基本医疗保险意外伤害调查政保合作招标公告（开化县人力资源和社会保障局2024）
项目概况
2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2024年12月25日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HJKH2024-YLBXDC
项目名称：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目
预算金额（元）：450000
最高限价（元）：450000
采购需求：
标项名称：开化县人力资源和社会保障局2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目
数量：不限
预算金额（元）：450000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作
备注：
合同履约期限：标项 1，3年，合同一年一签，服务期满通过采购人考核合格的，可续签下一年度合同，续签最多不超过2次，考核未通过的，采购人有权不续签合同。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人必须为经中国保险监督管理委员会批准在中华人民共和国境内设立和营业的，并依法核定许可经营保险业务的保险公司；
3.2投标人必须具有中国保险监督管理委员会核准颁发的《经营保险业务许可证》。
三、获取招标文件
时间：2024年11月29日至2024年12月25日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年12月25日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2024年12月25日 09:30
开标地点（网址）：浙江省衢州市开化县凤凰南路2号5楼开化县公共资源交易中心开标区不见面3号开标厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：无
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：开化县人力资源和社会保障局
地 址：开化县凤凰南路2号
传 真：
项目联系人（询问）：汪兰芳
项目联系方式（询问）：13567026832
质疑联系人：汪兰芳
质疑联系方式：13567026832
2.采购代理机构信息
名 称：杭州建设工程造价咨询有限公司
地 址：浙江省衢州市开化县灵山路中梁望府物业中心二楼
传 真：
项目联系人（询问）：郑海婷
项目联系方式（询问）：0570-6805022
质疑联系人：王洁
质疑联系方式：0570-6805022
3.同级政府采购监督管理部门
名称：开化县财政局政府采购监管科
地址：开化县永吉二路6号
传真：
联系人：俞晓丰
监督投诉电话：0570-6013637
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
（采购文件11.29）2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目.doc395.5K
公平竞争自查表.pdf481.2K
委托代理合同.pdf233.6K
采购意向不足30天情况说明.pdf35.5K
采购意向不足30天情况说明.pdf35.5K
（采购文件11.29）2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目.doc
公平竞争自查表.pdf
委托代理合同.pdf
采购意向不足30天情况说明.pdf
采购意向不足30天情况说明.pdf
采购意向不足30天情况说明.pdf
2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目公开招标采购文件（采购编号：HJKH2024-YLBXDC）采购人：开化县人力资源和社会保障局采购代理机构：杭州建设工程造价咨询有限公司二〇二四年十一月目录第一章招标公告1第二章投标人须知及前附表4A、投标人须知前附表4B、投标人须知7一、总则7二、招标文件8三、投标文件的编制9四、投标文件递交11五、开标、评标和定标11六、合同授予18第三章主要合同条款19第四章采购需求24第五章投标文件格式26第一章招标公告项目概况2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）或开化县人民政府网（http://www.kaihua.gov.cn/）获取（下载）采购文件，并于2024年12月25日9:30时（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本概况1.项目编号：HJKH2024-YLBXDC2.项目名称：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：45.00万元/年，三年135万。5.最高限价：45.00万元/年，三年135万。6.采购需求：标项序号标项内容数量单位简要技术要求、用途备注12025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目1项详见第四章《采购需求》7.服务期限：3年，合同一年一签，服务期满通过采购人考核合格的，可续签下一年度合同，续签最多不超过2次，考核未通过的，采购人有权不续签合同。8.本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；4.本项目的特定资格要求：▲4.1投标人必须为经中国保险监督管理委员会批准在中华人民共和国境内设立和营业的，并依法核定许可经营保险业务的保险公司；▲4.2投标人必须具有中国保险监督管理委员会核准颁发的《经营保险业务许可证》。三、获取招标文件时间：2024年11月29日至2024年12月25日9：30时（北京时间）地点：政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）或开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）免费下载。方式：已在浙江省政府采购网注册的投标人可登录政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）依法获取采购文件；未在浙江省政府采购网注册的投标人可在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）选择“潜在投标人”获取采购文件或“游客”浏览采购文件，也可在开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）公告中下载获取采购文件。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年12月25日9：30时（北京时间）开标时间：2024年12月25日9:30时（北京时间）开标地点：开化县公共资源交易中心5楼开标区（开化县凤凰南路2号）。如认为需要，投标人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注响应项目名称、响应单位名称并加盖公章，且在响应截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（邮寄收件地址：浙江省衢州市开化县灵山路中梁望府物业中心二楼杭州建设工程造价咨询有限公司邮编：324300收件人：郑女士联系电话：15257035230）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.质疑和投诉相关规定详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94令）。2.投标说明（1）本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。（2）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。（3）投标人通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。（4）投标人应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，响应截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为未提供响应文件，投标无效。响应截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收。3.企业信用融资及电子保函投标人若有办理信用融资及电子保函意向的可登陆浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：开化县人力资源和社会保障局地址：开化县凤凰南路2号传真：/项目联系人（询问）：汪兰芳项目联系方式（询问）：13567026832质疑联系人：汪兰芳质疑联系方式：135670268322.采购代理机构信息名称：杭州建设工程造价咨询有限公司地址：开化县灵山路中梁望府物业中心二楼传真：/项目联系人（询问）：郑海婷项目联系方式（询问）：0570-6805022质疑联系人：王洁质疑联系方式：0570-68050223.同级政府采购监督管理部门名称：开化县财政局政府采购监管科（以下简称采监科）地址：开化县永吉二路6号传真：/联系人：俞晓丰监督投诉电话：0570-6013637若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。开化县人力资源和社会保障局杭州建设工程造价咨询有限公司二〇二四年十一月第二章投标人须知及前附表A、投标人前附表序号 内容须 知1采购项目概况采购人：开化县人力资源和社会保障局采购内容：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目（详见第四章《采购需求》）项目编号：HJKH2024-YLBXDC预算金额：45.00万元/年，三年135万。最高限价：45.00万元/年，三年135万。服务期限：3年，合同一年一签，服务期满通过采购人考核合格的，可续签下一年度合同，续签最多不超过2次，考核未通过的，采购人有权不续签合同。2信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1.采购人或采购代理机构在开标当日将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等。2.信用信息查询的截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3.使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。3中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（□是☑否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。4中小企业优惠措施1.项目属性:□货物类 ☑服务类 □工程类2.中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行，但按财库〔2020〕46号文件规定，与大企业的负责人为同一人、或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.采购标的名称：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目，所属行业：其他未列名行业。4.根据财库〔2020〕46号的第十一条规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。5.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）规定和采购人提供的面向中小企业预留采购份额确认函，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。6.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。7.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。5政府采购节能环保产品本项目是否适用政府采购节能环保产品：□是 ☑否投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供财政部、生态环境部发布有效期内《环境标志产品政府采购品目清单》或财政部、发展改革委联合发布有效期内《节能产品政府采购品目清单》中的产品。《采购需求》中要求提供的产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购产品的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。6是否允许进口产品□是 ☑否7是否允许转包与分包转包：□是 ☑否分包：□是 ☑否8是否接受联合体投标□是 ☑否8是否组织踏勘现场投标人自行组织踏勘现场，费用自理。10答疑与澄清投标人如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向采购人提出，逾期不予受理。11投标有效期投标文件提交截止日起90日内。12投标文件递交投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。13联系方式联系电话：15257035230 电子邮箱：1017812276@qq.com14投标材料形式、制作及组成1.投标人应准备投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。2.投标文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。3.如认为需要，投标人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，且在投标截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（邮寄收件地址：开化县灵山路中梁望府物业中心二楼 杭州建设工程造价咨询有限公司 邮编：324300 收件人： 郑海婷 联系电话：0570-6805022）15投标截止时间2024年 12 月 25 日 9:30时（北京时间）16开标时间及地点开标时间：2024年 12 月 25 日 9:30 时（北京时间）开标地点：开化县公共资源交易中心5楼开标区(开化县凤凰南路2号)17投标人出席招标会议本项目实行电子交易，投标人代表无须出席开标现场。