)，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在固始县公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将澄清内容予以发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容可能影响投标文件编制且发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。投标人应在投标文件递交截止时间前及时查看澄清内容，因投标人未及时查看而造成的后果自负。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，采购人可以修改招标文件。如有修改，应在固始县公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将修改内容予以发布。如果修改的内容可能影响投标文件编制且发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在固始县公共资源交易系统发出的文件为准。投标人应在投标文件递交截止时间前及时查看修改内容，因投标人未及时查看而造成的后果自负。3.投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括内容：详见招标文件第六章“投标文件格式”。3.2投标报价3.2.1供应商应按照应按招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知及相关技术要求进行报价。3.2.2投标总报价应是采购人指定地点的包括履约完成前发生的各种税费、保险费、杂费、以及伴随的其它服务费总报价。3.2.3供应商根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。3.2.4投标报价应完全包括招标文件规定的招标及服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。3.2.5供应商的各项响应报价只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。3.2.6供应商不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。3.2.7投标价格不作为中标的唯一因素，不保证最低价中标。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4投标保证金(无)3.5投标文件的制作3.5.1投标人通过“全国公共资源交易平台(河南省·固始县)”网站下载中心栏目内下载或招标文件领取页面下载“固始县投标文件制作工具软件”。3.5.2使用“固始县投标文件制作工具”软件制作生成加密版的电子投标文件，软件操作手册可在网站下载中心下载或打开软件后在右上角菜单内领取。3.5.3投标人在电子投标文件制作完成后生成投标文件时须加盖电子签章/签名。其他要求签字盖章的投标文件格式内容，如无法进行电子签章/签名，投标人可将盖章/签名后的扫描件上传到电子投标文件中。签字盖章的其他要求详见投标人须知前附表。开标一览表报价将作为电子开标的唱标依据(若开标时电子唱标的开标一览表内容与投标文件内开标一览表内容不一致的，以投标文件内的开标一览表内容为准。)3.5.4招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写(不涉及的内容除外)，不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。3.5.5投标人编辑电子投标文件时，最后一步生成电子投标文件时，请使用本单位的企业CA数字证书。3.5.6投标人应按照招标文件的要求，规范、明确、准时地提交投标文件。如果没有按照招标文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。4.投标4.1投标文件的递交4.1.1投标人必须在投标截止时间前通过固始县公共资源交易中心电子招投标系统上传加密的电子投标文件，本项目评标以电子投标文件为依据，未在投标截止时间前上传电子投标文件，视为自动放弃其投标。4.1.2投标人因固始县电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系：新点软件技术人员联系电话：18537677109，交易中心信息科：4096606。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1在规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至固始县公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。4.2.2修改的投标文件应按照本章第3.5条、第4.1条规定进行编制和递交。5.开标5.1开标时间和地点5.1.1采购人在本章规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.1.2本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，投标人(供应商)无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。逾期解密或者没有准时在线签到参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。不见面开标服务的具体事宜，请查阅固始县公共资源交易中心网站首页—下载中心—固始县不见面开标大厅系统操作手册。特别提示：投标人在线签到时，应如实准确地填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。5.2开标程序见投标人须知前附表。5.3开标异议开标过程中，投标人如有异议，须在开标结束前通过系统提出，否则视同认可开标记录。开标结束后，对开标记录的任何异议不再接受。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5)与投标人有其他利害关系。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标过程的保密公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。