山西保安服务招标公告（山西财经大学2024）

山西财经大学2025-2026年度保安服务采购项目的招标公告

项目概况：山西财经大学2025-2026年度保安服务采购项目的潜在投标单位应在政采云平台线上获取招标文件，并于2024年12月19日9时00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况
项目编号：1499002024CGK03584（ZKFW2024-07-214）
项目名称：山西财经大学2025-2026年度保安服务采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：6075600元，第一包：4245600元，第二包：1830000元。
最高限价：6075600元，第一包：4245600元，第二包：1830000元。
采购需求：本山西财经大学2025-2026年度保安服务采购项目，投标单位必须针对所投包里所有服务进行报价，投标单位的报价不得超出最高限价，否则投标无效。为保证项目服务质量，本项目兼投不兼中，每个投标人只能中标其中一包。

包号
服务内容
简要技术参数

第一包
山西财经大学坞城校区保安服务
详见招标文件

第二包
山西财经大学迎泽校区保安服务
详见招标文件

合同履行期限（服务期限）：自2025年1月1日起至2026年12月31日止。
服务地点：第一包：山西财经大学坞城校区，第二包：山西财经大学迎泽校区。
本项目（不）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。
3.本项目的特定资格要求：投标人须具有省级公安机关批准颁发的《保安服务许可证》。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
时间：2024年11月29日00：00至2024年12月6日00：00（北京时间），在线上获取采购文件。
地点：政采云平台线上获取
方式：只允许在线获取
售价（元）：0
四、投标文件提交
截止时间：2024年12月19日9时00分（北京时间）
地点：政采云平台线上
五、开启
时间：2024年12月19日9时00分（北京时间）
地点：山西省太原市南中环街200号企联大厦西区16层会议室
六、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
根据山西省财政厅关于政府采购投标单位注册登记有关事项的通知，参加本项目投标的投标单位须在山西政府采购网（政采云平台）办理投标单位入驻。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：山西财经大学
联系地址：山西省太原市坞城路140号
联 系 人：赵老师
联系电话：0351-7666861
2.采购代理机构信息
名 称：中招康泰项目管理有限公司
地 址：太原市迎泽区迎泽大街388号山西国际大厦26层、27层
电 话：15513469975
3.项目联系方式
项目联系人：邸明、郜正浩、武玲、孔幼莎、宋杰、杨佳
电 话：15513469975
邮 箱：zzkt07001@163.com

附件信息：

终.山西财经大学2025-2026年度保安服务采购项目招标文件.docx197.7K

提前采购的申请.jpg277.7K

公告概要：

公告信息：

采购项目名称
山西财经大学2025-2026年度保安服务采购项目

品目

采购单位
山西财经大学

行政区域
山西省
公告时间
2024年11月28日 17:33

获取招标文件时间
2024年11月29日至2024年12月06日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）

