居家养老服务运营 食堂工作人员招标公告（云和县石塘镇人民政府2024）
云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目竞争性磋商公告
竞争性磋商公告
浙江亿丰工程管理有限公司受云和县石塘镇人民政府的委托，对云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目进行采购，根据有关的规定编制本磋商文件。
1.采购编号: 浙亿云采2024-115号
2.采购项目：云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目
3.采购方式: 竞争性磋商
4、采购类型：非政府采购
5.采购内容:
序号
标项内容（名称）
数量
单位
简要规格描述
备注
1
云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目
1
项
详见第二章采购需求
6.供应商应具备的资格要求：
6.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(此项由代理机构现场查询）；
6.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无 ；
6.3本项目的特定资格要求：无
6.4本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。
7.公告期限：本项目公告期限为3个工作日（以公告发布次日开始计算）。
8.网上获取招标文件时须向采购代理机构提供以下报名资料:
（1）供应商介绍信及联系方式；
（2）营业执照副本复印件；
以上资料须加盖单位公章，以邮箱或邮寄至采购代理机构（地址：云和县白龙山街道新建南路544号。以邮箱2081948186@qq.com收到的时间为准；邮寄递交的，以实际收到邮件的时间为准）。为确保报名资料已准确无误递交，请各供应商在递交报名资料后及时与采购文件指定的项目负责人取得联系。未提交报名资料的供应商对招标文件提出质疑的，不予受理。
9.招标文件获取及补充（答疑、澄清）、修改文件获取的方式：报名时向采购代理机构获取
10.潜在供应商应自行关注网站招标公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
11履约保证金：合同中约定 。
11.1缴纳履约保证时间及缴纳方式：合同签订前缴纳，项目完成后退还（无息）。
▲12投标文件递交：
投标文件采用现场递交方式。超过投标截止时间未提交投标文件的，投标文件将被拒收。
13.投标截止时间：2024年12月9日14:00：00（北京时间）。
14.提交投标文件地点：云和县招标投标中心（云和县城南路1号体育馆一楼）。
15.开标时间：同投标截止时间。
16.开标地点：云和县招标投标中心（云和县城南路1号体育馆一楼）。
17. 本公告在以下媒体同时公布：浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/ 、丽水市公共资源交易网（云和）
18．联系方式
（1）采购人名称：云和县石塘镇人民政府
项目联系人：郑先生 联系电话：15257818110
地址：云和县石塘镇西滩头村
（2）采购代理机构名称：浙江亿丰工程管理有限公司
项目负责人：练先生 联系电话：13567633356
质疑联系人：陈女士 联系电话：0578-5538879
地址：云和县白龙山街道新建南路544号
（3）备案部门：云和县民政和人力资源社会保障局
联系人：蓝女士 联系电话：0578-5121369
地址：云和县车站路24号3楼
竞争性磋商文件（11.29定石塘）.docx
竞争性磋商文件采购编号：浙亿云采2024-115号项目名称：云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目采购人：云和县石塘镇人民政府代理机构：浙江亿丰工程管理有限公司二零二四年十一月目录第一章竞争性磋商公告1第二章采购需求3第三章供应商须知3第四章政府采购合同格式（仅供参考）18第五章磋商相关文件格式22第六章磋商办法和细则40第一章竞争性磋商公告浙江亿丰工程管理有限公司受云和县石塘镇人民政府的委托，对云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目进行采购，根据有关的规定编制本磋商文件。1.采购编号:浙亿云采2024-115号2.采购项目：云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目3.采购方式:竞争性磋商4、采购类型：非政府采购5.采购内容:序号标项内容（名称）数量单位简要规格描述备注1云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目1项详见第二章采购需求6.供应商应具备的资格要求：6.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(此项由代理机构现场查询）；6.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无；6.3本项目的特定资格要求：无6.4本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。7.公告期限：本项目公告期限为3个工作日（以公告发布次日开始计算）。8.网上获取招标文件时须向采购代理机构提供以下报名资料:（1）供应商介绍信及联系方式；（2）营业执照副本复印件；以上资料须加盖单位公章，以邮箱或邮寄至采购代理机构（地址：云和县白龙山街道新建南路544号。以邮箱2081948186@qq.com收到的时间为准；邮寄递交的，以实际收到邮件的时间为准）。为确保报名资料已准确无误递交，请各供应商在递交报名资料后及时与采购文件指定的项目负责人取得联系。未提交报名资料的供应商对招标文件提出质疑的，不予受理。9.招标文件获取及补充（答疑、澄清）、修改文件获取的方式：报名时向采购代理机构获取10.潜在供应商应自行关注网站招标公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。11履约保证金：合同中约定。11.1缴纳履约保证时间及缴纳方式：合同签订前缴纳，项目完成后退还（无息）。▲12投标文件递交：投标文件采用现场递交方式。超过投标截止时间未提交投标文件的，投标文件将被拒收。13.投标截止时间：2024年12月9日14:00：00（北京时间）。14.提交投标文件地点：云和县招标投标中心（云和县城南路1号体育馆一楼）。15.开标时间：同投标截止时间。16.开标地点：云和县招标投标中心（云和县城南路1号体育馆一楼）。17.本公告在以下媒体同时公布：浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、丽水市公共资源交易网（云和）18．联系方式（1）采购人名称：云和县石塘镇人民政府项目联系人：郑先生联系电话：15257818110地址：云和县石塘镇西滩头村（2）采购代理机构名称：浙江亿丰工程管理有限公司项目负责人：练先生联系电话：13567633356质疑联系人：陈女士联系电话：0578-5538879地址：云和县白龙山街道新建南路544号（3）备案部门：云和县民政和人力资源社会保障局联系人：蓝女士联系电话：0578-5121369地址：云和县车站路24号3楼第二章采购需求一、项目概况为进一步完善社会养老服务体系，积极应对人口老龄化带来的挑战，建立健全社会化养老服务机制，大力发展以居家养老服务为重点的老年社会福利事业，对石塘镇辖区内居家养老服务中心运营管理及送餐服务外包。二、服务范围为石塘镇居家养老服务中心辖区内（含长汀村、小顺村、湖滨村、叶高坪村、石塘村、双港村、规溪村、朱村村、桑岭村、联合村、龙河村、竹子坪村、金村村）年龄满60周岁及以上老年人提供生活服务、生活能基本自理、健康状况良好、无传染性疾病和精神病史的老人提供生活照料、助餐、助浴、精神文化娱乐等服务，重点服务空巢、独居，需要有人照料的老年人。三、基本人员配置要求序号岗位人数（不少于）配置要求1中心主任及管理人员1-2人性别不限，全面负责中心的运营管理工作（中心主任或管理人员中需有一人持社会工作者证书和养老护理员职业技能等级证书；中心主任或管理人员中1人可兼任其他乡镇街道点位工作人员。）2护理员2人护理人员与入住对象的配比要求：失能人员不低于 1∶3，半失能人员不低于1：6，自理人员不低于1：10。且护理人员最低不得少于2人，需持证上岗。3食堂工作人员（含送餐）2人厨师1人，送餐1人，性别不限。（送餐人员需有三轮机动车驾驶证）合计5人最低不得少于5人注：服务人员应身体状况良好，无传染病，具备一定的养老服务相关专业知识，应持相关资格证书或具备相应的服务能力，每位服务人员均需与服务机构签订劳动或劳务合同，并按规定缴纳养老保险、购买意外保险、食堂工作人员需持健康证上岗等。