18成交公告及成交通知书在中标投标人确定之日起2个工作日内发布成交公告及《成交通知书》，成交公告发布网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)和开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）。若中标人为中小企业的，还需公布《中小企业声明函》。19履约保证金☑本项目不收取履约保证金。£合同签订时，中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额1%的履约保证金。20签订合同时间成交通知书发出之日起30日内。21合同价格条款固定总价合同，以中标价为基准，政策性变化均不允许调整，材料价差变动不准调整。22中小企业信用融资及电子保函投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请,也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。投标人若有办理电子保函意向的可登录浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。23重要提醒1.投标截止时间后，所有投标人均应当准时在线参加。在开标后登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密。在线解密投标文件时间为开标时间起30分钟内。2.所有询标流程，均在线上完成，请各投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-8817190）。3.带“▲”为必须满足的实质性内容。4.本采购文件未尽事项按法律法规及行业主管部门文件执行。B、投标人须知一、总则1、项目概况1.1采购人：开化县人力资源和社会保障局1.2采购内容：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目（详见《采购内容及要求》）1.3项目编号：HJKH2024-YLBXDC1.4采购预算：45.00万元/年，三年135万元；最高限价：45.00万元/年，三年135万元。1.5服务期限：3年，合同一年一签，服务期满通过采购人考核合格的，可续签下一年度合同，续签最多不超过2次，考核未通过的，采购人有权不续签合同。2、申请人的资格要求：2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；2.3落实政府采购政策需满足的资格要求：无；2.4本项目的特定资格要求：▲2.4.1投标人必须为经中国保险监督管理委员会批准在中华人民共和国境内设立和营业的，并依法核定许可经营保险业务的保险公司；▲2.4.2投标人必须具有中国保险监督管理委员会核准颁发的《经营保险业务许可证》。3.投标费用不论投标结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。●招标代理费由中标单位支付，招标代理费参考《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〔2002〕1980号收费服务类标准收取（差额定率累进法）。招标代理费的收取标准： 服务类型中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%收款账号：开户名称：杭州建设工程造价咨询有限公司开化分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司开化岙滩支行帐号：19780601040004237▲4.投标委托投标人代表无须出席开标现场，电子投标文件中的授权委托书须加盖单位公章。5.关于中小企业参与政府采购活动的规定5.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。5.2根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。5.3根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.4小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱或戒毒企业参加投标时应提供《省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件》；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。▲5.5符合条件但不提供以上材料（中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证明文件）的响应人将不享受评审中价格扣除优惠。▲6.特别说明6.1供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有(且在有效期内)。6.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.3招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。6.4投标文件对实质性条款必须做出承诺并能响应或优于招标文件的规定。投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。7.解释权本招标文件的《采购需求》、《评审方法》解释权归采购人，其余部分归采购代理机构。二、招标文件8、招标文件构成8.1招标文件包括第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章合同条款及前附表第四章采购需求第五章投标文件格式8.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。如果没有按照招标文件的要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其风险应当由投标人自行承担。9.招标文件的修改、澄清9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前(不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间)。9.3不论采购人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用信息发布网上公告形式，任何口头提问及答复一律无效。三、投标文件的编制10、投标文件的构成▲投标文件由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部份组成。投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。▲10.1资格证明文件10.1.1包括但不限于以下内容：（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式附后）；（2）最近一年度投标人财务状况报告扫描件（投标人若是新注册成立的，无法提供财务状况报告，请提供情况说明）；（3）截至开标前6个月内投标人依法缴纳税收的证明(完税凭证扫描件或税务部门出具的证明扫描件，至少提供一个月）或依法免税证明；（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件；（5）相应的特定资格要求证明材料；（6）中小企业声明函；（7）残疾人福利性单位声明函（若有，格式附后）；（8）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（若有）；（9）法定代表人身份证扫描件（正、反面）；（10）法定代表人授权委托书（如为授权委托人参加投标，格式附后）；（11）截至开标前3个月内投标人为员工缴纳的社会保障资金证明（缴纳凭证扫描件或人社部门出具的证明扫描件，至少提供一个月；且若授权委托人参与投标，则提供的社会保障资金证明须体现投标人为授权委托人缴纳的社保情况，投标人若是新注册成立的，无法提供完税证明的，请提供情况说明）；（12）开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；（13）投标人需要说明的其他文件和说明。▲符合条件但不提供（6）中小企业声明函、（7）残疾人福利性单位声明函、（8）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的响应人将不享受评审中价格扣除优惠。10.2技术商务文件10.2.1包括但不限于以下内容：▲（1）政府采购项目供应商技术商务评分索引表（格式附后）；（2）投标人业绩；（3）偿付能力；（4）风险评级；（5）服务能力；（6）核查比列；（7）核查效率（8）绩效考核；（9）服务方案；（10）延伸服务（11）投标人需要说明的其他文件和说明；10.3报价文件包括但不限于以下内容：▲（1）投标函（格式附后）；▲（2）开标一览表（格式附后）；▲（3）报价明细表；（4）投标人需要说明的其他文件和说明。11.投标文件的语言及计量单位11.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。11.2除技术性能中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。11.3招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲12、投标报价12.1投标报价是履行合同的最终价格，报价应包括为完成招标文件所确定的采购范围内全部工作内容可能发生的各项费用，如人工费（含社保、相关福利费）、税金、风险、利润等等所有费用，本次报价为一年的服务费用。12.2投标人对所投项目只能提出一个不变总价，采购人不接受任何选择价。13、投标文件的编写要求13.1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，为投标人的责任。▲13.2保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对招标文件作出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝。14、投标文件的制作投标文件应按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。15、投标的有效期15.1投标文件提交截止日起90日内。15.2特殊情况下，采购人可与投标人协商延长响应文件的有效期。四、投标文件的递交16.投标文件的签署16.1投标文件按“政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。▲16.2投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。▲17、响应截止时间和开标地址17.1截止时间：2024年12月25日9:30时（北京时间），逾期不受理；17.2开标地点：开化县公共资源交易中心5楼开标区(开化县凤凰南路2号)18.投标文件的补充、修改和撤回18.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。18.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、标记和递交。18.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。18.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。18.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。五、开标、评标和定标19.开评标程序19.1采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，投标人应派法定代表人（负责人）或其授权委托人准时参加线上开标会议，无关人员不得进入开标现场。投标人如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。19.2开标及评审程序19.2.1采购代理机构落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子交易平台是否能正常登录；19.2.2开标由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，告知投标人代表相关权利、义务、开评标纪律、应当回避的情形等注意事项；19.2.3投标截止时，电子交易平台自动提取所有电子投标文件。采购代理机构点击[开始解密]按钮后，投标人用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密。解密时限为30分钟；19.2.4投标人应当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的，则电子交易平台自动结束解密。如有任一投标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密；19.2.5解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的，招标方将拆封其备份投标文件，并导入电子交易平台；19.2.6由采购人代表对资格证明文件进行评审，公布资格证明文件评审结果；19.2.7由评标委员会对技术商务文件进行评审，公布商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和技术得分情况；19.2.8在电子交易平台开启投标人的报价文件信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程；19.2.9评标委员会对报价情况进行评审；19.2.10公布评审结果。20.组建评标委员会20.1评标工作由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。