智能接处警系统配套设施建设 消防站联动控制系统 消防站联动控制系统充分利用了招标公告（湘西土家族苗族自治州消防救援支队2024）
湘西自治州消防救援支队湘西消防救援支队智能接处警系统配套设施建设 项目公开招标公告
公告时间：2024年11月27日
湘西自治州消防救援支队 的湘西消防救援支队智能接处警系统配套设施建设 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：湘西消防救援支队智能接处警系统配套设施建设项目
2、政府采购计划编号：州财采计[2024]000095号
3、委托代理编号：1078163-20241125-28
4、采购项目预算：804,500元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：所有设备自合同签订之日起30天内完成供货、安装和调试并经验收合格后交付采购人使用（如遇特殊情况，供应商需根据甲方要求进行供货、安装和调试）。
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的
%；
履约保证金：中标金额的
3%；
质量保证金：合同金额的
%；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
804,500
其他信息化设备
详见采购文件
1
804,500
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的
%分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
无
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2024年11月27日 至2024年12月04日，
每日 上午8:00时到 下午17:00 时（北京时间）， 在
http://ggzyjy.xxz.gov.cn/ 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
http://ggzyjy.xxz.gov.cn/获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2024年12月18日 09:00（北京时间）
2、提交投标文件地点：请投标人登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn） 递交数据电文形式的投标文件
3、开标时间：2024年12月18日 09:00
4、开标地点：湘西自治州公共资源交易中心网上开标大厅不见面开标室二
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：刘文超
2、电话：18774322118
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：湘西自治州消防救援支队
（2）地 址：吉首市高新区宏大十里书香旁（湘西自治州消防四合一项目处）
（3）联系人：刘文超
（4）邮 编：/
（5）电 话：18774322118
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南大音项目管理有限公司
（2）地 址：湖南省湘西高新区·宏大广场2号公寓楼7层
（3）联系人：尚雪娇、雷婷
（4）邮 编：/
（5）电 话：18608438865、13107133530
（6）电子邮箱：/
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：湘西公共资源交易网
（2）联系人：新点技术人员
（3）电 话：0743-8523902
（4）电子邮箱：/
附件下载：
招标文件正文.doc
采购需求.docx
采购需求第一节采购清单一览表一、采购清单一览表序号设备名称数量单位采购预算金额备注1消防站联动控制系统9套804500.00元整2出动三色指示系统1套804500.00元整备注：投标人必须对本项目所有采购内容进行投标报价响应，不得只对部分内容投标报价响应，否则，投标将被拒绝；第二节技术要求一、项目背景：近年来，随着移动互联网、物联网等信息技术的快速发展，传统的消防救援模式如何与新技术相结合，以提升消防救援的处置效率和实战水平，成为摆在各级消防救援部门的一道新课题。为进一步提升灭火救援初战制胜能力，努力实现“小火能及时扑灭，大火能及时控制、初战能屡屡制胜”的目标，湘西州消防救援支队根据初战联战“两项改革”要求，深入剖析当前消防救援队伍初战指挥中最迫切、最突出的矛盾焦点，以“接处警时间短、出动到场快、战斗展开快、救人灭火快”为着手点，突破原有作战指挥体系，深度融合各类信息资源，积极推进现代化作战指挥体系建设，不断提升队伍综合应急救援能力。二、系统建设目标：本项目系统建设目标为：供应商需实现“吉首市建兴路特勤消防救援站以及七县一市消防救援大队”与湘西自治州消防救援支队现有智能接处警系统完全兼容并适配。三、设备规格参数要求：序号设备名称性能参数数量单位备注1消防站联动控制系统一、用途1.本系统解决消防局提出的“一短三快”，提高出警速度；2.消防站联动控制系统充分利用了现代计算机技术、现代通信技术、现代多媒体技术和现代自动控制技术，从接受接处警系统的出动命令开始，在打印出动命令单的同时，自动启动警铃；3.自动从广播先播放5秒左右的警示音，接着播放灾害类型及级别，再播放出动车辆类型及数量，最后播放灾害地址，一共播放3遍；4.自动打开营区大门、自动打开应出动车辆的车库门、自动开启大门道闸、自动转变消防车辆出动路口的红绿灯状态、自动开启灯光照明；5.自动将火警信息、灾害类型及级别、出动车辆类型及数量、灾害地址等，以短信的形式发至支队及大消防站相关人员的手机上；6.自动将道路事件发送至安全劝导电子屏，并实时记录道路监控画面。所有动作由专用设备“控制机”和计算机自动执行，迅速快捷、动作准确、一气呵成，以提高战斗出动的时效性、准确性和规范性。二、性能要求:1.控制机:（1）7.0控制机：控制主机，2U标准机架式；（2）工作电压：AC220V±10﹪；（3）通讯协议：RS-232，嵌入式系统；2.控制软件平台：（1）负责接收支队灭火救援出动命令,并对控制机进行自动操控：（2）接收命令子系统：与支队119平台通信系统兼容，从指挥中心接收出动命令时间≤2S；（3）红绿灯控制子系统：当接收到灭火救援出动命令时自动控制队站门口道路红路灯(平时黄闪),由黄闪变为红灯,近制道路两端其它社会车辆通行,待消防车驶出后红绿灯自动变为黄闪；（4）电动门控制子系统:出动车辆时相对应车库门自动开启，支持有线、无线两种方式；（5）大门道闸控制子系统：出动车辆时大门自动打开，支持有线、无线两种方式；（6）电铃控制子系统:接收出动命令后自动接响电铃跟声光报警，时间少于2S；（7）广播控制子系统：把警情信息在广播中通过文语转换自动重复播放；（8）短信控制子系统：把警情信息发送至预设手机；（9）安全劝导电子屏控制子系统：把道路事件发送至电子屏；（10）灯光照明控制子系统：出警时自动启动警示灯；3.TTS5.0专业版：（1）语音合成，又称文语转换（Text to Speech）技术，即TTS。能将任意文字信息实时转化为标准流畅的自然语音并朗读出来。涉及声学、语言学、数字信号处理、计算机科学等多个学科，能将文字信息转化为可听的声音信息；（2）中文普通话,中英文混读,行业:2.2G/500M桌面级/单路授权/支持包括GB2312，GBK，BIG5，UNICODE，UTF-8等编码与字符集/采样率支持16K,11K,8K/声音数据格式支持16bit,8bit,PCM,alaw,ulaw,ADPCM；（3）灭火救援出动命令文字信息自动转化为语音文件，通过广播播放出动信息；4.控制软件：接收命令子系统，符合ataSwitch3.0标准，符合Call-Client协议；★5.与支队现有智能接处警系统完全兼容并适配；6.道闸控制子系统，支持有线、无线两种方式；7.电铃控制子系统，接收到出动命令时自动开启电铃；8.广播控制子系统，把警情信息在广播中通过文语转换自动重复播放；9.短信发送子系统：短信子系统接口，与支队短信平台对接,把警情信息发送到相关人员手机，支持组播。9套出动三色指示系统一、用途:1.本系统解决消防局提出的“一短三快”，提高出警速度，当接收到出动命令单时系统自动识别警情类型，根据不同的警情类型，三色指示系统灯光显示不同的颜色（火灾扑救为红色，抢险救援为黄色，社会救助为蓝色）。★2.与支队现有智能接处警系统完全兼容并适配。效果覆盖整个营区（值班室、楼层、操场、训练塔、食堂等）；二、性能要求:1.嵌入式控制主机：（1）控制主机是为连接出动三色指示终端而设计的控制设备。当消防单位接到智能接处警系统的出动命令后，自动启动三色指示灯。（2）工作电压：220VAC（50HZ），三色指示系统控制软件；（3）最大输出电流：6A；（4）输出通道数：3路；（5）通讯参数范围：波特率9600～115200bps，数据位8，支持奇、偶、无校验，校验位与停止位共2位；（6）支持手动和自动启动两种方式；（7）控制器为预组装式结构，用户安装时非常方便安装时注意防水，不宜安装在湿度过大的环境，安装位置应尽量考虑方便操作、调试、检修，要便于检查维护，并留出足够的维修空间。控制器有强大的灵活性，可以进行轨道安装，也可通过自攻螺丝安装。控制器的接线端子为卡压式，接线方便安全。2.三色指示系统：（1）与消防站联动控制系统同步，接收到命令单时自动启动，控制三色灯。火灾扑救为红色，抢险救援为黄色，社会救助为蓝色；（2）嵌入式控制系统；（3）颜色：红、黄、蓝；（4）电压：12V；（5）闪光频率：90≤闪光频率≤150次/分；（6）光源类型：LED灯珠；一体成型；（7）对应颜色对应中文标识；3.通过三色指示灯、出动三色指示系统控制器，与支队智能接处警系统及消防站联动控制系统等相关系统集成。当接收到出动命令单时系统自动识别警情类型，根据不同的警情类型，三色指示系统灯光显示不同的颜色。效果覆盖整个营区（值班室、楼层、操场、训练塔、食堂等）；4.终端颜色：红、黄、蓝三色且相应颜色对应中文标识。1套三、设计依据：●中共中央关于《深化党和国家机构改革方案》的通知●*******、******《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》●*******、******《国家信息化发展战略纲要》●*******、******《关于深化消防执法改革的意见》●《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》●《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》●《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》●应急管理部《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》●应急管理部《消防救援队伍信息化发展规划（2019-2022）》●《消防信息化“十三五”总体规划》部消防救援局2017年1月●《“十三五”消防信息化建设项目2017年度实施方案》部消防救援局2017年3月●《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2013●《消防通信指挥系统施工及验收规范》GB50401-2007●《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2022）●《消防救援队伍通信管理规定（试行）》部消防救援局●《消防救援队伍抢险救援勤务规程》部消防救援局●《消防救援队伍灭火救援战斗评定》部消防救援局●《消防救援队伍灭火救援执勤战斗条令》部消防救援局●《城市消防站建设标准》2017年9月●《消防救援队伍灭火救援行动安全要则》部消防救援局●《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2013●《计算机场地通用规范》GB/T2887-2011●《119接警调度工作规程》XF/T1339-2017●《火警和应急救援分级》XF/T1340-2016●《消防救援队伍信息化发展规划（2019-2022）》●《网络安全等级保护基本要求》GBT22239-2019●《消防救援局关于进一步加强“一短三快”初战机制改革工作的通知》2022年4月●《消防救援局关于推广建设智能接处警和智能指挥系统暨全国消防一张图的通知》2020年8月注：以上为系统建设主要参考标准，如上述标准规范进行了更新或修订，则按照最新标准执行。三、消防站联动控制系统（一）技术路线：1.系统设计关键技术（1）面向服务的体系架构（SOA）：SOA（service-orientedArchitecture，也叫面向服务的体系结构或面向服务架构）是指为了解决在Internet环境下业务集成的需要，通过连接能完成特定任务的独立功能实体实现的一种软件系统架构。SOA是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。（2）在SOA服务模型图中面向服务的体系结构中主要有三种角色：2.1服务消费者是需要使用服务的应用程序或其它的服务。通过对注册中心的服务进行查询后,根据接口说明信息并使用某种传输协议与服务绑定并执行服务功能。2.1.1服务提供者是创建服务的实体。可以从服务消费者处接受请求并可以远程执行所请求服务。通过向注册中心发布服务接口信息以供服务消费者发现和访问服务。2.1.2服务注册中心处于中心位置提供了展示服务的功能。服务消费者通过查询存储有服务信息库的注册中心以找到感兴趣服务的接口信息。2.1.3SOA具有独立的功能实体、大数据量低频率访问、基于文本的消息传递等特点，其本质设计思路在于使得信息系统个体在能够沟通的基础上形成协同工作。