山东前急救科驾驶服务招标公告（山东大学第二医院2024）
山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目公开招标公告
项目概况
山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目 招标项目的潜在投标人应在山东省鲁成招标有限公司2408室（地址：济南市经十东路10567号成城大厦A座）获取招标文件，并于2024年12月24日 08点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDEY-LCZ10-GK-2024-006
项目名称：山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目
预算金额：480.000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：480.000000 万元（人民币）
采购需求：
本项目为山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目，用于满足医院院前急救需求，具体内容详见招标文件。
合同履行期限：三年，自2025年1月1日起至2027年12月31日止，合同一年一签
本项目(不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目属于专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，具体要求详见招标文件。
3.本项目的特定资格要求：/
三、获取招标文件
时间：2024年12月02日 至2024年12月09日，每天上午8:30至11:30，下午13:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：山东省鲁成招标有限公司2408室（地址：济南市经十东路10567号成城大厦A座）
方式：凡有意参加本次采购的潜在投标人必须在获取招标文件的期限内联系采购代理，明确所投项目名称及项目确认（联系人：刘嘉华、王青东0531-83196323，18595271270 lc83191789@126.com）。潜在投标人项目确认后，请访问中国政府采购网下载电子版招标文件； 纸质招标文件工本费：300元/本（售后不退）。缴纳招标文件工本费账户信息：开户名称：山东省鲁成招标有限公司；开户银行：中国农业银行济南分行；银行帐户：15110101040001136；行号：103451011106；汇款须注明：招标十部+项目简称； 本项目实行资格后审，获取招标文件成功不代表资格后审的通过。
售价：￥300.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年12月24日 08点30分（北京时间）
开标时间：2024年12月24日 08点30分（北京时间）
地点：山东大学第二医院文会楼北板房二楼会议室（地址：济南市天桥区北园大街247号）；逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
预算金额：480万元/三年，160万元/年（人民币）
1、在“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站中被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次采购活动；
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动；
3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动（单一来源采购项目除外）；
4、本采购项目的变更、修改、澄清、补遗内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在“中国政府采购网”发布。潜在投标人自行查阅网站信息，未按要求查阅者自行承担相应后果；
5、投标人必须整包，不可分拆投标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：山东大学第二医院
地址：济南市天桥区北园大街247号
联系方式：0531-85875076
2.采购代理机构信息
名 称：山东省鲁成招标有限公司
地 址：济南市经十东路10567号成城大厦A座
联系方式：刘嘉华、王青东 0531-83196323
3.项目联系方式
项目联系人：刘嘉华、王青东
电 话： 0531-83196323
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目
品目
服务/政府和社会资本合作服务/医疗卫生类合作服务
采购单位
山东大学第二医院
行政区域
济南市
公告时间
2024年12月02日 17:04
获取招标文件时间
2024年12月02日至2024年12月09日每日上午:8:30 至 11:30下午:13:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥300
获取招标文件的地点
山东省鲁成招标有限公司2408室（地址：济南市经十东路10567号成城大厦A座）
开标时间
2024年12月24日 08:30
开标地点
山东大学第二医院文会楼北板房二楼会议室（地址：济南市天桥区北园大街247号）； 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
预算金额
￥480.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
刘嘉华、王青东
项目联系电话
0531-83196323
采购单位
山东大学第二医院
采购单位地址
济南市天桥区北园大街247号
采购单位联系方式
0531-85875076
代理机构名称
山东省鲁成招标有限公司
代理机构地址
济南市经十东路10567号成城大厦A座
代理机构联系方式
刘嘉华、王青东 0531-83196323
附件：
附件1
20241202山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目招标文件（定稿) .doc
山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目招标文件鲁成招标招标编号：SDEY-LCZ10-GK-2024-006招标内容：院前急救科驾驶服务项目采购人：山东大学第二医院采购代理：山东省鲁成招标有限公司日期：2024年12月2日目录第一章公开招标公告-2-一、项目基本情况：-2-二、申请人的资格要求：-2-三、获取招标文件：-2-四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：-3-五、公告期限：-3-六、其他补充事宜：-3-七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：-4-第二章投标人须知-5-一、说明-8-二、招标文件-9-三、投标文件编制-10-四、投标文件提交-16-五、开标与评标-17-六、合同签订-25-七、处罚、质疑-26-八、保密-27-九、专利权-28-十、解释权-28-十一、其他-28-第三章采购服务要求-29-第四章合同条款及格式-34-第五章附件-37-附件一：投标函-37-附件二：授权委托书-38-附件三：开标一览表-39-附件四：每年报价明细表-40-附件五：服务条款响应/偏离表-41-附件六：商务条款响应/偏离表42附件七：企业基本情况申报表43附件八：证明材料真实性承诺书44附件九：项目拟派服务团队情况表45附件十：证明文件格式47格式1参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明47格式22023年度财务状况报告48格式3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料49格式4具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料50格式5中小企业声明函（服务）51格式6残疾人福利性单位声明函52附件十一：诚信廉政承诺书54附件十二：符合政府采购优惠政策明细及报价表（如果有）55附件十三：密封袋封面格式591.第一章公开招标公告山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目公开招标公告项目概况山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目的潜在投标人应在山东省鲁成招标有限公司2408室（地址：济南市经十东路10567号成城大厦A座）获取招标文件，并于2024年12月24日8点30分（北京时间）前提交投标文件。1.1.一、项目基本情况：招标编号：SDEY-LCZ10-GK-2024-006项目名称：山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目预算金额：480万元/三年，160万元/年（人民币）最高限价：同上采购需求：本项目为山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目，用于满足医院院前急救需求，具体内容详见招标文件。