20.2评标组长由评标委员会成员推荐产生，采购人代表不得担任评标组长。21.组织评标程序采购组织机构要按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。21.1开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。21.2按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。21.3介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。21.4宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订纸质形式的《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。21.5采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。21.6评标组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。21.7评标委员会对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。21.8评标委员会按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。21.9评标委员会对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通过政采云平台线上发送询标函给供应商，供应商应通过政采云平台线上及时作出澄清或说明。询标函及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。21.10评标委员会需对采购代理机构唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围、对客观评审因素评分不一致的以及经评标委员会认定评分畸高、畸低的（其总评分偏离平均分30%以上的），应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。21.11评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。21.12起草评标报告，所有评标委员会须在评标报告上签字确认。22.评标原则22.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效，由更换后的评标委员会重新进行评审。无法及时补足评标委员会成员的，应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。22.3评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。22.4财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（指核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。22.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。22.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。22.7评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。23.投标文件的澄清23.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以通过政采云平台线上发出询标函要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。23.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用政采云平台线上发送，并加盖CA签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24.错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。26.评审方法26.1本项目采用综合评分法，满分为100分，其中报价分值20分，技术商务等分值80分。评分过程中采用四舍五入法，并保留两位小数。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的采取随机抽取方式确定。26.1.1技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为技术、资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。26.1.2综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。26.2评分标准表：序号评审内容评分细则分值类型1投标人业绩投标人自2021年1月1日以来至投标截止日（时间以保单或协议生效时间为准）承担过同类项目（保单或协议内至少包含经办过医保、社保政保服务）的业绩，每提供1个得1分，最高得2分。证明材料须同时提供以下两项,否则不计分:①中标(成交)通知书；②采购合同或协议文本。 0-2分客观分2偿付能力投标人所属总公司2023年度综合偿付能力充足率≥200%的得10分，200%﹥年度综合偿付能力充足率≥150%的得5分，150%﹥年度综合偿付能力充足率≥100%的得2分，100%﹥年度综合偿付能力充足率的不得分。（以各投标人总公司2023年四个季度数据为准）各投标人自行网上下载并截图，否则不得分。本项最高得10分。须提供相应截图等有效证明材料，否则不得分。0-10分客观分3风险评级按全国统一《保险公司偿付能力监管规则》中的风险综合评级(分类监管)有效证明材料网上下载即可，投标人所属总公司2023年度第四季度的风险综合评级评分：风险综合评级为获得AAA得12分，获得AA得10分,获得A得8分,获得BBB得6分，获得BB级得4分，BB级以下不得分。各投标人自行网上下载并截图，否则不得分。本项最高得 12 分。须提供相应截图等有效证明材料，否则不得分。0-12分客观分4服务能力承诺中标后为本项目配备专门调查车辆（投标人自有车辆）得6分；承诺中标后为本项目专门配备服务人员5人，每提供一人得1分，如配备服务人员有同等工作经验1年以上的每人再加1分，最高得10分。本项最高16分，未承诺不得分。注：投标人须提供相关配备自有车辆行驶证；有同等医保调查工作经验的人员需提供相关证明，否则不得分。0-16分客观分5核查比列投标人承诺中标后，按照每年需调查案件核查率100%的得5分；核查比例每降2个百分点，扣1 分，本项扣完为止。本项最高得5分，未承诺不得分。0-5分客观分6核查效率投标人承诺基本医疗外伤调查自收到核查任务后，正常情况下，联网实时结算案件3个工作日内完成核查、中心报销案件30天内完成核查的得6分。每项核查时限增加1个工作日扣1分，本项扣完为止，并确保核查工作的规范性，台账资料的完整性。本项最高得6分，未承诺不得分。0-6分客观分7绩效考核投标人提供派驻人员考核方案，承诺确保人员工资福利年标准不低于衢州市2022年社平工资水平，原派驻服务人员福利水平不降低，促进项目正常开展的，得6分。本项最高得6分，未承诺不得分。0-6分客观分8服务方案根据采购需求第四项服务基本内容，基本服务费要求中用于意外伤害调查经办人员的工资及福利、学习培训（2次/年）、硬件设备投入（符合政府采购需求的4台电脑打印机设备，执法记录仪、录音笔等）、意外伤害案件的审核、提供其它医保经办服务以及办公运营、宣传资料等管理费用支出6项内容，提供服务方案要求每一项优于或符合的得1分，最高得6分，不符合不得分。0-6分主观分8服务方案根据采购根据采购需求第四项服务基本内容，案件调查费要求中的2项内容，提供服务方案要求每一项优于或符合的得3分，最高得6分，不符合不得分。0-6分主观分8服务方案根据采购根据采购需求第四项服务基本内容，考核奖惩费要求中的3项内容，提供服务方案要求每一项优于或符合的得2分，最高得6分，不符合不得分。0-6分主观分9延伸服务根据采购需求中，投标人对基本服务费、案件调查费、考核奖惩费三项服务基本内容基础上提供另外的增殖服务内容。每一条服务基本内容的加1分，最高加5分，不符合或未提供的不得分。0-5分主观分10商务报价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。20分/11合计总得分=技术商务得分（80分）+报价得分（20分）100分27.串通投标的情形（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（2）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）人的电子印章的；（3）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的；（4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致，且无法合理解释的。（5）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（6）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（7）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（8）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；28.投标无效的情形投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）技术商务文件或资格证明文件中含报价；（4）招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；（5）带有★的采购性能指标要求，存在不满足的；（6）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价或折扣率高于100%的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）投标文件未按规定要求提供CA签章的；（9）仅提供备份投标文件的；（10）电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（11）电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的；（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。29.废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标,废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。30.确定中标人原则30.1实质上充分响应招标文件要求且总得分最高的被评标委员会推荐为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的采取随机抽取方式确定。31.中标通知及中标公告31.1在中标供应商确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》，中标公告发布网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)和开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）。31.2发布中标公告时同步公开评标委员会对每个投标人的《得分汇总表》情况；中标人提供的中小企业声明函将随中标结果同时公告。31.3中标公告发布同时，由杭州建设工程造价咨询有限公司和采购人签发《中标通知书》。31.4《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、中标人和采购人具有法律效力。若采购代理机构无故改变中标结果、中标人放弃中标项目或采购人无正当理由拒签合同的都应承担法律责任。32.质疑与投诉32.1投标人认为采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。32.2质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。32.3质疑材料递交方式：①通过政采云平台在线提出质疑（政采云系统菜单路径：应用中心-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表-新增质疑）；②供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。③书面递交到杭州建设工程造价咨询有限公司。六、合同授予33.签订合同33.1中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签订合同。33.2合同经双方法定代表人（负责人）或授权委托人签字加盖单位公章，并经杭州建设工程造价咨询有限公司鉴证盖章后生效。33.3招标文件、投标文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和投标文件做实质性修改。第三章主要合同条款浙江省政府采购合同指引（服务），具体以签订的为准项目名称：项目编号：采购人（以下简称甲方）：成交供应商（以下简称乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及采购项目（项目编号）的采购文件、乙方的响应文件及成交通知书，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的采购文件、响应文件、成交通知书等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、项目基本情况详见采购文件第四部分采购需求。如乙方的具体方案优于本文件，则以乙方的投标文件为准。二、服务内容与质量标准详见采购文件第四部分采购需求。如乙方的具体方案优于本文件，则以乙方的投标文件为准。三、合同金额及支付方式(一)合同金额本合同金额为（大写）：每年元（￥元/年）人民币。