浙江省网络安全建设招标公告（浙江省人民检察院2024）

项目概况
网络安全建设采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2024年12月09日 14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：CTZB-2024110339
项目名称：网络安全建设
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1880000
最高限价（元）：1880000

采购需求：

数量：1
预算金额（元）：1880000
单位：项
简要规格描述：详见第三部分 项目技术及服务要求
备注：最高限价：1880000.00元预算执行书号：[2024]84866号

合同履约期限：标项 1，合同签订后30日内完成项目部署实施，出具项目实施报告，项目中包含的软硬件设备需符合信创要求，且均为三年原厂质保。
本项目（是）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工 商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料， 能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙 企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证 明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）。（3）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。

三、获取（下载）采购文件

时间：/至2024年12月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（磋商公告下方选取“潜在供应商”处“获取磋商文件”），不提供纸制版磋商文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。
售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2024年12月09日 14:00（北京时间）
地点（网址）：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应递交。

五、响应文件开启

开启时间： 2024年12月09日 14:00（北京时间）
地点（网址）：在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上开启响应文件。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1. 磋商保证金：无需交纳磋商保证金。2. 质疑与投诉：1）未按磋商公告规定获取磋商文件的潜在供应商不得对磋商文件提出质疑，其响应将被拒绝；2）供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（在磋商文件公告期限届满后获取磋商文件的，以磋商文件公告期限届满之日为准）起7个工作日内且在响应文件递交截止时间之前，以书面形式或政采云线上形式向采购人和采购代理机构提出质疑。提出质疑的供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3）质疑接收方式：书面形式（当面、邮寄送达并联系代理机构）或政采云线上形式3.采购项目需要落实的政府采购政策：1）本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，经采购人确定，本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购项目。2) 财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）中小企业信用融资栏目了解相关信息。3）信用记录：根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。 （1）信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询响应人响应截止时间当天的信用记录。（2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的响应人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。（3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人将被拒绝参与政府采购活动。（4）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 4. 电子交易说明：（1）供应商应在响应前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。（2）供应商应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。（3）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。（4）如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（5）供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交之外，还可以（EMS邮寄形式或派人现场递交，以采购代理机构联系人签收时间为准）在响应文件递交截止时间前递交一份以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”。5. 其他事项：1） 提疑截止时间:2024-12-02 17:30:002）采购信息发布媒介：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）3） 联系邮箱：85831685@zjsct.cn

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息
名 称：浙江省人民检察院（本级）
地 址：浙江省杭州市文三路379号
传 真：/
项目联系人（询问）：王振宇
项目联系方式（询问）：0571-88810176
质疑联系人：吴华明
质疑联系方式：0571-88810106
2.采购代理机构信息
名 称：浙江省成套招标代理有限公司
地 址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1801
传 真：4008266163转07347
项目联系人（询问）：娄琼瑶
项目联系方式（询问）：0571-88368026、13606624810
质疑联系人：冯东东
质疑联系方式：0571-87631297、85331293
3.同级政府采购监督管理部门
名称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼）
地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼
传真：/
联系人：朱老师、王老师、匡老师
监督投诉电话：0571-87800218，0571-87227671

政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741
预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

03--竞争性磋商--浙江省人民检察院--网络安全建设发售稿1127.doc792.5K

03--竞争性磋商--浙江省人民检察院--网络安全建设发售稿1127.pdf1.1M

03--竞争性磋商--浙江省人民检察院--网络安全建设发售稿1127.doc

03--竞争性磋商--浙江省人民检察院--网络安全建设发售稿1127.pdf

XYZ(货物)项目

浙江省人民检察院
竞争性磋商采购文件

（政府采购电子交易）

项目编号：CTZB-2024110339
项目名称：网络安全建设
采 购 人：浙江省人民检察院
采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司

日 期：2024年11月

目 录
1第一部分 磋商公告

7第二部分 供应商须知

7前 附 表

15一、总 则

22二、磋商文件

24三、响应文件

29四、响 应

30五、响应文件开启

32六、磋 商

39七、磋商结果确定

39八、合同签订及其他

41第三部分 项目技术及服务要求

76第四部分 合同文本

77第五部分 响应文件部分格式文件

82格式一：响应声明函

84格式二：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

88格式三：资格后审材料

96格式四：以往业绩情况表

97格式五：商务/技术偏离表

98格式六：货物清单（不含报价）（货物项目提供，服务项目则不用）

99格式七：拟投入本项目的服务团队情况表

100格式八：报价开启一览表

101格式九：报价明细表

103格式十：中小企业/监狱企业/残疾人福利性单位声明函

107响应文件封面

111第六部分 评审办法

111一、评审办法

111二、评审细则

第一部分 磋商公告
项目概况

网络安全建设采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（09日14点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：CTZB-2024110339

项目名称：网络安全建设

采购方式：竞争性磋商
预算金额：1880000.00元

最高限价：1880000.00元

采购需求：
序号
标项名称
数量
单位
预算金额

（元）
简要技术要求、用途
备注

1
网络安全建设
1
项
1880000.00
详见第三部分 项目技术及服务要求
最高限价：1880000.00元预算执行书号：[2024]84866号

合同履行期限：合同签订后30日内完成项目部署实施，出具项目实施报告，项目中包含的软硬件设备需符合信创要求，且均为三年原厂质保。
本项目接受联合体。

二、申请人的资格要求

1、基本条件：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内（新成立不满三年的公司自成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。
（2）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.特定资格条件：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工 商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料， 能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙 企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证 明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）。

（3）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。

（4）本项目接受联合体响应。

三、获取采购文件

1. 获取时间：公告发布时间至响应文件递交截止时间；

2. 获取地点：浙江政府采购网（）；

3. 获取磋商文件方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（磋商公告下方选取“潜在供应商”处“获取磋商文件”），不提供纸制版磋商文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。
4. 获取时需要提交的资料：无。

5. 磋商文件售价：免费提供磋商文件。

6.通过本公告下方“游客，浏览磋商文件”下载的磋商文件仅供浏览，不视作依法获取磋商文件。

四、响应文件提交
1.响应文件截止时间：2024-12-09 14:00:00（北京时间）

2.响应文件递交地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应递交。

五、开启
1.响应文件开启时间：2024-12-09 14:00:00（北京时间）

2.响应文件开启地址：在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上开启响应文件。

注：供应商应按采购文件规定的方式和时间在线解密。

六、公告期限（采购文件公告期限）

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

(一)《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
(二)根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

（三）其他事项

1. 磋商保证金：无需交纳磋商保证金。

2. 质疑与投诉：

1）未按磋商公告规定获取磋商文件的潜在供应商不得对磋商文件提出质疑，其响应将被拒绝；

2）供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（在磋商文件公告期限届满后获取磋商文件的，以磋商文件公告期限届满之日为准）起7个工作日内且在响应文件递交截止时间之前，以书面形式或政采云线上形式向采购人和采购代理机构提出质疑。提出质疑的供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

3）质疑接收方式：书面形式（当面、邮寄送达并联系代理机构）或政采云线上形式

3.采购项目需要落实的政府采购政策：

1）本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，经采购人确定，本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购项目。

2) 财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（http://www.zjzfcg.gov.cn）中小企业信用融资栏目了解相关信息。

3）信用记录：根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。

（1）信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询响应人响应截止时间当天的信用记录。

（2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的响应人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。

（3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人将被拒绝参与政府采购活动。

（4）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

4. 电子交易说明：

（1）供应商应在响应前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

（2）供应商应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。

（3）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。

（4）如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。

（5）供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交之外，还可以（EMS邮寄形式或派人现场递交，以采购代理机构联系人签收时间为准）在响应文件递交截止时间前递交一份以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”。
5. 其他事项：

1） 提疑截止时间:2024-12-02 17:30:00

2）采购信息发布媒介：

浙江政府采购网（）

3） 联系邮箱：85831685@zjsct.cn
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：浙江省人民检察院
地址：浙江省杭州市文三路379号
项目联系人（询问）： 王振宇

联系电话（询问）： 0571-88810176
质疑联系人：吴华明
质疑联系方式：0571-88810106
2.采购代理机构信息

名 称：浙江省成套招标代理有限公司

地　址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1801

项目联系人（询问）：娄琼瑶

联系电话（询问）：0571-88368026、13606624810

传真: 4008266163转07347

质疑联系人：钱工、冯工

质疑联系方式：0571-87631297、85331293

3.同级政府采购监督管理部门信息

名称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼）
地 址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼

传 真： /

联系人 ：朱老师、王老师、匡老师

监督投诉电话：0571-87800218、0571-87227671、0571-87227986

政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741

预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
第二部分 供应商须知
前 附 表
对应条款
名称
内容

一、（三）
本项目所属行业
软件和信息技术服务业

一、（八）
踏勘现场
不组织 供应商如有需要可自行前往踏勘，联系方式见磋商公告。
□统一组织 踏勘时间： 踏勘集中地点：

一、（九）
响应预备会（答疑会）
不召开

□召开 召开时间： 召开地点：

一、（十）
是否接受联合体响应
□否。

(是。

一、（十三）8；三、（六）、
是否允许进口产品响应（若为货物项目）
不允许。

□允许，详见磋商文件第三部分 项目技术及服务要求。

□部分允许，详见磋商文件 第三部分 项目技术及服务要求。

报价及交货方式：□CIP/□CIF。
注：若允许进口，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。

一、（十三） 5、
是否资格入围项目
否。
□是 入围家数：

三、（一）1-3、
响应文件组成
完整的《响应文件》由 “商务、技术文件”和“报价文件”两部分组成。

三、（二）1-8、
响应文件编制
供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。

三、（三）1-3、
响应文件签章
公章采用单位CA章或单位公章。

三、（四）1-3、
响应文件形式
(电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）；

（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。

（2）“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份响应文件），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。

三、（五）1、
响应文件份数
（1）“电子加密响应文件”：在线上传递交一份。

（2）“备份响应文件”一份；（包含以介质（U盘）存储的电子版备份响应文件一份）

以上（2）以EMS邮寄形式或派人现场递交形式提交：密封包装后响应文件递交截止时间前递交一份（地址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1801室，娄琼瑶收，电话：13606624810）。

三、（七）1、
响应文件有效期
自响应文件递交截止时间起不少于90天。

四、（一）1、
响应文件的上传和递交
（1）“电子加密响应文件”的上传、递交：

a.供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效（即响应文件递交截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收）。

b.“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。

（2）“备份响应文件”的密封包装、递交：

a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式或派人现场递交）在响应文件递交截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份响应文件”（一份）；

b.“备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注响应项目名称、供应商名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至响应地点的“备份响应文件”将不予接收；

c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效。

四、（二）1、
电子加密响应文件的解密和异常情况处理
（1）响应文件开启后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。

（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件” 已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。

通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。

（3）响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，响应无效。

四、（三）1、
响应文件的补充、修改或撤回
（1）供应商应当在响应文件递交截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应文件递交截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

（2）响应文件递交截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。

四、（四）1、
响应文件的备选方案
供应商不得递交任何的响应备选（替代）方案，否则其响应文件将作无效标处理。与“电子加密响应文件”同时生成的“备份响应文件”不是响应备选（替代）方案。

四、（五）
在线响应（电子响应）说明
1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线响应（电子响应），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-”进行查阅；

3、供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件递交截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。

4、供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式或派人现场递交）在响应文件递交截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注响应项目名称、供应商名称并加盖公章。

5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，响应无效。

四、（六）
响应样品（若为货物项目）
1、本项目是否需要样品：(否；□是，详见第三部分要求。
2、样品标识：□明标；□暗标。
3、样品送至地点：______________________________

4、成交人样品处理：□退还；□封存至验收；□抵扣采购数量。
5、样品退还时间：（另行通知）

八、（三）
采购代理服务费
本项目根据每个标项（若有）成交价/实际签订的合同价，参照计价格【2002】1980号文的收费标准向 成交人 收取。

结算方式及时间为：在领取成交通知书时由成交人一次性向采购代理机构付清。

收款单位（户名）：浙江省成套招标代理有限公司

开户银行：中信银行杭州西湖支行

银行账号：7331610182600126385

注：成交供应商未按磋商文件规定和响应承诺缴纳采购代理服务费的，合同款不予支付、合同验收不予通过。

一、（十三）
其他注意事项
本磋商文件中所引用的政府文件内容如有最新文件规定的按最新文件规定执行。

磋商公告附件内的磋商文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。

注：请供应商按上述要求获取磋商文件，如未在“浙江政府采购网”系统内完成相关流程，引起的响应无效责任自负。

磋商文件中部分加“▲”的条款，属于磋商文件的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购人概不负责。

本项目评审过程中经采购人代表同意，可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同主要条款。

1、响应文件递交截止后，在响应有效期内，供应商不能撤销响应文件。供应商强行撤销响应文件的，应按预算金额的2%赔偿对采购人及采购代理机构造成的损失。

2、成交后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。供应商成交后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对采购人及采购代理机构进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，供应商应继续承担超过部分的损失。

3、存在下列行为的，采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：

（1）成交或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；

（2）响应有效期内撤销响应文件的。

根据浙江省财政厅文件浙财采监[2015]13号文件《关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》要求，本项目按浙江省政府采购活动现场组织管理办法实施。

企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（http://www.zjzfcg.gov.cn）中小企业信用融资栏目了解相关信息。

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：

1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。

2）查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

3）信用信息查询截止时间为响应人响应截止时间当天的信用记录。查询到有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等供应商信用信息均将用于本项目。
4）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。
5）响应文件递交截止日当日网站显示的信用信息将作为评审和确定成交人的依据。
6）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

7）供应商存在不良信用记录的，其响应将被作为无效响应被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

落实政府采购政策要求

1. 本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，价格优惠扶持见《第六部分 评审办法》。

满足财政部工业和信息化部制定的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定的中小企业可享受优惠扶持，经采购人确定，本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购项目。
满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）的规定的供应商可享受优惠扶持。

满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的规定的供应商可享受优惠扶持。

2.《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）。

3.《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）。

4.支持创新发展：

4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。

4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

5.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业

平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。

1.根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

1.1本次采购对属于节能产品政府采购品目清单规定的政府强制采购产品范围内的产品实施强制采购。供应商应当在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（复制件）。不能提供上述证书的，响应文件无效。

1.2本次采购对属于品目清单范围但不属于政府强制采购产品的，实施优先采购，具体按评审办法。供应商在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书（复制件）。

1.3节能产品政府采购品目清单，以财政部、国家发展改革委发布的最新一期节能产品政府采购品目清单为准。环境标志产品政府采购品目清单，以财政部、生态环境部发布的最新一期环境标志产品政府采购品目清单为准。国家确定的认证机构以国家市场监管总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录为准。

2.修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同。

3.为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。
4.鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。

成交供应商应在合同签订前应完成政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）全部注册步骤并成 为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由成交供应商承担。请供应商尽早注册并成为浙江政府采购网正式注册供应商。

其他：为了节约社会资源，所有获取磋商文件的潜在供应商如果放弃响应请务必在响应文件递交截止时间48小时前将盖章的放弃响应函发至采购代理机构（将扫描件发送至代理机构联系人邮箱：85831685@zjsct.cn）。谢谢配合！

供应商按照磋商文件要求提交响应文件，并按自我意愿考虑是否参加现场响应文件开启大会，如参加现场响应文件开启大会，建议由授权代表参加，现场处理原本需要通过邮件形式传达的内容及签署,参加现场响应文件开启大会的授权代表需携带授权委托书原件和身份证；如不参加现场响应文件开启大会，授权代表需做好在线实时响应状态。

注：响应文件开启期间，建议授权代表随身携带笔记本与CA锁，保持网络通畅（注：政府采购电子交易，不建议供应商参加现场响应文件开启大会）。

联合体响应的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料。

☐联合体响应的，联合体各方均需按采购文件第六部分评审办法要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。
(联合体响应的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按采购文件第六部分评审办法要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。

★参与同一标段（包）的供应商存在MAC地址相同、计算机硬盘序列号相同、响应文件细节错误一致且无合理解释、供应商手机号相同等情形的，其响应文件无效。

成交人应提供与电子响应文件内容一致的纸质响应文件贰份，装订成册，在签订合同前分别给代理机构和使用方。

一、总 则
（一）实施依据
本次采购工作根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等政府采购有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。
（二）采购方式
竞争性磋商。
（三）定义
采购人：系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见本项目“磋商公告”；
采购代理机构：系指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜并组织采购活动的机构，见本项目“磋商公告”；
供应商：系指参加本政府采购项目响应的供应商；

成交人：系指经评审获得本项目最终合同签订资格的供应商；
买方（甲方）：系指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；

卖方（乙方）：系指合同签订的另一方，一般与成交人相同；

本磋商文件中可享受中小企业政策功能的评审价格扣除的供应商：系指该供应商提供的货物、承担的工程或者服务是由本企业制造或者由其他小、微企业（监狱企业）制造（提供），本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；符合中小企业划分标准（详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）的小、微企业。

监狱企业：系指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同为小型、微型企业。

残疾人福利性单位：系指符合《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

政府采购监管部门：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼）；

产品（货物）：系指按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备及配套备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料；

供应商应保证提供的产品为合法企业生产的合法产品，符合中华人民共和国有关法律、法规、规章、文件、标准、规范的规定。按国家规定应通过有关部门鉴定（批准）的产品，应保证已按国家规定通过了鉴定（批准）；实行产品许可证制度的产品须获得国家许可；实行强制性认证的产品须通过国家认可认证；产品应符合国家节能环保要求；供应商在响应文件中提供相关证明材料；
服务：本磋商文件所称服务，系指除货物和工程以外的其他采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等；
培训：系指按磋商文件规定，向采购人提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等；
书面形式：系指包括纸质文件、电子邮件、传真、信函、电报等；
实质性响应:系指响应文件符合磋商文件规定的实质性内容、条件和规定；
重大偏离或保留：系指将会影响到磋商文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的响应文件的供应商产生不公平影响的；
细微偏离：系指响应文件对磋商文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。

本项目所属行业：软件和信息技术服务业
（四）响应费用
无论磋商响应过程中的做法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。
（五）语言文字
1、磋商响应有关的语言使用中文。

2、外文专用术语需附有中文注释。磋商文件、响应文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。
（六）计量单位
磋商文件有明确规定的，适用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。
（七）转包与分包
本项目不允许转包。分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件根据采购文件及合同的规定执行。

▲享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）的规定扶持政策 获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（八）踏勘现场
1、若本须知“前附表”规定统一组织的，供应商应按规定的时间、地点准时出席，否则将不予单独安排。
2、供应商踏勘现场发生的费用自理。
3、除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中可能发生的人员伤亡和财产损失。
4、采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
（九）响应预备会（答疑会）
1、若本须知“前附表”规定召开答疑会的，采购人将按规定的时间、地点准时召开答疑会，澄清供应商提出的问题，供应商应按规定准时出席，否则将不予单独安排答疑。
2、供应商应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。
3、答疑会后，采购人将按规定对供应商所提问题进行书面澄清答复。
（十）联合体响应
若本须知“前附表”规定接受联合体响应的，应遵守以下规定：
1、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加响应；
2、以联合体形式参加本项目响应的，联合体的各成员均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件同时未被“信用中国”网站(
3、联合体各方之间须签订响应联合协议（成员中有小微企业或监狱企业的须附相应声明函），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任以及各方的协议合同金额比例，在响应联合协议中指定本项目主办人，并将响应联合协议作为响应文件组成的一部分；本项目的主体、关键性工作须由主办人完成，并在响应联合协议中进行说明；
4、联合体各方签订响应联合协议后，不得再以自己名义单独在本项目中参加响应，也不得组成新的联合体参加本项目响应；
5、联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；
（十一）对供应商的限制
1、单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采购活动。违反本条规定的，相关响应均无效。
2、为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（不包括为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务）。
3、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
4、为证明供应商拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在响应文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。
5、供应商之间的利害关系：

（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；

（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；

（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；

（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；

（5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；

（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；

（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以 上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系； 如供应商之间存在以上利害关系并且存在影响政府采购公平竞争的行为的相关供应商的响应均无效。

6、采购人将根据采购项目实际需求确定核心产品，并在磋商文件第三部分“项目技术及服务要求” 中明确标注（货物项目）。

（1）采用最低评审价法的采购项目，提供相同品牌产品（含核心产品）的不同供应商参加同一合同项下响应的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，随机抽取方式确定，其他响应无效；

（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（含核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后最终得分最高的同品牌（含核心产品） 供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，按照最后报价由低到 高的顺序推荐评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。

（3）非单一产品采购项目，采购人已在磋商文件中确定了核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

7、因特殊情况指定单一品牌采购的或本须知“前附表”规定供应商成交后提供制造商授权的，制造商授权文件将不再作为实质性响应条款，供应商可在成交后取得制造商针对该项目的授权文件。如制造商无故不予授权的，采购人可在成交人作出保证供货且保证产品质量和售后服务的承诺后授予其合同，采购人将在合同的验收、结算和违约责任中补充增加相应的制约性条款。
8、磋商公告中明确专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小企业或微型企业参加。

9、响应文件递交截止前被“信用中国”网站(
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
（十二）询问、质疑、投诉
1、在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
2、供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
3、供应商质疑
（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。
（2）供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：
1）对磋商文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算，且在响应文件递交截止时间之前。
2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。

3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
（3）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
　1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
　2）质疑项目的名称、编号；
　3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
　4）事实依据；
　5）必要的法律依据；

6）提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（4）对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。
（5）采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据相关规定,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。
（6）询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
4、供应商投诉
（1）质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
（2）供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
（3）供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
（4）以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

（5）根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，浙江省本级、杭州市本级、拱墅区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼），地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼，收件人：朱老师、王老师、匡老师，电话：0571-87800218、0571-87227671、0571-87227986。
（十三）其他注意事项
见本须知“前附表”，同时还需注意以下事项：

1、▲法定代表人授权代表须为供应商在职职工，供应商须在响应文件中提供附有该授权代表为供应商在职员工相关证明文件（如供应商为该员工缴纳的社保记录或劳务合同等）的《法定代表人授权委托书》。
2、根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足磋商文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目响应并由单位负责人签署的相关响应资料与本磋商文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。

3、▲供应商对所响应标项内的采购内容必须全部进行响应。
4、不论采购人、采购代理机构向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。
5、本须知“前附表”明确本项目为资格入围项目的，若出现有效供应商少于或等于入围需求家数时，将采用“末位淘汰制”，淘汰评审结果排名最后一名的供应商，其他有效供应商获得入围资格。只有二家及以下有效供应商的则重新组织磋商。

6、磋商文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为档次选择要求或为代替部分技术指标描述，供应商可以选择其他品牌型号的产品参加响应，但响应产品须具有相当于或优于磋商文件要求的指标、性能、档次。否则，磋商小组将可能对其作出不利的评审（货物项目）。

7、▲供应商应保证所响应产品整体或其任一部分，均免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。供应商应承担由此可能产生的一切法律责任和费用。

8、若本须知“前附表”规定允许进口产品响应且该货物需从中华人民共和国境外提供的，货物的最终用户须为采购人，并承担因此产生的所有费用（货物项目）。
（十四）保密
参与磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。

二、磋商文件
（一）磋商文件的组成
1、 磋商文件包括下列文件及附件
· 第一部分 磋商公告
· 第二部分 供应商须知
· 第三部分 项目技术及服务要求
· 第四部分 合同文本
· 第五部分 响应文件部分格式文件

· 第六部分 评审办法
· 补充文件（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件）
· 其他附件（如果有，如图纸等）
· 评审过程中对磋商文件作出的实质性变动（如果有）
2、供应商应认真审阅上述磋商文件组成中所有的内容。如果供应商编制的响应文件没有从实质上响应磋商文件的要求，其响应文件将被拒绝。
（二）磋商文件的解释

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
1、供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本磋商文件的所有内容，如有任何异议，均应在提疑截止时间前提出。

2、 采购组织机构将在收到供应商递交的《询问函》后三个工作日内以书面形式答复供应商提出的问题，并将不包含问题来源的答复通知所有已获取磋商文件的供应商。

3、磋商文件澄清、答复、修改、补充等书面内容均作为磋商文件的补充文件，是磋商文件的组成部分，将以传真、网上公告、电子邮件等形式书面告知所有获取磋商文件的供应商，并对所有供应商均有约束力。当磋商文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4、磋商文件的解释权归采购人、采购代理机构所有。
（三）磋商文件的澄清
1、供应商对磋商文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购人、采购代理机构进行技术交流的，供应商需将书面资料（《（项目名称）询问函》）在磋商公告规定的提疑截止时间前（对补充文件如有疑问要求澄清的，应在 24 小时内）以书面形式送达至采购代理机构，并与采购代理机构进行确认。采购代理机构有权对逾期收到疑问将不予受理、答复。
2、供应商要求澄清的资料应写明供应商全称、地址、邮编、传真、联系人、联系电话、电子邮箱、提疑日期并加盖供应商公章。
3、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

4、 供应商在磋商文件规定的提疑截止时间前内未对磋商文件提出疑问的，采购代理机构将视其对磋商文件无异议。
（四）磋商文件的修改
1、由于各种原因采购人可能在响应文件递交截止时间前以澄清、答复、修改、补充文件的形式修改完善磋商文件。
2、澄清、答复、修改、补充文件发出后，原则上不改变磋商文件规定的响应文件递交截止时间及响应文件开启时间。供应商如认为澄清、答复、修改、补充文件内容影响响应文件编制，须延长响应文件递交截止时间的，必须在收到澄清、答复、修改、补充文件后 24 小时内将意见和理由以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构视供应商完全接受并有足够的时间编制响应文件且按规定时间进行响应。
3、供应商在收到澄清、答复、修改、补充文件后，应在 24 小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该澄清、答复、修改、补充文件，逾期未确认的采购代理机构有权视其已收到。对澄清、答复、修改、补充文件如有疑问要求澄清，应在 24 小时内将书面送达采购代理机构，并与采购代理机构进行确认，逾期提出的，采购代理机构可不予受理。如有必要，采购代理机构将以书面形式回复提疑人。

三、响应文件
（一）响应文件的组成

1、资格文件（单独制作）
（1）资格审查材料（按第五部分格式三要求提供）。

2、商务、技术文件（单独制作）
2-1商务文件
（1）响应声明函（格式见第五部分格式一）；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明及授权代表为供应商在职员工的证明文件（供应商为其缴纳的社保记录或劳务合同等）的授权委托书（格式见第五部分格式二）；
（3）商务评分中所需的材料（如有，详见评审办法需要的内容）。
（4）以往业绩情况表（如有，具体要求见评审办法，并按第五部分格式四要求编排）；
（5）其他商务文件或说明（如有，如联合体协议、拟分包情况（详见分包意向协议）等其他需要说明的商务响应文件）；
（6）商务偏离表（“商务偏离”是指对“第四部分 合同文本”中条款的偏离。格式见第五部分格式五）。
2-2技术文件
（1）货物配置清单（不含报价，按标项分别描述（如有））及相对应的设备彩页说明或原厂出厂配置表（格式见第五部分格式六，货物项目）或提供针对本项目的完整技术和服务解决方案（服务项目）。

（2）供应商应提供针对项目的完整技术方案（包括针对本项目的详细实施计划及工作程序和步骤、管理方案、关键步骤的思路和要点等）。

（3）供应商为完成本项目组建的服务团队人员名单，每个参加项目人员的履历表应随响应文件一并提交，主要内容包括学历、资质证书、工作特长、经验与业绩（包括从事同类项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任）（如其中有服务团队人员要求的，须按第五部分格式七格式编写）。

（4）项目进度表。
（5）其他技术文件或说明（如有）。
（6）技术偏离表（“技术偏离”是指对“第三部分 项目技术及服务要求”中条款的偏离。格式见第五部分格式五）。
3、报价文件（单独制作）
（1）报价开启一览表（格式见第五部分格式八）；
（2）报价明细表（格式见第五部分格式九）；
（3）中小企业/监狱企业/残疾人福利性单位声明函（如为小微（监狱）企业且提供的是本企业或其他小微（监狱）企业制造的货物的供应商填写，格式见第五部分格式十）。

供应商的响应文件必须按照磋商文件要求制作，并按顺序装订。有“格式见第五部分格式X”的须按照格式填写。混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。
供应商可根据第六部分评审办法中的评审细则内容编制《响应文件自评表》附于响应文件首页，并详细注明对应材料页码。

（二）响应文件编制
1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线响应（电子响应）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密响应文件。

2、供应商应当按照“第二部分 三、响应文件”中“响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制响应文件。其中《商务、技术文件》中不得出现本项目响应报价，如因供应商原因提前泄露响应报价，是供应商的责任。

3、本文件《第五部分 响应文件部分格式文件》中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第五部分 响应文件部分格式文件》未提供格式的，请各供应商自行拟定格式。

4、格式要求
（1）响应文件应编制目录。
（2）响应文件应按“第二部分 供应商须知 前附表”要求盖章。
（3）制作响应文件时，上传的文件格式为 PDF。
（4）单个文件上传大小上限为 300M。

5、《响应文件》内容不完整、编排混乱导致《响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。
6、《响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
7、供应商应仔细阅读磋商文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解磋商文件，并按照磋商文件要求，详细编制响应文件，响应文件内容必须针对本次磋商要求进行响应。供应商若没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。

8、供应商必须按磋商文件的要求提供相关资料，并对磋商文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证响应文件的准确、真实、明确。响应文件响应内容对磋商文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作响应文件完全响应磋商文件要求，但未提供技术参数中明确要求的证明材料，则按评审细则中技术响应程度进行扣分。

9、供应商根据磋商文件载明的标的采购项目实际情况,拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。

10、编制响应文件时建议选用“谷歌浏览器”。

（三）响应文件签章

1、《响应文件》的签章：见《前附表》。

2、《响应文件》应由供应商加盖公章（采用单位CA章或单位公章）。

3、电子签章操作指南详见：登录政采云（www.zcygov.cn），从首页- 服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。
（四）响应文件形式

1、响应文件的形式：见《前附表》。

2、“电子加密响应文件”：见《前附表》。

3、“备份响应文件”：见《前附表》。

（五）响应文件份数

1、响应文件的份数：见《前附表》。
（六）响应报价
1、报价组成

响应报价是履行合同的最终价格，包括完成本项目所需的全部费用，具体包括人员工资、货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位、安装、调试、培训、保修等磋商文件及合同明示或者暗示的所有责任、义务和风险。其中人员工资不得低于服务所在地的最低工资标准。

▲采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，各项明细费用请按实填写（不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价）。

★供应商不得进行影响产品质量或者诚信履约的恶意报价。如供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因（包括报价核算、报价明细、报价说明等材料）。
若本须知“前附表”规定允许进口产品响应的（若为货物项目），响应报价还应包括：

（1）响应文件递交截止时间前已经进口的货物：货物在从关境外进口时已交纳或应交纳的全部关税、增值税和其它税；

（2）需从中华人民共和国境外提供的货物：货物在从关境外进口时已交纳或应交纳的全部关税、增值税和其它税（本须知“前附表”规定可办理免税的除外）以及办理进口事宜所需的所有费用；

（3）本须知“前附表”即使明确可免关税，如因国家（海关）政策等原因导致无法免关税的，关税由采购人承担；如因供应商原因导致无法办理的，合同价不予调整，关税由供应商承担，报价范围按前款（1）条执行；
产品及服务须达到磋商文件规定的质量标准及使用要求。

2、其它费用处理

磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。供应商在响应报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视响应总价中已包括所有费用。

