城市设计招标公告（遂宁市自然资源和规划局2024）
内容：
遂宁市自然资源和规划局遂宁市南强片区城市设计竞争性磋商公告
项目概况
遂宁市南强片区城市设计的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年12月13日 09时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5109012024000302
项目名称：遂宁市南强片区城市设计
采购方式：竞争性磋商
预算金额：3,395,500.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1： 1、设计编制分三个阶段进行，工作周期预计8个月（具体时间以实际工作推进进度为准）。2、售后服务期：本项目约定项目售后服务期，自编制单位提交最终成果并备案后，作为售后服务期起算点，满12个月后即完成项目售后服务期。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商应具有行政主管部门颁发的有效的城乡规划编制甲级资质证书。（提供有效的城乡规划编制甲级资质证书并扫描件并进行电子签章）。
三、获取采购文件
时间：2024年12月03日至2024年12月09日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2024年12月13日 09时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2024年12月13日 09时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、采购监督机构：遂宁市财政局；联系电话：0825-2313824；联系地址：四川省遂宁市船山区燕山街86号
2、为助力解决政府采购中标人资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目中标结果、中标通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：遂宁市自然资源和规划局
地址：遂宁市船山区嘉禾东路6号
联系方式：13881100782
2.采购代理机构信息
名称：四川琪轩招标代理有限公司
地址：遂宁市经济技术开发区火车站商步街城东一栋C3楼
联系方式：0825-8089055
3.项目联系方式
项目联系人：赵女士
电话：0825-8089055
四川琪轩招标代理有限公司
2024年12月02日
相关附件：
采购需求.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:3,395,500.00采购包最高限价（元）:3,395,500.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1其他服务遂宁市南强片区城市设计1.00（项）3,395,500.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量单价最高限价价款形式报价说明1遂宁市南强片区城市设计1.00（项）3,395,500（元）3,395,500.00总价（1）供应商的报价是供应商响应项目要求全部工作内容的价格体现（包干价），包括履约过程中所有的人工、设备、差旅、资料、成果资料装订、利润等完成本项目所需的一切含税费用及采购文件规定的其他费1遂宁市南强片区城市设计1.00（项）3,395,500（元）3,395,500.00总价用。（2）供应商可根据工作实际，自行组织现场勘察，综合考虑后进行报价。因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：遂宁市南强片区城市设计序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1不涉及3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1服务内容及要求（一）项目背景遂宁市位于四川盆地中部，涪江中游，处于成渝地区双城经济圈的中心位置。东邻南充，西连成都、南接重庆，北靠绵阳，与成都和重庆两座特大城市等距。遂宁市正“全力拼经济、合力搞建设”，坚持以规划引领产城共兴，统筹片区综合开发与城市新区建设，加快低效闲置用地清理处理，着力打造产城融合综合功能区。南强片区作为遂宁环观音湖南部重要功能中心、辐射南城的城市副中心，目前70%以上区域为待开发，是夯实遂宁制造业发展基础的中流砥柱，引领遂宁产城融合高质量发展的新高地，开展南强产城一体规划建设有助于提升遂宁中心城区空间格局整体性。