6.4评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。采购人将根据评审委员会推荐的名单，确定排名第一的投标人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，采购人将选择排名第二的投标人为中标人，以此类推。如中标候选人均放弃中标资格时，采购人将重新进行招标。评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，所有投标被否决后，采购人当重新招标。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保免收履约保证金7.4签订合同7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起2-7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格。7.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉、质疑、处罚9.5.1采购人的监督部门在招标过程中有履行全程监督的权力。9.5.2采购人在招标过程中，因获知或可能获知监督举报(或其他方式)招标程序或其他内容存在问题，采购人有权采取相应的监督措施，投标人应予以配合。9.5.3投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.6中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人索问评标过程的情况和材料。10.注意事项10.1采购人所提供的文字和任何其他形式的跟本次项目相关的补充说明，均为采购人的单方面意见，如投标人接受并由此所带来的后果，由投标人承担，采购人不负有任何责任。10.2投标人应对照本招标技术文件各项技术要求做出实质性的响应，否则投标人的投标有可能被拒绝。10.3本招标文件的要求只是最低限度要求，并未对一切技术细节做出规定。在本招标文件中未提到的或投标人认为更能体现和满足采购人的实际需要的功能和要求，投标人可依据自己的实际经验，在投标人方案中体现。10.4本招标技术文件未尽事宜，由甲乙双方在合同技术谈判时协商确定。10.5保密和保证(1)参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。(2)投标人应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。(3)本项目不接受联合体投标，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。否则，取消其中标资格，并追究其违约责任。11.需要补充的其他内容11.1采购人不承诺最低价中标，而且采购人没有义务解释说明未中标原因。11.2其他未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。11.3本招标文件解释权归固始县教育体育局。11.4监督单位：固始县财政局政府采购监督科。11.5.需要落实的政府采购政策（非专门面向中小企业适用）11.5.1小型微型企业认定及评标价格评审内容大型企业中型企业小型企业微型企业投标价格=投标报价投标报价投标报价×(1-20%)投标报价×(1-20%)11.5.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)、河南省财政厅河南省工业和信息化厅《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》(豫财购[2013]14号)文件规定，对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。11.5.3根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68号)文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受20%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。11.5.4根据财库(2017)141号文件规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见投标文件格式),并对声明的真实性负责。11.5.5根据(财政部国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》的通知)财库〔1906〕90号文件的有关要求，投标人本次投标活动中，如果所投设备属于最新发布“环境标志产品政府采购清单”中的品目时，在性能、技术、服务等指标同等条件下，将优先采购清单中的产品。11.5.6根据(财政部国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知)财库〔1904〕185号文件的有关要求，投标人本次投标活动中，如果所投设备属于最新发布“节能产品政府采购清单”中的品目时，在性能、技术、服务等指标同等条件下，将优先采购清单中的产品。附件一：问题澄清通知问题澄清通知编号：(投标人名称)：(项目名称)的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.......(项目名称)评标委员会年月日附件二：问题的澄清问题的澄清编号：(项目名称)评标委员会：问题澄清通知(编号：)已收悉，现澄清如下：1.2......投标人：法定代表人或其委托代理人：(签字)年月日第三章评标办法(综合评分法)一、初步评审初步评审分为资格性检查和符合性检查。1.