3、响应货币

响应文件中价格全部采用人民币报价。

若本须知“前附表”规定允许进口产品响应的，供应商应将外币金额折算为人民币金额，并由供应商承担汇率变动风险。

报价应是唯一的，不接受有选择的报价。

4、供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。

5、报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。
（七）响应有效期
1、响应文件合格投递后，自响应文件递交截止日期起，至前附表规定的日期内有效。合同签订后，响应文件作为合同附件，响应文件有效期同合同有效期。
2、 采购人如因故推迟响应文件递交截止时间，将以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人与供应商以前在响应文件递交截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应文件递交截止期。
3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改响应文件。
四、响 应
（一）响应文件的上传和递交

1、“响应文件”的上传、递交：见《前附表》。

（二）“电子加密响应文件”解密和异常情况处理

1、“电子加密响应文件”解密和异常情况处理：见《前附表》。

（三）响应文件的补充、修改或撤回

1、响应文件的补充、修改或撤回：见《前附表》。

（四）响应文件的备选方案

1、响应文件的备选方案：见《前附表》。

（五）在线响应（电子响应）说明
1、在线响应（电子响应）说明：见《前附表》。
（六）响应样品的递交与退还（若为货物项目）
1、供应商应按本须知“前附表”及“第三部分 项目技术及服务要求”的要求提供样品。

2、样品为响应文件的补充，仅作辅助评审用，但其应能真实反应响应货物的参数性能指标，所提供样品与响应文件不符以响应文件为准。

3、本须知“前附表”规定样品标识为“明标”的，供应商须在样品本体明显位置标注“项目（标项）；供应商全称；样品总件数-第几件”（A项目，标项B，XX公司 16-1）。

4、本须知“前附表”规定样品标识为“暗标”的，供应商样品任何地方均不得出现供应商信息，否则视同未提交样品。

5、供应商样品应于响应文件开启结束前到达本须知“前附表”规定的地点，否则视为未提交样品。

6、供应商样品应于本须知“前附表”规定的时间起5个工作日取回。

7、本须知“前附表”规定成交样品“封存至验收”或“抵扣采购数量”的，成交人应将样品运送至采购人指定地点，期间应保证到达目的地的样品与评审样品完全一致。

8、样品制作、安装、运输、拆除等递交、退还样品所需要费用由供应商自行承担。

9、样品的包装应方便样品运输、保存并二次包装，否则供应商取回样品时需自行携带包装。
五、响应文件开启
（一）响应文件开启形式

1、采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织响应文件开启、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。

（二） 响应文件开启准备

1、响应文件开启的准备工作由采购组织机构负责落实；

2、采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织响应文件开启、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加响应文件开启大会的，视同认可响应文件开启结果，事后不得对采购相关人员、响应文件开启过程和响应文件开启结果提出异议，同时供应商因未在线参加响应文件开启而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

（三）响应文件开启流程

第一步在线解密并开启首次报价；第二步资格文件；第三步开启商务、技术及报价文件；第四步在线磋商后并开启新一轮报价（包括最终报价）。具体按以下程序进行：
（1）至响应文件递交截止时间，采购代理机构工作人员主持宣布响应文件开启，通过“政府采购云平台”启动在线解密程序，向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，供应商应在30分钟内登录“政府采购云平台”对已递交的“电子加密响应文件”进行解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范启动异常情况处理，将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效,反之未按规定递交备份响应文件的，则视为供应商放弃响应；

（2）响应文件解密结束后，要求响应供应商在线确认其首次报价（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）；

（3）公布参与响应的供应商名单并通过邮件形式公布组织签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》及其他资料（如授权代表参加响应文件开启大会，可现场进行签署）；

（4）开启资格文件，磋商小组对供应商的资格文件进行资格审查；

（5）开启商务、技术及报价文件，磋商小组对供应商的商务、技术文件进行符合性审查；同时对首次报价的符合性、合理性、准确性等情况进行审查核实；

（6）根据磋商文件要求分别对通过审核的供应商一一进行磋商确定最终采购需求；

（7）磋商小组完成磋商后，在线开启新一轮报价（包括最终报价），要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，采购代理机构向各供应商发出最终报价文件通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行填写最终报价加盖签章并上传。（最终报价是响应文件的有效组成部分；已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出磋商。）；

（8）结合磋商内容，磋商小组对供应商进行商务、技术文件评分；

（9）商务、技术评审结束后，向供应商公布商务、技术得分，同时开启最终报价，并对最终报价内容进行符合性审查；

（10）评审最终报价后，磋商小组根据评审结果推荐成交候选人，同时向供应商公布评审结果；

（11）评审结束后，在线公布有效供应商评分情况和成交候选供应商名单，同时公布采购人最终确定成交供应商名单的时间和公告方式。（如授权代表参加响应文件开启大会，可现场公布）；

备注：

1、特别说明：如遇“政府采购云平台” 电子化开标或磋商程序调整的，按调整后程序执行。

2本项目采用资格后审制。经开启后递交至磋商小组的响应文件，仍需接受相关资格及符合性的检查，并有可能在评审过程中被判断为无效。

六、磋 商
（一）评审工作组织及磋商小组组建
本项目磋商小组由3人(含)以上单数的人员组成，负责对响应文件进行审查、质询、评审和比较等。磋商小组由采购咨询专家和采购人代表组成，其中采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。

磋商小组成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。
（二）评审原则
1、竞争优选；
2、公平、公正、科学合理；
3、价格合理，方案、产品先进可行；
4、反对不正当竞争。
（三）评审纪律
磋商小组成员要严格遵守评审纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评审职责，客观、公正、审慎参与评审工作。

1、严格遵守评审时间，因突发情况确实不能按时参加评审的，应事先告知采购组织机构。

2、服从采购组织机构的现场管理，主动出示身份证明，进入评审区域后应主动寄存移动通讯工具，按要求佩戴工作牌。

3、与供应商或磋商小组其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。

4、保持评审现场安静，不在评审现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系或暂时离开评审现场的，应向现场监督员说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动，并应接受相关工作人员的监督。

5、自觉遵守职业道德，尊重采购人代表和供应商代表，配合采购组织机构回答供应商代表提出的有关异议。

6、不得将评审过程、结果和供应商的商业秘密透露给任何单位和个人。未公告评审结果前不准泄露评审结果，不准将评审资料带出会场。

7、任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行，磋商小组成员不得私下与供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。

8、评审过程中，涉及到相关法律法规不清楚之处的，由采购人监管部门或请示权威部门作出法定解释，涉及到磋商文件的由编制磋商文件的机构和部门负责解释。

9、如实行暗标评审的，其响应文件和产品样品的评审编号和编号保管，由监督人员负责；在磋商小组成员评分完成后，再将供应商的响应文件和提供的产品样品编号交评委。
（四） 评审程序
1、在评审专家中推选磋商小组组长，优先推选资深专家为组长。
2、磋商小组组长召集成员认真阅读磋商文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况、质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，合同主要条款，响应文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
3、资格审查，经其书面授权的磋商小组按照磋商文件要求对供应商逐一进行资格审查，审查各供应商的资格是否满足磋商文件的要求，资格审查通过的供应商进入商务、技术文件的符合性评审。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究供应商的法律责任。经磋商小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商代表以书面形式作出澄清或说明。

供应商提交的资格证明材料无法证明其符合磋商文件规定的“申请人的资格要求”的，磋商小组将对其作资格审查不通过处理（无效响应），并不再将其响应提交磋商小组进行后续评审。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。
4、商务、技术及报价文件的符合性审查，磋商小组对通过资格审查的各响应文件商务、技术及报价部分的有效性、完整性和响应程度等进行审查，确定是否对磋商文件作出实质性响应；经磋商小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商代表以书面形式作出澄清或说明。
5、磋商小组成员对各响应文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向磋商小组组长提出。经磋商小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商代表以书面形式作出澄清或说明；
6、磋商，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同文本条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认；
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分并书面形式同时通知所有参加磋商的供应商；
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（材料），并加盖单位公章或法定代表人签字或授权代表签字。
7、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价。提交最终报价的供应商不得少于3家；
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价；
8、商务、技术评分，磋商小组按磋商文件规定的评分方法和评分标准，依法独立对响应文件（含评审过程中因要求实质性变动所重新提交的响应材料）商务、技术部分进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预；
9、磋商小组对商务、技术部分评审结果进行确认，现场监督员对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料；
10、最终报价文件的符合性审查，对开启的最终报价进行有效性、完整性和响应程度等进行审查，确定是否对磋商文件作出实质性响应；经磋商小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商代表以书面形式作出澄清或说明。

11、价格评分，磋商小组按磋商文件规定的评审方法和评审标准，对有效的响应文件的最终报价进行小微企业（监狱企业）等政策功能的评审价格调整并打分；
12、磋商小组对报价部分评审结果进行确认；
13、磋商小组根据评审汇总情况和磋商文件规定确定成交候选供应商排序名单；
14、起草评审报告，所有磋商小组成员须在评审报告上签字确认。

注：磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
（五）响应文件的鉴定
1、磋商小组将审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。重大偏离和保留、细微偏离由磋商小组鉴定。如发现响应文件与磋商文件要求有重大偏离和保留，其响应文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合磋商文件要求的重大偏离和保留从而使其响应文件实质性响应磋商文件要求。但允许响应文件在实质性满足磋商文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评审办法对细微偏差做出不利于该供应商的评审。
2、响应文件以供应商解密的电子版为准，若因无法正常解密，则以供应商递交的“备份响应文件”为准。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3、无效标情形
磋商小组依照磋商文件的要求和规定对供应商的响应文件进行资格及符合性审查，审查过程中磋商小组可以要求供应商提交下列审查项所需的有关证明和证件的原件，以便核验。磋商小组按少数服从多数原则认定响应文件存在以下情况之一的，其资格或符合性审查不予通过，作无效标处理，不再进行进一步评审：

（1）资格审查时出现：
1）供应商未能提供满足磋商文件“第一部分 磋商公告”中“二、申请人的资格要求”的资格文件；

2）不符合资格审查条件的其他情形。

（2）商务、技术文件的符合性审查时出现：
1）响应文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；

2）与磋商文件有重大偏离（包括未响应或负偏离或不符合带有“▲”标记的条款的）或缺漏的响应文件或存在磋商文件中明确规定的其他无效标情形的；

3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商相应的响应产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

4）响应文件标明的商务、技术响应或偏离与事实不符或虚假响应的；

5）技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案且未申明哪个有效的；

6）未提供有效响应声明函的响应文件；

7）仅提交“备份响应文件”的；

8）不响应或擅自改变本磋商文件要求或响应文件有采购人不能接受的附加条件的；

9）不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。

（3）报价文件的符合性审查时出现：
1）与磋商文件有重大偏离（包括未响应或负偏离或不符合带有“▲”标记的条款的）或缺漏的或提供了虚假材料的响应文件或存在磋商文件中明确规定的其他无效标情形的；

2）响应报价不明确，存在一个或一个以上备选（替代）报价且未申明哪个有效的；

3）响应报价超预算的(含分项预算) 或超最高限价的；
4）未采用人民币报价或未按磋商文件标明的币种报价，或者响应报价涵盖的内容不符合磋商文件要求的；

5）未提供有效《报价开启一览表》的响应文件或《报价开启一览表》内容与《报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；；

6）仅提交“备份响应文件”的；

7）不响应或擅自改变本磋商文件要求或响应文件有采购人不能接受的附加条件的；

8）不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。

4、响应报价的错误修正
磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件报价部分进行校核，看其在响应报价方面是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：
（1）未在磋商小组规定的时间内提交最终报价的，以报价开启一览表（除此报价）为准；
（2）响应文件中报价开启一览表(报价表)内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价开启一览表为准。（该种情形下，若最终报价以浮动方式报价的，其浮动基准价位报价开启一览表价格，分项修正原则按下述原则；）
（3）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（该种情形下，若最终报价以浮动方式报价的，其浮动基准价位报价开启一览表大写金额，分项修正原则按下述原则；）
（4）如分项价格或单价有遗报，应视作已含在响应总价中；其响应总价不予调整。其分项价或单价由磋商小组在响应总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定；
（5）如有多报、重报，其响应总价在评审过程中不予调整。如其成交，其合同价按其响应单价予以调整；
（6）单价金额小数点有明显错位的，应以报价开启一览表的总价为准，并修改单价；

（7）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
按上述修正错误的原则，调整或修正响应文件的响应报价。经供应商确认后，调整后的响应报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受或者供应商在评审结束之前不能到场确认的，磋商小组将把调整或修正后的响应报价作为该供应商的响应报价，进入报价评审，但不接受修正的供应商最终将丧失其成交候选人资格。

注：评审响应报价以有效供应商提交的最终报价为准。
5、终止竞争性磋商采购活动
出现下列情形之一的，采购组织机构将终止竞争性磋商采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《关于政府采购竞 争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124 号）规定情形外，在采购 过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的；

（4）符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《关于政府采购 竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124 号）规定情形，但在采 购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2 家的；

（5）所有报价经磋商小组认定明显高于市场价格；

（6）因重大变故，采购任务取消的；

在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。

6、可中止电子交易活动的情形

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
（六）响应文件的澄清、说明或补正
1、在资格审查、符合性评审及报价评审过程中，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。

2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，应加盖公章或法定代表人签字或授权代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（七）评审办法
详见“第六部分 评审办法”。
（八）评审内容的保密
1、响应文件开启后，直到公告成交单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较响应的所有资料，都不向供应商或与评审无关的其他人泄露。
2、 在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交人过程中，供应商对采购人、采购代理机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。

七、磋商结果确定
（一）确定磋商结果

1、供应商排序及推荐成交（成交）候选供应商

磋商小组根据以下规定确定供应商排名并推荐成交（成交）候选供应商。

（1）磋商小组根据各供应商的综合得分（商务技术得分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：

1）综合得分相同的，按响应报价低的优先原则确定排名；

2）综合得分和响应报价均相同的，按商务技术得分从高到低确定排名；

3）综合得分、响应报价和商务技术得分均相同的由磋商小组全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。

（2）根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的供应商为成交（成交）候选供应商。
2、起草、签署评审报告

磋商小组将根据磋商文件和有关规定，履行评审工作职责，以评审办法为标准，全面衡量各供应商对磋商文件的响应情况。对实质上响应磋商文件的供应商，以打分的方法，排出推荐成交的供应商的先后顺序，并按顺序提出授标建议。磋商小组将通过“政府采购云平台”起草评审报告，磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

评审结果报经采购人同意，最终确定成交人。

（二）成交结果公告

在采购人确认成交结果后采购代理机构按相关政府采购规定将成交结果发布在原磋商公告发布媒体。公告有效期为1个工作日。采购人、采购代理机构及磋商小组对未成交的供应商不作落标原因解释。
（三）成交通知书

在公告成交结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向成交人发出成交通知书。

八、合同签订及其他
（一）合同的签订
成交人接到成交通知书后按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表参照“第四部分 合同文本”内容签订《采购合同》。
所签订的合同不得对磋商文件和成交人响应文件（含评审过程中因要求实质性变动所重新提交的响应材料）作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。
磋商文件及补充文件、成交人的响应文件及响应修改文件、评审过程中有关澄清文件和成交通知书均作为合同附件。
如成交人拒绝承担成交的项目、否认已经承诺的条件、未按规定的时间或提出采购人不能接受的条件致使合同无法签订的，采购人将取消其成交资格，损失由成交人承担。同时采购人可根据磋商小组推荐的成交候选人先后顺序，将下一顺序的成交候选人作为成交人进行公告，或重新组织采购。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期合格交货的，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

成交人因制造商原因无法供货导致无法签订合同的视为“成交后无正当理由不与采购人签订合同”。(货物项目)
（二）售后服务考核

将参照有关法律法规，对供应商进行考核，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，采购人将视情况终止合同，并上报上级主管部门。

（三）采购代理服务费
本次采购代理服务费按本须知“前附表”规定收取。

成交供应商未按磋商文件规定和响应承诺缴纳采购代理服务费的，合同款不予支付、合同验收不予通过。

第三部分 项目技术及服务要求
一、建设目标

通过采购部署以上设备，提升省院政务外网（互联网）病毒或木马攻击后预警能力，消除全省工作网违规外联风险隐患，打造省院工作网安全管理区，健全网络安全防范体系，扩展终端数据备份功能。

二、建设内容

（一）违规外联检测 2台 （工作网和内网各一台）

指标项
指标要求

硬件规格
采用高性能规格的机架式硬件设备，全内置封闭式结构。

硬件参数
内存≥16GB，硬盘：≥128GB硬盘，网络接口：≥6个千兆电口，≥2个万兆光口，其他接口：≥1个VGA接口，≥2个USB接口。

性能指标
最大镜像流量：20Gbps，最大扫描扫描速率：50Mb/s，扫描耗时：8个B类网段平均扫描耗时约40秒。

内外网互联
★1.在无需安装客户端的情况下，支持监测发现内部网络存在的以IPv4或IPv6地址为出口的外联行为，上报设备内网IP、公网IP、外联时间。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）。
2.支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外联设备内网IP、外联出口IP、发现次数、首次发现时间和最后更新时间等信息。
3.支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的导出和导入。

非授权外联
★1.在无需安装客户端的情况下，支持自动发现管理域内设备在内部网络和外部网络交替混用的行为，上报设备内网IP、外联时间。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）。
2.支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外联设备内网IP、外联出口IP、发现次数、首次发现时间和最后更新时间等信息。
3.支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的导出和导入。

线路外联
★1.支持在不依赖于客户端技术的情况下，自动发现管理域内接入的与内网只在数据链路层联通而网络层不联通的可外联网络设备。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）。
2.支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外联设备管理口IP、外联设备MAC、外联出口IP、发现次数、首次发现时间和最后更新时间等信息。
3.支持识别外联设备的厂商信息，辅助对外联设备进行定位和取证。
4.支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的导出和导入。

网页外泄
1.支持自动发现管理域内将内网应用系统或网站页面保存后，拷贝至其他网络（如：互联网）计算机打开的疑似信息外泄行为。
2.支持在外联服务器上取证，取证信息包含：设备内网IP、外泄时外网IP、首次发现时间、最后更新时间和外泄网址等信息。
3.支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的导出和导入。

远程运维接入边界点发现
在不安装客户端的情况下，支持监测发现系统所在网络内存在的远程运维接入硬件（如：向日葵控控远程控制硬件）和软件（向日葵远程控制软件）。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）

外联阅读标记
支持对最新发生的外联事件进行查处后，可人工确认和标记。

外联事件辅助查证
支持配置内网IP归属区域信息，与发现的外联信息关联分析，提供外联IP的网络归属，可辅助外联行为的调查。

NAT接入
★支持不安装客户端的情况下，对NAT子网内设备的外联行为进行监测，上报外联行为公网IP、外联时间、NAT子网出口IP、NAT子网内外联设备唯一性标识信息；并可通过工具获取外联设备的唯一性标识。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）

移动设备接入
在支持不依赖于客户端技术的情况下，支持自动发现管理域内的移动设备接入行为，上报设备的IP、操作系统、厂商类型等信息。

网络资产发现识别
支持计算机设备、网络设备、安全设备、安防设备、办公设备等。支持网络内资产异常在网状态监测，包括：资产IP和MAC变化、MAC和交换机端口变化等。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）

边界备案
支持对上报的边界点进行人工备案管理，包括完善其边界基础信息，明确其责任人、责任部门、联系电话、用途等信息，通过人工报备方式对已知边界进行人工备案管理。

安防设备弱口令
★支持检测发现主流安防厂商（例如：海康威视）的网络摄像头等安防设备存在的弱口令情况。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）

网络连接审计
★支持审计记录网络边界和违规外联行为的网络流量，审计信息包括：协议类型、源地址、目标地址、目标端口、上行流量、下行流量、总流量等。同时支持外联事件的核查取证，提供交换机ARP缓存表和PORT-MAC表的历史记录以供查询定位设备所在物理位置。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）。

（二）攻击预警平台 2台（工作网和政务外网各一台）

指标项
指标要求

硬件及性能参数
吞吐量≥2Gbps，2U软硬一体，国产CPU，国产操作系统；内存≥16G*2；硬盘≥2T；千兆电口≥4，千兆光口≥4，1+1冗余电源。

流量采集与检测
支持双向流量审计，可对请求和响应内容进行审计；

支持IPv4和IPv6网络环境下的部署，可同时对IPv4和IPv6网络流量分析检测；

支持多层 VLAN、VXLAN、MPLS、GRE等网络流量的解析检测；

支持解析HTTP、FTP、SMTP、POP3、SMB、IMAP、DNS、HTTPS、SMTPS、POP3S、IMAPS、RADIUS、KRB5、SNMP、NETFLOW、TFTP、HTTP2、NNTP等协议报文（HTTPS、SMTPS、POP3S、IMAPS加密协议解析需要导入服务器私钥证书），并提供审计协议类型的端口号配置，可根据需要变更端口号；

支持COAP、MQTT等物联网协议解析和审计；

★支持GTP、PFCP、NAS-EPS、NAS-5GS、NGAP等5G协议解析和审计；（提供产品功能截图）

资产识别
支持对流量中的IP地址、端口等进行统计，快速识别未登记资产。可基于特定应用或服务对内部资产进行梳理，查看资产端口暴露情况，特别是以非标端口提供的服务情况；可深入识别运行在资产上的应用信息、服务信息详细情况；

支持对COAP、DCERPC、DHCP、DNP3、MODBUS、LDAP、FTP、SMB、IMAP、POP3等服务识别，也支持根据实际需求自定义服务识别，根据用户配置的端口等信息自动进行服务识别；

支持基于HTTP/HTTPS协议进行规则分析检测、基于特征规则匹配的方式识别应用，可对VPN、社交、网盘云服务、视频等近30类应用进行识别，并且支持视频流量过滤，提高产品性能；

资产态势大屏
★支持大屏展示资产信息及资产风险态势，且支持数据钻取查看详细内容。资产信息包括资产总数、资产业务服务器Top10、资产应用软件Top10、资产指纹Top10等，资产风险信息包括今日新增风险数量、资产风险Top10、内网攻击源资产Top10、资产风险列表、资产变化趋势等，数据实时刷新，了解资产最新态势；（提供产品功能截图）

检测能力
支持检测WEB攻击、异常访问、恶意文件攻击、可疑流量、远程控制、WEB后门访问、DGA域名请求、弱口令、拒绝服务攻击、隧道通信、暴力破解、挖矿、恶意工具利用、扫描行为、漏洞利用、邮件社工攻击、ARP欺骗、配置风险、网络异常、入站情报、行为分析等风险类型；

★基于IDS规则检测基础上通过加载600余条深度检测特定规则插件、深度检测通用规则等进行二次深度检测，可支持Primeton插件、蚁剑插件、哥斯拉插件、冰蝎3.0、冰蝎4.0等检测能力；（提供产品功能截图）

支持自动从APT云端获取最新的威胁情报，也支持将本地恶意文件攻击的病毒类型等信息上传到APT云端，提升协同防御能力；

支持多维度深层次检测APT攻击的功能，提供第三方机构证明材料；

弱口令
支持对FTP、IMAP、SMTP、POP3、TELNET、HTTP、REDIS、MQTT、PGSQL、DMDB、GBASE、KINGBASE、AFP、MYSQL、TIDB、DB2、MSSQL、MEMCACHE、LDAP、SNMP等协议的弱口令检测；

★支持自定义特定服务的特定端口为高危端口，并统计高危端口访问情况；（提供产品功能截图）

支持自定义弱口令规则配置（最短口令长度、最少字符类型数），自定义新增弱密码及其检测类型；

暴力破解
支持WEBMAIL、RLOGIN、VNC、MEMCACHE、Rsync、Tidb、Afp、Kingbase、Gbase、Oscar、Dmdb、Mongodb、Mqtt、Redis、RDP、SSH、Ldap、Pgsql、DB2、Mysql、Sybase、Mssql、Oracle、HTTP、SMB、TELNET、FTP、RADMIN、SMTP、POP3、IMAP等协议的暴力破解，能识别出登录次数、账户信息、爆破成功与否的攻击状态；

支持自定义启用/禁用暴力破解模型，自定义配置模型统计时间范围、登录次数、聚合维度、用户名检测机制等参数；

Web攻击检测
支持对SQL注入、命令注入、跨站脚本、远程代码执行、WEB扫描或爬虫、网页篡改、系统/服务配置不当、SSRF攻击检测、XXE注入检测等WEB攻击检测；

支持WEBSHELL检测，可检测WEBSHELL探测、WEBSHELL上传、JSP WEBSHELL、ASP.NET WEBSHELL等行为，支持查看告警详细内容，包含请求、响应码、返回内容等，返回内容包含WEBSHELL是否植入成功（成功收到攻击向量XXX）、业务流水号、源IP、源端口；

支持通过智能语义分析引擎，对XSS攻击、SQL注入攻击、JSP脚本文件上传、PHP脚本文件上传和OGNL注入攻击进行检测；

支持基于规则的APT攻击行为的功能，提供第三方机构证明材料。

文件检测
支持 对HTTP、FTP、SMB、SMTP、POP3、IMAP、NFS、TFTP、HTTPS、SMTPS、POP3S、IMAPS（加密协议需要导入服务器私钥证书）等协议传输的文件进行检测；

支持doc,、xls,、ppt、pdf、rar、zip、exe, vbs、scr、elf、mach-O、EML、MHT等多种文件解析；

对文件内部嵌入的子文件可进行二次扫描，分析安全性；

支持手动上传文件样本进行威胁分析，且支持对eml/mht等格式邮件文件进行检测；

可分析和展示同源相关样本信息；

★支持沙箱逃逸检测，当恶意文件进行逃逸尝试，在沙箱报告中进行体现；（提供第三方机构检验报告及先进性证明材料）

风险查询
风险查询支持一键切换运营模式和专业模式，满足不同场景的研判需求。运营模式可自由选择常用条件，如安全事件、风险级别、攻击状态、规则ID、回放包ID、报文、CVE/CNNVD编号等；专业模式支持多语法组合查询，包含但不限于AND、OR、NOTIN、IN、==、!=。专业模式包含数据窃取、恶意文件投递、内部横向扩散等7种常用查询模版外，支持通过历史筛选条件新增自定义模版，方便后续查询使用；

支持根据数据类型、风险类别、时间等条件进行风险统计查询。通过图表形式直观展示风险告警趋势、风险类型分布等详细数据，数据聚合便于进一步进行风险分析；

★支持攻击链路可视化，一键溯源查看攻击全貌，将攻击者在网络中的活动路径、攻击过程以图形化方式完整地展示出来，且支持选择多条攻击链路并高亮显示，帮助用户更好理解攻击者行为；（提供产品功能截图）

场景化分析（总体）
支持通过攻击者视角、受害者视角、安全事件等场景化分析对告警日志进行基于同一攻击源、同一目标、时间范围等算法自动聚合分析，将数量庞大的告警日志归并化处理，大幅降低警报数量，降噪比例最高可达98%；

挖矿场景分析
通过挖矿专项分析场景，可快速获悉矿机数量、矿池数量、挖矿软件接受者数量，还可查看矿机外连通信、访问外部矿池、挖矿软件投递相关的详细信息；

勒索场景分析
通过勒索专项分析场景，可快速获悉勒索入侵全流程阶段，迅速定位中招主机IP、展示受害者TOP10和勒索病毒家族分布等关键信息；

主机威胁分析
支持对内外网主机进行主机威胁分析，详细展示具体的威胁等级、威胁次数、攻击开始时间、攻击结束时间统计等；

可按威胁活动（攻击链阶段）：弱点探测、渗透入侵、获取权限、命令与控制、数据盗取，详细展示主机相关事件数量；

支持攻击溯源可视化，直观展示攻击过程和扩散过程，可呈现从内网、外网、攻击者、被攻击者之间的攻击事件；

失陷主机分析
支持以失陷主机维度进行分析，分析内容包括失陷主机IP、MAC地址、事件数量、访问总次数、最初时间、最后时间；

情报事件分析
支持情报视角分析，从命中情报和威胁家族两个纬度进行详细分析展示。命中情报分析可快速获悉威胁家族命中情报TOP10、黑客组织命中情报TOP10，支持列表枚举命中情报、风险等级、情报分类、影响主机数、命中次数等。威胁家族分析可快速获悉威胁情报告警趋势和威胁情报事件命中排行TOP10，支持列表枚举事件名称、失陷主机数、最初时间、最后时间相关信息；

域名行为分析
具备DNS协议域名行为分析能力，发现受感染主机、DGA家族、病毒类型、回连C&C域名、域名对应CCIP、DNS返回详情等行为；

具备DNS重绑定攻击检测能力，分析域名与IP地址间的获取关系，并记录DNS解析返回的多个IP与触发时间；

钓鱼邮件分析
支持对钓鱼邮件风险聚合展示，通过邮箱账户、传播方向、协议、处理状态等条件查询某时间段内钓鱼邮件告警信息；

文件威胁分析
可展示威胁程度最高的文件样本MD5、威胁指数、传播次数，病毒检测、静态检测和动态检测结果等内容。且根据文件传播情况分析展示受感染主机、威胁情报、可视化分析和完整沙箱分析报告；

敏感信息分析
支持识别流量中的个人敏感信息，包括身份证、银行卡、手机号、军官证、港澳通行证、回乡证等，并展示传输信息的协议、网站域名、URL、客户端信息、服务端信息，便于用户发现敏感信息的传输安全隐患和处置；

流量统计
★支持对流量进行分析，以曲线图结合数值的方式实时展示当前系统总吞吐量、HTTP流量吞吐量、DNS流量吞吐量；（提供产品功能截图）

抓包分析
支持抓包分析，抓包任务可按照IP、端口、协议类型等信息进行抓包，将抓取的原始流量包保存于本地以供后续分析和取证使用；

PCAP文件分析
支持上传PCAP包进行回放分析，可查看每个数据包产生的告警数量和告警详细信息；

扫描行为
★支持检测单台主机对某一端口向多台主机进行扫描、支持单台主机使用ICMP协议向多台主机进行扫描、单台主机对单台靶机的多个端口进行扫描、单台主机对单台靶机多个传输层协议进行扫描的行为；（提供第三方机构检验报告）

检测配置
★支持文件白名单、域名白名单、IP白名单、URL白名单、IDS规则白名单、WEB特征白名单、发件人邮箱白名单、发件人域名白名单的配置，支持至少8种白名单类型；（提供产品功能截图）

白名单组合配置灵活，细化白名单影响面，包括IP和检测引擎大类、检测引擎大类子类、规则ID等颗粒度的组合白名单；

支持针对智能语义分析和web特征对 SQL 注入产生的告警信息进行识别业务数据并进行过滤或告警；

支持根据MAC与IP地址的绑定关系，分析网络中的ARP流量，判断ARP应答包中的IP和MAC地址是否匹配；

风险基础级态感大屏
导航：支持大屏展示网络攻击态势，包括攻击地图、紧急事件数/总数、恶意文件数/扫描总数、风险趋势（高、中、低风险）、流量分析（吞吐量、HTTP流量、DNS流量）、高危风险类别排名、攻击源区域排名、紧急事件，并支持全球地图、中国地图切换展示；

失陷主机：支持大屏展示失陷主机风险态势，包括失陷主机视角/横向攻击视角、失陷主机/黑客组织TOP5、风险类别排名、回连区域排名、失陷主机事件统计柱状图、最新事件、失陷主机数，支持数据自动刷新；

攻击溯源：支持大屏展示风险较为严重的事件，并进行攻击溯源，包括攻击主机个数最多的情报事件TOP10、威胁情报告警类型分布、3D攻击关系图、威胁活动（弱点探测、渗透入侵、获取权限、命令与控制、数据盗取）；支持按IP搜索关联的攻击事件，包括攻击拓扑图、攻击者基本信息、被攻击者信息、攻击过程（攻击过程详情包括但不限于时间、攻击者、被攻击者、攻击链阶段、攻击次数、攻击状态）；