（二）编制目的南强片区作为城市副中心，是引领遂宁产城融合高质量发展的新高地，但目前存在产城融合不足，空间形态不优、场景营造不强、生态廊道不畅，建筑风貌不佳等问题。为营造美好人居环境和塑造宜人空间场所，按照《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》关于“重点地区编制详细规划，应开展城市设计”的要求，因此南强片区应通过城市设计，引导城市生活，实现片区空间布局结构优化、功能组织活力有序、生态系统健康持续、风貌特色引导控制、历史文脉传承发展和公共空间系统建设，进而科学指导南强片区详细规划和片区的高质量建设。★（三）编制依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《******关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》《自然资源部办公厅关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》《支持城市1服务内容及要求更新的规划与土地政策指引（2023版）》《城中村改造国土空间规划政策指引》《国土空间规划城市设计技术指南》《遂宁市国土空间总体规划(2021—2035年）》《遂宁市中心城区总体城市设计》《遂宁市中心城区道路专项规划》《遂宁市城市规划管理技术规定（修订）》等，以及其他国家相关法律、法规、规范及标准。★（四）编制原则1、问题导向。分析功能布局、空间形态、风貌品质等方面存在的问题，提出解决方案和措施，鼓励运用大数据、遥感和三维仿真等新技术新方法，提高城市设计工作的科学性。2、系统谋划。坚持区域共进、强化形态与功能、业态、交通、设施等方面的综合研究，系统改善人居环境。3、以人为本。坚持以人民为中心，充分了解和反映社会公众的意愿和诉求，对城市产业导下的三维空间及其风貌进行深入研究，营造人性化的美丽宜居空间环境。4、实用性。设计成果应采用形象易懂的图、文、表格和三维模型等方式，清晰准确表达城市设计的意图和管控规则，便于纳入相应层级的详细规划中进行管理实施。★（五）设计范围详细城市设计围合范围界限为金梅街—银河南路—机场中路—机场东路—中环线（含滨江景观带）—滨江南路（含滨江景观带），设计的城镇建设用地面积约500公顷，研究范围扩大到相邻区域的南强片区、仁里片区、圣平岛等区域。如下图所示：（六）设计主要内容为确保南强片区城市设计成果能用、好用、管用，成果按照“问题—目标—战略—布局—机制”逻辑编制成果原则，形成设计成果内容。1、问题研判：在国土空间总体规划、总体城市设计、专项规划基础上，对南强片区现状进行系统分析：一是从全市产业布局上分析南强产业现状问题，提出未来南强产业发展所需空间要求；二是对片区用地情况进行梳理研判，引导用地空间设计；三是对片区的生态空间、标识系统、界面、廊道、天际线、建筑风貌和空间形态进行梳理；四是对片区基础设施和公服配套完善程度、服务半径等系统研判。2、明确目标：锚定“成渝中部现代化建设示范市和锂电之都”的发展定位，集聚实力之城，谋划产业向南拓展需求，积极践行生态文明、共同富裕、绿色低碳的高质量发展理念，重点围绕产业、空间、用地、形态、活力、交通等方面，提出符合发展需求的目标定位。3、战略发展：未来的南强片区要深化落实国家战略，要深入对接区域发展要求，发挥自身特色优势，围绕构筑面向未来的高质量发展新标杆，将南强片区打造城市南部区域的创新引领产城融合新高地、活力共享的魅力新中心提出发展战略，引领南强片区发展。4、空间及形态设计：（1）开展产业研究。坚持实业兴市的空间布局导向，围绕“5+1+N”现代工业体系和结合国家新质生产力部署，开展南强产业功能策划和布局，依托现有南坝机场空间载体发展低空经济，从而提出产业引进类型和对应规划用地引导政策，推动产业集群布局，增强用地布局和空间形态的科学性。（2）开展空间结构研究。衔接城市发展格局，与自然环境有机融合，构建具体宜居宜商宜业宜游的产城融合示范区的城市空间结构，明确特色分区和需要重点控制的节点、轴线、界面、标志物等要素，形成具有特色的空间印象和感知体系。（3）开展用地布局研究。坚持以人为本的设计导向，通过对产业需求、容纳人口量、公共服务规模、职住平衡等测算，确定片区各类用地比例及各类用地量阈值控制，引导下一步片区控制性详细规划编制；立足服务南强产业、生活、商业等功能，提出用地功能优化布局，特别是合理确定片区的核心功能板块位置和开发强度，打造南强综合服务中心。（4）开展廊道及活力空间研究。立足地标高层建筑、滨水界面、山体，依托道路、绿廊等开敞空间，建立起“山-水-城”多层级的城市廊道体系，并就廊道和眺望点提出视线宽度、高度、界面等要素管控要求，增强城市的可观赏性。