资格性检查条款号评审因素评审标准2.1资格评审标准具有独立承担民事责任的能力提供有效的营业执照（三证合一）2.1资格评审标准具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2022或2023年度经审计的财务审计报告，2024年成立的公司提供基本户的开户行开具的银行资信证明2.1资格评审标准具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供企业承诺书，格式自拟2.1资格评审标准有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2023年11月1日以来任意3个月依法缴纳税收和社会保险的证明，成立不足三个月的提供自成立日以来的依法缴纳税收和社会保险的证明，依法免税和免缴纳社会保障金的须提供依法免缴纳证明2.1资格评审标准参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供企业承诺书，格式自拟2.1资格评审标准法律、行政法规规定的其他条件提供企业承诺书，格式自拟2.1资格评审标准信用记录对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；[查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）]提供查询网页截图）；2.1资格评审标准单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动提供企业承诺书，格式自拟注：本项目为资格后审，由采购人代表或代理机构人员进行资格性审查。2.符合性审查条款号评审因素评审标准2.2符合性评审标准供应商名称与营业执照等证明文件一致2.2符合性评审标准投标函签字盖章满足招标文件签字盖章的要求2.2符合性评审标准投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求2.2符合性评审标准质量要求满足招标文件要求2.2符合性评审标准合同履行期限满足招标文件要求2.2符合性评审标准投标有效期满足招标文件要求3.详细评审条款号条款内容编列内容2.3分值构成(100分)1.商务部分：30分2.技术部分：46分3.综合部分：24分商务部分（30分）投标报价（30分）1、价格分采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查且投标价格最低的评审报价为评标基准价，其价格得分为满分30分。2、其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／评审报价）×30×100%注： （1）价格分计算保留小数点后两位。（2）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（3）对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性等单位的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审（即：评审报价=投标报价*（1-20%）。属于中小微企业应当提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件内《中小企业声明函》样本）（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业,价格扣除只享受一次，不重复享受）技术部分（46分）服务方案（40分）根据服务区域的实际情况，供应商提供最优、最细、最可行、全方位的服务方案，方案包括以下方面：1、保洁服务整体管理方案及整体运作规划（7分）：保洁服务整体管理方案合理、详细，整体运作规划全面、专业、系统、可操作性强，得7分；方案合理、详细，整体运作规划全面、专业，得5分；合理可行、无明显不合理之处的视为良，得3分；存在明显失误或不切合实际的视为差，得1分；没有不得分。2、管理方式和工作计划（7分）：管理方式科学先进，工作计划详实合理，有针对性、可实施性强，完善程度非常全面准确，得7分；管理方式科学先进，工作计划详实合理，得5分；合理可行、无明显不合理之处，得3分；存在明显失误或不切合实际，得1分；没有不得分。3、人员配备、培训（7分）：人员配备充实合理，培训方案齐全、可行，得7分；人员配备充实，培训方案可行，得5分；合理可行、无明显不合理之处的视为良，得3分；存在明显失误或不切合实际的视为差，得1分；没有不得分。4、机械设备配置（7分）：机械配备充实合理，使用方案齐全、可行，得7分；机械配备充实，使用方案可行，得5分；合理可行、无明显不合理之处的视为良，得3分；存在明显失误或不切合实际的视为差，得1分；没有不得分。5、规章制度管理方案（7分）：管理规章制度齐全、奖惩措施详细具体，得7分；管理规章制度齐全、合理、可行，得5分；合理可行、无明显不合理之处的视为良，得3分；存在明显失误或不切合实际的视为差，得 1分；没有不得分。6、突发事件应急方案（5分）：供应商对突发事件（灾难性天气、创优评优或突击检查等）时的应急方案。措施方案完整、逻辑清晰，全面、合理，科学、规范、可行性强，完全满足采购人项目需求，得5分；措施方案基本完整、逻辑基本清晰，基本满足采购人项目需求，得3分；措施方案基本完整、逻辑基本清晰，不存在严重缺项得1分；方案存在严重缺项或不提供，得0分；技术部分（46分）服务人员配备 （6分）项目经理：供应商项目经理人具有资格职称证书的得6分，并提供单位为期缴纳的最近三个月社保记录，没有不得分。综合部分（24分）企业业绩（6分）供应商提供近三年（2021年1月1日以来，以签订合同时间为准)类似项目业绩（物业管理），每提供一份得2分，最多得6分。（提供中标通知书及合同原件扫描件，缺项不得分）综合部分（24分）投标文件 编制规范 （4分）投标文件的编制符合招标文件的规定，逻辑严紧、描述规范的，得4分；逻辑较为严紧、描述较为规范的，得2分；编制无逻辑、描述与现行规范差别较大的，得0分。综合部分（24分）服务承诺（14分）1、承诺自用工之日起一个月内与工作人员签订劳动合同，为其缴纳人身意外伤害保险的得5分，否则不得分。2、承诺按照《劳动法》、《民法典》、《职工带薪年假条例》及政府相关要求，发放高温津贴、带薪年休假、支付加班或者延长工作时间工资的得5分，否则不得分。3、承诺若发生意外，全权负责意外伤害赔偿及善后工作处理的得2分，否则不得分。4、承诺用工符合年龄满18周岁以上、男职工60周岁以下、女职工55周岁以下，具备履行职责的身体条件得2分，否则不得分。1．初步评审评委会首先按招标文件要求对供应商的投标文件进行符合性评审。确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件进行下一步评审。2．细微偏差不影响投标文件的有效性细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或者提供不了完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。如投标文件中数字大写和小写不一致的，以大写为准。对于实质上符合招标文件要求的投标文件，采购人将对其投标文件的细微偏差进行校核。并对算数上和累积运算上的差错给与修正，这种修正应取得供应商的同意并确认修正后的最终结果。