报表
内置多种维度的报表模版，可从资产风险、外部威胁、主机威胁、文件威胁等维度生成报表，并支持自定义选择报表生成的时间范围、报表类型、报表格式。支持在线预览和导出报表，导出格式支持WORD、PDF、HTML；

支持批量导出报表及报表订阅功能，可自定义Logo、产品名称和项目名称，报表订阅的时间纬度包括每天、每周、每月；

其他
支持全局搜索功能，功能菜单快捷查找，常用功能一键收藏，以便后续功能菜单快速访问；

产品内置的排错平台可对系统进行深度配置和排错，支持一键检测故障、配置核对、表分区检查、表检测、信息收集等功能；（提供产品功能截图）

支持通过SNMP协议对设备的系统资源进行监控，并通过SNMP-TRAP外发系统相关资源信息，监控项包括空闲内存（KB）过低、系统启动进程个数过多、系统登录用户过多、可用磁盘空间（KB）过低；

（三）屏幕水印 1套

指标项
指标要求

★总体要求
要求能能与违规外联监测系统实现资产数据联动。客户端支持与违规外联监测系统客户端共用。

管控范围
客户端授权数≥500点

部署方式
支持单级部署和级联部署。

客户端安装
支持与数字证书捆绑注册，能获取数字证书的信息。

支持带界面注册、不带界面注册静默注册、不带界面有进度有提醒注册。

支持托盘可见或隐藏。

支持浙政钉扫码实名注册。

客户端升级/卸载
支持批量自动升级与自动卸载。

支持经管理员授权后终端用户自主卸载。

服务端系统自我监测
支持自身系统异常检测，包含服务器CPU使用率、服务器内存使用率、系统所在磁盘空间。

支持级联区域监测，包含下级区域的WEB及管控中心的服务状态监测。

资产发现功能
支持通过已注册的客户端发现同网段其他在网设备。

支持通过已注册的客户端采集本机的设备IP、MAC、操作系统、CPU、内存、磁盘容量等设备信息。

支持入网的硬件资产、终端软件资产、网络服务资产、网站及应用系统的发现。

设备台账管理
支持设备信息的汇总展示，包括基础信息（如：IP地址、MAC地址、责任人、联系电话、所属部门、设备类型等）、状态信息（如：注册状态、在线状态等）、开放端口情况、在线/离线审计。

支持设备的快速查询和高级查询，其中快速查询支持按IP、MAC、责任人、联系电话等条件模糊检索，其中高级查询支持按IP、MAC、责任人、在线状态、注册状态、操作系统、设备类型、发现时间等多条件的组合检索。

支持设备信息级联上报、级联查看。

支持根据设备查看历史，包括：IP历史和设备历史。

支持全网设备信息的管理功能，包括但不仅限于个人计算机、服务器、网络设备、安全设备、办公设备、其他设备，支持的管理操作包括：编辑、删除、导出、设备部门重置、指定天数的未上线设备删除等。

支持对已注册且在线的设备实时点对点管理，包含：在线临时解绑、编辑IP、消息推送、屏幕控制、卸载终端、查看软件、查看硬件、查看服务、查看端口、查看进程、查看策略、查看计算机账户、查看服务端防护日志等。

IP资源管理
支持从C类段的维度查看管控范围内IP使用情况，当前未存在设备的C类段不做展示；支持从组织结构的维度查看某个部门IP范围内IP使用情况，并以C类段分段展示。

支持IP申请及审核管理，对管控范围内的IP资源进行合理分配。

支持根据授权IP范围统计IP资源使用情况，展示限制和已占用IP地址。

支持IP资源管理使用异常告警，包括：对IP未申请但已被使用以及IP已分配但未使用的IP地址进行告警、对IP在台账中的部门与部门配置的IP范围不一致的情况进行告警。

屏幕水印
支持终端屏幕水印展现模式、水印内容、水印样式的配置；水印展现模式分为：内容直接展示、二维码展示、点阵展示。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）

系统公共基础
支持终端代理程序下载引导页的自定义模板上传。

支持从页面对组织机构及人员进行配置，组织机构支持新增、编辑、删除、导入、排序、IP分配功能，人员支持新增、编辑、删除、导入功能。

支持组织机构及人员信息从浙政钉同步。

（四）日志审计 1台

指标项
指标要求

产品形态
软硬一体形态。

内存
不小于16GB

电源
冗余电源

存储
不少于4TB

接口
不少于6个10/100/1000自适应电口，不少于4个千兆SFP接口，Console控制接口不少于1个，USB口不少于2个。

授权数量
不少于60个日志源的节点许可

综合处理性能
2000条每秒,400eps保存6个月

事件查询性能
10亿条日志量查询平均响应时间不超过10秒

架构
整机采用全国产元器件和材料，自主可控

使用模式
采用B/S模式，无需安装客户端，使用WEB浏览器访问管理中心，浏览器端无需安装Java运行环境。支持chrome浏览。

管理范围
能够对企业和组织的IT资源中构成业务信息系统的各种网络设备、安全设备、安全系统、主机操作系统、虚拟化、云计算、数据库、中间件以及各种应用系统的日志、事件、告警等安全信息进行全面的审计。

审计对象
支持审计各种网络设备（路由器、交换机等）配置日志、运行日志、告警日志等；
支持审计各种安全设备（防火墙、IDS、IPS、VPN、防病毒网关，网闸，防DDOS攻击，Web应用防火墙、等）配置日志、运行日志、告警日志等；
支持审计各种主机操作系统（包括Windows\Solaris\Linux\AIX\HP-UX\UNIX\AS400）配置日志、运行日志、告警日志等；
支持审计各种数据库（Oracle、Sqlserver、Mysql、DB2、Sybase、Informix）配置日志、运行日志、告警日志等；
支持审计各种中间件（Tomcat、Apache、Webshpere、 Weblogic等）配置日志、运行日志、告警日志等；
支持各种应用各种应用系统（邮件，Web，FTP，Telnet、等）配置日志、运行日志、告警日志等；
以及用户自己的业务系统的日志、事件、告警等安全信息.

日志采集与转发
支持通过Syslog、Syslog-NG、SNMP Trap、Netflow V5、JDBC、Agent代理、WMI、(S)FTP、NetBIOS、文件\文件夹读取、Kafka等多种方式完成各种日志的收集功能；

支持按照Syslog-NG标准及自有格式进行转发，转发时包含原始日志源IP地址；

资产管理
能够将资产按照多种维度进行分组、分域管理，如地理位置、组织结构、业务系统等，提供便捷的添加、修改、删除、查询与统计功能；
支持资产信息的批量导入和导出，便于安全管理和系统管理人员能方便地查找所需设备资产的信息，并对资产进行CIA赋值，自动计算资产价值，设置等保等级；在资产管理界面可查看每个资产的属性信息，情境信息，本身产生的事件信息、关联告警信息；
支持对资产日志进行过滤，设置允许接收和拒绝接收日志，并可以对资产设置一定时间范围内未收到事件后进行主动告警。

支持对资产IP地址（含内网IP）的地理信息进行管理，设置单IP及IP段行政区及经纬度，支持地图显示。

支持自定义资产类型及资产属性；支持对资产自定义标签，支持对标签内容进行查询和管理

日志归一化
支持对日志进行归一化处理并保留原始日志，方便用户对关键日志快速定位和事后取证；

系统提供页面可视化编辑归一化策略，对页面查看的日志编辑归一化策略，所见即所得，也支持通过归一化文件的导入来支持归一化,不需修改系统程序。

日志解析字段内置130个字段，属性字段可扩展，用户可根据审计需要自行创建字段，字段类型包括IP、字符串、整型等6种，可设定字段长度、选择字段操作符集，选择映射函数等。内置及新增的所有字段均可参与查询、关联分析和报表统计。

支持正则表达式、Key-Value、JSON日志解析，支持日志自动化辅助范化；
支持对选中的日志内容自动生成正则表达式来提取日志属性。

系统可自动识别收集的日志并自动选择范化策略，也可由人工设置设备的范化策略。针对匹配的多条范化策略，系统支持用户手工设置策略匹配优先级，保证最佳范化策略匹配。

对于枚举类型的范化字段，其字典表可根据需要自定义扩展；

对于原始日志的枚举字段，能够将原始的枚举值映射为系统统一的枚举值；

支持对日志中的源和目的IP地址进行自动补全，补全IP地址的资产、国家、区域和城市等信息

日志交互式分析
系统具备全文检索的大数据处理能力，能够对事件进行非格式化的文本式处理，可将原始信息进行自动索引，快速搜索分析各类安全事件。系统提供即席查询功能，支持归一化字段及关键字搜索，从海量事件原始信息中获取与关键字匹配或部分匹配的所有事件。系统支持基于正则表达式的检索功能，用户可在搜索栏内输入正则表达式，系统可搜索出原始信息中与正则表达式相匹配的所有事件；

用户可自定义事件搜索查询条件，并可保存为策略，以树形结构进行组织，形成一个搜索分析策略树；每个查询场景都可以查询策略的形式进行存储。

可以显示一段时间的动态事件移动图，能够在图上显示每个时间切片的事件数量，点击该时间切片，可以查看该切片内的所有事件；动态事件移动图可设置动态刷新频率，根据刷新时间显示实时事件；

系统支持即席在线查询，支持嵌套查询，可针对查询结果任意回退，收敛事件范围；用户可根据需要配置事件显示的字段内容等。查询结果可支持加密导出。

用户点击事件任意属性字段，可以该字段为条件对事件进行统计分析，并展示Top 20排序，排序支持正序和倒序，并可对统计内容进行点击下钻；

用户点击单条事件，可对该事件进行展开，显示事件详细信息和原始信息

用户点击事件的某一字段，可以该字段及内容为条件在当前事件集中进行事件搜索，显示相应结果；

可以对事件依据其源目的IP和端口等各类字段信息进行深入的事件追踪调查，支持无限次数的追踪调查；

系统具备丰富的事件可视化展示能力，具备多种展现手段，至少包括数值、动态事件移动图、事件统计图、饼状图、柱状图、堆积图、折线图、面积图、列表、地图、3D地球等等

可以以图形化的方式展示日志属性之间的聚合关系，并支持手动选择日志属性，显示多维事件分析图；属性可增加或减少，且支持图片大小调整。

可以以图形化的方式形象的展示一段时间内的日志中IP节点之间的访问行为和关系。

能够在世界地图上实时定位事件源/目的IP地址（内网IP）的地理位置；

采用机器学习对原始日志进行聚类分析，能够对原始日志结构模式进行自动识别(无须范化)，使审计人员清晰了解采集的日志构成。

日志统计分析
可自定义统计场景，统计的字段条件和时间段以及过滤器等可自由设定；

支持柱状图、饼图、折线图、面积图、堆积图、环状图、数值图、地图、3D地球等形式的统计信息可视化展示，并可将统计结果保存为仪表板和报表等。图表数据支持数据下钻。

支持将统计结果保存为仪表板、报表和策略。

日志综合展现
系统提供可编辑的灵活强大的自定义仪表板；

系统内置仪表板至少包括日志源事件分析仪表板，Windows事件分析仪表板，网络设备分析仪表板，防火墙事件总览分析仪表板，WEB事件总览分析仪表板，FTP服务器日志分析等；

仪表板支持自定义创建框架，用户根据需要在框架内添加不同的仪表板组件（数值、折线、面积、柱图、饼图、环状图、地图、组件、URL、文本、图片、列表等），支持组件位置自由摆放，组件大小自由拖曳等。

用户可根据需要随时调整已创建的仪表板，编辑仪表板展示条件，调整大小和位置、新增组件等；可针对仪表板的任一元素进行下钻，查看原始日志。

支持仪表板导入导出，支持仪表板共享，可将仪表板共享给其他用户。

告警管理
告警支持提供告警统计策略，选中某条策略，就能展示某个统计图表，支持柱图、饼图、曲线图等统计展示形式；
支持告警归并，有效抑制重复告警，归并规则可自定义；

报表管理
提供丰富的报表管理功能，预定义了针对各类服务器、网络设备、防火墙、入侵检测系统、防病毒系统、终端安全管理系统、数据库、策略变更、流量，设备事件趋势以及总体报表，满足等保等其他合规性要求；根据时间、数据类型等生成报表，提供打印、导出以及邮件送达等服务；直观地为管理员提供决策和分析的数据基础，帮助管理员掌握网络及业务系统的状况。报表可以保存为html/excel/word/pdf/rtf/png等多种格式。

系统支持提供安全运维报告，帮助运维人员快速生成日常日志分析和运维报告。

备份归档
支持按周期的方式选择备份，支持原始日志与分析后日志分离，支持历史日志恢复导入；
当磁盘空间日志存储量达到一定百分比时可设定为删除磁盘中的历史日志或接收的日志不再入库，并进行告警；
支持以FTP/SFTP方式将日志数据备份至外部存储空间，支持数据恢复。

知识库
系统内置安全知识库，包括事件库、案例库、应急预案库、日志采集配置库和端口库等，支持自定义增加安全知识内容。
系统支持IP地理位置知识库并支持导入升级。

系统管理
采用基于角色的权限管理机制，通过角色定义支持多用户访问；
支持三权分立；内置管理员组与用户组。管理员组包括：系统管理员、安全管理员、审计管理员；用户组默认用户包括：管理员。
系统口令错误次数可设置，超过错误次数锁定，锁定时间可设置。

支持本地用户认证

系统自身的健康状况监控，包括CPU、内存、磁盘的利用率；

支持页面设置网络接口IP、网关等信息

支持页面图形化系统升级

支持网络诊断工具Ping, Traceroute, TCPDump等

部署模式
支持单一部署，也支持分布式集群部署，支持级联部署。

系统认证
产品内部的各个组件之间通信都支持加密传输，浏览器访问管理中心支持HTTPS；
浏览器支持session过期保护，支持超时退出机制。

（五） 网络审计 1台

指标项
指标要求

硬件要求
CPU：国产芯片
操作系统：国产操作系统
硬盘：支持选配硬盘
网口： 24个千兆电+8个千兆光+8个万兆光
扩展插槽：4个

性能要求
整机吞吐≥22Gbps；
全功能开启应用层吞吐≥14Gbps
事件记录能力≥27000/s
抓包速率≥5869M

功能要求
软件功能模块配置访问控制、防病毒、Web防护、入侵防御应用识别、应用审计、URL、IPSEC VPN等功能；

访问控制和应用控制
支持IPv6/v4双栈，支持IPv6网络的访问控制，可由IPv4网络平滑升级到IPV6网络，硬件无需更换；

可按照用户/用户组、应用/应用组、时间、IP地址、服务端口、物理端口等方式对数据进行访问控制，支持对防火墙策略命中次数的统计功能；

支持防私接防共享，可自定义限定单IP支持的终端数量以及冻结时间，支持添加信任列表，支持例外排除功能，可针对终端类型分别设置阀值数量；

★应用特征不少于7000个；支持应用特征库在线升级，支持移动互联网特征库；应用类型分类支持：限速应用、降低工作效率应用、移动应用、高带宽消耗应用、外发文件泄露应用、安全风险、论坛和微博发帖、发送电子邮件、保障应用等。（提供功能界面截图）

支持应用智能和快速识别模式配置，应用智能识别可有效识别P2P和迅雷行为，识别模式可选择严格、适中、宽松，支持排除扫描端口配置。

★支持自定义应用，包括但不限于数据包方向、协议、端口、IP地址、目标域名、关键字识别等维度，数据包方向包括任意、请求数据、响应数据，关键字匹配模式支持文本或正则表达式；支持DNS域名学习模式，可引用数据包特征中的目标域名或指定域名。（提供功能界面截图）

支持内置55种以上URL类型，定义URL库对不同类型URL过滤；支持URL分类成人、傀儡主机、博彩、犯罪、钓鱼网站、木马病毒、色情、远程代理、毒品、赌博、游戏、在线股票交易等不低于55种分类。提供产品界面截图。支持URL分类库的在线与离线升级；

支持邮件控制，支持基于发件人黑、白名单，收件人黑白名单、主题、内容关键字、邮件大小、附件个数进行行为过滤。

支持在设备旁路部署时针对违规上网行为进行阻断过滤。

入侵防护
内置IPS特征库，支持9000+条预定于入侵攻击特征，系统定义主流攻击规则包含后门、缓冲区溢出、拒绝服务攻击、挖矿、恶意扫描、SQL注入、WEB攻击、WEB序列化、WEBSHELL、蠕虫、木马外联等类型；

支持自定义IPS特征，支持包括IP、UDP、TCP、ICMP、HTTP、FTP、POP3、SMTP等协议自定义入侵攻击特征；支持选择包含、等于、不等于、大于等匹配方式；可拓展协议字段，设置数据包中的匹配内容可选择多种匹配条件，支持设置“与”和“或”的匹配顺序。

支持IPS高阶告警功能，可以配置多种告警条件，达到告警规则可通过邮件或者syslog告警，不同告警规则可以发送给不同的用户。

流量管理
支持应用流量可视化，可按照应用分类进行流量监控并提供实时的图形化监控报表；

支持每IP/用户带宽限速，并支持每个用户/IP内部根据协议嵌套进行带宽管理；

支持基于应用进行带宽限速，并支持基于应用里嵌套根据IP进行带宽管理；

支持流量限额功能，可基于用户、源IP、目的IP、时间、应用等维度，进行日流量总额、月流量总额；可对达到限额阀值的用户进行弹窗提醒；针对超过限额的用户可选择禁止上网或者加入至惩罚流控通道。

★行为管理
应用特征不少于7000个；支持应用特征库在线升级，支持移动互联网特征库；应用类型分类支持：限速应用、降低工作效率应用、移动应用、高带宽消耗应用、外发文件泄露应用、安全风险、论坛和微博发帖、发送电子邮件、保障应用等。（提供功能界面截图）

（六）数据库审计 1台

指标项
指标要求

基本信息
配置国产CPU，国产操作系统，标准2U机架式设备,内存≥32G，机械硬盘≥4T，接口配置≥6个千兆电口（含1个管理，1个HA），≥4个千兆光口，≥2个万兆口（光口均自带多模光模块）,冗余电源,2个扩展槽位,每秒新建连接：≥5W，整机吞吐：≥5Gbps；

不限制数据库实例数量，含应用识别功能，3年攻击检测、僵尸主机规则库升级许可，3年硬件维保

性能
为保障系统运行的可靠性与稳定性，要求信息安全设备、系统软件的开发、生产符合TL9000-HSV标准，提供第三方权威证明材料；

审计查询
支持按数据库实例、数据库名、用户名、数据库表名、表字段名、操作类别、SQL语句、响应时间、连接时长、会话ID、关联规则ID、操作结果、SQL返回结果集、数据库客户端程序、数据库服务器端程序等作为查询和统计条件

工控协议审计
支持工控协议Modbus的审计

数据库类型
支持Oracle、SQLServer、MySQL、DB2、Sybase、Informix、PostgreSQL、Teradata等数据库系统

支持Cache、Hive、Hana、clickhouse、Tibero、Solr、MongoDB、HBase、ElasticSearch、Redis等国际主流数据库系统

支持KingBase、DaMeng、Oscar、GBase、Inspur_KDB、Highgo、GaussDB等国内主流数据库系统

数据库协议审计查询
支持按五元组、数据库实例、数据库名、用户名、数据库表名、表字段名、告警级别、VLANID、操作类别、SQL语句、响应时间、连接时长、会话ID、关联规则ID、操作结果、SQL返回结果集、数据库客户端程序、数据库服务器端程序等57个分项作为查询和统计条件

双向审计
支持数据库请求和返回的双向审计，特别是返回字段和结果集、返回码、SQL错误信息、返回行数、执行时长等内容

支持通过返回行数控制返回结果集审计大小，降低系统开销。可配置返回行数，不低于10万行

数据库自动发现
支持从数据库流量中自动识别数据库，从流量分析结果中自动判别包含的数据库类型、版本、地址、端口、发现时间、会话时长、总事件数等信息，并且自动添加到待监控审计列表，无需用户提供网段、数据库地址等信息

系统抓包
支持抓包工具（可配置抓包个数、源和目的IP、协议等）、系统巡检、网络诊断、规则库升级

一键巡检
支持系统本身主要运行功能服务模块的运行状态巡检，保证系统安全稳定运行

配置与策略
支持系统配置文件和系统策略的密文导入导出，不可设置为明文

告警级别
支持告警级别划分，至少分为七类，例如：紧急、警告、一般等级别，以便运维人员作出不同响应

（七）数据备份 1套

指标项
指标要求

网盘功能参数
数据存储
配置不低于500用户数授权许可；
支持文件数据分块，数据块基于AES加密技术加密后存储；
采用多副本冗余存储；
支持块数据删重，不同文件中内容相同的数据块在存储服务器上不重复存储；

数据传输
支持采用HTTPS加密传输；
支持文件秒传、断点续传，对于大文件传输可以随时中断，网络恢复后继续之前的传输，避免重复数据多次传输，节省带宽，提升使用体验；

登录与访问
支持多种访问方式：B/S、C/S、APP访问；
支持多种登录方式：账号密码登录、扫二维码登录、U盾登录等；
支持登录验证码进行二次验证；（提供产品功能截图）

支持限制连续验证失败次数，连续验证失败超过设定值时锁定帐户，防止暴力破解；
支持设置首次登录强制修改密码、密码定期更换、密码位数、密码复杂度等，增强密码安全性；
支持启用用户登录IP限制；
支持系统退出后自动清除离线缓存数据。

★文件管理
采用不同的文件夹管理用户本人的个人文件（私有）与多人协作使用的协作文件、群组文件，并使用不同的空间存储管理；
用户可创建自己的协作团队，邀请其他用户，共同完成文件的收集、整理任务；
管理员可创建跨部门群组，群组文件基于成员权限访问；
支持基于文件夹模板快捷创建文档目录结构，一键复制，创建目录结构相同的资料库；
提供收藏夹、标签功能，文件可收藏到收藏夹，可对文件使用标签进行标记；支持个人专用标签和群组用户共享的标签；
收藏的文件和标签标记的文件可快速定位、访问，方便用户使用；
支持记录近期访问过的文件，便利用户快速继续访问，提升使用体验；（提供产品功能截图）

文件权限
支持设置独立角色的用户管理公共文件夹的访问成员及访问权限，支持对公共文件夹和文件的权限继承及权限修改；支持批量设置；
支持用户对所创建的协作中的协作成员对协作中文件的访问权限管理；
支持基于权限模板的授权；权限管控可精细化到对任一文件的基本操作；
支持自定义设置用户对文件/文件夹的访问权限组合；
★支持管理员基于文件、文件夹的基本权限自由组合，创建权限模板；（提供产品功能截图）

文件预览
支持WPS、PDF、TXT等格式文件的在线预览；支持图片、音频、视频的在线预览和跳转；视频预览支持流畅和原画等格式；支持文档预览时添加图/文水印；

文件编辑
支持与WPS办公软件无缝结合，支持通过插件实现办公软件在线编辑并直接保存到云端，实现企业内部办公业务闭环；
支持编辑的本地文件直接一键上传到云端；
公共文件支持编辑自动锁定，编辑完成后自动解锁，防止冲突；

历史版本
支持文件历史版本，详细记录文件的修订历史；
支持对历史版本文件的预览、下载、恢复、删除、版本对比等；
支持对历史版本数量上限、历史版本保存时间间隔、历史版本删除策略设置。

文件评论
支持文件评论，支持回复评论信息，评论时支持@用户；
评论消息及时在文件动态中展示；
支持管理员对评论信息进行维护。

高级搜索
支持多维度联合搜索，包括但不限于文件大小、文件类型、位置范围、文件的创建/修改用户、自定义关键字等；
支持全文检索；
支持搜索结果按时间、大小等排序。

文件复制移动
支持文件在云盘中不同位置间的移动、复制；PC端支持使用快捷组合键实现文件移动复制；支持拖拽移动，多窗口时操作更便捷；

内部分享
支持网盘系统内部用户之间直接分享，支持一对一、一对多分享；
支持对分享设置访问权限、有效期等；
支持发送访问回执消息；
支持对分享进行策略限制，管控可以使用分享功能的用户及用户所能分享的文件范围。

外部分享
支持对所有内外部用户通过链接分享；无需登录即可访问分享的文件；
支持对分享链接设置访问密码、访问次数、访问IP段、链接地址有效期等；支持对分享的文件（夹）设置访问权限；
支持分享链接邮件发送、二维码访问、地址分享等；
支持管理员对外部分享的策略进行全局管控，设置创建和使用外链分享的默认参数；
支持管理员对用户所有的分享外链进行维护管理；

同步备份
支持单向、双向同步；
支持手动、自动同步；
支持自定义同步的文件夹，包括本地及云盘位置；
支持自动同步时设置同步时间、同步周期；
支持设置同步文件类型、大小等过滤条件；
支持详细记录同步日志；

文件上传下载
支持拖拽上传、批量打包下载，支持秒传；
支持上传外链，无需账号登录即可上传文件；
支持加密传输；
支持对指定用户限制下载速度；
支持客户端设置上传/下载速度限制（只对当前用户生效）；
支持设置上传文件大小、允许/禁止上传的文件类型；
上传/下载的文件有记录及实时提示信息告知用户；

设备管理
支持访问设备管理，支持绑定访问设备，支持绑定多台访问设备；
支持管理员设置自动清理策略，实现访问设备退出系统后清除本机缓存数据；
支持管理员配置设备管理策略；

消息中心
提供消息中心功能，可统一查看、管理各类消息、通知；
消息中提供相关继续操作的入口，便捷操作，提供更好的使用体验；
实现消息实时提醒；

离职交接
具备离职交接功能，实现用户离职或调岗时快速交接文件及权限；接收人可接收离职用户的个人文件、协作文件以及公共文件库中文件的访问权限，确保数据时刻处于管控之下；
管理员可以在管理控制台将离职用户的资料及权限交接给指定的接收人；

部门组织结构
支持按照企业组织结构统一管理用户；
支持批量导入创建组织结构；
支持多级管理；支持用户管理时自定义列表展示的字段；
支持手动锁定部门/用户；
内置LDAP组织用户导入、同步功能，实现与企业统一管理认证的快捷集成；
支持对用户/全局用户设置限制，设定允许/禁用访问IP、允许/禁止登录设备、是否允许链接分享、允许/禁止客户端等；

文件水印
设置图形水印和文字水印两种水印类型；
支持统一水印管理，管理员统一设置水印样式、策略、适用范围等；
支持设置水印策略适用的用户对象、显示水印的文件范围、操作，至少支持设置在线预览文件、分享文件被在线预览时显示水印。（提供产品功能截图）

二级回收站
具备前端用户回收站和系统二级回收站，二级回收站存放用户在前端回收站中清除的文件，可将文件恢复到原始位置；
二级回收站只开放给管理员使用；
系统二级回收站提供高级检索功能，至少可以根据时间段、用户、关键词等维度检索，可将用户在前端清除的文件还原到原位置；
★管理员可以设定每一级回收站中文件的保留时长，超时系统自动清理。（提供产品功能截图）

日志审计
具有完备的日志记录审计功能，审计用户的文件操作动作、系统访问、系统配置管理等操作详细记录；
可基于多个维度对日志进行筛选；
支持设定自动将历史日志加密保存，归档；

内容合规
系统支持提供敏感词检测插件，支持基于文档全文的敏感词检测服务，检测到敏感词时自动提醒并将文件放入系统中转站等待管理员处理；
支持文件黑白名单管理；

审批模式
系统部署时可配置为审批模式，支持文件上传、删除、链接分享等操作的审批流程，保障文件内容合规、数据安全；

杀毒
支持集成杀毒功能或用户的杀毒服务，确保病毒不会在系统中扩散。

网盘运行管理功能
系统管理
支持管理员对系统运行管理、运行维护的各项参数统一配置，包括LDAP、用户登录及验证、部门及部门树展示、存储空间、历史版本、文件列表、外链分享、最近使用文件数等参数；

系统运行信息
管理员可通过管理控制台查看系统的运行统计信息，了解系统运行情况，包括但不限于账户总体情况、空间总体情况、使用终端总体情况等。

空间管理
支持用户个人空间、协作空间、公共空间使用超阈值预警，支持预警信息发送邮件；
支持对用户个人空间、、协作空间、公共空间的手动动态调整；

运营统计
提供云盘空间、用户、文件的统计信息，要求至少包括云盘空间分配及使用情况、活跃用户情况、文件分类及数量统计、高频文件操作统计等，用户活跃数量、文件活跃状况可以提供当天、近1周、近1月及自由设定时间段的排名top10报表；
运营统计数据支持可视化展现；支持统计结果导出；

三员管理
提供普通管理模式和三员管理模式。三员管理模式中系统管理员、安全保密员、安全审计员分别承担系统管理、系统安全配置与安全管理、系统日志审计工作，互相制约，互相监督；