招标文件售价
￥0

获取招标文件的地点
政采云平台线上获取

开标时间
2024年12月19日 09:00

开标地点
山西省太原市小店区山西省太原市南中环街200号企联大厦西区16层会议室

预算金额
￥607.560000万元（人民币）

联系人及联系方式：

项目联系人
邸明、郜正浩、武玲、孔幼莎、宋杰、杨佳

项目联系电话
15513469975

采购单位
山西财经大学

采购单位地址
太原市坞城路140号

采购单位联系方式
0351-7666861

代理机构名称
中招康泰项目管理有限公司

代理机构地址
太原市迎泽区迎泽大街388号山西国际大厦26层、27层

代理机构联系方式
15513469975

山西财经大学2025-2026年度保安服务采购项目项目编号：1499002024CGK03584（ZKFW2024-07-214）招标文件采购人：山西财经大学采购代理机构：中招康泰项目管理有限公司日期：二○二四年十一月目录第一章招标公告1第二章投标人须知4第三章评标标准和评标方法30第四章商务、技术要求45第五章合同文本56第六章投标文件格式62第七章政府采购政策性要求文件85第一章招标公告项目概况：山西财经大学2025-2026年度保安服务采购项目的潜在投标单位应在政采云平台线上获取招标文件，并于2024年12月19日9时00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：1499002024CGK03584（ZKFW2024-07-214）项目名称：山西财经大学2025-2026年度保安服务采购项目采购方式：公开招标预算金额：6075600元，第一包：4245600元，第二包：1830000元。最高限价：6075600元，第一包：4245600元，第二包：1830000元。采购需求：本山西财经大学2025-2026年度保安服务采购项目，投标单位必须针对所投包里所有服务进行报价，投标单位的报价不得超出最高限价，否则投标无效。为保证项目服务质量，本项目兼投不兼中，每个投标人只能中标其中一包。包号服务内容简要技术参数第一包山西财经大学坞城校区保安服务详见招标文件第二包山西财经大学迎泽校区保安服务详见招标文件合同履行期限（服务期限）：自2025年1月1日起至2026年12月31日止。服务地点：第一包：山西财经大学坞城校区，第二包：山西财经大学迎泽校区。本项目（不）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。3.本项目的特定资格要求：投标人须具有省级公安机关批准颁发的《保安服务许可证》。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取采购文件时间：2024年11月29日00：00至2024年12月6日00：00（北京时间），在线上获取采购文件。地点：政采云平台线上获取方式：只允许在线获取售价（元）：0四、投标文件提交截止时间：2024年12月19日9时00分（北京时间）地点：政采云平台线上五、开启时间：2024年12月19日9时00分（北京时间）地点：山西省太原市南中环街200号企联大厦西区16层会议室六、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜根据山西省财政厅关于政府采购投标单位注册登记有关事项的通知，参加本项目投标的投标单位须在山西政府采购网（政采云平台）办理投标单位入驻。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：山西财经大学联系地址：山西省太原市坞城路140号联系人：赵老师联系电话：0351-76668612.采购代理机构信息名称：中招康泰项目管理有限公司地址：太原市迎泽区迎泽大街388号山西国际大厦26层、27层电话：155134699753.项目联系方式项目联系人：邸明、郜正浩、武玲、孔幼莎、宋杰、杨佳电话：15513469975邮箱：zzkt07001@163.com第二章投标人须知投标人须知前附表序号内 容说明与要求1评标方法综合评分法2中标人的确定☑ 采购人授权评标委员会直接确定。□ 由评标委员会推荐出中标候选人的排序，采购人确定3投标人应具备特定的资格要求投标人须具有省级公安机关批准颁发的《保安服务许可证》。4投标人应提交的资格证明部分文件本次投标人应按下列顺序提交资格证明部分文件。1.具有独立承担民事责任能力的证明文件及其他相应资料；1.1提供具有独立承担民事责任能力的承诺书（格式见第六章）；1.2提供投标人营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明其独立承担民事责任能力的证明文件；1.3提供投标人基本户开户许可证或基本存款账户信息。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供承诺书（格式见第六章）；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺书（格式见第六章）；4.具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录：提供承诺书（格式见第六章）；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料；6.投标人廉洁自律承诺书（格式见第六章）；7.投标保证金凭证或银行出具的担保函；8.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，按招标文件要求提供“中小企业声明函”；9.本项目的特定资格要求：投标人须具有省级公安机关批准颁发的《保安服务许可证》；10.投标人认为需要提供的其他资格证明部分文件。5投标人应提交的商务技术部分文件本次投标人应按下列顺序提交商务技术部分文件。1.投标函（格式见第六章）；2.法定代表人（负责人）身份证明书（格式见第六章）；3.法定代表人（负责人）授权委托书（格式见第六章）；4.开标一览表(格式见第六章)；5.投标人基本情况表(格式见第六章)；6.商务条款响应表(格式见第六章)；7.技术条款响应表(格式见第六章)；8.业绩一览表(格式见第六章)；9.项目实施方案；10.投标人认为需要提供的其他商务技术资料。6政府采购政策性要求文件本次投标人应按下列顺序提交政府采购政策性要求文件（如适用）1.强制节能产品证明材料(如不涉及，可不提供）2.环境标志产品证明材料(如不涉及，可不提供）3.承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件(如不涉及，可不提供）4.所供信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（如适用），附有效认证证书扫描件或影印件。5.商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》，附承诺书，格式自拟。6.投标人提供创新产品或创新服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务（如适用）（需提供证明材料）7.中小企业声明函（如不涉及，可不提供）8.残疾人福利性单位声明函（如不涉及，可不提供）9.监狱企业声明函（如不涉及，可不提供）7项目其他要求1.□是 ☑否 接受联合体投标（要求投标人在投标文件中明确联合体中中小企业承担部分占有一定的比例）2.□是 ☑否 接受合同分包（要求获得采购合同的投标人将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业）8进口产品按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）的有关规定执行。招标文件采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。特别注明“进口产品”字样的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评标。9投标文件编制及递交1.投标人在山西政府采购网（政采云平台）电子投标客户端去制作、编制投标文件，电子投标文件所附各类证件、证书、证明材料采用原件扫描件。2.投标人应在投标文件递交截止时间前，将加密电子投标文件上传至山西政府采购网（政采云平台）电子投标客户端。3.开标截止时间后，山西政府采购网（政采云平台）电子投标客户端无法接受投标文件。10开标1.采购代理机构在开标时间发出解密指令，投标人接到解密信息后，在规定的解密时间内使用加密电子文件时的电子CA进行解密（可远程解密）。1.1开标时，投标人可远程使用编制投标文件时所使用的CA数字证书对投标文件进行解密；1.2开标时，对线上操作过程不熟练的投标人，可根据自身情况选择是否到开标现场，在工作人员的指导下进行解密。如选择到开标现场解密，须自行携带编制投标文件时所使用的CA数字证书、电脑及网络（采购代理机构不提供电脑及网络）；如因投标人未携带CA数字证书、电脑及网络等所导致的投标文件无法解密的情形，由投标人自行承担。2.使用CA数字证书对其递交的电子投标文件进行解密，解密时长为30分钟，投标人按顺序轮至解密响应文件时未解密的，其可待剩余投标人完成解密响应文件后解密其响应文件；当所有投标人完成解密且在解密时长30分钟内仍未解密的，视为未递交响应文件；3.解密截止时间后，投标人将无法对投标文件进行解密。除特殊情形需请示财政部门采用其他方式外，采购代理机构不得以任何理由延期解密。11开标评标补救措施当出现以下情况时，须请示财政部门，经财政部门同意后，启动线下开始评标，待系统恢复后，应把开标、评标结果上传至山西政府采购网（政采云平台）系统：（1)系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；（2)系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的；（3)其他无法正常进行电子开评审的。12投标保证金本项目要求提交投标保证金。保证金金额为：第一包：40000元，第二包：18000元保证金账户信息：开户名称：中招康泰项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司太原龙城支行银行账号：14001815208059555666行 号：10516100401513现场踏勘本项目 □是 ☑否 现场踏勘14标前会本项目 □是 ☑否 召开标前会15投标有效期90日历天（从递交投标文件日起计算）16评标委员会的组建评标委员会由7人构成，其中采购人代表2人，专家5人。17中标服务费的支付中标服务费收费标准按照国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定的80%收取。具体金额按差额定率累进法计算。18政府采购政策要求节能产品凡涉及最新公布的《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）标注“★”的政府强制采购节能产品，投标人须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。18政府采购政策要求节能产品提供的货物有最新公布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品以外的其他节能产品的予以优先采购。18政府采购政策要求环境标志产品提供的货物有最新公布的《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）中产品的予以优先采购。18政府采购政策要求正版软件要求采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件。18政府采购政策要求信息安全产品货物涉及《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），投标人须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。18政府采购政策要求产品包装商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。18政府采购政策要求创新产品或创新服务投标人提供创新产品或创新服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，予以优先采购。18政府采购政策要求中小企业本项目 ☑是 □否 为专门面向中小企业采购 18政府采购政策要求中小企业本项目属于□农林牧渔业 □工业 □建筑业 □批发业 □零售业 □交通运输业 □仓储业 □邮政业 □住宿业 □餐饮业 □信息传输业 □软件和信息技术服务业 □房地产开发经营 □物业管理 ☑租赁和商务服务业 □其他未列明行业。18政府采购政策要求中小企业根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照招标文件格式提供《中小企业声明函》（详见第七章 政府采购政策性要求文件）。18政府采购政策要求中小企业根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、山西省财政厅发布的《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》晋财购[2022]6号规定，本项目适用于： □对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予15%—20%(工程项目为3%—5%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。□接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予5%-6%(工程项目为1%-2%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。18政府采购政策要求中小企业在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。18政府采购政策要求残疾人福利单位根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。18政府采购政策要求监狱企业根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。注：如投标人须知前附表与投标人须知正文内容不一致时，以前附表为准。一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招投标活动。