(二)支付方式合同签订半年内，每年上半年由乙方提交申请，甲方先行支付20万元；每年的11-12月初根据乙方申请再按实支付1-10月份的基本服务费、案件调查费、考核奖惩费（核减上半年已支付的20万元）；次年6月之前完成上年度的项目经费清算。如通过采购人考核续签下一年度合同的，次年支付时间及方式不变。四、合同履行时间、履行方式及履行地点1.合同履行期限：合同一年一签，服务期满通过采购人考核合格的，可续签下一年度合同，续签最多不超过2次，考核未通过的，采购人有权不续签合同。2.履行方式：甲乙双方应按照本政府采购合同和招标文件的规定履行合同义务；3.履行地点：开化县。五、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。六、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。七、验收方式1.本项目完成后，验收由甲方与乙方供应商及相关部门依国家有关标准、合同、招标文件中技术要求进行。2.本项目最终以组织专家验收会的形式，对项目成果进行验收，并出具验收报告。八、履约保证金本项目不收取履约保证金。九、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：(1)重做：由乙方承担所发生的全部费用。(2)贬值处理：由甲乙双方合议定价。(3)解除合同。3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在3小时内到达甲方现场。4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.乙方有违反本合同约定的除上述情形以外的其他情形的，每发生一次，应当向甲方支付合同总金额1%的违约金；违约情形超过三次的，甲方有权解除合同且不支付剩余费用。十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可提交衢州仲裁委员会申请仲裁。十五、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权委托人签字加盖单位公章，并经杭州建设工程造价咨询有限公司鉴证盖章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购需求修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4.本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲乙双方各份。甲方（采购单位）：乙方（成交方）：法定代表人或授权委托人：法定代表人或授权委托人：地址：地址：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：银行帐号：银行帐号：签约地址：签约日期：年月日合同鉴证方（公章）：杭州建设工程造价咨询有限公司鉴证人：联系电话：鉴证日期：年月日第四章采购需求一、采购内容标项序号标项内容简要技术要求、用途12025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目详见第四章《采购需求》，采购总预算为45万元二、采购清单一览表序号名称数量1基本服务费以2023年数据为例，结合2024年实际情况，预计全县参加基本医疗保险人数为289923人2案件调查费2023年1-12月份外伤查勘组已调查案件4219人3考核奖惩费2023年1-12月份外伤案件中，已查出拒赔案件142件、涉及医疗费2169873.34元不属于基本医保政策支付范围内序号名称数量1基本服务费以2023年数据为例，结合2024年实际情况，预计全县参加基本医疗保险人数为289923人2案件调查费2023年1-12月份外伤查勘组已调查案件4219人3考核奖惩费2023年1-12月份外伤案件中，已查出拒赔案件142件、涉及医疗费2169873.34元不属于基本医保政策支付范围内注：采购项目产生的数量以当年度实际产生数据为准。三、项目概述为进一步完善我县基本医疗保险制度，加强参保人员意外伤害调查机制建设，确保参保人员的合法权益，保障基金安全运行的效率，不断提高群众满意度，根据县政府【2012】69号《专题会议纪要》和《开化县城乡居民医疗保险合作框架协议》、《衢州市基本医疗保险意外伤害调查业务操作规程（试行）》等文件精神，对2025-2027年度基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目进行公开招标。四、服务基本内容对当年度实际发生的开化县基本医疗保险意外伤害住院案件进行事故调查、责任认定等工作：对招标人交办的意外伤害住院案件，进行意外伤害事故原因调查（包括本地、异地就医）及身份确认，撰写调查报告，提出调查分析意见，并将上述材料提交给招标人。（一）基本服务费基本服务费以医保系统中每年年末参加基本医疗保险总人数乘人均定额确定，用于意外伤害调查经办人员的工资及福利、学习培训、硬件设备投入、软件开发、意外伤害案件的审核、提供其它医保经办服务以及办公运营、宣传资料等管理费用支出。（二）案件调查费意外伤害案件分I类为申请联网实时结算的意外伤害调查案件，II类为申请中心报销的意外伤害调查案件。（三）考核奖惩费为提高派驻人员的工作主动性、积极性，建立意外伤害住院案件调查考核奖惩机制。1.考核奖励办法：意外伤害调查属实拒付案件的奖励金额，按本案件住院医疗总费用的3%计算，最高每笔不超过4000元（同属I、II类的，不能重复计算；属I类时基金拒付案件的奖励，作为II类再申请报销，经调查后基金给予支付的，扣回原奖励）。2.考核制约办法：因各种原因未如实调查意外伤害责任，造成医保基金损失的，应由中标人承担相应责任，按照本案件住院医疗总费用的5%扣回项目经费，最高每笔不超过4000元。未按约定期限完成调查的，按本案件住院医疗总费用的2%扣罚项目经费，最高每笔不超过4000元。五、服务要求1、需配备配足具有一定业务基础经验、综合素质较强的调查工作人员，派驻人员不折不扣服从采购方的统一调配管理，业务工作不限于意外伤害调查项目。2、意外伤害调查工作需严格执行《衢州市基本医疗保险意外伤害调查业务操作规程（试行）》规范开展；3、中标公司需保障派驻人员的薪酬待遇，以提升工作积极性，如采购方安排的加班、出差等，中标公司应给予享受与采购方同等的加班费与出差补贴等。▲六、本项目服务期限3年，合同签订一年，服务期满通过采购人考核合格的，可续签下一年度合同，续签最多不超过2次，考核未通过的，采购人有权不续签合同。七、付款方式采购方负责对中标单位日常工作开展情况进行全程监管。因中标单位违规操作、审核不严造成工伤基金损失的，中标单位要承担相应的经济和法律责任。合同签订半年内，每年上半年由乙方提交申请，甲方先行支付20万元；每年的11-12月初根据乙方申请再按实支付1-10月份的基本服务费、案件调查费、考核奖惩费（核减上半年已支付的20万元）；次年6月之前完成上年度的项目经费清算。如通过采购人考核续签下一年度合同的，次年支付时间及方式不变。第五章响应文件格式资格证明文件项目名称：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目项目编号：HJKH2024-YLBXDC投标人全称：（电子签章）年月日资格证明文件目录一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式附后）二、最近一年度投标人财务状况报告扫描件(投标人若是新注册成立的，无法提供财务状况报告,请提供情况说明)三、截至开标前6个月内投标人依法缴纳税收的证明(完税凭证扫描件或税务部门出具的证明扫描件，至少提供一个月)或依法免税证明;四、法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件五、相应的特定资格要求证明材料六、中小企业声明函七、残疾人福利性单位声明函(若有)八、省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(若有)九、法定代表人身份证扫描件(正、反面)（格式附后）十、法定代表人授权委托书(如为授权委托人参加投标，格式附后)十一、截至开标前3个月内投标人为员工缴纳的社会保障资金证明(缴纳凭证扫描件或人社部门出具的证明扫描件，至少提供一个月;且若接权委托人参与投标，则提供的社会保障资金证明须体现投标人为授权委托人缴纳的社保情况，投标人若是新注册成立的，无法提供完税证明的，请提供情况说明);十二、开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书十三、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签章)：日期：年月日二、最近一年度投标人财务状况报告扫描件（投标人若是新注册成立的，无法提供财务状况报告，请提供情况说明）三、截至开标前6个月内投标人依法缴纳税收的证明或依法免税证明注：完税凭证扫描件或税务部门出具的证明扫描件，至少提供一个月四、法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件五、相应的特定资格要求证明材料六、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（电子签章）：日期：注：填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。七、残疾人福利性单位声明函(若有)八、省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(若有)九、法定代表人（负责人）身份证明及身份证（正、反面）原件扫描件单位名称：单位性质：地址：联系电话：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人全称）的法定代表人（负责人）。特此证明。注：附身份证复印件（正、反两面）十、法定代表人（负责人）授权委托书本授权书声明：我（法定代表人（负责人）姓名、职务）是（单位名称）的法人代表（负责人），现授权委托本单位在职职工（姓名，被授权人必须为本单位正式在职员工）为全权代表，以我方的名义参加（项目名称）（项目编号）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。全权代表无转委托权，特此委托。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人（负责人）（签字或盖章）：授权委托人（签字或盖章）：联系电话：投标人全称（电子签章）日期：附：授权委托人身份证（正、反面）十一、截至开标前3个月内投标人为员工缴纳的社会保障资金证明(缴纳凭证扫描件或人社部门出具的证明扫描件，至少提供一个月;且若接权委托人参与投标，则提供的社会保障资金证明须体现投标人为授权委托人缴纳的社保情况，投标人若是新注册成立的，无法提供完税证明的，请提供情况说明)十二、开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（格式自拟）十三、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）技术商务文件项目名称：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目项目编号：HJKH2024-YLBXDC投标人全称：(电子签章）年月日技术商务文件目录一、政府采购项目投标人技术商务评分索引表二、投标人业绩三、偿付能力四、风险评级五、服务能力六、核查比列七、核查效率八、绩效考核九、服务方案十、延伸服务十一、投标人需要说明的其他文件和说明一、政府采购项目投标人技术商务评分索引表序号评审内容分值类型自评分对应页码1投标人业绩0-2分客观分2偿付能力0-10分客观分3风险评级0-12分客观分4服务能力0-16分客观分5核查比列0-5分客观分6核查效率0-6分客观分7绩效考核0-6分客观分8服务方案0-18分主观分/9延伸服务0-5分主观分/合计80//二、投标人业绩三、偿付能力四、风险评级五、服务能力六、核查比列七、核查效率八、绩效考核九、服务方案十、延伸服务十一、投标人需要说明的其他文件和说明报价文件项目名称：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目项目编号：HJKH2024-YLBXDC投标人全称：（电子签章）年月日报价文件目录一、投标函二、开标一览表三、报价明细表四、投标人需要说明的其他文件和说明一、投标函致：根据贵方项目的招标文件（项目编号：），正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（投标人的名称），提交的投标文件包含以下内容：（1）资格证明文件；（2）技术商务文件；（3）报价文件；据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2、我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。3、我们已详细阅读全部招标文件，参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明或误解的权利。4、我们同意在投标人须知规定的截止日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。5、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。与本次投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话、传真：开户银行：银行账号：投标人全称（电子签章）：日期：年月日二、开标一览表项目编号：金额单位：元项目名称投标报价 元/年， 三年 元注:1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人（负责人）或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2.每年报价×三年的合算金额应与投标三年总价金额相一致，政采云投标报价填写一年费用。