标包划分：划分为1包合同履行期限（服务期限）：三年，自2025年1月1日起至2027年12月31日止，合同一年一签本项目不接受联合体投标。1.2.二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，具体要求详见招标文件。3、本项目的特定资格要求：/。1.3.三、获取招标文件：时间：2024年12月2日至2024年12月9日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8:30至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）；地点：山东省鲁成招标有限公司2408室（地址：济南市经十东路10567号成城大厦A座24层），招标文件采用邮寄方式，不需现场领取；方式：凡有意参加本次采购的潜在投标人必须在获取招标文件的期限内联系采购代理，明确所投项目名称及项目确认（联系人：刘嘉华、王青东0531-83196323，18595271270lc83191789@126.com）。潜在投标人项目确认后，请访问中国政府采购网下载电子版招标文件；纸质招标文件工本费：300元/本（售后不退）。缴纳招标文件工本费账户信息：开户名称：山东省鲁成招标有限公司；开户银行：中国农业银行济南分行；银行帐户：15110101040001136；行号：103451011106；汇款须注明：招标十部+项目简称；本项目实行资格后审，获取招标文件成功不代表资格后审的通过。1.4.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：时间：2024年12月24日08:30（北京时间）；地点：山东大学第二医院文会楼北板房二楼会议室（地址：济南市天桥区北园大街247号）；逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。1.5.五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。1.6.六、其他补充事宜：1、在“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站中被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次采购活动；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动；3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动（单一来源采购项目除外）；4、本采购项目的变更、修改、澄清、补遗内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在“中国政府采购网”发布。潜在投标人自行查阅网站信息，未按要求查阅者自行承担相应后果；5、投标人必须整包，不可分拆投标。1.7.七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息名称：山东大学第二医院地址：济南市天桥区北园大街247号联系方式：0531-858750762、采购代理机构信息名称:山东省鲁成招标有限公司地址：济南市经十东路10567号成城大厦A座联系方式：0531-831963233、项目联系方式项目联系人：刘嘉华、王青东电话：0531-831963232.第二章投标人须知投标人须知前附表序号内容说明1综合说明采 购 人：山东大学第二医院地 址：济南市天桥区北园大街247号采购项目：山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目服务地点：山东大学第二医院指定地点采购要求：院前急救科驾驶服务项目（具体内容详见第三章采购服务要求）质量标准：符合国家相关质量标准服务期限：三年，自2025年1月1日起至2027年12月31日止，合同一年一签，通过院方考核后续签下一年度合同是否接受联合体投标：不接受2合同名称：山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目合同3资金来源：自筹资金4投标有效期：自提交投标文件截止日起90天（日历日）5采购方式：公开招标6招标文件的澄清与修改：提交澄清招标文件的截止时间：投标截止时间15天前领取招标文件澄清与修改的时间：投标截止时间15天前提交（领取）文件地点：山东省鲁成招标有限公司2408室（地址：济南市经十东路10567号成城大厦A座），澄清或修改通过“中国政府采购网”发布，请随时关注下载，如因潜在投标人原因没有及时查看，造成的一切后果由投标人自行承担。投标人若有疑问需要澄清，应于提交澄清招标文件的截止时间前以书面形式向采购代理和采购人提出，并将需要澄清的问题以Word版的文本，给山东省鲁成招标有限公司发电子邮件（lc83191789@126.com），并电话通知，采购人将以答疑文件的方式予以解答。潜在投标人未在规定时间内提出澄清要求的，视为无需要澄清的问题，逾期任何问题不作答复。7投标文件份数：正本一份，副本三份，开标一览表二份，电子文档一份（U盘、PDF格式）。装订方式：纸质投标文件应正反双面打印，每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订；每册厚度不得超过4.5cm,如超过需分册装订；在封装背脊处打印项目名称；为节约成本，投标文件封皮请勿使用硬装方式，每页均应标注页码。8投标保证金:5万元整人民币投标保证金形式：电汇、网银、支票、汇票、本票、纸质保函等任意一种单位名称：山东省鲁成招标有限公司开户银行：中国农业银行济南分行账号：15110101040001136请在交易附言内填写：招标十部+山大二院院前急救投标保证金以电汇或网银形式提交的，必须从潜在投标人的单位基本银行账户转出，并在提交投标文件截止时间前到达指定账户。潜在投标人应充分考虑银行信息交换时间，由此带来的投标保证金不能按时到帐的责任由潜在投标人自行承担；其他形式提交的投标保证金须在提交投标文件截止时间前将原件密封提交至采购代理机构（纸质保函原件可封装在投标文件正本中。9提交投标文件截止时间：2024年 12月24日8:30（北京时间，逾期送达概不接受）投标文件提交至：山东大学第二医院文会楼北板房二楼会议室（地址：济南市天桥区北园大街247号）10开标时间：同投标文件提交截止时间开标地点：同投标文件提交地点11评标办法：综合评分法12预算金额（最高限价）：480万元/三年，160万元/年投标人的投标报价不得高于预算金额（最高限价），投标人投标报价高于预算金额（最高限价）的，作无效投标处理。13付款方式：每季度付款一次，服务费金额根据实际派驻人员和院方考核结果结算，严格执行项目预算。双方确认无误后，中标单位开具相应金额的服务费增值税普通发票，院方收到相应票据30日内支付上一季度款项。14履约保证金：履约保证金金额：/；履约保证金形式：/。15采购人：山东大学第二医院电话：0531-85875076采购代理：山东省鲁成招标有限公司地址：济南市经十东路10567号成城大厦A座联系人：刘嘉华、王青东电话：0531-8319632316其他：1、信用信息查询渠道：信用中国、中国政府采购网；2、信用信息查询截止时间：提交投标文件截止时间前；3、信用信息查询记录和证据保留方式：截屏等可实现留痕的方式；4、信用信息查询由采购人或采购代理查询。2.1.一、说明1.采购人系指山东大学第二医院2.采购代理系指山东省鲁成招标有限公司3.合格投标人3.1具备本招标公告规定的投标人资格要求；3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；3.1.5参加本次采购活动前三年内，未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及没有重大违法记录；3.1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动；3.1.7为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动（单一来源采购项目除外）；3.1.8法律、行政法规规定的其他条件。3.2提供的资格资质证明文件均真实有效；3.3在规定时间内依法获取招标文件（在规定时间内项目确认，为依法获取招标文件的必要环节）；3.4在以往的采购活动中没有违法、违规、违纪、违约行为；3.5遵守《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、其他有关的中国法律、法规和规定；3.6本项目不接受联合体投标。4服务定义“服务”指本招标文件中所述的相关服务内容。5.投标费用5.1无论投标过程的实施或结果如何，投标人均应承担与投标文件制作和投标相关的所有费用。采购人和采购代理在任何情况下都不担负这些费用。5.2采购代理服务费：采购人与中标人签订合同后5日内，由中标人参照原国家计划委员会颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文件）和“国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）”文件规定服务标准的60%向采购代理机构交纳采购代理服务费（按服务期3年记取）。2.2.二、招标文件6.招标文件构成本招标文件共分五部分，内容如下：第一章公开招标公告第二章投标人须知第三章采购服务要求第四章合同条款及格式第五章附件7.