系统运行监控
支持实时监控系统运行情况，包括系统中的存储空间、应用的服务运行状态等；

网盘系统兼容性
浏览器
支持360等国产化浏览器。

桌面系统
支持麒麟、统信等国产化操作系统；

服务端操作系统支持
支持国产中标麒麟、统信UOS等操作系统，适配主流国产设备环境；

存储支持
支持NFS、CIFS、Samba、iscsi、FC、IB、AWS S3、OSS、BOS、KS3、主流分布式多种存储方式。

网盘集成与扩展
用户认证集成
支持与用户认证系统集成，实现统一用户认证和单点登录；支持对指定的域用户组织执行手动同步；

定制、功能扩展和集成
支持个性化配置，可以对Web客户端、PC客户端进行个性化配置，包括产品名称、产品logo、登录界面、应用程序图标、默认服务器地址等。

支持API、自定义

浙江省人民检察院竞争性磋商采购文件（政府采购电子交易）项目编号：CTZB-2024110339项目名称：网络安全建设采购人：浙江省人民检察院采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司日期：2024年11月目录第一部分磋商公告第二部分供应商须知前附表一、总则二、磋商文件三、响应文件四、响应五、响应文件开启六、磋商七、磋商结果确定八、合同签订及其他第三部分项目技术及服务要求第四部分合同文本第五部分响应文件部分格式文件格式一：响应声明函格式二：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书..84格式三：资格后审材料格式四：以往业绩情况表格式五：商务/技术偏离表格式六：货物清单（不含报价）（货物项目提供，服务项目则不用）格式七：拟投入本项目的服务团队情况表格式八：报价开启一览表格式九：报价明细表格式十：中小企业/监狱企业/残疾人福利性单位声明函响应文件封面第六部分评审办法一、评审办法二、评审细则第一部分磋商公告项目概况网络安全建设采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取采购文件，并于2024年12月09日14点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：CTZB-2024110339项目名称：网络安全建设采购方式：竞争性磋商预算金额：1880000.00元最高限价：1880000.00元采购需求：序号标项名称数量单位预算金额（元）简要技术要求、用途备注1网络安全建设1项1880000.00详见第三部分项目技术及服务要求最高限价：1880000.00元预算执行书号：[2024]84866号合同履行期限：合同签订后30日内完成项目部署实施，出具项目实施报告，项目中包含的软硬件设备需符合信创要求，且均为三年原厂质保。本项目接受联合体。二、申请人的资格要求1、基本条件：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内（新成立不满三年的公司自成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。（2）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.特定资格条件：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）。（3）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。（4）本项目接受联合体响应。三、获取采购文件1.获取时间：公告发布时间至响应文件递交截止时间；2.获取地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；3.获取磋商文件方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（磋商公告下方选取“潜在供应商”处“获取磋商文件”），不提供纸制版磋商文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。4.获取时需要提交的资料：无。5.磋商文件售价：免费提供磋商文件。6.通过本公告下方“游客，浏览磋商文件”下载的磋商文件仅供浏览，不视作依法获取磋商文件。四、响应文件提交1.响应文件截止时间：2024-12-0914:00:00（北京时间）2.响应文件递交地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应递交。五、开启1.响应文件开启时间：2024-12-0914:00:00（北京时间）2.响应文件开启地址：在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上开启响应文件。注：供应商应按采购文件规定的方式和时间在线解密。六、公告期限（采购文件公告期限）自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜(一)《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。(二)根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。（三）其他事项1.磋商保证金：无需交纳磋商保证金。2.质疑与投诉：1）未按磋商公告规定获取磋商文件的潜在供应商不得对磋商文件提出质疑，其响应将被拒绝；2）供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（在磋商文件公告期限届满后获取磋商文件的，以磋商文件公告期限届满之日为准）起7个工作日内且在响应文件递交截止时间之前，以书面形式或政采云线上形式向采购人和采购代理机构提出质疑。提出质疑的供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3）质疑接收方式：书面形式（当面、邮寄送达并联系代理机构）或政采云线上形式3.采购项目需要落实的政府采购政策：1）本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，经采购人确定，本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购项目。2)财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（http://www.zjzfcg.gov.cn）中小企业信用融资栏目了解相关信息。3）信用记录：根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。（1）信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询响应人响应截止时间当天的信用记录。（2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的响应人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。（3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人将被拒绝参与政府采购活动。（4）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。4.电子交易说明：（1）供应商应在响应前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。（2）供应商应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。（3）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。（4）如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（5）供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交之外，还可以（EMS邮寄形式或派人现场递交，以采购代理机构联系人签收时间为准）在响应文件递交截止时间前递交一份以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”。5.其他事项：1）提疑截止时间:2024-12-0217:30:002）采购信息发布媒介：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）3）联系邮箱：85831685@zjsct.cn八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：浙江省人民检察院地址：浙江省杭州市文三路379号项目联系人（询问）：王振宇联系电话（询问）：0571-88810176质疑联系人：吴华明质疑联系方式：0571-888101062.采购代理机构信息名称：浙江省成套招标代理有限公司地址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1801项目联系人（询问）：娄琼瑶联系电话（询问）：0571-88368026、13606624810传真:4008266163转07347质疑联系人：钱工、冯工质疑联系方式：0571-87631297、853312933.同级政府采购监督管理部门信息名称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼）地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼传真：/联系人：朱老师、王老师、匡老师监督投诉电话：0571-87800218、0571-87227671、0571-87227986政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分供应商须知前附表对应条款名称内容一、（三）本项目所属行业软件和信息技术服务业一、（八）踏勘现场不组织供应商如有需要可自行前往踏勘，联系方式见磋商公告。□统一组织踏勘时间：踏勘集中地点：一、（九）响应预备会（答疑会）不召开□召开召开时间：召开地点：一、（十）是否接受联合体响应□否。是。一、（十三）8；三、（六）、是否允许进口产品响应（若为货物项目）不允许。□允许，详见磋商文件第三部分项目技术及服务要求。□部分允许，详见磋商文件第三部分项目技术及服务要求。报价及交货方式：□CIP/□CIF。注：若允许进口，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。一、（十三）5、是否资格入围项目否。□是入围家数：三、（一）1-3、响应文件组成完整的《响应文件》由“商务、技术文件”和“报价文件”两部分组成。三、（二）1-8、响应文件编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。三、（三）1-3、响应文件签章公章采用单位CA章或单位公章。三、（四）1-3、响应文件形式电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份响应文件），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。对应条款名称内容三、（五）1、响应文件份数（1）“电子加密响应文件”：在线上传递交一份。（2）“备份响应文件”一份；（包含以介质（U盘）存储的电子版备份响应文件一份）以上（2）以EMS邮寄形式或派人现场递交形式提交：密封包装后响应文件递交截止时间前递交一份（地址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1801室，娄琼瑶收，电话：13606624810）。三、（七）1、响应文件有效期自响应文件递交截止时间起不少于90天。四、（一）1、响应文件的上传和递交（1）“电子加密响应文件”的上传、递交：a.供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效（即响应文件递交截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收）。b.“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。（2）“备份响应文件”的密封包装、递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式或派人现场递交）在响应文件递交截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份响应文件”（一份）；b.“备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注响应项目名称、供应商名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至响应地点的“备份响应文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效。四、（二）1、电子加密响应文件的解密和异常情况处理（1）响应文件开启后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，供应商如按规定递交了“备份响应文（二）监狱企业声明函【非监狱企业不需提供】浙江省人民检察院：浙江省成套招标代理有限公司：本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：。本企业参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目的采购活动，并由本企业为本项目提供货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（盖单位公章或CA章）：日期：年月日说明：1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。3）非监狱企业不需提供此声明函。4）联合体主办方和各成员单位分别提供此函。（三）残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不需提供】浙江省人民检察院：浙江省成套招标代理有限公司：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目的采购活动，并由本单位为本项目提供货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（盖单位公章或CA章）：日期：年月日说明：1）非残疾人福利性单位不需提供此声明函。2）联合体主办方和各成员单位分别提供此函。格式十一：分包意向协议（成交后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者供应商成交后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）（供应商名称）若成为（项目名称）【项目编号：】的成交供应商，将依法采取分包方式履行合同。（供应商名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量（供应商名称）将XX工作内容分包给（分包供应商1名称），（分包供应商1名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；……二、分包供应商中小企业合同份额1、（分包供应商X,……）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评审标准确定的比例给予4%扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，其中小微企业合同金额达到%。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商应填写分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额的比例。）三、分包工作履行期限、地点、方式四、质量五、价款或者报酬六、违约责任七、争议解决的办法供应商名称(电子签名)：分包供应商名称（(电子签名/公章)）：……日期：年月日注：按本格式和要求提供。响应文件封面浙江省人民检察院网络安全建设项目编号：CTZB-2024110339标项：（若有，没有则删去此行）商务、技术文件/报价文件响应文件供应商：（盖单位公章或CA章）地址：日期：响应文件自评表序号评分项目评分要点及说明评分要点及说明响应文件所在页码一资信及商务情况分商务、技术文件第XX-XX页一资信及商务情况分……一资信及商务情况分……一资信及商务情况分……一资信及商务情况分……一资信及商务情况分……一资信及商务情况分……二技术情况分商务、技术文件第XX-XX页二技术情况分……二技术情况分二技术情况分二技术情况分二技术情况分二技术情况分说明：本评分标准索引表须附在商务、技术文件正文第1页，并标注相应“评分内容和标准”所在页码。第六部分评审办法一、评审办法本项目评分采用：综合评分法。即在响应文件满足磋商文件全部实质性要求的前提下，按照评审因素的量化指标评审得分从高到低的顺序推荐供应商为第一、第二、……成交候选人的评审办法。供应商的评审得分=商务、技术分+价格分。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、评审细则(一)商务、技术分（80分）(涉及的证明材料，需提供复印件，未提供的不得分)序号评审内容评审细则分值1业绩【客观分】供应商自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有类似信息集成项目服务业绩的，每个业绩得1分，最高得2分。【证明材料】提供的完整合同复印件，合同中无法体现类似项目服务，可提供用户验收报告或业主证明材料作为材料辅助，否则评审委员会有权对业绩不予认可。22认证证书【客观分】①供应商具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，得1分。②供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书，得1分。③供应商具有ISO27701隐私信息管理体系认证证书的，得1分。【证明材料】提供认证证书扫描件及在全国认证认可信息公共服务平台上对证书的查询结果截图为证明材料。33项目组人员【客观分】项目经理：提供1名项目经理，具有工作经验3年及以上（提供工作履历等证明材料）、人社部门颁发的信息系统项目管理师、人社部门颁发的网络工程师、信息安全保障人员CISAW，满足1项得1分，最多得4分。【证明材料】提供相关证明材料复印件。44项目组人员【客观分】技术负责人：提供1名技术负责人，具有工作经验3年及以上（提供工作履历等证明材料）、人社部门颁发的信息安全工程师、CISP-CISE（注册信息安全工程师）、信息安全保障人员CISAW（WEB安全），满足1项得1分，最多得4分。4序号评审内容评审细则分值4项目组人员【证明材料】提供相关证明材料复印件。45【客观分】项目团队其他人员（不含项目经理和技术负责人）：①拟投入项目实施人员不少于3人，得2分；②具有人社部门颁发的信息安全工程师证书的，每人得1分，最多得2分。【证明材料】提供相关证明材料复印件。46项目理解【主观分】根据供应商供应商对本项目整体概况、背景、特点、工作内容、工作任务的理解分析等内容进行评分。（2，1，0.5，0分）27项目理解【主观分】根据供应商针对本项目服务事项、技术路线等内容进行评分。（2，1，0.5，0分）28重难点分析及措施【主观分】根据供应商针对本项目实施过程、实施目标的重难点进行分析描述，并提出相应的解决措施等内容进行评分。（3，2，1，0分）39技术响应【客观分】供应商针对“第三部分项目技术及服务要求”“二、建设内容”参数要求标准的响应程度,允许偏离的功能、性能和服务要求标准低于采购需求（负偏离）的，每项扣2分，带★条款的服务要求标准偏离，每项扣4分。【证明材料】未提供参数要求标准中明确要求的证明材料，则按此条具体的明细进行扣分。2810组织实施方案【主观分】根据供应商提供的项目组织实施计划，包括安装调试、测试及实施方案等内容进行打分。（3，2，1，0分）311组织实施方案【主观分】根据供应商针对工作部署与时间进度安排及建设工期要求是否有利于本项目实施的角度进行评分。（3，2，1，0分）312组织实施方案【主观分】根据供应商提供的项目实施方案中关于项目组织的运作方式、项目管理目标、项目实施的组织结构、项目的管理措施、协调方法的描述等内容进行评分。（3，2，1，0分）313组织实施方案【主观分】根据供应商提供的对本项目的验收程序、验收手段、验收标准等内容进行打分。（2，1，0.5，0分）214质量保障措施【主观分】根据供应商提供的质量保障措施进行评分，具体内容如下：①提供质量保证方案（2分）（2，1，0.5，0分）②培训方案计划详细具体，说明培训周期、频率等内容并具有针对性（2分）（2，1，0.5，0分）415质量保障措施【客观分】2序号评审内容评审细则分值15质量保障措施供应商承诺在后续合作中配合甲方提出的合理要求的，得2分。【证明材料】提供承诺函。216保密措施【主观分】根据供应商提供针对本项目服务的保密措施进行打分。（2，1，0.5，0分）217服务响应方案【主观分】根据供应商提供快速、即时的服务响应方案进行评分。（2，1，0.5，0分）218应急预案【主观分】根据供应商提供的应急预案进行打分。（3，2，1，0分）319售后服务方案【主观分】为保障后期系统运行维护，根据供应商提供的售后服务方案进行评分，具体内容如下：①服务体系及措施（2分）（2，1，0.5，0分）②系统质保期服务承诺（2分）（2，1，0.5，0分）4（二）价格评分（20分）序号评分要点及说明分值1所有合格供应商中最低最终报价（或政策功能扣除后的最终报价）为磋商基准价，各供应商的价格得分=磋商基准价÷各供应商的最终报价（或政策功能扣除后的最终报价）×价格满分分值。（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。201、政策功能的评审价格扣除（1）根据财政部、工业和信息化部制定的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）有关规定，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，对小型或微型企业的响应报价给予10%的扣除，即响应报价*90%，并用扣除后的价格计算价格评分。同时符合以下所有要求的供应商被认定为小型、微型企业：1）供应商按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》】；2）供应商所响应标项内产品均为小型、微型企业制造的产品【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“软件和信息技术服务业”规定提供制造商出具的《中小企业声明函》】。对于专门面向中小企业的项目，对小型或微型企业的响应报价不给予价格的扣除。（2）监狱企业参加响应【提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）残疾人福利性单位参加响应【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（4）联合体响应的，若其成员中有小微（监狱）企业，若其提供的是本企业或其他小微（监狱）企业制造的货物，且其协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，该联合体的评审价格为其响应价格扣除4%，即响应报价*96%。（5）证明材料提供不全或无法证明的视为不符合政策功能的评审价格扣除要求，将不予评审价格的扣除。（6）此项由磋商小组集体核实后统一打分。2、重新评审评审结果形成后，除下列情形外，任何人不得重新评审：（1）资格性检查认定错误；（2）分值汇总计算错误；（3）分项评分超出评分标准范围；（4）客观分评分不一致；（5）经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。3、磋商小组认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商或者无效响应处理。

XYZ(货物)项目

浙江省人民检察院
竞争性磋商采购文件

（政府采购电子交易）

项目编号：CTZB-2024110339
项目名称：网络安全建设
采 购 人：浙江省人民检察院
采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司

日 期：2024年11月

目 录
1第一部分 磋商公告

7第二部分 供应商须知

7前 附 表

15一、总 则

22二、磋商文件

24三、响应文件

29四、响 应

30五、响应文件开启

32六、磋 商

39七、磋商结果确定

39八、合同签订及其他

41第三部分 项目技术及服务要求

76第四部分 合同文本

77第五部分 响应文件部分格式文件

82格式一：响应声明函

84格式二：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

88格式三：资格后审材料

96格式四：以往业绩情况表

97格式五：商务/技术偏离表

98格式六：货物清单（不含报价）（货物项目提供，服务项目则不用）

99格式七：拟投入本项目的服务团队情况表

100格式八：报价开启一览表

101格式九：报价明细表

103格式十：中小企业/监狱企业/残疾人福利性单位声明函

107响应文件封面

111第六部分 评审办法

111一、评审办法

111二、评审细则

第一部分 磋商公告
项目概况

网络安全建设采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（09日14点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：CTZB-2024110339

项目名称：网络安全建设

采购方式：竞争性磋商
预算金额：1880000.00元

最高限价：1880000.00元

采购需求：
序号
标项名称
数量
单位
预算金额

（元）
简要技术要求、用途
备注

1
网络安全建设
1
项
1880000.00
详见第三部分 项目技术及服务要求
最高限价：1880000.00元预算执行书号：[2024]84866号

合同履行期限：合同签订后30日内完成项目部署实施，出具项目实施报告，项目中包含的软硬件设备需符合信创要求，且均为三年原厂质保。
本项目接受联合体。

二、申请人的资格要求

1、基本条件：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内（新成立不满三年的公司自成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。
（2）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.特定资格条件：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工 商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料， 能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙 企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证 明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）。

（3）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。

（4）本项目接受联合体响应。

三、获取采购文件

1. 获取时间：公告发布时间至响应文件递交截止时间；

2. 获取地点：浙江政府采购网（）；

3. 获取磋商文件方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（磋商公告下方选取“潜在供应商”处“获取磋商文件”），不提供纸制版磋商文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。
4. 获取时需要提交的资料：无。

5. 磋商文件售价：免费提供磋商文件。

6.通过本公告下方“游客，浏览磋商文件”下载的磋商文件仅供浏览，不视作依法获取磋商文件。

四、响应文件提交
1.响应文件截止时间：2024-12-09 14:00:00（北京时间）

2.响应文件递交地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应递交。

五、开启
1.响应文件开启时间：2024-12-09 14:00:00（北京时间）

2.响应文件开启地址：在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上开启响应文件。

注：供应商应按采购文件规定的方式和时间在线解密。

六、公告期限（采购文件公告期限）

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

(一)《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
(二)根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

（三）其他事项

1. 磋商保证金：无需交纳磋商保证金。

2. 质疑与投诉：

1）未按磋商公告规定获取磋商文件的潜在供应商不得对磋商文件提出质疑，其响应将被拒绝；

2）供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（在磋商文件公告期限届满后获取磋商文件的，以磋商文件公告期限届满之日为准）起7个工作日内且在响应文件递交截止时间之前，以书面形式或政采云线上形式向采购人和采购代理机构提出质疑。提出质疑的供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

3）质疑接收方式：书面形式（当面、邮寄送达并联系代理机构）或政采云线上形式

3.采购项目需要落实的政府采购政策：

1）本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，经采购人确定，本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购项目。

2) 财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（http://www.zjzfcg.gov.cn）中小企业信用融资栏目了解相关信息。

3）信用记录：根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。

（1）信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询响应人响应截止时间当天的信用记录。

（2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的响应人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。

（3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人将被拒绝参与政府采购活动。

（4）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

4. 电子交易说明：

（1）供应商应在响应前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

（2）供应商应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。

（3）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。

（4）如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。

（5）供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交之外，还可以（EMS邮寄形式或派人现场递交，以采购代理机构联系人签收时间为准）在响应文件递交截止时间前递交一份以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”。
5. 其他事项：

1） 提疑截止时间:2024-12-02 17:30:00

2）采购信息发布媒介：

浙江政府采购网（）

3） 联系邮箱：85831685@zjsct.cn
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：浙江省人民检察院
地址：浙江省杭州市文三路379号
项目联系人（询问）： 王振宇

联系电话（询问）： 0571-88810176
质疑联系人：吴华明
质疑联系方式：0571-88810106
2.采购代理机构信息

名 称：浙江省成套招标代理有限公司

地　址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1801

项目联系人（询问）：娄琼瑶

联系电话（询问）：0571-88368026、13606624810

传真: 4008266163转07347

质疑联系人：钱工、冯工

质疑联系方式：0571-87631297、85331293

3.同级政府采购监督管理部门信息

名称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼）
地 址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼

传 真： /

联系人 ：朱老师、王老师、匡老师

监督投诉电话：0571-87800218、0571-87227671、0571-87227986

政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741

预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
第二部分 供应商须知
前 附 表
对应条款
名称
内容

一、（三）
本项目所属行业
软件和信息技术服务业

一、（八）
踏勘现场
不组织 供应商如有需要可自行前往踏勘，联系方式见磋商公告。
□统一组织 踏勘时间： 踏勘集中地点：

一、（九）
响应预备会（答疑会）
不召开

□召开 召开时间： 召开地点：

一、（十）
是否接受联合体响应
□否。

(是。

一、（十三）8；三、（六）、
是否允许进口产品响应（若为货物项目）
不允许。

□允许，详见磋商文件第三部分 项目技术及服务要求。

□部分允许，详见磋商文件 第三部分 项目技术及服务要求。

报价及交货方式：□CIP/□CIF。
注：若允许进口，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。

一、（十三） 5、
是否资格入围项目
否。
□是 入围家数：

三、（一）1-3、
响应文件组成
完整的《响应文件》由 “商务、技术文件”和“报价文件”两部分组成。

三、（二）1-8、
响应文件编制
供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。

三、（三）1-3、
响应文件签章
公章采用单位CA章或单位公章。

三、（四）1-3、
响应文件形式
(电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）；

（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。

（2）“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份响应文件），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。

三、（五）1、
响应文件份数
（1）“电子加密响应文件”：在线上传递交一份。

（2）“备份响应文件”一份；（包含以介质（U盘）存储的电子版备份响应文件一份）

以上（2）以EMS邮寄形式或派人现场递交形式提交：密封包装后响应文件递交截止时间前递交一份（地址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1801室，娄琼瑶收，电话：13606624810）。

三、（七）1、
响应文件有效期
自响应文件递交截止时间起不少于90天。

四、（一）1、
响应文件的上传和递交
（1）“电子加密响应文件”的上传、递交：

a.供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效（即响应文件递交截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收）。

b.“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。

（2）“备份响应文件”的密封包装、递交：

a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式或派人现场递交）在响应文件递交截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份响应文件”（一份）；

b.“备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注响应项目名称、供应商名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至响应地点的“备份响应文件”将不予接收；

c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效。

四、（二）1、
电子加密响应文件的解密和异常情况处理
（1）响应文件开启后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。

（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件” 已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。

通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。

（3）响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，响应无效。

四、（三）1、
响应文件的补充、修改或撤回
（1）供应商应当在响应文件递交截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应文件递交截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

（2）响应文件递交截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。

四、（四）1、
响应文件的备选方案
供应商不得递交任何的响应备选（替代）方案，否则其响应文件将作无效标处理。与“电子加密响应文件”同时生成的“备份响应文件”不是响应备选（替代）方案。

四、（五）
在线响应（电子响应）说明
1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线响应（电子响应），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-”进行查阅；

3、供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件递交截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。

4、供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式或派人现场递交）在响应文件递交截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注响应项目名称、供应商名称并加盖公章。

5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，响应无效。

四、（六）
响应样品（若为货物项目）
1、本项目是否需要样品：(否；□是，详见第三部分要求。
2、样品标识：□明标；□暗标。
3、样品送至地点：______________________________

4、成交人样品处理：□退还；□封存至验收；□抵扣采购数量。
5、样品退还时间：（另行通知）

八、（三）
采购代理服务费
本项目根据每个标项（若有）成交价/实际签订的合同价，参照计价格【2002】1980号文的收费标准向 成交人 收取。

结算方式及时间为：在领取成交通知书时由成交人一次性向采购代理机构付清。

收款单位（户名）：浙江省成套招标代理有限公司

开户银行：中信银行杭州西湖支行

银行账号：7331610182600126385

注：成交供应商未按磋商文件规定和响应承诺缴纳采购代理服务费的，合同款不予支付、合同验收不予通过。

一、（十三）
其他注意事项
本磋商文件中所引用的政府文件内容如有最新文件规定的按最新文件规定执行。

磋商公告附件内的磋商文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。

注：请供应商按上述要求获取磋商文件，如未在“浙江政府采购网”系统内完成相关流程，引起的响应无效责任自负。

磋商文件中部分加“▲”的条款，属于磋商文件的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购人概不负责。

本项目评审过程中经采购人代表同意，可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同主要条款。

1、响应文件递交截止后，在响应有效期内，供应商不能撤销响应文件。供应商强行撤销响应文件的，应按预算金额的2%赔偿对采购人及采购代理机构造成的损失。

2、成交后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。供应商成交后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对采购人及采购代理机构进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，供应商应继续承担超过部分的损失。

3、存在下列行为的，采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：

（1）成交或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；

（2）响应有效期内撤销响应文件的。

根据浙江省财政厅文件浙财采监[2015]13号文件《关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》要求，本项目按浙江省政府采购活动现场组织管理办法实施。

企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（http://www.zjzfcg.gov.cn）中小企业信用融资栏目了解相关信息。

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：

1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。

2）查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

3）信用信息查询截止时间为响应人响应截止时间当天的信用记录。查询到有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等供应商信用信息均将用于本项目。
4）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。
5）响应文件递交截止日当日网站显示的信用信息将作为评审和确定成交人的依据。
6）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

7）供应商存在不良信用记录的，其响应将被作为无效响应被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

落实政府采购政策要求

1. 本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，价格优惠扶持见《第六部分 评审办法》。

满足财政部工业和信息化部制定的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定的中小企业可享受优惠扶持，经采购人确定，本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购项目。
满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）的规定的供应商可享受优惠扶持。

满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的规定的供应商可享受优惠扶持。

2.《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）。

3.《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）。

4.支持创新发展：

4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。

4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

5.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业

平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。

1.根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

1.1本次采购对属于节能产品政府采购品目清单规定的政府强制采购产品范围内的产品实施强制采购。供应商应当在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（复制件）。不能提供上述证书的，响应文件无效。

1.2本次采购对属于品目清单范围但不属于政府强制采购产品的，实施优先采购，具体按评审办法。供应商在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书（复制件）。

1.3节能产品政府采购品目清单，以财政部、国家发展改革委发布的最新一期节能产品政府采购品目清单为准。环境标志产品政府采购品目清单，以财政部、生态环境部发布的最新一期环境标志产品政府采购品目清单为准。国家确定的认证机构以国家市场监管总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录为准。

2.修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同。

3.为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。
4.鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。

成交供应商应在合同签订前应完成政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）全部注册步骤并成 为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由成交供应商承担。请供应商尽早注册并成为浙江政府采购网正式注册供应商。

其他：为了节约社会资源，所有获取磋商文件的潜在供应商如果放弃响应请务必在响应文件递交截止时间48小时前将盖章的放弃响应函发至采购代理机构（将扫描件发送至代理机构联系人邮箱：85831685@zjsct.cn）。谢谢配合！

供应商按照磋商文件要求提交响应文件，并按自我意愿考虑是否参加现场响应文件开启大会，如参加现场响应文件开启大会，建议由授权代表参加，现场处理原本需要通过邮件形式传达的内容及签署,参加现场响应文件开启大会的授权代表需携带授权委托书原件和身份证；如不参加现场响应文件开启大会，授权代表需做好在线实时响应状态。

注：响应文件开启期间，建议授权代表随身携带笔记本与CA锁，保持网络通畅（注：政府采购电子交易，不建议供应商参加现场响应文件开启大会）。

联合体响应的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料。

☐联合体响应的，联合体各方均需按采购文件第六部分评审办法要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。
(联合体响应的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按采购文件第六部分评审办法要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。

★参与同一标段（包）的供应商存在MAC地址相同、计算机硬盘序列号相同、响应文件细节错误一致且无合理解释、供应商手机号相同等情形的，其响应文件无效。

成交人应提供与电子响应文件内容一致的纸质响应文件贰份，装订成册，在签订合同前分别给代理机构和使用方。

一、总 则
（一）实施依据
本次采购工作根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等政府采购有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。
（二）采购方式
竞争性磋商。
（三）定义
采购人：系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见本项目“磋商公告”；
采购代理机构：系指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜并组织采购活动的机构，见本项目“磋商公告”；
供应商：系指参加本政府采购项目响应的供应商；

成交人：系指经评审获得本项目最终合同签订资格的供应商；
买方（甲方）：系指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；

卖方（乙方）：系指合同签订的另一方，一般与成交人相同；

本磋商文件中可享受中小企业政策功能的评审价格扣除的供应商：系指该供应商提供的货物、承担的工程或者服务是由本企业制造或者由其他小、微企业（监狱企业）制造（提供），本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；符合中小企业划分标准（详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）的小、微企业。

监狱企业：系指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同为小型、微型企业。

残疾人福利性单位：系指符合《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

政府采购监管部门：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼）；

产品（货物）：系指按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备及配套备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料；

供应商应保证提供的产品为合法企业生产的合法产品，符合中华人民共和国有关法律、法规、规章、文件、标准、规范的规定。按国家规定应通过有关部门鉴定（批准）的产品，应保证已按国家规定通过了鉴定（批准）；实行产品许可证制度的产品须获得国家许可；实行强制性认证的产品须通过国家认可认证；产品应符合国家节能环保要求；供应商在响应文件中提供相关证明材料；
服务：本磋商文件所称服务，系指除货物和工程以外的其他采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等；
培训：系指按磋商文件规定，向采购人提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等；
书面形式：系指包括纸质文件、电子邮件、传真、信函、电报等；
实质性响应:系指响应文件符合磋商文件规定的实质性内容、条件和规定；
重大偏离或保留：系指将会影响到磋商文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的响应文件的供应商产生不公平影响的；
细微偏离：系指响应文件对磋商文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。

本项目所属行业：软件和信息技术服务业
（四）响应费用
无论磋商响应过程中的做法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。
（五）语言文字
1、磋商响应有关的语言使用中文。

2、外文专用术语需附有中文注释。磋商文件、响应文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。
（六）计量单位
磋商文件有明确规定的，适用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。
（七）转包与分包
本项目不允许转包。分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件根据采购文件及合同的规定执行。

▲享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）的规定扶持政策 获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（八）踏勘现场
1、若本须知“前附表”规定统一组织的，供应商应按规定的时间、地点准时出席，否则将不予单独安排。
2、供应商踏勘现场发生的费用自理。
3、除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中可能发生的人员伤亡和财产损失。
4、采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
（九）响应预备会（答疑会）
1、若本须知“前附表”规定召开答疑会的，采购人将按规定的时间、地点准时召开答疑会，澄清供应商提出的问题，供应商应按规定准时出席，否则将不予单独安排答疑。
2、供应商应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。
3、答疑会后，采购人将按规定对供应商所提问题进行书面澄清答复。
（十）联合体响应
若本须知“前附表”规定接受联合体响应的，应遵守以下规定：
1、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加响应；
2、以联合体形式参加本项目响应的，联合体的各成员均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件同时未被“信用中国”网站(
3、联合体各方之间须签订响应联合协议（成员中有小微企业或监狱企业的须附相应声明函），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任以及各方的协议合同金额比例，在响应联合协议中指定本项目主办人，并将响应联合协议作为响应文件组成的一部分；本项目的主体、关键性工作须由主办人完成，并在响应联合协议中进行说明；
4、联合体各方签订响应联合协议后，不得再以自己名义单独在本项目中参加响应，也不得组成新的联合体参加本项目响应；
5、联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；
（十一）对供应商的限制
1、单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采购活动。违反本条规定的，相关响应均无效。
2、为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（不包括为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务）。
3、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
4、为证明供应商拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在响应文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。
5、供应商之间的利害关系：

（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；

（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；

（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；

（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；

（5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；

（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；

（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以 上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系； 如供应商之间存在以上利害关系并且存在影响政府采购公平竞争的行为的相关供应商的响应均无效。

6、采购人将根据采购项目实际需求确定核心产品，并在磋商文件第三部分“项目技术及服务要求” 中明确标注（货物项目）。

（1）采用最低评审价法的采购项目，提供相同品牌产品（含核心产品）的不同供应商参加同一合同项下响应的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，随机抽取方式确定，其他响应无效；

（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（含核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后最终得分最高的同品牌（含核心产品） 供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，按照最后报价由低到 高的顺序推荐评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。

（3）非单一产品采购项目，采购人已在磋商文件中确定了核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

7、因特殊情况指定单一品牌采购的或本须知“前附表”规定供应商成交后提供制造商授权的，制造商授权文件将不再作为实质性响应条款，供应商可在成交后取得制造商针对该项目的授权文件。如制造商无故不予授权的，采购人可在成交人作出保证供货且保证产品质量和售后服务的承诺后授予其合同，采购人将在合同的验收、结算和违约责任中补充增加相应的制约性条款。
8、磋商公告中明确专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小企业或微型企业参加。

9、响应文件递交截止前被“信用中国”网站(
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
（十二）询问、质疑、投诉
1、在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
2、供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
3、供应商质疑
（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。
（2）供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：
1）对磋商文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算，且在响应文件递交截止时间之前。
2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。

3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
（3）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
　1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
　2）质疑项目的名称、编号；
　3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
　4）事实依据；
　5）必要的法律依据；

6）提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（4）对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。
（5）采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据相关规定,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。
（6）询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
4、供应商投诉
（1）质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
（2）供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
（3）供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
（4）以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

（5）根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，浙江省本级、杭州市本级、拱墅区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼），地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼，收件人：朱老师、王老师、匡老师，电话：0571-87800218、0571-87227671、0571-87227986。
（十三）其他注意事项
见本须知“前附表”，同时还需注意以下事项：

1、▲法定代表人授权代表须为供应商在职职工，供应商须在响应文件中提供附有该授权代表为供应商在职员工相关证明文件（如供应商为该员工缴纳的社保记录或劳务合同等）的《法定代表人授权委托书》。
2、根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足磋商文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目响应并由单位负责人签署的相关响应资料与本磋商文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。

3、▲供应商对所响应标项内的采购内容必须全部进行响应。
4、不论采购人、采购代理机构向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。
5、本须知“前附表”明确本项目为资格入围项目的，若出现有效供应商少于或等于入围需求家数时，将采用“末位淘汰制”，淘汰评审结果排名最后一名的供应商，其他有效供应商获得入围资格。只有二家及以下有效供应商的则重新组织磋商。