投标人全称（电子签章）：日期：三、投标报价明细表项目名称：项目编号：金额单位：元序号采购内容名称数量单价单项总价12025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目基本服务费289923人12025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目案件调查费4219人12025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目考核奖惩费142件，涉及医疗费用2169873.34元投标总价： 元投标人全称（电子签章）：日期：四、投标人需要说明的其他文件和说明附件政府采购项目采购文件公平竞争自查表项目名称项目名称2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目项目编号项目编号HJKH2024-YLBXDCHJKH2024-YLBXDCHJKH2024-YLBXDCHJKH2024-YLBXDCHJKH2024-YLBXDC采购人名称名称开化县人力资源和社会保障局开化县人力资源和社会保障局开化县人力资源和社会保障局开化县人力资源和社会保障局采购人联系人联系人汪兰芳联系电话0570-60231650570-6023165采购代理机构名称名称杭州建设工程造价咨询有限公司杭州建设工程造价咨询有限公司杭州建设工程造价咨询有限公司杭州建设工程造价咨询有限公司采购代理机构联系人联系人郑海婷联系电话1525703523015257035230专家咨询意见（可附专家意见书）（可附专家意见书）（可附专家意见书）（可附专家意见书）（可附专家意见书）（可附专家意见书）序号采购文件公平竞争影响性条款采购文件公平竞争影响性条款主要内容主要内容主要内容审查结果序号采购文件公平竞争影响性条款采购文件公平竞争影响性条款主要内容主要内容主要内容（划)1是否存在排斥或者限制外地经营者参加本地采购活动。是否存在排斥或者限制外地经营者参加本地采购活动。包括但不限于：未依法及时、有效、完整地公开采购意向、发布采购公告；直接规定外地经营者不能参与本地特定的采购活动；对外地经营者设定歧视性的资质资格要求或者评标评审标准；将经营者在本地区的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地的采购活动；没有法律、行政法规或者国务院规定依据，要求经营者在本地注册分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，限制或者变相限制外地经营者参加本地采购活动。包括但不限于：未依法及时、有效、完整地公开采购意向、发布采购公告；直接规定外地经营者不能参与本地特定的采购活动；对外地经营者设定歧视性的资质资格要求或者评标评审标准；将经营者在本地区的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地的采购活动；没有法律、行政法规或者国务院规定依据，要求经营者在本地注册分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，限制或者变相限制外地经营者参加本地采购活动。包括但不限于：未依法及时、有效、完整地公开采购意向、发布采购公告；直接规定外地经营者不能参与本地特定的采购活动；对外地经营者设定歧视性的资质资格要求或者评标评审标准；将经营者在本地区的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地的采购活动；没有法律、行政法规或者国务院规定依据，要求经营者在本地注册分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，限制或者变相限制外地经营者参加本地采购活动。口是否迷5退-H湘金香-1-序号采购文件公平竞争影响性条款主要内容审查结果序号采购文件公平竞争影响性条款主要内容（划√）2是否存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。包括但不限于：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。口是口否3是否限定供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构。包括但不限于：没有法律、行政法规或者国务院规定依据，对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施不合理的差别化待遇，设置不平等的政府采购准入和退出条件；对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。口是否4是否存在设置或变相设置供应商规模、成立年限等门槛。包括但不限于：将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评审因素，将有规模要求的认证作为资格要求；要求达到与采购金额不匹配的国家行政主管部门规定的从业等级标准。口是口否5是否合法合理设置资格条件和实质性条款。包括但不限于：将国内非普遍性的认证或对企业规模作出限制的认证作为资格条件；将除进口货物外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件；将已明令取消的资质、资格证书作为资格条件；将行业协会、商会颁发的无法律法规依据的资质、资格证书作为资格条件；非单一产品采购项目，未根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。是口否6是否合法合理设置评审因素。包括但不限于：评审因素未细化和量化，未与相应的商务条件和采购需求对应；商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素未量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值；将资格条件作为评审因素；将经营年限、特定金额、特定区域、特定行业的合同业绩作为评审因素；将信用等级、信用名单作为评审因素；将投标（响应）文件的规范性、完整性作为评审因素。是口否序号采购文件公平竞主要内容审查结果H我生实采采相具-2-争影响性条款（划)7是否在法律法规规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保证金。包括但不限于：没有法律、行政法规依据或者经国务院批准，要求经营者交纳各类保证金；限定只能以现金形式交纳投标保证金或履约保证金；在经营者履行相关程序或完成相关事项后，不依法退还经营者交纳的保证金及银行同期存款利息。口是否8其他不合理限制和壁垒。（具体情况可附说明）口是口否其他需要说明的情况审查结论（参考意见：经审查，本项目采购（招标）文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定。）（参考意见：经审查，本项目采购（招标）文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定。）（参考意见：经审查，本项目采购（招标）文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定。）代理机构主要负责人意见签字：8酒刷日期：单位盖章：签字：8酒刷日期：单位盖章：签字：8酒刷日期：单位盖章：采购人主要负责人意见签字：3务日期：单位盖章：签字：3务日期：单位盖章：签字：3务日期：单位盖章：联米>的米退猫-3-评分标准表序号评审内容评分细则分值类型1投标人业绩投标人自2021年1月1日以来至投标截止日（时间以保单或协议生效时间为准）承担过同类项目（保单或协议内至少包含经办过医保、社保政保服务）的业绩，每提供1个得1分，最高得2分。证明材料须同时提供以下两项，否则不计分：①中标（成交)通知书；②采购合同或协议文本。0-2分客观分2偿付能力投标人所属总公司2023年度综合偿付能力充足率≥200%的得10分，200%>年度综合偿付能力充足率W150%的得5分，150%>年度综合偿付能力充足率W100%的得2分，100%>年度综合偿付能力充足率的不得分。（以各投标人总公司2023年四个季度数据为准）各投标人自行网上下载并截图，否则不得分。本项最高得10分。须提供相应截图等有效证明材料，否则不得分。0-10分客观分3风险评级按全国统一《保险公司偿付能力监管规则》中的风险综合评级（分类监管）有效证明材料网上下载即可，投标人所属总公司2023年度第四季度的风险综合评级评分：风险综合评级为获得AAA得12分，获得AA得10分，获得A得8分，获得BBB得6分，获得BB级得4分，BB级以下不得分。各投标人自行网上下载并截图，否则不得分。本项最高得12分。须提供相应截图等有效证明材料，否则不得分。0-12分客观分4服务能力承诺中标后为本项目配备专门调查车辆（投标人自有车辆）得6分；承诺中标后为本项目专门配备服务人员5人，每提供一人得1分，如配备服务人员有同等工作经验1年以上的每人再加1分，最高得10分。本项最高16分，未承诺不得分。注：投标人须提供相关配备自有车辆行驶证；有同等医保调查工作经验的人员需提供相关证明，否则不得分。0-16分客观分5核查比列投标人承诺中标后，按照每年需调查案件核查率100%的得5分；核查比例每降2个百分点，扣1分，本项扣完为止。本项最高得5分，未承诺不得分。0-5分客观分米采湘具-4-6核查效率投标人承诺基本医疗外伤调查自收到核查任务后，正常情况下，联网实时结算案件3个工作日内完成核查、中心报销案件30天内完成核查的得6分。每项核查时限增加1个工作日扣1分，本项扣完为止，并确保核查工作的规范性，台账资料的完整性。本项最高得6分，未承诺不得分。0-6分客观分7绩效考核投标人提供派驻人员考核方案，承诺确保人员工资福利年标准不低于衢州市2022年社平工资水平，原派驻服务人员福利水平不降低，促进项目正常开展的，得6分。本项最高得6分，未承诺不得分。0-6分客观分8服务方案根据采购需求第四项服务基本内容，基本服务费要求中用于意外伤害调查经办人员的工资及福利、学习培训（2次/年）、硬件设备投入（符合政府采购需求的4台电脑打印机设备，执法记录仪、录音笔等）、意外伤害案件的审核、提供其它医保经办服务以及办公运营、宣传资料等管理费用支出6项内容，提供服务方案要求每一项优于或符合的得1分，最高得6分，不符合不得分。0-6分主观分8服务方案根据采购根据采购需求第四项服务基本内容，案件调查费要求中的2项内容，提供服务方案要求每一项优于或符合的得3分，最高得6分，不符合不得分。0-6分主观分8服务方案根据采购根据采购需求第四项服务基本内容，考核奖惩费要求中的3项内容，提供服务方案要求每一项优于或符合的得2分，最高得6分，不符合不得分。0-6分主观分9延伸服务根据采购需求中，投标人对基本服务费、案件调查费、考核奖惩费三项服务基本内容基础上提供另外的增殖服务内容。每一条服务基本内容的加1分，最高加5分，不符合或未提供的不得分。0-5分主观分10商务报价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。20分/11合计总得分=技术商务得分（80分）+报价得分（20分）100分-5-采购需求一、、采购内容标项序号标项内容简要技术要求、用途12025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目详见第四章《采购需求》，采购总预算为45万元二、采购清单一览表序号名称数量1基本服务费以2023年数据为例，结合2024年实际情况，预计全县参加基本医疗保险人数为289923人2案件调查费2023年1-12月份外伤查勘组已调查案件4219人3考核奖惩费2023年1-12月份外伤案件中，已查出拒赔案件142件、涉及医疗费2169873.34元不属于基本医保政策支付范围内甘联米湘注：采购项目产生的数量以当年度实际产生数据为准退猫三、项目概述为进一步完善我县基本医疗保险制度，加强参保人员意外伤害调查机制建设，确保参保人员的运合法权益，保障基金安全运行的效率，不断提高群众满意度，根据县政府【2012】69号《专题会议纪要》和《开化县城乡居民医疗保险合作框架协议》、《衢州市基本医疗保险意外伤害调查业务操作规程（试行）》等文件精神，对2025-2027年度基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目进行公开招标。四、服务基本内容对当年度实际发生的开化县基本医疗保险意外伤害住院案件进行事故调查、责任认定等工作：对招标人交办的意外伤害住院案件，进行意外伤害事故原因调查（包括本地、异地就医）及身份确认，撰写调查报告，提出调查分析意见，并将上述材料提交给招标人。（一）基本服务费基本服务费以医保系统中每年年末参加基本医疗保险总人数乘人均定额确定，用于意外伤害调查经办人员的工资及福利、学习培训、硬件设备投入、软件开发、意外伤害案件的审核、提供其它医保经办服务以及办公运营、宣传资料等管理费用支出。-6-（二）案件调查费意外伤害案件分I类为申请联网实时结算的意外伤害调查案件，II类为申请中心报销的意外伤害调查案件。（三）考核奖惩费为提高派驻人员的工作主动性、积极性，建立意外伤害住院案件调查考核奖惩机制。1.考核奖励办法：意外伤害调查属实拒付案件的奖励金额，按本案件住院医疗总费用的3%计算，最高每笔不超过4000元（同属I、II类的，不能重复计算；属I类时基金拒付案件的奖励，作为II类再申请报销，经调查后基金给予支付的，扣回原奖励）。2.考核制约办法：因各种原因未如实调查意外伤害责任，造成医保基金损失的，应由中标人承担相应责任，按照本案件住院医疗总费用的5%扣回项目经费，最高每笔不超过4000元。未按约定期限完成调查的，按本案件住院医疗总费用的2%扣罚项目经费，最高每笔不超过4000元。五、服务要求1、需配备配足具有一定业务基础经验、综合素质较强的调查工作人员，派驻人员不折不扣服从采购方的统一调配管理，业务工作不限于意外伤害调查项目。2、意外伤害调查工作需严格执行《衢州市基本医疗保险意外伤害调查业务操作规程（试行）》规范开展；3、中标公司需保障派驻人员的薪酬待遇，以提升工作积极性，如采购方安排的加班、出差等，中标公司应给予享受与采购方同等的加班费与出差补贴等。六、本项目服务期限3年，合同签订一年，服务期满通过采购人考核合格的，可续签下一年度合同，续签最多不超过2次，考核未通过的，采购人有权不续签合同。七、付款方式采购方负责对中标单位日常工作开展情况进行全程监管。因中标单位违规操作、审核不严造成工伤基金损失的，中标单位要承担相应的经济和法律责任。合同签订半年内，每年上半年由乙方提交申请，甲方先行支付20万元；每年的11-12月初根据乙方申请再按实支付1-10月份的基本服务费、案件调查费、考核奖惩费（核减上半年已支付的20万元）；次年6月之前完成上年度的项目经费清算。如通过采购人考核续签下一年度合同的，次年支付时间及方式不变。