四、服务内容及服务形式1、服务内容1.1生活服务照料:为进驻居家养老服务中心的签约老人提供全方面的生活服务照料，涵盖多个重要方面，①在日常生活方面，提供贴心的起居照料，包括协助老人起床、洗漱、穿衣等，让老人的生活更加便捷，并建立一人一档的健康档案；②定期打扫房间，保持居住环境的整洁舒适，适时开窗通风，保持室内外空气流通，无异味；③每工作日清洁中心卫生，桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰；室内物品摆放整齐有序；活动场所定期消毒；每周大扫除一次；④中心建立卫生消毒制度，餐具和茶饮严格消毒；对老年人使用的桌椅、手工用品、康复用具、运动器材等定期消毒。1.2健康指导:①依托卫生服务机构开展健康服务，也可引入社会化专业机构，提供健康服务支持；②提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务，可依托专业机构或专业人员开展慢性病管理、常见病护理、养生保健、用药指导等医疗护理的知识介绍讲座等；③开展营养指导、康复指导、健康宣教等医疗护理知识讲座；④定期组织人员举办健康知识培训，加强老年健康教育，提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导；⑤建立医疗应急机制，与附近医疗机构建立联系制度，以便在发生紧急情况时能与医疗机构取得联系，及时予以救助。1.3文化娱乐:①组织老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏、阅览、品茶、看电视以及健身运动等。定期组织志愿者为老人们带去参与各种各样的娱乐活动；②制定相关管理制度规范，明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活动方式，确保不影响老年人正常休息和身体健康；③所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求；④活动场所宜由专人定期打扫清理，确保干净整洁。1.4心理（精神）慰藉:①及时掌握签约服务老年人的心理变化，满足老年人心理需要，促进老年人心理健康。②心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导老年人倾诉，与老年人建立良好的信任关系，帮助消除不良情绪反应及孤独，满足老人情感慰藉和心灵交流需求；③心理慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权；④心理慰藉服务的人员主要由心理咨询师、社会工作师、医护人员担任，也可由经验丰富的养老护理员担任；⑤要有危机处理的意识，制定相应的危机处理预案和程序。必要时可提供相关信息寻求专业支持，或转介专业服务机构提供服务；⑥可根据自身条件拓展开展助洁、助医、助行、代办、康复护理等服务项目。1.5.1就餐服务：①为中心内的老年人提供早餐、中餐、晚餐，规范服务；②食堂工作人员服务态度好，不得出现吼吓用餐老人的情况；③老人餐搭配不低于两荤一素的要求；1.5.2送餐服务：①为辖区内有需要送餐的老人提供送餐服务，规范服务；②送餐及时准时，送餐人员服务态度好，不得出现吼吓用餐老人的情况；③送餐搭配不低于两荤一素的要求，送餐车辆、饭盒干净卫生，确保用餐卫生质量达标；④委托方已配备送餐车一辆；运营机构须配备送餐车驾驶员1人。（另签订助餐安全协议）1.6其他：做好居家养老服务中心的日常清洁卫生，洗手间空气清新、无异味；茶水间干净，无杂物、无尘；地面光亮、无纸屑、无烟头、无积水、无污水污泥；墙身无尘，灯饰光亮、无尘；天花、风口无积尘、无污渍、无手印、无蜘蛛网；楼梯及扶手干净无尘；会议室、办公室整体干净，地毯无污渍无积尘；玻璃光亮无印、无污渍；内部设施、设施设备的维护和管理，做到设备设施完好、干净无尘；配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视等保安工作（但不含老人人身、财产保管责任）。2、服务形式运营机构在服务期间为养老中心及本辖区内的老年人提供生活照料、休闲娱乐、健康护理和精神慰藉等生活服务。同时，为辖区内有送餐需求的老人提供送餐服务。五、对运营机构的要求1、居家养老服务中心的运行管理：1.1居家养老服务中心按省级地方最新标准《居家养老服务与管理规范》实行星级管理。1.2居家养老服务中心应配有与其业务范围相适应的管理和服务人员，定期开展助老活动。1.3居家养老服务中心应有规范的管理制度和服务标准。各项制度应予以公示，包括服务项目、收费标准、规章制度、工作流程、服务承诺、人员职责分工等。1.4居家养老服务中心提供的服务，应以无偿为原则。为老年人提供的休闲娱乐、图书阅览、知识讲座、聊天谈心、益智类木玩等公益类项目以及健身、康复器材设备使用等建议实行零收费。为老年人提供的生活照料、就餐、送餐等服务，可根据服务成本制定合理的收费标准。1.5运营机构每年需将不同收费项目的收费标准上报委托方备案方可实施，并接受相关部门的监管。1.6居家养老服务中心必须单独建账建制，独立核算、自负盈亏。1.7居家养老服务中心应丰富服务功能，增强自身运行能力，积极承接政府购买服务项目。1.8居家养老服务中心应保持环境整洁，履行安全运行义务，加强各方面的管理，确保老年人的安全。1.9居家养老服务中心应制定应急预案，每年定期开展演练。1.10居家养老服务中心应当建立服务质量评估制度，经常听取老年人及其家属的意见和建议，发挥老年人对养老服务和管理的监督促进作用，改进服务质量，提高服务水平。2、其它要求：2.1运营机构中标后不得将本项目的服务内容全部或部分转让、转包给他人经营。运营机构独立承担运营过程中的债权债务和经济、安全、法律等责任，接受委托方和相关政府部门的监管。2.2运营机构在运营管理期间应维护居家养老服务中心集体资产的安全与完整，不得以集体资产进行抵押、融资、贷款等，并确保集体资产不流失。2.3运营机构受托经营后，服务内容应当为老年人提供生活照护、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务；不得以任何形式向老年人推销各类保健品和相关药品。2.4运营机构应当及时向监管方、委托方报告重大情况。年底服务结束期内，向委托方提交年度工作报告（包括：服务范围、服务对象、服务质量、运营管理、经营收支等有关情况）。2.5接受定期考核。运营期间，委托方及民政部门将会同有关部门，每年对养老服务居家养老服务中心的管理、经费投入、收费标准、工作人员待遇、养老服务质量、公众评议等内容开展考核，运营机构需无条件接受考核并积极配合。具体考核标准详见附件，并适时根据各级政府、部门新出台的文件和规范进行完善。考核分值为60分以下的，运营机构需及时整改并提供整改证明，整改不到位的委托方有权单方面终止合同。2.6运营机构须为本项目的正确履行在养老服务居家养老服务中心内组建专门的运营机构，负责人事、财务、老人生活照料、文化娱乐等工作，独立核算、自负盈亏、依法运营。2.7具有平稳过渡的措施，运营期内出现终止合同的情况时必须具有对照料老人妥善安置的承诺及具体的安置保障措施，并与继任者做好服务衔接。2.8运营机构须对辖区内的居家养老服务照料中心定期开展培训，做好日常指导和监管责任。2.9运营单位中标后，在中标后15日内需在本地注册一家民非单位或企业。▲六、商务要求项目要 求服务期限（合同履约期限）两年服务地点云和县石塘镇居家养老服务中心 付款方式根据考核等级结果，按年度结算（政府补助资金到到位后进行支付）。设施维护费中标方签订合同前需向委托方缴纳6000元（即3000元每年）的设施使用费，用于日常设施损耗、设备维护等。中标方如需使用设施使用费，需向采购方书面提出申请。服务期满后，采购人清点移交物品，如有遗失、损坏需照价赔偿，可从设施使用费中扣除，不够扣除的由中标方自行承担或从补助经费中扣除。费用有结余的，自动转入下一运营周期，用于点上日常运营、设施设备提升等。合同终止运营机构在合同有效期内，不得无理由终止合同，确有特殊情况的，须提前向委托方提出书面申请，经委托方同意后，方可终止合同。因运营机构不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，委托方可有权终止合同，运营机构承担全部责任。七、投标要求1、运营机构需在投标文件针对本项目实际情况拟定相应的服务方案。提供项目熟悉程度，项目方案（运营服务方案中的服务目标，运营服务方案中的服务标准，运营服务方案中的发展规划，运营服务方案中的活动方案），完善的管理体系及管理制度，服务质量监管及保证措施，安全管理制度及风险防范措施，突发事件应急预案，项目培训方案，人员配置，服务便捷性，业绩相关证明材料。2、本项目价格不列为评审因素。附件：丽水市乡镇（街道）居家养老服务中心运营评估表（参考《丽水市乡镇（街道）居家养老服务中心运营评估与补贴实施细则（试行）〉的通知》（丽民〔2022〕84号文件））机构名称：评估时间项目内容及分值评估标准评估方式自评评定资源统筹与供需对接（30分）信息采集（15分）掌握辖区内常住老年人总体情况。包括老年人总数，高龄、空巢独居、失能失智和低收入家庭、计划生育特殊家庭等各类老年人的数量、分布和服务需求总体情况。情况掌握不全面、不精准的酌情扣分。（3分）系统数据提取工作人员问询资源统筹与供需对接（30分）信息采集（15分）建立特殊困难老年人信息档案。