青海省慧办平台特色软件改造招标公告（国家税务总局青海省税务局2024）
项目概况
国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目招标项目的潜在投标人应在qinghailianxiang@163.com邮箱或青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室获取招标文件，并于2024年12月27日15点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：青海联祥公招（服务）2024-SW031
项目名称：国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目
预算金额：150.000000万元（人民币）
最高限价（如有）：148.895000万元（人民币）
采购需求：
按照国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造的工作要求，项目包括以下内容。
1、完成会统核算推广扩围工作，主要包含环境部署、初始化、差异分析、系统集成联调、系统测试、上线切换、扩围保障、数据投放、培训辅导、技术支持与环境保障等扩围工作。
2、完成税务区块链基础平台推广扩围工作，主要包含一是完成税务区块链基础平台部署实施和应用集成，二是完成税务区块链+股权转让个税查验场景上线和优化，三是完成税务区块链+股权转让个税查验应用改造，四是完成税务区块链基础平台业务应用功能开发改造等。
3、完成税费联动开发实施工作，主要包含主要包含一是完成嵌入式治理应用部署实施和应用集成，二是完成税费联动指标开发改造等，三是完成嵌入式治理+税费联动场景上线和优化。
合同履行期限：本项目整体要求在签订合同后1个月内完成开发、实施、测试上线等工作，全部完成后进行项目验收。
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3.本项目的特定资格要求：无4.主体信用记录符合政府采购活动要求：供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单(开标结束后，采购人或采购代理机构现场进行查询）。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函）6.本项目不接受供应商以联合体方式进行投标。
三、获取招标文件
时间：2024年12月06日 至 2024年12月12日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）
地点：qinghailianxiang@163.com邮箱或青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室
方式：提供公司介绍信或法人授权委托书（附身份证复印件），邮箱购买（qinghailianxiang@163.com）或现场购买
售价：￥500.0元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年12月27日15点00分（北京时间）
开标时间：2024年12月27日15点00分（北京时间）
地点：青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：国家税务总局青海省税务局
地址：青海省西宁市城中区文化街11号
联系方式：蔡老师0971-8226460
2.采购代理机构信息
名称：青海联祥招标代理有限公司
地址：青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室
联系方式：马女士0971-6511500
3.项目联系方式
项目联系人：成老师
电话：0971-8237065
附件下载：国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目-招标文件.docx
招标文件（商务部分）项目名称：国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目项目编号：青海联祥公招（服务）2024-SW031采购人：国家税务总局青海省税务局采购代理机构：青海联祥招标代理有限公司国家税务总局青海省税务局2024年12月05日目录第一章投标邀请1第二章投标人须知4第三章评标方法及标准24第四章政府采购合同文本33第五章投标文件格式43第六章项目采购需求69第一章投标邀请项目概况国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目招标项目的潜在投标人应在qinghailianxiang@163.com邮箱或青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室获取招标文件，并于2024年12月27日15时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购品目：C16010302-行业应用软件开发服务项目编号：青海联祥公招（服务）2024-SW031项目名称：国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目预算金额：150万元最高限价：148.895万元采购需求：按照国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造的工作要求，项目包括以下内容。1、完成会统核算推广扩围工作，主要包含环境部署、初始化、差异分析、系统集成联调、系统测试、上线切换、扩围保障、数据投放、培训辅导、技术支持与环境保障等扩围工作。2、完成税务区块链基础平台推广扩围工作，主要包含一是完成税务区块链基础平台部署实施和应用集成，二是完成税务区块链+股权转让个税查验场景上线和优化，三是完成税务区块链+股权转让个税查验应用改造，四是完成税务区块链基础平台业务应用功能开发改造等。3、完成税费联动开发实施工作，主要包含主要包含一是完成嵌入式治理应用部署实施和应用集成，二是完成税费联动指标开发改造等，三是完成嵌入式治理+税费联动场景上线和优化。合同履行期限：本项目整体要求在签订合同后1个月内完成开发、实施、测试上线等工作，全部完成后进行项目验收。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无4.主体信用记录符合政府采购活动要求：供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单(开标结束后，采购人或采购代理机构现场进行查询）。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函）6.本项目不接受供应商以联合体方式进行投标。三、获取招标文件时间：2024年12月06日至2024年12月12日，每天上午8时30分至12时,下午14时30分至17时30分（（北京时间，法定节假日除外）。地点：qinghailianxiang@163.com邮箱或青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室。方式：提供公司介绍信或法人授权委托书（附身份证复印件），邮箱购买（qinghailianxiang@163.com）或现场购买。售价：500元/包（招标文件售后不退,投标资格不能转让。）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2024年12月27日15时00分（北京时间）地点：青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：国家税务总局青海省税务局地址：青海省西宁市城中区文化街11号联系方式：0971-82264602.采购代理机构信息（如有）名称：青海联祥招标代理有限公司地址：青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室联系方式：0971-65115003.项目联系方式项目技术联系人：成老师联系方式：0971-8237065项目商务联系人:蔡老师联系方式：0971-8226460青海联祥招标代理有限公司2024年12月05日第二章投标人须知投标人须知前附表序 号类 别内 容1项目名称、编号、预算及最高限价项目名称：国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目1项目名称、编号、预算及最高限价项目编号：青海联祥公招（服务）2024-SW0311项目名称、编号、预算及最高限价项目预算：150万元1项目名称、编号、预算及最高限价最高限价：148.895万元2采购需求详见《招标文件（技术部分）》3项目属性和类别项目属性：□货物 ☑服务项目类别：☑信息化项目 □非信息化项目4采购人名 称：国家税务总局青海省税务局 地 址：青海省西宁市城中区文化街11号项目技术联系人：成老师联系方式：0971-8237065项目商务联系人:蔡老师联系方式：0971-82264605采购代理机构名 称： 青海联祥招标代理有限公司地 址：青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室电 话：0971-6511500联系人：马女士邮箱：qinghailianxiang@163.com收款单位：青海联祥招标代理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司西宁城西支行银行账号：630013736370502160126投标人资格要求1.符合国家有关法律规定，在中国境内（指关境内）注册。2.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无4.本项目的特定资格要求：无5.主体信用记录符合政府采购活动要求：供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单(开标结束后，采购人或采购代理机构现场进行查询）。6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函）7.本项目不接受供应商以联合体方式进行投标。7是否接受联合体投标☑不接受□接受（接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供联合体协议；否则无须提供。）8采购标的对应的中小企业划分标准所属行业软件和信息技术服务业9非主体、非关键性工作分包是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：☑不允许□允许，（写明可以分包履行的具体内容、金额或者比例）10核心产品货物类项目填写此栏☑无□有产品名称： 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照 的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同，且通过资格审查、符合性审查的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，（评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照 的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定），其他同品牌投标人不作为中标候选人。11采购进口产品☑本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品□其他____________12信息发布媒体中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家税务总局青海省税务局门户网站（http://qinghai.chinatax.gov.cn）13获取招标文件时间、地点和方式等2024年12月06日至2024年12月12日，每天上午8时30分至12时,下午14时30分至17时30分（（北京时间，法定节假日除外）。地点：qinghailianxiang@163.com邮箱或青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室。方式：提供公司介绍信或法人授权委托书（附身份证复印件），邮箱购买（qinghailianxiang@163.com）或现场购买。14现场考察/踏勘☑不组织现场考察/踏勘□组织现场考察/踏勘：时间： 年 月 日 午 （北京时间）地点： 联系人： 联系电话： 要求： 15样品☑不要求提供□要求提供：1.样品制作的标准和要求：____________________2.样品检测报告：(□否；□是，检测机构的要求、检测内容详见第六章项目采购需求)3.样品的评审方法及评审标准：内容详见第三章评标办法及标准16投标文件组成商务部分一、资格证明文件：1.★法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明复印件；2.★财务状况报告：2023年度经会计师事务所审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务（会计）报表附注，并提供第三方审计机构的营业执照、执业证书、注册会计师证书）；没有经审计的财务报告的，可以提供基本开户银行近三个月出具的资信证明复印件（同时提供基本账户开户许可证或基本账户信息）；3.★依法缴纳税收：2024年6月以来不少于2个月依法缴纳税收（不包括个人所得税）的相关材料，如依法免税或不需要纳税的，则应提供相应证明材料复印件；（成立时间不足一个月的公司按成立月份提供）4.★依法缴纳社会保障资金：2024年6月以来不少于2个月的依法缴纳社会保障资金的相关材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，则应提供相应证明材料复印件；（成立时间不足一个月的公司按成立月份提供）5.★具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；(由供应商根据项目需求提供相关材料，不限于人员资质、企业资质、服务经验、设备发票、项目业绩、承诺等，如在响应文件其它地方已提供，则注明相应的页码即可。)6.★参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7.★具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（如无此项，可不提供）；8.★单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函）16投标文件组成商务部分二、开标一览表：1.★投标报价表；16投标文件组成商务部分三、其他文件及资料：1.★授权委托书（参考投标文件格式1）；2.★投标函（参考投标文件格式2）；3.★商务条款偏离表；4.中小企业声明函（中小企业投标的，应按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号印发）《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 （工信部联企业〔2011〕300号）如实填写并提交此函）；5.