如果供应商拒绝确认，则其投标文件将不予评审。评标委员会不对无效标评审。评标委员会不接受供应商在投标文件递交截止时间之后主动进行的一切修正或撤销其不符合要求的偏差。3．详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其投标文件做进一步评审与比较。4．评标保密在确认中标供应商之前，凡属于投标文件的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息，凡参与评标的所有人员都不得向供应商或与该过程无公务关系的其他人泄露。如果供应商试图对采购人的评标过程或定标决定施加影响，则会导致其投标文件被拒绝。5．评标结果评标委员会每位成员根据评标办法和标准，对所有投标文件进行集中审核分别打分后。各评委评分的算术平均值作为该供应商的最终得分，计分取至小数点后两位，计分过程中小数点后第三位四舍五入。6．定标评标委员会将向采购人提交评标报告，并按照得分高低的顺序向采购人推荐排序前三名为中标候选供应商，采购人应当接受评标委员会推荐的中标候选供应商，不得在评标委员会推荐的中标候选供应商之外确定中标供应商。排名第一的中标候选供应商因不可抗力放弃中标或提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选供应商为中标供应商。若三名中标候选供应商均放弃中标的，或者考察全部不合格时，应根据实际情况，按有关规定执行。7.评标的标准评标委员会对初审后满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选供应商。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。附件：无效投标的条件无效投标的条件本附件所集中列示的无效投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的无效投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。1.未通过评标办法初步评审的；2.不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3.投标有效期不满足招标文件要求的；4.投标报价有算术性错误，投标人不接受修正价格的；5.以他人的名义投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；6.属于串(围)标行为的；7.不符合招标文件规定的其他实质性要求及相关法律、法规或规章规定可以否决投标的其他情形。第四章采购需求采购需求：供应商需对采购需求做出全文承诺，否则视同不满足本项目采购要求，原则上否决其投标。1、项目概况：采购内容为固始县园林绿化事务中心2024年固始县根亲文化公园一期环卫保洁服务项目，主要有固始县根亲文化公园一期园区东起红苏路西至蓼城大道，面积296291平方米的水域、绿地、硬化道路、广场等进行环卫保洁服务，期限一年。2、合同履行期限：一年；3、质量要求：符合相关标准规范的规定、满足采购人要求；4、服务人员：日常环卫保洁服务人员不低于15名（含管理人员）、如遇突发情况根据甲方要求适当增加人员。第五章政府采购合同（参考）(以实际签订合同为准)服务合同发包人：(甲方)承包人：(乙方)根据《中华人民共和国民法典》有关规定，为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：第一条：项目内容招标文件中所涉及的相关作业内容第二条：服务项目及要求采购项目需求及有关要求第三条：项目经费使用原则及支付方式1、合同购买服务价款总额为：(大写)2、项目经费确保专款专用，支付方式：由财政统一按月划拨，每月支付年作业经费的1/12。3、甲方按月考核，每月考核结果在当月服务费中直接扣除。第四条：合同期限与终止1、合同期限为年/月，自年月日起至年月日止。2、合同的终止(1)合同期满，双方未续签的；(2)乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；(3)在履行合同过程中，发现乙方不符合政府购买社会组织公共服务有关要求，造成合同无法履行的。第五条：项目绩效评估：乙方承接服务项目后，由甲方对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目完成后，甲方会同相关部门和社会评估机构对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满足等进行评估并对资金使用情况进行审计。第六条：双方权利和义务(一)甲方权利、义务1、项目为合同期内实施，甲方每季度了解掌握项目工作进度及资金运作情况，每半年对乙方资金的使用情况进行审核一次。2、协调乙方在提供服务过程相关的政府部门和单位。3、为开展绩效评估，甲方应对乙方制定具体的考评意见。(二)乙方权利、义务1、乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。2、乙方承接甲方的服务项目的资金，其溢出部分主要应用于乙方的再发展，不得挪作他用。3、乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人，应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同结束后，应将相应款项返还甲方。第七条：在合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济损失的应当赔偿。第八条：本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方协商解决，协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。第九条：本协议一式份，甲方、乙方各执份，经甲、乙方法定代表人签章之日起生效。附件：(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称)甲方(公章)乙方(公章)单位名称：单位名称：法定代表人：法定代表人：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日合同融资注意事项：1)供应商预进行合同融资的，在签订合同时，供应商的合同账号需为合同融资银行指定的账户和账号。2)预进行合同融资的合同，采购人在合同备案时，需将备案系统中供应商默认账户和账号修改为合同融资银行指定的账户和账号，然后再提交合同备案。