上海市道路无主废弃架空线应急处置招标公告（上海市浦东新区公用事业管理事务中心2024）
上海市浦东新区公用事业管理事务中心2025年道路无主废弃架空线应急处置竞争性磋商公告
项目概况
2025年道路无主废弃架空线应急处置 采购项目的潜在供应商应在上海市浦东新区向城路58号6楼（或线上）获取采购文件，并于2024年12月10日 13点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：采招2024-2824
项目名称：2025年道路无主废弃架空线应急处置
采购方式：竞争性磋商
预算金额：89.998000 万元（人民币）
最高限价（如有）：89.998000 万元（人民币）
采购需求：
采购人拟选取一家合格的供应商完成2025年道路无主废弃架空线应急处置，具体处置内容包括架空线的整治和重新固定、废旧线缆的处置、无主杆架的维护、破损信息交接箱的修理等。（具体内容详见第三章采购需求书）
合同履行期限：2025年1月1日至2025年12月31日止。
本项目(不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）扶持中小企业政策：本项目（□是■不是）专门面向中小企业采购，评审时小型和微型企业产品享受10%的价格折扣；（2）残疾人福利性单位，并将其视同小微型企业。
3.本项目的特定资格要求：（1）须系我国境内依法设立的法人或非法人组织；（2）具有通信工程施工总承包三级及其以上资质；（3）本项目不允许转包；（4）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的提交首次响应文件截止之日前三年内的信用记录为准。
三、获取采购文件
时间：2024年11月29日 至2024年12月05日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：上海市浦东新区向城路58号6楼（或线上）
方式：凡有意参加本项目的供应商请于上述时间范围内线下或线上获取采购文件。线下获取方式：上海市浦东新区向城路58号6楼；线上获取方式：联系代理机构（邮箱：284309569@qq.com）缴纳工本费并获取采购文件。请提供法定代表人授权委托书（盖章签字）、被授权委托人的身份证复印件等材料。
售价：￥600.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2024年12月10日 13点30分（北京时间）
地点：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体会议室见当日指示牌）
五、开启
时间：2024年12月10日 13点30分（北京时间）
地点：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体会议室见当日指示牌）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.公告发布媒体：以上信息若有变更我们会通过“中国政府采购网” 、“ / ”通知，请供应商关注。
2.开户银行：上海银行蓝村支行；账户：上海百通项目管理咨询有限公司；账号：3169 7100 0067 41975。
3.支付宝缴费二维码请联系采购代理机构获取。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：上海市浦东新区公用事业管理事务中心
地址：浦东新区松林路80号
联系方式：江晓斌 50479341
2.采购代理机构信息
名 称：上海百通项目管理咨询有限公司
地 址：上海市浦东新区向城路58号6楼
联系方式：戴佳琪 13260902651
3.项目联系方式
项目联系人：戴佳琪
电 话： 13260902651
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2025年道路无主废弃架空线应急处置
品目
服务/其他服务
采购单位
上海市浦东新区公用事业管理事务中心
行政区域
上海市
公告时间
2024年11月28日 14:02
获取采购文件时间
2024年11月29日至2024年12月05日每日上午:9:00 至 11:30下午:13:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