2.1.4湘西州消防支队灭火救援指挥系统设计是集GIS技术、通信技术、数据挖掘技术、数据仓库技术、服务器集群及负载均衡等多种技术、集应急指挥系统、GIS系统、辅助决策系统、考核评估系统、资源管理系统等业务系统、集应急数据资源、综合警务资源、视频资源和GIS地理信息资源于一体的综合体，比较适合SOA架构的设计思路。秉承面向服务的技术体系架构（SOA）建立一个无缝的、集成的数据和服务体系以提供跨网络、跨平台的应用服务平台，应用服务主要包括应用系统集成服务、数据协调管理服务、数据局部增量更新服务、数据交换服务、数据查询服务等，构成了一个完整的应急服务平台，在此平台上可进行跨网络、跨域、多平台、多语言、多客户端之间的数据交互和定制二次开发，增强了灭火救援指挥系统对未来新业务、新信息系统的兼容性。（3）统一消息服务（UMS）：3.1统一消息服务（UMS，UnifiedMessagingService）是20世纪90年代中期提出的一种信息服务技术，它把人们以前通过电话网、寻呼网、移动网和互联网分别享受的各种信息服务融合起来。简单地说，把统一消息系统看作一个整合的信箱，它可以存储转发来自各种终端的各种类型的信息，如语音、电子邮件、传真、短消息（SMS）、即时消息（InstantMessage）等，用户可以随时随地通过电话、传真机、PC机（通过Internet网络）、手机、寻呼机及PDA设备收发基于以上信息的邮件。UMS的目标是：打破终端和媒介的壁垒，使用户可以在任何时间、任何地点使用不同的技术、媒介和终端与任何人进行通信。3.2一个完整的统一消息系统是一个三层结构，包括接入服务、应用服务和后台服务。接入设备为用户提供接入或访问统一消息系统的多样灵活的方式和手段。应用服务器提供各种具体的应用服务逻辑，它接收用户的服务请求，经过处理后将消息内容按用户需求形式返回。后台服务器用来存储消息内容本身，提供各类服务器设备。可以看出，这个系统是以IP为基础的。这是由于IP已逐渐成为数字、语音等各种信息服务的网络基础标准，语音、视频都将成为基于IP的服务。目前各大厂商开发的UMS系统也都是以IP为基础，支持包括话音在内的各类消息。3.3从技术上看，UMS系统要解决的关键问题包括：各种格式信息的大量数据的有效存储和管理，大规模用户同时进行安全可靠的实时信息处理，各种类型信息之间的转换等。其实现依赖于相关计算机软硬件技术和通信、网络技术的融合，涉及包括数据库、CTI、语音处理技术等在内的多项技术。3.4UMS具有统一的目录信息、统一的信息存储、统一的信箱账号、支持各种协议等特点。新一代的应急指挥体系需要接受社会上的电话、传真、短信、E-MAIL等多种报警方式，需要采用数据、电话、无线对讲机等多种调度方式，集多种网络于一体，这些特点完全符合使用UMS设计理念。（二）设计方案1.总体设计：联动控制系统主要包括控制机、控制软件、TTS5.0专业版、短信发送子系统、视频监控系统等五部分。大门道闸大门道闸大门道闸车库警示门灯红绿灯红绿灯红绿灯声光报警器声光报警器交通车库电铃劝导倒计LED屏时牌营区监控C道路监控联动控制器联动控制器联动控制器联动控制器联动控制器联动控制器联动控制器TTS语音播报TTS语音播报TTS语音播报广播系统广播系统监控系统音频功放系统音频功放系统音频功放系统音频功放系统音频功放系统监控系统接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位监控系统接警席位接警席位接警席位接警席位监控系统接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位音频功放系统音频功放系统音频功放系统接警席位交通爆闪警示灯警情短信推送电视墙电视墙电视墙电视墙电视墙电视墙LED文字屏LED文字屏LED文字屏LED文字屏LED文字屏红外报警控制机红外对射报警四、出动三色指示系统:（一）总体设计：消防智能接处警出动三色指示系统主要包括嵌入式控制主机、三色指示终端。（二）系统流程：第三节商务要求一、报价要求：1.报价方式：采用总价合同方式，即投标供应商的投标报价金额必须按照招标文件规定进行报价，并且在合同实施期间不因任何因素变化而变动。因此，投标供应商在确认报价时，应考虑一定的风险系数。2.投标供应商应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础进行报价。3.投标供应商的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和货物购置费、税费、规费、运输费、仓储费、人员工资费、装卸费、保险费、安装费、付款方式导致的资金占用利息费、货物质量验收检测所需的一切费用、其它相关服务及售后服务费等，且所报总价为唯一报价，采购人将不再支付报价以外的任何费用。4.投标供应商的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如招标文件设定最高限价的)，否则其投标无效。5.投标供应商应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。6.投标供应商对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。7.采购人不接受投标供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。8.投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。9.投标供应商在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标总价的，应同时修改投标文件中“分项报价明细表”“政府采购价格评审优惠清单报价表”“政府采购优先采购清单报价表”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。若投标供应商未按此要求修改，影响投标报价评审，其风险和责任由投标供应商自已承担。10.本次招标预算已包含与支队现有智能接处警系统等相关系统无缝对接的一切费用。二、投标供应商中标后应向用户提供以下技术文件：1.备使用手册、安装使用指南、维护维修说明书或服务手册；2.中文操作手册、安装及使用说明书；三、产品运输、验收、质保及售后要求：1.产品运输、保险及保管：（1）中标人负责保证货物在没有任何损坏和腐蚀的情况下安全运抵合同规定的交货地点，应承担由于其包装或防护措施不妥而起货物锈蚀、损坏和丢失的任何责任或费用。（2）中标人负责货物在交货地点的保管，直至项目验收合格。（3）中标人负责其派出的工作人员的人身意外保险。2.验收要求：（1）项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等，移交采购人。上述资料文件应编辑正确、组织合理、内容充实、容易理解，详尽描述所供货物的性能、原理、结构和尺寸，并包括部件的型号、规格、技术参数，保证采购人能够正确进行货物操作和使用。（2）项目验收按招标文件“采购清单及说明”、“政府采购合同”、国家、行业或企业标准等执行，国家有强制性规定的，按国家规定执行。（3）项目验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。（4）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门、建设工程主管部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。（5）项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。3.质量保证及要求：本项目整体质量保证期为一年，质量保证期从验收合格后开始计算。在质量保证期内设备若存在质量瑕疵均由中标人免费更换新的设备，所有费用均由中标人承担，不得要求采购人支付。质量保证期内出现质量瑕疵，经修复后，该瑕疵部位的质量保证期从修复之日期重新计算。4.售后服务：（1）中标人需在质保期内提供免费上门维修服务，并进行终身维护。（2）中标人在接到采购人报修通知后，须在1小时内做出响应，2小时内修复，在24小时内或紧急情况下未能修复，需更换新的产品，以确保正常工作。如果投标供应商收到采购人通知后，未在规定的响应时间内赶到现场弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但风险和费用全部由卖方承担。（3）质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保投标供应商，中标人应及时优惠提供所需的配件。5.争议的解决:本合同在履行过程中发生争议，双方应及时协商解决，协商不成时，可向采购人所在地人民法院提起诉讼。四、交货时间、结算方法：1.交货时间及方式:（1）交货时间：所有设备自合同签订之日起30天内完成供货、安装和调试并经验收合格后交付采购人使用（如遇特殊情况，供应商需根据甲方要求进行供货、安装和调试）。（2）交货地点：采购人指定地点。（3）合同的签订：中标人应在接到招标代理公司成交通知后2个工作日内领取中标通知书；并在收到中标通知书后及时与采购人签订正式合同。否则视为其放弃中标。并承担一切损失的赔偿责任。2.结算方法：（1）付款人：湘西土家族苗族自治州消防救援支队；（2）付款方式：①合同签订后付合同总金额的40%；②待所有设备完成供货、安装、调试、验收合格，并经结算审计完成后支付至审计金额的100%（最终以审计金额为准），在付款前，乙方应当先行提供合法有效的增值税发票。五、其他要求：★1.投标人所投消防站联动控制系统、出动三色指示统与湘西州消防救援支队现有智能接处警系统完全兼容并适配。如不能实现与湘西州消防救援支队现有智能接处警系统完全兼容并适配，由中标人返工直至合格，有关返工、再行测评，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担，连续两次项目测评不合格的，视同该投标人无合同履约能力，中标人自愿接受采购人一切处罚;合同签订之日起30天内中标人不能实现与湘西州消防救援支队现有智能接处警系统完全兼容并适配，合同自动终止，中标人赔偿采购人一切损失;投标人需在投标文件中提交承诺函(格式自拟)，承诺函需加盖投标人单位公章，并由法定代表人或其授权的代理人签字。★2.本次招标预算已包含与湘西州消防救援支队现有智能接处警系统等相关系统无缝对接的一切费用，该项费用已包含在投标总价中，投标人需在投标文件中提交承诺函(格式自拟)，承诺函需加盖投标人单位公章，并由法定代表人或其授权的代理人签字。★3.投标人在响应文件必须标明所投设备品牌、型号配置等详细情况。如与招标文件要求存在技术偏离的，应在偏离表中注明。如有负偏离而没有注明的，待中标后发现其存在负偏离的，采购人将取消其中标资格，并赔偿由此给采购人造成的损失。投标人需在投标文件中提交承诺函(格式自拟)，承诺函需加盖投标人单位章，并法定代表人或其授权的代理人签字，4.招标方不另行组织对本项目实施现场进行踏勘，有关踏勘事宜由供应商与采购人联系自行处理,有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。5.中标供应商不按合同履行完成项目，将承担相应的法律责任。政府采购货物项目招标文件（电子标）采购项目名称：湘西消防救援支队智能接处警系统配套设施建设项目政府采购计划编号：州财采计[2024]000095号委托代理编号：1078163-20241125-28采购人：湘西土家族苗族自治州消防救援支队采购代理机构：湖南大音项目管理有限公司日期：二○二四年十一月目录第一章投标邀请2第二章投标须知6第三章资格审查20第四章评标方法及标准（综合评分法）23第五章采购需求35第六章政府采购合同44第七章投标文件的组成52一、投标人具备投标资格的证明文件54二、投标函62三、开标一览表63四、分项报价明细表64五、中小企业声明函（货物）65六、残疾人福利性单位声明函66七、监狱企业证明资料67八、强制采购或者优先采购产品的证明材料68九、商务、合同条款偏离表70十、采购需求响应72十一、采购需求偏离表73十二、投标人认为需提供的其他资料73第一章投标邀请重要提示：湘西消防救援支队智能接处警系统配套设施建设项目的潜在投标人应于2024年11月27日～2024年12月04日17:00时止（北京时间）登录《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）或《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）获取电子招标文件；并于2024年12月18日9：00（北京时间）前登录湘西州公共资源交易网上传电子投标文件。一、采购项目基本信息1、采购项目名称：湘西消防救援支队智能接处警系统配套设施建设项目2、政府采购计划编号：州财采计[2024]000095号3、委托代理编号：1078163-20241125-284、采购预算：804500.00元整□支持预付款，预付比例：/5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：信息传输业6、评标方法：■综合评分法□最低评标价法7、合同定价方式：总价8、合同履行期限：所有设备自合同签订之日起30天内完成供货、安装和调试并经验收合格后交付采购人使用（如遇特殊情况，供应商需根据甲方要求进行供货、安装和调试）。