监狱企业证明文件[监狱企业投标的，应提交省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明文件]；6.残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位投标的，应提交此函）；7.成功案例一览表；8.投标人认为需要提供的其它说明和资料；16投标文件组成技术部分1.★技术条款偏离表；2.服务方案；3.技术力量一览表；4.技术人员简历表；5.投标人认为需要提供的其它说明和资料；16投标文件组成1.以上带★的文件及资料未提供或提供的无效，则投标无效。17投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算 60 日历日。18提交投标文件方式、截止时间、开标时间、地点提交方式：（纸质文件提交）投标截止时间和开标时间：2024年12月27日15时00分（北京时间）开标方式：（线下开标）提交投标文件地点：青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室开标地点：青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室 联系电话： 0971-6511500 19投标保证金☑不要求提供□要求提供：（1）金额：采购包1：人民币 元。（2）提交方式： 收款账户： 开户银行： 银行账户： 20不予退还投标保证金的情形有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人串通投标或有视为串通投标情形之一的；（2）投标人提供虚假材料；（3）投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（4）投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；（5）中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。注：若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。20不予退还投标保证金的情形其他不予退还投标保证金的情形： 21信用记录审查根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，开标结束后，采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对投标人截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其投标将被拒绝。本次查询的信用记录仅限于本项目使用，查询结果将留存在采购档案中。在上述指定网站不能查询信用信息的投标人，应提供相关证明材料（原件加盖公章）。22支持中小型企业发展根据《政府采购促进中小型企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），鼓励中小企业参加本项目采购活动。在货物采购项目中，满足所有标的均由中小企业制造，即所有标的均由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，可享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，满足服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的，可享受中小企业扶持政策。本项目：□专门面向中小企业采购项目。□预留份额面向中小企业采购项目（说明： ）。☑非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业的投标价格给予 20 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。23支持监狱企业发展根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型、微型企业，按照投标人须知前附表第22项享受价格扣除政策。24促进残疾人就业根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按照投标人须知前附表第22项享受价格扣除政策。25其他法律法规强制性规定或扶持政策本项目中强制采购节能产品的货物名称：/注：投标人所投上述产品必须具有节能产品认证证书，并提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，否则投标无效。25其他法律法规强制性规定或扶持政策本项目中采购信息安全产品的货物名称：/25其他法律法规强制性规定或扶持政策其他法律法规强制性规定或扶持政策：/26评标方法及分值□本项目采用最低评标价法，详见招标文件商务部分第三章。☑本项目采用综合评分法，其中价格分值为 10 分，其他因素分值为 90 分，详见招标文件商务部分第三章。27履约保证金☑不要求提供□本采购项目履约保证金为合同金额的 %，提交方式为银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函。账户信息： 收款单位： 开户银行： 银行账号： 28接收质疑的方式、部门、电话和通讯地址质疑联系方式：（1）接收质疑函的方式： 现场提供纸质版质疑函书面材料 （2）联系部门： 青海联祥招标代理有限公司 （3）联系电话： 0971-6511500 （4）通讯地址： 青海省西宁市城西区胜利路4号时代盛华写字楼13楼11304室 （5）电子邮箱： qinghailianxiang@163.com 29需提交的投标文件份数需提交的投标文件份数：（1）正本1份、副本 4 份。（2）电子文件 2 份（☑扫描件 □Word）。采用光盘或U盘刻录提交。及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1份。投标文件统一使用A4幅面的纸张印制，投标文件可分册，每册装订的厚度不超过3cm（≤3cm）。30代理费用代理费用：（1）本项目代理费用由（中标人）支付。（2）代理费用收取方式及标准：以中标金额作为计算基数,参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）以及《关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定执行。（若最终服务费低于5000元则按5000元收取）31同品牌多家投标人处理原则1.最低评标价法：相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标。报价相同的，按照以下方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。□随机抽取□其他2.综合评分法：相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。□随机抽取☑按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人确定。32定标原则1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。2.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。□随机抽取☑得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。33其他补充事项1、投标人所投项目必须完全响应招标文件所列内容。2、报价范围、采购范围及所应达到的要求，以招标文件中商务、技术和服务的相应要求为准。3、招标内容如有变动，以招标文件及澄清文件为准。一、总则1.预算资金及来源1.1本项目已经国家税务总局青海省税务局批准立项。1.2本项目预算资金见投标人须知前附表，已列入国家税务总局青海省税务局预算。2.合格的产品和服务2.1本项目所涉及的所有产品和服务均应来自中国境内（指关境内），合同金额的支付也仅限于这些产品和服务。2.2合格的产品和服务即采购需求见招标文件（技术部分）。2.3投标人应保证所提供的产品及服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权）的请求及起诉。3.合格的投标人3.1一般规定3.1.1投标人应遵守《政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》及有关政府采购的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。3.1.2投标人的资格要求及本项目的特定资格要求见投标人须知前附表。3.1.3资格条件中所称“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。3.1.4信用记录要求采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的信用记录，并对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3.2联合体3.2.1若本项目接受联合体投标，则两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。3.2.2以联合体形式参加投标的，联合体各方应按第二章要求提供资格条件材料。3.2.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3.2.4联合体应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。3.2.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.2.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.3禁止规定3.3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一采购包的政府采购活动。否则投标均无效。3.3.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则投标无效。4.投标费用4.1投标人应承担所有与编写、提交投标文件有关的费用，不论招标的结果如何，采购人或者采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件构成第一部分商务部分（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标方法及标准（4）政府采购合同文本（5）投标文件格式第二部分技术部分6.招标文件询问、澄清或修改6.1投标人对招标文件如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。如有必要，采购人或者采购代理机构可对招标文件进行澄清或者修改。6.2采购人或者采购代理机构可主动对招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。6.3澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，线上采购项目还应通过国家税务总局政府采购评审管理系统（以下简称“评审管理系统”）通知所有获取招标文件的潜在投标人。6.4澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式或通过评审管理系统（适用于线上采购，下同）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。6.5澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件7．投标文件编制7.1投标文件的编制7.1.1投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。7.1.2投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。7.2投标文件的语言7.2.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本并使用中文简化字，若有不同文本，以中文简化字文本为准。7.2.2投标文件提供的全部资料中，若属于非中文描述的，应同时提供中文简化字译本。7.2.3除在招标文件的要求中另有规定外，投标文件计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7.3投标人制作投标文件前须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见网站《供应商操作手册》。供应商在国家税务总局集中采购中心网站（https://swcg.chinatax.gov.cn）“下载中心”下载并安装“供应商投标工具”，使用投标工具编制投标文件。（线上采购项目适用）8.投标文件的组成8.1投标文件包括商务部分和技术部分。8.2投标文件商务部分主要包括的文件和资料：8.2.1资格证明文件，见投标人须知前附表。8.2.2其他文件及资料，见投标人须知前附表。8.3投标文件技术部分主要包括的文件及资料，见投标人须知前附表。8.4证明资料如标明有效期的，必须在有效期内。9.报价要求9.1除招标文件另有规定外，投标应以人民币报价，线上采购项目还须按照投标工具的流程和提示编制并上传投标报价表。9.2本项目不接受任何形式的赠送、“零”报价和折扣报价。9.3本项目以投标报价为依据计算价格分。投标报价应包括招标文件中要求投标人承担所有工作内容的全部费用。9.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.5最低报价不能作为中标的保证。10.投标文件的书写、密封、签署、盖章10.1书写10.1.1投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写。10.1.2投标文件内容应没有涂改或行间插字。若有前述改动，在改动处应由单位负责人（投标人代表）签字确认或加盖投标人的单位公章。10.2密封10.2.1投标文件应胶装或装订成册，避免材料散装、脱落。10.2.2投标文件应使用不透明的牛皮纸或档案袋等材料密封包装，并在外包装封面注明“正本”或“副本”或“电子文档”或“开标一览表”，以及项目编号、项目名称、开标时间等信息，避免投标文件被误拆或提前拆封。投标文件正本应按上述要求制作。副本可按上述要求制作，也可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）10.3签署、盖章10.3.1投标文件中要求签字处应由投标人的单位负责人（投标人代表）签字或加盖个人印章。10.3.2投标文件必须按照招标文件给出文件格式的签署要求进行签署。10.3.3投标人在“投标函”“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全称一致的标准公章，并按照招标文件第五章投标文件格式中的相应格式文件要求签署全名或加盖名章。10.3.4投标文件中的“盖章”指加盖投标人的“公章”，而非“合同专用章”、“投标专用章”等其他非公章。10.3.5线上采购项目可以使用电子签章。11．