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即本次采购活动的采购单位。2.2“采购代理机构”是指中招康泰项目管理有限公司。2.3“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格投标人。2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加本次投标的投标人。2.5“中标人”是指经评标委员会评审、采购人确定，最终中标的投标人。2.6“服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.7“货物”指投标人按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.8“产品缺陷”是指货物在设计、原材料和零部件、制造、装配或说明指示等方面存在的潜在隐患或有碍产品使用安全和产品使用寿命等情形。2.9“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。3.合格投标人的资格条件3.1具有本项目实施能力，符合并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人均可参加投标。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册的投标人，并且其所持有的有效的营业执照或事业单位法人证书上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购人及评标委员会有权拒绝其报价。3.3投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和招标文件所规定的特定条件。3.4与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。4.投标费用投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知的告知及获取对与本项目有关的通知，采购代理机构将通过山西政府采购网（政采云平台）发出（视同书面通知），因线路故障导致通知延迟或无法查看，采购代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的开标活动可以继续有效地进行。二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件由下列八部分内容组成：第一章招标公告；第二章投标人须知；第三章评标标准和评标方法；第四章商务、技术要求；第五章合同文本；第六章投标文件格式；第七章政府采购政策性要求文件。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.招标文件的澄清和修改7.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并获取了招标文件的潜在投标人，在投标截止时间15日以前均可提出澄清要求，通过山西政府采购网（政采云平台）形式提出。7.2采购代理机构（或采购人）可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构（或采购人）在投标截止时间至少15日前，应当在原公告发布媒体上发布更正公告，并通过山西政府采购网（政采云平台）通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，采购代理机构（或采购人）顺延递交投标文件的截止时间。7.3采购代理机构（或采购人）可以延长投标截止时间和开标时间，应在提交投标文件截止时间一个工作日前，将该变更时间以发布变更公告的形式通知所有潜在投标人。7.4采购代理机构（或采购人）澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。7.5采购代理机构（或采购人）在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下可通过政采云平台做进一步的澄清和说明。三、投标文件8.投标文件的语言和计量单位8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构（或采购人）就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。8.4对于未附有中文译文和中文译文本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，采购人概不负责。9.投标文件的组成及相关要求9.1投标文件分为资格证明文件、商务技术文件和政府采购政策性要求文件。资格证明文件指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。商务技术文件指投标人能提供符合招标文件要求的相应技术服务文件。政府采购政策性要求文件为政府采购政策性评审认定内容，若不适用，可不提供。本次招标，投标人应按本招标文件要求提交资格、商务技术文件内容和需要投标人自行编写的其他文件。(1)投标人在山西政府采购网（政采云平台）电子投标客户端去制作、编制投标文件，并使用数字证书（CA）按招标文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。(2)电子投标文件所附各类证件、证书、证明，均要求采用原件扫描件。9.2投标文件要求内容及编排顺序投标人应按招标文件第二章“投标人须知前附表”要求，提交资格证明文件和商务技术文件及投标人自行编写的其他文件。9.3建议投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序、统一编目、编页码。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。9.4投标保证金（1）投标保证金的形式：保证金提交方式可为银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。（2）投标保证金的金额，详见投标人须知前附表。（3）递交方式：通过本单位银行账户递交。退还方式：通过本单位银行帐户退还。（4）采购代理机构接收投标保证金账户：详见投标人须知前附表。（5）采用支票或银行转账时，请务必在汇款单位附加信息及用途栏注明项目编号、包号，以便我公司财务能及时确认您的汇款，及时退还您的投标保证金。（6）采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还投标人的投标保证金。9.5投标报价9.5.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了各项购买服务的费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则投标人所报价格在合同实施期间不因国家政策变化而变化。9.5.2投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。9.5.3本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9.5.4任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。9.6本次招标不接受备选方案。只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。10.投标内容填写说明10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限时进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。10.3投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的商务条款响应表和技术条款响应表中以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。10.4投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.5开标一览表按照政采云平台要求格式统一填写，不得自行增减内容。10.6投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。11.投标有效期11.1本项目投标有效期详见投标人须知前附表。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。11.2在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人应立即以书面形式对此要求向采购人作出答复；投标人可以拒绝采购人的要求而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。12.投标文件的签署及规定12.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。12.3投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，在投标文件的封面下方以及其他要求盖章页加盖公章，同时在要求签字页签署法定代表人（负责人）或投标人代表的全名或加盖本人名章。12.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人（负责人）或其授权的投标人代表签字。四、投标文件的递交13.投标文件的密封及标记按山西政府采购网（政采云平台）要求加密。14.投标截止时间投标单位应在投标文件递交截止时间前，将加密电子投标文件上传至山西政府采购网（政采云平台）电子投标客户端，投标截止时间后，山西政府采购网（政采云平台）电子投标客户端不再接受投标文件。15.投标文件的补充、修改和撤回15.1投标人在开标解密截止时间前，可对投标文件进行补充、修改或者撤回。15.2投标人对电子投标文件的补充、修改应在电子投标文件上进行，修改完成后重新上传。15.3在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标16.开标及其有关事项16.1采购代理机构（或采购人）按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表及有关工作人员参加，评标委员会成员不得参加开标活动。16.2采购代理机构在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间与招标文件预先确定的地点进行公开开标活动，并且对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为招标文件一并存档。16.3采购代理机构在提交投标文件截止时间的同一时间，发出投标文件解密指令，投标人不足三家的，不得开标。16.4投标人在山西政府采购网（政采云平台）中自行查看开标结果，并进行确认，在30分钟内未进行确认的，系统默认为已确认开标结果。16.5开标后，所有投标人的投标文件将不予退还。六、评标程序和要求17.评标委员会的组成和职责17.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家五人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。17.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，法律规定的情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。17.3评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。17.4评审专家由采购代理机构从山西省财政厅政府采购管理处评审专家库中，通过随机方式抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。17.5评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律规定的，采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。17.6无法及时补足评标委员会成员的，采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。17.7采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。17.8评标委员会及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的情形除外；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。17.9采购人、采购代理机构发现评审专家有违法违规行为的，应当及时向采购人本级财政部门报告。17.10评审专家有下列情形的，列入不良行为记录：（一）未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（二）泄露评审文件、评审情况；（三）与投标人存在利害关系未回避；（四）收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益；（五）提供虚假申请材料；（六）拒不履行配合答复投标人询问、质疑、投诉等法定义务；（七）以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。18.初步评审18.1资格性审查采购代理机构将协助采购人依据投标人提交的投标文件，按招标文件第三章评标标准和评标办法中资格性审查的内容及标准进行审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准的，其投标将被拒绝。采购代理机构或采购人对资格审查进行记录，并签字确认，与招标文件一并存档。采购代理机构对资格审查时需获得采购人授权后对投标文件进行资格性审查。采购代理机构或采购人对模糊不清或存在疑问的资格性证明文件，在不影响投标实质性响应的前提下，须经投标人进行澄清。投标人资格证明文件若有缺失或不符，开标后不允许补正或修正，且投标无效。18.2符合性审查评标委员会对通过资格性审查的投标文件进行符合性审查，按照招标文件第三章评标标准和评标办法中符合性审查的内容及标准对投标文件进行符合性审查，以确定投标文件是否对招标文件的商务、技术服务等要求作出实质性响应。