6、磋商文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为档次选择要求或为代替部分技术指标描述，供应商可以选择其他品牌型号的产品参加响应，但响应产品须具有相当于或优于磋商文件要求的指标、性能、档次。否则，磋商小组将可能对其作出不利的评审（货物项目）。

7、▲供应商应保证所响应产品整体或其任一部分，均免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。供应商应承担由此可能产生的一切法律责任和费用。

8、若本须知“前附表”规定允许进口产品响应且该货物需从中华人民共和国境外提供的，货物的最终用户须为采购人，并承担因此产生的所有费用（货物项目）。
（十四）保密
参与磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。

二、磋商文件
（一）磋商文件的组成
1、 磋商文件包括下列文件及附件
· 第一部分 磋商公告
· 第二部分 供应商须知
· 第三部分 项目技术及服务要求
· 第四部分 合同文本
· 第五部分 响应文件部分格式文件

· 第六部分 评审办法
· 补充文件（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件）
· 其他附件（如果有，如图纸等）
· 评审过程中对磋商文件作出的实质性变动（如果有）
2、供应商应认真审阅上述磋商文件组成中所有的内容。如果供应商编制的响应文件没有从实质上响应磋商文件的要求，其响应文件将被拒绝。
（二）磋商文件的解释

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
1、供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本磋商文件的所有内容，如有任何异议，均应在提疑截止时间前提出。

2、 采购组织机构将在收到供应商递交的《询问函》后三个工作日内以书面形式答复供应商提出的问题，并将不包含问题来源的答复通知所有已获取磋商文件的供应商。

3、磋商文件澄清、答复、修改、补充等书面内容均作为磋商文件的补充文件，是磋商文件的组成部分，将以传真、网上公告、电子邮件等形式书面告知所有获取磋商文件的供应商，并对所有供应商均有约束力。当磋商文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4、磋商文件的解释权归采购人、采购代理机构所有。
（三）磋商文件的澄清
1、供应商对磋商文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购人、采购代理机构进行技术交流的，供应商需将书面资料（《（项目名称）询问函》）在磋商公告规定的提疑截止时间前（对补充文件如有疑问要求澄清的，应在 24 小时内）以书面形式送达至采购代理机构，并与采购代理机构进行确认。采购代理机构有权对逾期收到疑问将不予受理、答复。
2、供应商要求澄清的资料应写明供应商全称、地址、邮编、传真、联系人、联系电话、电子邮箱、提疑日期并加盖供应商公章。
3、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

4、 供应商在磋商文件规定的提疑截止时间前内未对磋商文件提出疑问的，采购代理机构将视其对磋商文件无异议。
（四）磋商文件的修改
1、由于各种原因采购人可能在响应文件递交截止时间前以澄清、答复、修改、补充文件的形式修改完善磋商文件。
2、澄清、答复、修改、补充文件发出后，原则上不改变磋商文件规定的响应文件递交截止时间及响应文件开启时间。供应商如认为澄清、答复、修改、补充文件内容影响响应文件编制，须延长响应文件递交截止时间的，必须在收到澄清、答复、修改、补充文件后 24 小时内将意见和理由以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构视供应商完全接受并有足够的时间编制响应文件且按规定时间进行响应。
3、供应商在收到澄清、答复、修改、补充文件后，应在 24 小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该澄清、答复、修改、补充文件，逾期未确认的采购代理机构有权视其已收到。对澄清、答复、修改、补充文件如有疑问要求澄清，应在 24 小时内将书面送达采购代理机构，并与采购代理机构进行确认，逾期提出的，采购代理机构可不予受理。如有必要，采购代理机构将以书面形式回复提疑人。

三、响应文件
（一）响应文件的组成

1、资格文件（单独制作）
（1）资格审查材料（按第五部分格式三要求提供）。

2、商务、技术文件（单独制作）
2-1商务文件
（1）响应声明函（格式见第五部分格式一）；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明及授权代表为供应商在职员工的证明文件（供应商为其缴纳的社保记录或劳务合同等）的授权委托书（格式见第五部分格式二）；
（3）商务评分中所需的材料（如有，详见评审办法需要的内容）。
（4）以往业绩情况表（如有，具体要求见评审办法，并按第五部分格式四要求编排）；
（5）其他商务文件或说明（如有，如联合体协议、拟分包情况（详见分包意向协议）等其他需要说明的商务响应文件）；
（6）商务偏离表（“商务偏离”是指对“第四部分 合同文本”中条款的偏离。格式见第五部分格式五）。
2-2技术文件
（1）货物配置清单（不含报价，按标项分别描述（如有））及相对应的设备彩页说明或原厂出厂配置表（格式见第五部分格式六，货物项目）或提供针对本项目的完整技术和服务解决方案（服务项目）。

（2）供应商应提供针对项目的完整技术方案（包括针对本项目的详细实施计划及工作程序和步骤、管理方案、关键步骤的思路和要点等）。

（3）供应商为完成本项目组建的服务团队人员名单，每个参加项目人员的履历表应随响应文件一并提交，主要内容包括学历、资质证书、工作特长、经验与业绩（包括从事同类项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任）（如其中有服务团队人员要求的，须按第五部分格式七格式编写）。

（4）项目进度表。
（5）其他技术文件或说明（如有）。
（6）技术偏离表（“技术偏离”是指对“第三部分 项目技术及服务要求”中条款的偏离。格式见第五部分格式五）。
3、报价文件（单独制作）
（1）报价开启一览表（格式见第五部分格式八）；
（2）报价明细表（格式见第五部分格式九）；
（3）中小企业/监狱企业/残疾人福利性单位声明函（如为小微（监狱）企业且提供的是本企业或其他小微（监狱）企业制造的货物的供应商填写，格式见第五部分格式十）。

供应商的响应文件必须按照磋商文件要求制作，并按顺序装订。有“格式见第五部分格式X”的须按照格式填写。混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。
供应商可根据第六部分评审办法中的评审细则内容编制《响应文件自评表》附于响应文件首页，并详细注明对应材料页码。

（二）响应文件编制
1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线响应（电子响应）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密响应文件。

2、供应商应当按照“第二部分 三、响应文件”中“响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制响应文件。其中《商务、技术文件》中不得出现本项目响应报价，如因供应商原因提前泄露响应报价，是供应商的责任。

3、本文件《第五部分 响应文件部分格式文件》中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第五部分 响应文件部分格式文件》未提供格式的，请各供应商自行拟定格式。

4、格式要求
（1）响应文件应编制目录。
（2）响应文件应按“第二部分 供应商须知 前附表”要求盖章。
（3）制作响应文件时，上传的文件格式为 PDF。
（4）单个文件上传大小上限为 300M。

5、《响应文件》内容不完整、编排混乱导致《响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。
6、《响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
7、供应商应仔细阅读磋商文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解磋商文件，并按照磋商文件要求，详细编制响应文件，响应文件内容必须针对本次磋商要求进行响应。供应商若没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。

8、供应商必须按磋商文件的要求提供相关资料，并对磋商文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证响应文件的准确、真实、明确。响应文件响应内容对磋商文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作响应文件完全响应磋商文件要求，但未提供技术参数中明确要求的证明材料，则按评审细则中技术响应程度进行扣分。

9、供应商根据磋商文件载明的标的采购项目实际情况,拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。

10、编制响应文件时建议选用“谷歌浏览器”。

（三）响应文件签章

1、《响应文件》的签章：见《前附表》。

2、《响应文件》应由供应商加盖公章（采用单位CA章或单位公章）。

3、电子签章操作指南详见：登录政采云（www.zcygov.cn），从首页- 服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。
（四）响应文件形式

1、响应文件的形式：见《前附表》。

2、“电子加密响应文件”：见《前附表》。

3、“备份响应文件”：见《前附表》。

（五）响应文件份数

1、响应文件的份数：见《前附表》。
（六）响应报价
1、报价组成

响应报价是履行合同的最终价格，包括完成本项目所需的全部费用，具体包括人员工资、货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位、安装、调试、培训、保修等磋商文件及合同明示或者暗示的所有责任、义务和风险。其中人员工资不得低于服务所在地的最低工资标准。

▲采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，各项明细费用请按实填写（不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价）。

★供应商不得进行影响产品质量或者诚信履约的恶意报价。如供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因（包括报价核算、报价明细、报价说明等材料）。
若本须知“前附表”规定允许进口产品响应的（若为货物项目），响应报价还应包括：

（1）响应文件递交截止时间前已经进口的货物：货物在从关境外进口时已交纳或应交纳的全部关税、增值税和其它税；

（2）需从中华人民共和国境外提供的货物：货物在从关境外进口时已交纳或应交纳的全部关税、增值税和其它税（本须知“前附表”规定可办理免税的除外）以及办理进口事宜所需的所有费用；

（3）本须知“前附表”即使明确可免关税，如因国家（海关）政策等原因导致无法免关税的，关税由采购人承担；如因供应商原因导致无法办理的，合同价不予调整，关税由供应商承担，报价范围按前款（1）条执行；
产品及服务须达到磋商文件规定的质量标准及使用要求。

2、其它费用处理

磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。供应商在响应报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视响应总价中已包括所有费用。

3、响应货币

响应文件中价格全部采用人民币报价。

若本须知“前附表”规定允许进口产品响应的，供应商应将外币金额折算为人民币金额，并由供应商承担汇率变动风险。

报价应是唯一的，不接受有选择的报价。

4、供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。

5、报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。
（七）响应有效期
1、响应文件合格投递后，自响应文件递交截止日期起，至前附表规定的日期内有效。合同签订后，响应文件作为合同附件，响应文件有效期同合同有效期。
2、 采购人如因故推迟响应文件递交截止时间，将以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人与供应商以前在响应文件递交截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应文件递交截止期。
3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改响应文件。
四、响 应
（一）响应文件的上传和递交

1、“响应文件”的上传、递交：见《前附表》。

（二）“电子加密响应文件”解密和异常情况处理

1、“电子加密响应文件”解密和异常情况处理：见《前附表》。

（三）响应文件的补充、修改或撤回

1、响应文件的补充、修改或撤回：见《前附表》。

（四）响应文件的备选方案

1、响应文件的备选方案：见《前附表》。

（五）在线响应（电子响应）说明
1、在线响应（电子响应）说明：见《前附表》。
（六）响应样品的递交与退还（若为货物项目）
1、供应商应按本须知“前附表”及“第三部分 项目技术及服务要求”的要求提供样品。

2、样品为响应文件的补充，仅作辅助评审用，但其应能真实反应响应货物的参数性能指标，所提供样品与响应文件不符以响应文件为准。

3、本须知“前附表”规定样品标识为“明标”的，供应商须在样品本体明显位置标注“项目（标项）；供应商全称；样品总件数-第几件”（A项目，标项B，XX公司 16-1）。

4、本须知“前附表”规定样品标识为“暗标”的，供应商样品任何地方均不得出现供应商信息，否则视同未提交样品。

5、供应商样品应于响应文件开启结束前到达本须知“前附表”规定的地点，否则视为未提交样品。

6、供应商样品应于本须知“前附表”规定的时间起5个工作日取回。

7、本须知“前附表”规定成交样品“封存至验收”或“抵扣采购数量”的，成交人应将样品运送至采购人指定地点，期间应保证到达目的地的样品与评审样品完全一致。

8、样品制作、安装、运输、拆除等递交、退还样品所需要费用由供应商自行承担。

9、样品的包装应方便样品运输、保存并二次包装，否则供应商取回样品时需自行携带包装。
五、响应文件开启
（一）响应文件开启形式

1、采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织响应文件开启、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。

（二） 响应文件开启准备

1、响应文件开启的准备工作由采购组织机构负责落实；

2、采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织响应文件开启、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加响应文件开启大会的，视同认可响应文件开启结果，事后不得对采购相关人员、响应文件开启过程和响应文件开启结果提出异议，同时供应商因未在线参加响应文件开启而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

（三）响应文件开启流程

第一步在线解密并开启首次报价；第二步资格文件；第三步开启商务、技术及报价文件；第四步在线磋商后并开启新一轮报价（包括最终报价）。具体按以下程序进行：
（1）至响应文件递交截止时间，采购代理机构工作人员主持宣布响应文件开启，通过“政府采购云平台”启动在线解密程序，向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，供应商应在30分钟内登录“政府采购云平台”对已递交的“电子加密响应文件”进行解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范启动异常情况处理，将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效,反之未按规定递交备份响应文件的，则视为供应商放弃响应；

（2）响应文件解密结束后，要求响应供应商在线确认其首次报价（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）；

（3）公布参与响应的供应商名单并通过邮件形式公布组织签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》及其他资料（如授权代表参加响应文件开启大会，可现场进行签署）；

（4）开启资格文件，磋商小组对供应商的资格文件进行资格审查；

（5）开启商务、技术及报价文件，磋商小组对供应商的商务、技术文件进行符合性审查；同时对首次报价的符合性、合理性、准确性等情况进行审查核实；

（6）根据磋商文件要求分别对通过审核的供应商一一进行磋商确定最终采购需求；

（7）磋商小组完成磋商后，在线开启新一轮报价（包括最终报价），要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，采购代理机构向各供应商发出最终报价文件通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行填写最终报价加盖签章并上传。（最终报价是响应文件的有效组成部分；已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出磋商。）；

（8）结合磋商内容，磋商小组对供应商进行商务、技术文件评分；

（9）商务、技术评审结束后，向供应商公布商务、技术得分，同时开启最终报价，并对最终报价内容进行符合性审查；

（10）评审最终报价后，磋商小组根据评审结果推荐成交候选人，同时向供应商公布评审结果；

（11）评审结束后，在线公布有效供应商评分情况和成交候选供应商名单，同时公布采购人最终确定成交供应商名单的时间和公告方式。（如授权代表参加响应文件开启大会，可现场公布）；

备注：

1、特别说明：如遇“政府采购云平台” 电子化开标或磋商程序调整的，按调整后程序执行。

2本项目采用资格后审制。经开启后递交至磋商小组的响应文件，仍需接受相关资格及符合性的检查，并有可能在评审过程中被判断为无效。

六、磋 商
（一）评审工作组织及磋商小组组建
本项目磋商小组由3人(含)以上单数的人员组成，负责对响应文件进行审查、质询、评审和比较等。磋商小组由采购咨询专家和采购人代表组成，其中采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。

磋商小组成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。
（二）评审原则
1、竞争优选；
2、公平、公正、科学合理；
3、价格合理，方案、产品先进可行；
4、反对不正当竞争。
（三）评审纪律
磋商小组成员要严格遵守评审纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评审职责，客观、公正、审慎参与评审工作。

1、严格遵守评审时间，因突发情况确实不能按时参加评审的，应事先告知采购组织机构。

2、服从采购组织机构的现场管理，主动出示身份证明，进入评审区域后应主动寄存移动通讯工具，按要求佩戴工作牌。

3、与供应商或磋商小组其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。

4、保持评审现场安静，不在评审现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系或暂时离开评审现场的，应向现场监督员说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动，并应接受相关工作人员的监督。

5、自觉遵守职业道德，尊重采购人代表和供应商代表，配合采购组织机构回答供应商代表提出的有关异议。

6、不得将评审过程、结果和供应商的商业秘密透露给任何单位和个人。未公告评审结果前不准泄露评审结果，不准将评审资料带出会场。

7、任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行，磋商小组成员不得私下与供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。

8、评审过程中，涉及到相关法律法规不清楚之处的，由采购人监管部门或请示权威部门作出法定解释，涉及到磋商文件的由编制磋商文件的机构和部门负责解释。

9、如实行暗标评审的，其响应文件和产品样品的评审编号和编号保管，由监督人员负责；在磋商小组成员评分完成后，再将供应商的响应文件和提供的产品样品编号交评委。
（四） 评审程序
1、在评审专家中推选磋商小组组长，优先推选资深专家为组长。
2、磋商小组组长召集成员认真阅读磋商文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况、质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，合同主要条款，响应文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
3、资格审查，经其书面授权的磋商小组按照磋商文件要求对供应商逐一进行资格审查，审查各供应商的资格是否满足磋商文件的要求，资格审查通过的供应商进入商务、技术文件的符合性评审。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究供应商的法律责任。经磋商小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商代表以书面形式作出澄清或说明。

供应商提交的资格证明材料无法证明其符合磋商文件规定的“申请人的资格要求”的，磋商小组将对其作资格审查不通过处理（无效响应），并不再将其响应提交磋商小组进行后续评审。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。
4、商务、技术及报价文件的符合性审查，磋商小组对通过资格审查的各响应文件商务、技术及报价部分的有效性、完整性和响应程度等进行审查，确定是否对磋商文件作出实质性响应；经磋商小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商代表以书面形式作出澄清或说明。
5、磋商小组成员对各响应文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向磋商小组组长提出。经磋商小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商代表以书面形式作出澄清或说明；
6、磋商，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同文本条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认；
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分并书面形式同时通知所有参加磋商的供应商；
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（材料），并加盖单位公章或法定代表人签字或授权代表签字。
7、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价。提交最终报价的供应商不得少于3家；
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价；
8、商务、技术评分，磋商小组按磋商文件规定的评分方法和评分标准，依法独立对响应文件（含评审过程中因要求实质性变动所重新提交的响应材料）商务、技术部分进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预；
9、磋商小组对商务、技术部分评审结果进行确认，现场监督员对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料；
10、最终报价文件的符合性审查，对开启的最终报价进行有效性、完整性和响应程度等进行审查，确定是否对磋商文件作出实质性响应；经磋商小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商代表以书面形式作出澄清或说明。

11、价格评分，磋商小组按磋商文件规定的评审方法和评审标准，对有效的响应文件的最终报价进行小微企业（监狱企业）等政策功能的评审价格调整并打分；
12、磋商小组对报价部分评审结果进行确认；
13、磋商小组根据评审汇总情况和磋商文件规定确定成交候选供应商排序名单；
14、起草评审报告，所有磋商小组成员须在评审报告上签字确认。

注：磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
（五）响应文件的鉴定
1、磋商小组将审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。重大偏离和保留、细微偏离由磋商小组鉴定。如发现响应文件与磋商文件要求有重大偏离和保留，其响应文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合磋商文件要求的重大偏离和保留从而使其响应文件实质性响应磋商文件要求。但允许响应文件在实质性满足磋商文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评审办法对细微偏差做出不利于该供应商的评审。
2、响应文件以供应商解密的电子版为准，若因无法正常解密，则以供应商递交的“备份响应文件”为准。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3、无效标情形
磋商小组依照磋商文件的要求和规定对供应商的响应文件进行资格及符合性审查，审查过程中磋商小组可以要求供应商提交下列审查项所需的有关证明和证件的原件，以便核验。磋商小组按少数服从多数原则认定响应文件存在以下情况之一的，其资格或符合性审查不予通过，作无效标处理，不再进行进一步评审：

（1）资格审查时出现：
1）供应商未能提供满足磋商文件“第一部分 磋商公告”中“二、申请人的资格要求”的资格文件；

2）不符合资格审查条件的其他情形。

（2）商务、技术文件的符合性审查时出现：
1）响应文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；

2）与磋商文件有重大偏离（包括未响应或负偏离或不符合带有“▲”标记的条款的）或缺漏的响应文件或存在磋商文件中明确规定的其他无效标情形的；

3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商相应的响应产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

4）响应文件标明的商务、技术响应或偏离与事实不符或虚假响应的；

5）技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案且未申明哪个有效的；

6）未提供有效响应声明函的响应文件；

7）仅提交“备份响应文件”的；

8）不响应或擅自改变本磋商文件要求或响应文件有采购人不能接受的附加条件的；

9）不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。

（3）报价文件的符合性审查时出现：
1）与磋商文件有重大偏离（包括未响应或负偏离或不符合带有“▲”标记的条款的）或缺漏的或提供了虚假材料的响应文件或存在磋商文件中明确规定的其他无效标情形的；

2）响应报价不明确，存在一个或一个以上备选（替代）报价且未申明哪个有效的；

3）响应报价超预算的(含分项预算) 或超最高限价的；
4）未采用人民币报价或未按磋商文件标明的币种报价，或者响应报价涵盖的内容不符合磋商文件要求的；

5）未提供有效《报价开启一览表》的响应文件或《报价开启一览表》内容与《报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；；

6）仅提交“备份响应文件”的；

7）不响应或擅自改变本磋商文件要求或响应文件有采购人不能接受的附加条件的；

8）不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。

4、响应报价的错误修正
磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件报价部分进行校核，看其在响应报价方面是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：
（1）未在磋商小组规定的时间内提交最终报价的，以报价开启一览表（除此报价）为准；
（2）响应文件中报价开启一览表(报价表)内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价开启一览表为准。（该种情形下，若最终报价以浮动方式报价的，其浮动基准价位报价开启一览表价格，分项修正原则按下述原则；）
（3）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（该种情形下，若最终报价以浮动方式报价的，其浮动基准价位报价开启一览表大写金额，分项修正原则按下述原则；）
（4）如分项价格或单价有遗报，应视作已含在响应总价中；其响应总价不予调整。其分项价或单价由磋商小组在响应总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定；
（5）如有多报、重报，其响应总价在评审过程中不予调整。如其成交，其合同价按其响应单价予以调整；
（6）单价金额小数点有明显错位的，应以报价开启一览表的总价为准，并修改单价；

（7）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
按上述修正错误的原则，调整或修正响应文件的响应报价。经供应商确认后，调整后的响应报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受或者供应商在评审结束之前不能到场确认的，磋商小组将把调整或修正后的响应报价作为该供应商的响应报价，进入报价评审，但不接受修正的供应商最终将丧失其成交候选人资格。

注：评审响应报价以有效供应商提交的最终报价为准。
5、终止竞争性磋商采购活动
出现下列情形之一的，采购组织机构将终止竞争性磋商采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《关于政府采购竞 争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124 号）规定情形外，在采购 过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的；

（4）符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《关于政府采购 竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124 号）规定情形，但在采 购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2 家的；

（5）所有报价经磋商小组认定明显高于市场价格；

（6）因重大变故，采购任务取消的；

在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。

6、可中止电子交易活动的情形

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
（六）响应文件的澄清、说明或补正
1、在资格审查、符合性评审及报价评审过程中，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。

2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，应加盖公章或法定代表人签字或授权代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（七）评审办法
详见“第六部分 评审办法”。
（八）评审内容的保密
1、响应文件开启后，直到公告成交单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较响应的所有资料，都不向供应商或与评审无关的其他人泄露。
2、 在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交人过程中，供应商对采购人、采购代理机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。

七、磋商结果确定
（一）确定磋商结果

1、供应商排序及推荐成交（成交）候选供应商

磋商小组根据以下规定确定供应商排名并推荐成交（成交）候选供应商。

（1）磋商小组根据各供应商的综合得分（商务技术得分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：

1）综合得分相同的，按响应报价低的优先原则确定排名；

2）综合得分和响应报价均相同的，按商务技术得分从高到低确定排名；

3）综合得分、响应报价和商务技术得分均相同的由磋商小组全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。

（2）根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的供应商为成交（成交）候选供应商。
2、起草、签署评审报告

磋商小组将根据磋商文件和有关规定，履行评审工作职责，以评审办法为标准，全面衡量各供应商对磋商文件的响应情况。对实质上响应磋商文件的供应商，以打分的方法，排出推荐成交的供应商的先后顺序，并按顺序提出授标建议。磋商小组将通过“政府采购云平台”起草评审报告，磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

评审结果报经采购人同意，最终确定成交人。

（二）成交结果公告

在采购人确认成交结果后采购代理机构按相关政府采购规定将成交结果发布在原磋商公告发布媒体。公告有效期为1个工作日。采购人、采购代理机构及磋商小组对未成交的供应商不作落标原因解释。
（三）成交通知书

在公告成交结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向成交人发出成交通知书。

八、合同签订及其他
（一）合同的签订
成交人接到成交通知书后按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表参照“第四部分 合同文本”内容签订《采购合同》。
所签订的合同不得对磋商文件和成交人响应文件（含评审过程中因要求实质性变动所重新提交的响应材料）作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。
磋商文件及补充文件、成交人的响应文件及响应修改文件、评审过程中有关澄清文件和成交通知书均作为合同附件。
如成交人拒绝承担成交的项目、否认已经承诺的条件、未按规定的时间或提出采购人不能接受的条件致使合同无法签订的，采购人将取消其成交资格，损失由成交人承担。同时采购人可根据磋商小组推荐的成交候选人先后顺序，将下一顺序的成交候选人作为成交人进行公告，或重新组织采购。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期合格交货的，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

成交人因制造商原因无法供货导致无法签订合同的视为“成交后无正当理由不与采购人签订合同”。(货物项目)
（二）售后服务考核

将参照有关法律法规，对供应商进行考核，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，采购人将视情况终止合同，并上报上级主管部门。

（三）采购代理服务费
本次采购代理服务费按本须知“前附表”规定收取。

成交供应商未按磋商文件规定和响应承诺缴纳采购代理服务费的，合同款不予支付、合同验收不予通过。

第三部分 项目技术及服务要求
一、建设目标

通过采购部署以上设备，提升省院政务外网（互联网）病毒或木马攻击后预警能力，消除全省工作网违规外联风险隐患，打造省院工作网安全管理区，健全网络安全防范体系，扩展终端数据备份功能。

二、建设内容

（一）违规外联检测 2台 （工作网和内网各一台）

指标项
指标要求

硬件规格
采用高性能规格的机架式硬件设备，全内置封闭式结构。

硬件参数
内存≥16GB，硬盘：≥128GB硬盘，网络接口：≥6个千兆电口，≥2个万兆光口，其他接口：≥1个VGA接口，≥2个USB接口。

性能指标
最大镜像流量：20Gbps，最大扫描扫描速率：50Mb/s，扫描耗时：8个B类网段平均扫描耗时约40秒。

内外网互联
★1.在无需安装客户端的情况下，支持监测发现内部网络存在的以IPv4或IPv6地址为出口的外联行为，上报设备内网IP、公网IP、外联时间。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）。
2.支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外联设备内网IP、外联出口IP、发现次数、首次发现时间和最后更新时间等信息。
3.支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的导出和导入。

非授权外联
★1.在无需安装客户端的情况下，支持自动发现管理域内设备在内部网络和外部网络交替混用的行为，上报设备内网IP、外联时间。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）。
2.支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外联设备内网IP、外联出口IP、发现次数、首次发现时间和最后更新时间等信息。
3.支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的导出和导入。

线路外联
★1.支持在不依赖于客户端技术的情况下，自动发现管理域内接入的与内网只在数据链路层联通而网络层不联通的可外联网络设备。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）。
2.支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外联设备管理口IP、外联设备MAC、外联出口IP、发现次数、首次发现时间和最后更新时间等信息。
3.支持识别外联设备的厂商信息，辅助对外联设备进行定位和取证。
4.支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的导出和导入。

网页外泄
1.支持自动发现管理域内将内网应用系统或网站页面保存后，拷贝至其他网络（如：互联网）计算机打开的疑似信息外泄行为。
2.支持在外联服务器上取证，取证信息包含：设备内网IP、外泄时外网IP、首次发现时间、最后更新时间和外泄网址等信息。
3.支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的导出和导入。

远程运维接入边界点发现
在不安装客户端的情况下，支持监测发现系统所在网络内存在的远程运维接入硬件（如：向日葵控控远程控制硬件）和软件（向日葵远程控制软件）。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）

外联阅读标记
支持对最新发生的外联事件进行查处后，可人工确认和标记。

外联事件辅助查证
支持配置内网IP归属区域信息，与发现的外联信息关联分析，提供外联IP的网络归属，可辅助外联行为的调查。

NAT接入
★支持不安装客户端的情况下，对NAT子网内设备的外联行为进行监测，上报外联行为公网IP、外联时间、NAT子网出口IP、NAT子网内外联设备唯一性标识信息；并可通过工具获取外联设备的唯一性标识。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）

移动设备接入
在支持不依赖于客户端技术的情况下，支持自动发现管理域内的移动设备接入行为，上报设备的IP、操作系统、厂商类型等信息。

网络资产发现识别
支持计算机设备、网络设备、安全设备、安防设备、办公设备等。支持网络内资产异常在网状态监测，包括：资产IP和MAC变化、MAC和交换机端口变化等。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）

边界备案
支持对上报的边界点进行人工备案管理，包括完善其边界基础信息，明确其责任人、责任部门、联系电话、用途等信息，通过人工报备方式对已知边界进行人工备案管理。

安防设备弱口令
★支持检测发现主流安防厂商（例如：海康威视）的网络摄像头等安防设备存在的弱口令情况。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）

网络连接审计
★支持审计记录网络边界和违规外联行为的网络流量，审计信息包括：协议类型、源地址、目标地址、目标端口、上行流量、下行流量、总流量等。同时支持外联事件的核查取证，提供交换机ARP缓存表和PORT-MAC表的历史记录以供查询定位设备所在物理位置。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）。

（二）攻击预警平台 2台（工作网和政务外网各一台）

指标项
指标要求

硬件及性能参数
吞吐量≥2Gbps，2U软硬一体，国产CPU，国产操作系统；内存≥16G*2；硬盘≥2T；千兆电口≥4，千兆光口≥4，1+1冗余电源。

流量采集与检测
支持双向流量审计，可对请求和响应内容进行审计；

支持IPv4和IPv6网络环境下的部署，可同时对IPv4和IPv6网络流量分析检测；

支持多层 VLAN、VXLAN、MPLS、GRE等网络流量的解析检测；

支持解析HTTP、FTP、SMTP、POP3、SMB、IMAP、DNS、HTTPS、SMTPS、POP3S、IMAPS、RADIUS、KRB5、SNMP、NETFLOW、TFTP、HTTP2、NNTP等协议报文（HTTPS、SMTPS、POP3S、IMAPS加密协议解析需要导入服务器私钥证书），并提供审计协议类型的端口号配置，可根据需要变更端口号；

支持COAP、MQTT等物联网协议解析和审计；

★支持GTP、PFCP、NAS-EPS、NAS-5GS、NGAP等5G协议解析和审计；（提供产品功能截图）

资产识别
支持对流量中的IP地址、端口等进行统计，快速识别未登记资产。可基于特定应用或服务对内部资产进行梳理，查看资产端口暴露情况，特别是以非标端口提供的服务情况；可深入识别运行在资产上的应用信息、服务信息详细情况；

支持对COAP、DCERPC、DHCP、DNP3、MODBUS、LDAP、FTP、SMB、IMAP、POP3等服务识别，也支持根据实际需求自定义服务识别，根据用户配置的端口等信息自动进行服务识别；

支持基于HTTP/HTTPS协议进行规则分析检测、基于特征规则匹配的方式识别应用，可对VPN、社交、网盘云服务、视频等近30类应用进行识别，并且支持视频流量过滤，提高产品性能；

资产态势大屏
★支持大屏展示资产信息及资产风险态势，且支持数据钻取查看详细内容。资产信息包括资产总数、资产业务服务器Top10、资产应用软件Top10、资产指纹Top10等，资产风险信息包括今日新增风险数量、资产风险Top10、内网攻击源资产Top10、资产风险列表、资产变化趋势等，数据实时刷新，了解资产最新态势；（提供产品功能截图）

检测能力
支持检测WEB攻击、异常访问、恶意文件攻击、可疑流量、远程控制、WEB后门访问、DGA域名请求、弱口令、拒绝服务攻击、隧道通信、暴力破解、挖矿、恶意工具利用、扫描行为、漏洞利用、邮件社工攻击、ARP欺骗、配置风险、网络异常、入站情报、行为分析等风险类型；