9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：□投标保证金：采购项目预算的/%■履约保证金：合同金额的3%（以保函形式提供履约保证金）□预付款保证金：预付款的/%（可以为保函或者电子征信）□质量保证金：合同金额的/%二、采购清单一览表序号设备名称数量单位采购内容采购预算金额备注1消防站联动控制系统9套详见招标文件第五章“采购需求”804500.00元整2出动三色指示系统1套详见招标文件第五章“采购需求”804500.00元整备注：投标人必须对本项目所有采购内容进行投标报价响应，不得只对部分内容投标报价响应，否则，投标将被拒绝；说明：1、节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2、同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受价加分；2、价格评审优惠：支持中小企业享受价格折扣（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。四、投标人的资格要求：1、投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度)；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1□专门面向：□中小企业□小微企业□监狱企业□福利性单位。2.2□强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、投标人的特定资格要求：无4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。5.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。7、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。五、获取电子招标文件的方式、时间及地点1、本项目采用电子招投标方式，投标人应当在《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）进行注册登记和CA认证。须在规定时间内通过“湘西公共资源交易网”会员端下载招标文件，否则无法进行电子投标文件制作及进行电子投标。2、凡有意参加投标者，请于2024年11月27日～2024年12月04日17:00时止(北京时间，下同),登录《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）→查看政府采购公告→附件→下载招标文件，或者登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击“投标人/供应商/竞买方登录”→点击“用户登录”（使用CA登录）→点击“采购业务”选择投标项目→点击“操作”按钮，进入到投标信息完善详情页面：填写基本信息后，点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。（备注:以上2种途径均可获取招标文件，但投标人须登陆《湘西公共资源交易网》完成点击我要投标阶段的操作，否则将会影响其投标）3、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。六、上传电子投标文件的截止时间、开标时间及地点1、投标截止时间（上传电子投标文件截止时间）：2024年12月18日09时00分（北京时间）。2、开标时间为：2024年12月18日09时00分（北京时间）。3、开标地点：湘西自治州公共资源交易中心网上开标大厅不见面开标室二举行，所有投标人应准时在线参加开标。4、请投标人登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湘西公共资源电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的电子投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收；5、电子投标文件的解密截止时间：解密指令发出后30分钟内。请投标人确保电子投标文件如期解密。如需在开标现场解密的，请投标人自行携带CA数字证书并自备解密电脑和网络。注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密（不见面开标大厅登录地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。七、公告期限：1.本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）发布，公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2.在其他媒体发布的招标公告，公告内容以中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。八、询问及质疑：1.投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2.潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、投标说明本公告选项：■表示选择，□表示未选择。十、其他补充事宜1.本项目采用电子招投标方式，参与投标均须使用CA数字证书登陆进行操作，具体办理流程详见2.由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成电子投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。3.请务必按采购文件要求通过数字证书进行加密并签章。4.投标人在编制电子投标文件时注意控制文件大小，建议将文件控制200M以内。5.如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，采购人可采取项目延期、延长电子投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。6.“因投标人提交的投标文件等资料含有计算机病毒，导致无法参与开标、评标等交易活动，后果由投标人承担”7.开标注意事项：投标人自行完成电子投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。8.本项目投标过程中，电子投标系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询，咨询联系方式：0743-8523902。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！十一、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息1.1名称：湘西土家族苗族自治州消防救援支队1.2地址：吉首市高新区宏大十里书香旁（湘西自治州消防四合一项目处）1.3联系人：刘文超1.4联系电话：187743221182、采购代理机构信息2.1名称：湖南大音项目管理有限公司2.2地址：湖南省湘西高新区·宏大广场2号公寓楼7层2.2联系方式：尚雪娇（18608438865）、雷婷（13107133530）3、电子交易平台服务机构信息3.1名称：湘西自治州公共资源交易平台3.2联系人：新点技术人员3.3联系方式：0743-85239024、项目联系方式4.1项目联系人：尚雪娇、雷婷4.2电话：18608438865、131071335305、监管部门联系方式5.1名称：湘西州财政局政府采购科5.2联系人：朱主任、向主任5.3联系方式：0743-85180286、招标代理服务费开户名称:湖南大音项目管理有限公司开户行：中国银行股份有限公司湘西经开区支行银行账号：6080745490877、收费标准及金额1.1.代理服务费参照招标代理服务收费管理暂行办法[计价格［2002］1980号]收取，收取金额为：人民币壹万伍仟元整（￥15000.00元整）第二章投标须知第一节投标须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目湘西消防救援支队智能接处警系统配套设施建设项目第1.2款是否预留采购份额□是■否第2.1款采购人名 称：湘西土家族苗族自治州消防救援支队 地 址：吉首市高新区宏大十里书香旁（湘西自治州消防四合一项目处）联系人：刘文超联系电话：18774322118 第2.2款采购代理机构名 称：湖南大音项目管理有限公司地 址：湖南省湘西高新区·宏大广场2号公寓楼7层电 话：0743-8226677 联系人：尚雪娇（18608438865）雷婷（13107133530）第3.1款投标人资格条件详见“第一章 投标邀请”第3.2款联合体投标□接受■不接受第6.1款招标文件提供期限详见“第一章 投标邀请”第6.2款组织现场考察或者召开答疑会□组织■不组织二、招标文件第7.2款电子投标文件上传的截止时间2024年12月18日09时00分（北京时间）；第8.4款非实质性偏离的范围和幅度1.非实质性偏离的范围和幅度最多项数＞10项将导致无效投标。2.相同内容的条款不重复计算项数。第10.1款财政部门指定的媒体《湖南政府采购网》（http://ccgp-hunan.gov.cn第10.1款信息公告媒体《湖南政府采购网》（http://ccgp-hunan.gov.cn）《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）《中国政府采购网》（http://www.ccgp.gov.cn/）三、投标文件第14.1款投标报价的规定投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第五章采购需求的有关规定进行报价。第14.2款采购预算804500.00元整第15.1款投标人应提供资格审查资料详见资格性检查表要求提供的资格证明文件第15.1(3)项特定资格条件应提供的资格审查资料详见资格性检查表要求提供的特定资格证明文件第17.1款投标有效期90日（日历日）第18.1款投标保证金本项目无需缴纳保证金第19.1款分包□允 许■不允许第20.1款投标文件份数投标人登录《湘西公共资源交易网》上传电子投标文件一份。（中标人中标后需提供2份纸质版投标文件，纸质投标文件应当与导入电子开标评标系统的电子投标文件内容一致）。第21.1.1款投标文件加密要求电子交易系统自动加密四、投标第22.1款开标时间及地点开标时间：同投标截止时间2024年12月18日09时00分（北京时间）；开标地点：湘西自治州公共资源交易中心电子招标交易平台不见面开标室二举行，所有投标人应准时在线参加开标。注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密（不见面开标大厅登录地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）第23.3款涉嫌围标、串标情形根据湘西自治州公共资源交易中心大数据分析系统异常预警机制，凡出现电子投标文件投标文件制作机器码、文件创建标识码、IP地址雷同的，均属涉嫌围标、串标情形，有关监管部门将根据异常预警具体情况依法进行处理。五、开标、资格审查和评标第24.1款需要宣布的其他内容无第24.1款投标人电子投标文件解密方式投标人使用生成投标文件的CA数字证书进行解密第24.1款投标人解密电子投标文件时限解密时限:解密指令发出后30分钟内，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。（如因交易平台出现系统故障，导致解密无法完成的，由采购代理机构酌情延长解密时间）。第24.1款电子唱标请提供填写完整的《开标一览表》六、中标信息公布第28.2款确定中标人的方式和评审排序方法在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。按评标方法及标准经评审后，中标候选人得分相同的，按投标报价由低到高进行排序；得分且投标报价相同的，按照评标方法及标准中技术部分得分从高到低排序；技术部分得分相同的按照评标方法及标准中商务部分从高到低排序，以此类推，若均相同，由采购人自行确定中标人。第29.5款接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址1.投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.采购人信息2.1名 称：湘西土家族苗族自治州消防救援支队 2.2地 址：吉首市高新区宏大十里书香旁（湘西自治州消防四合一项目处）2.3联系人：刘文超 2.4电 话：18774322118 3.采购代理机构信息3.1名 称：湖南大音项目管理有限公司3.2地 址：湖南省湘西高新区·宏大广场2号公寓楼7层3.3联系人：雷婷（13107133530）3.4电 话：0743-8226677七、合同签订第31.1款履约担保■要求提供：中标人应当在签订合同前，以保函的形式向采购单位缴纳合同金额的3%的履约保证金。□不要求提供八、政府采购政策第33.8款采购进口产品□接受■拒绝九、其他规定第35.1款招标代理服务费代理服务费参照招标代理服务收费管理暂行办法[计价格［2002］1980号]收取，收取金额为：人民币壹万伍仟元整（￥15000.00元整）。第36.1款第（1）项合同预付款的支付比例和支付条件/第36.1款第（2）项质量保证金/第二节投标须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.2【投标须知前附表】规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，投标人应当符合本章第33.7款规定，否则，其投标无效。2.定义2.1采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.2采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.3投标人系指响应招标、参加投标的法人、其他组织或自然人。