投标有效期11.1投标有效期见投标人须知前附表，在此期间，投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人或者采购代理机构有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，否则作为无效投标处理。11.2特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人或者采购代理机构可征得投标人同意延长投标有效期。四、投标文件递交12．投标文件递交12.1投标人应当在投标人须知前附表要求提交投标文件截止时间前，根据《投标人须知前附表》载明方式提交投标文件。提交投标文件截止时间后，递交投标文件的投标将被拒绝。12.2线上采购项目应登录评审管理系统并使用投标工具加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。投标人应充分考虑网络传输时间等因素，合理安排上传时间。提交投标文件截止时间后，评审管理系统不提供投标文件上传功能。投标人未完成投标文件上传的，投标将被拒绝。13．投标文件补充、修改或撤回13.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。13.2线上采购项目，投标人在投标截止时间前，可以登录评审管理系统对所提交的投标文件进行撤回、补充、修改、重新提交。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章。13.3提交投标文件截止时间后，不支持对已提交的投标文件作任何补充、修改或者撤回。五、开标与评标14．开标14.1开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点详见投标人须知前附表。14.2开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。14.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。14.4开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。14.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。14.6在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员（包括评标委员会的组成人员）与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。14.7对线上采购项目，采购人或者采购代理机构将在投标人须知前附表规定的时间进行电子开标，采购人或者采购代理机构将对开标、评标现场活动进行全程录音录像，音像资料作为采购文件一并存档。开标由采购人或者采购代理机构主持，投标人通过登录评审管理系统进入开标大厅远程参加。15．投标资格审查15.1公开招标采购项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。具体审查因素见招标文件第三章附表1《资格审查一览表》。15.1.1审查投标人按照8.2.1提交的“资格证明文件”。15.1.2信用记录审查。见投标人须知前附表。15.2未通过资格审查的投标人，其投标无效。15.3合格投标人不足3家的，不得评标。16．评标委员会的组成16.1采购人或者采购代理机构根据有关法律法规规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。17．投标符合性审查（具体审查因素见招标文件第三章附表2《符合性审查一览表》）17.1评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。17.2未通过符合性审查的投标人，其投标无效。17.3通过符合性审查的投标人不足3家的，应予以废标。18．投标文件的澄清18.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。18.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。（线上采购项目的通过评审管理系统上传加盖电子公章的扫描件）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。18.3关于投标描述（即投标文件中描述的内容）（1）投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本节第18.1条规定执行。（2）投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：①评标委员会将要求投标人进行书面澄清，无法澄清的将按照不利于投标人的内容进行评标。②投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。（3）若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。18.4除评标委员会要求投标人做出的澄清、说明或者补正以外，评标委员会不接受投标人的任何询问、说明、更改及文件。18.5投标人的澄清必须在规定的时间内提交。19．核价原则19.1投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（总报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（总报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照18.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。20．投标无效20.1投标人及投标文件有下列情况之一的，应当在资格审查时按照投标无效处理：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；（2）投标文件组成中“资格证明文件”未提供或无效的；（3）未通过信用记录审查或未提供相关证明材料的。20.2投标人及投标文件有下列情况之一的，应当在符合性审查时按照投标无效处理：（1）投标文件组成中除“资格证明文件”外，★条款相关文件及资料未提供或提供无效的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）投标报价超过招标文件中规定的最高限价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；20.3除20.1及20.2情形外，投标人及投标文件有下列情况之一的，应当按照投标无效处理：（1）提供虚假投标文件材料的；（2）投标人串通投标的；（3）投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且不能证明其报价合理性的。（4）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。21．比较与评价21.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.2价格分应当采用低价优先法计算。小型、微型企业和监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价按照投标人须知前附表规定，分别给予扣除，并以扣除后的报价计算价格分。未提供《中小型企业声明函》、《监狱企业证明文件》、《残疾人福利性单位声明函》的，价格不予扣除。同一投标人不得重复享受价格扣除政策。21.3评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总得出每个投标人的评审得分。21.4评标结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。21.5评标方法及标准详见招标文件商务部分第三章。21.6评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。22．废标22.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。22.2废标后，采购人或者采购代理机构将废标理由通知所有投标人。六、中标和合同23．中标23.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人自行组织招标的，采购人应当在评标结束后5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。23.2采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招标文件应随中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。23.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书（对线上采购项目，通过评审管理系统发出中标通知书）；对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，同时告知未中标人本人的评审得分与排序。23.4中标通知书发出后，采购人或者采购代理机构不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。23.5中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。24．签订合同24.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订合同。线上采购项目可通过评审管理系统签订合同。24.2所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。24.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。24.4中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。25．履约保证金25.1需提交履约保证金的项目，中标人应在合同签订之日起30日内，按照投标人须知前附表的规定，向采购人提交履约保证金。七、询问和质疑26.询问26.1潜在投标人、投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。27．质疑27.1潜在投标人、投标人（统称质疑人）认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑（线上采购项目可以通过评审管理系统提交）。联系部门、联系电话、通讯地址、电子邮箱见投标人须知前附表。27.2在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。27.3质疑人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。27.4质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者签章，并加盖公章。27.5采购人或者代理机构应当在收到供应商的质疑函后7个工作日内，对质疑内容作出答复，书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。27.6质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级人民政府财政部门投诉。27.7投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、其他28．保密28.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。28.2评标委员会成员和参与评标工作的有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。29.知识产权与规避专利、版权纠纷29.1知识产权29.1.1项目系统的版权属于采购人所有，中标人应向采购人开放并提供涉及本项目软件开发、升级完善、运行维护等工作的全部源代码（含保证期内的后续升级版本）。由本项目系统形成的技术和成果的专利申请权、专利权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归采购人所有。29.2规避专利、版权纠纷29.2.1投标人应保证其投标方案中的有关软件、文件、图纸等没有违反有关专利和版权等知识产权的规定。29.2.2中标人应保证采购人在中华人民共和国使用本项目成果任何一部分、或接受乙方服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权的索赔或起诉。29.2.3如果采购人在使用本项目任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了第三方知识产权或任何其它权利，中标人应负责处理这一指控并应以中标人的名义自负费用向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由中标人承担。29.2.4如果采购人发现任何第三方在采购人未被许可的范围内非法使用采购人获得的知识产权，采购人应通知中标人。中标人应在收到采购人通知后14天内采取行动制止非法使用行为，否则由中标人承担相应的责任。第三章评标方法及标准1.评标方法1.1本项目评标方法：采用综合评分法2.评标标准2.1本项目采用综合评分法进行评标，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素主要内容如下表。2.2价格分值为10分，其余评审因素分值为90分。评审标准如下表：评审标准：序号类别评审因素主要内容指标要求细项分值1价格分 (10分)报价价格得分S＝（Pmin/P）×10，其中：Pmin为所有投标供应商的最低有效报价，P为投标供应商有效报价。对小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位的投标价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商报价的按照招标文件的有关规定执行。102客观分 (56分)履约能力相关证书1.具有ISO 9001质量管理体系认证证书，得2分。2.具有ISO/IEC 27001信息安全管理体系认证证书，得2分。3.具有ISO/IEC 20000信息技术服务管理体系认证资质，得2分。（以上各项资质证书要求提供证书复印件并加盖公章）63客观分 (56分)履约能力成功案例有效案例为2021年11月1日以来（以合同签订日期为准），供应商独立承担类似项目案例，每提供一个得1分，最多得6分。注：合同复印件应能清晰体现合同甲乙双方、合同时间、合同金额、合同主要内容等，并提供合同甲方联系人及联系方式，否则不能获得相应分值。64客观分 (56分)履约能力技术力量1投入本项目的项目经理（6分）：1.具有信息系统项目管理师证书，得3分，最高3分；（复印件加盖投标供应商公章）2.具有5年及以上信息化项目管理建设经验（需提供能证明该人员5年及以上信息化项目管理经验的相关材料，并加盖投标供应商公章）得3分，最高3分。