★基于IDS规则检测基础上通过加载600余条深度检测特定规则插件、深度检测通用规则等进行二次深度检测，可支持Primeton插件、蚁剑插件、哥斯拉插件、冰蝎3.0、冰蝎4.0等检测能力；（提供产品功能截图）

支持自动从APT云端获取最新的威胁情报，也支持将本地恶意文件攻击的病毒类型等信息上传到APT云端，提升协同防御能力；

支持多维度深层次检测APT攻击的功能，提供第三方机构证明材料；

弱口令
支持对FTP、IMAP、SMTP、POP3、TELNET、HTTP、REDIS、MQTT、PGSQL、DMDB、GBASE、KINGBASE、AFP、MYSQL、TIDB、DB2、MSSQL、MEMCACHE、LDAP、SNMP等协议的弱口令检测；

★支持自定义特定服务的特定端口为高危端口，并统计高危端口访问情况；（提供产品功能截图）

支持自定义弱口令规则配置（最短口令长度、最少字符类型数），自定义新增弱密码及其检测类型；

暴力破解
支持WEBMAIL、RLOGIN、VNC、MEMCACHE、Rsync、Tidb、Afp、Kingbase、Gbase、Oscar、Dmdb、Mongodb、Mqtt、Redis、RDP、SSH、Ldap、Pgsql、DB2、Mysql、Sybase、Mssql、Oracle、HTTP、SMB、TELNET、FTP、RADMIN、SMTP、POP3、IMAP等协议的暴力破解，能识别出登录次数、账户信息、爆破成功与否的攻击状态；

支持自定义启用/禁用暴力破解模型，自定义配置模型统计时间范围、登录次数、聚合维度、用户名检测机制等参数；

Web攻击检测
支持对SQL注入、命令注入、跨站脚本、远程代码执行、WEB扫描或爬虫、网页篡改、系统/服务配置不当、SSRF攻击检测、XXE注入检测等WEB攻击检测；

支持WEBSHELL检测，可检测WEBSHELL探测、WEBSHELL上传、JSP WEBSHELL、ASP.NET WEBSHELL等行为，支持查看告警详细内容，包含请求、响应码、返回内容等，返回内容包含WEBSHELL是否植入成功（成功收到攻击向量XXX）、业务流水号、源IP、源端口；

支持通过智能语义分析引擎，对XSS攻击、SQL注入攻击、JSP脚本文件上传、PHP脚本文件上传和OGNL注入攻击进行检测；

支持基于规则的APT攻击行为的功能，提供第三方机构证明材料。

文件检测
支持 对HTTP、FTP、SMB、SMTP、POP3、IMAP、NFS、TFTP、HTTPS、SMTPS、POP3S、IMAPS（加密协议需要导入服务器私钥证书）等协议传输的文件进行检测；

支持doc,、xls,、ppt、pdf、rar、zip、exe, vbs、scr、elf、mach-O、EML、MHT等多种文件解析；

对文件内部嵌入的子文件可进行二次扫描，分析安全性；

支持手动上传文件样本进行威胁分析，且支持对eml/mht等格式邮件文件进行检测；

可分析和展示同源相关样本信息；

★支持沙箱逃逸检测，当恶意文件进行逃逸尝试，在沙箱报告中进行体现；（提供第三方机构检验报告及先进性证明材料）

风险查询
风险查询支持一键切换运营模式和专业模式，满足不同场景的研判需求。运营模式可自由选择常用条件，如安全事件、风险级别、攻击状态、规则ID、回放包ID、报文、CVE/CNNVD编号等；专业模式支持多语法组合查询，包含但不限于AND、OR、NOTIN、IN、==、!=。专业模式包含数据窃取、恶意文件投递、内部横向扩散等7种常用查询模版外，支持通过历史筛选条件新增自定义模版，方便后续查询使用；

支持根据数据类型、风险类别、时间等条件进行风险统计查询。通过图表形式直观展示风险告警趋势、风险类型分布等详细数据，数据聚合便于进一步进行风险分析；

★支持攻击链路可视化，一键溯源查看攻击全貌，将攻击者在网络中的活动路径、攻击过程以图形化方式完整地展示出来，且支持选择多条攻击链路并高亮显示，帮助用户更好理解攻击者行为；（提供产品功能截图）

场景化分析（总体）
支持通过攻击者视角、受害者视角、安全事件等场景化分析对告警日志进行基于同一攻击源、同一目标、时间范围等算法自动聚合分析，将数量庞大的告警日志归并化处理，大幅降低警报数量，降噪比例最高可达98%；

挖矿场景分析
通过挖矿专项分析场景，可快速获悉矿机数量、矿池数量、挖矿软件接受者数量，还可查看矿机外连通信、访问外部矿池、挖矿软件投递相关的详细信息；

勒索场景分析
通过勒索专项分析场景，可快速获悉勒索入侵全流程阶段，迅速定位中招主机IP、展示受害者TOP10和勒索病毒家族分布等关键信息；

主机威胁分析
支持对内外网主机进行主机威胁分析，详细展示具体的威胁等级、威胁次数、攻击开始时间、攻击结束时间统计等；

可按威胁活动（攻击链阶段）：弱点探测、渗透入侵、获取权限、命令与控制、数据盗取，详细展示主机相关事件数量；

支持攻击溯源可视化，直观展示攻击过程和扩散过程，可呈现从内网、外网、攻击者、被攻击者之间的攻击事件；

失陷主机分析
支持以失陷主机维度进行分析，分析内容包括失陷主机IP、MAC地址、事件数量、访问总次数、最初时间、最后时间；

情报事件分析
支持情报视角分析，从命中情报和威胁家族两个纬度进行详细分析展示。命中情报分析可快速获悉威胁家族命中情报TOP10、黑客组织命中情报TOP10，支持列表枚举命中情报、风险等级、情报分类、影响主机数、命中次数等。威胁家族分析可快速获悉威胁情报告警趋势和威胁情报事件命中排行TOP10，支持列表枚举事件名称、失陷主机数、最初时间、最后时间相关信息；

域名行为分析
具备DNS协议域名行为分析能力，发现受感染主机、DGA家族、病毒类型、回连C&C域名、域名对应CCIP、DNS返回详情等行为；

具备DNS重绑定攻击检测能力，分析域名与IP地址间的获取关系，并记录DNS解析返回的多个IP与触发时间；

钓鱼邮件分析
支持对钓鱼邮件风险聚合展示，通过邮箱账户、传播方向、协议、处理状态等条件查询某时间段内钓鱼邮件告警信息；

文件威胁分析
可展示威胁程度最高的文件样本MD5、威胁指数、传播次数，病毒检测、静态检测和动态检测结果等内容。且根据文件传播情况分析展示受感染主机、威胁情报、可视化分析和完整沙箱分析报告；

敏感信息分析
支持识别流量中的个人敏感信息，包括身份证、银行卡、手机号、军官证、港澳通行证、回乡证等，并展示传输信息的协议、网站域名、URL、客户端信息、服务端信息，便于用户发现敏感信息的传输安全隐患和处置；

流量统计
★支持对流量进行分析，以曲线图结合数值的方式实时展示当前系统总吞吐量、HTTP流量吞吐量、DNS流量吞吐量；（提供产品功能截图）

抓包分析
支持抓包分析，抓包任务可按照IP、端口、协议类型等信息进行抓包，将抓取的原始流量包保存于本地以供后续分析和取证使用；

PCAP文件分析
支持上传PCAP包进行回放分析，可查看每个数据包产生的告警数量和告警详细信息；

扫描行为
★支持检测单台主机对某一端口向多台主机进行扫描、支持单台主机使用ICMP协议向多台主机进行扫描、单台主机对单台靶机的多个端口进行扫描、单台主机对单台靶机多个传输层协议进行扫描的行为；（提供第三方机构检验报告）

检测配置
★支持文件白名单、域名白名单、IP白名单、URL白名单、IDS规则白名单、WEB特征白名单、发件人邮箱白名单、发件人域名白名单的配置，支持至少8种白名单类型；（提供产品功能截图）

白名单组合配置灵活，细化白名单影响面，包括IP和检测引擎大类、检测引擎大类子类、规则ID等颗粒度的组合白名单；

支持针对智能语义分析和web特征对 SQL 注入产生的告警信息进行识别业务数据并进行过滤或告警；

支持根据MAC与IP地址的绑定关系，分析网络中的ARP流量，判断ARP应答包中的IP和MAC地址是否匹配；

风险基础级态感大屏
导航：支持大屏展示网络攻击态势，包括攻击地图、紧急事件数/总数、恶意文件数/扫描总数、风险趋势（高、中、低风险）、流量分析（吞吐量、HTTP流量、DNS流量）、高危风险类别排名、攻击源区域排名、紧急事件，并支持全球地图、中国地图切换展示；

失陷主机：支持大屏展示失陷主机风险态势，包括失陷主机视角/横向攻击视角、失陷主机/黑客组织TOP5、风险类别排名、回连区域排名、失陷主机事件统计柱状图、最新事件、失陷主机数，支持数据自动刷新；

攻击溯源：支持大屏展示风险较为严重的事件，并进行攻击溯源，包括攻击主机个数最多的情报事件TOP10、威胁情报告警类型分布、3D攻击关系图、威胁活动（弱点探测、渗透入侵、获取权限、命令与控制、数据盗取）；支持按IP搜索关联的攻击事件，包括攻击拓扑图、攻击者基本信息、被攻击者信息、攻击过程（攻击过程详情包括但不限于时间、攻击者、被攻击者、攻击链阶段、攻击次数、攻击状态）；

报表
内置多种维度的报表模版，可从资产风险、外部威胁、主机威胁、文件威胁等维度生成报表，并支持自定义选择报表生成的时间范围、报表类型、报表格式。支持在线预览和导出报表，导出格式支持WORD、PDF、HTML；

支持批量导出报表及报表订阅功能，可自定义Logo、产品名称和项目名称，报表订阅的时间纬度包括每天、每周、每月；

其他
支持全局搜索功能，功能菜单快捷查找，常用功能一键收藏，以便后续功能菜单快速访问；

产品内置的排错平台可对系统进行深度配置和排错，支持一键检测故障、配置核对、表分区检查、表检测、信息收集等功能；（提供产品功能截图）

支持通过SNMP协议对设备的系统资源进行监控，并通过SNMP-TRAP外发系统相关资源信息，监控项包括空闲内存（KB）过低、系统启动进程个数过多、系统登录用户过多、可用磁盘空间（KB）过低；

（三）屏幕水印 1套

指标项
指标要求

★总体要求
要求能能与违规外联监测系统实现资产数据联动。客户端支持与违规外联监测系统客户端共用。

管控范围
客户端授权数≥500点

部署方式
支持单级部署和级联部署。

客户端安装
支持与数字证书捆绑注册，能获取数字证书的信息。

支持带界面注册、不带界面注册静默注册、不带界面有进度有提醒注册。

支持托盘可见或隐藏。

支持浙政钉扫码实名注册。

客户端升级/卸载
支持批量自动升级与自动卸载。

支持经管理员授权后终端用户自主卸载。

服务端系统自我监测
支持自身系统异常检测，包含服务器CPU使用率、服务器内存使用率、系统所在磁盘空间。

支持级联区域监测，包含下级区域的WEB及管控中心的服务状态监测。

资产发现功能
支持通过已注册的客户端发现同网段其他在网设备。

支持通过已注册的客户端采集本机的设备IP、MAC、操作系统、CPU、内存、磁盘容量等设备信息。

支持入网的硬件资产、终端软件资产、网络服务资产、网站及应用系统的发现。

设备台账管理
支持设备信息的汇总展示，包括基础信息（如：IP地址、MAC地址、责任人、联系电话、所属部门、设备类型等）、状态信息（如：注册状态、在线状态等）、开放端口情况、在线/离线审计。

支持设备的快速查询和高级查询，其中快速查询支持按IP、MAC、责任人、联系电话等条件模糊检索，其中高级查询支持按IP、MAC、责任人、在线状态、注册状态、操作系统、设备类型、发现时间等多条件的组合检索。

支持设备信息级联上报、级联查看。

支持根据设备查看历史，包括：IP历史和设备历史。

支持全网设备信息的管理功能，包括但不仅限于个人计算机、服务器、网络设备、安全设备、办公设备、其他设备，支持的管理操作包括：编辑、删除、导出、设备部门重置、指定天数的未上线设备删除等。

支持对已注册且在线的设备实时点对点管理，包含：在线临时解绑、编辑IP、消息推送、屏幕控制、卸载终端、查看软件、查看硬件、查看服务、查看端口、查看进程、查看策略、查看计算机账户、查看服务端防护日志等。

IP资源管理
支持从C类段的维度查看管控范围内IP使用情况，当前未存在设备的C类段不做展示；支持从组织结构的维度查看某个部门IP范围内IP使用情况，并以C类段分段展示。

支持IP申请及审核管理，对管控范围内的IP资源进行合理分配。

支持根据授权IP范围统计IP资源使用情况，展示限制和已占用IP地址。

支持IP资源管理使用异常告警，包括：对IP未申请但已被使用以及IP已分配但未使用的IP地址进行告警、对IP在台账中的部门与部门配置的IP范围不一致的情况进行告警。

屏幕水印
支持终端屏幕水印展现模式、水印内容、水印样式的配置；水印展现模式分为：内容直接展示、二维码展示、点阵展示。（需提供***信息安全产品检测中心等权威测评机构对该项功能的检测结果作为证明）

系统公共基础
支持终端代理程序下载引导页的自定义模板上传。

支持从页面对组织机构及人员进行配置，组织机构支持新增、编辑、删除、导入、排序、IP分配功能，人员支持新增、编辑、删除、导入功能。

支持组织机构及人员信息从浙政钉同步。

（四）日志审计 1台

指标项
指标要求

产品形态
软硬一体形态。

内存
不小于16GB

电源
冗余电源

存储
不少于4TB

接口
不少于6个10/100/1000自适应电口，不少于4个千兆SFP接口，Console控制接口不少于1个，USB口不少于2个。

授权数量
不少于60个日志源的节点许可

综合处理性能
2000条每秒,400eps保存6个月

事件查询性能
10亿条日志量查询平均响应时间不超过10秒

架构
整机采用全国产元器件和材料，自主可控

使用模式
采用B/S模式，无需安装客户端，使用WEB浏览器访问管理中心，浏览器端无需安装Java运行环境。支持chrome浏览。

管理范围
能够对企业和组织的IT资源中构成业务信息系统的各种网络设备、安全设备、安全系统、主机操作系统、虚拟化、云计算、数据库、中间件以及各种应用系统的日志、事件、告警等安全信息进行全面的审计。

审计对象
支持审计各种网络设备（路由器、交换机等）配置日志、运行日志、告警日志等；
支持审计各种安全设备（防火墙、IDS、IPS、VPN、防病毒网关，网闸，防DDOS攻击，Web应用防火墙、等）配置日志、运行日志、告警日志等；
支持审计各种主机操作系统（包括Windows\Solaris\Linux\AIX\HP-UX\UNIX\AS400）配置日志、运行日志、告警日志等；
支持审计各种数据库（Oracle、Sqlserver、Mysql、DB2、Sybase、Informix）配置日志、运行日志、告警日志等；
支持审计各种中间件（Tomcat、Apache、Webshpere、 Weblogic等）配置日志、运行日志、告警日志等；
支持各种应用各种应用系统（邮件，Web，FTP，Telnet、等）配置日志、运行日志、告警日志等；
以及用户自己的业务系统的日志、事件、告警等安全信息.

日志采集与转发
支持通过Syslog、Syslog-NG、SNMP Trap、Netflow V5、JDBC、Agent代理、WMI、(S)FTP、NetBIOS、文件\文件夹读取、Kafka等多种方式完成各种日志的收集功能；

支持按照Syslog-NG标准及自有格式进行转发，转发时包含原始日志源IP地址；

资产管理
能够将资产按照多种维度进行分组、分域管理，如地理位置、组织结构、业务系统等，提供便捷的添加、修改、删除、查询与统计功能；
支持资产信息的批量导入和导出，便于安全管理和系统管理人员能方便地查找所需设备资产的信息，并对资产进行CIA赋值，自动计算资产价值，设置等保等级；在资产管理界面可查看每个资产的属性信息，情境信息，本身产生的事件信息、关联告警信息；
支持对资产日志进行过滤，设置允许接收和拒绝接收日志，并可以对资产设置一定时间范围内未收到事件后进行主动告警。

支持对资产IP地址（含内网IP）的地理信息进行管理，设置单IP及IP段行政区及经纬度，支持地图显示。

支持自定义资产类型及资产属性；支持对资产自定义标签，支持对标签内容进行查询和管理

日志归一化
支持对日志进行归一化处理并保留原始日志，方便用户对关键日志快速定位和事后取证；

系统提供页面可视化编辑归一化策略，对页面查看的日志编辑归一化策略，所见即所得，也支持通过归一化文件的导入来支持归一化,不需修改系统程序。

日志解析字段内置130个字段，属性字段可扩展，用户可根据审计需要自行创建字段，字段类型包括IP、字符串、整型等6种，可设定字段长度、选择字段操作符集，选择映射函数等。内置及新增的所有字段均可参与查询、关联分析和报表统计。

支持正则表达式、Key-Value、JSON日志解析，支持日志自动化辅助范化；
支持对选中的日志内容自动生成正则表达式来提取日志属性。

系统可自动识别收集的日志并自动选择范化策略，也可由人工设置设备的范化策略。针对匹配的多条范化策略，系统支持用户手工设置策略匹配优先级，保证最佳范化策略匹配。

对于枚举类型的范化字段，其字典表可根据需要自定义扩展；

对于原始日志的枚举字段，能够将原始的枚举值映射为系统统一的枚举值；

支持对日志中的源和目的IP地址进行自动补全，补全IP地址的资产、国家、区域和城市等信息

日志交互式分析
系统具备全文检索的大数据处理能力，能够对事件进行非格式化的文本式处理，可将原始信息进行自动索引，快速搜索分析各类安全事件。系统提供即席查询功能，支持归一化字段及关键字搜索，从海量事件原始信息中获取与关键字匹配或部分匹配的所有事件。系统支持基于正则表达式的检索功能，用户可在搜索栏内输入正则表达式，系统可搜索出原始信息中与正则表达式相匹配的所有事件；

用户可自定义事件搜索查询条件，并可保存为策略，以树形结构进行组织，形成一个搜索分析策略树；每个查询场景都可以查询策略的形式进行存储。

可以显示一段时间的动态事件移动图，能够在图上显示每个时间切片的事件数量，点击该时间切片，可以查看该切片内的所有事件；动态事件移动图可设置动态刷新频率，根据刷新时间显示实时事件；

系统支持即席在线查询，支持嵌套查询，可针对查询结果任意回退，收敛事件范围；用户可根据需要配置事件显示的字段内容等。查询结果可支持加密导出。

用户点击事件任意属性字段，可以该字段为条件对事件进行统计分析，并展示Top 20排序，排序支持正序和倒序，并可对统计内容进行点击下钻；

用户点击单条事件，可对该事件进行展开，显示事件详细信息和原始信息

用户点击事件的某一字段，可以该字段及内容为条件在当前事件集中进行事件搜索，显示相应结果；

可以对事件依据其源目的IP和端口等各类字段信息进行深入的事件追踪调查，支持无限次数的追踪调查；

系统具备丰富的事件可视化展示能力，具备多种展现手段，至少包括数值、动态事件移动图、事件统计图、饼状图、柱状图、堆积图、折线图、面积图、列表、地图、3D地球等等

可以以图形化的方式展示日志属性之间的聚合关系，并支持手动选择日志属性，显示多维事件分析图；属性可增加或减少，且支持图片大小调整。

可以以图形化的方式形象的展示一段时间内的日志中IP节点之间的访问行为和关系。

能够在世界地图上实时定位事件源/目的IP地址（内网IP）的地理位置；

采用机器学习对原始日志进行聚类分析，能够对原始日志结构模式进行自动识别(无须范化)，使审计人员清晰了解采集的日志构成。

日志统计分析
可自定义统计场景，统计的字段条件和时间段以及过滤器等可自由设定；

支持柱状图、饼图、折线图、面积图、堆积图、环状图、数值图、地图、3D地球等形式的统计信息可视化展示，并可将统计结果保存为仪表板和报表等。图表数据支持数据下钻。

支持将统计结果保存为仪表板、报表和策略。

日志综合展现
系统提供可编辑的灵活强大的自定义仪表板；

系统内置仪表板至少包括日志源事件分析仪表板，Windows事件分析仪表板，网络设备分析仪表板，防火墙事件总览分析仪表板，WEB事件总览分析仪表板，FTP服务器日志分析等；

仪表板支持自定义创建框架，用户根据需要在框架内添加不同的仪表板组件（数值、折线、面积、柱图、饼图、环状图、地图、组件、URL、文本、图片、列表等），支持组件位置自由摆放，组件大小自由拖曳等。

用户可根据需要随时调整已创建的仪表板，编辑仪表板展示条件，调整大小和位置、新增组件等；可针对仪表板的任一元素进行下钻，查看原始日志。

支持仪表板导入导出，支持仪表板共享，可将仪表板共享给其他用户。

告警管理
告警支持提供告警统计策略，选中某条策略，就能展示某个统计图表，支持柱图、饼图、曲线图等统计展示形式；
支持告警归并，有效抑制重复告警，归并规则可自定义；

报表管理
提供丰富的报表管理功能，预定义了针对各类服务器、网络设备、防火墙、入侵检测系统、防病毒系统、终端安全管理系统、数据库、策略变更、流量，设备事件趋势以及总体报表，满足等保等其他合规性要求；根据时间、数据类型等生成报表，提供打印、导出以及邮件送达等服务；直观地为管理员提供决策和分析的数据基础，帮助管理员掌握网络及业务系统的状况。报表可以保存为html/excel/word/pdf/rtf/png等多种格式。

系统支持提供安全运维报告，帮助运维人员快速生成日常日志分析和运维报告。

备份归档
支持按周期的方式选择备份，支持原始日志与分析后日志分离，支持历史日志恢复导入；
当磁盘空间日志存储量达到一定百分比时可设定为删除磁盘中的历史日志或接收的日志不再入库，并进行告警；
支持以FTP/SFTP方式将日志数据备份至外部存储空间，支持数据恢复。

知识库
系统内置安全知识库，包括事件库、案例库、应急预案库、日志采集配置库和端口库等，支持自定义增加安全知识内容。
系统支持IP地理位置知识库并支持导入升级。

系统管理
采用基于角色的权限管理机制，通过角色定义支持多用户访问；
支持三权分立；内置管理员组与用户组。管理员组包括：系统管理员、安全管理员、审计管理员；用户组默认用户包括：管理员。
系统口令错误次数可设置，超过错误次数锁定，锁定时间可设置。

支持本地用户认证

系统自身的健康状况监控，包括CPU、内存、磁盘的利用率；

支持页面设置网络接口IP、网关等信息

支持页面图形化系统升级

支持网络诊断工具Ping, Traceroute, TCPDump等

部署模式
支持单一部署，也支持分布式集群部署，支持级联部署。

系统认证
产品内部的各个组件之间通信都支持加密传输，浏览器访问管理中心支持HTTPS；
浏览器支持session过期保护，支持超时退出机制。

（五） 网络审计 1台

指标项
指标要求

硬件要求
CPU：国产芯片
操作系统：国产操作系统
硬盘：支持选配硬盘
网口： 24个千兆电+8个千兆光+8个万兆光
扩展插槽：4个

性能要求
整机吞吐≥22Gbps；
全功能开启应用层吞吐≥14Gbps
事件记录能力≥27000/s
抓包速率≥5869M

功能要求
软件功能模块配置访问控制、防病毒、Web防护、入侵防御应用识别、应用审计、URL、IPSEC VPN等功能；

访问控制和应用控制
支持IPv6/v4双栈，支持IPv6网络的访问控制，可由IPv4网络平滑升级到IPV6网络，硬件无需更换；

可按照用户/用户组、应用/应用组、时间、IP地址、服务端口、物理端口等方式对数据进行访问控制，支持对防火墙策略命中次数的统计功能；

支持防私接防共享，可自定义限定单IP支持的终端数量以及冻结时间，支持添加信任列表，支持例外排除功能，可针对终端类型分别设置阀值数量；

★应用特征不少于7000个；支持应用特征库在线升级，支持移动互联网特征库；应用类型分类支持：限速应用、降低工作效率应用、移动应用、高带宽消耗应用、外发文件泄露应用、安全风险、论坛和微博发帖、发送电子邮件、保障应用等。（提供功能界面截图）

支持应用智能和快速识别模式配置，应用智能识别可有效识别P2P和迅雷行为，识别模式可选择严格、适中、宽松，支持排除扫描端口配置。

★支持自定义应用，包括但不限于数据包方向、协议、端口、IP地址、目标域名、关键字识别等维度，数据包方向包括任意、请求数据、响应数据，关键字匹配模式支持文本或正则表达式；支持DNS域名学习模式，可引用数据包特征中的目标域名或指定域名。（提供功能界面截图）

支持内置55种以上URL类型，定义URL库对不同类型URL过滤；支持URL分类成人、傀儡主机、博彩、犯罪、钓鱼网站、木马病毒、色情、远程代理、毒品、赌博、游戏、在线股票交易等不低于55种分类。提供产品界面截图。支持URL分类库的在线与离线升级；

支持邮件控制，支持基于发件人黑、白名单，收件人黑白名单、主题、内容关键字、邮件大小、附件个数进行行为过滤。

支持在设备旁路部署时针对违规上网行为进行阻断过滤。

入侵防护
内置IPS特征库，支持9000+条预定于入侵攻击特征，系统定义主流攻击规则包含后门、缓冲区溢出、拒绝服务攻击、挖矿、恶意扫描、SQL注入、WEB攻击、WEB序列化、WEBSHELL、蠕虫、木马外联等类型；

支持自定义IPS特征，支持包括IP、UDP、TCP、ICMP、HTTP、FTP、POP3、SMTP等协议自定义入侵攻击特征；支持选择包含、等于、不等于、大于等匹配方式；可拓展协议字段，设置数据包中的匹配内容可选择多种匹配条件，支持设置“与”和“或”的匹配顺序。

支持IPS高阶告警功能，可以配置多种告警条件，达到告警规则可通过邮件或者syslog告警，不同告警规则可以发送给不同的用户。

流量管理
支持应用流量可视化，可按照应用分类进行流量监控并提供实时的图形化监控报表；

支持每IP/用户带宽限速，并支持每个用户/IP内部根据协议嵌套进行带宽管理；

支持基于应用进行带宽限速，并支持基于应用里嵌套根据IP进行带宽管理；

支持流量限额功能，可基于用户、源IP、目的IP、时间、应用等维度，进行日流量总额、月流量总额；可对达到限额阀值的用户进行弹窗提醒；针对超过限额的用户可选择禁止上网或者加入至惩罚流控通道。

★行为管理
应用特征不少于7000个；支持应用特征库在线升级，支持移动互联网特征库；应用类型分类支持：限速应用、降低工作效率应用、移动应用、高带宽消耗应用、外发文件泄露应用、安全风险、论坛和微博发帖、发送电子邮件、保障应用等。（提供功能界面截图）

（六）数据库审计 1台

指标项
指标要求

基本信息
配置国产CPU，国产操作系统，标准2U机架式设备,内存≥32G，机械硬盘≥4T，接口配置≥6个千兆电口（含1个管理，1个HA），≥4个千兆光口，≥2个万兆口（光口均自带多模光模块）,冗余电源,2个扩展槽位,每秒新建连接：≥5W，整机吞吐：≥5Gbps；

不限制数据库实例数量，含应用识别功能，3年攻击检测、僵尸主机规则库升级许可，3年硬件维保

性能
为保障系统运行的可靠性与稳定性，要求信息安全设备、系统软件的开发、生产符合TL9000-HSV标准，提供第三方权威证明材料；

审计查询
支持按数据库实例、数据库名、用户名、数据库表名、表字段名、操作类别、SQL语句、响应时间、连接时长、会话ID、关联规则ID、操作结果、SQL返回结果集、数据库客户端程序、数据库服务器端程序等作为查询和统计条件

工控协议审计
支持工控协议Modbus的审计

数据库类型
支持Oracle、SQLServer、MySQL、DB2、Sybase、Informix、PostgreSQL、Teradata等数据库系统

支持Cache、Hive、Hana、clickhouse、Tibero、Solr、MongoDB、HBase、ElasticSearch、Redis等国际主流数据库系统

支持KingBase、DaMeng、Oscar、GBase、Inspur_KDB、Highgo、GaussDB等国内主流数据库系统

数据库协议审计查询
支持按五元组、数据库实例、数据库名、用户名、数据库表名、表字段名、告警级别、VLANID、操作类别、SQL语句、响应时间、连接时长、会话ID、关联规则ID、操作结果、SQL返回结果集、数据库客户端程序、数据库服务器端程序等57个分项作为查询和统计条件

双向审计
支持数据库请求和返回的双向审计，特别是返回字段和结果集、返回码、SQL错误信息、返回行数、执行时长等内容

支持通过返回行数控制返回结果集审计大小，降低系统开销。可配置返回行数，不低于10万行

数据库自动发现
支持从数据库流量中自动识别数据库，从流量分析结果中自动判别包含的数据库类型、版本、地址、端口、发现时间、会话时长、总事件数等信息，并且自动添加到待监控审计列表，无需用户提供网段、数据库地址等信息

系统抓包
支持抓包工具（可配置抓包个数、源和目的IP、协议等）、系统巡检、网络诊断、规则库升级

一键巡检
支持系统本身主要运行功能服务模块的运行状态巡检，保证系统安全稳定运行

配置与策略
支持系统配置文件和系统策略的密文导入导出，不可设置为明文

告警级别
支持告警级别划分，至少分为七类，例如：紧急、警告、一般等级别，以便运维人员作出不同响应

（七）数据备份 1套

指标项
指标要求

网盘功能参数
数据存储
配置不低于500用户数授权许可；
支持文件数据分块，数据块基于AES加密技术加密后存储；
采用多副本冗余存储；
支持块数据删重，不同文件中内容相同的数据块在存储服务器上不重复存储；

数据传输
支持采用HTTPS加密传输；
支持文件秒传、断点续传，对于大文件传输可以随时中断，网络恢复后继续之前的传输，避免重复数据多次传输，节省带宽，提升使用体验；

登录与访问
支持多种访问方式：B/S、C/S、APP访问；
支持多种登录方式：账号密码登录、扫二维码登录、U盾登录等；
支持登录验证码进行二次验证；（提供产品功能截图）

支持限制连续验证失败次数，连续验证失败超过设定值时锁定帐户，防止暴力破解；
支持设置首次登录强制修改密码、密码定期更换、密码位数、密码复杂度等，增强密码安全性；
支持启用用户登录IP限制；
支持系统退出后自动清除离线缓存数据。

★文件管理
采用不同的文件夹管理用户本人的个人文件（私有）与多人协作使用的协作文件、群组文件，并使用不同的空间存储管理；
用户可创建自己的协作团队，邀请其他用户，共同完成文件的收集、整理任务；
管理员可创建跨部门群组，群组文件基于成员权限访问；
支持基于文件夹模板快捷创建文档目录结构，一键复制，创建目录结构相同的资料库；
提供收藏夹、标签功能，文件可收藏到收藏夹，可对文件使用标签进行标记；支持个人专用标签和群组用户共享的标签；
收藏的文件和标签标记的文件可快速定位、访问，方便用户使用；
支持记录近期访问过的文件，便利用户快速继续访问，提升使用体验；（提供产品功能截图）