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加本项目同一合同项下的采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.保密5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6.组织现场考察或者召开答疑会6.1采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。6.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。6.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。6.4采购人或者采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。二、招标文件7.招标文件的构成7.1招标文件共七章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章政府采购合同第七章投标文件的组成7.2采购人或者采购代理机构在【投标须知前附表】规定的提交电子投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。8.偏离与实质性响应8.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。8.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。8.3招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。8.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度超出【投标须知前附表】规定的，其投标无效。9.询问9.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。10.招标文件的澄清或者修改10.1采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】指定的媒体上发布澄清或者更正公告。10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。10.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在本章第10.1款规定的媒体上发布更正公告。10.4通过电子招标投标交易平台下载招标文件的，应及时关注本章第10.1款规定的媒体发布的澄清或者修改公告，采购代理机构不再书面通知。三、投标文件11.投标语言11.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。12.计量单位12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标文件的组成13.1投标文件由第一部分资格证明文件、第二部分商务文件和第三部分技术文件组成。投标文件内容如下：第一部分资格证明文件一、投标人具备投标资格的证明文件第二部分商务文件二、投标函三、开标一览表四、分项价格表五、中小企业声明函六、残疾人福利性单位声明函七、监狱企业证明资料八、强制采购或者优先采购产品的证明材料九、商务、合同条款偏离表第三部分技术文件十、采购需求响应十一、采购需求偏离表十二、投标人认为需提供的其他资料13.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制电子投标文件。否则，由于编制失误所产生的后果，由投标人自行承担。13.3投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制商务和技术及综合评分表相关资料。否则，由于编制失误所产生的后果，由投标人自行承担。13.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。14.投标报价14.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按【投标须知前附表】及第五章采购需求的有关规定及第七章投标文件的组成的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用14.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(招标文件设定最高限价的)，否则其投标无效。采购项目采购预算、最高限价(如果设定)见【投标须知前附表】。14.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。14.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，且投标报价不接受赠送及“零”报价，否则其投标无效。投标人提交两个以上投标报价不同的“开标一览表”，且未按本章第23.1款要求标注“修改”或未书面声明哪个有效的，其投标无效。14.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。14.6采用固定价格定价方式的采购项目，投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。14.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。此修改须符合本章第22.1款的有关要求。15.投标人的资格证明文件15.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件，（1）投标人资格声明(格式)（2）法人（单位负责人）或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为营利法人的，应提交营业执照的复印件；投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件。（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。15.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。15.3上述投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位章，并按招标文件规定签署。16.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件16.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。16.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。17.投标有效期17.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。17.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。18.投标保证金：本项目无需缴纳保证金18.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交电子投标文件的截止时间前提交投标保证金。18.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。18.3投标保证金的退还按以下规定办理：（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。18.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上交国库：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。19.分包19.1【投标须知前附表】规定投标人分包的，投标人分包承诺不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。19.2投标人应在签订政府采购合同前向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订采购合同。19.3享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。19.4分包供应商不得再次分包20.投标文件的签署20.1投标文件第一部分资格证明文件、第二部分商务文件及第三部分技术文件：一份,【投标须知前附表】；20.2投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动的地方应加盖单位章或由投标人代表签字确认。20.3电子投标文件签署：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行签名（包含印章或签章）和盖章。供应商确认投标后，应从交易平台上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。20.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。四、投标21.电子投标文件的提交21.1.1投标人应当按照投标人须知前附表的规定加密投标文件。21.1.2电子投标文件通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受,采购代理机构不予受理。21.1.3投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目。逾期不予受理。21.1.4如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维公司联系，查明原因，确保上传无误，因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。21.2电子投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的电子投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。在投标截止时间之后，投标人撤回其电子投标文件的，其投标保证金将不予退还。22.投标截止期22.1招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）以及【投标须知前附表】规定开标地点，通过电子招标投标交易平台公开开标。23.串通投标行为23.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。23.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。23.3涉嫌围标、串标情形：根据湘西自治州公共资源交易中心大数据分析系统异常预警机制，凡出现电子投标文件投标文件制作机器码、文件创建标识码、IP地址雷同的，均属涉嫌围标、串标情形，有关监管部门将根据异常预警具体情况依法进行处理。五、开标，资格审查和评标24.开标24.1主持人按下列开标程序进行开标：（l）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称以及【投标须知前附表】规定需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标；（2）公布投标人名称、查询投标人保证金到账情况；（3）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，投标人解密电子投标文件时限见招标文件【投标须知前附表】，招标代理机构批量导入投标文件；（4）投标人确认开标结果；（5）生成开标记录表；（6）采购人在开标记录上确认；开标结束。24.2开标时，出现下列情形之一的，采购代理机构不予受理，不得进入评标：1.经检查数字证书无效的电子投标文件；2.电子投标文件未按招标文件要求上传或未送达指定地点的；3.投标人未按照投标人须知前附表规定的时间解密电子投标文件的；4.其它违反法律、法规的情形。24.3电子招投标的应急措施:1.电子开标、评标如出现下列情形，导致系统无法正常运行时，可采取应急措施：2.系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；3.系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；4.系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；5.病毒发作或受到外来病毒的攻击；6.其他特殊情况。7.出现上述情况之一时，应对未开标的暂停开标。25.资格审查25.1开标结束后，采购人或者采购代理机构依法按照第三章资格审查规定组织资格审查。25.2资格审查结束后，采购人及采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不得进入评标；资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。26.评标委员会26.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。26.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。