（1）重大偏离不允许在开标后修正。（2）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（3）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。18.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。19.投标的澄清19.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当通过政采云平台形式提出。19.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出答复，该答复经法定代表人（负责人）或投标人代表的签字或公司签章认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。19.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。20.详细评审评标委员会只对实质上响应招标文件的投标文件进行评审和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三章“评标标准和评标办法”。21.推荐中标投标人评标委员会应当将评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，从评标报告提出的中标候选人中按照排序由高到低的原则，确定中标人。采购人逾期未确定中标投标人且不提出异议的，视为确定评标报告提出的排序第一的投标人为中标人。评标委员会可按照招标文件的规定，直接确定中标人。本项目具体确定中标人方式见投标人须知前附表。22.评标报告的编写22.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单或经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。22.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标报告由全体评标成员共同签字确认。23.评标过程保密23.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。23.2开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。24.重新评审及关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人或代理机构均有权依法决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。25.采购项目废标、终止与处理25.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了项目采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。25.2采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。25.3公开招标数额标准以上的采购项目（如分包按包计），投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。采购项目（按包计）终止后，评标委员会应做出书面报告。采购项目终止后，采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。25.4评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购代理机构沟通并作书面记录。采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。七、签订合同26.中标通知26.1采购代理机构在收到采购人的中标确认函起2个工作日内，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，中标公告期限为1个工作日，同时向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。26.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。26.3对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标的投标人评审得分与排序。采购代理机构（或采购人）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。27.签订合同27.1中标人应在接到中标通知书10日内与采购人签订采购合同，最长不超过30日。27.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。27.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的项目，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%。27.4中标人不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。28.中标服务费28.1中标服务费收费标准详见投标人须知前附表。28.2具体计算方式如下。类型中标金额 费 率货物招标服务招标工程招标100万元以下1.5%1.5%1.0%100～500万元1.1%0.8%0.7%500～1000万元0.8%0.45%0.55%1000～5000万元0.5%0.25%0.35%八、保密和披露29.保密29.1评标委员会和采购代理机构均无义务向投标人进行任何有关评审的解释。29.2评标委员会、采购代理机构等有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任，均不得向投标人或其他无关人员透露。29.3投标人自领取招标文件之日起，须履行承诺承担本项目的保密义务，不得将因本次投标获得的信息向第三人外传。30.披露30.1采购代理机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。30.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑31.询问31.1投标单位对招标文件有疑问的，可按第一章招标公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须通过政采云平台在线提出质疑函。投标人对评审过程、采购结果有疑问的，可按中标公告中载明的联系方式、地址提出质疑。31.2询问事项，询问方式为口头询问的，采购代理机构口头答复；询问方式为在线询问的，投标人须在山西政府采购网（政采云平台）提出询问函。采购代理机构在3个工作日内予以答复。32.质疑32.1投标人认为招标文件、评审过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对可以质疑的招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；对中标结果提出质疑的，在中标公告期限届满之日起7个工作日内提出。32.2质疑投标人质疑时通过山西政府采购网（政采云平台）进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人）、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。32.3投标人提起在线质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》有关规定，如实填写事项及信息，在线提交质疑函和必要的证明材料纸质版扫描件或图片（支持格式：DOC、DOCX、PDF、JPG、PNG、GIF）。质疑函内容包括：A.投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。32.4对招标文件、评审过程、采购结果提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。32.5采购代理机构、采购人将在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。32.6质疑答复应当包括下列内容：A.质疑投标人的姓名或者名称；B.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；C.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；D.告知质疑投标人依法投诉的权利；E.质疑答复人名称；F.答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。32.7质疑投标人撤回质疑的，终止质疑处理。32.8质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑材料应为简体中文。32.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）所提交材料未明示属于质疑材料的；（3）质疑书没有法定代表人（负责人）签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人（负责人）特别授权的；（4）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（5）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（6）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；（7）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（8）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（9）其它不符合受理条件的情形。十、违约处罚33.违约处罚33.1投标人有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（7）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；（8）中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（9）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；（10）将政府采购合同转包；（11）提供假冒伪劣产品；（12）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。有第（1）-（6）项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。33.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标单位的响应文件由同一单位或者个人编制（不同投标人编制电子投标文件使用的计算机或上传电子投标文件使用的计算机网卡MAC地址、IP地址一致的）；（二）不同投标单位委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标单位的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标单位的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标单位的响应文件相互混装（投标人上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的或加盖本项目）；（六）不同投标单位的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出（不同投标人的投标保证金转出账户的银行账户名称相同的）。第三章评标标准和评标方法一、投标文件初审1.资格性审查的内容及标准序号审查内容审查标准1具有独立承担民事责任能力1.提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2.提供投标人营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明其独立承担民事责任能力的证明文件。3.提供投标人基本户开户许可证或基本存款账户信息。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料开标当天由评标委员会查询，未出现不符合的情形。7投标人廉洁自律承诺书提供《承诺书》，按照招标文件要求格式制作并签章。8投标保证金或银行出具的担保函提供并符合要求。9落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业采购，按招标文件要求提供“中小企业声明函”。10本项目的特定资格要求投标人须具有省级公安机关批准颁发的《保安服务许可证》。资格审查注意事项：资格评审判定某投标人未通过资格审查的，应签署具体原因，否则视为该投标人通过资格审查。说明：（1）提供的复印件局部模糊不清晰、无法辨认，投标人须在规定的时间内提供原件，以便核验，如无法提供或内容不符合规定，该项内容将视为无效。（2）资格审查的内容若有一项未提供或达不到审查标准，不允许在开标后补正。（3）资格审查由采购代理机构协助采购人完成。2.未通过资格性审查的投标文件按无效处理。3.符合性审查的内容及标准序号审查内容审查标准1投标函提供且按照招标文件要求格式制作，内容完整，签署符合要求。2法定代表人（负责人）身份证明书提供且按照招标文件要求格式制作，内容完整，签署符合要求。3法定代表人（负责人）授权委托书提供且按照招标文件要求格式制作，内容完整，签署符合要求。4开标一览表提供且按照招标文件要求格式制作，内容完整，签署符合要求。5商务条款响应表提供且按照招标文件要求格式制作，内容完整，签署符合要求。6技术条款响应表提供且按照招标文件要求格式制作，内容完整，签署符合要求。7其他对下列其它实质性要求进行审查，7.1不存在可选择投标方案的情形；7.2不符合招标文件中有关分包、转包规定的；7.3投标文件附有采购人不能接受的条件；符合性审查注意事项：评标委员会各成员判定某投标人未通过符合性审查的，应列明具体原因，并签字确认。