第六章投标文件格式(项目名称)投标文件采购编号：投标人：(单位电子签章)法定代表人：(法定代表人电子签名)年月日目录一、投标函及开标一览表二、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书三、供应商基本情况表四、服务方案五、供应商认为需要提供的其他材料(供应商可根据实际情况自拟投标文件详细目录、标注页码)一、投标函及开标一览表(一)投标函致：(采购人名称)根据贵方(项目名称和采购编号)招标文件，(法定代表人)正式授权(姓名)(职位)代表我公司(公司名称、公司地址)上传投标文件。并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方提供的服务期限（合同履行期限）：；服务质量：；2、如果我们的投标文件被接受，我们将按招标文件的规定签订并严格履行合同中的责任和义务。3、供应商已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、供应商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或其他任何投标。5、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、有效的，如有虚假，我方承诺投标文件无效并愿承担一切责任。6、如果我方中标，愿按照《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协[2023]002号）向代理方支付招标服务费。供应商(单位电子签章)：法定代表人或其委托代理人(签字或电子签名)：日期：年月日(二)开标一览表供应商名称投标报价(元)项目经理投标范围服务要求实施地点合同履行期限投标有效期备注：本项目各投标人在上传系统的开标一览表中的投标报价上只需填写数字 X 即可投标人(单位电子签章)：法定代表人或其委托代理人(签字或电子签名)：年月日二、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书(一)法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系(投标人名称)的法定代表人。特此证明。投标人：(单位电子签章)年月日附法定代表人身份证正反面扫描件(二)法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我(姓名)系(投标人全称)的法定代表人，现委托(姓名)为本单位的合法代理人，以本单位的名义参加(项目名称)的投标，委托代理人签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。委托期限：本授权书至投标有效期结束前始终有效。委托代理人无转委托权。投标人：(单位电子签章)法定代表人：(法定代表人签字或电子签名)身份证号码：委托代理人：(签字或电子签名)身份证号码：年月日附委托代理人身份证正反面扫描件三、供应商基本情况表供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话联系方式传真邮箱法定代表人姓名电话成立时间员工总人数营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注后附“投标人须知”前附表第1.4.1项中规定的相关资料投标人(单位电子签章)：法定代表人或其委托代理人(签字或电子签名)：年月日2、供应商同类项目业绩类似项目实施业绩一览表序号项目名称被服务人数项目金额(万元)实施时间项目单位联系电话投标人(单位电子签章)：法定代表人或其委托代理人(签字或电子签名)：年月日3、项目经理简历表项目经理情况姓名性别年龄专业学历职称职务参加工作时间从事专业工作年限工作业绩投标人(单位电子签章)：法定代表人或其委托代理人(签字或电子签名)：年月日四、服务方案备注：供应商应当仔细核对招标文件中有关条款和评标标准，提供供应商认为应当附加的其它内容，以充分证明其投标符合招标文件规定，并为评标打分提供充分依据。如果供应商未能提供相关证明文件，将有可能导致无法得分。投标人名称：(单位电子签章)法定代表人或其委托代理人(签字或电子签名)：年月日5、供应商认为需要提供的其他材料（1）综合标中要求的相关资料（2）供应商认为需要提供的其他材料备注：供应商应当仔细核对招标文件中有关条款和评标标准，提供供应商认为应当附加的其它内容，以充分证明其投标符合招标文件规定，并为评标打分提供充分依据。如果供应商未能提供相关证明文件，将有可能导致无法得分。投标人名称：(单位电子签章)法定代表人或其委托代理人(签字或电子签名)：年月日1、反商业贿赂承诺书我公司承诺：在(项目名称)采购编号为：)采购活动中，我方保证做到：一、公平竞争参加本次采购活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我方及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。投标人(单位电子签章)：法定代表人或其委托代理人(签字或电子签名)：日期：年月日2、信阳市政府采购供应商信用承诺函致（采购人或采购代理机构）：单位名称（自然人姓名）：统一社会信用代码（身份证号码）：法定代表人（负责人）：联系地址和电话：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，我单位（本人）自愿作出以下承诺：1、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺书的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；（7）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（8）未曾做出虚假采购承诺；（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。2、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”按照《政府采购法》第七十七、七十九条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。供应商（单位电子签章）：法定代表人、负责人、本人或授权代表（电子签名或盖章）：日期：年月日注：1、投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。