26.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。27.评标27.1评标委员会按照第四章评标方法及标准规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。六、中标信息公布28.中标通知书与中标信息公布28.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将资格审查情况报告和评标报告送采购人。28.2采购人应当自收到资格审查情况报告和评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的（得分且投标报价相同的），按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人。28.3采购代理机构应当自采购人确定中标人之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在本章第10.1款规定的媒体公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。29.投标人询问及质疑29.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构应在3个工作日内作出答复。29.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以纸质书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。29.3本款所称投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。29.4本款所称“收到招标文件之日”，是指：在采购代理机构指定地址购买招标文件的，质疑时效期间的起算日期为供应商收到招标文件之日；“招标公告期限届满之日”，是指：通过电子招标投标交易平台下载招标文件的，质疑时效期间的起算日期为招标公告期限届满之日。29.5投标人提出质疑的，应提供质疑函原件，并应以直接送达（专人送达）或邮寄送达。接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。采购人或者采购代理机构不接受电子送达（传真、电子邮件、微信等）。采购人或者采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。29.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体组成后提出的质疑事项应当由组成联合体的所有供应商共同提出。29.7投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。29.8质疑函按中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“下载专区”的“政府采购供应质疑函范本”和“质疑函制作说明”制作。29.9采购人或者采购代理机构将在签收回执之日起7个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。29.10质疑人对采购人或者采购代理机构的答复不满意，或采购人或者采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。七、合同签订30.签订合同30.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件和投标文件作实质性修改。30.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。30.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。30.4中标合同将在法定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。31.履约担保31.1中标人在签订合同前，【投标须知前附表】规定需向采购人提交履约担保的，应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。31.2中标人没有按照本章第31.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。32.政府采购合同履行中数量的变更32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、政府采购政策33.政府采购政策33.1优先采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按相应评标方法给予价格折扣或者加分；33.2强制采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则，其投标无效。33.3价格评审优惠：（1）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，投标价格给予一定的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；（2）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，符合小微企业生产的货物或者提供的服务、工程情形的，给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；（3）符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（4）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（5）与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（6）本章第1.2款规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，预留部分不再享受本款“价格评审优惠”的小微企业扶持政策。33.4政府采购政策交叉与叠加（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）；（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”及“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。33.5在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购中小企业扶持政策。33.6投标人符合本章第33.1款、第33.2款、第33.3款规定的，应提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。（2）中小企业：货物类采购项目，按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供中小企业声明函（格式）；服务类采购项目，按《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展的有关措施的通知》（湘财购[2022]17号）文件规定提供湖南省政府采购供应商资格承诺函（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。33.7执行中小企业预留采购份额政策的规定：（1）预留份额的采购项目或者采购包，应明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，并作为供应商资格条件。（2）要求以联合体形式参加或者合同分包的，应明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件。（3）组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业(成员)、分包企业(投标人)之间不得存在直接控股、管理关系。33.8进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不得限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。33.9投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。九、其他规定34.招标不足三家处理34.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人或者采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。34.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具招标文件没有不合理条款的论证意见。35.招标代理服务费35.1按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳招标代理服务费。36.需要补充的其他内容36.1合同价款支付（1）招标文件规定支付合同预付款的，采购人应按【投标须知前附表】规定的支付比例和支付条件向符合要求的中标人及时支付相应款项，并在政府采购合同中进行明确。（2）招标文件规定需提交质量保证金的，采购人可以按【投标须知前附表】规定要求中标人提交质量保证金，并在政府采购合同中进行明确。（3）投标人可以保函、电子增信替代预付款担保、质量保证金。第三章资格审查1．资格审查主体1.1资格审查主体：采购人及采购代理机构负责资格审查。2．资格审查2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否符合招标文件规定的资格条件。2.2除第二章第15.1款另有规定外，采购人及采购代理机构按附表1所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；（2）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人及采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人及采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人及采购代理机构查询结果为准。采购人及采购代理机构查询之后，本章指定网站信息发生的任何变更均不再作为资格审查依据，投标人自行提供的与本章指定网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。3．资格审查结果3.1未通过资格审查的投标人，采购人及采购代理机构应当告知其未通过的原因。3.2资格审查结束后，采购人及采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。附表1投标人资格审查表投标人资格性审查表采购项目名称：政府采购计划编号:序号审查项目审查标准1投标报价投标人的投标报价不得超过采购预算金额，也不得超过最高限价（如果设定），否则按无效投标处理2授权代表委托书（授权代表参加投标）提供法定代表人（单位负责人）身份证明或附有法定代表人（单位负责人）身份证明的授权委托书3《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定提供投标人资格声明4湖南省政府采购供应商资格承诺函提供湖南省政府采购供应商资格承诺函5法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。6不良信用记录查询不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。7资格证明文件的签署、盖章资格证明文件按照招标文件要求签署、盖章采购人（签字）：采购代理机构（签字）：日期：年月日附表2资格审查结果一览表资格审查结果一览表采购项目名称：政府采购计划编号:序号投标人名称资格审查结果（合格/不合格）资格审查不合格原因123……………………采购人（签字）：采购代理机构（签字）：日期：年月日附表3资格审查合格投标人名单资格审查合格投标人名单采购项目名称：政府采购计划编号:序号合格投标人名称123…………采购人（签字）：采购代理机构（签字）：日期：年月日第四章评标方法及标准（综合评分法）第一节评标方法及标准前附表本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。条款号条款名称编列内容规定第1.3款评标方法综合评分法第3.4款非单一产品采购项目的核心产品□否■是，本项目核心产品为：消防站联动控制系统，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项目下投标的，按一家投标人计算，评审得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正1.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。要求，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。第5.2（2）项相同品牌产品评审得分相同的规定提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者委托评标委员会按照招标文件的规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。