-7-开化县采购委托代理合同项目名称：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目委托书号：HJKH2024-YLBXDC委托人：开化县人力资源和社会保障局受托人：杭州建设工程造价咨询有限公司Ra-1-（六）采购方式：分散采购、公开采购（七）初步采购需求：见附件二、委托事项（一）本项目按以下第2种方式确定编制详细采购需求。编制的具体方法包括但不限于市场调研、征求意见、论证等。1、甲方自行编制详细采购需求。2、乙方协助甲方编制详细采购需求，并提供政府采购法律法规、商务、技术等方面的意见建议。（二）本项目由甲方委托乙方按照政府采购法律法规要求和确定的采购需求编制采购文件（含招标文件、谈判文件、询价文件、磋商文件、补充或澄清公告、中标或成交结果等，下同），并提交甲方进行法律审核和书面确认。（三）本项目由甲方委托乙方按照《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）要求，在财政部门指定媒体上发布经甲方依法确认的采购文件。（四）本项目由甲方委托乙方按照政府采购法律法规规定组织评审活动（包括招标活动、谈判活动、询价活动、磋商活动等），具体内容包括但不限于：组织实施资格预审、发出采购文件、预定标室、组织现场考察或答疑会、接收投标（响应）文件、依法组建评标委员会（或谈判小组、询价小组、磋商小组）、组织开标评标（谈判、询价、磋商）活动、发出中标（成交）通知书。（五）本项目严格遵守《政府采购评审专家管理办法》和财政部门政府采购项目评审专家劳务报酬支付标准的规-3-料交乙方编制详细采购需求或采购文件。2、甲方委托乙方办理采购方式变更审批，审批过程甲方须配合提供相关资料或完善相关手续。（十一）甲方委托乙方的其他事项：三、委托期限本项目委托期限按以下第2种方式确定：1、自本协议生效之日起至本项目政府采购合同签署之日止。2、自本协议生效之日起至本项目政府采购合同履约验收结束之日止。3、其他约定期限四、委托代理服务费用本项目委托代理服务费按以下第2种方式收取：1、本项目不收取委托代理服务费。2、经甲乙双方商定，本项目委托代理服务费由中标单位支付，支付金额的计算方式为招标代理费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格（2002）1980号收费服务类标准收取。五、甲方的权利和义务（一）指定一名项目负责人代表甲方在授权范围内与乙方项目经理沟通和处理采购过程中的有关事宜，对乙方受托组织实施采购的相关事项提出询问和进行监督。（二）在本协议签订之后7个工作日之内向乙方提交下列资料：1、财政部门下达的政府采购计划；2、提供采购项目备案表、技术参数、服务方案，进口-5-六、乙方的权利义务（一）委派2名以上参加过政府采购培训，熟悉政府采购法律法规和代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员代理本项目，自觉接受甲方和有关部门的监督。（二）按照政府采购法等法律法规规定，以及上述“二、2委托事项”有关内容和要求，提出项目采购的实施方案，并负责依法组织采购活动的具体实施，履行相应职责。（三）根据甲方提供的采购方式、采购预算、项目属性、采购需求、评审标准、政府采购政策落实要求及采购合同等与项目采购有关的材料编制采购文件，并报甲方书面确认。（四）满足甲方的合法、合理要求，拒绝任何单位和个人的违法违规以及无理要求，不在采购文件中以不合理的条件限制或排斥潜在的供应商，不对供应商实行差别待遇或歧视待遇，不以任何手段排斥其他供应商参与竞争，不以任何方式向甲方指定或暗示中标（成交）供应商。（五）接受甲方监督，维护甲方和依法参与采购活动的供应商的合法权益，在代理本项目过程中于（按规定或约定的时间），向甲方通报本项目进度情况及相关信息。（六）及时汇总整理采购档案，一份由乙方留存，一份移交至甲方，并做好档案移交手续，原则上，供应商投标（响应）文件正本与资料原件由甲方保存，副本与资料复印件由乙方保存，保存期限从采购结束之日起至少保存15年。（七）对政府采购项目中涉及的评审内容（依法应公开-7-在受托期间，因乙方违反政府采购法律法规或因乙方不作为导致项目被质疑、被废标或不能实现协议目的的，甲方有权终止委托，如造成损失的，由乙方承担赔偿责任。八、其他事项（一）本协议未尽事宜由双方协商解决，经双方认可后作为本协议的补充，与本协议具有同等效力。（二）甲乙双方如因履行本协议发生争议，应通过友好协商解决。协商不成的，提交开化县人民法院解决。（三）本协议自甲乙双方签字盖章并骑缝之日起生效。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，甲方（或乙方代理）在向财政部门进行采购文件备案时，提交本协议一份。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人：法定代表人授权代表：河授权代表：却海2[地址：地址：管电话：电话：签订日期：签订日期：-9-关于“2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目”采购意向公告的情况说明开化县人力资源和社会保障局已对2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目采购工作进行采购意向公开，采购预算为45万元。由于本项目时间紧迫，所以采购意向公开时间不足30天，为了有序开展2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目采购工作，确保项目正常推进，现予以公开招标的采购方式进行招标。特此说明。开化县人力资源和社会保障局2024年11月9日关于“2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目”采购意向公告的情况说明开化县人力资源和社会保障局已对2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目采购工作进行采购意向公开，采购预算为45万元。由于本项目时间紧迫，所以采购意向公开时间不足30天，为了有序开展2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目采购工作，确保项目正常推进，现予以公开招标的采购方式进行招标。特此说明。开化县人力资源和社会保障局2024年11月9日2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目公开招标采购文件（采购编号：HJKH2024-YLBXDC）采购人：开化县人力资源和社会保障局采购代理机构：杭州建设工程造价咨询有限公司二〇二四年十一月目录第一章招标公告1第二章投标人须知及前附表4A、投标人须知前附表4B、投标人须知7一、总则7二、招标文件8三、投标文件的编制9四、投标文件递交11五、开标、评标和定标11六、合同授予18第三章主要合同条款19第四章采购需求24第五章投标文件格式26第一章招标公告项目概况2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）或开化县人民政府网（http://www.kaihua.gov.cn/）获取（下载）采购文件，并于2024年12月25日9:30时（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本概况1.项目编号：HJKH2024-YLBXDC2.项目名称：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：45.00万元/年，三年135万。5.最高限价：45.00万元/年，三年135万。6.采购需求：标项序号标项内容数量单位简要技术要求、用途备注12025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目1项详见第四章《采购需求》7.服务期限：3年，合同一年一签，服务期满通过采购人考核合格的，可续签下一年度合同，续签最多不超过2次，考核未通过的，采购人有权不续签合同。8.本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；4.本项目的特定资格要求：▲4.1投标人必须为经中国保险监督管理委员会批准在中华人民共和国境内设立和营业的，并依法核定许可经营保险业务的保险公司；▲4.2投标人必须具有中国保险监督管理委员会核准颁发的《经营保险业务许可证》。三、获取招标文件时间：2024年11月29日至2024年12月25日9：30时（北京时间）地点：政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）或开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）免费下载。方式：已在浙江省政府采购网注册的投标人可登录政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）依法获取采购文件；未在浙江省政府采购网注册的投标人可在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）选择“潜在投标人”获取采购文件或“游客”浏览采购文件，也可在开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）公告中下载获取采购文件。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年12月25日9：30时（北京时间）开标时间：2024年12月25日9:30时（北京时间）开标地点：开化县公共资源交易中心5楼开标区（开化县凤凰南路2号）。如认为需要，投标人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注响应项目名称、响应单位名称并加盖公章，且在响应截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（邮寄收件地址：浙江省衢州市开化县灵山路中梁望府物业中心二楼杭州建设工程造价咨询有限公司邮编：324300收件人：郑女士联系电话：15257035230）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.质疑和投诉相关规定详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94令）。2.投标说明（1）本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。（2）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。（3）投标人通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。（4）投标人应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，响应截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为未提供响应文件，投标无效。响应截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收。3.企业信用融资及电子保函投标人若有办理信用融资及电子保函意向的可登陆浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：开化县人力资源和社会保障局地址：开化县凤凰南路2号传真：/项目联系人（询问）：汪兰芳项目联系方式（询问）：13567026832质疑联系人：汪兰芳质疑联系方式：135670268322.采购代理机构信息名称：杭州建设工程造价咨询有限公司地址：开化县灵山路中梁望府物业中心二楼传真：/项目联系人（询问）：郑海婷项目联系方式（询问）：0570-6805022质疑联系人：王洁质疑联系方式：0570-68050223.同级政府采购监督管理部门名称：开化县财政局政府采购监管科（以下简称采监科）地址：开化县永吉二路6号传真：/联系人：俞晓丰监督投诉电话：0570-6013637若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。开化县人力资源和社会保障局杭州建设工程造价咨询有限公司二〇二四年十一月第二章投标人须知及前附表A、投标人前附表序号 内容须 知1采购项目概况采购人：开化县人力资源和社会保障局采购内容：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目（详见第四章《采购需求》）项目编号：HJKH2024-YLBXDC预算金额：45.00万元/年，三年135万。最高限价：45.00万元/年，三年135万。服务期限：3年，合同一年一签，服务期满通过采购人考核合格的，可续签下一年度合同，续签最多不超过2次，考核未通过的，采购人有权不续签合同。2信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1.采购人或采购代理机构在开标当日将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等。2.信用信息查询的截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3.使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。3中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（□是☑否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。4中小企业优惠措施1.项目属性:□货物类 ☑服务类 □工程类2.中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行，但按财库〔2020〕46号文件规定，与大企业的负责人为同一人、或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.采购标的名称：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目，所属行业：其他未列名行业。4.根据财库〔2020〕46号的第十一条规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。5.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）规定和采购人提供的面向中小企业预留采购份额确认函，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。