注：人员须提供开标评审前半年内任意2个月的本单位缴纳社保的证明。65客观分 (56分)履约能力技术力量2投入本项目的团队人员（6分）：1.项目组成员具有系统分析师的，提供一人得3分，最高3分；2.项目组成员具有软件设计师的的，提供一人得3分，最高3分；注：提供拟派人员的相关资质证书加盖公章，未提供不得分，一人多证不重复计分；人员须提供开标评审前半年内任意2个月的本单位缴纳社保的证明。66客观分 (56分)技术和服务客观指标满足指标要求情况本项目采购文件技术部分中:★代表最关键指标项，不满足该指标项将导致响应被拒绝；#代表重要指标项，满足或优于该指标项得1分，共计23项，共计23分；△表示一般指标项，满足或优于该指标项得0.5分，共计18项，共计9分。对于同一指标项中的多条（行）描述，有一条（行）描述不满足，该项不得分。327主观分 (34分)技术和服务水平项目需求理解根据供应商对项目背景、服务内容及服务要求、应用现状和系统功能等内容理解分析是否全面、准确、详细等进行打分。——对项目需求理解全面、准确、阐述的内容针对性强、详细、透彻且有独到的思考和分析，得9分；——对项目需求理解到位，阐述的内容有一定的分析但不够详尽，得6分；——对项目需求基本理解，阐述的内容简单重复（响应）采购需求，得3分；——对项目需求不理解或理解错误，以及未提供需求理解的，得0分。98主观分 (34分)技术和服务水平系统开发方案根据方案中关于总体设计、功能开发、实施过程等内容的响应情况是否完整、详细、具有可操作性等进行打分。——方案内容完整、详细、可操作性强，阐述的内容针对性强、具体、透彻，能结合项目特点制定方案，得7分；——方案内容完整，有具体措施描述，但操作性和针对性不够强，得4分；——方案内容仅简单重复（响应）采购需求，得2分；——方案内容不完整、不能满足采购需求、不可行的，以及未提供方案的，得0分。79主观分 (34分)技术和服务水平测试方案根据方案中关于测试内容、数据要求、测试范围、测试工具与测试方法、完成准则等工作内容的响应情况是否完整、详细、具有可操作性等进行打分。——方案内容完整、详细、可操作性强，阐述的内容针对性强、具体、透彻，能结合项目特点制定方案，得4分；——方案内容完整，有具体措施描述，但操作性和针对性不够强，得3分；——方案内容仅简单重复（响应）采购需求，得2分；——方案内容不完整、不能满足采购需求、不可行的，以及未提供方案的，得0分。410主观分 (34分)技术和服务水平管理实施方案根据方案中关于项目组织、项目实施计划、进度管理、范围管理、风险管理、质量管理、资源管理等工作内容的响应情况是否完整、详细、具有可操作性等进行打分。——方案内容完整、详细、可操作性强，阐述的内容针对性强、具体、透彻，能结合项目特点制定方案，得5分；——方案内容完整，有具体措施描述，但操作性和针对性不够强，得3分；——方案内容仅简单重复（响应）采购需求，得1分；——方案内容不完整、不能满足采购需求、不可行的，以及未提供方案的，得0分。511主观分 (34分)技术和服务水平保密方案根据方案中关于严格落实保密要求等工作内容的响应情况是否完整、详细、具有可操作性等进行打分。——方案内容完整、详细、可操作性强，阐述的内容针对性强、具体、透彻，能结合项目特点制定方案，得3分；——方案内容完整，有具体措施描述，但操作性和针对性不够强，得2分；——方案内容仅简单重复（响应）采购需求，得1分；——方案内容不完整、不能满足采购需求、不可行的，以及未提供方案的，得0分。312主观分 (34分)技术和服务水平知识转移方案根据方案中关于转移内容、转移形式、转移要求及时限等工作内容的响应情况是否完整、详细、具有可操作性等进行打分。——方案内容完整、详细、可操作性强，阐述的内容针对性强、具体、透彻，能结合项目特点制定知识转移方案，得3分；——方案内容完整，有具体措施描述，但操作性和针对性不够强，得2分；——方案内容仅简单重复（响应）采购需求的，得1分；——方案内容不完整、不能满足采购需求、不可行的，以及未提供方案的，得0分。313主观分 (34分)技术和服务水平验收准备方案投标供应商根据项目需求中验收要求，提供专门针对本项目的验收准备方案，根据方案中的验收资料等工作内容的响应情况是否完整、详细、具有可操作性等进行打分。——方案内容完整、详细、可操作性强，阐述的内容针对性强、具体、透彻，能结合项目特点制定验收方案，得3分；——方案内容完整，有具体措施描述，但操作性和针对性不够强，得2分；——方案内容仅简单重复（响应）采购需求的，得1分；——方案内容不完整、不能满足采购需求、不可行的，以及未提供方案的，得0分。3合计1002.3落实政府采购政策进行价格调整的规则：政府采购政策价格扣除规则享受价格扣除的条件节约能源政策//保护环境政策//促进中小企业发展政策符合招标文件规定的小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标人，价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。符合招标文件规定的小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标人，价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。促进残疾人就业政策残疾人福利性单位视同小型、微型企业残疾人福利性单位视同小型、微型企业支持监狱企业发展政策监狱企业视同小型、微型企业监狱企业视同小型、微型企业2.4推荐中标候选人2.4.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。2.4.2中标人数量：1家。附表1：资格审查一览表项目名称：____________________日期：____________________项目编号：____________________地点：____________________序号审查内容投标人1投标人2投标人3…1营业执照副本22023年度经会计师事务所审计的财务报告；没有经审计的财务报告的，可以提供基本开户银行出具的资信证明3依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明53年内，在经营活动中没有重大违法记录的相关说明6信用记录查询7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函）8其他资格证明文件资格审查结果不通过理由说明注：1.资格审查合格的打“√”，不合格的打“×”。2.资格审查结果，通过打“√”，不通过的打“×”。3.请填写不通过资格审查的供应商的原因。采购代理机构或采购人负责资格审查的人员签字：附表2：符合性审查一览表项目名称：____________________日期：____________________项目编号：____________________地点：____________________序号审查内容投标人1投标人2投标人3…1投标文件是否按照要求签署、盖章2法定代表人授权书3投标报价表4投标文件没有采购人不能接受的附加条件5投标有效期6商务部分实质性要求条款响应7技术部分实质性要求条款响应8招标文件中其他部分实质性要求条款响应9其他符合性审查结果不通过理由说明注：1.符合性审查合格的打“√”，不合格的打“×”。2.符合性审查结果，通过打“√”，不通过的打“×”。3.请填写不通过审查的供应商的原因。评标委员会人员签字：第四章政府采购合同文本合同书项目名称：国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目合同编号：QHLX-2024-SW031甲方：国家税务总局青海省税务局乙方：日期：年月日合同条款前附表序号内 容1合同名称国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目2合同编号QHLX-2024-SW0313合同类型政府采购服务类合同4定价方式固定总价5甲方名称国家税务总局青海省税务局5甲方地址青海省西宁市城中区文化街11号5甲方相关部门甲方采购部门国家税务总局青海省税务局5甲方相关部门联系人蔡老师5甲方相关部门联系电话0971-82264605甲方相关部门甲方需求部门国家税务总局青海省税务局/征管和科技发展处,国家税务总局青海省税务局/收入规划核算处。5甲方相关部门联系人成老师5甲方相关部门联系电话0971-82370656乙方名称6乙方企业性质□中型企业 □ 小型企业 □ 微型企业 □ 监狱企业 □ 残疾人福利性单位 □ 其他6乙方地址6乙方联系人6联系电话6传真7合同金额人民币 元整（¥ ）。8服务内容本合同服务内容为：按照国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造的工作要求，项目包括以下内容。1、完成会统核算推广扩围工作，主要包含环境部署、初始化、差异分析、系统集成联调、系统测试、上线切换、扩围保障、数据投放、培训辅导、技术支持与环境保障等扩围工作。2、完成税务区块链基础平台推广扩围工作，主要包含一是完成税务区块链基础平台部署实施和应用集成，二是完成税务区块链+股权转让个税查验场景上线和优化，三是完成税务区块链+股权转让个税查验应用改造，四是完成税务区块链基础平台业务应用功能开发改造等。3、完成税费联动开发实施工作，主要包含主要包含一是完成嵌入式治理应用部署实施和应用集成，二是完成税费联动指标开发改造等，三是完成嵌入式治理+税费联动场景上线和优化。9合同付款（1）合同签订后，在中标人提供发票后的10个工作日内，向中标人支付30%的合同款项。（2）完成项目部署，交付使用，验收完成后并由中标人提供发票后的10个工作日内，向中标人支付70%的合同款项。10履约保证金及返还☑本项目不要求提供履约保证金。□本项目要求提供履约保证金。履约保证金为合同总金额的 %，即人民币 元整（¥ ），乙方应在合同签订之日起 30 日内提交甲方。提交方式为银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函。在合同履行期满，扣除应扣除的款项（如有）且双方无争议后，无息返还。办理返还履约保证金时，乙方应提供履约保证金返还申请（格式另附）、合同或合同关键页复印件、合同约定的其他资料。涉及验收的，应同时提交甲方需求部门出具的项目终验意见或质量保证期（服务期）满验收意见。满足履约保证金返还条件的，甲方在收到返还相关信息等合同约定资料后，进行核实。对核实结果无异议的，自完成核实之日起30日内，以 方式返还履约保证金或退回保函。11合同履行期限自合同签订之日起至服务期满验收合格之日止12项目质量保障期（服务期）本项目整体要求在签订合同后1个月内完成开发、实施、测试上线等工作，全部完成后进行项目验收。13合同履约地点合同约定地点或甲方指定地点一合同国家税务总局青海省税务局（以下简称“甲方”）通过公开招标方式采购，确定公司（以下简称“乙方”）为《国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目》中标（成交）供应商。甲乙双方同意按照该项目招标（采购）文件约定的内容，签署《国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目合同书》（合同编号：QHLX-2024-SW031，以下简称“合同”）。1.合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同通用条款；（2）报价表（总报价表和分项报价表）；（3）招标（采购）文件；（4）投标（响应）文件。2.合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。3.合同金额本合同金额为人民币元整（¥）。4.付款条件（1）合同签订后，在中标人提供发票后的10个工作日内，向中标人支付30%的合同款项。（2）完成项目部署，交付使用，验收完成后并由中标人提供发票后的10个工作日内，向中标人支付70%的合同款项。5.合同签订及生效本合同一式份，由甲乙双方法定代表人或被授权人签字并盖章后生效。乙方由法定代表人签订合同的，应提供法定代表人身份证复印件；乙方由被授权人签订合同的，应提供授权委托书和法定代表人及被授权人身份证复印件。甲方：乙方：签字：签字：盖章：盖章：日期：年月日日期：年月日采购代理机构：青海联祥招标代理有限公司负责人或经办人：合同备案时间：______年____月____日二合同通用条款1.定义本合同下列术语应解释为：1.1“甲方”是指国家税务总局青海省税务局。1.1.1“甲方采购部门”见“合同条款前附表”第5项“甲方采购部门”。1.1.2“甲方需求部门”见“合同条款前附表”第5项“甲方需求部门”。1.2“乙方”见“合同条款前附表”第6项“乙方名称”。1.3“合同”系指甲乙双方签订的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.4“天”除非特别指出，“天”均为自然天。2.标准2.1乙方为甲方交付或提供的服务应符合招标（采购）文件所述的标准，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。2.2除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3.服务3.1本项目的“服务”见“合同条款前附表”第8项“服务内容”。3.2乙方应保证所提供的服务符合合同规定的技术要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。3.3乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同约定的结果，达到本合同约定的预期目标。对任何情况下出现的问题，应尽快提出解决方案。3.4如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。3.5除合同条款另行规定外，伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。4.知识产权4.1乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、软件著作权、版权等）的起诉。4.2甲方对项目实施过程中所产生的所有成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等）享有永久使用权、复制权和修改权，其专利申请权、专利权、软件著作权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归甲方所有。4.3乙方不得利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人缴费人使用的软件或产品，不得利用开发便利变相收费或搭车收费。5.保密条款5.1甲乙双方应对在本合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。5.2乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的软硬件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：（1）应以审慎态度避免泄漏、公开或传播甲方的信息；（2）在开发过程中对数据的处理方式应事先得到甲方的许可；（3）未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；（4）未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式（如E-mail）携带出甲方场所；（5）未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人；（6）严禁在提交的软件产品中设置远程维护接口和后门程序；（7）不得进行系统软硬件设备的远程维护；（8）甲方以书面形式提出的其他保密措施。