对辖区内常住老年人中的中度及以上失能失智、高龄老人中的空巢独居、计划生育特殊家庭等老年人基本信息按要求录入“丽水居养96345”系统（由民政部门统一提供老年人基本信息表），实现一人一档，建档率95%以上得8分（特殊老年人基数由乡镇确认），每少一个百分点扣1分，扣完止。（8分）系统数据提取资源统筹与供需对接（30分）信息采集（15分）实现特殊老年人动态管理。特殊困难老年人新增或减少，或者基本情况发生变化的，及时更新录入系统，实现每月动态管理并记录每月变化情况。抽查发现有遗漏未及时更新的每次扣1分，扣完止。（4分）系统数据提取随机抽查核实资源统筹（10分）建立养老服务资源清单。统筹对接政府和社会各类养老服务资源（如养老机构、医疗卫生机构、公益组织、志愿者等），形成区域内各类服务资源清单，并建立常态化合作机制。每签订1家合作单位得1分，最高得5分（5分）。合作协议查看随机抽查核实资源统筹（10分）指导区域内照料中心规范和正常运营。与区域内照料中心签订合作协议，指导运营或联合运营区域内村社居家养老服务照料中心的，运营率100%得5分，每降低10%扣1分，扣完为止。（5分）。合作协议查看实地检查转介机制（5分）建立养老咨询转介机制。中心设立服务热线电话和咨询服务台，有专人负责各类政策咨询和服务转介，并做好服务记录；也可结合探访等开展上门提供咨询转介服务。（2分）转介服务月人均在5人次以上的，得1分；转介服务月人均在10人次以上的，得2分；转介服务月人均在20人次以上的，得3分。（3分）。随机拨打热线服务记录查看基本服务与活动组织（45分）居家探访（10分）定期开展居家探访。对辖区内常住老年人中的失能失智、高龄空巢独居及计划生育特殊家庭等特殊老年人，通过上门、电话、视频等方式，每月开展不少于一次的探访关爱。探访率100%的，得10分，每下降1%，扣1分，扣完为止。探访人员通过手机APP记录探访过程，按要求打卡并上传图片或音像等信息。系统数据提取基本服务与活动组织（45分）政策宣传（5分）广泛开展政策宣传。相关工作人员熟悉政府养老、社会保障、社会救助等相关政策（政策清单由民政部门统一提供和培训）（2分）；每年开展2次以上各村巡回集中政策宣传活动，并将活动情况录入系统（2分）；结合居家探访、上门服务等，入户开展各类政策宣传，发放政策清单（1分）。工作人员问询系统数据抓取基本服务与活动组织（45分）活动组织（5分）组织开展集中活动。统筹各类养老服务资源，每年牵头组织开展不少于10次的集中服务活动，包括健康讲座、家庭照护者培训、助老员培训以及爱心义剪、困难慰问、文化下乡等各类公益志愿服务活动，每少一次的，扣0.5分，年活动类型不少于5类。（5分）系统抓取数据基本服务与活动组织（45分）专业服务（15分）提供各类专业服务。统筹利用中心服务资源及其他社会资源，通过集中或上门服务等方式，开展助餐（4分）、助浴（1分）、助洁（1分）、助购（2分）、助医（2分）服务。提供托养、康复辅具租售、家庭支持、康复护理、社会工作和心理疏导等其他专业服务的，每开展一类的，得1分，最多得5分。服务人次达到5000人次以上的可以得15分，2000-5000人次以上的得10分，1000-2000人次以上的得5分，1000人次以下的不得分。系统数据抓取随机抽查核实基本服务与活动组织（45分）康养联合体建设（10分）开展区域内老年人自理能力评估（纳入基本公共卫生服务）（2分）；定期开展健康体检，建立共享健康档案（2分）；对接综合医院设立医疗绿色通道（2分）；统筹对接流动智慧医院开展送医送药服务（2分）；指导村级卫生室开展日常健康服务（2分）。档案查询系统数据抓取设施设备与运营管理（25分）基本设施设备（10分）1.消防安全。中心配备火灾报警器或独立式烟感报警器、安装燃气报警器、消防应急照明灯、防火器具等消防设备，消防标志标识明晰，紧急通道不少于2个且畅通，每少一项扣1分，扣完为止。（2分）2.无障碍环境。中心各区域无障碍设施齐全规范，符合适老化要求，地面做防滑处理，采用缓坡台阶。（1分）3.标识标牌。中心悬挂统一醒目的XX乡镇（街道）居家养老服务中心标识、功能区标识、安全疏散标识以及中心简介、规章制度、服务项目等内容，室内整体采用温馨暖色调，慈孝文化元素丰富。（1分）4.智慧管理。中心无感智能终端、智慧大屏等设备齐全并正常运行，工作人员能较熟练操作和介绍智慧服务管理系统。（2分）5.食品安全。依法办理食品经营许可证及食堂工作人员健康合格证，并上墙公示，规范配备厨房设施，严格执行食品安全操作。（2分）6.制度保障。消防安全管理制度、突发事件应急预案等相关制度齐全，并为上门服务工作人员购买意外险。（2分）现场检查核实设施设备与运营管理（25分）流动服务车（5分）1.配备专车、统一标识：山区养老流动服务车。1个中心单独配置一辆得2分,几个乡镇整合一辆得1分。（2分）2.提高流动服务车使用率。月均出车服务20次以上的，得3分，每少一次，扣0.5分,扣完止。（3分）现场检查核实服务台账查询设施设备与运营管理（25分）工作人员（5分）1.人员配备。中心配有3名以上专职工作人员的得4分；2名专职工作人员得2分；少于2名不得分。（4分）2.专职工作人员中有社工证的得1分。（专职工作人员指有社保挂靠缴费的，连锁化运营的只能记一家中心得分）查询社保缴费记录或工资发放证明、社工证设施设备与运营管理（25分）满意度测评（5分）随机抽取乡镇、村（居）委会及服务对象等20名进行调查问卷或电话询问，满意度90%以上得5分、每降低2%扣1分，扣完为止。（5分）随机抽测示范引领（5分）荣誉表彰（3分）中心或工作人员获国家级荣誉表彰1次得3分、获省级荣誉表彰1次得2分、获市、县级荣誉表彰1次得1分，最高得分3分。（连锁化运营的只能记一家中心得分）资料查阅示范引领（5分）媒体报道（2分）先进经验做法被国家级媒体报道1次得2分，被省级媒体报道1次得1分，被市、县级媒体报道1次得0.5分，最高得分2分。（连锁化运营的只能记一家中心得分）资料查阅扣分项被县级以上相关单位点名通报的，一次扣2分。一票否决项考核年度内发生重大安全责任事故造成较大社会影响的。调查核实一票否决项提供虚假材料，经核查属实的。调查核实四星级、五星级必备指标党建统领养老工作注重党组织建设，成立联合支部或工作支部，党的工作全覆盖。查询档案四星级、五星级必备指标康养联合体建立康养联合体。注重党组织建设，成立联合支部或工作支部，党的工作全覆盖。查询档案四星级、五星级必备指标流动服务车需配备流动服务车。建立康养联合体。四星级、五星级必备指标服务总人次提供专业服务和公共服务，四星级需达到2万人次/年，五星级需达到3万人次/年。需配备流动服务车。评估单位：；评估组组长：评估组成员：第三章供应商须知一供应商须知前列表 项目名称云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目采购编号浙亿云采2024-115号采购代理机构浙江亿丰工程管理有限公司联系人练先生联系电话13567633356采购方式竞争性磋商采购类型非政府采购资格审查方式资格后审现场勘察不组织联合体不接受磋商有效期磋商截止日后90天内有效响应文件份数资格审查文件、资信商务及技术文件各正本一份、副本二份；采购文件采购文件售价：300元/份，售后不退还。磋商文件质疑供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的于12月04日前以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期不予受理。磋商文件递交方式递交至：云和县招标投标中心（云和县城南路1号体育馆一楼）接收人：浙江亿丰工程管理有限公司递交响应文件截止时间：2024年12月09日14时00分00秒磋商评定时间：2024年11月22日09时00分00秒开始地点：云和县招标投标中心（云和县城南路1号体育馆一楼）磋商保证金不作要求成交结果公告及成交通知书磋商报告经采购人确认后2个工作日内，成交公告在浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/ 等媒体上发布，并同时发出成交通知书签订合同成交通知书发出之日起10日内评定办法和细则采用综合评分法，详见本竞争性磋商文件第六章特别提醒请竞争性磋商供应商根据资格审查要求和响应文件格式要求及评分办法要求提供相关原件，未提供原件所造成的风险由竞争性磋商供应商自行承担。二总则1.适用范围1.1磋商文件适用于本次所述项目的采购。2.定义2.1.1“采购人”系指云和县石塘镇人民政府。2.1.2“竞争性磋商供应商”系指符合磋商公告第“5”点所要求的参与采购活动的供应商。2.1.2.1“供应商”系指按照本磋商文件的规定参加并递交磋商响应文件的自然人、法人或其他组织；2.1.2.2“法定代表人或企业负责人”系指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。2.1.2.3“授权委托”系指法定代表人或企业负责人通过授权委托书的形式，委托被委托人行使竞争性磋商供应商有限权利的活动。被委托人应具有完全民事行为能力的合法公民。2.1.3“采购代理机构”系指浙江亿丰工程管理有限公司。2.1.4“合同”系指买卖双方签署的规定买卖双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。