招标文件澄清和修改7.1任何已依法获取招标文件（在规定时间内进行项目确认是依法获取招标文件的必要环节）的潜在投标人，认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的问题，均可要求对招标文件进行澄清。要求澄清的潜在投标人，按投标人须知前附表规定的时间、地点以书面形式（包括信函或传真）一次性全部提出，并通知到采购代理。采购代理在认为必要时，将不标明查询来源的书面答复按投标人须知前附表规定的方式发布。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。7.2在投标截止时间15日前任何时候，采购代理无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力，该补充文件将在“中国政府采购网”发布，潜在投标人自行查阅网站信息，未按要求查阅者自行承担相应后果。7.3潜在投标人未在投标人须知前附表规定时间内提出澄清要求的，视为无需要澄清的问题，逾期任何问题不作答复。7.4如果澄清、修改、补遗文件发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清、修改、补遗的内容可能影响投标文件的制作，相应延长提交投标文件的截止时间和日期，并将此变更发布在“中国政府采购网”。在这种情况下，采购人、采购代理和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止日期。7.5澄清、修改、补遗一经发布即生效，无需回复，未按要求查阅者自行承担相应后果。采购代理不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。2.3.三、投标文件编制8.投标语言及计量单位8.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但采购代理可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。8.5除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.5对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。9.投标文件构成投标文件由证明文件、技术服务文件、商务文件组成。投标人应按招标文件的要求编写投标文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。投标文件包括以下内容，并按下列顺序编制，以方便评标。9.1证明文件9.1.1资格证明文件1）营业执照复印件；2）授权委托书原件（附件二），投标人授权代表须提供身份证复印件；3）参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件十的格式1）；4）2023年度财务状况报告或资信证明（附件十的格式2）5）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（附件十的格式3）；6）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（附件十的格式4）。根据财库〔2016〕125号文的规定，采购代理机构应当通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人在提交投标文件截止时间前的信用信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。备注：①资格证明文件按要求提供相应的资料，资格审查以正本所附资格证明文件为准，资格审查1）-6）不合格的不进入评审阶段；②已办理“三证合一”的只需要提供营业执照；投标人：（a）是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的复印件；（b）是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；（c）是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证复印件；（d）是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件；（e）是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明。③成立时间较短的单位，可以提供从成立至今所需要的资料。9.1.2符合政府采购政策的证明文件1）采购服务全部由符合政策要求的小微企业提供服务的，须提供《中小企业声明函》。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，须提供《中小企业声明函》及符合政府采购优惠政策明细及报价表；（附件十的格式5、附件十二-如果有）；2）采购服务全部由符合政策要求的监狱企业提供服务的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。接受联合体或者允许投标人向一家或者多家监狱企业分包的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件及符合政府采购优惠政策明细及报价表（如果有）；3）投标人为残疾人福利性单位的，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）时需提供“残疾人福利性单位声明函。接受联合体或者允许投标人向一家或者多家残疾人福利性单位分包的，需提供“残疾人福利性单位声明函及符合政府采购优惠政策明细及报价表（附件十的格式6、附件十二-如果有）；4）节能、环境标志产品证明文件复印件（如果有-投标人为本项目提供的服务进行配置的硬件设备不适用节能、环保的政府采购政策）；5）政府强制采购节能产品明细表（见附件十二-如果有-投标人为本项目提供的服务进行配置的硬件设备不适用节能、环保的政府采购政策）。9.1.3其它证明文件1）近三年类似业绩一览表（后附合同、中标或成交公告截图及网址复印件）；2）评分细则中加分项的复印件；3）有关的质量体系、安全等认证证书（如果有）；4）投标人认为需要提交的其他文件。备注：9.1.2-9.1.3项内容请投标人认真填写，如无请填写无。9.2技术服务文件9.2.1服务条款响应/偏离表(附件五)。按第三章采购服务要求中“二、项目要求”的内容填写；9.2.2针对本项目的工作实施方案、工作计划、工作流程、服务标准；9.2.3对本项目的突发事件处置预案及疫情防控措施；9.2.4针对本项目的内部考核、质量管理方案；9.2.5针对本项目的服务质量管理制度、财务管理制度、档案管理制度、人员培训方案制度、安全管理制度；9.2.6投标人的《院前急救资格证书》持证情况及比率；9.2.7投标人的驾驶员A本驾驶证持证情况及比率；9.2.8投标人的驾驶员力量储备情况；9.2.9评分细则、技术要求及说明中投标人认为其它应介绍或提交的资料和文件。9.3商务文件1）投标函（附件一）；2）开标一览表（附件三）；3）投标报价明细表（附件四）；4）企业基本情况申报表（附企业简介-附件七）；5）证明材料真实性承诺书（附件八）；6）项目拟派服务团队情况表（附件九）；7）诚信廉政承诺书（附件十一，本项为实质性条款，未提供的按无效投标处理）；8）近三年内未被国内地市级及以上政务网站列入“医疗卫生机构医药购销领域商业贿赂不良记录名单”的承诺函（格式自定，本项为实质性条款，未提供的按无效投标处理）；9）符合政府采购优惠政策明细及报价表（附件十二-如果有-投标人为本项目提供的服务进行配置的硬件设备不适用节能、环保的政府采购政策）；10）商务条款响应/偏离表（附件六）；11）其他（含采购服务要求中须提供的证明材料）。备注：投标人应按照招标文件规定的“投标文件编制”中“投标文件构成”规定的顺序统一编制目录装订成册，由于编制混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。10.投标报价10.1本次投标报价为一次性报价，报价币种为人民币。投标人根据本项目实际情况自主竞报，报价包括但不限于投标人人员工资、保险福利、员工加班费（含节假日、夜班费等）、办公用品、管理费、利润、税金以及完成招标文件中所提出所有服务内容的全部税、费；投标人应充分考虑采购项目的要求及条件，不得在中标后无故增加任何费用。10.2★投标人投标报价必须符合采购人当地人社部门规定的最新最低工资标准及社保缴费规定。10.3采购人不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。10.4报价（即合同价）在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。10.5投标人应报出所能承受得了的最低的合理价格。10.6投标人应保证所报出的最终价格，在排除各种差异因素后，不超出自己的正常国内市场价格。11.投标文件装订与编写11.1投标人必须将投标文件中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），在首页编制“投标文件目录”、编写连续页码，并在封装背脊处打印项目名称。11.2投标文件份数见投标人须知前附表。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。11.3投标文件正本和副本用A4幅面的纸张正反双面打印。