第5.3（1）项价格评审优惠□否■是，投标企业提供本小微企业制造的货物，或提供其他小微企业制造的货物享受价格扣除；非中小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的产品，在评审时不予考虑；非专门面向中小企业采购、监狱企业、残疾人福利性：给予小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性产品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为10％。第5.3（2）项优先采购□否■是，采购产品为《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》内的：对于技术和价格分，应分别给予总分值4%的加分。备注：按照《财政部 发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次投标产品类别属于政府采购强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。第6.2款中标候选人并列的确定中标人的方式按评标方法及标准经评审后，中标候选人得分相同的，按投标报价由低到高进行排序；得分且投标报价相同的，按照评标方法及标准中技术部分得分从高到低排序；技术部分得分相同的按照评标方法及标准中商务部分从高到低排序，以此类推，若均相同，由采购人自行确定中标人。第二节评标方法及标准1．评标方法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2最低评标价，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。1.3本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前附表】）。2．评标程序2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。3．投标文件的符合性审查3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定对投标文件进行符合性审查。3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处理。4．投标文件的澄清4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。在评标过程中，投标人应随时关注湘西公共资源电子交易平台-或采购业务-评标质询回复，及时回复评标委员会发出的澄清。4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字或者加盖单位章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。5．投标文件的比较与评价5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。5.2单一产品采购项目：（1）最低评标价法：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标，其他投标无效；报价相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第5.2款规定处理。5.4政府采购政策：（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定执行。（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予价格折扣或者加分。6．推荐中标候选人6.1最低评标价法：评标结果按算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。6.2综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。7．编写评标报告7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8．评标报告复核8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。9．停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。10.废标10.1根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过招标人项目采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。11．重新组建评标委员会进行评标11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。第三节投标文件的符合性审查1.符合性审查1.1评标委员会应按本章本节附表4“符合性审查表”所列审查项目及审查标准，对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。2.投标无效2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。附表4符合性审查表符合性审查表采购项目名称：政府采购计划编号:序号审查项目审查标准1投标有效期满足招标文件要求投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起 90 个日历日，详见投标文件提供的投标函。2商务技术文件按照招标文件要求签署、盖章详见投标商务技术文件按照招标文件要求签署、盖章。3商务技术文件载明的投标范围满足招标文件规定的招标范围（没有缺漏招标文件所要求采购内容的数量）详见投标文件提供的开标一览表、采购需求响应、采购需求偏离表及商务、合同条款偏离表。4满足招标文件中用“★”号等标注的实质性条款投标文件是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应5一般技术参数非实质性偏离的范围和幅度≤10一般技术参数非实质性偏离的范围和幅度≤106投标文件无含有采购人不能接受的附加条件的详见投标文件提供的采购需求响应、采购需求偏离表及商务、合同条款偏离表。7符合法律、法规和招标文件规定的要求详见投标人的投标文件。结 论评标委员会签字：日期：年月日附表5符合性审查结果一览表符合性审查结果一览表采购项目名称：政府采购计划编号:序号投标人名称符合性审查结果（合格/不合格）符合性审查不合格原因123……………………评标委员会签字：日期：年月日附表6符合性审查合格投标人名单表符合性审查合格投标人名单表采购项目名称：政府采购计划编号:序号符合性审查合格投标人名称123…………评标委员会签字：日期：年月日第四节投标文件的比较与评价（综合评分法）1.综合评分法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3（1）项的相关规定进行价格调整。2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。3.投标报价评价3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×1004.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。5.评标总得分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。6.中标候选人的推荐方法6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人确定。6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。附页1评标方法及标准本次综合评分具体的权数取值如下表：具体项目权值的取值价格部分（A1）0.30技术部分（A2）0.40商务部分（A3）0.30合 计 1.00评标方法及标准评标因素（权值分）分值评标标准投标报价调整(非专门面向中小企业采购时，此项报价调整仅限于小微企业产品，供应商提供的货物不是全部由小微制造商生产的，在评标过程中不能享受价格优惠政策，此条评审时不予以考虑)：小微企业产品价格扣除：小型和微型企业报价扣除比例为10%。注：1.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。2.同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策。价格评价项（A1）（权值30%）100分经评标委员会一致认定满足招标文件要求，且扣除价格后投标价格最低的投标总报价为评标基准价，其价格得分计为100分，其他投标人的价格得分统一按公式计算：投标报价得分=(评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整)×100。注：根据财政部第87号令第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。技术评价项（A2）（权值40%）100分产品配置及技术参数（20分）投标供应商的投标文件应当对照招标文件第五章采购需求“第二节技术要求第三点设备规格参数要求”的条款和要求进行响应，完全满足或优于招标文件技术参数要求的计20分：条款中标注“★”号的条款有任何负偏离(或不响应)，在评标时将其视为无效投标；条款中未标注“★”号的为一般条款，每有一项缺漏项、要求提供证明材料未提供或提供的证明材料不清楚的、负偏离的每一项扣2分，扣完为止。技术评价项（A2）（权值40%）100分现状和需求的理解（12分）投标人需针对本项目提供项目现状和需求的理解，内容包含但不限于:①项目建设背景；②用户目前现状；③对项目建设需求理解、关键点的把握；④项目的重点、难点分析以及应对措施等；内容完整全面、阐述清晰、可行性强、满足实际需求的计12分；每缺少1项内容扣3分，每有一项内容存在缺陷（缺陷指内容阐述不清晰存在偏差或过于简略）或每有一项内容不符合采购需求（指存在不适用项目实际情况、凭空编造、逻辑漏洞、原理错误情形）的扣1分，扣完为止,未提供不计分。技术评价项（A2）（权值40%）100分建设技术方案（36分）投标人需针对本项目提供详实的建设技术方案，方案包含但不限于:①总体架构；②部署方案；③技术方案的先进程度；④技术成熟度；⑤数据管理方案；⑥安全可靠程度等；内容完整全面、阐述清晰、可行性强、满足实际需求的计36分；每缺少1项内容扣6分，每有一项内容存在缺陷（缺陷指内容阐述不清晰存在偏差或过于简略）或每有一项内容不符合采购需求（指存在不适用项目实际情况、凭空编造、逻辑漏洞、原理错误情形）的扣2分，扣完为止,未提供不计分。技术评价项（A2）（权值40%）100分产品质量保障（20分）供应商所投产品“消防站联动控制系统”生产厂家具有消防站联动控制系统类软件著作权登记证书的计10分；供应商所投产品“出动三色指示系统”生产厂家具有出动三色指示系统类软件著作权登记证书的计10分。注：本项共计满20分；需提供相关证书扫描件并加盖投标供应商公章为评审依据，未按要求提供或提供不全（含内容模糊不清无法辨认）的不计分。技术评价项（A2）（权值40%）100分项目实施方案（12分）投标人需针对本项目提供详实的项目实施方案，方案包含但不限于:①实施人员配置及安排；②项目实施进度计划；③质量保障措施；④现场管理安排；⑤安全保障方案；⑥安装调试方案等；内容完整全面、阐述清晰、可行性强、满足实际需求的计12分；每缺少1项内容扣2分，每有一项内容存在缺陷（缺陷指内容阐述不清晰存在偏差或过于简略）或每有一项内容不符合采购需求（指存在不适用项目实际情况、凭空编造、逻辑漏洞、原理错误情形）的扣1分，扣完为止,未提供不计分。商务评价项（A3）（权值30%）100分类似业绩（36分）投标人自2021年11月1日以来（以合同签订日期为准）具有类似项目业绩的，每提供一份类似业绩计9分；最多计满36分为止。注：①需提供相应合同及发票及银行电子回单扫描件并加盖投标供应商公章作为评审依据，不按要求提供或提供不全（含内容模糊不清无法辨认）的不计分；②合同承担者名称须与投标供应商名称一致且具有项目双方盖章签字和时间；③同单位的多个业绩不重复计分。商务评价项（A3）（权值30%）100分技术培训方案（32分）投标人需针对本项目采购需求提供项目技术培训方案，方案包含但不限于:①技术培训目的；②技术培训周期计划安排；③技术培训人员的情况介绍；④培训设备的原理、技术性能、操作维护方法及排除故障等；内容完整全面、阐述清晰、可行性强、满足实际需求的计32分；每缺少1项内容扣8分，每有一项内容存在缺陷（缺陷指内容阐述不清晰存在偏差或过于简略）或每有一项内容不符合采购需求（指存在不适用项目实际情况、凭空编造、逻辑漏洞、原理错误情形）的扣2分，扣完为止,未提供不计分。商务评价项（A3）（权值30%）100分售后服务方案（32分）投标人需针对本项目采购需求提供项目售后服务方案，方案包含但不限于:①售后服务承诺；②质保期及质保期满后的维修方案；③产品故障应急措施；④备品备件供应方案等；内容完整全面、阐述清晰、可行性强、满足实际需求的计32分；每缺少1项内容扣8分，每有一项内容存在缺陷（缺陷指内容阐述不清晰存在偏差或过于简略）或每有一项内容不符合采购需求（指存在不适用项目实际情况、凭空编造、逻辑漏洞、原理错误情形）的扣2分，扣完为止,未提供不计分。优先采购加分A优先采购加分采购产品为《节能产品政府采购品目清单》（最新一期）、《环境标志产品政府采购品目清单》(最新一期)内的：对于技术和价格分，应分别给予总分值4%的加分。