否则视为该投标人通过符合性审查。说明：审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循招标文件第二章投标人须知规定的原则。4.未通过符合性审查的投标文件按无效处理。5.特别说明5.1招标文件要求投标人提供的其他材料，不作为资格性和符合性审查的内容。5.2投标人应按招标文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。二、政策性要求评审内容及标准（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合规定要求。（2）价格折扣：/。投标人参加本次招标活动，上述要求（如涉及的话），均应作出响应。三、评审办法1.评审原则根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其他相关法律、法规的规定，本着公平、公正、科学择优的原则采用综合评分法，评分的主要因素为商务服务部分、技术部分。每一投标人的最终得分为每个评审因素的得分汇总，符合条件且得分最高的投标人为中标人。本项目评审时按包号从小到大的顺序评审，投标人在前一包被推荐为中标人，则在后续包不再具有被推荐中标。2.评审细则第一包：第一部分 价格部分（20分），由评审小组共同认定价格部分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标单位报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20%×100注：依据《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋财购〔2022〕6号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审；依据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的第三条规定，对属于残疾人福利性单位的价格给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审；依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的第二条规定，对属于监狱企业单位的价格给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审，三者不重复享受优惠政策。（本项要求符合上述要求的投标人在响应文件中提供相应的声明函，要求加盖单位公章。如未提供声明函或提供资料不全将不予按上述规定执行）。20分第二部分 商务部分（25分），由评审小组共同认定企业业绩1、同类项目合同案例证明资料，以投标单位提供的与中标（成交）通知书、最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、服务内容扫描件作为证明。每提供一个在响应截止日期三个年度内（2021年11月1日至今）签署的同类项目得2分，最高得12分。注：本款可作为合同案例仅指投标单位自身的合同案例，即合同的乙方必须与投标单位的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。同一单位，同一服务范围，不同年度只能作为一个业绩计算。2、每提供一份与业绩一致的用户满意度调查表，得0.5分，最高得2分。14分企业实力1、投标单位具有有效的质量管理体系认证证书的得1分；2、投标单位具有有效的环境管理体系认证证书的得1分；3、投标单位具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得1分。3分人员配置1、项目负责人(2分)投标单位提供准确项目负责人的姓名、职务、身份证件、大专及以上学历（提供学历证书）、保安员证书、提供身体健康、无违法犯罪记录承诺、投标截止日期前单位缴纳社保证明材料，未提供或提供不完整不得分。2、保安团队人员（5分）（1）本项目配备人员队伍中每增加一名退伍军人或警校毕业生得1分，本项最高得3分，未提供不得分。（2）人员配置中在满足文件要求的基础上每增加一名消防设施操作员证的得1分，本项最高得2分，未提供不得分。3、对保安服务团队稳定性（1分）投标人提供人员招聘来源情况及人员稳定性保障措施的得1分，不提供的不得分。8分第三部分 技术部分（55分），由评审小组成员各自认定整体服务方案从整体服务方案，包括但不限于整体思路、整体目标、服务理念、服务优势等进行综合比较与评价、打分。（1）服务方案中对整体思路、整体目标、服务理念、服务优势等内容描述完善详细，阐述清晰，可行性高，对此项内容进行详细且全面描述，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、服务方案情况描述具有针对性且贴合实际服务情况、描述详尽细致，得6分；（2）方案中对整体思路、整体目标、服务理念、服务优势等内容描述略有瑕疵、阐述清晰但相对简单，有一定可行性，响应文件中对此项内容进行简单描述，提供的此项描述能基本满足采购人使用需求、服务方案情况描述具有针对性且贴合实际服务情况，得3分；（3）方案中对整体思路、整体目标、服务理念、服务优势等内容描述存在缺失、阐述简单，缺乏一定针对性，响应文件中对此项内容描述简略，提供的此项描述不能满足采购人使用需求、服务方案情况描述没有针对性，得1分。（4）未提供的不得分。6分队伍规范管理方案根据投标单位提供的队伍规范管理方案，包括但不限于队伍人员管理、考勤、交替班、人员更换、人员考核等方面等工作方案及保证措施。进行综合比较与评价、打分。（1）针对校园安保工作性质和特点，投标单位加强队伍人员管理，针对人员管理使用，在考勤、交替班、人员更换、人员考核等方面具有良好的队伍管理措施，能够对用人单位工作起到积极促进作用，且可操作性强的，得6分；（2）投标单位对人员管理使用，在考勤、交替班、人员更换、人员考核等方面具有队伍管理措施，但合理性及操作性略有瑕疵的，得3分；（3）投标单位的队伍管理措施不足，操作勉强可行的，得1分。（4）未提供的不得分。6分内部管理制度根据投标单位提供的内部管理制度进行综合评定：（1）管理制度具备前瞻性和针对性，能够精准应对各类可能出现的复杂情况，规章制定的严谨细致，关键节点和操作流程涵盖全面，制度设计合理周全，充分考虑多方面因素和潜在风险的，得6分；（2）管理制度有针对性，能够应对部分可能出现的复杂情况，规章制定的细致但严谨度有所欠缺，关键节点和操作流程涵盖满足项目需求但瑕疵，制度设计合理周全，充分考虑潜在风险的，得3分；（3）管理制度没有针对性，不能能够应对可能出现的复杂情况，规章制定的粗糙，关键节点和操作流程制定粗糙，制度设计不合理，未潜在风险的，得1分；（4）未提供的不得分。6分安全管理措施根据投标单位提供的安全管理措施，包括但不仅限于防火、防盗、防破坏等防范措施进行综合比较与评价、打分。（1）安全管理措施（防火、防盗、防破坏等安全防范措施整体服务目标、方案）非常契合本项目实际的，得5分；（2）安全管理措施（防火、防盗、防破坏等安全防范措施整体服务目标、方案）契合本项目实际的，得3分；（3）安全管理措施（防火、防盗、防破坏等安全防范措施整体服务目标、方案）不能满足本项目需要，得1分；（4）未提供的不得分。5分校园安保管理方案根据投标单位提供的校园安保管理方案，包括但不限于：包括但不限于学校门卫管理执勤、校内通道秩序的管理、校园巡逻、校园重点部位的安保管理、车辆出入及停放管理、监控室管理工作、高峰期校园内人员、车辆的疏导、应急保安管理工作方案及保证措施进行综合评定：（1）对此项内容进行详细且全面描述，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、实施方案具有针对性且贴合实际使用情况，得5分；（2）对此项内容进行简单描述，提供的此项描述能基本满足采购人的使用需求、实施方案比较贴合实际使用情况，得3分；（3）对此项内容描述简略，提供的此项描述不能满足采购人使用需求、实施方案不能贴合实际使用情况，得1分。（4）未提供的不得分。5分针对本项目拟投入装备及服装等的配备方案1、服务期间所需的属潜在投标单位自行配备的各种设施、设备、安保材料、服装费用、劳保用品、低值易耗品、一次性用品等，进行综合比较与评价、打分。（1）设备配备齐全完全满足采购需求且合理有针对性的得3分；（2）设备配备基本满足采购需求，针对性一般的得2分；（3）设备配备有欠缺，不能完全满足采购需求的得1分；（4）未提供的不得分。3分针对本项目拟投入装备及服装等的配备方案2、投标单位承诺：若中标，所有到达现场的硬件设备及配套装备经采购人确认后入场（承诺格式自拟，并加盖投标单位公章），得2分。2分演习及培训方案根据投标单位提供的演习及培训方案（从演习计划及培训计划、培训人员、培训内容、培训方法、培训质量、培训针对性六个方面进行评审），进行综合比较与评价、打分。（1）演习计划及培训内容安排详实明确，流程清晰合理、实用性及针对性强，得6分；（2）演习计划及培训内容简单，流程基本合理，可满足一般需求但有瑕疵或存在问题的，得4分；（3）演习计划及培训内容粗略，流程不清晰得2分。（4）未提供的不得分。6分学校组织活动保障方案根据投标单位提供的学校组织的大型活动、考试、比赛、培训等安全保卫配合工作及安全措施进行综合评定：（1）保障方案科学合理、可预见性强，完全满足采购人要求的得5分；（2）保障方案基本满足采购人要求的得3分；（3）保障方案较差，不能完全满足采购人要求得1分（4）未提供的不得分。5分接管方案根据投标单位提供的设施设备接管、人员交接、档案交接、交接时效四个方面进行评定：（1）完全满足采购要求得4分；（2）存在瑕疵的只得2分，（3）对此项描述简略，不满足要求的，得1分；（4）未提供的不得分。4分应急处置措施方案根据投标单位提供的应急处置措施方案，包括但不限于人员管理、校园暴力事情的发生、突发事件处置等方面的问题分析及处理预案进行综合评定：（1）对项目过程中可能出现的重点、难点(针对人员管理、校园暴力事情的发生、突发事件处置等方面)问题分析全面，切合实际，方案措施有针对性，可操作性强，提供详细的应急服务保障措施，做到及时响应故障、解决问题，各项措施科学合理、可实施性强，得7分；（2）对项目过程中可能出现的重点、难点问题分析全面但有瑕疵，切合实际，方案措施部分针对性，部分可操作性强，提供比较详细的应急保障措施，各项措施较为科学合理，得5分；（3）对项目过程中可能出现的重点、难点问题分析基本全面，切合实际，方案措施部分针对性，部分可操作性一般，提供比较详细的应急保障措施，各项措施基本合理，得3分；（3）对项目过程中可能出现的重点、难点问题分析不全面，切合不实际，方案措施没有针对性，可操作性不强，服务能力差、提供简略的应急保障措施，得1分。（4）未提供的不得分。7分第二包：第一部分 价格部分（20分），由评审小组共同认定价格部分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标单位报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20%×100注：依据《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋财购〔2022〕6号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审；依据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的第三条规定，对属于残疾人福利性单位的价格给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审；依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的第二条规定，对属于监狱企业单位的价格给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审，三者不重复享受优惠政策。（本项要求符合上述要求的投标人在响应文件中提供相应的声明函，要求加盖单位公章。如未提供声明函或提供资料不全将不予按上述规定执行）。20分第二部分 商务部分（25分），由评审小组共同认定企业业绩同类项目合同案例证明资料，以投标单位提供的与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、服务内容扫描件作为证明。每提供一个在响应截止日期三个年度内（2021年11月1日至今）签署的同类项目得3分，最高得12分。本款可作为合同案例仅指投标单位自身的合同案例，即合同的乙方必须与投标单位的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。12分企业实力1、投标单位具有有效的质量管理体系认证证书的得1分；2、投标单位具有有效的环境管理体系认证证书的得1分；3、投标单位具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得1分。3分人员配置1、项目负责人每提供一项业绩（合同）证明得1分，最高得2分，项目负责人具备退役军人证件或警校毕业证得1分；2、人员配置中在满足文件要求的基础上每增加一名消防设施操作员证的得1分，本项最高得3分，未提供不得分。3、除项目负责人外，服务团队中保安人员具备退役军人证件或警校毕业证，每提供一名得 1分，最高得3分；4、对保安服务团队稳定性投标人提供人员招聘来源情况及人员稳定性保障措施的得1分，不提供的不得分。10分第三部分 技术部分（55分），由评审小组成员各自认定整体服务方案从整体服务方案，包括但不限于整体思路、整体目标、服务理念、服务优势等进行综合比较与评价、打分。（1）服务方案中对整体思路、整体目标、服务理念、服务优势等内容描述完善详细，阐述清晰，可行性高，对此项内容进行详细且全面描述，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、服务方案情况描述具有针对性且贴合实际服务情况、描述详尽细致，得6分；（2）方案中对整体思路、整体目标、服务理念、服务优势等内容描述略有瑕疵、阐述清晰但相对简单，有一定可行性，响应文件中对此项内容进行简单描述，提供的此项描述能基本满足采购人使用需求、服务方案情况描述具有针对性且贴合实际服务情况，得3分；（3）方案中对整体思路、整体目标、服务理念、服务优势等内容描述存在缺失、阐述简单，缺乏一定针对性，响应文件中对此项内容描述简略，提供的此项描述不能满足采购人使用需求、服务方案情况描述没有针对性，得1分。（4）未提供的不得分。