11.4投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标报价有可能被拒绝。11.5投标人须如实响应招标文件要求，在投标文件中如实提供其服务指标。投标人不得复制、粘贴招标文件中服务条款、商务条款中的指标及要求作为其投标文件的响应情况，否则，评标委员会有权作出不利于投标人的认定。11.6投标人应在投标文件正本中提供服务指标的详细说明，并提供相应佐证材料，否则评标委员会有权视相应服务指标为不响应，★条款按无效投标处理，其他条款按负偏离进行处理；副本可采用正本的复印件。11.7为合理节约评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的“服务条款响应/偏离表”、“商务条款响应/偏离表”中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项响应情况；投标人须对照招标文件服务指标（或商务条款）与要求，逐条说明服务内容是否做出了实质性响应。11.8因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。12.投标文件签署12.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件格式的要求，在投标文件要求签字、盖章的地方签字（或盖章）、盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标文件将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改处签字（或盖章）或加盖公章。12.2任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字（或盖章）或加盖公章后才有效，授权代理人签字（或盖章）的需在投标文件中提供法人授权委托书，否则签字（或盖章）无效。13.投标文件密封和标记13.1投标人应将投标文件密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件十三）：1）招标编号、项目名称2）投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真13.2每一密封文件在封口处加盖投标人公章或授权代表签字（或盖章），并注明“于2024年月日时之前不准启封”字样。13.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购人有权予以拒绝接受。14.投标保证金14.1投标人应提交投标人须知前附表规定数额的投标保证金，投标保证金是投标文件的一个组成部分。14.2投标保证金采用的形式按投标人须知前附表规定的形式缴纳。14.3未按前述各款要求提交投标保证金的投标报价被视为无效投标报价。14.4投标保证金采用电汇方式退还。退款时，投标保证金退至投标人帐户。14.5自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费（因投标人自身原因导致无法及时退还的除外）。14.6投标人应在中标公告发布后及时将退款信息（注明项目名称及退款金额）发至采购代理邮箱，以便及时退款。15.投标有效期15.1自提交投标文件截止之日起，投标有效期见投标人须知前附表。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的投标报价将被拒绝。15.2特殊情况下，在投标有效期满之前，采购代理可以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。2.4.四、投标文件提交16.投标文件提交时间和地点16.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标文件提交截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟提交投标文件截止日期的，则按采购人、采购代理另行通知规定的时间提交。16.2采购代理将拒绝接收提交投标文件截止时间后送达的投标文件。17.投标文件签收17.1采购代理于提交投标文件截止时间前接收合格的投标文件，投标人同时签字确认。17.2投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标报价不予接收。17.3对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。18.投标文件修改与撤回18.1投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知采购代理。18.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和提交。18.3撤回投标报价的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签字（或盖章），并在提交投标文件截止时间前送达采购代理。18.4投标有效期内不得撤回投标文件，开标会议后撤回投标文件的行为将被记录在案。18.5通过给所有投标人发通知，采购代理可以延长提交投标文件的截止时间。采购代理与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的截止期。2.5.五、开标与评标19.开标19.1采购人按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由采购人或者采购代理主持，邀请投标人参加。19.2投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.3主持人按下列程序进行开标：（1）宣读会场纪律；（2）公布在提交投标文件截止时间前提交投标文件的投标人名称；（3）开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；（4）经确认无误后，工作人员当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（5）由投标人法定代表人或授权代理人和相关工作人员对《开标记录》签字确认；（6）开标会议结束，投标人退场。19.4投标人授权代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应及时处理。19.5若投标人的法定代表人或其委托代理人因故未参加开标的，视同认可开标结果。19.6投标文件有下列情况之一者，采购人不予受理。（1）投标文件未按规定标志、密封；（2）未在密封处加盖投标人公章或法定代表人或授权代表签字（或盖章）；（3）提交投标文件截止时间以后送达的投标文件。20.组建评标委员会采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表及评审专家5人及以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、推荐中标候选人或经采购人授权直接确定中标人。21.评标原则21.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评标；评标委员会对投标文件的评标仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。21.2统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。21.3独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。21.4保密性原则：采购代理应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。21.5综合性原则：评标委员会将综合分析、评标投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。22.初步评标22.1投标文件的初审分为资格审查和符合性检查。资格审查由采购人或采购代理机构在开标后依法对投标人进行资格审查，依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。22.2投标文件出现下列情况之一的，由采购人或采购代理机构在资格审查后按无效标处理：（1）不具备国家或招标文件中规定资格要求的；（2）资格证明文件不齐全或无效的。投标文件出现下列情况之一的，由评标委员会在符合性检查后按无效投标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）的；（2）未按规定格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊，无法辨认的；（3）未按要求提供诚信廉政承诺书的；（4）评标委员会认定投标人有围标、串通投标的情形；（5）非中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。22.3在综合评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。（1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。