5.3保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。5.4甲乙双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给对方造成的经济损失进行赔偿。6.履约验收要求6.1甲方需求部门严格按照采购合同开展履约验收。验收时,应当按照本合同约定的技术、服务和安全标准，对供应商各项义务履行情况进行验收确认。未约定相关标准的，应当按照国家强制性规定、政策要求、安全标准和行业有关标准进行验收确认。验收结束后，应当出具验收意见，列明合同事项、验收标准及验收情况，由全体验收人员签字。6.2具体履约验收要求详见招标（采购）文件。7.履约保证金7.1需提交履约保证金的项目，乙方应按照“合同条款前附表”第10项“履约保证金及返还”提交履约保证金。7.2履约保证金的金额可用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。7.3如乙方未能按时支付合同约定的违约金、赔偿金、其他应付款项等的，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中扣除上述款项。乙方应在甲方扣除履约保证金后15天内，及时补充扣除部分金额。若逾期补充的，每日应按应补充金额的万分之五（0.05%）支付甲方违约金。7.4乙方不履行合同、或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。7.5履约保证金在合同履行期满后，扣除相应款项（如有）且双方无争议后，凭返还申请等资料一次性无息返还，详见“合同条款前附表”第10项“履约保证金及返还”。8．履约延误8.1乙方应按照本合同的规定提供服务。8.2如乙方迟延履行合同义务，甲方将从应付合同金额中扣除误期违约金，每延误一天误期违约金按合同总金额的万分之三（0.03%）计收。乙方支付的误期违约金不足以弥补甲方损失的，应继续承担赔偿责任。本合同约定的损失，包括但不限于：直接损失、调查取证费、诉讼费、律师费等。8.3在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否酌情延长工期以及是否收取误期赔偿费。8.4除不可抗力和根据合同规定延期取得甲方同意而不收取误期赔偿费之外，乙方延误工期，将按合同规定被收取误期赔偿费。8.5逾期退还履约保证金的违约责任。满足履约保证金返还条件的，甲方在收到返还相关信息等合同约定资料后，进行核实。对核实结果无异议的，应当自完成核实之日起30日内返还履约保证金。无特殊原因逾期退还履约保证金的，乙方可要求甲方按银行同期活期存款利率支付逾期利息。特殊原因逾期返还的，双方协商解决。9.违约责任9.1除本合同另有约定外，乙方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，按每违反一次从应付款项中扣除合同总金额的百分之一（1%）作为违约金；此外，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。乙方支付的上述违约金、赔偿金等不足以弥补甲方损失的，应继续承担赔偿责任。本合同约定的损失，包括但不限于：直接损失、调查取证费、诉讼费、律师费等。9.2乙方没有按照时限要求提供服务，且在甲方指定的延长期限内没有采取补救措施，甲方有权自行采取其他方式进行补救，乙方除按合同第8条约定向甲方支付误期违约金外，另外甲方所发生的一切费用和甲方损失，甲方有权从应付的乙方的合同款项中扣除，不足扣除的乙方应另行支付。9.3除应支付甲方违约金等外，甲方有权根据合同或有关部门出具的检验证书向乙方提出索赔。9.4如果乙方对差异负有责任而甲方提出索赔，乙方同意按照下列方式解决索赔事宜：如果在甲方发出索赔通知后5个工作日内，乙方未作书面答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方发出索赔通知后5个工作日内或甲方同意的延长期限内着手解决索赔事宜，甲方有权从乙方的合同款项中扣除索赔金额。9.5乙方利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人缴费人使用的软件或产品，或利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人缴费人搭车收费或变相收费的，或有其他失信行为的，纳入国家税务总局失信名单。对于影响恶劣的严重违法失信行为，推送财政部纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。9.6如果乙方在本项目实施过程中发生违反网络安全规定行为造成不良后果的，自甲方做出认定之日起三年内，税务系统各单位可以拒绝乙方参与税务系统政府采购活动。不良后果指造成数据失窃或丢失、敏感信息泄露、主要业务系统瘫痪等网络安全事件。9.7对于本协议未约定的、招标（采购）文件（技术部分）中约定的违约处理条款，按招标（采购）文件（技术部分）相关约定执行；对本协议与招标（采购）文件（技术部分）约定不同的违约处理条款，以本协议约定为准9.8中标或成交服务商应建立防止违法违规聘用离职税务人员（中标或成交服务商聘用3年内离职的原从事过税收信息化及相关信息系统业务条线的税务人员。原从事过，是指离职前3年内从事过税收信息化工作及在相关信息系统业务条线工作）的风险控制制度，如出现违法违规聘用离职税务人员行为，经采购人查实将采取如下一项或几项措施，包括：要求中标或成交服务商限期改正、要求中标或成交服务商按合同约定支付违约金、解除合同、3年内限制中标或成交服务商参加所聘人员原单位及下属单位信息化项目政府采购活动等。9.9按照《网络安全审查办法》要求，中标或成交后在合同履约过程中不利用提供产品和服务的便利条件非法获取数据、非法控制和操纵设备，无正当理由不中断产品供应或必要的技术支持服务等。如有违反采购人有权依据相关法律法规进行处理。10.不可抗力10.1本条所述的“不可抗力”系指双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。10.2如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应承担误期赔偿或终止合同的责任。10.3在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。10.4如因国家政策变化、技术实施所需的客观环境发生变化、重大技术变化、国家调减预算、乙方在执行合同的过程中发生对履行合同有直接影响的重大事故或变故、甲方工作计划调整及推广使用新应用系统导致本项目相关服务停止等原因，本合同不能继续全部或部分履行，甲方有权通知乙方解除本合同的全部或部分，双方将按已经实际履行并验收合格的合同内容进行结算。11.争端的解决11.1甲乙双方应首先通过友好协商解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始30天内仍不能解决，可以按合同约定的方式提起诉讼。11.3.1诉讼应向甲方所在地人民法院提起诉讼。11.3.2诉讼费除人民法院另有判决外，应由败诉方负担。11.3.3在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，本合同的其它部分应继续执行。12.违约终止合同12.1若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出解除部分或全部合同。自甲方发出书面通知书之日起30日内，乙方应支付甲方合同总金额20%的违约金，并根据合同执行情况返还部分或全部已收取款项。乙方支付的违约金不足以弥补甲方损失的，应继续承担赔偿责任。本合同约定的损失，包括但不限于：直接损失、调查取证费、诉讼费、律师费等。12.1.1乙方不履行合同业务或者履行合同义务不符合合同约定；12.1.2如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务；12.1.3因乙方人员自身技术能力、经验不足等问题造成甲方发生重大紧急故障，带来重大影响和损失的；12.1.4乙方对重大紧急故障没有及时响应，或不能在规定时间内解决处理故障、恢复正常运行的；12.1.5不能满足本项目技术需求的管理要求和规范，且经多次整改无明显改进的；12.1.6在合同服务期内，同一个应用系统在升级完善、运行维护支持服务过程中，出现5次经甲乙双方确认的用户投诉的；12.1.7乙方利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人缴费人使用的软件或产品的，或利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人缴费人搭车收费或变相收费的，或有其他失信行为的；12.1.8乙方在本项目实施过程中发生违反网络安全规定行为造成不良后果的。12.1.9乙方提供的服务侵犯甲方、第三方知识产权等合法权益的；12.1.10乙方或乙方人员造成甲方或第三方经济损失而拒不赔偿的；12.1.11乙方转让其应履行的合同义务，或未经甲方同意采取分包方式履行合同的；12.1.12乙方有其他严重违约行为的。12.2如果甲方根据上述第12.1条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。12.3在合同执行中，发现乙方提供虚假材料谋取中标、成交的情形，其中标、成交无效，乙方应支付甲方合同总金额20%的违约金，并根据合同执行情况返还部分或全部已收取款项。13.破产终止合同13.1如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。13.2该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。14.其他情况的终止合同14.1乙方在执行合同的过程中发生重大事故或变故，对履行合同有直接影响的，甲方可以提出终止合同而不给予乙方任何补偿。14.2在服务期内，由于甲方工作计划调整，推广使用新应用系统导致本项目相关服务停止的，甲方可以提出终止合同而不给予乙方任何补偿。15.合同修改或变更15.1合同如有未尽事宜，须经甲乙双方共同协商，做出补充约定，并签订书面补充合同或变更协议。补充合同或变更协议作为本合同的一部分，与本合同具有同等效力。15.2除了双方签署书面修改或变更协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。15.3由于采购人项目统一规划等原因导致本项目停止部分服务的，甲方将启动合同变更程序，与乙方协商变更相关合同条款。16.转让和分包16.1除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。16.2未经甲方同意，乙方不得采取分包方式履行合同。经甲方同意分包履行合同的，乙方就采购项目及分包项目向甲方负责，分包供应商就分包项目承担责任。17.合同语言17.1本合同语言为中文。17.2双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。18.适用法律18.1本合同按照中华人民共和国现行法律进行解释。18.2本合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典（合同编）》。19.税费19.1合同服务的所有税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。20.合同生效20.1本合同一式份，由甲乙双方法定代表人或被授权人签字并盖章后生效。第五章投标文件格式投标人必须按下列文本格式，如实提供具有法律效力的资格证明文件和真实有效的其他文件资料，任何不按下列文本格式提供或有实质性变更将由投标人承担风险。1.投标人应严格按照本章规定填写和提交全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.资格声明文件的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。5.全部文件应按投标人须知中规定的语言提交。6.以下格式文件为要求填写内容的固定格式，投标人不得擅自修改格式，其他未提供格式的文件和资料由投标人自行设计编制格式填写。投标文件商务部分（填写正本或副本）项目名称：项目编号：投标人：日期：格式1授权委托书1-1法定代表人授权委托书(适用于授权代表参加投标)致____________(采购人或采购代理机构)：本授权书声明：注册于___________（投标人住址）的___________（投标人名称）法定代表人_______（姓名、职务）代表本公司授权_______（被授权投标代表姓名、职务）为本公司的合法投标代表，就贵方组织的《国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目》项目编号：青海联祥公招（服务）2024-SW031）投标、合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于______年______月_____日生效，特此声明。被授权投标代表无转委托权。法定代表人身份证复印件被授权投标代表身份证复印件投标人名称（公章）：________________法定代表人（签字或签章）：________________被授权投标代表（签字）：________________被授权投标代表联系电话：____________日期：____________特别说明：1.投标人如由被授权投标代表参与投标活动的，须同时提供《法定代表人授权委托书》和被授权投标代表身份证复印件（线上采购项目提供扫描件，下同）。《法定代表人授权委托书》应当按本格式要求加盖与投标人名称全称一致的标准公章，并按要求签字和盖章。(线上采购项目应上传扫描件)。1-2法定代表人身份证明复印件(适用于法定代表人参加投标)法定代表人身份证明复印件特别说明：投标人如由法定代表人作为投标代表参与投标活动的，仅须提供法定代表人身份证复印件（线上采购项目提供扫描件，下同）。1-3自然人授权委托书(适用于自然人投标)致____________(采购人或采购代理机构)：本授权书声明：我________(姓名、身份证号码)系自然人，现授权委托____________(姓名、身份证号码)以本人名义参加《国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目》（项目编号：青海联祥公招（服务）2024-SW031）的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、签约等具体事务和签署相关文件。本人对被授权人的签字事项负全部责任。授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。代理人无转委托权，特此委托。我已在下面签字，以资证明。自然人签字并在签名处加盖食指指印：年月日特别说明：投标人如由被授权人参与投标活动的，须提供《自然人授权委托书》，《自然人授权委托书》应当按本格式要求签字并由自然人在签名处加盖食指指印。