2.1.5“货物”系指卖方按磋商文件规定须向买方提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.1.6“服务”系指卖方按磋商文件规定应承担的安装、调试、技术协助以及其他类似的附随义务。2.1.7“附随服务”系指根据合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务,以及合同中未规定,但依有利于合同履行原则,应当由卖方承担的其它义务。2.1.8标有“▲”符号均属于“实质性条款”，不允许负偏离；标有“★”系指项目关键核心产品；。3.合格的供应商3.1符合2.1.2条的供应商。3.2供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。4.磋商费用4.1竞争性磋商供应商自行承担磋商费用。三磋商响应文件说明6.响应文件的构成6.1磋商文件用以阐明所需货物及服务、磋商、磋商程序和合同条款等。本磋商文件由下述部分组成：6.1.1综合说明（包括磋商公告、须知前附表）6.1.2竞争性磋商供应商须知6.1.3磋商货物清单及技术要求6.1.4采购合同格式（范本）6.1.5磋商相关文件格式6.1.6磋商办法和细则6.1.7与本项目有关的磋商文件澄清、答复、更正、补充的内容7.竞争性磋商供应商的风险7.1竞争性磋商供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、技术规范和事项等，竞争性磋商供应商没有按照磋商文件的要求提供全部资料，或者竞争性磋商供应商没有对磋商文件要求作出实质性响应是竞争性磋商供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝，竞争性磋商供应商响应文件无效。8.磋商文件的澄清和修改8.1磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。8.2报名供应商认真阅读磋商文件，应于提交响应文件的截止时间5日前向采购代理机构（传真）提出澄清。采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或修改的，在提交响应文件的截止时间5日前,以网上公告形式公布更正等公告，并以书面（传真）的形式通知报名供应商,并对其具有约束力。8.3采购代理机构可以视采购具体情况，在提交响应文件截止时间前通知竞争性磋商供应商,适当延长磋商截止时间。四响应文件的编制9.要求9.1竞争性磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容,按磋商文件规定的要求编制响应文件,并保证所提供全部资料的真实性,以使其对磋商文件作出实质性响应。9.2响应文件、竞争性磋商供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，竞争性磋商供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由竞争性磋商供应商承担。10.响应文件的组成▲10.1提交的响应文件应分为资格审查文件、资信商务及技术文件二部分；11.响应文件（资格审查文件、资信商务及技术文件）编制的内容和要求11.1资格审查文件编制的内容和要求：详见第五章格式11.2资信及商务文件编制内容和要求：详见第五章格式11.3技术文件的编制内容和要求11.3.1按磋商文件“第五章磋商相关文件格式”所列的内容和格式。11.3.2供应商应对照磋商文件“第二章采购需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。11.3.3项目承诺：磋商文件规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或高于磋商文件中所要求的承诺。11.3.4供应商认为有必要提交的其他技术证明资料。11.4排版：所有文字及表格建议采用黑色，正文字体采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号字体。页码应逐页连续编注，建议纸质文件纸张采用白色标准A4纸。11.5封面：按照磋商文件规定的格式制作封面。12.响应文件格式12.1竞争性磋商供应商应按竞争性磋商文件规定的文件格式、内容和要求制作响应文件。13.符合磋商文件规定的技术文件部分：符合采购需求及磋商文件格式规定14.竞争性磋商有效期▲14.1响应文件递交截止之日起90天内有效。15.响应文件的签署及规定15.1供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制响应文件，每套响应文件须清楚的标明“资格审查文件”、“资信商务及技术文件”。15.2电报、电话、传真形式的磋商概不接受。五磋商保证金16.磋商保证金▲16.1竞争性磋商供应商按磋商文件的规定交纳保证金。否则，其磋商将被拒绝。16.2磋商保证金按磋商公告规定交纳。16.3本项目成交通知书发出后五个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，采购代理机构将以电汇或转账方式无息退还。竞争性磋商供应商的磋商保证金，将按本文件的规定原额退还。退还保证金时，供应商需出具保证金收据，提供本单位的开户银行和账号，采购代理机构以电汇或转账方式退还。竞争性磋商供应商出具的保证金收据，需注明以上内容。16.4竞争性磋商供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还:16.4.1磋商后竞争性磋商供应商在磋商有效期内撤回响应文件的；16.4.2成交供应商无正当理由不与采购人签订合同；16.4.3成交供应商未按磋商文件规定交纳履约保证金；16.4.4违反承诺函的相关内容及条款的；16.4.5提供虚假材料谋取成交的；16.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他竞争性磋商供应商的；16.4.7与采购人、采购代理机构、其他竞争性磋商供应商恶意串通的；16.4.8向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；16.4.9在磋商过程中与采购人进行协商磋商、不按照磋商文件和成交供应商响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；16.4.10拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；六响应文件的包装、提交、修改和撤回17.响应文件的包装、密封和标记17.1竞争性磋商供应商将“资格审查文件”、“资信商务及技术文件”二部分单独密封封装成响应文件。17.2响应文件封面及响应文件外层包装制作要求:详见第五章提供的格式。17.2未按规定包装、密封和标记的响应文件将被拒绝,由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由竞争性磋商供应商承担。18.响应文件的提交▲18.1在提交响应文件截止时间前，竞争性磋商供应商应按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件；在提交响应文件截止时间后，采购代理机构将拒收竞争性磋商供应商的响应文件。18.2采购代理机构工作人员将做好响应文件签收手续，明确响应文件的提交时间、响应文件的份数、提交人等信息。19.响应文件的修改和撤销19.1在提交响应文件截止时间前，竞争性磋商供应商可对已提交的响应文件进行修改或撤回,修改或撤回的意思应以书面形式通知采购代理机构。19.2修改后重新提交的响应文件应按磋商文件的规定编制、密封、标记和提交。▲19.3在提交响应文件截止时间后,竞争性磋商供应商不得修改、撤回已提交的响应文件。七磋商会和磋商20．磋商20.1采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会。竞争性磋商供应商如不派代表参加的，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议。20.2磋商会由采购代理机构主持，主持人介绍磋商前基本情况、竞争性磋商供应商名单，宣读磋商日程安排，宣布磋商期间的有关事项。公布磋商会主持人、记录人、监督人等人员名单，告知应当回避的情形，书面提请有关人员回避的事项。竞争性磋商供应商代表应对磋商会内容及记录内容进行签字确认。20.3拆封响应文件时，竞争性磋商供应商代表可检查响应文件的密封情况，如有问题应及时向工作人员及监督人提出。但工作人员当众拆封后，竞争性磋商供应商不得对响应文件的密封情况提出质疑。20.4采购代理机构工作人员将做磋商会记录。20.5磋商小组由评审专家或采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。评审专家按规定从评审专家库中随机抽取。如有特殊情况的，按相关规定组建磋商小组；磋商小组对响应文件进行审查、评定和比较，对采购内容进行必要的磋商。20.6在磋商期间，竞争性磋商供应商应派代表参加磋商。20.7竞争性磋商供应商不得捏造事实或者提供虚假材料，进行虚假、恶意质疑、投诉，扰乱采购工作。