（2）重大偏离不允许在投标后修正，但评标委员会将允许修正投标报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（3）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。A、应交未交或未足额交纳投标保证金；B、投标有效期不足的；C、投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；D、未按评标委员会要求澄清、说明或补正的；E、在初步评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；F、投标文件中的商务条款、服务期、服务技术内容明显不符合招标文件要求；G、投标文件中的服务要求偏离超过10条（含）；H、投标文件服务条款响应/偏离表中投标规格响应与事实不符或虚假投标的；I、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；J、未提供近三年内未被国内地市级及以上政务网站列入“医疗卫生机构医药购销领域商业贿赂不良记录名单”的承诺函（格式自拟）；L、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。（4）评标委员会成员会根据招标文件规定，详细审阅各投标人提交的投标文件，逐项列出投标文件的全部偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。重大偏差包括以下内容：A、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。B、不满足招标文件中的★条款；C、不满足采购人的付款方式；D、投标文件附有采购人不能接受的条件；E、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（5）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。22.4初步审查中，对明显的文字错误按下述原则处理：1）如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；2）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。23.投标文件的澄清23.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字（或盖章），并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。23.2投标人对澄清的答复以书面材料为准，但不得对投标内容进行实质性修改。23.3澄清的内容须以书面形式确认，并构成投标文件的组成部分。23.4评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。24.综合评标24.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。24.2评标方法：本项目采用综合评分法。评标细则(满分100分)序号评分项目分值得分标准1报价部分10分10分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准值/投标报价）×报价权重（10%）х100；2技术部分87分55分对投标文件服务条款（第三章 二、项目要求）响应性进行评审，满足招标文件要求的得55分，每有一项未实质性响应或负偏离的，扣1.66分。2技术部分87分4分对投标人针对该项目所提供的工作实施方案、工作计划、工作流程、服务标准进行综合评审，满分4分，每缺少一项内容扣1分，每出现一处弱势或不足，扣0.5分。2技术部分87分2分对投标人突发事件应急预案及预案处置措施等内容进行评审，满分2分，每缺少一项内容扣1分，每出现一处弱势或不足，扣0.5分。 2技术部分87分2分对投标人提供针对本项目的内部考核、质量管理方案的合理性及完整性进行评审，满分2分，每缺少一项内容扣1分，每出现一处弱势或不足，扣0.5分。2技术部分87分5分对投标人提供的服务质量管理制度、财务管理制度、档案管理制度、人员培训方案制度、安全管理制度等进行综合评审，满分5分，每缺少一项内容扣1分，每出现一处弱势或不足，扣0.5分。2技术部分87分8分根据投标人的《院前急救资格证书》持证率进行打分，持有济南市急救中心颁发的《院前急救资格证书》持证率30%及以上得2分；持证率每增加一个证加2分，最多得8分。(在投标文件中提供复印件，未提供的不得分)2技术部分87分8分根据投标人的驾驶员A本驾驶证持证率进行打分，持有驾驶员A本驾驶证的持证率且持证率10%及以上得2分；持证率每增加一个证加3分，最多得8分。(在投标文件中提供复印件，未提供的不得分)2技术部分87分3分根据投标人的驾驶员力量储备情况进行打分，包括驾驶员储备数量、年龄、证件是否齐全，满分3分，综合考虑每有一项瑕疵或欠缺扣 1 分。3业绩3分3分投标人近三年具有同类业绩，每个项目得3分，最多得3分，没有业绩不得分；(在投标文件中提供合同复印件，未提供的不得分) 合计100分说明：（1）本评标细则涉及到的业绩合同需在投标文件中提供合同的复印件，未提供或提供不全的不得分。（2）近三年是指自开标日向前推三年精确到日，以合同签订时间为准。（3）评分计算均保留小数点后两位有效数字。（4）当评标最终得分相同时，依次技术部分、业绩得分高进行排序。24.3评标办法说明：支持小微企业发展、节能、环境标志产品的鼓励优惠政策：1、优采、强采、节能、环境标志产品（投标人为本项目提供的服务进行配置的硬件设备不适用节能、环保的政府采购政策）：1）投标人所配置产品属于强制采购的节能产品，不享受鼓励优惠政策；属于强制采购的节能产品需在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的所投产品的节能认证证书复印件，未按规定使用强制节能产品的或未提供强制采购节能产品认证证书复印件的，按无效投标处理。2）投标人在投标文件中对所配置产品为节能、环境标志品目清单中的产品时，在报价时必须对此类产品单独分项报价（格式详见附件十二，需提供符合政府采购优惠政策产品明细及报价表，含此类产品的单价、数量及全部节能、环境标志产品价格占总报价的权重），并提供节能、环境标志产品品目清单中由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书的证明资料（需提供节能、环境标志产品品目清单中节能、环境标志产品的认证证书复印件（根据财库〔2019〕9号文的规定），未提供财库〔2019〕9号文要求的节能、环境标志产品品目清单中产品认证证书复印件及附件十二：符合政府采购优惠政策产品明细及报价表的，不给予鼓励优惠政策。节能、环境标志品目清单中的产品仅是构成投标报价产品的部件、组件或零件的，若未在品目清单中明确需执行优惠政策的，则该报价产品不享受鼓励优惠政策（本项不适用）。3)单一产品（每包）采购时，对于节能、环境标志等属于优先采购的产品，根据政府采购的相关规定给予认证产品5%的评审价格扣除（本项不适用）；价格扣除公式：评审价格=投标报价×（1-5%）4)非单一产品（每包）采购时，对于节能、环境标准等属于优先采购的产品，根据政府采购的相关规定给予认证产品5%的评审价格扣除，最终价格扣除按认证产品与包中所有产品总报价的权重进行计算（本项不适用）：价格扣除公式：评审价格=投标报价×（1-5%×节能、环境标志等属于优先采购的认证产品价格与包中所有产品总报价的权重）2、小微企业（本项目不适用）1）采购服务全部由符合政策要求的小微企业承揽的，价格需扣除，须按照工信部联企业[2011]300号文《关于印发中小企业划型标准规定的通知》、国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字〔2017〕213号）及财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，出具《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业扶持政策；本项目按照工信部联企业[2011]300号文《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的划分标准，行业为信息传输业；2）采购服务全部由符合政策要求的小微企业承揽的，根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，给予10%的价格扣除；3）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的价格扣除；组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策；需提供《中小企业声明函》及附件十二：符合政府采购优惠政策的明细及报价表，未按规定提供的不享受相关中小企业扶持政策；4）依据本办法规定享受扶持政策获得采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；5）按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任；6）给予小型和微型企业10%价格扣除的计算方法是：评审价格＝投标报价×90%，按照评审价格计算其价格分得分。