盐城市安保服务招标公告（盐城市教育局2024）
项目概况 盐城市教育局直属学校安保服务项目 JSZC-320900-SSJT-G2024-0166 招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购 文件，方能参与政府采购项目） 获取招标文件，并于2024-12-30 15:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320900-SSJT-G2024-0166
项目名称：盐城市教育局直属学校安保服务项目
预算金额：2121.000000万元
最高限价（如有）：2121.00万元，限价为三年安保服务费总价，投标人报价超过限价按无效标处理、不按照招标文件要求报价按无效标处理。
采购需求：
盐城市教育局安保服务项目，根据要求需配备保安人员145名为盐城市直属学校提供安保服务，具体内容及服务要求详见第四章项目需求；
合同履行期限：三年，自合同签订之日起计算，合同一年一签，一年合同期满后，经甲方考核通过，可以续签一年，最多可续签二次。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报表（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
7.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）
8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.本项目为专门面向中小企业采购的项目，采购标的的所属行业为租赁和商业服务业，投标人需按照采购文件的要求提供相应的《中小微企业声明函》。企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。
（三）本项目的特定资格要求：
3.1依据中华人民共和国法律规定设立的具有公安机关核发的保安服务许可证的独立法人企业；
3.2投标人营业执照和保安服务许可证经营范围须包含门卫、巡逻、守护等安全防范工作服务内容；
3.3项目组成人员和要求：
3.3.1项目组成员要求政治可靠，作风正派，年龄男性57周岁、女性47周岁以下（年龄截止2025年1月1日）、初中毕业以上学历公民；所有人员持证上岗且持有***门核发的保安员证，保安员证须在50周岁前取得。身体健康，能胜任执勤等护卫任务；无违法犯罪记录；项目负责人须有三年以上保安队伍管理经验。
3.3.2投标申请人须保证授权委托人、投标项目负责人为本单位的正式职工。投标时，投标申请人应提供授权委托人、拟报名项目负责人与本单位签订的在合同期内的有效劳动合同原件扫描件及投标人所在地社保部门出具的至少包含2024年6月以来任意一个月上述人员个人在该单位参保缴费证明原件扫描件；本招标文件要求提供的相关人员社保缴费证明是指：投标人提供在社保系统打印的本单位相关人员缴费明细或其他能够证明相关人员参加社保的有效证明材料。本项目组所有人员未经招标人同意不得更换。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购 文件，方能参与政府采购项目）
方式：本项目采用网上注册登记方式
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-12-30 15:00 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--参与投标--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《“苏采云”系统供应商操作手册》（手册下载地址：苏采云系统-右侧消息通知栏）。
1.2潜在投标人访问“苏采云”系统方法：江苏省政府采购网首页-“苏采云”链接。
1.3采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统相应链接进行下载。
1.4采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
1.5请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
1.6如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
2.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。
领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。
3.各供应商在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网上的更正或补充通知为准。
4.供应商不得提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
5、投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者 无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招 标的投标。
6、因供应商的系统环境、操作等原因导致项目参与、开评标过程中出现问题，由供应商自行承担负责。
7、本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。
8、中标供应商在中标后需向采购人提交纸质投标文件一正二副。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：盐城市教育局
单位地址：盐城市平安路2号
联系人：彭先生
联系电话：19827078359
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：苏世建设管理集团有限公司
单位地址：盐城市解放南路与世纪大道交会处凤凰文化广场4号楼1410室
联系人：崔女士
联系电话：13813223331
3.项目联系方式
项目联系人：崔女士
电话：13813223331
JSZC-320900-SSJT-G2024-0166采购文件.doc