明确公园、绿地及广场等重要公共空间的位置、范围和功能，提出详细建设引导要求，实现职住平衡所需公共活力空间，建设具有示范带动意义的南强功能板块。（5）开展道路规划研究。完善片区道路网络，提出各级道路形象体系和管控规则，并就片区主要的形象道路提出详细设计。（6）开展建筑风貌研究。立足城市品质建设要求，确定片区风貌分区、高度强度、风格、天际线、滨湖滨街界面、地标体系等要素引导，提出建筑退线、建筑风格、体量、立面、色彩、屋顶等详细设计要求。提出与城市紧密结合的工业建筑，在满足生产功能基础上，丰富建筑立面，打造与城市建筑融合的建筑形象。在围绕城市公共空间、核心功能区、滨江界面和主要街道等形象展示区的住宅建筑提出造型公建化设计引导，对街道高宽比、沿线界面连续性、景观绿化和环境设施等提出规则引导。（7）开展核心区和重要节点深度详细设计，对片区的业态、用地功能混合使用、建筑界面、建筑风貌、开发强度等进行详细的设计引导，以点带面，推动片区整体品质提升。5、机制搭建：（1）产城融合指标引导：通过对服务人口数量、公服配套、产业空间需求、用地功能混合等指标的量化测算，提出片区用地比例、开发利用强度、公服配套指数、单位工业用地产值、混合用地规模等总量阈值控制要求，全面提升片区城市能级。（2）风貌管控引导：一般区按照单元区方式，核心区和重要节点按照单元区+地块方式，对照城市设计控规转换标准制图规则，对“生态空间—活力空间—廊道—风貌形态”等管控要素提出刚性和弹性引导形成专篇图则，以便于落实到详细规划中。（3）开发时序：按照基础功能服务、产业聚集、核心形象，配套满足的要求，提出开发时序安排，提高开发建设落地性。★（七）图纸内容，包含但不限于以下：1、区位分析图、现状图及相关分析图。2、城市功能结构布局图。3、用地布局图。4、设计总平面图。5、城市风貌及空间格局。6、建筑容量控制规划图。7、绿地和开放空间系统图。8、眺望体系图。9、区域鸟瞰图（多角度鸟瞰图）。10、重要节点城市设计及效果图。11、说明设计意图的分析图和效果图（如事项、景观、建筑高度、色彩等）。12、产城融合指标图。13、城市设计控制导则图。★（八）成果要求1、成果包含设计说明书、图集、文本。2、正式成果统一用A3纸装订，纸质版成果不少于10套，与纸质版一致的电子版成果（光盘或U盘）2套。3、供应商需提供用于汇报展示的演示文件（PPT格式或自动演示播放文件）。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限1、设计编制分三个阶段进行，工作周期预计8个月（具体时间1★服务期限以实际工作推进进度为准）。2、售后服务期：本项目约定项目售后服务期，自编制单位提交最终成果并备案后，作为售后服务期起算点，满12个月后即完成项目售后服务期。2★服务地点采购人指定地点3★验收、交付标准和方法1、验收的主体：采购人。2、验收时间：供应商提出验收申请之日起15日内组织验收。3、验收方式：单位内部验收。4、验收程序：分段验收，按成果审查审批程序开展成果验收。5、技术履约验收内容：按照本项目采购文件、供应商的响应文件内容以及本项目合同约定的内容进行验收。6、商务履约验收内容：按照本项目采购文件、供应商的响应文件内容以及本项目合同约定的内容进行验收。7、验收标准：按照国家、行业相关标准、政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。根据项目特殊性，本项目成果经市专委会审查、市规委会审议通过并修改完善形成最终成果，提交采购人确认备案后，作为成果验收的终结程序。在售后服务期内发现服务质量缺陷的，供应商应当负责返工或者采取补救措施，并经采购人验收通过。8、履约验收其他事项：双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在采购文件和响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订后，收到正式发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%2、项目在通过市专委会审查并按意见修改完善后，收到正式发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%3、项目在通过市规委会审议并按意见修改完善后，收到正式发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%4、项目最终备案后，收到正式发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的15.00%5、在本项目12个月后续服务期届满后，收到正式发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%6★违约责任与解决争议的方法1、违约责任：（1）双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。