格式2投标函致________（采购人或采购代理机构）：根据（国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目）（项目编号：青海联祥公招（服务）2024-SW031）的招标公告，______（姓名、职务）代表投标人______（投标人名称、地址）参加项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺：1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起60天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.具备本项目招标文件中规定的其他要求和资质条件。4.提供投标人须知规定的全部投标文件。5.已详细审阅全部招标文件（包括招标文件澄清函），理解投标人须知的所有条款。6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。9.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。若贵方需要，愿意提供一切证明材料。10.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。11.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。12.已知悉并承诺遵守《税务系统信息化服务商失信行为记录名单制度(试行)》关于失信行为进行记录和结果应用的相关规定，及对于违反网络安全规定行为造成不良后果、“围猎”税务人员、违法违规聘用离职税务人员、国家税务总局发票电子化改革领导小组办公室认定的失信行为，3年内限制参加税务系统政府采购活动的相关规定。投标人名称（公章）：____________法定代表人（签字或签章）/被授权投标代表（签字）：____________投标人地址：____________邮编：____________电话：____________传真：____________日期：____________特别说明：投标人应当按上述格式要求加盖与投标人名称全称一致的标准公章，并按要求盖章和签字，线上采购项目应上传扫描件。格式3投标报价表1.开标一览表（总报价表）(服务类项目适用)项目名称：项目编号：价格单位：人民币元序号报价大写：人民币______元小写：￥______元1服务期限2…备注特别说明：1.本项目总价及分项报价均不接受任何形式的赠送、“零”报价和折扣报价。2.本项目执行中所发生的所有费用均计入投标报价中，采购人不再另行支付其他任何费用。3.投标人应根据《招标文件-技术部分》相关要求填报。4.如报价不一致，按照投标人须知“19.核价原则”进行修正。投标人（全称并加盖公章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：2.分项报价表（服务类项目适用)项目名称：项目编号：价格单位：人民币元序号服务内容报价备注(收费依据、收费标准等)12345678总计大写：人民币____________________元小写：￥ 元特别说明：1.本项目总价及分项报价均不接受任何形式的赠送、“零”报价和折扣报价。2.如报价不一致，按照投标人须知“19.核价原则”进行修正。4.本表可扩展。投标人（全称并加盖公章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：格式4商务条款偏离表序号招标文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款偏离（无/正/负）说明所在页码1234……特别说明：1.商务条款无需条对条应答，如无偏离，请在此表中填写“无偏离”；如有偏离，请在此表中应答为“正/负偏离”并说明偏离情况。2.如《招标文件-商务部分》中有标注★号的，则为实质性要求，必须满足，如应答为“负偏离”，将导致投标无效。3.本表可扩展。投标人（全称并加盖公章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：格式5投标人具备投标资格证明文件5-1投标人基本情况供应商名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表联系电话电子邮箱传真上年营业收入员工总人数基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注投标人（全称并加盖公章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：5-2财务状况报告根据资格条件要求提供相应材料。5-3依法缴纳税收的相关材料根据资格条件要求提供相应材料。5-4依法缴纳社会保障资金的相关材料根据资格条件要求提供相应材料。5-5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料根据资格条件要求提供相应材料。5-6参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致________（采购人或采购代理机构）：我单位在参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：我单位未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！（请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。）投标人（全称并加盖公章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：5-7具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料根据资格条件要求提供相应材料。5-8联合体协议（本项目不适用）致________（采购人或采购代理机构）：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加____________(项目名称、项目编号)项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体成员：1.____________________2.____________________3.____________________二、____________(某成员单位名称)为____________(联合体名称)牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和实施阶段的主办、组织和协调工作。四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：____________。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：____________。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式______份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称(公章)：____________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________成员名称(公章)：____________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：__________________年____月____日备注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。5-9其他资格证明文件根据资格条件要求提供相应材料。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函）格式6中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（国家税务总局青海省税务局）的（国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目，属于（软件和信息技术服务业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（全称并加盖公章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注:若无此项内容,可不提供此函。格式7残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（全称并加盖公章）：日期：注:若无此项内容,可不提供此函。监狱企业证明文件[监狱企业参加政府采购活动的，应提交省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明文件]注:若无此项内容,可不提供此函。格式8成功案例一览表（根据招标文件要求调整）序号合同名称合同甲方合同时间合同金额合同主要内容用 户联系人用户联系电话备注12345……特别说明：1.投标人提供自2021年11月1日以来（以合同签订日期为准），供应商独立承担类似项目案例。须提供相应的合同复印件。2.应提供合同复印件（线上采购项目提供扫描件，下同）。合同复印件须包含合同首页、金额页、服务内容页和签字盖章页（应能清晰体现合同甲乙双方、合同时间、合同金额、合同主要内容等，并提供对方联系人及联系方式），否则不能获得相应分值。投标文件技术部分（填写正本或副本）项目名称：项目编号：投标人：日期：格式9技术条款偏离表序号招标文件技术部分序号招标文件技术部分内容要求投标文件应答情况偏离（无/正/负）所在页码备注12345……特别说明：1、此表应根据采购项目需求中的技术要求填写，若全部无偏离的，则标明所有技术条款无偏离；若有部分偏离的则需列明偏离内容及其余技术条款无偏离。2、如《招标文件-技术部分》中有标注★号的，则为实质性要求，必须满足，如应答为“负偏离”，将导致投标无效。投标人（全称并加盖公章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：格式10服务方案服务方案说明服务类项目供应商应根据第六章规定编写服务方案说明。服务方案说明包括但不限于：一、项目需求理解二、系统开发方案三、测试方案四、管理实施方案五、保密方案六、知识转移方案七、验收准备方案格式11技术力量一览表序号姓 名技术职称工作年限本项目中担任职务认证证书一、项目经理12……二、团队人员12……三、XX人员12……四、XX人员12……特别说明：投标人须按照上述格式填写投入本项目所有人员的相关信息。格式12技术人员简历表姓 名性 别出生日期学 历毕业学校技术职称公司职务任职时间本项目任职从事工作年限认证证书工作简历及主要业绩特别说明：1.供应商应提供投入本项目所有人员的简历。2.按照评审办法要求提供相应资料。招标文件（技术部分）项目名称：国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造项目项目编号：青海联祥公招（服务）2024-SW031采购人：国家税务总局青海省税务局采购代理机构：青海联祥招标代理有限公司国家税务总局青海省税务局2024年12月05日第六章项目采购需求项目最高限价：148.895万元目录1项目概述41.1项目背景41.1.1项目目的、意义及背景41.2项目内容61.2.1项目建设思路61.2.2采购内容61.2.3项目实施要求61.3其他要求71.3.1采购标的需执行的相关标准规范72投标/响应要求82.1对供应商的要求82.1.1必备资质82.1.2优选资质/优选指标82.1.3是否允许联合体82.1.4是否专门面向中小企业82.2技术部分投标/响应内容82.2.1投标/响应内容82.2.2投标/响应方案要求93项目需求113.1总体要求113.2服务内容和要求113.2.1技术和服务客观指标114人员要求144.1总体要求144.2管理团队154.2.1项目经理154.3技术团队154.4优选资质/优选指标155管理实施要求165.1实施要求165.2实施内容165.3.1项目计划管理175.3.3项目配置管理175.3.4项目变更管理175.3.5项目质量管理185.3.6项目风险管理185.3.7项目沟通管理185.4实施过程195.4.1需求分析195.4.2概要设计195.4.3详细设计205.4.4编码实现205.4.5项目测试205.4.6版本封装与发布216保密要求217知识转移要求218风险管控要求219履约验收要求229.1总体要求229.2具体要求2210其他要求2310.1必备要求2310.1.1★税收信息化项目开发和应用管理工作要求2310.1.2★供应链安全管理要求2410.1.3★信息化服务运维人员要求2610.1.4其他2610.2知识产权要求2610.3付款安排建议271项目概述1.1项目背景1.1.1项目目的、意义及背景一、项目背景根据统一要求，我省结合本地业务现状与特点，依托慧办平台对相关特色软件项目进行改造以更好的服务于全省税务人员，提升业务效能。1、开展收入规划核算业务功能应用推广扩围工作。2、根据国家税务总局、市场监管总局文件要求：“国家税务总局各省（区、市）税务局与省级市场监管部门（以下简称两部门）通过进一步建立健全股权变更登记个人所得税完税凭证查验实施机制，加强业务协调协作，做好数据互通共享，优化升级业务系统，提升办事服务效率，为纳税人（申请人）提供更加便利、快捷的服务”。我省需要完成税费业务场景+税务区块链基础平台应用场景上线工作，并且探索通过税务区块链基础平台开展股权转让个税查验相关业务数据共享交换，持续优化税务市监信息共享渠道，提升我省股权转让个税查验业务效能，做好推广扩围工作。3、完成税费业务场景+嵌入式治理应用场景上线工作，并且探索通过嵌入式治理应用开展增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、车辆购置税等相关税费联动的风险应用，探索一种以信息技术为支撑、以信息共享平台为载体、联动整合为依托、集税收分析、税源监控、纳税评估以及税务稽查为一体的新型征管方式。二、项目目标1、按照总局《收入规划核算业务功能推广上线工作方案》要求，结合我省实际情况，完成我省会统核算推广扩围工作。2、完成我省税务区块链基础平台场景应用，协同市监部门推进股权转让个税查验业务场景通过税务区块链开展数据可信共享，提升我省股权转让个税查验业务效能，做好推广扩围工作。3、完成我省税费联动嵌入式治理场景应用，集税收分析、税源监控、纳税评估以及税务稽查为一体，帮助企业及时发现税费漏报、错报的情况，规避税费风险，推动企业合规经营和健康成长。1.2项目内容1.2.1项目建设思路以问题与目标为导向，通过对目前运行的系统进行升级改造与新建业务模块，实现税务管理业务的智能化转型。推动制度、业务、数据的深度融合，利用大数据分析技术和税务区块链基础平台，优化信息共享渠道，提升业务处理效率和服务质量。主动推进收入规划核算业务系统的广泛推广与应用，积极部署税务区块链基础平台的具体应用场景并实现顺利上线，同时着力实施税费联动嵌入式治理场景，构建一个集税费管理、风险管控及信息共享功能于一体的高效智能税务管理体系。