6分队伍规范管理方案根据投标单位提供的队伍规范管理方案，包括但不限于队伍人员管理、考勤、交替班、人员更换、人员考核等方面等工作方案及保证措施。进行综合比较与评价、打分。（1）针对迎泽校区校园安保工作性质和特点，投标单位加强队伍人员管理，针对人员管理使用，在考勤、交替班、人员更换、人员考核等方面具有良好的队伍管理措施，能够对用人单位工作起到积极促进作用，且可操作性强的，得6分；（2）投标单位对人员管理使用，在考勤、交替班、人员更换、人员考核等方面具有队伍管理措施，但合理性及操作性略有瑕疵的，得3分；（3）投标单位的队伍管理措施不足，操作勉强可行的，得1分。（4）未提供的不得分。6分内部管理制度根据投标单位提供的内部管理制度进行综合评定：（1）管理制度具备前瞻性和针对性，能够精准应对各类可能出现的复杂情况，规章制定的严谨细致，关键节点和操作流程涵盖全面，制度设计合理周全，充分考虑多方面因素和潜在风险的，得6分；（2）管理制度有针对性，能够应对部分可能出现的复杂情况，规章制定的细致但严谨度有所欠缺，关键节点和操作流程涵盖满足项目需求但瑕疵，制度设计合理周全，充分考虑潜在风险的，得3分；（3）管理制度没有针对性，不能能够应对可能出现的复杂情况，规章制定的粗糙，关键节点和操作流程制定粗糙，制度设计不合理，未潜在风险的，得1分；（4）未提供的不得分。6分安全管理措施根据投标单位提供的安全管理措施，包括但不仅限于防火、防盗、防破坏等防范措施进行综合比较与评价、打分。（1）安全管理措施（防火、防盗、防破坏等安全防范措施整体服务目标、方案）非常契合本项目实际的，得5分；（2）安全管理措施（防火、防盗、防破坏等安全防范措施整体服务目标、方案）契合本项目实际的，得3分；（3）安全管理措施（防火、防盗、防破坏等安全防范措施整体服务目标、方案）不能满足本项目需要，得1分；（4）未提供的不得分。5分校园安保管理方案根据投标单位提供的校园安保管理方案，包括但不限于：包括但不限于学校门卫管理执勤、校内通道秩序的管理、校园巡逻、校园重点部位的安保管理、车辆出入及停放管理、监控室管理工作、高峰期校园内人员、车辆的疏导、应急保安管理工作方案及保证措施进行综合评定：（1）对此项内容进行详细且全面描述，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、实施方案具有针对性且贴合实际使用情况，得5分；（2）对此项内容进行简单描述，提供的此项描述能基本满足采购人的使用需求、实施方案比较贴合实际使用情况，得3分；（3）对此项内容描述简略，提供的此项描述不能满足采购人使用需求、实施方案不能贴合实际使用情况，得1分。（4）未提供的不得分。5分针对本项目拟投入装备及服装等的配备方案1、服务期间所需的属潜在投标单位自行配备的各种设施、设备、安保材料、服装费用、劳保用品、低值易耗品、一次性用品等，进行综合比较与评价、打分。（1）设备配备齐全完全满足采购需求且合理有针对性的得3分；（2）设备配备基本满足采购需求，针对性一般的得2分；（3）设备配备有欠缺，不能完全满足采购需求的得1分；（4）未提供的不得分。3分针对本项目拟投入装备及服装等的配备方案2、投标单位承诺：若中标，所有到达现场的硬件设备及配套装备经采购人确认后入场（承诺格式自拟，并加盖投标单位公章），得2分。2分演习及培训方案根据投标单位提供的演习及培训方案（从演习计划及培训计划、培训人员、培训内容、培训方法、培训质量、培训针对性六个方面进行评审），进行综合比较与评价、打分。（1）演习计划及培训内容安排详实明确，流程清晰合理、实用性及针对性强，得6分；（2）演习计划及培训内容简单，流程基本合理，可满足一般需求但有瑕疵或存在问题的，得4分；（3）演习计划及培训内容粗略，流程不清晰得2分。（4）未提供的不得分。6分学校组织活动保障方案根据投标单位提供的学校组织的大型活动、考试、比赛、培训等安全保卫配合工作及安全措施进行综合评定：（1）保障方案科学合理、可预见性强，完全满足采购人要求的得5分；（2）保障方案基本满足采购人要求的得3分；（3）保障方案较差，不能完全满足采购人要求得1分（4）未提供的不得分。5分接管方案根据投标单位提供的设施设备接管、人员交接、档案交接、交接时效四个方面进行评定：（1）完全满足采购要求得4分；（2）存在瑕疵的只得2分，（3）对此项描述简略，不满足要求的，得1分；（4）未提供的不得分。4分应急处置措施方案根据投标单位提供的应急处置措施方案，包括但不限于人员管理、校园暴力事情的发生、突发事件处置等方面的问题分析及处理预案进行综合评定：（1）对项目过程中可能出现的重点、难点(针对人员管理、校园暴力事情的发生、突发事件处置等方面)问题分析全面，切合实际，方案措施有针对性，可操作性强，提供详细的应急服务保障措施，做到及时响应故障、解决问题，各项措施科学合理、可实施性强，得7分；（2）对项目过程中可能出现的重点、难点问题分析全面但有瑕疵，切合实际，方案措施部分针对性，部分可操作性强，提供比较详细的应急保障措施，各项措施较为科学合理，得5分；（3）对项目过程中可能出现的重点、难点问题分析基本全面，切合实际，方案措施部分针对性，部分可操作性一般，提供比较详细的应急保障措施，各项措施基本合理，得3分；（3）对项目过程中可能出现的重点、难点问题分析不全面，切合不实际，方案措施没有针对性，可操作性不强，服务能力差、提供简略的应急保障措施，得1分。（4）未提供的不得分。7分第四章商务、技术要求第一包：坞城校区一、项目概述服务内容包括：坞城校区校门执勤服务和校园治安巡逻服务；视频监控室值班值守服务；机动车管理及校园内交通秩序管理服务等。二、商务要求（一）合同履行期限（服务期限）：自2025年1月1日起至2026年12月31日止。（二）服务地点：山西财经大学坞城校区（三）付款方式：协议双方签字盖章生效后，乙方切实履行协议后，次月以转账方式于每月10日前（遇休息日、节假日，付款日期顺延）支付其上月服务费用。（四）履约保证金：合同签订前，中标方需向校方缴纳中标合同总价1%的合同履约保证金，履约服务期限满后，无服务问题无息退还。（五）服务费用服务费用按照中标总价执行，所有费用实行包干制，以上费用含保安队员的工资（含基本工资、岗位津贴、服务年龄津贴）、保险、绩效、福利、服装费、耗材、食宿费、管理费及税金等所有相关费用。在履行合同期限执行过程中，合同总价为不变价，不应国家政策的变化而变化。三、技术参数（一）岗位编制坞城校区执勤、治安交通巡逻、监控和110警务处置等安全服务人员58人，其中具有消防设施操作员证人员至少3人。（二）基本要求1、初中及以上文化程度，退役军人、高中（中专）以上文化程度优先（上岗前提供承诺）；2、保安人员要求身体健康，五官端正，身高在1.65cm以上，年龄在18-55周岁以下（校园治安巡逻队员年龄在45周岁以下），保安配置数量要求45周岁以下占比80%以上；3、管理组织机构按照服务需求及岗位配置人员，其中专职大队长一名（在合同期内必须常驻我校从事保安服务管理工作）,分队长按需配置；4、上岗前接受过国家认证的保安公司专业培训，并掌握一定的业务知识和岗位技能；5、要求上岗的保安人员具有国家认证机构颁发的保安证；6、交通管理和监控视频值班岗位人员须具备熟练的岗位业务技能；7、所有保安人员上岗前需提供无犯罪证明。（三）工作任务依照甲方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制定切实可行的安全保卫工作整体方案，开展专业性安全防范业务，具体服务内容如下：（一）校门门卫执勤人员的要求1、按时站岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；2、负责校门的24小时轮岗守卫管理，盘查出入校园可疑人员及其证件、手续，严禁游商小贩、社会闲散人员进入校园；3、负责校门的交通管理，清理校门口违规停放的机动车辆，疏导上下班高峰期及学校举办重要活动校门交通，指挥车辆有序停放；4、负责大宗物品出入校园的查验工作，严防易燃、易爆、剧毒、管制刀具及违禁物品进入校园；5、负责维护校门周边治安秩序，清理校门前摆设的流动摊点，驱散校门口推销商品人员、寻衅滋事人员及社会闲杂人员；6、负责门禁系统管理人员做好校园门禁系统的日常管理服务工作；7、发现校门周边危及校园师生人身及财产安全的可疑人员、可疑物品等情况，及时报告学校保卫处及公安机关处置；8、负责管理维护值班室设施设备，妥善保管应急防卫器械。值班场所做到整洁、卫生、有序。门前三包：“包安全、包卫生、包秩序”，上岗人员做到“六不”：不擅离岗位，不打瞌睡，不闲聊嬉闹，不打牌下棋，不聚众喝酒，不干私活会客；9、发生突发事件和重大事件，服从学校的统一调度；10、完成保卫部临时交办的其他工作任务。（二）校园治安巡逻人员的要求1、负责校园教学办公区、学生生活区和家属区的治安巡逻工作。加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡逻检查不流于形式，并与监控室保持联动；2、负责盘查校内各种可疑人员，及时清理在校内无正当职业、无固定住所、无相关证件的闲杂人员和游商小贩；3、负责清理整治校内违章摊点和非法张贴物；4、负责制止校园打架斗殴、盗窃和破坏公私财物等违法违纪行为；5、负责检查纠正校内机动车辆违章行驶、停放等行为，协助交警部门处理校内交通事故；6、负责巡查校园治安和消防隐患，发生治安刑事案件或火灾事故迅速赶赴现场，积极配合有关部门开展警戒、处置和救助工作，并维护好现场秩序；7、负责学校重要活动的安保执勤工作；8、通过门卫、楼宇与校园巡逻，相互协作开展校园交通治安秩序维护，形成校园安全防范网络；9、发生突发事件和重大事件，服从学校的统一调度；10、完成保卫部临时交办的其他工作任务。（三）视频监控室值班人员的要求1、值班人员必须认真履行岗位职责，完成领导交办的各项工作任务；2、值班人员要熟练掌握监控设备性能和和操作技术，熟悉校园监控点和报警点位置及监控范围；3、严格实行实时监控制度，及时发现安全隐患，遇到异常情况或突发事件按规定程序迅速报告，积极协调相关部门有效处置；4、值班人员要保持高度的责任感和警惕性，认真履行监控任务，做好值班记录，填写接警出警、录像查阅、设备运行及维护等情况；5、值班人员要密切注意监控设备的运行情况，认真作好值班记录，如有故障发生及时汇报，并积极配合相关厂家维修人员排除故障；6、认真执行监控中心视频和图像调取申请登记制度，做好监控视频资料的留存和备查工作；7、严格执行保密制度和监控录像查阅工作规程，遵守工作纪律和工作程序，严禁无关人员进入监控室，严禁擅自复制、提供、传播视频监控信息及相关资料。（四）交通管理人员的要求1、保持良好的岗位形象，着装整洁，礼貌待人；2、执行各项规章制度，遵守工作纪律，服从工作安排，按时上下班，做好交接班的工作，不得随意脱岗离岗；3、要掌握交通门禁系统和道闸系统的简单操作，出现故障时，对驾驶人要礼貌解释，并立即上报。遇紧急情况时应保持冷静并采取控制措施，避免事态进一步恶化，避免与客户产生争执或纠纷；4、要爱护工作室的设施设备，保持卫生清洁，保障良好的工作环境爱护收费设施。不得随意接用其它用电设备，电脑设备上严禁放置液体杂物等；5、严禁更改数据资料，不得在电脑上做其他与工作无关的操作；6、完成保卫部临时交办的其他工作任务。（四）管理模式保安队员的管理实行保安公司与学校双方共同管理的管理模式。保安公司主要负责保安队员的人员选拔、岗前培训、劳动手续办理、工资发放等工作；学校主要负责保安队员工作任务的统筹安排、日常业务指导、工作考核、工资监督发放等。（五）权利和义务校方权利和义务1、有权对保安队员进行日常的考勤管理、岗位调整、监督检查和奖惩考核。2、有权对违反校方规章制度和工作纪律的保安队员予以处罚，有权要求保安公司辞退或调换不符合校方工作要求的保安队员。3、在特殊情况下，有权对保安队员进行现场调度和指挥。4、因保安队员失职造成校方财产遗失、损坏、被盗等情况，有权追究当值保安队员责任，有权要求保安公司进行调解和赔偿。5、保安队员在值勤期间因个人或工作原因造成伤亡事故的，应由保安公司负责处理及善后工作，校方不承担任何责任。6、校方不提供中标服务单位日常的食宿。保安公司权利和义务1、保安公司选派的保安队员实行八小时工作制，为校方提供24小时门卫执勤、校园治安巡逻、校园交通管理、视频监控室值班值守、服务大厅业务办理等服务；2、保安公司选派的保安队员必须符合校方规定的人员编制、基本条件和岗位要求，不得违反《中华人民共和国劳动法》的有关规定，人均收入不得低于太原市最低工资标准，并按规定承诺上岗后为队员缴纳必要的社会保险（劳动保险、意外伤害保险）；如保安公司未按国家规定支付保安队员保险费用，一切责任由保安公司承担，学校不承担任何连带责任；3、保安公司所派出的保安队员必须具备政治思想良好（无犯罪前科）、文化素质较高（初中以上）、爱岗敬业、仪表端庄、身体健康、责任心强且具有一定保安管理素养等条件，上岗前提供无犯罪记录证明，投标时承诺即可；4、保安公司负责保安队员思想教育、业务培训、组织管理和保安队员违纪问题的处理，并承担全部责任；5、保安公司应统一为保安队员配置保安制服，佩带保安标志，工作时应着装整洁、站姿端正、操作规范、用语文明、精神饱满；6、保安公司应保持保安队伍的相对稳定，未经校方同意，不得随意更换保安队员；7、保安队员因事请假，应书面向校方和保安公司双方负责人履行请假审批签字手续；8、保安队员在工作中因公受伤、劳动纠纷、致残或发生伤亡事故，其医药费、抚恤金等超出保险理赔范围的费用，由保安公司全权解决并承担相应的责任；9、保安公司应教育保安队员自觉遵守校方的规章制度和工作纪律，服从校方的监督和管理。工作期间，不得擅自带社会闲散人员进校及留宿；若发生擅离岗位、玩忽职守及留宿闲散人员等违规违纪行为，给校方造成重大经济财产损失的，校方有权向保安公司提出赔偿直至终止服务协议。（六）要求1、认真贯彻执行学校安全保卫工作制度；2、负责学校校门、教学办公区及家属区执勤和校园治安巡逻工作；3、负责校园及周边治安、交通秩序的维护和治理工作；4、负责校园交通、车辆停放及交通事故处置工作；5、负责学校视频监控室值班值守及电脑操作监控维护工作；6、完成学校交办的其他治安防范和安全保卫工作；7、实行24小时工作制，昼夜安全防范守护；8、保安优先录用退伍军人，保安年龄必须在55周岁以内，治安巡逻在45周岁以下；9、保安人数应按照招标文件人数要求配备编制；10、保安上岗前接受过保安公司专业培训，掌握一定的业务知识和岗位技能。知法、懂法、守法、依法办事，严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定。熟知学校的管理规定，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力；11、完善的团队关爱，有切实可行的关爱团队及队员的方案，使每一位队员能够工作开心顺心，有积极性和主动性为工作尽职尽责，全身心投入到工作状态，忠于职守，忠于财大。