3、监狱企业（本项目不适用）1）根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）要求，监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，按小微企业政策执行。2）采购服务全部由符合政策要求的监狱企业承揽的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。接受联合体或者允许投标人向一家或者多家监狱企业分包的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件及符合政府采购优惠政策明细及报价表。4、残疾人福利性单位（本项目不适用）1）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按小微企业政策执行。2）投标人为残疾人福利性单位的，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）时需提供“残疾人福利性单位声明函。接受联合体或者允许投标人向一家或者多家残疾人福利性单位分包的，需提供“残疾人福利性单位声明函及符合政府采购优惠政策明细及报价表（附件十二）。5、单价招标的项目中具有节能、环境标志的产品权重计算方式：以具有节能、环境标志的产品的单价之和与全部单价之和计算其权重；全部产品为小微企业产品的，按价格的10%扣除。6、残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受优惠政策。24.4无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。采购代理有权依法追究投标人的法律责任。1）提供虚假材料谋取中标的；2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3）恶意串通报价的；4）其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。25.确定中标候选人评标委员会推荐综合排名第一的投标人定为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人，并编写评标书面报告，采购人依法确定中标人。中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展政府采购活动。26.评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及综合排序等情况，均不得向投标人或者其他与评标无关的人员透露。27.投标人瑕疵滞后的处理按政府采购法及实施条例的相关规定执行。2.6.六、合同签订28中标通知28.1中标公告将在发布招标公告的网站发布。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。28.2中标通知书是合同的一个组成部分。28.3中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。29.签订合同29.1中标通知书发出之日起30日内，按照招标确定的事项签订合同。29.2招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。29.4不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。30.履约保证金(本项目不适用)30.1本次采购项目的履约保证金为成交总金额的%，合同签订后7日内缴纳。30.2履约保证金自产品交付验收合格之日15个工作日内退还。2.7.七、处罚、质疑31.处罚发生下列情况之一，投标人将承担由此带来的法律责任，并赔偿采购人、采购代理的损失：1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2）中标人未按本招标文件规定时间签订采购合同；3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；4）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；5）中标人不按要求提交履约保证金的；（本项目不适用）6）中标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。32质疑32.1投标人对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理提出询问，采购人或采购代理将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；32.2投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在《中华人民共和国政府采购法》及实施条例规定的时间内以书面形式向采购代理提出质疑，超过期限不予受理。32.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理人不予受理：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号、包号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据（具体条款）；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。32.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理将提请财政监督部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。32.5根据中华人民共和国财政部令94号令第十条的规定，投标人需在法定质疑期内一次性提出针对本采购程序环节的质疑。32.6以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。32.7采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。32.8质疑投标人对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政监督部门投诉。32.9对于中标结果的质疑，以公布中标结果的日期为准，超过期限不予受理。2.8.八、保密33.保密33.1投标人对所领取的有关文件及资料负有保密的义务，因投标人原因造成资料泄密的，投标人承担相应责任。33.2在国家机关调查、审查、审计时以及其他符合国家法律的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等内容。2.9.九、专利权34.专利权投标人提供的所有产品应保证用户免受第三方主张的任何权利的义务。“第三方主张的权利”包括产品的所有权、知识产权、债权、担保物权、用益物权等权利。由此而引起的法律纠纷及费用，投标人须全部承担。2.10.十、解释权35.解释权本招标文件的最终解释权归采购代理，当对一个问题有多种解释时以采购代理的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。2.11.十一、其他36其他36.1投标人所投服务内容必须满足采购人要求。36.2采购人不保证低价中标。3.第三章采购服务要求一、项目概况：本项目为山东大学第二医院院前急救科驾驶服务外包项目，用于满足医院院前急救需求。驾驶员上限13人（其中中心院区10人，北院区3人，具体人员数量以院方实际配置要求为准），报价包含但不限于投标人人员工资、保险福利、员工加班费（含节假日、夜班费等）、办公用品、管理费、利润、税金以及完成招标文件中所提出所有服务内容的全部税、费。二、项目要求：（一）救护车驾驶员服务要求一）总体要求1.投标人根据山大二院院前急救科工作性质特点，提供符合要求的救护车驾驶员服务。二）救护车驾驶员主要工作职责1.热爱本职工作，熟悉急救运行流程；2.热情周到，配合医护人员做好院前救护工作；3.严守交通法规，听从急救医师指挥，将患者快速、平稳送达目的地；4.不以岗谋私，严禁向患者或者家属索要财物；5.每次完成出车任务后及时加足油、水，检查车辆，排除故障，为下一次急救做好充足准备，出现故障及时报告队长；6.急救车辆停放在院内指定位置，值班人员坚守岗位，保证24小时随叫随到，及时出诊；7.出诊按要求做好记录，并如实填写里程和加油记录；8.交接班时交接好车辆、除急救设备和药品外的随车物品和通讯工具并填好交接记录本；9.保证通讯畅通，非值班人员接到临时任务及时到达；10.爱护车辆，做到勤检查，保证车况性能良好；11.遵守物价部门规定，及时、合理收费；12.科室安排的其他事项。三）委托服务事项中标人作为提供院前急救科救护车驾驶员服务单位，负责救护车驾驶员所有事项的日常管理工作。中标人必须严格按照采购人院前急救科需求，结合院前急救科驾驶员主要工作职责，制定切实可行的整体服务方案，制定完善的外包项目人员业务操作流程和操作规范，确保外包项目工作达到院方的考核要求，确保服务工作对接顺畅，不会因人员变动影响服务工作正常开展。对于严重违反考核要求的外包项目人员，院方有权要求更换。四）项目服务要求1.质量目标要求全年无重大责任事故发生，对救护车驾驶员服务满意率在90%以上。2.服务要求（1）树立“服务第一、患者至上”的思想。（2）以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有礼有节。