上海市浦东新区向城路58号6楼（具体会议室见当日指示牌）
响应文件开启时间
2024年12月10日 13:30
响应文件开启地点
上海市浦东新区向城路58号6楼（具体会议室见当日指示牌）
预算金额
￥89.998000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
戴佳琪
项目联系电话
13260902651
采购单位
上海市浦东新区公用事业管理事务中心
采购单位地址
浦东新区松林路80号
采购单位联系方式
江晓斌 50479341
代理机构名称
上海百通项目管理咨询有限公司
代理机构地址
上海市浦东新区向城路58号6楼
代理机构联系方式
戴佳琪 13260902651
附件：
附件1
需求书.doc
第三章 采购需求书
一、总则
1.本规范书为2025年道路无主废弃架空线及杆架应急处置项目技术规范书，涉及主要技术合同条款要求，供供应商编写响应文件和报价之用，并作为成交后买卖双方签订合同的基础。
2.本规范书依据浦东新区道监办相关维护管理制度编制，各供应商必须了解并在成交后实施代维过程中认真遵守执行。
二、应急处置服务内容和要求
（一）整治内容
1.架空线范围
本项目对应的架空线缆是上海浦东新区道监办辖下道路区域内的线缆和杆架，主要包括各类电源线、电话线、网络联结线、电视信号线、监控器联结线、支撑线、杆路、信息交接箱等。
2.具体处置内容
（1）架空线的整治和重新固定
主要问题包括但不限于：线缆冗余盘成的圈状电缆、线缆固定不稳固形成的“下垂”、无固定的线缆形成的“飞线”。
（2）废旧线缆的处置
对于断头的线缆，确认没有业务后，可以修剪处理。
（3）无主杆架的维护
对歪斜的杆架做扶正并固定。对水泥破损但并未倒伏的杆架进行修补。
破损信息交接箱的修理
对破损信息交接箱进行修理。
3.工作量
2025年工单处置量预估不少于2650件，其中现场处置不少于2450件，现场辨别权属转交权属单位处置不少于200件。
（二）整治标准
1.对不按行业规范和技术标准设置的各类电源线、电话线、网络联结线、电视信号线、监控器联结线、支撑线、杆架和存在安全隐患的其他架空线等，按照“捆扎、修剪、扶正、维修”的原则进行全面整治和改造。
2.对临街杂乱无章、破旧残损、有安全隐患但确需继续使用的架空线，应重新更换并规范设置。要统一对散乱零星的线路进行集中束理、捆扎、贴墙处理。
3.凡未经许可私自拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的，协助管理部门责令当事人限期改正，拒不改正的，对违法行为转执法部门依法处罚并强制拆除。
4.对目前尚不具备入地铺设条件的各类架空线路，辨认权属并协助督促各线路产权单位对其进行统一顺杆走向、多并一束理捆扎；对各类电视、电话线、网线等弱电的入户线，辨认权属并协助督促按照贴墙、捆扎、横平竖直、无飞线的要求，进行全面整治和改造。
5. 供应商应当遵守国家和项目所在地有关安全生产的要求，做好安全技术交底工作，代维过程中做好各项安全防护措施。供应商为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书后方能上岗工作。
（三）服务流程
1.服务流程图
采购人工单形式：12345巿民热线工单、浦东新区城巿运网格化综合管理案件工单、公用中心值班室电话工单等。
为了提高流转效率，一般情况下工单通过微信群派发，处置结果在微信群中回复。
（2）所有工单均需要提供处置前后照片作为证明。
（3）供应商负责提供完成工单的证明资料，采购人负责确认工作完成和质量。
2.工单样表（热线和网格）
（四）责任分工
1.采购人责任
（1）工单管理。采购人负责派发工单，并且确认工单的完成。
（2）工作量的管理。采购人负责审核供应商提供的工作清单。其中热线和网格通过《城市运行综合管理平台》信访系统接单、派单、处置、系统各级平台审核、最终结案等流程，复核工单完成数量；电话工单通过值班室记录、转派、微信回复等资料复核工单完成数量。
（3）月度考核。采购人根据审核结果，汇总供应商月度工作量和工作质量情况，并保留资料，作为付款依据。
（4）实施问题处理。采购人负责对供应商提出的实施问题给与回应，共同确定解决方案。
2.供应商责任