第二包：迎泽校区一、项目概述：迎泽校区现有保安岗位25个，负责迎泽校区、平阳校区、治安交通巡逻、监控和110警务处置等安全服务。二、商务要求（一）合同履行期限（服务期限）：自2025年1月1日起至2026年12月31日止。（二）服务地点：山西财经大学迎泽校区。（三）付款方式：安保服务合同双方签字盖章生效后，中标方切实履行其合同约定，校方按季度支付服务费用。（四）履约保证金：合同签订前，中标方须向学校交付中标合同总价1%的合同履约保证金，履约服务期限满后，无服务问题无息退还。（五）服务费用服务费用按照中标总价执行，所有费用实行包干制，以上费用含保安队员的工资（含基本工资、岗位津贴、服务年龄津贴）、保险、绩效、福利、服装费、耗材、食宿费、管理费及税金等所有相关费用。在履行合同期限执行过程中，合同总价为不变价，不应国家政策的变化而变化。三、技术要求（一）岗位编制1、迎泽校区19人，其中：校门门卫9人（南门8人，北门1人），校园治安巡逻4人，门禁管理员2人，监控员1人，车辆管理员1人，校园110值班员1人，老军营小区门卫1人。2、平阳校区6人（校门门卫和校园治安巡逻合署）。3、岗位总编制数合计为25人，其中具有消防设施操作员证人员至少1人。（二）基本要求1、初中及以上文化程度，退役军人、高中（中专）以上文化程度优先。2、身体健康，五官端正，男性身高在1.65m以上，女性身高1.60m，年龄在18-50周岁以下（校园治安巡逻队员年龄在45周岁以下）。自然人人数不低于70%，每学期人员变动人数不高于30%。3、按照服务范围、地点配置保安人员，其中队长一名（在合同期内必须常驻我校从事保安服务管理工作）。4、上岗前接受过保安公司专业培训，具有保安员证，掌握一定的业务知识和岗位技能。5、保安人员自然人人数不低于18人，每学期变动人员数不超过30%。6、保安公司不得聘请兼职人员担任保安工作。7、保安公司在服务协议期限内，要严格履行校方的规定和要求，不得以任何形式违反对校方的承诺，转包给第三方。如校方发现有违反以上规定的，校方有权终止与保安公司的服务协议。8、保安公司选派的保安队员应符合《中华人民共和国劳动法》的有关规定，并按规定为保安队员缴纳劳动保险、意外伤害等社会保险。保安队员在工作中因公受伤、致残或发生伤亡事故，其医药费抚恤金等超出保险理赔范围的费用，由保安公司负担。如保安公司未按国家规定支付保安队员保险费用，一切责任由保安公司承担，学校不承担任何连带责任。9、保安公司应教育保安队员自觉遵守校方的规章制度和工作纪律，服从校方的监督和管理。工作期间，若发生擅离岗位、玩忽职守等违规违纪行为，给校方造成重大经济财产损失的，校方有权向保安公司提出赔偿直至终止服务协议。10、校方对保安公司实行考核制度，每月对保安公司进行一次月考核，考核不达标项目按考核办法扣减考核分；每年在月考核的基础上进行年考核，年考核分满分100分，得分低于60分时自动解除合同，考核办法在签订合同时确定。（三）工作任务依照甲方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制定切实可行的安全保卫工作整体方案，开展专业性安全防范业务，具体服务内容如下：（一）校门门卫1、按时站岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；2、负责校门的24小时轮岗守卫管理，盘查出入校园可疑人员及其证件、手续，严禁游商小贩、社会闲散人员进入校园；3、负责校门的交通管理，清理校门口违规停放的机动车辆，疏导上下班高峰期及学校举办重要活动校门交通，指挥车辆有序停放。4、负责大宗物品出入校园的查验工作，严防易燃、易爆、剧毒、管制刀具及违禁物品进入校园；5、负责维护校门周边治安秩序，清理校门前摆设的流动摊点，驱散校门口推销商品人员、寻衅滋事人员及社会闲杂人员；6、负责协助门禁系统管理人员做好校园门禁系统的日常管理服务工作；7、发现校门周边危及校园师生人身及财产安全的可疑人员、可疑物品等情况，及时报告学校保卫处及公安机关处置；8、负责管理维护值班室设施设备，妥善保管应急防卫器械。值班场所做到整洁、卫生、有序。门前三包：“包安全、包卫生、包秩序”，上岗人员做到“七不”：不擅离岗位，不打瞌睡，不刷手机，不闲聊嬉闹，不打牌下棋，不聚众喝酒，不干私活会客；9、发生突发事件和重大事件，服从学校的统一调度；10、完成保卫部临时交办的其他工作（二）校园治安巡逻1、负责校园教学办公区、学生生活区和家属区的治安巡逻工作。加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡逻检查不流于形式，并与监控室保持联动；2、负责盘查校内各种可疑人员，及时清理在校内无正当职业、无固定住所、无相关证件的闲杂人员和游商小贩；3、负责清理整治校内违章摊点和非法张贴物；4、负责制止校园打架斗殴、盗窃和破坏公私财物等违法违纪行为；5、负责检查纠正校内机动车辆违章行驶、停放等行为，协助交警部门处理校内交通事故；6、负责巡查校园治安和消防隐患，发生治安刑事案件或火灾事故迅速赶赴现场，积极配合有关部门开展警戒、处置和救助工作，并维护好现场秩序；7、负责学校重要活动的安保执勤工作；8、通过门卫、楼宇与校园巡逻，相互协作开展校园交通治安秩序维护，形成校园安全防范网络；9、发生突发事件和重大事件，服从学校的统一调度；（三）完成博雅学院（迎泽校区管委会）交办的其它工作任务。（四）权利和义务（一）校方权利和义务1、有权对保安队员进行日常的考勤管理、岗位调整、监督检查和奖惩考核。2、有权对违反校方规章制度和工作纪律的保安队员予以处罚，有权要求保安公司辞退或调换不符合校方工作要求的保安队员。3、在特殊情况下，有权对保安队员进行现场调度和指挥。4、因保安队员失职造成校方财产遗失、损坏、被盗等情况，有权追究当值保安队员责任，有权要求保安公司进行调解和赔偿。5、保安队员在值勤期间因个人或工作原因造成伤亡事故的，应由保安公司负责处理及善后工作，校方不承担任何责任。（二）保安公司权利和义务1、保安公司选派的保安队员实行八小时工作制，为校方提供24小时门卫执勤和校园治安巡逻服务。2、保安公司选派的保安队员必须符合校方规定的人员编制、基本条件和岗位要求，不得随意变通，不得缺编，不得违反《中华人民共和国劳动法》，人均收入不得低于太原市最低工资标准，并按规定为队员缴纳意外伤害等社会保险。3、为保安队员提供必要的工作和生活条件。除值班人员外，保安人员不得在校园住宿；保安人员不能在校园使用大功率电器做饭，可以使用微波炉。4、保安公司所派出的保安队员必须具备政治思想良好（无犯罪前科）、文化素质较高（初中以上）、爱岗敬业、仪表端庄、身体健康、责任心强且具有一定保安管理素养等条件。5、保安公司负责保安队员思想教育、业务培训、组织管理和保安队员违纪问题的处理，并承担全部责任；6、保安公司应统一为保安队员配置保安制服，佩带保安标志，工作时应着装整洁、站姿端正、操作规范、用语文明、精神饱满。7、保安公司应保持保安队伍的相对稳定，未经校方同意，不得随意更换保安队员。8、保安队员在工作中因公受伤、劳动纠纷、致残或发生伤亡事故，其医药费、抚恤金等超出保险理赔范围的费用，由保安公司全权解决并承担相应的责任。9、保安队员不得在校内从事经营活动；不得与校内经营户（师生）产生经济纠纷；工作期间，不得擅自带社会闲散人员进校及留宿；若发生擅离岗位、玩忽职守及留宿闲散人员等违规违纪行为，给校方造成重大经济财产损失的，校方有权向保安公司提出赔偿直至终止服务协议。10、保安公司应设置督查专员，负责保安队员思想教育工作，负责队员履行校方安保日常工作的自查自纠，负责不定期对队员工作期间违规违纪行为的督查，配合校方的监督和管理，及时与校方管理部门交流沟通，及时对工作中的违规违纪情况进行整改并上报校方。（五）负面清单中标保安公司在服务中的负面清单：1、不得更换首批上岗人员，首批上岗人员为中标方投标书中提供的人员名单；2、每月保安自然人人数不得低于18人；3、每学期变动人员数不超过30%；4、每位保安人员当天上岗时间不得超过12小时，不得聘请兼职人员；5、非值班人员，不得在校园内住宿；6、保安人员不得在校园内使用大功率电器做饭；7、不得在校内从事任何经营活动。第五章合同文本委托合同项目名称：采购人（甲方）：供应商（乙方）：年月日合同编号:保安服务采购合同甲方：乙方：乙方于年月日在采购机构组织的项目中通过（采购方式）采购成交，为了维护双方的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购需求管理办法》及本次采购的结果，经双方协商一致，订立如下合同：一、乙方提供服务内容:（一）做好学校区域内的安全保卫及安全防范工作，确保学校安全。（二）坚持24小时值岗、巡查工作,对重点要害部位执行巡更制度，并做好值岗、巡查记录，忠实履行安保工作岗位职责。（三）严格遵守甲方的规章制度，着装整洁，树立保安队伍的良好形象。工作认真细致，遇事及时处理并上报。（四）乙方根据学校举办大型活动及应急需要，在协议约定的人员范围以外无偿提供10-15人作为应急保障人员。（五）配合甲方完成其它安保工作。二、服务期限服务期限自******起至******止。三、服务人数。四、服务地点及联系方式：1、服务实施地点（区域）：2、联系人及电话：甲方：姓名联系电话；乙方：姓名联系电话：五、服务金额：人民币（大写）：（小写）：￥本合同总金额包含完成合同服务内容所必需的人员、制服等履行本合同所需的一切费用。六、支付方式：（一）：安保服务合同双方签字盖章生效后，中标方切实履行其合同约定，校方按季度支付服务费用。（二）服务费以货币形式按月支付给乙方。乙方为甲方提供服务满一个月后的第10--15个工作日以内（节假日顺延），在收到乙方开具相应金额的有效发票后甲方支付乙方上个月的费用。（三）服务费划入乙方开户行（开户行：***账号：***），不得无故拖欠。（四）特殊情况甲乙双方协商解决。七、乙方为甲方派遣保安应符合以下条件（一）身心健康，五官端正，反应敏捷，具有初中以上文化程度，年龄在18---50岁。（二）乙方向甲方派遣保安人员，须统一提供二级甲等以上医疗机构出具的健康证明。（三）热爱本职工作，忠于职守，无任何违法犯罪及不良嗜好记录。（四）身份、家庭住址和家庭人员关系清楚明确并登记造册。八、甲方的权利与义务1、有权对保安队员进行日常的考勤管理、岗位调整、监督检查和奖惩考核。2、有权对违反校方规章制度和工作纪律的保安队员予以处罚，有权要求保安公司辞退或调换不符合校方工作要求的保安队员。3、在特殊情况下，有权对保安队员进行现场调度和指挥。4、因保安队员失职造成校方财产遗失、损坏、被盗等情况，有权追究当值保安队员责任，有权要求保安公司进行调解和赔偿。5、保安队员在值勤期间因个人或工作原因造成伤亡事故的，应由保安公司负责处理及善后工作，校方不承担任何责任。6、校方不提供中标服务单位日常的食宿。九、乙方的权利与义务1、保安公司选派的保安队员实行八小时工作制，为校方提供24小时门卫执勤、校园治安巡逻、校园交通管理、视频监控室值班值守、服务大厅业务办理等服务；2、保安公司选派的保安队员必须符合校方规定的人员编制、基本条件和岗位要求，不得违反《中华人民共和国劳动法》的有关规定，人均收入不得低于太原市最低工资标准，并按规定承诺上岗后为队员缴纳必要的社会保险（劳动保险、意外伤害保险）；如保安公司未按国家规定支付保安队员保险费用，一切责任由保安公司承担，学校不承担任何连带责任；3、保安公司所派出的保安队员必须具备政治思想良好（无犯罪前科）、文化素质较高（初中以上）、爱岗敬业、仪表端庄、身体健康、责任心强且具有一定保安管理素养等条件，上岗前提供无犯罪记录证明，投标时承诺即可；4、保安公司负责保安队员思想教育、业务培训、组织管理和保安队员违纪问题的处理，并承担全部责任；5、保安公司应统一为保安队员配置保安制服，佩带保安标志，工作时应着装整洁、站姿端正、操作规范、用语文明、精神饱满；6、保安公司应保持保安队伍的相对稳定，未经校方同意，不得随意更换保安队员；7、保安队员因事请假，应书面向校方和保安公司双方负责人履行请假审批签字手续；8、保安队员在工作中因公受伤、劳动纠纷、致残或发生伤亡事故，其医药费、抚恤金等超出保险理赔范围的费用，由保安公司全权解决并承担相应的责任；9、保安公司应教育保安队员自觉遵守校方的规章制度和工作纪律，服从校方的监督和管理。工作期间，不得擅自带社会闲散人员进校及留宿；若发生擅离岗位、玩忽职守及留宿闲散人员等违规违纪行为，给校方造成重大经济财产损失的，校方有权向保安公司提出赔偿直至终止服务协议。十、法律责任（一）如因乙方派遣保安未认真履行工作责任，导致所辖区域财产损失的，乙方应予以照价赔偿。（二）因乙方派遣保安未严格执行门卫管理、检查、登记制度，导致所辖区域财产损失的，乙方应予以照价赔偿。（三）乙方未按合同款项履行安保工作职责，给甲方造成重大经济损失的，或造成责任事故的，乙方应承担相应的法律责任。（四）乙方无故解除合同的，承担合同总金额20%的违约责任。十一、不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应及时以书面形式向对方通报不能履行或不能完全履行合同的理由；在取得有关有权机关证明后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据实际情况重新约定不可抗力情况下的履行方式。十二、争议解决在本协议履行中发生的争议，由双方协商解决；协商不成的，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；十三、合同生效与其他1.本合同由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。2.本合同一式（六）份。甲方（___）份，乙方（___）份。3.合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和采购文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式甲乙双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。十五、送达本合同尾部约定的地址、电话作为合同履行中、争议解决中包括诉讼文书送达的相关地址及联系方式。十六、下列文件为本合同不可分割部分1.服务项目响应文件中相关承诺2.乙方编制的最终报价表及服务实施方案。甲方（章）：乙方（章）：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：电子邮箱：电子邮箱：日期：__年__月__日日期：__年__月__日注：此合同仅供参考具体以签订合同时为准。第六章投标文件格式投标人提交文件须知1.投标人应严格按照第二章投标人须知规定的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件项目名称：项目编号：包号：投标人全称：（加盖单位公章）法定代表人（负责人）或委托代理人：（签字或盖章）日期：二○二四年月日目录资格证明文件……商务技术文件……政府采购政策性要求文件……资格证明文件1.