文件权限
支持设置独立角色的用户管理公共文件夹的访问成员及访问权限，支持对公共文件夹和文件的权限继承及权限修改；支持批量设置；
支持用户对所创建的协作中的协作成员对协作中文件的访问权限管理；
支持基于权限模板的授权；权限管控可精细化到对任一文件的基本操作；
支持自定义设置用户对文件/文件夹的访问权限组合；
★支持管理员基于文件、文件夹的基本权限自由组合，创建权限模板；（提供产品功能截图）

文件预览
支持WPS、PDF、TXT等格式文件的在线预览；支持图片、音频、视频的在线预览和跳转；视频预览支持流畅和原画等格式；支持文档预览时添加图/文水印；

文件编辑
支持与WPS办公软件无缝结合，支持通过插件实现办公软件在线编辑并直接保存到云端，实现企业内部办公业务闭环；
支持编辑的本地文件直接一键上传到云端；
公共文件支持编辑自动锁定，编辑完成后自动解锁，防止冲突；

历史版本
支持文件历史版本，详细记录文件的修订历史；
支持对历史版本文件的预览、下载、恢复、删除、版本对比等；
支持对历史版本数量上限、历史版本保存时间间隔、历史版本删除策略设置。

文件评论
支持文件评论，支持回复评论信息，评论时支持@用户；
评论消息及时在文件动态中展示；
支持管理员对评论信息进行维护。

高级搜索
支持多维度联合搜索，包括但不限于文件大小、文件类型、位置范围、文件的创建/修改用户、自定义关键字等；
支持全文检索；
支持搜索结果按时间、大小等排序。

文件复制移动
支持文件在云盘中不同位置间的移动、复制；PC端支持使用快捷组合键实现文件移动复制；支持拖拽移动，多窗口时操作更便捷；

内部分享
支持网盘系统内部用户之间直接分享，支持一对一、一对多分享；
支持对分享设置访问权限、有效期等；
支持发送访问回执消息；
支持对分享进行策略限制，管控可以使用分享功能的用户及用户所能分享的文件范围。

外部分享
支持对所有内外部用户通过链接分享；无需登录即可访问分享的文件；
支持对分享链接设置访问密码、访问次数、访问IP段、链接地址有效期等；支持对分享的文件（夹）设置访问权限；
支持分享链接邮件发送、二维码访问、地址分享等；
支持管理员对外部分享的策略进行全局管控，设置创建和使用外链分享的默认参数；
支持管理员对用户所有的分享外链进行维护管理；

同步备份
支持单向、双向同步；
支持手动、自动同步；
支持自定义同步的文件夹，包括本地及云盘位置；
支持自动同步时设置同步时间、同步周期；
支持设置同步文件类型、大小等过滤条件；
支持详细记录同步日志；

文件上传下载
支持拖拽上传、批量打包下载，支持秒传；
支持上传外链，无需账号登录即可上传文件；
支持加密传输；
支持对指定用户限制下载速度；
支持客户端设置上传/下载速度限制（只对当前用户生效）；
支持设置上传文件大小、允许/禁止上传的文件类型；
上传/下载的文件有记录及实时提示信息告知用户；

设备管理
支持访问设备管理，支持绑定访问设备，支持绑定多台访问设备；
支持管理员设置自动清理策略，实现访问设备退出系统后清除本机缓存数据；
支持管理员配置设备管理策略；

消息中心
提供消息中心功能，可统一查看、管理各类消息、通知；
消息中提供相关继续操作的入口，便捷操作，提供更好的使用体验；
实现消息实时提醒；

离职交接
具备离职交接功能，实现用户离职或调岗时快速交接文件及权限；接收人可接收离职用户的个人文件、协作文件以及公共文件库中文件的访问权限，确保数据时刻处于管控之下；
管理员可以在管理控制台将离职用户的资料及权限交接给指定的接收人；

部门组织结构
支持按照企业组织结构统一管理用户；
支持批量导入创建组织结构；
支持多级管理；支持用户管理时自定义列表展示的字段；
支持手动锁定部门/用户；
内置LDAP组织用户导入、同步功能，实现与企业统一管理认证的快捷集成；
支持对用户/全局用户设置限制，设定允许/禁用访问IP、允许/禁止登录设备、是否允许链接分享、允许/禁止客户端等；

文件水印
设置图形水印和文字水印两种水印类型；
支持统一水印管理，管理员统一设置水印样式、策略、适用范围等；
支持设置水印策略适用的用户对象、显示水印的文件范围、操作，至少支持设置在线预览文件、分享文件被在线预览时显示水印。（提供产品功能截图）

二级回收站
具备前端用户回收站和系统二级回收站，二级回收站存放用户在前端回收站中清除的文件，可将文件恢复到原始位置；
二级回收站只开放给管理员使用；
系统二级回收站提供高级检索功能，至少可以根据时间段、用户、关键词等维度检索，可将用户在前端清除的文件还原到原位置；
★管理员可以设定每一级回收站中文件的保留时长，超时系统自动清理。（提供产品功能截图）

日志审计
具有完备的日志记录审计功能，审计用户的文件操作动作、系统访问、系统配置管理等操作详细记录；
可基于多个维度对日志进行筛选；
支持设定自动将历史日志加密保存，归档；

内容合规
系统支持提供敏感词检测插件，支持基于文档全文的敏感词检测服务，检测到敏感词时自动提醒并将文件放入系统中转站等待管理员处理；
支持文件黑白名单管理；

审批模式
系统部署时可配置为审批模式，支持文件上传、删除、链接分享等操作的审批流程，保障文件内容合规、数据安全；

杀毒
支持集成杀毒功能或用户的杀毒服务，确保病毒不会在系统中扩散。

网盘运行管理功能
系统管理
支持管理员对系统运行管理、运行维护的各项参数统一配置，包括LDAP、用户登录及验证、部门及部门树展示、存储空间、历史版本、文件列表、外链分享、最近使用文件数等参数；

系统运行信息
管理员可通过管理控制台查看系统的运行统计信息，了解系统运行情况，包括但不限于账户总体情况、空间总体情况、使用终端总体情况等。

空间管理
支持用户个人空间、协作空间、公共空间使用超阈值预警，支持预警信息发送邮件；
支持对用户个人空间、、协作空间、公共空间的手动动态调整；

运营统计
提供云盘空间、用户、文件的统计信息，要求至少包括云盘空间分配及使用情况、活跃用户情况、文件分类及数量统计、高频文件操作统计等，用户活跃数量、文件活跃状况可以提供当天、近1周、近1月及自由设定时间段的排名top10报表；
运营统计数据支持可视化展现；支持统计结果导出；

三员管理
提供普通管理模式和三员管理模式。三员管理模式中系统管理员、安全保密员、安全审计员分别承担系统管理、系统安全配置与安全管理、系统日志审计工作，互相制约，互相监督；

系统运行监控
支持实时监控系统运行情况，包括系统中的存储空间、应用的服务运行状态等；

网盘系统兼容性
浏览器
支持360等国产化浏览器。

桌面系统
支持麒麟、统信等国产化操作系统；

服务端操作系统支持
支持国产中标麒麟、统信UOS等操作系统，适配主流国产设备环境；

存储支持
支持NFS、CIFS、Samba、iscsi、FC、IB、AWS S3、OSS、BOS、KS3、主流分布式多种存储方式。

网盘集成与扩展
用户认证集成
支持与用户认证系统集成，实现统一用户认证和单点登录；支持对指定的域用户组织执行手动同步；

定制、功能扩展和集成
支持个性化配置，可以对Web客户端、PC客户端进行个性化配置，包括产品名称、产品logo、登录界面、应用程序图标、默认服务器地址等。

支持API、自定义插件等多种开放接口和集成方式，灵活满足各种应用集成场景，包括：身份认证集成、用户组织集成、文件服务集成、业务流程集成、消息应用集成等。

提供Web组件，方便第三方平台进行快速整合，相比API接口更加高效。可以提供包括文件上传、下载、预览、视频播放、图片浏览、单点登录、文件共享、权限、文件评论、属性、标签、消息中心等的WEB开放组件；

网盘部署实施
部署模式
支持多种部署架构，支持单中心部署、集群化部署、多中心部署、多网络环境部署、异地容灾部署、纯软件部署等方式；

多中心部署
多中心部署时，支持数据就近上传下载，每个分支节点可配置缓存区域存储异地调度数据；各节点之间的数据调度策略可按需进行实时和定时配置，并可限制节点之间的数据传输速度。

集群部署
支持各功能模块的集群化部署，按需弹性扩展，增强整体系统的性能和可靠性；

（八）防火墙 1台

指标项
指标要求

硬件要求
CPU：国产芯片
操作系统：国产操作系统
硬盘：配置2T硬盘
网口： 24个千兆电+8个千兆光口+8个万兆光口
扩展插槽：4个

性能要求
整机防火墙吞吐≥22Gbps；

HTTP并发连接≥1000万；

HTTP新建连接≥18万/秒；

功能要求
软件功能模块配置防火墙、应用特征、防病毒、Web防护、入侵防御、URL、IPSEC VPN等功能；

应用特征库、 URL库、防病毒库、入侵防御、Web防护库配置1年的升级授权；

网络特性
支持透明、路由、混合、旁路、直连（虚拟线）五种工作模式；

支持静态路由、策略路由、RIPv1/2、OSPF、OSPFv3、BGP等动态路由协议,要求支持ECMP与WCMP的路由均衡方式，并且能够根据预设探测条件实现动态的链路切换；

支持内置电信、联通、移动、教育网ISP地址段信息，支持基于ISP地址表动态选路，选路算法包括但不限于优先级和权重，支持基于PING、TCP、DNS协议探测连通性，探测目标支持IP和域名

支持基于负载链路进行dns-dnat机制，解决用户主机配置DNS解析结果，与实际转发运营商链路解析结果有冲突，从而导致跨运营商访问慢的问题；支持进行DNS探测，针对探测失败情况，支持选择禁用dns-dnat功能或禁用负载链路出接口。（提供功能界面截图）

★支持虚拟路由转发功能，使用VRF功能可以从系统层面隔离不同VRF组里的流量信息和路由信息，可作为MPLS组网里的MCE设备。（提供功能界面截图）

用户认证
  支持本地WEB认证，本地认证页面支持自定义；

支持Portal认证，支持PortalA备份；支持Portal逃生，支持选择不逃生、全部用户逃生和已认证用户逃生等方式；可基于PING、TCP、DNS等方式探测认证服务器。（提供功能界面截图）

本地WEB认证、Portal认证、微信认证、短信认证、LDAP认证、POP3认证、单点登录认证、企业微信认证、SAM认证、APP认证、IC卡认证、访客二维码认证、互联网钉钉认证、酒店会员认证、第三方小程序认证、混合认证和免认证。（提供功能界面截图）

短信认证需支持短信平台方式，短信平台包括但不限于亿美软通、凌凯、一信通、佳诺、阿里云、梦网科技、移动云MAS、诺尔、银泰定制短信、融合云信、名传无线、君隆科技、东软平台、玄武科技等短信平台以及HTTP、SOAP通用短信网关等短信服务。（提供功能界面截图）

访问控制和应用控制
支持IPv6/v4双栈，支持IPv6网络的访问控制，可由IPv4网络平滑升级到IPV6网络，硬件无需更换；

支持防私接防共享，可自定义限定单IP支持的终端数量以及冻结时间，支持添加信任列表，支持例外排除功能，可针对终端类型分别设置阀值数量；

★应用特征不少于7000个；支持应用特征库在线升级，支持移动互联网特征库；应用类型分类支持：限速应用、降低工作效率应用、移动应用、高带宽消耗应用、外发文件泄露应用、安全风险、论坛和微博发帖、发送电子邮件、保障应用等。（提供功能界面截图）

支持自定义应用，包括但不限于数据包方向、协议、端口、IP地址、目标域名、关键字识别等维度，数据包方向包括任意、请求数据、响应数据，关键字匹配模式支持文本或正则表达式；支持DNS域名学习模式，可引用数据包特征中的目标域名或指定域名。（提供功能界面截图）

支持内置55种以上URL类型，定义URL库对不同类型URL过滤；支持URL分类成人、傀儡主机、博彩、犯罪、钓鱼网站、木马病毒、色情、远程代理、毒品、赌博、游戏、在线股票交易等不低于55种分类。提供产品界面截图。支持URL分类库的在线与离线升级；

防病毒
支持HTTP、FTP、SMTP、POP3、IMAP等协议的应用进行文件的病毒扫描和过滤；

系统支持防病毒功能，支持zip、gz、bz等压缩文件的病毒查杀，最大解压层数的设置。默认值5；范围：5-20；病毒库不低于400万,，支持病毒库在线和离线升级。

安全防护
支持针对IP、端口进行端口扫描，可选择立即执行或定期执行；支持呈现扫描结果，包括端口、端口状态、端口服务、程序版本、操作系统、风险状态、设备类型和时间等信息，支持结果导出。

支持弱口令扫描能力，可针对IP、IP端、端口等对象，扫描监控空密码、用户名密码相同、预置弱口令、自定义弱口令等规则，可设置立即扫描或定期扫描，弱口令字典支持自定义设置。

支持非法外联学习和防护特性，可有效保障服务器安全，可定义外联白名单地址和端口；支持通过流量自学习能获得服务器合法的外联行为，检测流量中的异常访问流量，可以自动拦截。

支持展示风险级别、IP、用户、部门、风险级别、操作系统、重要程度、受攻击总数、风险来源等内容。

（九）国产数据库 4套

指标项
指标要求

总体要求
数据库须满足中国信息安全测评中心、国家保密科技测评中心出具的符合安全可靠测评结果。需提供官方网页截图证明。

提供数据库产品拥有自主知识产权，完全自主可控证书，提供复印件。

产品要求具备高安全性，能够通过中国网络安全审查技术与认证中心的认证,提供国内第三方权威测试机构测评报告复印件并承诺成交后加盖原厂公章。

数据库制造商具有业务中断、确保业务持续运行，提供业务连续性iso22301证书复印件。

数据库制造商获得GB/T 23793-2017合格供应商信用评定(五星证书)，提供国内第三方权威测试机构报告复印件。

功能要求
具备数据存储、访问控制、身份鉴别、安全审计和数据备份恢复等功能。产品部署在服务器，以后台服务形式运行，数据库管理员及用户在管理主机上通过图形化管理工具或命令行工具，可实现对数据对象(表、视图、约束、索引、触发器、存储过程等)的配置管理；可通过标准化数据库访问接口。

支持GSSAPI认证，支持LDAP、SSO、口令认证方式，支持采用操作系统用户访问数据库的机制，支持日志加密; 支持动态数据脱敏，提供第三方权威测试机构测评报告复印件。

支持四种脱敏规则(默认脱敏default、随机脱敏random、自定义脱敏partial和哈希脱敏sha)，提供第三方权威测试机构测评报告复印件。

支持每列指定不同的collate，创建不同于数据collate的索引。支持局部索引Partial Indexes，BRIN索引，BLOOM索引，like变量表达式索引，提供配套迁移工具，支持将大表拆分为多块后并行迁移，用户可自定义拆分规则，支持大表自动拆分，支持通过数据过滤条件结合多迁移任务实现数据的分片（Sharding）迁移（数据分片策略包括求余、哈希、范围），提供第三方权威测试机构测评报告复印件。

（十）交换机 4台

指标项
指标要求

交换容量
交换容量≥2.4Tbps；

转发性能
包转发率≥960Mpps

架构要求
★CPU使用国产自主安全CPU,交换芯片使用国产自主安全交换芯片。

配置要求
★固化10/100/1000Base-T电接口≥48个，10G SFP+光口≥4个,40G QSFP光口≥2个。

DC0口≥1个，USB口≥1个，业务扩展槽≥2个（可扩展10G、40G、100G速率端口），整机最大可扩展到60个业务口。

配置8G flash，以满足海量日志存储需要

模块化冗余风扇设计，实配2个风扇。

模块化冗余电源设计，实配2个电源，支持交流及高压直流工作。

表项规格要求
★MAC地址容量≥256K

ARP表容量≥48K

路由表容量≥80K

二层功能
支持4K个VLAN，支持基于端口、MAC、IP子网、协议的VLAN,VLAN Mapping

支持端口的负载均衡、支持LACP，每个链路聚合组最少支持32个成员端口

三层功能
支持RIP、OSPF、ISIS、BGP等IPv4动态路由协议

支持TCPv6 、UDPv6 、路由管理v6 、DHCPv6 、IPV6组播、IPV6 ACL、静态路由v6、RIPng、OSPFv3、IS-ISv6、BGP4+ DHCP SNOOPING v6、IPSGv6、BFDv6等IPv6协议族

生成树协议
支持STP/RSTP/MSTP

组播
支持IGMP、IGMP Snooping；支持PIM-SM、PIM-DM等三层组播路由协议

MPLS
支持MPLS L3 VPN,MCE功能；

QoS
支持SP, WRR, WDRR, RR，SP+WRR, SP+WDRR调度方式

支持L2~L4协议包过滤功能和流分类

支持流量整形

虚拟化
支持并实配横向虚拟化功能，支持分布式设备管理、分布式链路聚合，统一路由管理。

支持纵向管理虚拟化

数据中心特性
支持并实配VXLAN功能，支持VXLAN L2、L3转发，支持VXLAN集中式、分布式网关，支持BGP-EVPN VXLAN功能

支持并实配M-LAG功能

可靠性
支持VRRP，支持BFD for BGP/OSPF,支持Keepalive Gateway

安全性
支持CPU 保护功能，如ICMP Flood拦截、SYN Flood攻击拦截等，支持CPU根据不同协议进行限速保护。

支持OSPFv2、OSPFv3、RIPv2、RIPng、ISISv4、ISISv6、BGP、BGP4+协议的国密（SM3）安全认证功能、生成树协议国密（SM4）安全认证功能、SSH协议国密（SM3）安全认证功能、配置文件、设备日志、操作记录国密（SM4）加密功能。

支持黑洞MAC、动态ARP检测、ARP防攻击

支持IP、MAC、端口和VLAN的组合绑定

支持广播、组播、未知单播风暴抑制

配置和维护
支持IPFIX或sflow或Netstream

支持端口镜像ERSPAN

支持SNMP、Telnet、RMON、SSH

支持通过Netconf配置

支持ZTP，零配置自动下发

资质
提供有效期内的工信部IPV4和IPV6入网许可证

为保障自主安全，交换机软件需为自主研发，提供计算机软件著作权登记证书

三、数据安全责任

本节所述数据指项目全生命周期中使用、录入、采集、加工、自动生成等全部数据，包括且不限于组织机构数据、个人信息数据、业务数据、管理数据，以及项目建设内部文件、建设规划和建设方案等。采购人拥有数据的所有权。

1.供应商应在采购人的授权下使用数据，不得直接或间接利用采购人提供的数据进行与项目无关的活动。

2.供应商不得擅自留存、使用、复制、泄露、提供给本项目团队人员以外的人员参看、使用等。

3.供应商应与本项目团队人员签订保密协议，对接触关键数据的团队人员开展安全背景审查，并向采购人提交背景审查材料。

4.供应商应建立数据安全内控制度，组织开展数据安全教育培训，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数据安全。项目实施过程中产生的数据副本、残留数据应在项目结束前全部清理销毁。

5.供应商应加强数据安全风险监测，发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，应当在告知采购人的同时立即采取补救措施；发生数据安全事件时，应当在告知采购人的同时立即采取处置措施。

6.采购人或其他数据安全主管部门在数据安全监管过程中，发现本项目数据处理活动存在较大安全风险的，可以对供应商进行约谈，并要求供应商采取措施进行整改，直至消除隐患。

7.供应商因违反上述条款造成数据侵权、数据泄露等情况，引发数据安全事件的，采购人有权追究供应商相应法律责任。

四、知识产权

1.本项目所产生成果（包括应用系统、技术资料和文件等）的知识产权归全部采购人所有。

2.供应商应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

3.供应商应保证采购人在软件使用过程中免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类纠纷，由供应商承担一切责任并负责解决。

五、商务要求

▲服务时间（项目工期）及地点
服务时间（项目工期）要求：合同签订后30日内完成项目部署实施，出具项目实施报告，项目中包含的软硬件设备需符合信创要求，且均为三年原厂质保。
服务地点：采购人指定地点。

履约保证金
1.合同签订并生效后乙方向甲方支付合同总价1%的履约保证金。履约保证金的交付方式：网银、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式。

2.履约保证金在服务期满，确认乙方无违约行为后一周内返还。

▲付款条件
合同签订后采购人向成交人支付合同金额的40%作为预付款；项目完成并通过项目初验后，支付合同金额的50%；项目终验通过后，支付合同金额的10%。。

知识产权
项目成果所有权为浙江省人民检察院完全拥有，成交人应保证所提供的项目成果或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

项目验收
1.合同乙方应保质保量按时按约完成项目合同规定的各项工作，并于完成时按要求递交相关成果及佐证材料等。

2.完成项目内容后，合同乙方应及时向合同甲方发出书面验收申请，合同甲方在收到合同乙方书面验收申请后，组织实施验收和履约评价。

3.合同甲方将对合同乙方的项目质量进行客观评估。验收小组完成验收后出具验收（评审）意见。

4.对验收通过的项目，合同甲方将按照合同如期支付合同款。

5.对验收未通过的项目，将按合同约定要求合同乙方限期整改。对无法整改或整改后仍未达到合同要求的项目，将按验收不通过处理。

6.验收组织、验收方式、验收程序按《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知》（浙财采监〔2017〕11号）规定执行。

违约责任及争议解决方式
如无特别说明，按“第四部分 合同文本”相关违约责任及争议解决方式内容。

第四部分 合同文本

说明：本合同文本为采购人与成交人需要签订的正式文本，除将成交结果内容逐项填入外，其他已填写内容不得更改（联合体成交的可针对多方权益适当调整部分描述，但不得调整任何导致对其他供应商产生不公平影响的条款）。各供应商应对本合同文本中的条款全部响应，如有偏离需在商务偏离表中注明。

政府采购合同

合同编号：
确认书编号：

甲方：浙江省人民检察院
乙方：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规和浙江省人民检察院网络安全建设竞争性磋商采购文件(采购编号：CTZB-2024110339 )、响应文件等，经双方协商，同意签订本合同，共同遵守。
一、项目名称
网络安全建设
二、合同金额
本合同金额为(大写): 元整(¥ )人民币。
三、服务目标
通过采购部署以上设备，提升省院政务外网（互联网）病毒或木马攻击后预警能力，消除全省工作网违规外联风险隐患，打造省院工作网安全管理区，健全网络安全防范体系，扩展终端数据备份功能。
四、服务内容
(清单详见附件)

五、履约保证金
1.合同签订并生效后乙方向甲方支付合同总价1%（¥ 元，大写：人民币 元整）的履约保证金。履约保证金的交付方式：网银、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式。
2.履约保证金在服务期满，确认乙方无违约行为后一周内返还。
六、支付方式
1.本合同费用的所有支付由甲方以[银行转账]付至乙方。合同签订后甲方向乙方支付合同金额的40%作为预付款（小写： 元，大写：人民币 元整）；项目完成并通过项目初验后，支付合同金额的50%（小写：元，大写：人民币元整 ）；项目终验通过后，支付合同金额的10%（小写：元，大写： 人民币 元整）。

2.乙方银行账户信息和纳税人信息：

七、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
八、服务时间及地点
1.服务时间；合同签订后30日内完成项目部署实施，出具项目实施报告，项目中包含的软硬件设备需符合信创要求，且均为三年原厂质保。

2.服务地点：甲方指定地点。

九、知识产权
1.本项目所产生成果（包括应用系统、技术资料和文件等）的知识产权全部归甲方所有。

2.乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。
3.乙方应保证甲方在软件使用过程中免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任并负责解决。

十、质量保证、售后服务、数据安全责任及维保要求
（一）质量保证
1.乙方应按采购文件规定向甲方提供服务。

2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。

3.在服务质量保证期内，乙方应对服务过程中出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
（二）售后服务
1.乙方应派遣具有专业知识的资深管理人员负责与甲方对接，负责本项目的项目管理，统筹相关工作，监督项目执行与情况汇报，控制工作质量，执行变更和应急情况管理，并根据实际状况调整乙方人员安排，以保证项目的正常高效运作。
2.乙方应派出响应文件中指定经验的专业服务人员提供服务，负责对其人员进行监督、指导和管理，甲方有权要求撤换不合格的服务人员。若乙方原因，未经甲方书面同意，乙方不得擅自更换指定的服务人员，否则甲方有权解除合同，另行安排服务商，由此造成的损失由乙方承担。
（三）数据安全责任
1.乙方应在甲方的授权下使用数据，不得直接或间接利用甲方提供的数据进行与项目无关的活动。

2.乙方不得擅自留存、使用、复制、泄露、提供给本项目团队人员以外的人员参看、使用等。

3.乙方应与本项目团队人员签订保密协议，对接触关键数据的团队人员开展安全背景审查，并向甲方提交背景审查材料。

4.乙方应建立数据安全内控制度，组织开展数据安全教育培训，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数据安全。项目实施过程中产生的数据副本、残留数据应在项目结束前全部清理销毁。

5.乙方应加强数据安全风险监测，发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，应当在告知甲方的同时立即采取补救措施；发生数据安全事件时，应当在告知甲方的同时立即采取处置措施。

6.甲方或其他数据安全主管部门在数据安全监管过程中，发现本项目数据处理活动存在较大安全风险的，可以对乙方进行约谈，并要求乙方采取措施进行整改，直至消除隐患。

7.乙方因违反上述条款造成数据侵权、数据泄露等情况，引发数据安全事件的，甲方有权追究乙方相应法律责任。
十一、违约责任
1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。
2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
4.乙方所提供的服务内容、技术要求、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收。
十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十三、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
十四、 合同生效及其它
1.合同经甲、乙双方签名并加盖单位公章后生效。
2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分。
3.采购文件、响应文件及评审过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等法律效力。
4.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
5.本合同一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份。
甲方（公章）浙江省人民检察院 乙方（盖章）：

地址：浙江省杭州市文三路379号 地址:
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
时间： 年 月 日 时间： 年 月 日

第五部分 响应文件部分格式文件
格式一：响应声明函
浙江省人民检察院：
浙江省成套招标代理有限公司：
本单位自愿参加网络安全建设(项目编号：CTZB-2024110339)的响应，并保证响应文件中所列举的投报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的，我方：
1、已详细阅读全部磋商文件，包括磋商文件补充文件（（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件））、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求。
2、同意提供按照贵方可能要求的与响应有关的一切数据或资料等。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
3、如成交，保证按照磋商文件要求及响应文件的承诺与采购人签订合同，保证履行合同条款并交纳履约保证金（如需要）。
4、同意在磋商文件中供应商须知规定的响应文件开启日期起遵守本响应书中的承诺且在响应有效期满之前均具有约束力。

5、响应有效期内不撤销响应文件；强行撤销的，承诺按本项目预算金额的2%赔偿对采购人及采购代理机构造成的损失。
6、完全理解贵方不一定要接受最低价的响应。

7、如成交，按磋商文件规定与采购人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的2%对采购人及采购代理机构进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。

8、单位、法定代表人、本项目授权代表及本项目负责人在参加本项目前三年内（以法院判决书生效日期为准）均无行贿犯罪记录。

9、如成交，按磋商文件规定的采购代理服务费标准，承诺在签订合同前向采购代理机构支付采购代理服务费。
10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)提供虚假材料谋取成交、成交的；

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

(3)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；

(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

(5)在磋商采购过程中与采购人进行协商谈判的；

(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的，成交、成交无效。
供应商全称（盖单位公章或CA章）：

联系电话（手机及座机）：

传真：

电子邮件：
纳税人识别号：
开户银行：
银行账号：
联系地址：
邮政编码：

日 期： 年
月 日

注：未按照本响应声明函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该响应文件被拒绝。

如联合体响应，供应商全称应填“联合体主办方（单位名称）和成员单位（单位全称）的联合体”。(资格条件允许的情况下)

格式二：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
（适用于非联合体响应）

2-1法定代表人身份证明
姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码： 系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

供应商全称（盖单位公章或CA章）：

日期： 年 月 日
法定代表人身份证复印件粘贴处（正、反面）

2-2法定代表人授权委托书

浙江省人民检察院：
浙江省成套招标代理有限公司：
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名） （职务）为我方授权代表，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
该授权代表无转委托权，特此委托
附：

1、委托代理人身份证复印件

2、授权代表为供应商在职员工的证明文件（供应商为其缴纳的社保记录或劳务合同等）。
供应商全称（盖单位公章或CA章）：

日期： 年 月 日

授权代表身份证复印件粘贴处（正、反面）

注：授权委托书必须加盖单位公章或CA章，否则视为无效响应文件。
（适用于联合体响应）

2-1法定代表人身份证明
姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码： 系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

联合体成员名称(电子签名/公章)：

联合体成员名称(电子签名/公章)：

……

日期： 年 月 日
法定代表人身份证复印件粘贴处（正、反面）

2-2法定代表人授权委托书

浙江省人民检察院：

浙江省成套招标代理有限公司：
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名） （职务）为我方授权代表，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

该授权代表无转委托权，特此委托。

附：

1、委托代理人身份证复印件

2、授权代表为供应商在职员工的证明文件（供应商为其缴纳的社保记录或劳务合同等）。

联合体成员名称(电子签名/公章)：

联合体成员名称(电子签名/公章)：

……

日期： 年 月 日

授权代表身份证复印件粘贴处（正、反面）

注：授权委托书必须加盖单位公章或CA章，否则视为无效响应文件。

格式三：资格后审材料
序号
资格条件要求
要求提供的证明材料
页码

1
具有独立承担民事责任的能力
满足资格条件声明函，详见附件1。

2
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
满足资格条件声明函，详见附件1。

3
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
满足资格条件声明函，详见附件1。

4
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
满足资格条件声明函，详见附件1。

5
参加政府采购活动前三年内（新成立不满三年的公司自成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录
满足资格条件声明函，详见附件1。

6
供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
满足资格条件声明函，详见附件1。

7
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
满足资格条件声明函，详见附件1。

8
公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。
满足资格条件声明函，详见附件1。

9
落实政府采购政策需满足的资格要求：
/

10
其他特定资格条件
须提供符合磋商公告上列明的其他特定资格条件的证明文件复印件并加盖公章，详见附件2。

如无，则不需要提供相关资料。

11
根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）。
除基本资格要求应提供资料外，还应提供以下资料：1）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构提供总公司（总机构）授权；2）个体工商户、个人独资企业、合伙企业等应提供房产权证或其他有效财产证明材料。不属于以上2种的，此项不需要提供相关资料。详见附件3

12
本项目接受联合体响应
非联合体响应，不需要提供相关资料；联合体响应详见附件4。

注：1.请按以上顺序编排所需资格文件并填写页码，表后附上相关证明文件。未提供上述材料任何一项或未完整提供或无法证明是否符合资格要求的均按无效标处理。

2.若以联合体方式响应的，联合体各方均需根据此表提供相关资料并加盖公章或CA章。

附件1：满足资格条件承诺函

满足资格条件承诺函

（采购人） ：

我方 （供应商） 承诺满足本项目的资格条件，承诺的具体内容如下：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内（新成立不满三年的公司自成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

（2）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（3）经自查，与其他单位不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系，否则视为我单位响应无效。