1.2.2采购内容项目包括以下内容：1、完成会统核算推广扩围工作，主要包含环境部署、初始化、差异分析、系统集成联调、系统测试、上线切换、扩围保障、数据投放、培训辅导、技术支持与环境保障等扩围工作。2、完成税务区块链基础平台推广扩围工作，主要包含一是完成税务区块链基础平台部署实施和应用集成，二是完成税务区块链+股权转让个税查验场景上线和优化，三是完成税务区块链+股权转让个税查验应用改造，四是完成税务区块链基础平台业务应用功能开发改造等。3、完成税费联动开发实施工作，主要包含一是完成嵌入式治理应用部署实施和应用集成，二是完成税费联动指标开发改造等，三是完成嵌入式治理+税费联动场景上线和优化。1.2.3项目实施要求1.2.3.1实施范围要求本项目的实施范围包含收入规划核算业务功能、税务区块链基础平台、税费联动嵌入式治理场景应用。1.2.3.2实施时间要求本项目整体要求在签订合同后1个月内完成开发、实施、测试上线等工作，全部完成后进行项目验收。1.2.3.3实施地点要求采购人指定地点。1.3其他要求1.3.1采购标的需执行的相关标准规范1.投标供应商需承诺严格按照网络安全等级保护要求，根据中华人民共和国标准GB/T22239-2019（网络安全等级保护2.0），不低于第三级技术要求进行开发设计。2.根据《中华人民共和国网络安全法》，投标供应商需承诺在项目实施中严格落实网络安全“三同步”要求，在项目规划阶段、建设阶段和运行使用阶段同步进行安全规划和建设，在各阶段中需输出相应的文档材料。3.遵循税务总局信息化标准和技术规范，包括《编码和命名规范》、《用户界面规范》、《代码和数据元标准》、《数据采集/交换标准》、《过程标准》和《软件开发规范》等内容。2投标/响应要求2.1对供应商的要求2.1.1必备资质2.1.1.1投标供应商应遵守有关国家法律、法规和条例,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定和本文件中规定的条件。2.1.1.2本项目的特定资格要求无。2.1.2优选资质/优选指标2.1.2.1相关证书序号证书名称颁发部门相关要求1ISO9001:质量管理体系认证资质国家认证认可监督管理委员会提供认证证书复印件加盖投标供应商公章2ISO/IEC 20000信息技术服务管理体系认证资质国家认证认可监督管理委员会提供认证证书复印件加盖投标供应商公章3信息安全管理体系认证(ISO/IEC 27001)国家认证认可监督管理委员会提供认证证书复印件加盖投标供应商公章2.1.2.2成功案例有效案例为2021年11月1日以来（以合同签订日期为准），供应商独立承担类似项目案例。2.1.3是否允许联合体否2.1.4是否专门面向中小企业本项目不专门面向中小企业采购项目2.2技术部分投标/响应内容2.2.1投标/响应内容投标供应商必须在充分理解项目背景和项目需求内容的基础上，提供对本项目的理解和详细描述，并针对本项目的相关单位用户要求，承诺满足采购人列出的所有需求。2.2.2投标/响应方案要求以下相关方案，若作为评审因素，则投标供应商应在满足★关键指标项要求的前提下，根据项目特点和采购需求，制定更为完整、详细、可操作性强的方案。一、项目需求理解投标供应商必须在充分理解招标文件中描述的业务功能需求和技术需求的基础上，根据招标文件中的相关材料，提供对本项目的理解和详细描述，包括项目背景、服务内容及服务要求、应用现状和系统功能等内容理解。二、项目开发方案投标供应商必须在招标文件所列需求的范围和边界内，结合税务信息化现状提出切实可行的系统开发方案。方案包括总体设计、功能开发、实施过程等内容。投标供应商应确保其方案不仅满足基本要求，而且能够展现出对技术趋势的前瞻性思考。三、测试方案投标人须按照本项目管理要求编制项目测试方案，包括但不限于测试环境、数据要求、测试范围、测试工具、测试方法、测试用例等。测试类型包括但不限于单元测试、功能测试、联调测试、系统测试、用户测试、安全测试等。四、管理实施方案投标供应商应针对本项目的实施要求，提供详细、完整、科学合理、可操作的项目实施方案，内容包括但不限于项目组织、项目实施计划、进度管理、范围管理、风险管理、质量管理、资源管理等内容。五、保密方案投标文件中，必须提供保密方案。方案至少包括落实保密要求的措施、方法、制度、惩罚措施等内容。六、知识转移方案投标供应商须按照本项目知识转移要求制定知识转移方案，内容包括但不限于转移内容、转移形式、转移要求及时等。七、验收准备方案投标供应商应针对本项目的验收要求提供详细、完整、科学合理、可操作的验收准备方案。根据需要验收的内容，提出切实可行的验收流程。对采购文件要求的各项验收指标，提出明确的验收前提条件和验收依据及标准，列明需要移交和交付的各类文档及产出物。对验收中可能发现的问题，投标供应商应提出有效解决办法和补救措施。上述方案要求，若作为评审因素，则应在满足★关键指标项要求的前提下，基于对#、△指标项的应答，根据项目特点和采购需求，对如何实现指标要求提出具体措施，制定完整、详细、可操作性强的方案。3项目需求3.1总体要求本项目依据国家税务总局统一部署，结合本省实际业务需求，依托税务人智慧办公平台（慧办平台）进行相关特色软件项目的改造升级。项目将以问题与目标为导向，通过制度、业务、数据的深度融合，运用大数据分析技术和税务区块链基础平台，优化信息共享渠道，提升业务处理效率和服务质量。主要内容包括收入规划核算业务系统的推广扩围、税务区块链基础平台的应用场景上线、以及税费联动嵌入式治理场景的应用，旨在构建一个集税费管理、风险管控及信息共享功能于一体的高效智能税务管理体系。项目建设将遵循“以人为本、设计先进、标准统一、扩展灵活”的原则，确保系统的稳定性、易用性、兼容性和未来的扩展能力。3.2服务内容和要求采购文件（技术部分）中有标注★号的，为必备服务要求，必须满足，如未作出响应，将导致响应无效；#为重要服务内容、△为一般服务内容。3.2.1技术和服务客观指标3.2.1.1功能需求序号指标种类指标名称指标内容重要性是否需要证明材料1会统核算集成实施工作上线工作方案规划中标供应商需根据总局整体实施计划、采购人资源情况以及汇聚区部署情况，与采购人充分沟通后，配合采购人制定详细的上线总体工作方案、实施计划。#否2会统核算集成实施工作应用集成管控从业务与技术上配合上线计划以及各时间节点目标的跟踪，相关厂商的协调工作，包括协助关联关系分析、接入配置、联调测试及保障各联调相关方的组织协调等。#否3会统核算集成实施工作差异分析配合采购人分析金税三期决策一包会统核算系统与收规业务功能的差异，归纳整理出需业务改造或差异化保留的范围并提出改造意见。#否4会统核算集成实施工作环境部署（1）环境部署所需的资源确认、公共资源组件确认，以及根据资源地址的域名申请、网络策略申请及相关配置等。（2）应用系统使用的基础软件安装，包括不限于数据同步工具、集算器、规则引擎、发版机等。（3）核算记账库、核算管理库（MariaDB）、核算设计库（MongoDB）、核算缓存库（Redis）、支撑新电局库（TDSQL）等数据库的部署与相关参数的调试与设置，其中核算记账库支持Vertica、TCHouse、Oracle数据库，具体根据省局信息部门的规划要求为准。（4）信创云TKE集群的创建及相关参数的调试与设置，286个内部服务接口、4个外部微服务的部署等。#否5会统核算集成实施工作系统初始化（1）参数初始化：根据采购人管理服务的纳税人数量、税务人数量、机关单位数以及资源情况，对系统各参数评估及初始化设置。（2）会计监督任务设置：采购人需求中包含的22个会计监督规则的扫描规则、修复规则，以及监督任务的下发规则的设置（3）定时任务初始化：包含会计监督规则各类扫描任务、疑点修复任务、税收预测企业名单的更新任务、入库数据更新任务、核算单位定时记账服务、定时产表服务等18个定时任务的部署与设置。（4）公共业务数据初始化：包含行业、登记注册类型、税务机关、预算科目、预算分配比例等57个公共参数处理的定时任务初始化，以及增量原始凭证数据获取与相关的数据补偿的数据中间层模型的数据初始化。（5）对历史年度及本年历史月份的原始凭证按照实时核算规则进行批量的数据处理生成实时核算流水数据后，启用实时核算的应用服务确保数据的前后衔接及数据完整性。#否6会统核算集成实施工作数据供应投放（1）税智撑汇聚区中间层相关的链路资源评估、申请及对应的安全策略、权限申请准备。（2）税智撑汇聚区中间层相关数据模型的部署，以及调度任务的设置。（3）采购人汇聚区中间层、核算记账库、核算管理库、核算设计库、核算缓存库、支撑新电局库6个数据库之间6条CDC数据链路，总省1条链路（由于不同的业务场景需同步不同的数据，其数据参数也不一致，按照业务划分为13个场景分别搭建）的链路搭建与数据同步服务。（4）根据会统核算的业务所涉及的核心征管、社保费标准版283张原始凭证数据，供应相关的数据服务以及支持会统核算系统的联调测试及上线切换。（5）省局6条数据链路283张业务表的数据初始化及数据一致性验证。#否7会统核算集成实施工作系统集成联调与应用支撑平台、统一身份管理平台、自然人税收管理系统、全国统一规范电子税务局、税务人智慧办公平台等相关联系统的联通性测试验证工作。#否8会统核算集成实施工作系统测试配合采购人对会统核算、收入快报、会计监督、税收预测及综合报表相关业务功能的测试验证。#否9会统核算集成实施工作压力测试环境准备、测试场景梳理、数据准备、压测脚本编写、压测实施、编写报告及脏数据处理。#否10会统核算集成实施工作上线切换根据采购人的上线计划，制定切换计划、准生产环境数据清理以及数据清理后的重新数据初始化还原系统、版本检查与升级、初始化检查、相关配置检查、关联系统连通性验证等。△否11会统核算集成实施工作扩围保障服务根据采购人规划要求，对扩围上线单位进行相关的数据初始化，做好扩围单位的运行保障。△否12会统核算集成实施工作培训辅导完成培训课件编写、操作手册整理完善、配合采购人对技术、业务、部署及系统操作的培训工作。△否13会统核算集成实施工作技术支持服务部署上线以及上线扩围期间组织技术专家团队，提供7*24小时远程技术支持服务，遇到重大问题可派遣技术专家现场提供技术服务。#否14会统核算集成实施工作环境保障服务（1）部署上线期间配置现场专职运行监控人员，提供日常巡检、问题接收和处理等服务。（2）本地运维团队对收规业务功能的日常技术巡检工作，保障系统的稳定运行。#否15税务区块链基础平台推广上线实施工作税务区块链基础平台部署实施和应用集成税务区块链基础平台部署实施主要包括服务器、网络、系统软件等基础资源的评估与准备、税务区块链基础平台局端部署实施，以及系统集成、系统初始化、联调测试和安全管理等工作。一是落实采购人税务区块链应用设计方案、上线实施方案和计划的编制及项目跟踪管控。二是配合采购人业务部门、技术部门、协同部门、应用服务商等开展税务区块链项目方案研讨、需求对接、方案对接、技术对接、协议谈签等。三是根据税务区块链生产和预生产资源配置要求，统筹完成非信创云资源评估、申请、检查、初始化等部署服务；或统筹完成金税云资源评估、创建等部署服务（根据提供的资源类型选择）。四是统筹完成税务区块链资源检查、安全策略、签发证书、基础链部署、监控管理系统部署等部署实施工作。五是统筹完成税务区块链总省连通性测试、税务内部应用连通性测试、协同部门应用连通性测试等部署验证工作。六是统筹完成压力测试工作，配合完成安全测试工作，包括配合开展安全漏洞扫描，完成安全漏洞修复等。七是统筹完成密码服务组件、税务数字证书、统一身份管理平台、多云运维平台等系统集成。八是统筹完成相关初始化工作，包括底链、监控平台、参与方、业务类型等。九是统筹项目上线工作，配合做好定级备案、等级测评、密码应用安全性评估等安全测试相关工作，对排查出的相关漏洞、隐患和风险进行整改，以及推进上线检查、冒烟测试等工作。#否16税务区块链基础平台推广上线实施工作税务区块链+股权转让个税查验场景上线接口改造税务区块链+股权转让个税查验场景上线接口改造主要包含税务区块链+股权转让个税查验场景市场监管等部门接入上下链接口服务以及业务联调测试。主要包括确定税务区块链与市场监管等部门业务系统的技术规范，确定市场监管等部门业务系统纳税核验请求信息、税务比对核验结果信息、股权转让变更结果信息的数据规范，提供市场监管等部门纳税核验请求信息税务区块链接口接入服务，提供市场监管等部门税务比对核验结果信息税务区块链接口接入服务，提供市场监管等部门股权转让变更结果信息税务区块链接口接入服务，完成市场监管等部门纳税核验请求信息、税务比对核验结果信息、股权转让变更结果信息业务联调测试及场景上线。接口服务主要包括纳税核验请求信息、税务比对核验结果信息、股权转让变更结果信息等3个业务类型12个接口服务。#否17税务区块链基础平台推广上线实施工作税务区块链+股权转让个税查验应用数据上下链服务税务区块链+股权转让个税查验场景应用数据上下链服务主要包括以下几方面内容：一是实现市监部门上链数据订阅下载及轮询补偿。二是按照税务部门应用系统的数据规范要求完成区块链和应用系统的数据报文校验及转换。三是调用税务部门应用系统标准服务接口推送链上数据。四是接收税务部门应用系统的业务处理反馈数据。五是按照区块链技术规范要求，完成税务业务应用系统和区块链的数据报文校验及转换。六是集成密码服务组件，实现上链数据签名、加密、验签、解密。七是调用税务区块链基础平台上链接口，实现业务数据上链。△否18税务区块链基础平台推广上线实施工作税务区块链基础平台业务数据的查询和溯源功能开发建设税务区块链上链数据追溯、数据监控和数据分析应用功能。主要包括一是税务区块链+纳税核验请求信息业务查询和溯源，二是税务区块链+税务比对核验结果信息业务查询和溯源，三是税务区块链+股权转让变更结果信息业务查询和溯源。#否19税费联动开发实施工作税费联动开发实施税费联动开发实施工作主要包括以下几方面内容：一是建立税费联动风险指标，包括增值税、企业所得税、资源税、个人所得税、房产税等税种指标。二是基于嵌入式治理，完成风险指标扫描，将风险数据推送税务干部、网格员、纳税人、运维人员等四端流转处理。三是可查看各单位税费联动风险指标处理进展。#否3.2.1.2非功能需求序号指标种类指标名称指标内容重要性是否需要证明材料1非功能性指标性能需求系统需在高峰时期支持数万个用户同时在线，高峰时段持续时间约为每个工作日中的4小时。根据业务处理类型的不同，把需求场景划分为四类：一、交互类业务：指税务人需要汇总处理的与纳税人有交互的业务，如涉税事项办理流转、文书出具与送达等业务。二、查询类业务：指税务人对纳税人在办税中心提交的各类涉税事项信息的查询，并对税收征管的数据开展不同主题的统计分析。查询业务由于受到查询的复杂程度、查询的数据量大小等因素的影响，需根据具体情况确定响应时间要求。三、批处理交易业务：指一次完成多笔业务处理的交易，如税费申报发票数据预加工等，由于批量交易的数据量不确定，应根据具体情况确定相应的响应时间。四、管理类业务：指税务人对纳税人用户数据、用户权限、征管事项、风险控制等方面的统筹管理。所有页面的响应时间都不能大于5秒。其中，交互类业务不大于1秒，一般查询，其响应时间不超过2秒；数据分析、数据汇总等的查询，其响应时间不超过5秒。批处理交易对于数据更新、增加、删除，其响应时间不超过5秒；100个用户同时检索数据，返回前100条记录的查询时间小于3秒。管理类业务响应时间需在1秒以内。#否2非功能性指标中文编码字符集支持中文扩展字符集，支持简体中文。#否3非功能性指标可扩展性系统应当遵照开放系统的标准，在设计上必须具有适应业务变化的能力，当系统新增业务功能或现有业务功能改变时（包括但不限于界面、业务流程、规则、代码方面的改变），确保软硬件平台的可移植性，应当适应不同的硬件环境，软硬件升级不会造成大的改动，尽可能保证业务变化造成的影响局部化。#否4非功能性指标可扩展性能够在多种平台上完成部署。