（3）上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。（4）杜绝救护车驾驶员与院前急救科工作人员及服务对象发生冲突。3.队伍建设与管理要求（1）中标人须将驾驶员信息资料交予院方备案。（2）从院前急救科急救工作的实际出发，每季开展一次在岗人员业务培训和每半年开展一次应急预案演练。（3）投标人应与拟派院前急救科的救护车驾驶员签订劳动合同并缴纳社会保险。（4）投标人必须信守承包承诺，认真落实各项救护车驾驶员服务工作。（5）中标人必须对驾驶员发生的事故以及驾驶员计生、身份、健康等承担责任；同时对员工在工作中做出的不良行为给采购人造成影响承担相关责任。4.驾驶员要求（1）救护车驾驶员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守救护车驾驶员从业规范，遵守山大二院及院前急救科相关质量、安全等管理制度规定。（2）驾驶员个人素质条件：服从科室安排，有良好的身体素质，能够胜任担架员工作。无传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，无酗酒等不良嗜好。能吃苦耐劳，驾驶技术好，了解车辆性能，熟悉医院周边道路情况，持有济南市急救中心颁发的《院前急救资格证书》且持证率达30%及以上。（3）持有效C本及以上驾驶证，A本持证率达10%及以上，1年及以上救护车驾驶经验，3年内无重大及以上交通事故责任记录，无任何违法犯罪记录。（4）原则上驾驶员应中专及以上学历，身体健康，年龄不超过60周岁。（5）首次招标驾驶员要求首批拟派的驾驶员10人，需经得采购人同意后方可上岗，中标人按规定与其签订劳动合同并纳入采购人外包管理。所有人员必须能够胜任救护车驾驶员主要工作职责。（6）后期根据科室发展需要，新增用人需求时将提前30日向中标人提出用人申请。（二）安全管理1.因中标人驾驶员过错造成的损失或纠纷由中标人负责处理及承担责任，采购人不承担任何责任。2.中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，采购人不承担责任。3.鉴于救护车驾驶员同医护人员一起共同担负着救死扶伤的重要使命，责任重大。对各种原因不能够胜任救护车驾驶员主要工作职责的人员，使用方有权及时向中标人提出更换人员申请，中标人应当在收到书面申请之日起15日内提供合格人员到岗。三、履约考核标准序号测评项目测评内容分值得分序号测评项目测评内容分值得分1工作效率及质量按要求完成工作，及时反馈信息，调整工作方向，准确高效，工作质量好。152人才队伍管理科学合理的配备驾驶人员，确保人员待遇报酬，并及时发放。153服务态度工作积极主动，热情服务，接受意见虚心，积极配合工作。104驾驶技能驾驶员驾驶技术好，快速平稳转运，恶劣天气和黑夜中行驶经验丰富，当月无事故。105沟通能力能够妥善处理彼此之间的关系，促成相互理解获得支持与配合的能力。106团队能力团队合作意识强，有责任感107制度建设认真履行岗位职责，严格遵守各项规章制度；明确自己的角色，界定职责与权限，出色完成岗位职责。108考核部分对驾驶员有考核，有工作计划109服务时长人员到位情况1010加分项得到急救中心、采购人的表彰、奖励或者病人及家属的感谢信、锦旗等，可酌情加分。总分100考核说明:评分考核为百分制。考核90分以上为达标(含90分)，支付当季度全额费用，90分以下按当季度费用的百分点计算，每降低1分扣1%，根据考核结果支付服务费。若连续3个月考核分数低于80分或出现重大责任事故，采购人有权解除合同。4.第四章合同条款及格式资金编号：采购合同（公开：服务类）项目名称:项目编号:甲方:乙方:（甲方）所需(项目名称)经（采购代理名称）以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定（乙方）为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、合同一般条款2、合同特殊条款3、采购服务内容4、合同补充条款或说明二、服务的名称、内容（可后附详细服务内容）三、合同金额（年）人民币（大写）人民币（小写）四、付款1、付款途径：由采购人支付。2、付款方式：详见投标人须知前附表。五、时间、地点、验收方式1、服务时间：三年，自2025年1月1日起至2027年12月31日止，采购人考核合格，合同一年一签2、服务地点：甲方指定地点。3、验收方式：/。六、履约保证金1、履约保证金金额：/；2、履约保证金形式：/；3、履约保证金交付时间：/。七、合同生效本合同甲乙双方签章后，合同生效。八、合同保存本合同一式六份，甲方肆份，乙方壹份，代理公司壹份。九、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为中标金额的10%。中标人违约，直接从履约保证金中扣除；采购人违约，从采购款项中扣除。（2）中标人给用户造成的实际损失高于违约金的，中标人应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）中标人迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合招标文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》规定为准。十、合同发生纠纷时，向甲方所在地法院提起诉讼。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位：开户单位：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：签订时间：签订时间：注：最终内容以采购人具体签订的合同为准。56.第五章附件7.附件一：投标函山东大学第二医院：经研究，我们决定参加招标编号为的（项目名称）的投标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的投标文件，正本一份，副本份。2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们投标文件中的承诺按期、按质提供服务。3、我方已详细阅读了招标文件及其补充、修改和澄清（若有），完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权力。5、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。6、我们同意按招标文件规定交纳中标服务费，遵守贵机构有关招标的各项规定。7、我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。8、我方的投标文件自提交投标文件截止之日起有效期为日。9、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话号码：传真号码：开户名称：开户银行：银行帐号：授权代表（签字或盖章)投标人名称（公章)日期：8.附件二：授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我方代理人，代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称）项目的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权，特此委托。附法定代表人身份证正面复印件附授权代理人身份证正面复印件附法定代表人身份证反面复印件附授权代理人身份证反面复印件投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权代表：（签字或盖章）授权委托日期：年月日注：如法定代表人/负责人、自然人参加投标，提供法定代表人/负责人、自然人身份证复印件。9.附件三：开标一览表项目名称投标人名称投标报价（元人民币）每年报价： 元,大写： 三年总报价： 元,大写： 投标人是否为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位□是 企业类型：□否投标人对招标文件的认同情况认同招标文件的各项要求备 注投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：年月日（1）本表后附一份银行基本户开户许可证复印件或银行账户管理系统内打印的《基本存款账户信息》（根据银发【2019】41号文件规定）；（2）提供服务的投标人如果均是小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位其中一类，请在“是”后注明为哪类企业。10.附件四：投标报价明细表项目名称：序号岗位人数工资标准（元/人/月）社会保险（元/人/月）福利费（元/人/月）税金（元/ 人/月）物料费（元 /人/月）其它月费用合计（元/人/月）年费用合计（元/人/年）13人每年总费用合计13人每年报价合计（元人民币）大写： 小写：备注：1、投标报价明细表中每年报价合计必须与开标一览表中每年报价一致，驾驶员数量按13人汇总。2、本表“工资标准”不得低于甲方驻地当地最新最低工资标准，本表“社会保险”须符合国家和山东省社会保险缴纳相关规定，否则将视为无效投标。3、本表“福利费”包括服装费、节假日加班费、招聘费、假日福利等费用。4、如有特殊情况，须在本表后附说明。5、此表分类项目名称须根据实际情况自行填写内容。投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期：11.