（2）如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任，承担的违约金和赔偿金总额以已收到的报酬为限。2、解决争议的方法：（1）本项目采购合同当事人在履约中发生争执和分歧的，应通过友好协商解决，不能达成协议时，应提交遂宁仲裁委员会仲裁。（2）在仲裁期间，供应商不得停止服务，并应保证政府采购合同的继续履行执行。3.4.其他要求采购包1：★（一）服务期限【因系统固化填写内容字数的限定，本项目服务期限以此为准】：1、设计编制分三个阶段进行，工作周期预计8个月（具体时间以实际工作推进进度为准）。（1）第一阶段为规划初步成果编制阶段（4个月），规划编制单位进场并完成实地调研、资料收集、现状分析，提出片区发展总体定位与目标，形成初步成果，并征求相关部门和园区意见。（2）第二阶段为送审成果编制阶段（2个月），按部门和园区修改建议优化完善形成送审成果，按程序组织上报专委会审查、市规委会审议。（3）第三阶段为最终成果编制阶段（2个月）：按照市规委会意见修改完善，形成正式成果，并按程序备案。2、售后服务期：本项目约定项目售后服务期，自编制单位提交最终成果并备案后，作为售后服务期起算点，满12个月后即完成项目售后服务期。★（二）付款进度安排【因系统固化原因，本项目付款进度安排以此为准】：1、支付约定第一次：合同签订后，收到正式发票后10个工作日内，采购人向供应商支付合同总金额的30%。第二次：项目在通过市专委会审查并按意见修改完善后，收到正式发票后10个工作日内，采购人向供应商支付合同总金额的25%。第三次：项目在通过市规委会审议并按意见修改完善后，收到正式发票后10个工作日内，采购人向供应商支付合同总金额的25%。第四次：项目最终备案后，收到正式发票后10个工作日内，采购人向供应商支付合同总金额的15%。第五次：在本项目12个月后续服务期届满后，收到正式发票后10个工作日内，采购人向供应商支付合同总金额的5%。2、每次付款前，供应商须向采购人出具合法有效的等额发票、凭证资料进行支付结算，采购人通过银行转账的方式（公对公）支付给供应商。若供应商未按照前述规定按时提供付款所需的发票、凭证资料的，采购人有权相应顺延付款期限或拒绝付款且不承担任何违约责任。3、供应商变更收款账户的，应当在变更后1个工作日内书面通知采购人，因供应商未及时通知导致的不利后果，由供应商自行承担。在变更通知到达采购人前，采购人按原账户信息进行价款支付的，视为已完成支付义务。4、若因财政资金未下达或财政资金年终决算关账等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，供应商不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。5、如供应商根据本项目规定有责任向采购人支付违约金或其它赔偿，且采购人还存在未支付给成交供应商的款项时，采购人在书面通知供应商后,有权直接从未支付款项中扣除该等额款项。★（三）知识产权【因系统固化原因，本项目知识产权以此为准】：1、供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。2、本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权归采购人所有，项目完成并验收合格后，供应商应整体移交本项目的相关资料（相关费用包含在报价中），未经采购人允许，供应商不得将本项目成果用于其他任何用途。3、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。★（四）保密责任供应商应对本项目的工作成果及所接触的相关工作资料进行保密。若因供应商原因造成的泄密，一切后果由供应商自行承担（包含赔偿）并终止合同。★（五）安全责任供应商投入本项目工作人员的人身安全由供应商负责，凡在项目实施过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由供应商承担全部民事和刑事责任，采购人概不负责。
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市设计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