∑A1+A2+A3+A优先采购加分评标委员会签字：日期：年月日第五章采购需求第一节采购清单一览表一、采购清单一览表序号设备名称数量单位采购预算金额备注1消防站联动控制系统9套804500.00元整2出动三色指示系统1套804500.00元整备注：投标人必须对本项目所有采购内容进行投标报价响应，不得只对部分内容投标报价响应，否则，投标将被拒绝；第二节技术要求一、项目背景：近年来，随着移动互联网、物联网等信息技术的快速发展，传统的消防救援模式如何与新技术相结合，以提升消防救援的处置效率和实战水平，成为摆在各级消防救援部门的一道新课题。为进一步提升灭火救援初战制胜能力，努力实现“小火能及时扑灭，大火能及时控制、初战能屡屡制胜”的目标，湘西州消防救援支队根据初战联战“两项改革”要求，深入剖析当前消防救援队伍初战指挥中最迫切、最突出的矛盾焦点，以“接处警时间短、出动到场快、战斗展开快、救人灭火快”为着手点，突破原有作战指挥体系，深度融合各类信息资源，积极推进现代化作战指挥体系建设，不断提升队伍综合应急救援能力。二、系统建设目标：本项目系统建设目标为：供应商需实现“吉首市建兴路特勤消防救援站以及七县一市消防救援大队”与湘西自治州消防救援支队现有智能接处警系统完全兼容并适配。三、设备规格参数要求：序号设备名称性能参数数量单位备注1消防站联动控制系统一、用途1.本系统解决消防局提出的“一短三快”，提高出警速度；2.消防站联动控制系统充分利用了现代计算机技术、现代通信技术、现代多媒体技术和现代自动控制技术，从接受接处警系统的出动命令开始，在打印出动命令单的同时，自动启动警铃；3.自动从广播先播放5秒左右的警示音，接着播放灾害类型及级别，再播放出动车辆类型及数量，最后播放灾害地址，一共播放3遍；4.自动打开营区大门、自动打开应出动车辆的车库门、自动开启大门道闸、自动转变消防车辆出动路口的红绿灯状态、自动开启灯光照明；5.自动将火警信息、灾害类型及级别、出动车辆类型及数量、灾害地址等，以短信的形式发至支队及大消防站相关人员的手机上；6.自动将道路事件发送至安全劝导电子屏，并实时记录道路监控画面。所有动作由专用设备“控制机”和计算机自动执行，迅速快捷、动作准确、一气呵成，以提高战斗出动的时效性、准确性和规范性。二、性能要求:1.控制机:（1）7.0控制机：控制主机，2U标准机架式；（2）工作电压：AC220V±10﹪；（3）通讯协议：RS-232，嵌入式系统；2.控制软件平台：（1）负责接收支队灭火救援出动命令,并对控制机进行自动操控：（2）接收命令子系统：与支队119平台通信系统兼容，从指挥中心接收出动命令时间≤2S；（3）红绿灯控制子系统：当接收到灭火救援出动命令时自动控制队站门口道路红路灯(平时黄闪),由黄闪变为红灯,近制道路两端其它社会车辆通行,待消防车驶出后红绿灯自动变为黄闪；（4）电动门控制子系统:出动车辆时相对应车库门自动开启，支持有线、无线两种方式；（5）大门道闸控制子系统：出动车辆时大门自动打开，支持有线、无线两种方式；（6）电铃控制子系统:接收出动命令后自动接响电铃跟声光报警，时间少于2S；（7）广播控制子系统：把警情信息在广播中通过文语转换自动重复播放；（8）短信控制子系统：把警情信息发送至预设手机；（9）安全劝导电子屏控制子系统：把道路事件发送至电子屏；（10）灯光照明控制子系统：出警时自动启动警示灯；3.TTS5.0专业版：（1）语音合成，又称文语转换（Text to Speech）技术，即TTS。能将任意文字信息实时转化为标准流畅的自然语音并朗读出来。涉及声学、语言学、数字信号处理、计算机科学等多个学科，能将文字信息转化为可听的声音信息；（2）中文普通话,中英文混读,行业:2.2G/500M桌面级/单路授权/支持包括GB2312，GBK，BIG5，UNICODE，UTF-8等编码与字符集/采样率支持16K,11K,8K/声音数据格式支持16bit,8bit,PCM,alaw,ulaw,ADPCM；（3）灭火救援出动命令文字信息自动转化为语音文件，通过广播播放出动信息；4.控制软件：接收命令子系统，符合ataSwitch3.0标准，符合Call-Client协议；★5.与支队现有智能接处警系统完全兼容并适配；6.道闸控制子系统，支持有线、无线两种方式；7.电铃控制子系统，接收到出动命令时自动开启电铃；8.广播控制子系统，把警情信息在广播中通过文语转换自动重复播放；9.短信发送子系统：短信子系统接口，与支队短信平台对接,把警情信息发送到相关人员手机，支持组播。9套出动三色指示系统一、用途:1.本系统解决消防局提出的“一短三快”，提高出警速度，当接收到出动命令单时系统自动识别警情类型，根据不同的警情类型，三色指示系统灯光显示不同的颜色（火灾扑救为红色，抢险救援为黄色，社会救助为蓝色）。★2.与支队现有智能接处警系统完全兼容并适配。效果覆盖整个营区（值班室、楼层、操场、训练塔、食堂等）；二、性能要求:1.嵌入式控制主机：（1）控制主机是为连接出动三色指示终端而设计的控制设备。当消防单位接到智能接处警系统的出动命令后，自动启动三色指示灯。（2）工作电压：220VAC（50HZ），三色指示系统控制软件；（3）最大输出电流：6A；（4）输出通道数：3路；（5）通讯参数范围：波特率9600～115200bps，数据位8，支持奇、偶、无校验，校验位与停止位共2位；（6）支持手动和自动启动两种方式；（7）控制器为预组装式结构，用户安装时非常方便安装时注意防水，不宜安装在湿度过大的环境，安装位置应尽量考虑方便操作、调试、检修，要便于检查维护，并留出足够的维修空间。控制器有强大的灵活性，可以进行轨道安装，也可通过自攻螺丝安装。控制器的接线端子为卡压式，接线方便安全。2.三色指示系统：（1）与消防站联动控制系统同步，接收到命令单时自动启动，控制三色灯。火灾扑救为红色，抢险救援为黄色，社会救助为蓝色；（2）嵌入式控制系统；（3）颜色：红、黄、蓝；（4）电压：12V；（5）闪光频率：90≤闪光频率≤150次/分；（6）光源类型：LED灯珠；一体成型；（7）对应颜色对应中文标识；3.通过三色指示灯、出动三色指示系统控制器，与支队智能接处警系统及消防站联动控制系统等相关系统集成。当接收到出动命令单时系统自动识别警情类型，根据不同的警情类型，三色指示系统灯光显示不同的颜色。效果覆盖整个营区（值班室、楼层、操场、训练塔、食堂等）；4.终端颜色：红、黄、蓝三色且相应颜色对应中文标识。1套三、设计依据：●中共中央关于《深化党和国家机构改革方案》的通知●*******、******《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》●*******、******《国家信息化发展战略纲要》●*******、******《关于深化消防执法改革的意见》●《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》●《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》●《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》●应急管理部《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》●应急管理部《消防救援队伍信息化发展规划（2019-2022）》●《消防信息化“十三五”总体规划》部消防救援局2017年1月●《“十三五”消防信息化建设项目2017年度实施方案》部消防救援局2017年3月●《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2013●《消防通信指挥系统施工及验收规范》GB50401-2007●《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2022）●《消防救援队伍通信管理规定（试行）》部消防救援局●《消防救援队伍抢险救援勤务规程》部消防救援局●《消防救援队伍灭火救援战斗评定》部消防救援局●《消防救援队伍灭火救援执勤战斗条令》部消防救援局●《城市消防站建设标准》2017年9月●《消防救援队伍灭火救援行动安全要则》部消防救援局●《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2013●《计算机场地通用规范》GB/T2887-2011●《119接警调度工作规程》XF/T1339-2017●《火警和应急救援分级》XF/T1340-2016●《消防救援队伍信息化发展规划（2019-2022）》●《网络安全等级保护基本要求》GBT22239-2019●《消防救援局关于进一步加强“一短三快”初战机制改革工作的通知》2022年4月●《消防救援局关于推广建设智能接处警和智能指挥系统暨全国消防一张图的通知》2020年8月注：以上为系统建设主要参考标准，如上述标准规范进行了更新或修订，则按照最新标准执行。三、消防站联动控制系统（一）技术路线：1.系统设计关键技术（1）面向服务的体系架构（SOA）：SOA（service-orientedArchitecture，也叫面向服务的体系结构或面向服务架构）是指为了解决在Internet环境下业务集成的需要，通过连接能完成特定任务的独立功能实体实现的一种软件系统架构。SOA是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。（2）在SOA服务模型图中面向服务的体系结构中主要有三种角色：2.1服务消费者是需要使用服务的应用程序或其它的服务。通过对注册中心的服务进行查询后,根据接口说明信息并使用某种传输协议与服务绑定并执行服务功能。2.1.1服务提供者是创建服务的实体。可以从服务消费者处接受请求并可以远程执行所请求服务。通过向注册中心发布服务接口信息以供服务消费者发现和访问服务。2.1.2服务注册中心处于中心位置提供了展示服务的功能。服务消费者通过查询存储有服务信息库的注册中心以找到感兴趣服务的接口信息。2.1.3SOA具有独立的功能实体、大数据量低频率访问、基于文本的消息传递等特点，其本质设计思路在于使得信息系统个体在能够沟通的基础上形成协同工作。2.1.4湘西州消防支队灭火救援指挥系统设计是集GIS技术、通信技术、数据挖掘技术、数据仓库技术、服务器集群及负载均衡等多种技术、集应急指挥系统、GIS系统、辅助决策系统、考核评估系统、资源管理系统等业务系统、集应急数据资源、综合警务资源、视频资源和GIS地理信息资源于一体的综合体，比较适合SOA架构的设计思路。秉承面向服务的技术体系架构（SOA）建立一个无缝的、集成的数据和服务体系以提供跨网络、跨平台的应用服务平台，应用服务主要包括应用系统集成服务、数据协调管理服务、数据局部增量更新服务、数据交换服务、数据查询服务等，构成了一个完整的应急服务平台，在此平台上可进行跨网络、跨域、多平台、多语言、多客户端之间的数据交互和定制二次开发，增强了灭火救援指挥系统对未来新业务、新信息系统的兼容性。（3）统一消息服务（UMS）：3.1统一消息服务（UMS，UnifiedMessagingService）是20世纪90年代中期提出的一种信息服务技术，它把人们以前通过电话网、寻呼网、移动网和互联网分别享受的各种信息服务融合起来。简单地说，把统一消息系统看作一个整合的信箱，它可以存储转发来自各种终端的各种类型的信息，如语音、电子邮件、传真、短消息（SMS）、即时消息（InstantMessage）等，用户可以随时随地通过电话、传真机、PC机（通过Internet网络）、手机、寻呼机及PDA设备收发基于以上信息的邮件。UMS的目标是：打破终端和媒介的壁垒，使用户可以在任何时间、任何地点使用不同的技术、媒介和终端与任何人进行通信。3.2一个完整的统一消息系统是一个三层结构，包括接入服务、应用服务和后台服务。接入设备为用户提供接入或访问统一消息系统的多样灵活的方式和手段。应用服务器提供各种具体的应用服务逻辑，它接收用户的服务请求，经过处理后将消息内容按用户需求形式返回。后台服务器用来存储消息内容本身，提供各类服务器设备。可以看出，这个系统是以IP为基础的。这是由于IP已逐渐成为数字、语音等各种信息服务的网络基础标准，语音、视频都将成为基于IP的服务。目前各大厂商开发的UMS系统也都是以IP为基础，支持包括话音在内的各类消息。3.3从技术上看，UMS系统要解决的关键问题包括：各种格式信息的大量数据的有效存储和管理，大规模用户同时进行安全可靠的实时信息处理，各种类型信息之间的转换等。其实现依赖于相关计算机软硬件技术和通信、网络技术的融合，涉及包括数据库、CTI、语音处理技术等在内的多项技术。3.4UMS具有统一的目录信息、统一的信息存储、统一的信箱账号、支持各种协议等特点。新一代的应急指挥体系需要接受社会上的电话、传真、短信、E-MAIL等多种报警方式，需要采用数据、电话、无线对讲机等多种调度方式，集多种网络于一体，这些特点完全符合使用UMS设计理念。（二）设计方案1.总体设计：联动控制系统主要包括控制机、控制软件、TTS5.0专业版、短信发送子系统、视频监控系统等五部分。大门道闸大门道闸大门道闸车库警示门灯红绿灯红绿灯红绿灯声光报警器声光报警器交通车库电铃劝导倒计LED屏时牌营区监控C道路监控联动控制器联动控制器联动控制器联动控制器联动控制器联动控制器联动控制器TTS语音播报TTS语音播报TTS语音播报广播系统广播系统监控系统音频功放系统音频功放系统音频功放系统音频功放系统音频功放系统监控系统接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位监控系统接警席位接警席位接警席位接警席位监控系统接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位接警席位音频功放系统音频功放系统音频功放系统接警席位交通爆闪警示灯警情短信推送电视墙电视墙电视墙电视墙电视墙电视墙LED文字屏LED文字屏LED文字屏LED文字屏LED文字屏红外报警控制机红外对射报警四、出动三色指示系统:（一）总体设计：消防智能接处警出动三色指示系统主要包括嵌入式控制主机、三色指示终端。