具有独立承担民事责任能力的证明文件1.1具有独立承担民事责任能力的承诺书（格式）致：（采购人名称）本投标人现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证，能独立承担民事责任的能力。基本信息如下：名称为：，统一社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为:；基本开户银行为：；账号为：。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。投标人名称：(公章)日期：1.2提供投标人营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明其独立承担民事责任能力的证明文件1.3提供投标人基本户开户许可证或基本存款账户信息2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书（格式）致：（采购人名称）我方参加项目的政府采购活动，依据招标文件相关规定，郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，符合本项目招标文件规定的投标人资格要求，如中标，我方将按投标文件内容及相应承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（开标/中标/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺投标人名称：(公章)日期：3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式）致：（采购人名称）我方郑重声明，我方具有履行（项目名称、项目编号）合同所必需的设备和专业技术能力，如中标，我方将按我方投标文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。特此承诺投标人名称：(公章)日期：4.依法缴纳税收和社会保障金的承诺书（格式）致：（采购人名称）我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（开标/中标/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺投标人名称：(公章)日期：5.参加本次政府采购项目前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（格式）致：（采购人名称）我方（投标人名称）在参加本政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件而被限制参加政府采购，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（开标/中标/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺投标人名称：(公章)日期：6.投标人廉洁自律承诺书（格式）致：（采购人名称）为维护本次开标工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：一、严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规、政策及招标文件的规定，保证做到合法参与本次投标活动、正当竞争、廉洁经营。二、本公司保证在本次投标工作中做到：1.不与其他投标人相互串通参与政府采购活动，损害采购人的合法权益；2.不与项目实施人员串通参与政府采购活动，损害采购人利益或他人的合法权益；3.不以向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；4.不利用他人名义参与政府采购活动或者以其他方式弄虚作假，谋取中标；5.保证不以其他任何方式扰乱本次政府采购活动工作；6.保证严格遵守政府采购活动会议纪律。三、我公司承诺在本次政府采购活动中，如有违反以上第二条中的行为，自愿承担按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规和招标文件之规定给予相应惩罚。投标人名称：(公章)日期：7.投标保证金凭证或银行出具的担保函；8.投标人须具有省级公安机关批准颁发的《保安服务许可证》；9.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，按招标文件要求提供“中小企业声明函”；10.投标人认为需要提供的其他资格证明部分文件。商务技术文件1.投标函（格式）（采购人名称）：(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务或职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1．我方同意在本项目招标文件中规定的投标有效期内日历天（自递交投标文件之日起计算）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2．我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。3．提供投标须知规定的全部投标文件。4．按招标文件要求提供服务的投标报价详见开标一览表。5．我方承诺：完全理解投标报价超过预算金额时，投标将被拒绝。6．保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7．承诺完全满足和响应招标文件中的各项要求，若有偏差，已在投标文件商务技术条款响应表中予以明确特别说明。8．保证遵守招标文件的所有规定。9．如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。10．我方完全理解贵方不接受可选择性报价。11．我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12．我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13.我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。14．我方承诺接受招标文件中《合同文本》的全部条款且无任何异议。15．我方承诺若中标后，在合同履行期内将严格按照合同约定的相关条款执行。16．我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，若有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（7）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；（8）中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（9）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；（10）将政府采购合同转包；（11）提供假冒伪劣产品；（12）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：电话：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（手机）E-mail：投标人名称：(公章)法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章)：日期：说明：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标无效。2.法定代表人（负责人）身份证明书（格式）单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明！附法定代表人（负责人）有效的身份证正反两面复印件投标人名称：(公章)日期：3.法定代表人（负责人）授权委托书（格式）（采购人名称）：本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）的（法定代表人（负责人）姓名、职务）代表本公司授权（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），以本公司名义处理一切与本项目投标活动有关的事务。本授权书于年月日生效，特此声明！附投标人代表有效的身份证正反两面复印件投标人名称：(公章)法定代表人（负责人）（签字或盖章）：委托代理人（签字或盖章）：日期：法人参加投标的无需提供本项。4.开标一览表（格式）项目名称：项目编号：包号：投标人名称：（价格单位：元人民币）序号项目名称报价（元/年）合同履行期限（服务期限）服务地点备注1总 报 价大写： 小写： 备注注：①投标报价均以人民币报价，四舍五入保留两位小数。②投标人可根据实际情况自行增减横向单元格，纵向单元格不得增减内容。投标人名称：(公章)法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：5.投标人基本情况表（格式）投标人名称注册地址联系人电话法定代表人（负责人）姓名技术职称电话项目负责人姓名技术职称电话成立时间营业执照号注册资金基本账户开户银行基本账户账号经营范围投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）备注6.商务条款响应表（格式）项目第四章商务要求是否响应投标响应方的承诺或说明填写说明：（1）投标人如有“不响应”，则只需列明不响应内容；除列出的“不响应”外，投标人保证响应招标文件的全部商务要求；（2）投标人如“完全响应”，可在“招标文件要求”列中填写“全部招标文件要求”；在“是否响应”列中填写“完全响应”；在“投标响应方的承诺或说明”列中填写“全部承诺”；以上两种情况，投标人只需根据自身实际响应情况选择一种填写。投标人名称：(公章)日期：7.技术条款响应表（格式）序号项目招标文件第四章服务技术要求投标文件响应技术内容偏离说明序号项目招标文件第四章服务技术要求投标文件响应技术内容偏离说明注：本表应对本项目技术要求中所列技术条款进行比较和响应，根据响应情况在“说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的请在偏离说明处填写“无偏离”。投标人名称：(公章)日期：8.业绩一览表（格式）序号年份项目名称合同金额（万元）服务期限业主情况序号年份项目名称合同金额（万元）服务期限单位名称经办人联系方式1234投标人应将近三年案例的证明材料按顺序附后。9.项目实施方案；10.投标人认为需要提供的其他商务技术资料第七章政府采购政策性要求文件政策性要求文件（一）强制节能产品证明材料(如不涉及，可不提供）强制节能产品明细表包号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名录“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书。投标人名称：(公章)日期：年月日注：1．采购货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；2．提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。（二）环境标志产品证明材料(如不涉及，可不提供）环境标志产品明细表序号产品名称制造商注册商标产品型号环境标志产品认证证书号认证证书有效截止日期提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。投标人名称：(公章)日期：年月日（三）承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件(如不涉及，可不提供）正版软件承诺书（格式）（采购人名称）：我公司现参与项目采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明！投标人名称：(公章)日期：年月日（四）所响应信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（如适用），附有效认证证书扫描件或影印件。（五）商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》，附承诺书，格式自拟。（六）投标人提供创新产品或创新服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务（如适用）（需提供证明材料）。（七）中小企业声明（如不涉及，此函可不提供）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。②中标投标单位为小微企业的，采购代理机构随中标结果同时公告其《中小企业声明函》。（八）残疾人福利性单位声明函格式（如不涉及，此函可不提供）残疾人福利性单位声明函（格式）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：中标投标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》（九）监狱企业声明函格式（如不涉及，此函可不提供）属于监狱企业的证明文件监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”。关于山西财经大学2025-2026年度保安服务采购项目提前开展采购的申请山西省财政厅：学校于2024年11月11日发布了山西财经大学年度保安服务采购项目采购意向公开，预算经费2025-20266075600元。因原保安服务合同服务期限于本年12月31日终止，为确保校园安保工作延续，根据学校工作安排计划，需在安防服务终止前完成保安服务采购要求。鉴于项目时间紧、任务重，特申请该项目在意向公开的同时提前开展采购工作，减少采购周期，尽早招标采购，以确保校园安全稳定需求。特此申请山西财经大学2024年11月27日

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投标 / 标书制作要点（原创）

本保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山西项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086