（4）经自查，我单位不属于公益一类事业单位，可参与承接购买服务。

如有虚假，采购人可取消我方任何资格（响应/成交/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

供应商全称（盖单位公章或CA章）：

日期： 年 月 日

注：若以联合体方式响应的，联合体各方均需提供此函并加盖公章或CA章。
附件2：其他特定资格条件

本项目的其他特定资格条件为：无

注：需提供以上内容的证明材料并加盖公章。（如无，则不需要提供相关资料）

供应商全称（盖单位公章或CA章）：

日期： 年 月 日
注：若以联合体方式响应的，如有其他特定资格条件的，联合体各方均需提供以上内容的证明材料并加盖公章或CA章。
附件3：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构响应情况

如为金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构参与响应，除基本资格要求应提供资料外，还应提供以下资料：1）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构提供总公司（总机构）授权；2）个体工商户、个人独资企业、合伙企业等应提供房产权证或其他有效财产证明材料。不属于以上2种的，此项不需要提供相关资料。

供应商全称（盖单位公章或CA章）：

日期： 年 月 日
注：若以联合体方式响应的，联合体各方属于以上情形的需提供相关资料并加盖公章或CA章。

附件4：联合协议
联合协议

（以联合体形式响应的，提供联合协议；本项目不接受联合体响应或者供应商不以联合体形式响应的，则不需要提供）
（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个响应人的身份参加（项目名称）【项目编号： 】响应。

一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责响应和合同实施阶段的主办、协调工作。
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据磋商文件规定及响应内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合响应各方产生约束力。
三、本次联合响应中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为： ；……。

四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额 %以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体响应的，联合体其中一方提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额 30%以上，对联合体报价给予4%的扣除）
五、如果成交，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
六、有关本次联合响应的其他事宜：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。
七、联合体各方承诺均能满足申请人的资格要求（包括基本条件、落实政府采购政策需满足的资格要求及特定资格条件），并提供落实政府采购政策需满足的资格要求和其他特定资格要求所需的证明材料。
联合体成员名称(电子签名/公章)：
联合体成员名称(电子签名/公章)：
……
日期： 年 月 日

政府采购活动现场确认声明书

浙江省成套招标代理有限公司：
本人 经由 （单位）法定代表人 （姓名） 合法授权参加网络安全建设（项目编号：CTZB-2024110339）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

1、 本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 ：
A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 （供应商名称）之间存在下列利害关系 ：

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人

B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系

F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系

G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系

I.其他利害关系情况 。
3、 现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。

4、 我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。
供应商代表签名：
2024年 月 日

格式四：以往业绩情况表
（一）202_年_月以来业绩情况汇总表
序号
项目名称
合同内容
合同价
签订日期
备注

1

2

3

…

…

…

…

…

…

注：本表后附对应的业绩详细情况表及评审办法中要求的证明材料。
（二）202_年_月以来业绩详细情况表

序号
（对应业绩汇总表中的序号）

项目名称

项目所在地

甲方（买方）名称

甲方（买方）地址

甲方（买方）联系人姓名

甲方（买方）联系人职务

甲方（买方）联系人电话

合同内容

合同价格

签订日期

项目描述

备注

注：本表后附对应的证明材料，具体内容见评审办法。
格式五：商务/技术偏离表
序号
磋商文件要求
响应文件响应
正/负/无偏离
理由

1

2

3

…

…

…

…

…

…

…

注：

1、“商务偏离”是指对“商务部分”中条款（项目完成时间、付款方式等）的偏离，“技术偏离”是指对“第三部分 项目技术及服务要求”中条款的偏离。本表仅在有偏离时填写，注明是正/负/无偏离，并说明理由。“响应文件响应”复制“磋商文件要求”内容，未填写或未提供视为无偏离。

供应商全称（盖单位公章或CA章）：

日 期： 年
月 日
格式六：货物清单（不含报价）（货物项目提供，服务项目则不用）

项目名称：
项目编号：
标项：（若有，一个标项一张，没有则删去此行）
单位：人民币元
序号
名称
品牌及规格型号
制造商
产地
数量

货物（设备）

1

2

3

…

随货物一同交付的备品备件

1

2

3

…

其他

…

…

格式七：拟投入本项目的服务团队情况表
（一）拟投入本项目的服务团队人员汇总表
序号
姓名
职称及相关专业认证（或执业资格）情况（如评分需要）
在本单位工作年限
在本项目中拟担任职务
备注

1

项目负责人

2

3

…

其他说明：（如有）

注：本表后附对应的人员详细情况表及其为供应商正式员工的证明文件（供应商为其缴纳的社保记录或劳务合同等证明文件，其中社保记录可在资格后审材料中勾注，劳务合同可附在对应的人员详细情况表后）。
（二）拟投入本项目的服务团队人员详细情况表
序号
（对应人员汇总表中的序号）

一般情况
证明材料
材料页码

姓名

身份证复印件

年龄

是否为正式员工

社保记录或劳务合同等

在本单位任职时间

职务（本单位）

\
\

职务/职责（本项目）

学历

相关证书复印件

职称及相关专业认证（或执业资格）

以往经验

序号
项目名称
合同签订时间
该项目中任职
证明材料
材料页码

按评审办法要求提供合同复印件等

备注：

注：本表后附对应的证明材料；“职称及相关专业认证”、“以往经验”仅在评审办法有对应评分项时填写；具体内容见评审办法。
格式八：报价开启一览表
浙江省人民检察院：
浙江省成套招标代理有限公司：
按贵方磋商文件要求，如你方接受本响应文件，我方承诺按照如下报价开启一览表的价格完成网络安全建设(项目编号:CTZB-2024110339)的实施。
货币单位：人民币元

项目名称
标项及内容
响应报价

网络安全建设

（小写）：
（大写）：

本报价已包含磋商文件“第二部分 供应商须知 \三、响应文件\（六）响应报价”要求的全部内容。

注：1、如项目分标项（如有），请按前附表要求编制本表，并在明显位置注明标项号及标项名称。每个标项的响应总价不得超过标项总预算（最高限价），分项报价（明细）不得超过分项（明细按财政“批复预算号”计）采购预算（最高限价）。
2、供应商需按本表格式填写，不得自行更改。

3、本响应文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。
(1)我方要约有效期为自响应文件递交截止日起90天；
(2)在谈判有效标期内，我方受响应文件之价目表上我方要约金额的约束。
4、本响应文件，你方之接受函，对我们双方均具约束力。
5、另外，我方承诺还将就你方所要求的进一步信息提供给你方。
供应商全称（盖单位公章或CA章）：

日 期： 年
月 日
格式九：报价明细表

项目名称：
项目编号：

标项：（若有，一个标项一张，没有则删去此行）
单位：人民币元

序号
服务名称
服务要求
数量
单位
单价
小计
备注

1
违规外联检测

2
台

2
攻击预警平台

2
台

3
屏幕水印

1
套

4
日志审计

1
台

5
网络审计

1
台

6
数据库审计

1
台

7
数据备份

1
套

8
防火墙

1
台

9
国产数据库

4
套

10
交换机

4
台

响应总价
（小写）

响应总价
（大写）

注：1、有关本项目所需的设备费、人工费、安装调试费、税费等一切相关费用均计入报价，采购人不再支付额外费用。
2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或CA章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则其响应作无效标处理。
3、以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加，要求按设备等相关内容细分项目及报价。
4、以上报价应与“报价开启一览表”中的“响应报价”相一致。
5、特别提示：根据财政部财库［2015］135号《关于做好政府采购信息公开工作的通知》要求，采购机构将对项目名称和项目编号；成交或者成交供应商名称、地址和成交或者成交金额；主要成交或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况等予以公示。

6、▲采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，各项明细费用请按实填写（不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价）。
7、★供应商不得进行影响产品质量或者诚信履约的恶意报价。如供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因（包括报价核算、报价明细、报价说明等材料）。
供应商全称（盖单位公章或CA章）：
日 期： 年
月 日
格式十：中小企业/监狱企业/残疾人福利性单位声明函

（一）中小企业声明函（服务）

【所有标的名称均需提供承接企业相关情况】
浙江省人民检察院：

浙江省成套招标代理有限公司：

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业 （含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

序号
标的名称
行业
承接企业
从业人员（人）
营业收入（万元）
资产总额（万元）
所属企业（中型、小型、微型）

1
网络安全建设
软件和信息技术服务业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商全称（盖单位公章或CA章）：

日 期： 年
月 日

说明：

1）所有标的名称均需提供承接企业所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、所属企业类型等情况；

2）联合体主办方和各成员单位分别提供此函。
3）所有承接服务的供应商均需在此函中列明。

4）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

5）所属行业请根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号文件标准填写。

6）如供应商符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》扶持政策的标准且成交，则在成交公示中将此函予以公示，接受社会监督。供应商对其中小企业声明函内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

7）中小企业划型标准规定
软件和信息技术服务业：从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）监狱企业声明函

【非监狱企业不需提供】
浙江省人民检察院：

浙江省成套招标代理有限公司：

本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。
根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为： 。
本企业参加（采购人名称） 单位的 （项目名称） 项目的采购活动，并由本企业为本项目提供货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商全称（盖单位公章或CA章）：

日期： 年 月 日

说明：

1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
2）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
3）非监狱企业不需提供此声明函。
4）联合体主办方和各成员单位分别提供此函。

（三）残疾人福利性单位声明函

【非残疾人福利性单位不需提供】
浙江省人民检察院：

浙江省成套招标代理有限公司：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称） 单位的 （项目名称） 项目的采购活动，并由本单位为本项目提供货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商全称（盖单位公章或CA章）：

日期： 年 月 日

说明：

1）非残疾人福利性单位不需提供此声明函。

2）联合体主办方和各成员单位分别提供此函。

格式十一：分包意向协议
（成交后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者供应商成交后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）
（供应商名称）若成为（项目名称）【项目编号： 】的成交供应商，将依法采取分包方式履行合同。（供应商名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。
一、分包标的及数量
（供应商名称）将 XX工作内容 分包给（分包供应商1名称），（分包供应商1名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；
……
二、分包供应商中小企业合同份额
1、（分包供应商X,……）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额 %以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评审标准确定的比例给予4%扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）
2、中小企业合同金额达到 %，其中小微企业合同金额达到 %。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商应填写分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额的比例。）
三、分包工作履行期限、地点、方式
四、质量
五、价款或者报酬
六、违约责任
七、争议解决的办法
供应商名称(电子签名)：
分包供应商名称（(电子签名/公章)）：
……
日期： 年 月 日
注：按本格式和要求提供。
响应文件封面
浙江省人民检察院

网络安全建设

项目编号：CTZB-2024110339

标项：（若有，没有则删去此行）
商务、技术文件/报价文件

响
应
文
件

供应商：（盖单位公章或CA章）
地址：
日期：
响应文件自评表
序号
评分项目
评分要点及说明
响应文件所在页码

一
资信及商务情况
分

商务、技术文件第XX-XX页

……

……

……

……

……

……

二
技术情况
分

商务、技术文件第XX-XX页

……

说明：本评分标准索引表须附在商务、技术文件正文第1页，并标注相应“评分内容和标准”所在页码。
第六部分 评审办法
一、评审办法
本项目评分采用：综合评分法。即在响应文件满足磋商文件全部实质性要求的前提下，按照评审因素的量化指标评审得分从高到低的顺序推荐供应商为第一、第二、……成交候选人的评审办法。
供应商的评审得分=商务、技术分+价格分。
评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

二、评审细则
(一) 商务、技术分（80分）(涉及的证明材料，需提供复印件，未提供的不得分)
序号
评审内容
评审细则
分值

1
业绩
【客观分】
供应商自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有类似信息集成项目服务业绩的，每个业绩得1分，最高得2分。
【证明材料】提供的完整合同复印件，合同中无法体现类似项目服务，可提供用户验收报告或业主证明材料作为材料辅助，否则评审委员会有权对业绩不予认可。
2

2
认证证书
【客观分】

①供应商具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，得1分。

②供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书，得1分。

③供应商具有ISO27701隐私信息管理体系认证证书的，得1分。
【证明材料】提供认证证书扫描件及在全国认证认可信息公共服务平台上对证书的查询结果截图为证明材料。
3

3
项目组人员
【客观分】

项目经理：
提供1名项目经理，具有工作经验3年及以上（提供工作履历等证明材料）、人社部门颁发的信息系统项目管理师、人社部门颁发的网络工程师、信息安全保障人员CISAW，满足1项得1分，最多得4分。
【证明材料】提供相关证明材料复印件。
4

4

【客观分】

技术负责人：
提供1名技术负责人，具有工作经验3年及以上（提供工作履历等证明材料）、人社部门颁发的信息安全工程师、CISP-CISE（注册信息安全工程师）、信息安全保障人员CISAW（WEB安全），满足1项得1分，最多得4分。
【证明材料】提供相关证明材料复印件。
4

5

【客观分】
项目团队其他人员（不含项目经理和技术负责人）：

1 拟投入项目实施人员不少于3人，得2分；

②具有人社部门颁发的信息安全工程师证书的，每人得1分，最多得2分。
【证明材料】提供相关证明材料复印件。
4

6
项目

理解
【主观分】
根据供应商供应商对本项目整体概况、背景、特点、工作内容、工作任务的理解分析等内容进行评分。（2，1，0.5， 0分）
2

7

【主观分】
根据供应商针对本项目服务事项、技术路线等内容进行评分。（2，1，0.5， 0分）
2

8
重难点分析及措施
【主观分】
根据供应商针对本项目实施过程、实施目标的重难点进行分析描述，并提出相应的解决措施等内容进行评分。（3，2，1， 0分）
3

9
技术响应
【客观分】
供应商针对“第三部分 项目技术及服务要求” “二、建设内容”参数要求标准的响应程度, 允许偏离的功能、性能和服务要求标准低于采购需求（负偏离）的，每项扣2分，带★条款的服务要求标准偏离，每项扣4分。
【证明材料】未提供参数要求标准中明确要求的证明材料，则按此条具体的明细进行扣分。
28

10
组织实施方案
【主观分】
根据供应商提供的项目组织实施计划，包括安装调试、测试及实施方案等内容进行打分。（3，2，1， 0分）
3

11

【主观分】
根据供应商针对工作部署与时间进度安排及建设工期要求是否有利于本项目实施的角度进行评分。（3，2，1， 0分）
3

12

【主观分】
根据供应商提供的项目实施方案中关于项目组织的运作方式、项目管理目标、项目实施的组织结构、项目的管理措施、协调方法的描述等内容进行评分。（3，2，1， 0分）
3

13

【主观分】
根据供应商提供的对本项目的验收程序、验收手段、验收标准等内容进行打分。（2，1，0.5， 0分）
2

14
质量保障措施
【主观分】
根据供应商提供的质量保障措施进行评分，具体内容如下：

①提供质量保证方案（2分）（2，1，0.5， 0分）
②培训方案计划详细具体，说明培训周期、频率等内容并具有针对性（2分）（2，1，0.5， 0分）
4

15

【客观分】
供应商承诺在后续合作中配合甲方提出的合理要求的，得2分。
【证明材料】提供承诺函。
2

16
保密措施
【主观分】
根据供应商提供针对本项目服务的保密措施进行打分。（2，1，0.5， 0分）
2

17
服务响应方案
【主观分】
根据供应商提供快速、即时的服务响应方案进行评分。（2，1，0.5， 0分）
2

18
应急预案
【主观分】
根据供应商提供的应急预案进行打分。（3，2，1， 0分）
3

19
售后服务方案
【主观分】
为保障后期系统运行维护，根据供应商提供的售后服务方案进行评分，具体内容如下：
1 服务体系及措施（2分）（2，1，0.5， 0分）
②系统质保期服务承诺（2分）（2，1，0.5， 0分）
4

（二）价格评分（20分）
序号
评分要点及说明
分值

1
所有合格供应商中最低最终报价（或政策功能扣除后的最终报价）为磋商基准价，各供应商的价格得分=磋商基准价÷各供应商的最终报价（或政策功能扣除后的最终报价）×价格满分分值。（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。
20

1、政策功能的评审价格扣除

（1）根据财政部、工业和信息化部制定的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）有关规定，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，对小型或微型企业的响应报价给予10%的扣除，即响应报价*90%，并用扣除后的价格计算价格评分。
同时符合以下所有要求的供应商被认定为小型、微型企业：

1）供应商按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》】；

2）供应商所响应标项内产品均为小型、微型企业制造的产品【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“软件和信息技术服务业”规定提供制造商出具的《中小企业声明函》】。
对于专门面向中小企业的项目，对小型或微型企业的响应报价不给予价格的扣除。
（2）监狱企业参加响应【提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（3）残疾人福利性单位参加响应【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（4）联合体响应的，若其成员中有小微（监狱）企业，若其提供的是本企业或其他小微（监狱）企业制造的货物，且其协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，该联合体的评审价格为其响应价格扣除4%，即响应报价*96%。

（5）证明材料提供不全或无法证明的视为不符合政策功能的评审价格扣除要求，将不予评审价格的扣除。

（6）此项由磋商小组集体核实后统一打分。

2、重新评审
评审结果形成后，除下列情形外，任何人不得重新评审：

（1）资格性检查认定错误；

（2）分值汇总计算错误；

（3）分项评分超出评分标准范围；

（4）客观分评分不一致；

（5）经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形。

采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。
3、磋商小组认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商或者无效响应处理。
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浙江省人民检察院竞争性磋商采购文件（政府采购电子交易）项目编号：CTZB-2024110339项目名称：网络安全建设采购人：浙江省人民检察院采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司日期：2024年11月目录第一部分磋商公告第二部分供应商须知前附表一、总则二、磋商文件三、响应文件四、响应五、响应文件开启六、磋商七、磋商结果确定八、合同签订及其他第三部分项目技术及服务要求第四部分合同文本第五部分响应文件部分格式文件格式一：响应声明函格式二：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书..84格式三：资格后审材料格式四：以往业绩情况表格式五：商务/技术偏离表格式六：货物清单（不含报价）（货物项目提供，服务项目则不用）格式七：拟投入本项目的服务团队情况表格式八：报价开启一览表格式九：报价明细表格式十：中小企业/监狱企业/残疾人福利性单位声明函响应文件封面第六部分评审办法一、评审办法二、评审细则第一部分磋商公告项目概况网络安全建设采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取采购文件，并于2024年12月09日14点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：CTZB-2024110339项目名称：网络安全建设采购方式：竞争性磋商预算金额：1880000.00元最高限价：1880000.00元采购需求：序号标项名称数量单位预算金额（元）简要技术要求、用途备注1网络安全建设1项1880000.00详见第三部分项目技术及服务要求最高限价：1880000.00元预算执行书号：[2024]84866号合同履行期限：合同签订后30日内完成项目部署实施，出具项目实施报告，项目中包含的软硬件设备需符合信创要求，且均为三年原厂质保。本项目接受联合体。二、申请人的资格要求1、基本条件：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内（新成立不满三年的公司自成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。（2）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.特定资格条件：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）。（3）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。（4）本项目接受联合体响应。三、获取采购文件1.获取时间：公告发布时间至响应文件递交截止时间；2.获取地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；3.获取磋商文件方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（磋商公告下方选取“潜在供应商”处“获取磋商文件”），不提供纸制版磋商文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。4.获取时需要提交的资料：无。5.磋商文件售价：免费提供磋商文件。6.通过本公告下方“游客，浏览磋商文件”下载的磋商文件仅供浏览，不视作依法获取磋商文件。四、响应文件提交1.响应文件截止时间：2024-12-0914:00:00（北京时间）2.响应文件递交地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应递交。五、开启1.响应文件开启时间：2024-12-0914:00:00（北京时间）2.响应文件开启地址：在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上开启响应文件。注：供应商应按采购文件规定的方式和时间在线解密。六、公告期限（采购文件公告期限）自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜(一)《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。(二)根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。（三）其他事项1.磋商保证金：无需交纳磋商保证金。2.质疑与投诉：1）未按磋商公告规定获取磋商文件的潜在供应商不得对磋商文件提出质疑，其响应将被拒绝；2）供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（在磋商文件公告期限届满后获取磋商文件的，以磋商文件公告期限届满之日为准）起7个工作日内且在响应文件递交截止时间之前，以书面形式或政采云线上形式向采购人和采购代理机构提出质疑。提出质疑的供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3）质疑接收方式：书面形式（当面、邮寄送达并联系代理机构）或政采云线上形式3.采购项目需要落实的政府采购政策：1）本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，经采购人确定，本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购项目。2)财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（http://www.zjzfcg.gov.cn）中小企业信用融资栏目了解相关信息。3）信用记录：根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。（1）信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询响应人响应截止时间当天的信用记录。（2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的响应人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。（3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人将被拒绝参与政府采购活动。（4）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。4.电子交易说明：（1）供应商应在响应前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。（2）供应商应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。（3）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。（4）如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（5）供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交之外，还可以（EMS邮寄形式或派人现场递交，以采购代理机构联系人签收时间为准）在响应文件递交截止时间前递交一份以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”。5.其他事项：1）提疑截止时间:2024-12-0217:30:002）采购信息发布媒介：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）3）联系邮箱：85831685@zjsct.cn八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：浙江省人民检察院地址：浙江省杭州市文三路379号项目联系人（询问）：王振宇联系电话（询问）：0571-88810176质疑联系人：吴华明质疑联系方式：0571-888101062.采购代理机构信息名称：浙江省成套招标代理有限公司地址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1801项目联系人（询问）：娄琼瑶联系电话（询问）：0571-88368026、13606624810传真:4008266163转07347质疑联系人：钱工、冯工质疑联系方式：0571-87631297、853312933.同级政府采购监督管理部门信息名称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼）地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼传真：/联系人：朱老师、王老师、匡老师监督投诉电话：0571-87800218、0571-87227671、0571-87227986政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分供应商须知前附表对应条款名称内容一、（三）本项目所属行业软件和信息技术服务业一、（八）踏勘现场不组织供应商如有需要可自行前往踏勘，联系方式见磋商公告。□统一组织踏勘时间：踏勘集中地点：一、（九）响应预备会（答疑会）不召开□召开召开时间：召开地点：一、（十）是否接受联合体响应□否。是。一、（十三）8；三、（六）、是否允许进口产品响应（若为货物项目）不允许。□允许，详见磋商文件第三部分项目技术及服务要求。□部分允许，详见磋商文件第三部分项目技术及服务要求。报价及交货方式：□CIP/□CIF。注：若允许进口，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。一、（十三）5、是否资格入围项目否。□是入围家数：三、（一）1-3、响应文件组成完整的《响应文件》由“商务、技术文件”和“报价文件”两部分组成。三、（二）1-8、响应文件编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。三、（三）1-3、响应文件签章公章采用单位CA章或单位公章。三、（四）1-3、响应文件形式电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份响应文件），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。对应条款名称内容三、（五）1、响应文件份数（1）“电子加密响应文件”：在线上传递交一份。（2）“备份响应文件”一份；（包含以介质（U盘）存储的电子版备份响应文件一份）以上（2）以EMS邮寄形式或派人现场递交形式提交：密封包装后响应文件递交截止时间前递交一份（地址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1801室，娄琼瑶收，电话：13606624810）。三、（七）1、响应文件有效期自响应文件递交截止时间起不少于90天。四、（一）1、响应文件的上传和递交（1）“电子加密响应文件”的上传、递交：a.供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效（即响应文件递交截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收）。b.“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。（2）“备份响应文件”的密封包装、递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式或派人现场递交）在响应文件递交截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份响应文件”（一份）；b.“备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注响应项目名称、供应商名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至响应地点的“备份响应文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效。四、（二）1、电子加密响应文件的解密和异常情况处理（1）响应文件开启后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，供应商如按规定递交了“备份响应文（二）监狱企业声明函【非监狱企业不需提供】浙江省人民检察院：浙江省成套招标代理有限公司：本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：。本企业参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目的采购活动，并由本企业为本项目提供货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（盖单位公章或CA章）：日期：年月日说明：1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。3）非监狱企业不需提供此声明函。4）联合体主办方和各成员单位分别提供此函。（三）残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不需提供】浙江省人民检察院：浙江省成套招标代理有限公司：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目的采购活动，并由本单位为本项目提供货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（盖单位公章或CA章）：日期：年月日说明：1）非残疾人福利性单位不需提供此声明函。2）联合体主办方和各成员单位分别提供此函。格式十一：分包意向协议（成交后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者供应商成交后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）（供应商名称）若成为（项目名称）【项目编号：】的成交供应商，将依法采取分包方式履行合同。（供应商名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量（供应商名称）将XX工作内容分包给（分包供应商1名称），（分包供应商1名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；……二、分包供应商中小企业合同份额1、（分包供应商X,……）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评审标准确定的比例给予4%扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，其中小微企业合同金额达到%。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商应填写分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额的比例。）三、分包工作履行期限、地点、方式四、质量五、价款或者报酬六、违约责任七、争议解决的办法供应商名称(电子签名)：分包供应商名称（(电子签名/公章)）：……日期：年月日注：按本格式和要求提供。响应文件封面浙江省人民检察院网络安全建设项目编号：CTZB-2024110339标项：（若有，没有则删去此行）商务、技术文件/报价文件响应文件供应商：（盖单位公章或CA章）地址：日期：响应文件自评表序号评分项目评分要点及说明评分要点及说明响应文件所在页码一资信及商务情况分商务、技术文件第XX-XX页一资信及商务情况分……一资信及商务情况分……一资信及商务情况分……一资信及商务情况分……一资信及商务情况分……一资信及商务情况分……二技术情况分商务、技术文件第XX-XX页二技术情况分……二技术情况分二技术情况分二技术情况分二技术情况分二技术情况分说明：本评分标准索引表须附在商务、技术文件正文第1页，并标注相应“评分内容和标准”所在页码。第六部分评审办法一、评审办法本项目评分采用：综合评分法。即在响应文件满足磋商文件全部实质性要求的前提下，按照评审因素的量化指标评审得分从高到低的顺序推荐供应商为第一、第二、……成交候选人的评审办法。供应商的评审得分=商务、技术分+价格分。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、评审细则(一)商务、技术分（80分）(涉及的证明材料，需提供复印件，未提供的不得分)序号评审内容评审细则分值1业绩【客观分】供应商自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有类似信息集成项目服务业绩的，每个业绩得1分，最高得2分。【证明材料】提供的完整合同复印件，合同中无法体现类似项目服务，可提供用户验收报告或业主证明材料作为材料辅助，否则评审委员会有权对业绩不予认可。22认证证书【客观分】①供应商具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，得1分。②供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书，得1分。③供应商具有ISO27701隐私信息管理体系认证证书的，得1分。【证明材料】提供认证证书扫描件及在全国认证认可信息公共服务平台上对证书的查询结果截图为证明材料。33项目组人员【客观分】项目经理：提供1名项目经理，具有工作经验3年及以上（提供工作履历等证明材料）、人社部门颁发的信息系统项目管理师、人社部门颁发的网络工程师、信息安全保障人员CISAW，满足1项得1分，最多得4分。【证明材料】提供相关证明材料复印件。44项目组人员【客观分】技术负责人：提供1名技术负责人，具有工作经验3年及以上（提供工作履历等证明材料）、人社部门颁发的信息安全工程师、CISP-CISE（注册信息安全工程师）、信息安全保障人员CISAW（WEB安全），满足1项得1分，最多得4分。4序号评审内容评审细则分值4项目组人员【证明材料】提供相关证明材料复印件。45【客观分】项目团队其他人员（不含项目经理和技术负责人）：①拟投入项目实施人员不少于3人，得2分；②具有人社部门颁发的信息安全工程师证书的，每人得1分，最多得2分。【证明材料】提供相关证明材料复印件。46项目理解【主观分】根据供应商供应商对本项目整体概况、背景、特点、工作内容、工作任务的理解分析等内容进行评分。（2，1，0.5，0分）27项目理解【主观分】根据供应商针对本项目服务事项、技术路线等内容进行评分。（2，1，0.5，0分）28重难点分析及措施【主观分】根据供应商针对本项目实施过程、实施目标的重难点进行分析描述，并提出相应的解决措施等内容进行评分。（3，2，1，0分）39技术响应【客观分】供应商针对“第三部分项目技术及服务要求”“二、建设内容”参数要求标准的响应程度,允许偏离的功能、性能和服务要求标准低于采购需求（负偏离）的，每项扣2分，带★条款的服务要求标准偏离，每项扣4分。【证明材料】未提供参数要求标准中明确要求的证明材料，则按此条具体的明细进行扣分。2810组织实施方案【主观分】根据供应商提供的项目组织实施计划，包括安装调试、测试及实施方案等内容进行打分。（3，2，1，0分）311组织实施方案【主观分】根据供应商针对工作部署与时间进度安排及建设工期要求是否有利于本项目实施的角度进行评分。（3，2，1，0分）312组织实施方案【主观分】根据供应商提供的项目实施方案中关于项目组织的运作方式、项目管理目标、项目实施的组织结构、项目的管理措施、协调方法的描述等内容进行评分。（3，2，1，0分）313组织实施方案【主观分】根据供应商提供的对本项目的验收程序、验收手段、验收标准等内容进行打分。（2，1，0.5，0分）214质量保障措施【主观分】根据供应商提供的质量保障措施进行评分，具体内容如下：①提供质量保证方案（2分）（2，1，0.5，0分）②培训方案计划详细具体，说明培训周期、频率等内容并具有针对性（2分）（2，1，0.5，0分）415质量保障措施【客观分】2序号评审内容评审细则分值15质量保障措施供应商承诺在后续合作中配合甲方提出的合理要求的，得2分。【证明材料】提供承诺函。216保密措施【主观分】根据供应商提供针对本项目服务的保密措施进行打分。（2，1，0.5，0分）217服务响应方案【主观分】根据供应商提供快速、即时的服务响应方案进行评分。（2，1，0.5，0分）218应急预案【主观分】根据供应商提供的应急预案进行打分。（3，2，1，0分）319售后服务方案【主观分】为保障后期系统运行维护，根据供应商提供的售后服务方案进行评分，具体内容如下：①服务体系及措施（2分）（2，1，0.5，0分）②系统质保期服务承诺（2分）（2，1，0.5，0分）4（二）价格评分（20分）序号评分要点及说明分值1所有合格供应商中最低最终报价（或政策功能扣除后的最终报价）为磋商基准价，各供应商的价格得分=磋商基准价÷各供应商的最终报价（或政策功能扣除后的最终报价）×价格满分分值。（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。201、政策功能的评审价格扣除（1）根据财政部、工业和信息化部制定的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）有关规定，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，对小型或微型企业的响应报价给予10%的扣除，即响应报价*90%，并用扣除后的价格计算价格评分。同时符合以下所有要求的供应商被认定为小型、微型企业：1）供应商按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》】；2）供应商所响应标项内产品均为小型、微型企业制造的产品【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“软件和信息技术服务业”规定提供制造商出具的《中小企业声明函》】。对于专门面向中小企业的项目，对小型或微型企业的响应报价不给予价格的扣除。（2）监狱企业参加响应【提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）残疾人福利性单位参加响应【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（4）联合体响应的，若其成员中有小微（监狱）企业，若其提供的是本企业或其他小微（监狱）企业制造的货物，且其协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，该联合体的评审价格为其响应价格扣除4%，即响应报价*96%。（5）证明材料提供不全或无法证明的视为不符合政策功能的评审价格扣除要求，将不予评审价格的扣除。（6）此项由磋商小组集体核实后统一打分。2、重新评审评审结果形成后，除下列情形外，任何人不得重新评审：（1）资格性检查认定错误；（2）分值汇总计算错误；（3）分项评分超出评分标准范围；（4）客观分评分不一致；（5）经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。3、磋商小组认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商或者无效响应处理。

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投标 / 标书制作要点（原创）

本网络安全建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。浙江省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086