（二）系统流程：第三节商务要求一、报价要求：1.报价方式：采用总价合同方式，即投标供应商的投标报价金额必须按照招标文件规定进行报价，并且在合同实施期间不因任何因素变化而变动。因此，投标供应商在确认报价时，应考虑一定的风险系数。2.投标供应商应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础进行报价。3.投标供应商的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和货物购置费、税费、规费、运输费、仓储费、人员工资费、装卸费、保险费、安装费、付款方式导致的资金占用利息费、货物质量验收检测所需的一切费用、其它相关服务及售后服务费等，且所报总价为唯一报价，采购人将不再支付报价以外的任何费用。4.投标供应商的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如招标文件设定最高限价的)，否则其投标无效。5.投标供应商应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。6.投标供应商对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。7.采购人不接受投标供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。8.投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。9.投标供应商在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标总价的，应同时修改投标文件中“分项报价明细表”“政府采购价格评审优惠清单报价表”“政府采购优先采购清单报价表”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。若投标供应商未按此要求修改，影响投标报价评审，其风险和责任由投标供应商自已承担。10.本次招标预算已包含与支队现有智能接处警系统等相关系统无缝对接的一切费用。二、投标供应商中标后应向用户提供以下技术文件：1.备使用手册、安装使用指南、维护维修说明书或服务手册；2.中文操作手册、安装及使用说明书；三、产品运输、验收、质保及售后要求：1.产品运输、保险及保管：（1）中标人负责保证货物在没有任何损坏和腐蚀的情况下安全运抵合同规定的交货地点，应承担由于其包装或防护措施不妥而起货物锈蚀、损坏和丢失的任何责任或费用。（2）中标人负责货物在交货地点的保管，直至项目验收合格。（3）中标人负责其派出的工作人员的人身意外保险。2.验收要求：（1）项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等，移交采购人。上述资料文件应编辑正确、组织合理、内容充实、容易理解，详尽描述所供货物的性能、原理、结构和尺寸，并包括部件的型号、规格、技术参数，保证采购人能够正确进行货物操作和使用。（2）项目验收按招标文件“采购清单及说明”、“政府采购合同”、国家、行业或企业标准等执行，国家有强制性规定的，按国家规定执行。（3）项目验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。（4）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门、建设工程主管部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。（5）项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。3.质量保证及要求：本项目整体质量保证期为一年，质量保证期从验收合格后开始计算。在质量保证期内设备若存在质量瑕疵均由中标人免费更换新的设备，所有费用均由中标人承担，不得要求采购人支付。质量保证期内出现质量瑕疵，经修复后，该瑕疵部位的质量保证期从修复之日期重新计算。4.售后服务：（1）中标人需在质保期内提供免费上门维修服务，并进行终身维护。（2）中标人在接到采购人报修通知后，须在1小时内做出响应，2小时内修复，在24小时内或紧急情况下未能修复，需更换新的产品，以确保正常工作。如果投标供应商收到采购人通知后，未在规定的响应时间内赶到现场弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但风险和费用全部由卖方承担。（3）质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保投标供应商，中标人应及时优惠提供所需的配件。5.争议的解决:本合同在履行过程中发生争议，双方应及时协商解决，协商不成时，可向采购人所在地人民法院提起诉讼。四、交货时间、结算方法：1.交货时间及方式:（1）交货时间：所有设备自合同签订之日起30天内完成供货、安装和调试并经验收合格后交付采购人使用（如遇特殊情况，供应商需根据甲方要求进行供货、安装和调试）。（2）交货地点：采购人指定地点。（3）合同的签订：中标人应在接到招标代理公司成交通知后2个工作日内领取中标通知书；并在收到中标通知书后及时与采购人签订正式合同。否则视为其放弃中标。并承担一切损失的赔偿责任。2.结算方法：（1）付款人：湘西土家族苗族自治州消防救援支队；（2）付款方式：①合同签订后付合同总金额的40%；②待所有设备完成供货、安装、调试、验收合格，并经结算审计完成后支付至审计金额的100%（最终以审计金额为准），在付款前，乙方应当先行提供合法有效的增值税发票。五、其他要求：★1.投标人所投消防站联动控制系统、出动三色指示统与湘西州消防救援支队现有智能接处警系统完全兼容并适配。如不能实现与湘西州消防救援支队现有智能接处警系统完全兼容并适配，由中标人返工直至合格，有关返工、再行测评，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担，连续两次项目测评不合格的，视同该投标人无合同履约能力，中标人自愿接受采购人一切处罚;合同签订之日起30天内中标人不能实现与湘西州消防救援支队现有智能接处警系统完全兼容并适配，合同自动终止，中标人赔偿采购人一切损失;投标人需在投标文件中提交承诺函(格式自拟)，承诺函需加盖投标人单位公章，并由法定代表人或其授权的代理人签字。★2.本次招标预算已包含与湘西州消防救援支队现有智能接处警系统等相关系统无缝对接的一切费用，该项费用已包含在投标总价中，投标人需在投标文件中提交承诺函(格式自拟)，承诺函需加盖投标人单位公章，并由法定代表人或其授权的代理人签字。★3.投标人在响应文件必须标明所投设备品牌、型号配置等详细情况。如与招标文件要求存在技术偏离的，应在偏离表中注明。如有负偏离而没有注明的，待中标后发现其存在负偏离的，采购人将取消其中标资格，并赔偿由此给采购人造成的损失。投标人需在投标文件中提交承诺函(格式自拟)，承诺函需加盖投标人单位章，并法定代表人或其授权的代理人签字，4.招标方不另行组织对本项目实施现场进行踏勘，有关踏勘事宜由供应商与采购人联系自行处理,有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。5.中标供应商不按合同履行完成项目，将承担相应的法律责任。第六章政府采购合同（参考）第一节政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：湘西土家族苗族自治州消防救援支队（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：湘西消防救援支队智能接处警系统配套设施建设项目（2）政府采购计划编号：州财采计[2024]000095号（3）采购项目内容：详见招标文件（4）是否分包：否（5）项目负责人：（6）联系电话：2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）合同标的及金额见附件。（3）合同价格形式：总价（4）付款方式：□全额付款：□预付款：□分期付款：□成本补偿：□绩效激励：3.履行合同的时间、地点及方式（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日；总日历天数：天。（2）地点：（3）方式：（4）履约保证金：合同金额的3%（以保函形式提供履约保证金）。（5）质量保证金：/。4.合同验收（1）验收主体：。（2）验收方式：。（3）验收标准：。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁；■向采购人所在地人民法院提起诉讼。6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在招标或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议；（2）中标通知书；（3）投标文件；（4）政府采购合同格式条款及其附件；（5）专用合同条款；（6）通用合同条款（如果有）；（7）标准、规范及有关技术文件，图纸；（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自生效。8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，监督管理部门执份，代理机构执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：注释：本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可根据项目实际具体情况进行必要的修改和调整。但不得与采购文件、响应文件的实质性内容相背离。第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。（5）“合同条款”系指本合同条款。（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。2.合同的适用范围2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。3.合同标的及金额3.1合同标的及金额应与中标结果一致。4.合同价款4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。5.履行合同的时间、地点和方式5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。6.货物的验收：详见招标文件第五章“采购需求”7.货物包装要求7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。8.运输和保险8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。9.质量标准和保证9.1质量标准（1）本合同下交付的货物应符合招标文件第五章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。9.2保证（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。10.权利瑕疵担保10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。11.知识产权保护11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。12.保密义务12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。13.合同价款支付13.1验收合格后，乙方按照采购人要求办理合同价款结算手续。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，详细付款方式见采购需求。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，详细付款方式见采购需求。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和账号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.5合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。14.伴随服务14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.2乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训；（5）【政府采购合同专用条款】与招标文件第五章采购需求规定的其他伴随服务。14.3乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的补救措施和索赔（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。15.2迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。16.合同的变更16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。17.
投标 / 标书制作要点（原创）
本智能接处警系统配套设施建设 消防站联动控制系统 消防站联动控制系统充分利用了涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