同时，也支持用户端通过多种操作系统访问服务。#否5非功能性指标可扩展性降低模块间依赖性，提高容错性。各个模块部署要相对独立，避免出现由于模块功能的相互依赖而不能启动服务的情况。#否6非功能性指标可扩展性各个模块的互相访问，均通过标准的接口来实现，访问的接口位置可在前台页面灵活配置，接口的访问也应有较好的容错机制。#否7非功能性指标易用性易理解：（一）新用户能够较容易地理解系统，并能用其完成特定任务。（二）系统所有的业务功能界面、操作流程风格一致。（三）业务表单应做到所见即所得。（四）界面美观、简洁、高效，界面各部分的布局应保持合理性和一致性。（五）界面颜色和谐、提示清晰、窗口大小适当、使用方便。（六）在选择快捷键、缩写、提示和图标时应符合用户和税务行业习惯。（七）界面语言要通俗易懂、简洁明了，没有歧义。#否8非功能性指标易用性易操作：（一）系统应方便操作，使用户能快速上手操作控制。（二）常用操作应提供快捷键支持。（三）信息录入能够完全通过键盘完成。（四）逻辑步骤和操作步骤应简单明了，避免出现用户做3次以上的功能或菜单选择。（五）非法的输入或操作应有清晰明确的提示说明。（六）对运行过程中出现问题的地方需有提示，让用户明白错误出处，避免无限期的等待；提示、警告或错误说明应该清楚、明了、恰当，并避免出现英文提示。（七）与正在进行的操作无关的按钮应该加以屏蔽。（八）对可能造成数据无法恢复的操作必须提供确认信息，给用户放弃的机会。（九）在应用载入及运行设计中，合理利用资源，及时释放不需要占用的内存。（十）关闭所有窗口或系统退出后要释放所占的所有系统资源，需要后台运行的系统除外。 （十一）所有操作尽量防止对系统的独占使用。#否9非功能性指标易用性易学习：（一）软件应易于学习。满足用户可以用较短时间就能学会使用某一特定功能的需求，并提供详细的说明文档和必要帮助。（二）中标供应商对于系统关键业务操作应提供帮助文档和提示信息，使操作人员能够快速直观的利用这些信息进行相应的业务操作，同时还需对各种状态和操作结果进行及时的反馈和提示。（三）中标供应商需提供详细、易读、易理解、符合用户和税务行业习惯的操作使用手册。（四）中标供应商需提供友好的帮助支持，内容包括但不限于操作界面的详细操作方法。 △否10非功能性指标伸缩性当系统容量发生变化时，应能通过在横向和纵向的各个层次的扩充，保证系统合理的响应时间和吞吐量，支持负载的划分与均衡。△否11非功能性指标伸缩性支持负载均衡和集群技术。随着数据量和并发用户数的不断增长，系统能够通过硬件扩容或增加节点达到客户的性能指标要求，保证系统合理的响应时间和吞吐量。△否12非功能性指标可靠性在软件发生失效的情况下，软件应易于重建规定的性能级别并恢复受影响的数据。采用成熟的、经过严格测试的通用组件，减少系统错误。△否13非功能性指标可靠性本系统应保证业务逻辑的正确性，避免发生由软件错误导致的失效软件。具有健壮性，在软件出现故障或者输入错误参数、违反其指定接口或操作模式的情况下，能维持正常运转。△否14非功能性指标可靠性当系统因高负荷运转或出现故障，进入异步工作模式时，必须采取可靠的机制，保证数据的零丢失。△否15非功能性指标可靠性对实施人员实行严格的身份认证，确保运维过程的安全可靠。△否16非功能性指标可靠性系统应能够确保事务的完整性和数据的一致性。考虑各种数据入口的一致性，在手工录入、网上采集、批量处理等环节中提供数据一致性校验，并为整个软件系统提供一定的异常数据检测功能。△否17非功能性指标可用性必须避免由于单点故障或系统的升级而影响整个系统的正常运行。系统应满足7×24全时段无故障运行，尽量减少故障次数与故障修复时间，平均故障间隔时间不短于6个月。△否18非功能性指标可维护性在设计上要求各系统及各模块功能结构合理，避免模块间功能耦合。在建设上遵循统一的标准规范，使用模块化的程序设计，满足软件能够简便修改和升级的需求，具备一定远程分析与排错功能。△否19非功能性指标可维护性可配置：（一）人员机构的可维护性。系统应具备人员、机构等基础信息的维护功能，方便用户快速地对人员、机构信息进行维护和调整。（二）岗位权限的可维护性。系统应具备岗位权限的维护功能，能够快速地对岗位权限进行权限赋予和回收等维护操作。（三）业务流程的可维护性。系统主要业务流程应具备维护功能，可根据业务规则的变化，及时对业务流程进行调整维护。（四）服务接口的可维护性。系统主要业务功能应提供标准的服务交换接口，可通过开关配置来提供对外服务的能力。（五）参数指标的可维护性。系统应具备规范、完善的参数指标管理功能，可对系统运行中基础性能参数进行配置和维护。△否20非功能性指标可维护性可监控：（一）提供日志审计功能。系统每个组件应具备规范、完善的日志管理功能，包括但不限于多级日志搜集开关、有效/失效开关、性能指标搜集开关以及配置参数表。（二）业务流水机制。为保证关键业务一致性，应采用业务流水机制。（三）标准监控协议支持。应遵循业界主流监控软件的接口规范，能够方便地通过监控软件调阅监控数据，便于集中监控和管理。△否21非功能性指标可维护性可读、易修改：要有规范、清晰、完整和详细的文档，且文档内容需便于阅读、修改和维护。△否22非功能性指标可维护性易于升级：数据库、应用服务器等开发工具应便于版本升级，具有向下兼容性；客户端采用浏览器，尽量减少客户端的升级工作量。所有应用软件要求模块化和功能独立，易于维护。△否23非功能性指标安全性提供系统整体安全保障机制：系统须按照信息安全等级保护三级要求进行税务业务专网的系统安全体系设计，根据符合税务信息安全标准(物理安全、运行安全、数据安全、内容安全等)规定的技术和管理要求,提供符合信息安全和数据质量管理的技术环境及安全策略的具体方案。系统设计中要遵循严格身份认证和有限授权原则，采用严格的安全体系，保证数据在处理和传输全过程的安全性、准确性、完整性。人员操作权限应到角色级；应用模块中的功能安全要分级控制；应用系统应对进入系统的数据进行合法性验证，防止产生非法数据；密码和密钥在任何过程中不允许以明文方式出现。★否24非功能性指标安全性应用安全需求：认证与授权服务，系统必须对用户进行身份标识和鉴别。程序资源访问控制安全，根据用户的身份和对系统的使用情况将用户分成不同的用户组，为不同的用户或用户组分配不同的系统资源（如对象、数据等）访问权限，用户只能访问到自己有权限访问的系统资源（如对象、数据等）。★否25非功能性指标安全性开发过程安全：（1）开发环境、测试环境与生产环境应安全隔离。应对开发环境和测试过程中使用的敏感信息进行脱敏处理，并在使用完毕后销毁。（2）强化安全流程管控，提高开发人员安全开发的意识，确保开发过程安全，包括保障源代码安全，配置源代码管理服务器，制定源代码版本管理办法，做好访问控制、版本升级、代码变更等工作。★否26非功能性指标安全性数据域安全：数据域安全包括两个层次，一是行级数据域安全，即用户可以访问哪些业务记录，一般以用户所在单位为条件进行过滤；二是字段级数据域安全，即用户可以访问业务记录的哪些字段。★否27非功能性指标安全性功能性安全：明确各个功能流程上的安全措施，如是否需要审核，文件上传最大限制等。★否28非功能性指标安全性应用日志与审计：为关键的系统流程设计日志审计功能；日志记录用户对系统敏感资源（如保密数据或文件等）的访问情况；对过期的日志进行备份；日志具有查阅的功能，但不可以修改。★否4人员要求4.1总体要求1.中标供应商必须在项目建设中，选派工作责任心强、技术水平高、业务熟练、管理经验丰富的人员专职参加该项目的建设。项目实施人员应与投标文件中所提供的人员名单相符，不经采购人许可随意变更，采购人有权追究中标供应商责任，并采取相应处罚措施。2.中标供应商选派的项目组成员以专职为主，且专职人员比例应不低于90％。专职人员应严格遵守采购人的各项规章和管理制度，服从采购人合理的工作安排，在项目实施期间不得兼任与本项目无关的其他工作。3.中标供应商在本项目投入的技术人员至少要包括项目经理、系统实施两类人员。系统实施人员包括需求分析人员、设计开发人员、软件测试人员、软件定版人员、上线实施人员等。4.项目成员应熟练掌握技术技能，对相关业务知识有清晰的认识，各项目小组需具备不同的专业人员，项目成员分工应合理。5.中标供应商应按阶段提交项目参与人员名单，经采购人确认。中标供应商应保证项目组成员的稳定性，如特殊情况需要调整项目组成员的，应提前一个月书面通知采购人，并获得采购人的确认后才能安排调整。采购人如认为中标供应商的项目组成员达不到要求，有权要求中标供应商更换，中标供应商必须负责在一周之内调换符合采购人要求的项目组成员。4.2管理团队4.2.1项目经理应至少选派1人担任项目经理，具有5年及以上信息化项目管理经验及相关证书（需提供能证明该人员5年及以上信息化项目管理经验的相关材料，并加盖投标供应商公章）。4.3技术团队具有3年及以上信息化项目开发经验。4.4优选资质/优选指标序号人员类别人员岗位人员要求是否作为加分项1管理人员项目经理1.具有信息系统项目管理师证书；2.具有5年及以上信息化项目管理建设经验（需提供能证明该人员5年及以上信息化项目管理经验的相关材料，并加盖投标供应商公章）；是2技术人员项目实施人员1.投标供应商项目组成员中如具有系统分析师的；2.投标供应商项目组成员中如具有软件设计师的；注：提供拟派人员的相关资质证书加盖公章，未提供不得分，一人多证不重复计分。是5管理实施要求5.1实施要求投标供应商对项目组织实施应具有良好的控制能力，项目实施和管理内容包含但不限于：质量保证计划、风险管理、需求变更等具有全面的实施管理等内容。质量保证计划：投标供应商应派出经验丰富、结构合理、能力卓越的团队，应用成熟先进的技术和组件，应用成熟先进的技术和组件，确保规范管理实施。风险管理的主要内容包括：1）在风险发生前尽量识别，降低项目实施过程中的不确定因素；2）在风险发生时启动应对措施，减轻负面影响；3）通过对风险进行跟踪监测为决策提供支持。需求变更管理：投标供应商应对项目范围、进度和交付物发生重大变更时进行有序控制。5.2实施内容根据国家税务总局青海省税务局2024年慧办平台特色软件改造的工作要求，本项目将重点开展三项核心任务：1、完成会统核算推广扩围工作，主要包含环境部署、初始化、差异分析、系统集成联调、系统测试、上线切换、扩围保障、数据投放、培训辅导、技术支持与环境保障等扩围工作。2、完成税务区块链基础平台推广扩围工作，主要包含一是完成税务区块链基础平台部署实施和应用集成，二是完成税务区块链+股权转让个税查验场景上线和优化，三是完成税务区块链+股权转让个税查验应用改造，四是完成税务区块链基础平台业务应用功能开发改造等。3、完成税费联动开发实施工作，主要包含主要包含一是完成嵌入式治理应用部署实施和应用集成，二是完成税费联动指标开发改造等，三是完成嵌入式治理+税费联动场。5.3项目管理5.3.1项目计划管理中标供应商制定行之有效的项目计划管理方案，应包括：按照采购人要求制定系统运行维护、系统开发完善实施计划，建立项目组工作周报、月报制度，对项目组成员进行工作量统计，实施项目交付物质量检查，及时汇报项目进展状况等。中标供应商应建立完善的项目管理体系，做好设计开发、测试、上线实施、质量保障之间的有效衔接。中标供应商制定切实可行的工作计划，明确实施进度、资源调度等；根据项目进行的不同阶段制定项目的交付物；规定项目组中每个成员的任务；检查阶段任务完成的情况和项目阶段性提交物的质量，妥善保存运维工单等项目资料。5.3.2项目进度管理中标供应商须采用科学合理的方法确定进度目标，编制进度计划和资源供应计划，从制度上和技术上进行进度控制，在保证质量和费用的基础上，实现整体计划目标。合同签订后一周内，中标供应商与采购人充分沟通后，向采购人提供详细、可行的实施方案，并做好项目实施的准备工作。5.3.3项目配置管理中标供应商应制定项目配置管理计划，设置系统配置管理项，明确交付物版本控制方法等。建立项目配置文件管理库，保存项目实施中的记录性文件、脚本代码及口径说明等。5.3.4项目变更管理中标供应商应建立项目变更管理办法，负责项目实施过程中出现的各种变更情况，包括人力资源变更、技术变更、需求变更等。对于每项变更，都必须按照预先设计好的项目变更流程，提出变更请求，评估变更可能带来的影响，经采购人审批后，才能实施变更。变更工作完成后，须通知所有相关人员，确保项目能够协调一致地进行。5.3.5项目质量管理中标供应商在质量保证方面的主要任务和要求，包括以下内容：一、中标供应商必须明确质量保证组所要进行的质量保证活动内容，保证项目的实施过程符合预定的项目质量管理标准，保障项目质量管理的完整性、准确性和可追溯性。二、采购人将在项目建设过程中，不定期对项目实施情况和工作质量进行评价，中标供应商应对工作评价中的意见和建议及时进行答复，并提出相应的改进方法和措施。三、安排专人对项目的质量情况进行跟踪，并通过项目的监控、检查、纠错、贯彻等手段，及时纠正可能引起目标偏差的问题。四、中标供应商必须质量保证计划，明确质量保证活动与整个项目生命周期中各个阶段的关系，并选择合适的质量保证工具。五、中标供应商必须参考项目质量相关标准，制定本项目的质量管理标准，确保项目所有成员理解并执行该标准。六、项目实施各个阶段结束后，中标供应商应提交质量评价报告等相关文档。5.3.6项目风险管理中标供应商应针对项目实施的工作要求，详细分析项目过程中可能出现的各类风险，制定完善的风险管理策略，以有效防控风险。5.3.7项目沟通管理项目实施过程中，中标供应商须通过建立制度化的沟通渠道，如组织例会、及时汇报等，加强与采购人的沟通。一、中标供应商须遵守采购人项目管理相关规定，接受采购人项目管理机构和项目负责人的领导，指定负责人与采购人保持沟通和协调。二、中标供应商须建立项目例会制度，就项目进展情况、存在的问题、需要协调的主要事项、下一阶段工作计划等与采购人进行适时的沟通协调。5.4实施过程5.4.1需求分析中标供应商本阶段必须完成的主要任务和要求，具体包括但不限于以下内容：一、制定本阶段详细工作方案。内容至少包括进度安排、详细的工作（安排）分工、人员组成及人员资质说明等内容。二、中标供应商应先制定需求分析标准和规范。三、中标供应商须严格按照需求分析标准和规范进行需求开发，对本项目的业务需求、用户需求、功能性需求和非功能性需求等进行需求分析、需求描述和需求验证，形成应用需求规格说明。四、中标供应商须成立专门部门或安排专人进行需求管理，负责需求变更和版本管理。五、需求分析结束时，中标供应商提交《需求规格说明书》及相关文档，进入概要设计阶段。5.4.2概要设计中标供应商本阶段必须完成的主要任务和要求，具体包括但不限于以下内容：一、制定本阶段详细工作方案。内容至少包括进度安排、详细的工作（安排）分工、人员组成及人员资质说明等内容。二、中标供应商应先制定概要设计标准和规范。三、中标供应商须严格按照概要设计标准和规范进行概要设计。四、中标供应商应提出满足相应性能指标和约束的系统总体资源消耗需求，包括但不限于计算资源、网络资源、存储资源等。五、概要设计结束时，中标供应商提交《概要设计说明书》及相关文档，进入详细设计阶段。5.4.3详细设计中标供应商本阶段必须完成的主要任务和要求，具体包括但不限于以下内容：一、制定本阶段详细工作方案。内容至少包括进度安排、详细的工作（安排）分工、人员组成及人员资质说明等内容。二、中标供应商应先制定详细设计标准和规范。三、中标供应商必须严格按照详细设计标准和规范进行详细设计。四、详细设计结束时，中标供应商提交《详细设计说明书》《数据库设计说明书》及相关文档，进入编码阶段。5.4.4编码实现中标供应商本阶段必须完成的主要任务和要求，具体包括但不限于以下内容：一、制定本阶段详细工作方案。内容至少包括进度安排、详细的工作（安排）分工、人员组成及人员资质说明等内容。二、中标
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