附件五：服务条款响应/偏离表项目名称：序号服务内容招标文件条目号招标要求投标响应情况响应/偏离说明注：根据采购服务要求中内容进行逐条应答。投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：年月日12.附件六：商务条款响应/偏离表项目名称：序号招标文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款响应/偏离说明投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：年月日13.附件七：企业基本情况申报表企业名称法定代表人注册资金万元单位性质企业注册时间经营许可（如果有）注册地址经营地址企业员工数量2023年营业收入万元近三年（2022年1月1日至今）企业增值税纳税数额万元近三年（2022年1月1日至今）企业所得税纳税数额万元联系人姓名身份证号联系电话电子邮箱法定代表人核准意见：经本人确认，以上内容属实。因数据填写错误或不实所产生的一切后果，由我公司承担。法定代表人（签章）：日期： 年 月 日14.附件八：证明材料真实性承诺书致：山东大学第二医院我单位参加山东大学第二医院院前急救科驾驶服务项目，对我单位提交的投标文件中所有材料声明，保证全部材料内容真实、合法、有效。若上述材料出现虚假、伪造等违法、违规的情况，我单位承担所有相关法律责任。投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期：15.附件九：项目拟派服务团队情况表（一）项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事工作年限已完成类似项目情况采购人项目名称合同数额完成时间备注说明：本表后项目负责人的身份证、驾驶证（如果有）、社保缴纳证明材料复印件。投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：年月日（二）拟派服务团队其他人员情况一览表项目名称：序号姓名性别年龄驾驶年限职业证书、驾驶证在本公司工作年限备注说明：本表后附团队人员的身份证、驾驶证等材料复印件。投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：年月日1617.附件十：证明文件格式18.格式1参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明山东大学第二医院：1、我方在参加本次采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录①特此声明。2、如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应(投标)的责任，并接处罚。投标人名称：（盖章）日期：注：1、重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；2、投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。1920.格式2财务状况报告（附2023年度财务报表（含资产负债表、利润表的复印件）或开标前三个月内的开户银行资信证明（若资信证明注明复印件无效，需提交正本）2122.格式3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料1、附2024年6月至今任意一个月的纳税凭证：完税凭证或纳税申报表或银行缴税电汇凭证；2、附2024年6月至今任意一个月缴纳社会保险的凭据：专用收据或社会保险缴纳清单；3、如依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金。2324.格式4具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料履行合同所必须的设备序号设备名称规格型号数量备注专业技术能力序号技术人员姓名职称/岗位证书数量备注注：投标人应在履行合同所必需的设备中填写运维服务所用相关设备的名称，在专业技术能力中填写运维服务人员的相关内容。投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期：25.格式5中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。26.格式6残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）第一条的规定：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）第二条的规定：投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。2728.附件十一：诚信廉政承诺书为充分体现公开、公平、公正、诚信原则，共同维护招投标市场秩序，本单位在参与招投标过程中特作以下承诺：1、严格遵守国家及山东大学第二医院招标采购管理规定，保证在招投标活动中无任何违规、违纪、违法行为。2、不以各种名目向采购人、工作人员及其相关人员请客、送礼、赠送有价证券、提供回扣和行贿等。3、在与山东大学第二医院业务往来过程中无山东大学第二医院职工及其直系亲属参与或做出其他影响正常市场竞争秩序的行为。4、不以不正当手段向采购人谋取资格预审及投标的照顾。5、不以提供不正当利益等方式向标底编制、审查人员打听标底编制情况。6、在确定成交投标人前，不向评审专家打招呼谋求照顾，不与采购人就投标价格、投标方案等实质内容进行谈判。7、不与采购人或采购代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。8、中标后，不向采购人及工作人员赠送感谢费、好处费等。9、合同履行过程中不以任何形式及手段进行违规、违纪、违法活动。10、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。11、不在开标后进行虚假恶意投诉。12、主动接受、配合山东大学第二医院招标办公室及纪检监察部门的监督检查。承诺单位（盖章）：法人代表（签字或盖章）：年月日（投标人签章后作为投标文件的一部分）29.附件十二：符合政府采购优惠政策明细及报价表（如果有）单位：元/人民币序号名称品牌规格型号数量产地制造厂家单价合价节能产品123…节能产品报价小计： 元，占总报价的权重： %环境标志产品123…环境标志产品报价小计： 元，占总报价的权重： %小微企业（联合体投标或允许分包）123…小微企业报价小计： 元，占总报价的权重： %监狱企业（联合体投标或允许分包）123…监狱企业报价小计： 元，占总报价的权重： %残疾人福利性单位（联合体投标或允许分包）123…残疾人福利性单位报价小计： 元，占总报价的权重： %备注：1、此表中的名称、品牌、规格型号、数量、产地、制造厂家、单价和合价必须与《报价明细表》中的一致。2、此表中的节能、环境标志等认证产品必须后附符合政府采购优惠政策的品目清单中由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书的证明资料复印件，否则不给予政府采购政策优惠。注：投标人为本项目提供的服务进行配置的硬件设备不适用节能、环保的政府采购政策。投标人(盖章):法定代表人或被授权人（签字或盖章）:日期：符合政府采购优惠政策的证明材料政府强制采购节能产品明细表项目名称：序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证证书编号认证证书有效截止日期序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证证书编号认证证书有效截止日期说明：1、政府采购强制节能产品根据财政部、国家发展改革委公布的节能产品品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的证明资料确定；（本表后须附证明资料）2、如所投产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，否则按无效投标处理；3、投标人为本项目提供的服务进行配置的硬件设备不适用节能、环保的政府采购政策。投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字或盖章：年月日30.附件十三：密封袋封面格式投标文件（正本）招标编号：项目名称： 投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：投标文件（副本）招标编号：项目名称： 投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：开标一览表招标编号：项目名称：投标人名称（公章）：电子文档招标编号：项目名称：投标人名称（公章）：封口格式：………于2024年 月 日 时之前不准启封（公章）……………
投标 / 标书制作要点（原创）
本前急救科驾驶服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山东项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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