（1）按照合同的处理时限要求，及时处理采购人工单中描述的现场问题，并及时反馈进展和结果。
（2）提供工单处理时架空线路整治的相关耗材，包括挂钩和扎丝等。
（3）提供架空线路整治的相关工器具。
（4）每月定期汇报统计工作量，并根据采购人要求提供相关工作证明（包括整改前后的照片）。
（5）供应商负责提供月度考核依据，供采购人审核考核。
（6）提出问题。供应商负责提出的实施中发现的非供应商或无法解决的问题，并会同采购人制定解决方案。
三、服务考核办法
1.按件办结。
按照公用中心派遣的各工单，完成办结，并提供办结前后对比照。公用中心经审核后，按月度确定完成量，计算月完成率。完成量分两类分别统计：（1）现场完成处置并消除安全隐患的；（2）现场作初步处置，辨认权属并转交权属单位处置的。
2.及时办结。
各工单处置期限按上级有关要求办理。热线工单考核及时率，网格工单和电话工单暂不考核及时率，一般要求当月派单的量，次月10日前完成。若新区城运中心考核网格工单及时率，则采购人同步考核供应商网格工单及时率。由于非供应商原因，工作延误完成的，供应商以书面向采购人正式提出。在双方研究解决方案期间，工单考核不计时。遇到不可抗力，如台风、地震等期间的工单，或可能危及施工人员安全的工单，由此引起的延误不计入及时率考核。公用中心审核后，按月度确定及时完成量，计算月及时率。
3.奖惩得分
（1）每月对于收到社会好评或表扬的情况，给与0.5-2分的加分奖励。奖励后总分不超过100分。
（2）每月对于直接造成不良后果的工单，给与0.5-2分的减分处罚。
4.资金拨付
（1）月度考核和季度考核。每月按考核要求打分，每三个月形成季度考核分。
（2）考核与等级评定挂钩。考核分85分（含）以上为优秀；考核分低于85、高于70分（含）为良好；考核分低于70分的为合格。
（3）考核与资金拨付挂钩。按照季度考核结果，优秀拨付全额季度资金100%；良好拨付全额季度资金90%；合格拨付全额季度资金80%。
（4）四季度经费拨付按截至日期开展考核、拨付，未完成考核部分第二年审价清算后一起考核拨付。
（5）当年全年拨付资金需预留年度经费总量20%，待第二年审价完成后清算。年度拨付总金额不超过财政年度经费总额。
具体考核办法见附件。
四、
应执行的规范和标准
1.供应商服务方案需符合以下国家或行业现行有关规范、标准（若有最新版本，以最新版本为准），包括但不限于：
（1）GB 50373-2019 通信管道与通道工程设计标准
（2）YD5007-2003 通信管道与通道工程设计规范
（3）YD5103-2003 通信管道工程施工及验收技术规范
（4）YD/T 5148-2007架空光(电)缆通信杆路工程设计规范
（5）《上海市道路信息通信架空杆线整治标准》（沪综管中心〔2020〕18号）
2. 供应商服务方案应包含安全措施，按照法律规定保障现场代维人员的劳动安全，并提供劳动保护，并应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的高空作业安全等劳动保护措施。
架空线应急处置月度考核表
考核项目
考核内容
考核标准
考核得分
处置率（40分）
处置率=(完成总量/派单总量)*100%
考核得分=40*处置率
按照公用中心派遣的各工单，完成办结，并将办结情况反馈中心。提供有前后对比照，可通过照片判断是否开展应急处置并消除安全隐患。
及时率（40分）
及时率=(完成总量-未及时完成量/完成总量)*100%
考核得分=40*及时率
按照考核要求限时办结。
热线工单需及时率，网格工单和电话工单暂不考核及时率。若新区城运中心考核网格工单及时率，则采购人同步考核供应商网格工单及时率。
安全管理（10分）
按相关标准和管理要求，规范操作，确保机械安全有效、对班组有安全教育记录
发现不规范的，一处扣2分
队伍内部管理（10分）
人员相对固定、内部分工明确不扯皮；工单处置台账记录清晰
发现有扯皮情况的并造成工单处置不力的，发现一次扣2分；工单处置台账记录有误的，发现一次扣2分。
奖惩情况
收到好评或造成不良后果
0.5-2分的加分或者减分
总分
甲方派发工单确认完成
乙方现场实施
拍照留证
结果反馈
投标 / 标书制作要点（原创）
本道路无主废弃架空线应急处置涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