6.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。7.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。5政府采购节能环保产品本项目是否适用政府采购节能环保产品：□是 ☑否投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供财政部、生态环境部发布有效期内《环境标志产品政府采购品目清单》或财政部、发展改革委联合发布有效期内《节能产品政府采购品目清单》中的产品。《采购需求》中要求提供的产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购产品的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。6是否允许进口产品□是 ☑否7是否允许转包与分包转包：□是 ☑否分包：□是 ☑否8是否接受联合体投标□是 ☑否8是否组织踏勘现场投标人自行组织踏勘现场，费用自理。10答疑与澄清投标人如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向采购人提出，逾期不予受理。11投标有效期投标文件提交截止日起90日内。12投标文件递交投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。13联系方式联系电话：15257035230 电子邮箱：1017812276@qq.com14投标材料形式、制作及组成1.投标人应准备投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。2.投标文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。3.如认为需要，投标人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，且在投标截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（邮寄收件地址：开化县灵山路中梁望府物业中心二楼 杭州建设工程造价咨询有限公司 邮编：324300 收件人： 郑海婷 联系电话：0570-6805022）15投标截止时间2024年 12 月 25 日 9:30时（北京时间）16开标时间及地点开标时间：2024年 12 月 25 日 9:30 时（北京时间）开标地点：开化县公共资源交易中心5楼开标区(开化县凤凰南路2号)17投标人出席招标会议本项目实行电子交易，投标人代表无须出席开标现场。18成交公告及成交通知书在中标投标人确定之日起2个工作日内发布成交公告及《成交通知书》，成交公告发布网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)和开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）。若中标人为中小企业的，还需公布《中小企业声明函》。19履约保证金☑本项目不收取履约保证金。£合同签订时，中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额1%的履约保证金。20签订合同时间成交通知书发出之日起30日内。21合同价格条款固定总价合同，以中标价为基准，政策性变化均不允许调整，材料价差变动不准调整。22中小企业信用融资及电子保函投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请,也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。投标人若有办理电子保函意向的可登录浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。23重要提醒1.投标截止时间后，所有投标人均应当准时在线参加。在开标后登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密。在线解密投标文件时间为开标时间起30分钟内。2.所有询标流程，均在线上完成，请各投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-8817190）。3.带“▲”为必须满足的实质性内容。4.本采购文件未尽事项按法律法规及行业主管部门文件执行。B、投标人须知一、总则1、项目概况1.1采购人：开化县人力资源和社会保障局1.2采购内容：2025-2027年度开化县基本医疗保险意外伤害调查政保合作项目（详见《采购内容及要求》）1.3项目编号：HJKH2024-YLBXDC1.4采购预算：45.00万元/年，三年135万元；最高限价：45.00万元/年，三年135万元。1.5服务期限：3年，合同一年一签，服务期满通过采购人考核合格的，可续签下一年度合同，续签最多不超过2次，考核未通过的，采购人有权不续签合同。2、申请人的资格要求：2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；2.3落实政府采购政策需满足的资格要求：无；2.4本项目的特定资格要求：▲2.4.1投标人必须为经中国保险监督管理委员会批准在中华人民共和国境内设立和营业的，并依法核定许可经营保险业务的保险公司；▲2.4.2投标人必须具有中国保险监督管理委员会核准颁发的《经营保险业务许可证》。3.投标费用不论投标结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。●招标代理费由中标单位支付，招标代理费参考《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〔2002〕1980号收费服务类标准收取（差额定率累进法）。招标代理费的收取标准： 服务类型中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%收款账号：开户名称：杭州建设工程造价咨询有限公司开化分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司开化岙滩支行帐号：19780601040004237▲4.投标委托投标人代表无须出席开标现场，电子投标文件中的授权委托书须加盖单位公章。5.关于中小企业参与政府采购活动的规定5.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。5.2根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。5.3根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.4小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱或戒毒企业参加投标时应提供《省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件》；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。▲5.5符合条件但不提供以上材料（中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证明文件）的响应人将不享受评审中价格扣除优惠。▲6.特别说明6.1供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有(且在有效期内)。6.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.3招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。6.4投标文件对实质性条款必须做出承诺并能响应或优于招标文件的规定。投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。7.解释权本招标文件的《采购需求》、《评审方法》解释权归采购人，其余部分归采购代理机构。二、招标文件8、招标文件构成8.1招标文件包括第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章合同条款及前附表第四章采购需求第五章投标文件格式8.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。如果没有按照招标文件的要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其风险应当由投标人自行承担。9.招标文件的修改、澄清9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前(不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间)。9.3不论采购人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用信息发布网上公告形式，任何口头提问及答复一律无效。三、投标文件的编制10、投标文件的构成▲投标文件由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部份组成。投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。▲10.1资格证明文件10.1.1包括但不限于以下内容：（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式附后）；（2）最近一年度投标人财务状况报告扫描件（投标人若是新注册成立的，无法提供财务状况报告，请提供情况说明）；（3）截至开标前6个月内投标人依法缴纳税收的证明(完税凭证扫描件或税务部门出具的证明扫描件，至少提供一个月）或依法免税证明；（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件；（5）相应的特定资格要求证明材料；（6）中小企业声明函；（7）残疾人福利性单位声明函（若有，格式附后）；（8）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（若有）；（9）法定代表人身份证扫描件（正、反面）；（10）法定代表人授权委托书（如为授权委托人参加投标，格式附后）；（11）截至开标前3个月内投标人为员工缴纳的社会保障资金证明（缴纳凭证扫描件或人社部门出具的证明扫描件，至少提供一个月；且若授权委托人参与投标，则提供的社会保障资金证明须体现投标人为授权委托人缴纳的社保情况，投标人若是新注册成立的，无法提供完税证明的，请提供情况说明）；（12）开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；（13）投标人需要说明的其他文件和说明。▲符合条件但不提供（6）中小企业声明函、（7）残疾人福利性单位声明函、（8）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的响应人将不享受评审中价格扣除优惠。10.2技术商务文件10.2.1包括但不限于以下内容：▲（1）政府采购项目供应商技术商务评分索引表（格式附后）；（2）投标人业绩；（3）偿付能力；（4）风险评级；（5）服务能力；（6）核查比列；（7）核查效率（8）绩效考核；（9）服务方案；（10）延伸服务（11）投标人需要说明的其他文件和说明；10.3报价文件包括但不限于以下内容：▲（1）投标函（格式附后）；▲（2）开标一览表（格式附后）；▲（3）报价明细表；（4）投标人需要说明的其他文件和说明。11.投标文件的语言及计量单位11.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。11.2除技术性能中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。11.3招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲12、投标报价12.1投标报价是履行合同的最终价格，报价应包括为完成招标文件所确定的采购范围内全部工作内容可能发生的各项费用，如人工费（含社保、相关福利费）、税金、风险、利润等等所有费用，本次报价为一年的服务费用。12.2投标人对所投项目只能提出一个不变总价，采购人不接受任何选择价。13、投标文件的编写要求13.1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，为投标人的责任。▲13.2保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对招标文件作出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝。14、投标文件的制作投标文件应按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。15、投标的有效期15.1投标文件提交截止日起90日内。15.2特殊情况下，采购人可与投标人协商延长响应文件的有效期。四、投标文件的递交16.投标文件的签署16.1投标文件按“政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。▲16.2投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。▲17、响应截止时间和开标地址17.1截止时间：2024年12月25日9:30时（北京时间），逾期不受理；17.2开标地点：开化县公共资源交易中心5楼开标区(开化县凤凰南路2号)18.投标文件的补充、修改和撤回18.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。18.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、标记和递交。18.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。18.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。18.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。