2、投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。3、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、填写前请认真阅读《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库﹝2020﹞46号)相关规定。3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。国家统计局《统计上大中小微型企业划分标准》行业名称指标名称计量单位大塑中型小型农、林、牧、渔业营业收入（Y）万元Y≥20000500≤Y50≤Y工业*从业人员（X）营业收入（Y）人万元X≥1000Y≥40000300≤X20≤X建筑业营业收入（Y）资产总额（Z）万元万元Y≥80000Z≥800006000≤Y300≤Y批发业从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW200YW4000020≤X5≤X零售业从业人员（X）营业收入（Y）人万元X≥300Y≥2000050≤X10≤X交通运输业*从业人员（X）营业收入（Y）人万元X≥1000Y≥30000300≤X20≤X仓储业*从业人员（X）营业收入（Y）人万元X≥200YW30000100≤X20≤X邮政业从业人员（X）营业收（）人万元X≥1000Y≥30000300≤X20≤X住宿业从业人员（X）营业收入（Y）人万元X≥300Y≥10000100≤X10≤X餐饮业从业人员（X）营业收入（Y）人万元X≥300Y≥10000100≤X10≤X信息传输业*从业人员（）营业收入（Y）人万元X≥2000Y≥100000100≤X10≤X软件和信息技术服务业从业人员（X）营业收入（Y）人万元X≥300Y≥10000100≤X10≤X房地产开发经营营业收入（Y）资产总额（Z）万元万元Y≥200000Z≥100001000≤Y100≤Y物业管理从业人员（X）营业收入（Y）人万元X≥1000Y≥5000300≤X10≤X租赁和商务服务业从业人员（X）资产总额（Z）人万元X≥300Z≥120000100≤X10≤X其他未列明行业*从业人员（X）人X≥300100≤X10≤X徹型YXYYZXYXYXYXYXYXYXYXYXYYZXYXzX说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业：交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业：信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入：限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替：限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替：农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。4、残疾人福利企业声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库(2017〔141〕号)的规定，本单位为符合该文件之规定条件的残疾人福利性单位，参加本次政府采购活动提供本单位制造的货物，或者提供(其他残疾人福利性单位名称)制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。货物的名称品牌型号是。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。企业名称(盖章)：日期：(提醒：如果供应商不是残疾人福利性单位，则不需要提供《残疾人福利性单位声明函》。否则，因此导致虚假投标的后果由供应商自行承担。)《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库(2017〔141〕号)的规定：1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：(1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%)，并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人)；(2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议；(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；(5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。2.中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的招标代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督，一旦发现弄虚作假提供虚假信息的，承担相应的法律责任。附件：河南省政府采购合同融资政策告知函(无需附入投标文件内)各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》(豫财购〔2017〕10号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。政策解读网址：http://www.hngp.gov.cn/henan/content?infoId=1601449567470800&channelCode=H6016注：1.此项仅为告知，无须附到投标文件中。2.预进行合同融资的，在签订合同时，供应商的合同账号需为合同融资行指定的账户和账号。3.预进行合同融资的，请提醒采购人在合同备案时，将备案系统中供应商默认账号修改后合同融资行指定的账户和账号，然后再提交合同备案。我县合作融资平台为1、中原银行固始支行，联系人：吴宵联系方式：13526070966；2、中国农业银行固始县支行，联系人：姚玉烛联系方式：18037601233。
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫保洁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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