21.对响应文件的审查和响应性的确定21.1评审委员会将审查响应文件真实性和完整性,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。21.2算术错误将按以下方法更正:响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果竞争性磋商供应商不接受对其错误的更正，其磋商将被拒绝。21.3对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则内容,未超过磋商文件中规定的允许负偏离项数的，采购代理机构和采购人可以接受。21.4在详细磋商之前,根据磋商文件的规定,评审委员会要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符,没有重大负偏离的磋商。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于“▲”条款的负偏离将被认为是实质上的负偏离。决定磋商的响应性只根据响应文件的内容,而不寻求外部的依据。22.响应文件的澄清22.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，在磋商期间评审委员会可要求竞争性磋商供应商对其进行澄清、说明,但不得寻求、提供或允许对磋商等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求、内容和答复均应以书面形式提交。22.2在磋商期间,如有询标情形的，竞争性磋商供应商应派代表参加。23.对响应文件的比较和评估23.1评审委员会对各响应文件的全部内容进行审阅,并确定各响应文件是否合格有效。凡对磋商文件的实质性内容不作响应的磋商,将被视为不合格的磋商,而不予接受。经过磋商,对响应文件中需要进行澄清的问题,将由评审委员会向竞争性磋商供应商进行询标,竞争性磋商供应商应接受询标、澄清。其内容应由竞争性磋商供应商的法定代表人或授权委托人审阅签字,并视作响应文件的补充,对竞争性磋商供应商具有约束力。23.2在磋商、询标及调查考核的基础上,评审委员会按照平等、客观、公正的原则,进行磋商。23.3磋商报告24.评审委员会完成磋商后,由评审委员会起草磋商报告，各评审委员会签字确认,并推荐预成交供应商。25.保密和磋商过程的监控25.1自磋商时间起至成交公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较磋商的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何竞争性磋商供应商或与上述评标过程无关的人员透露。25.2本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，竞争性磋商供应商在磋商过程中所进行的试图影响评标结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其磋商被拒绝。八磋商无效的情形26.实质上没有响应磋商文件要求的磋商将被拒绝，被拒绝的响应文件为无效。竞争性磋商供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。竞争性磋商供应商如有下列情形之一的,其磋商将被拒绝，磋商响应文件无效:26.1竞争性磋商供应商未按磋商文件的要求交纳磋商保证金，包括交纳保证金的金额、时间和方式不符合磋商文件规定的。26.2电报、电话、传真形式的磋商。26.3竞争性磋商供应商没有按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件的。26.4未按磋商文件规定要求密封、签署、盖章的。26.5响应文件无法区分正、副本的。26.6磋商有效期不足的。26.7不具备磋商文件规定资格要求的。26.8评审委员会评定有实质上“▲”条款的负偏离的。26.9评审委员会评定有非实质性负偏离超过磋商文件规定项数的。26.10竞争性磋商供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的。26.11提供虚假材料谋取成交的。26.12在磋商过程中与采购人进行协商、不按磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。26.13磋商文件规定的其他响应文件无效情形。九法律责任27.竞争性磋商供应商有下列情形之一的,处以采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的,依法追究刑事责任:27.1提供虚假材料谋取成交的；27.2采取不正当手段诋毁、排挤其他竞争性磋商供应商的；27.3与采购人、采购代理机构、其他竞争性磋商供应商恶意串通的；27.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；27.5在磋商过程中与采购人进行协商磋商、不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；27.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；十询问28.供应商有权就采购活动的事项在有效时限内提出询问。28.1供应商对采购活动事项有疑问的，可向采购代理机构提出询问，采购代理机构将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。28.2对磋商文件有疑问的，应在规定的时间内向采购代理机构书面提出。28.2.1采购代理机构为合理安排工作进度，建议供应商在规定时间前，准备好需答疑、澄清的内容（内容包括：磋商文件内容、技术参数是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等），以书面形式送达或传真至采购代理机构项目负责人。28.2.2采购代理机构将在提交响应文件的截止时间五日前对供应商澄清的要求予以答复，答复内容将在“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上予以公布，并且采购代理机构将根据供应商报名时填写的传真号码将答复内容传真给供应商，请供应商在报名时正确填写传真号码及务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由供应商自行承担。十一质疑29.供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，按本竞争性磋商文件及政府采购相关法律法规要求，以书面形式一次性向采购代理机构提出质疑。十二投诉30.质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向采购人上级主管部门投诉。十三授予合同31.资格最终审查31.1采购人和采购代理机构将审查成交供应商的财务、技术、生产和供货能力及信誉,确定其是否能圆满地履行合同。32.成交公告及成交通知书32.1成交供应商确定后，采购代理机构将在“浙江政府采购网”上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发成交通知书，成交通知书将作为签订合同的依据。32.2成交公告发出届满之日起的法定质疑期限内，如有质疑、投诉情形的，采购人应暂缓与成交供应商签订合同。33.授予合同时变更数量的权力33.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同。34.签订合同34.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照有关规定确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。34.2磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据。34.3成交供应商不遵守磋商文件和响应文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改磋商内容或在接到成交通知书30天内,无故拖延、拒签合同者,采购代理机构和采购人将不退还磋商保证金。同时,采购代理机构和采购人有权取消竞争性磋商供应商的成交资格。十五其他事项36.解释权36.1本磋商文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的,解释权属采购代理机构。37.采购代理机构对决标结果不负责解释。38.采购代理服务费:38.1.代理服务费标准：由中标供应商支付代理服务费伍仟元整，中标供应商在收到中标通知书之前，向招标代理机构支付。第四章政府采购合同格式（仅供参考）合同编号：采购人：（以下称甲方）中标人：（以下称乙方）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务采购投标管理办法》等有关政府采购法规，甲乙双方根据（项目名称）标项号：的采购结果。