五、开标、评标和定标19.开评标程序19.1采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，投标人应派法定代表人（负责人）或其授权委托人准时参加线上开标会议，无关人员不得进入开标现场。投标人如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。19.2开标及评审程序19.2.1采购代理机构落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子交易平台是否能正常登录；19.2.2开标由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，告知投标人代表相关权利、义务、开评标纪律、应当回避的情形等注意事项；19.2.3投标截止时，电子交易平台自动提取所有电子投标文件。采购代理机构点击[开始解密]按钮后，投标人用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密。解密时限为30分钟；19.2.4投标人应当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的，则电子交易平台自动结束解密。如有任一投标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密；19.2.5解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的，招标方将拆封其备份投标文件，并导入电子交易平台；19.2.6由采购人代表对资格证明文件进行评审，公布资格证明文件评审结果；19.2.7由评标委员会对技术商务文件进行评审，公布商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和技术得分情况；19.2.8在电子交易平台开启投标人的报价文件信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程；19.2.9评标委员会对报价情况进行评审；19.2.10公布评审结果。20.组建评标委员会20.1评标工作由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。20.2评标组长由评标委员会成员推荐产生，采购人代表不得担任评标组长。21.组织评标程序采购组织机构要按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。21.1开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。21.2按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。21.3介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。21.4宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订纸质形式的《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。21.5采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。21.6评标组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。21.7评标委员会对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。21.8评标委员会按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。21.9评标委员会对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通过政采云平台线上发送询标函给供应商，供应商应通过政采云平台线上及时作出澄清或说明。询标函及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。21.10评标委员会需对采购代理机构唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围、对客观评审因素评分不一致的以及经评标委员会认定评分畸高、畸低的（其总评分偏离平均分30%以上的），应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。21.11评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。21.12起草评标报告，所有评标委员会须在评标报告上签字确认。22.评标原则22.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效，由更换后的评标委员会重新进行评审。无法及时补足评标委员会成员的，应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。22.3评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。22.4财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（指核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。22.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。22.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。22.7评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。23.投标文件的澄清23.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以通过政采云平台线上发出询标函要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。23.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用政采云平台线上发送，并加盖CA签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24.错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。26.评审方法26.1本项目采用综合评分法，满分为100分，其中报价分值20分，技术商务等分值80分。评分过程中采用四舍五入法，并保留两位小数。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的采取随机抽取方式确定。26.1.1技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为技术、资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。26.1.2综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。26.2评分标准表：序号评审内容评分细则分值类型1投标人业绩投标人自2021年1月1日以来至投标截止日（时间以保单或协议生效时间为准）承担过同类项目（保单或协议内至少包含经办过医保、社保政保服务）的业绩，每提供1个得1分，最高得2分。证明材料须同时提供以下两项,否则不计分:①中标(成交)通知书；②采购合同或协议文本。 0-2分客观分2偿付能力投标人所属总公司2023年度综合偿付能力充足率≥200%的得10分，200%﹥年度综合偿付能力充足率≥150%的得5分，150%﹥年度综合偿付能力充足率≥100%的得2分，100%﹥年度综合偿付能力充足率的不得分。（以各投标人总公司2023年四个季度数据为准）各投标人自行网上下载并截图，否则不得分。本项最高得10分。须提供相应截图等有效证明材料，否则不得分。0-10分客观分3风险评级按全国统一《保险公司偿付能力监管规则》中的风险综合评级(分类监管)有效证明材料网上下载即可，投标人所属总公司2023年度第四季度的风险综合评级评分：风险综合评级为获得AAA得12分，获得AA得10分,获得A得8分,获得BBB得6分，获得BB级得4分，BB级以下不得分。各投标人自行网上下载并截图，否则不得分。本项最高得 12 分。须提供相应截图等有效证明材料，否则不得分。0-12分客观分4服务能力承诺中标后为本项目配备专门调查车辆（投标人自有车辆）得6分；承诺中标后为本项目专门配备服务人员5人，每提供一人得1分，如配备服务人员有同等工作经验1年以上的每人再加1分，最高得10分。本项最高16分，未承诺不得分。注：投标人须提供相关配备自有车辆行驶证；有同等医保调查工作经验的人员需提供相关证明，否则不得分。0-16分客观分5核查比列投标人承诺中标后，按照每年需调查案件核查率100%的得5分；核查比例每降2个百分点，扣1 分，本项扣完为止。本项最高得5分，未承诺不得分。0-5分客观分6核查效率投标人承诺基本医疗外伤调查自收到核查任务后，正常情况下，联网实时结算案件3个工作日内完成核查、中心报销案件30天内完成核查的得6分。每项核查时限增加1个工作日扣1分，本项扣完为止，并确保核查工作的规范性，台账资料的完整性。本项最高得6分，未承诺不得分。0-6分客观分7绩效考核投标人提供派驻人员考核方案，承诺确保人员工资福利年标准不低于衢州市2022年社平工资水平，原派驻服务人员福利水平不降低，促进项目正常开展的，得6分。本项最高得6分，未承诺不得分。0-6分客观分8服务方案根据采购需求第四项服务基本内容，基本服务费要求中用于意外伤害调查经办人员的工资及福利、学习培训（2次/年）、硬件设备投入（符合政府采购需求的4台电脑打印机设备，执法记录仪、录音笔等）、意外伤害案件的审核、提供其它医保经办服务以及办公运营、宣传资料等管理费用支出6项内容，提供服务方案要求每一项优于或符合的得1分，最高得6分，不符合不得分。0-6分主观分8服务方案根据采购根据采购需求第四项服务基本内容，案件调查费要求中的2项内容，提供服务方案要求每一项优于或符合的得3分，最高得6分，不符合不得分。0-6分主观分8服务方案根据采购根据采购需求第四项服务基本内容，考核奖惩费要求中的3项内容，提供服务方案要求每一项优于或符合的得2分，最高得6分，不符合不得分。0-6分主观分9延伸服务根据采购需求中，投标人对基本服务费、案件调查费、考核奖惩费三项服务基本内容基础上提供另外的增殖服务内容。每一条服务基本内容的加1分，最高加5分，不符合或未提供的不得分。0-5分主观分10商务报价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。20分/11合计总得分=技术商务得分（80分）+报价得分（20分）100分27.串通投标的情形（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（2）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）人的电子印章的；（3）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的；（4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致，且无法合理解释的。（5）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（6）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（7）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（8）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；28.投标无效的情形投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）技术商务文件或资格证明文件中含报价；（4）招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；（5）带有★的采购性能指标要求，存在不满足的；（6）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价或折扣率高于100%的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）投标文件未按规定要求提供CA签章的；（9）仅提供备份投标文件的；（10）电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（11）电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的；（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。29.废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标,废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。30.确定中标人原则30.1实质上充分响应招标文件要求且总得分最高的被评标委员会推荐为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的采取随机抽取方式确定。31.中标通知及中标公告31.1在中标供应商确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》，中标公告发布网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)和开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）。31.2发布中标公告时同步公开评标委员会对每个投标人的《得分汇总表》情况；中标人提供的中小企业声明
投标 / 标书制作要点（原创）
本基本医疗保险意外伤害调查政保合作涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