甲、乙、丙三方同意签署本合同：一、合同文件下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a.本合同书；b.中标（成交）通知书；c.变更补充文件（如有）；d.招标文件(含澄清修改文件)；e.中标（成交）人投标文件(含澄清内容)；二、服务内容及要求：三、合同金额：本合同金额为元人民币。四、服务期限：五、双方权利与义务甲方的权利与义务：(1)甲方有权对乙方的服务进行考核，并按考核结果支付运营的相关款项。(2)甲方应支持并配合乙方的相关工作。乙方权利与义务：(1)乙方按本合同条款规定的内容、时间向甲方、丙方提供服务，并对委托范围内的任务结果的完整性，准确性，可靠性负责。(2)乙方应按照合同的规定和投标书中有关服务质量方面的承诺进行合同任务的组织和具体实施，保证服务的质量；(3)乙方应依据合同，接受甲方的建议、检查、确认、同意、批准或类似行为，并不因此变更或免除服务单位的责任。丙方权利与义务：(1)丙方负责协调本项目工作过程中与有关部门的配合问题；(2)丙方应按约定向丙方拨付款项。六、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。七、运营考核1、半年度，甲方及丙方自行组织或委托第三方，根据运营管理服务质量要求和投标文件内容进行考核评定，考核内容包括中心管理、服务质量、投资情况、运营效益及满意度测评等。乙方对指出的问题，应按要求及时整改落实到位。2、考核结果运用：考核等级分为合格、不合格两个等级。绩效评估结果为不合格的，给予1个月的整改期，整改期满进行评估结果仍为不合格的，甲方、丙方可以终止运营协议，乙方应无条件退出运营。八、履约保证金本项目不设置履约保证金。九、付款方式1、本项目为服务类项目且按月支付，不约定预付款。2、居家上门服务费用按月结算，以乙方结算单价结合实际服务情况支付金额。十、税费：本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1、乙方应按竞争性磋商文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经三方协商，可按以下办法处理：3、在系统实施、维护期内服务：4、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之一作为违约金。2、丙方无故逾期办理款项支付手续的,丙方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的百分之一作为违约金。乙方超过约定日期30个工作日仍不能提供服务的，甲方可单方面解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方除前述应付的违约金及退还全部已收取款项外，还应支付合同价款百分之二十的违约金。如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙、丙三方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第1.2种方式解决争议：1.1向甲方、丙方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；1.2向___丽水___仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2、在仲裁期间，本合同应继续履行。十五、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本项目甲方招标采购文件、乙方投标文件均作为本合同要件,与本合同具有同等法律效力。4、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。5、本合同一式4份，具同等法律效力。双方各执2份。甲方：乙方：名称：(印章)名称：(印章)年月日年月日法定代表人(签字或盖章)：法定代表人(签字或盖章)：被委托人(签字或盖章)：被委托人(签字或盖章)：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：注：本合同仅作示范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背本招标文件实质性要求。第五章磋商相关文件格式投标文件封面及外包装封面格式（正本）或（副本）采购编号：项目名称：投标文件名称：资格审查文件/资信商务及技术文件供应商名称（盖章）：供应商地址：负责人或委托代理人（签字或盖章）：时间：在年月日时分之前不得启封一资格审查文件格式▲1、公司有效营业执照▲2、特定资格证书（若有，具体详见公告要求）▲3、授权委托书▲4、资格声明▲5、具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函▲6、无重大违法记录声明书▲7、具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函▲1、公司有效营业执照要求：1.提供有效的营业执照复印件；注：以上复印件须加盖供应商章。▲2、特定资格要求（若有，具体详见公告要求）要求：1、提供供应商应相应资质证书复印件；注：以上复印件须加盖供应商章。▲3、授权委托书云和县石塘镇人民政府：我（负责人姓名）系（供应商全称）的负责人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加就贵方组织的云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评审、签约等具体事务和签署相关文件。我方对委托代理人的签字或盖章事项负全部责任。本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知送达贵方以前，本授权委托书一直有效。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。委托代理人无转委托权，特此声明。负责人签字或盖章：供应商盖章：日期：_____________________________________________________________________附：1、委托代理人工作单位：职务：身份证号码：性别：注：1、供应商为法人企业的，其负责人为其法定代表人；供应商为其他组织的，其负责人为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人；。2、委托人为上述条款中的负责人。3、本“授权委托书”需附负责人和委托代理人身份证件扫描件（或复印件），如扫描件（或复印件）不清晰或错误的，后果由供应商承担。负责人参加投标的，提供负责人身份证原件核对，委托代理人参加投标的，提供委托代理人身份证原件核对。负责人身份证件扫描件：正面： 反面：委托代理人身份证件扫描件：正面： 反面：▲4、资格声明云和县石塘镇人民政府：(供应商全称)系中华人民共和国合法企业，经营地址。我(法定代表人或负责人名字)系(供应商名称)为负责人，我方愿意参加贵方组织的云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目的投标。为便于贵方公正、择优地确定中标人以及投标产品和服务，我方就本次投标有关事项证明如下：（一）名称及概况：1．企业名称：________________________________________________银行开户名称：________________________________________________开户银行：_________________________________________________账号：________________________________________________企业详细地址：________________________________________________传真：________________________________________________电话：________________________________________________2．负责人姓名：___________________________________________3．项目联系人：姓名__________职务：______电话______手机______4．注册地址：________________________________________________5．注册资金：________________________________________________自有资金：______________________________________________________企业人数：________人6．企业性质：____________股份有限公司7．主要经营地点：________________________________________________如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下：8.必需的设备：_______________________________________________9.专业技术能力的证明材料：__________________________兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：注：1.上表8、9项内容可自行添加（格式自拟）。▲5、具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函云和县石塘镇人民政府：我方参与的云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目的投标活动，我方郑重承诺，我方具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，不偷逃税款和逃避缴纳社会保障资金。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：▲6、无重大违法记录声明书云和县石塘镇人民政府：我方参与的云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目的投标活动，我方郑重声明，我方参加本项目投标活动前三年内无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：▲7、具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函云和县石塘镇人民政府：我方参与的云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目的投标活动，我方郑重承诺，我方承诺具有履行合同所必需设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：2、资信商务及技术文件格式（注：根据第二章采购需求和第六章磋商办法和细则编制，格式可自拟）1、磋商声明书云和县石塘镇人民政府：(供应商名称)系中华人民共和国合法企业，经营地址。我(法定代表人或负责人名字)系(供应商名称)为负责人，我方愿意参加贵方组织的云和县石塘镇居家养老服务运营采购项目的竞争性磋商。为便于贵方公正、择优地确定成交人以及磋商产品和服务，我方就本次磋商有关事项郑重承诺如下：1、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件，并真实提供相关材料。3、提供供应商须知规定的全部响应文件，包括：资格审查文件正本份，副本份；资信及技术文件正本份，副本份；4、如果我方成交，将派出（姓名及身份证号码），作为本项目与采购单位联系的项目实施负责人，联系手机号码：。在项目实施过程中，并承诺项目实施负责人不更换，若确需更换的，书面征得采购人同意后才准予更换。5、我方的磋商有效期自在提交响应文件截止之日起90天内有效。如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回的，贵方可不退还我方的磋商保证金。6、我方在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件的澄清或修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。8、我方不是采购人的附属机构，并未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务。9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取成交、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在磋商采购过程中与采购人进行协商磋商的；（六）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。10、如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按磋商文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。11、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切不利后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任。12、我单位承诺按磋商文件规定向招标代理机构缴纳招标代理费。与本次磋商有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：2、供应商磋商申请表统一社会信用代码供应商名称统一社会信用代码供应商地址注册日期注册资金供应商网址E-mail负责人联系电话：手机：联系人联系电话：手机：主营项目兼营项目本单位申请参加下列采购项目的磋商：采购编号项目名称磋商品牌（如磋商文件有品牌可选）1/234负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：3、运营管理方案内容要求：根据技术文件部分评审办法自行编写。注：1.格式自拟；负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：4、技术规格偏离表（格式自拟）序号服务内容磋商文件要求投标响应情况偏离情况详细说明备注12………………注：请各供应商参照招标文件严格按以下要求认真填写偏离表：1.供应商应根据投标响应的实际情况，并对照磋商文件要求，对确实存在投标响应与磋商文件要求有偏离的情况，应真实、认真的填写本表。无偏离部分无需填到此表内，“服务内容”栏注明偏离服务内容的名称；“投标响应情况”栏注明投标响应的详细技术服务内容；“偏离情况详细说明”栏注明详细的偏离指标及说明；“备注”栏注明此项偏离为“正偏离”或“负偏离”；供应商应任何原因漏写或缺项或填写不正确的，后果由供应商自行承担。2.供应商真实填写本表，并对其真实性负责。评标委员会将根据评审办法和细则进行打分。）如某项非实质性投标规格实际为“负偏离”，而供应商注明为“正偏离”或不注明的，评标委员会可对此项偏离按评审办法加倍减分。3.供应商注明的偏离情况只作为评审专家评定的参考，最终是否构成偏离或实质性偏离情况应由评标委员会决定。4.不允许存在实质性负偏离。（招标文件中“▲”条款为实质性条款）5.投标规格的实际偏离情况以评标委员会综合评价为准，解释权属评标委员会。负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：5、运营服务方案内容要求：根据技术文件部分评审办法自行编写。注：1.格式自拟；负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：6、上门服务方案内容要求：根据技术文件部分评审办法自行编写。注：1.格式自拟；负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：7、政策宣传及活动组织方案内容要求：根据技术文件部分评审办法自行编写。注：1.格式自拟；负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：8、培训方案内容要求：根据技术文件部分评审办法自行编写。注：1.格式自拟；负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：9、突发事件应急预案和处理措施内容要求：根据技术文件部分评审办法自行编写。注：1.格式自拟；负责人（或委托代理人）签字或盖章：供应商盖章：日期：10、其他除磋商文件规定的资信及商务文件要求格式外，供应商还可以提供（不限于）如下证明材料：（1）资信及商务评审办法要求的其他资料；（2）供应商认为可以证明其资信及商务方面的其他材料；（3）供应商认为需要提供的及评分办法要求提供的其他资料（4）格式自拟。四、成交供应商公告内容成交供应商名称项目名称供应商地址成交标的服务事项 服务内容数量单价成交金额合计项目服务要求：注：1、供应商应根据磋商情况填写该表，并保证其与响应文件内容的一致性、正确性和真实性；2、填写该表不代表供应商已具有成交供应商资格。本表只作为成交结果公告内容的一部分，进行公告使用；3、本表内容涉及较多，供应商可以适当增减表格行数，以保证表格内容的完整；4、本表由中标供应商提供。第六章磋商办法和细则参考《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交供应商，特制定本办法。一总则1.1为最大限度地保护各当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的技术、资信、商务要求，对响应文件进行综合分析评价并编制磋商报告。磋商人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏磋商有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响磋商的任何活动。1.2磋商时，磋商小组应对照磋商文件规定的条件和标准，对响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估。对竞争性磋商供应商的资格条件、主要技术参数、商务磋商和其他磋商要素等，磋商小组应逐项进行审查、比较，不得漏评、少评。如发现与磋商文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，可当场询问竞争性磋商供应商，并可允许竞争性磋商供应商进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。1.3本次评审方法采取百分制综合评分法，按总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，由采购人抽签确定排名（即第一抽出人为第一名，以此类推）。评标委员会按总得分从高到低推荐中标人候选人，由采购人确认第一中标候选人作为本项目中标人。二磋商小组2.1磋商小组2.1.1成员：由磋商小组或采购人代表和磋商小组组成，其中磋商小组不得少于磋商小组总人数的三分之二。磋商小组由采购人按规定组建。2.1.2职责：按政府采购法律法规的有关规定执行，磋商小组成员应按磋商文件规定的磋商要求、磋商程序、磋商内容、磋商方法和磋商标准进行磋商，对磋商意见承担个人责任。2.2如发现磋商小组的磋商意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准磋商的，可要求磋商小组进行书面澄清和说明。三磋商程序3.1符合性审查磋商小组会依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的，除采购任务取消的情形外，按相关规定重新组织采购。3.2磋商3.2.1磋商小组对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行多轮磋商。（1）磋商小组按磋商文件提交的顺序分别进行磋商（若有演示、讲解内容，演示、讲解顺序同磋商顺序）。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（2）响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（3）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（4）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后有效供应商不得少于3家。3.2.2磋商注意事项（1）磋商时，参与磋商的供应商应派代表在指定的地点参加磋商。参与磋商的供应商人员应及时解释和澄清磋商响应文件相关内容，以书面的形式重新做出承诺并签署确定。（2）出席磋商的有关人员：监督人员、磋商小组成员和采购代理机构工作人员；监督人员负责现场监督。参与磋商的供应商的所有磋商响应文件(包括每次重新承诺)截至时间前由采购代理机构工作人员进行接收，任何参与磋商的个人均不得私自拆封。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐成交候选人、填写评审报告等。3.3评审3.3.1技术文件评审（1）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商的技术文件进行独立评审。对各响应文件进行比较和必要的澄清，若有演示、样品要求和技术文件评审同步进行，演示顺序为响应文件递交顺序，并根据审查、澄清、演示、样品等情况结合评审办法进行独立打分；（2）各供应商的技术得分，为各磋商小组成员对该供应商的技术得分结果汇总后的算术平均数。3.3.2资信及商务文件评审磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商的资信及商务文件进行评审，对客观分应统一意见后统一给分。3.4评审结果3.4.1评审结果汇总，供应商结果排序；3.4.2起草磋商报告，确定成交候选人；四磋商内容及规定4.1资信商务及技术分的权重为100%，评审分值为100分。评审专家对各供应商的资信商务及技术文件经充分审核，讨论后，其中客观部分（即资信商务部分）应统一意见后统一给分，其他部分（即技术部分）由评审专家独立评定打分。各有效供应商的资信商务及技术得分为各评审专家对该供应商的评审得分结果汇总后的算术平均值。4.3供应商总得分=资信商务及技术得分。4.4评审专家在规定的分值范围内打分，评分保留两位小数。4.5磋商由磋商小组负责，磋商报告由采购单位确认，成交通知书由采购代理机构发出。4.6磋商结果在评定当日在开标大厅宣布。五评标办法和细则5.1资信商务及技术得分序号评分项目评审细则分值备注1投标人综合实力投标人2019年以来具有居家养老服务类似业绩，每提供一个得1分，最高得3分；注：需提供合同扫描件，否则不得分。31投标人综合实力投标人2022年以来所负责的乡镇街道级居家养老服务中心获得三星级及以上评定等级的，一个得5分，最高得10分。注：提供相关证明材料，否则不得分。102项目投入人员情况每标项拟派的项目负责人满足采购文件要求（专职从事养老服务工作年限不少于2年）的基础上，每增加1年养老服务工作经验得1分，最高得3分。注：提供项目负责人简历及相关工作经验的证明材料放入投标文件。缺项不得分。32项目投入人员情况投标人具有社工证、护理员证、消防证书、急救证等，每提供一本证书得0.5分，最高得6分注：提供相关证书扫描件（（同一人员同一类别证书不得重复计算），否则不得分。62项目投入人员情况配备乡镇（街道）居家养老服务中心工作人员在满足采购需求的基础上每增加1人可得0.5分，最高可得3分；注：提供人员清单相关证明材料，未提供不得分；33运营管理方案针对养老服务现状，是否具备稳定、成熟的服务体系、服务标准和本土服务能力、提出的管理理念是否合理、是否有较完善的组织架构、针对本项目拟设立的各项管理规章制度及档案资料管理是否合理等。方案满足采购要求、合理、实际、先进的得15分；方案欠满足采购要求、欠合理、欠实际、欠先进的每处扣1分；方案不满足采购要求、不合理、不实际、不先进的每处扣2分；未提供不得分。15 4运营服务方案康养联合体建设，投标人有详细的居家服务中心实施方案及各服务乡镇（街道）拟定场所，方案是否具体详实，符合实际情况，具有针对性进行打分。具有拟定场所，方案具体、实际可行、有针对性的得5分；无拟定场所，方案欠具体、欠实际可行、欠有针对性的每处扣1分；无拟定场所方案不具体、不实际可行、无针对性的每处扣2分；未提供不得分。5 4运营服务方案山区养老管家队伍的培训、管理以及照料中心的日常指导、监管投标人有详细的实施方案，方案是否具体详实，符合实际情况，具有针对性进行打分。方案具体、实际可行、有针对性的得5分；方案欠具体、欠实际可行、欠有针对性的每处扣1分；方案不具体、不实际可行、无针对性的每处扣2分；未提供不得分。5 4运营服务方案康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务、康复辅助器具租赁服务方案进行打分。方案具体、可行、有针对性的得5分；方案欠具体、欠可行、欠有针对性的每处扣1分；方案不具体、不可行、无针对性的每处扣2分；未提供不得分。5 4运营服务方案信息采集及资源统筹：服务人员能够定期进行上门调查、评估，掌握辖区内常住老年人总体情况，形成老年人数据库并录入相应数字化系统，建立特殊困难老年人信息档案，实现每月动态管理并记录每月变化情况。建立养老服务资源清单、指导区域内照料中心规范和正常运营等。详细明列方案。方案符合招标需求，合理、可行的得8分；方案欠符合招标需求，欠合理、欠可行的每处扣1分；方案不符合招标需求，不合理、不可行的每处扣2分；未提供不得分。85上门服务方案含上门服务方案及规范、人员培训计划、业务技能培训方案等内容。方案符合招标需求、详细、合理、可行的得12分；方案欠符合招标需求、欠详细、欠合理、欠可行的每处扣1分；方案不符合招标需求、不详细、不合理、不可行的每处扣2分；未提供不得分。126政策宣传及活动组织方案包括开展政策宣传及组织开展集中活动方案。方案详细、合理、可行的得5分；方案欠详细、欠合理、欠可行的每处扣0.5分；方案不详细、不合理、不可行的每处扣1分；未提供不得分。57培训方案包括服务人员上岗前培训、继续教育的培训管理制度。合理、可行的得5分；欠合理、欠可行的每处扣0.5分；不合理、不可行的每处扣1分；未提供不得分。58突发事件应急预案和处理措施根据投标人针对本项目提出的突发事件（如老人病倒或无法按时赶到服务目的地等）发生时的应急预案和应急处理措施（包括应急队伍的组织、安排及实施应急处理的具体措施）进行打分。方案具有针对性、合理可行的得5分；方案欠有针对性、欠合理可行的每处扣0.5分；方案无针对性、不合理可行的每处扣1分；未提供不得分。59现场讲解 根据投标人对项目的熟悉程度、运营理念、运营管理制度及服务过程中的突发事件应急处理等进行讲解，评委根据讲解内容是否具有合理性、可行性，在分值范围内进行打分。10
投标 / 标书制作要点（原创）
本居家养老服务运营 食堂工作人员涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