招标文件项目名称：盐城市教育局直属学校安保服务项目项目编号：JSZC-320900-SSJT-G2024-0166盐城市教育局2024年12月目录第一章招标公告1第二章投标人须知6第三章合同条款及格式22第四章项目需求36第五章评标方法与评标标准42第六章投标文件格式45第一章招标公告项目概况盐城市教育局直属学校安保服务项目JSZC-320900-SSJT-G2024-0166招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）获取招标文件，并于2024-12-3015:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320900-SSJT-G2024-01662.项目名称：盐城市教育局直属学校安保服务项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：2121.00万元5.本项目设定最高限价，最高限价为2121.00万元，限价为三年安保服务费总价，投标人报价超过限价按无效标处理、不按照招标文件要求报价按无效标处理。6.采购需求：盐城市教育局安保服务项目，根据要求需配备保安人员145名为盐城市直属学校提供安保服务，具体内容及服务要求详见第四章项目需求；7.合同履行期限：三年，自合同签订之日起计算，合同一年一签，一年合同期满后，经甲方考核通过，可以续签一年，最多可续签二次。8.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.7在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）1.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，采购标的的所属行业为租赁和商业服务业，投标人需按照采购文件的要求提供相应的《中小微企业声明函》。企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。3.本项目的特定资格要求：3.1依据中华人民共和国法律规定设立的具有公安机关核发的保安服务许可证的独立法人企业；3.2投标人营业执照和保安服务许可证经营范围须包含门卫、巡逻、守护等安全防范工作服务内容；3.3项目组成人员和要求：3.3.1项目组成员要求政治可靠，作风正派，年龄男性57周岁、女性47周岁以下（年龄截止2025年1月1日）、初中毕业以上学历公民；所有人员持证上岗且持有***门核发的保安员证，保安员证须在50周岁前取得。身体健康，能胜任执勤等护卫任务；无违法犯罪记录；项目负责人须有三年以上保安队伍管理经验。3.3.2投标申请人须保证授权委托人、投标项目负责人为本单位的正式职工。投标时，投标申请人应提供授权委托人、拟报名项目负责人与本单位签订的在合同期内的有效劳动合同原件扫描件及投标人所在地社保部门出具的至少包含2024年6月以来任意一个月上述人员个人在该单位参保缴费证明原件扫描件；本招标文件要求提供的相关人员社保缴费证明是指：投标人提供在社保系统打印的本单位相关人员缴费明细或其他能够证明相关人员参加社保的有效证明材料。本项目组所有人员未经招标人同意不得更换。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日；2.地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）；3.方式：本项目采用网上注册登记方式。3.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--参与投标--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《“苏采云”系统供应商操作手册》（手册下载地址：苏采云系统-右侧消息通知栏）。3.2潜在投标人访问“苏采云”系统方法：江苏省政府采购网首页-“苏采云”链接。3.3采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统相应链接进行下载。3.4采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。3.5请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。4.售价：0.00元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.时间：2024年12月30日15:00（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，《苏采云系统供应商操作手册》：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注代理机构在“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：盐城市教育局地址：江苏省盐城市平安路2号联系人：彭先生联系方式：198270783592.采购代理机构信息名称：苏世建设管理集团有限公司地址：盐城市解放南路与世纪大道交会处凤凰文化广场4号楼1410室联系人：崔女士联系方式：138132233313.项目联系方式项目联系人：彭先生联系方式：19827078359第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，苏世建设管理集团有限公司（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2代理费用：本次咨询服务费用45300.00元，由成交供应商承担，该费用折算报价中，不在响应文件中单独列出。成交通知发放前，成交人将此款交苏世建设管理集团有限公司，联系人：崔女士，联系电话：13813223331。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。6.招标文件的解释6.1本招标文件由采购人和采购代理机构负责解释。二、招标文件7.招标文件构成7.1招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）定标原则与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。8.招标文件的澄清8.1任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期十日前按招标公告中的通讯地址，向代理机构或采购人书面提出。9.招标文件的修改9.1在投标截止时间三天前，招标人或招标代理机构可以对招标文件进行修改。9.2招标人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。9.3招标文件的修改将在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。10.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。11.投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。11.2如标书制作工具中格式和内容与“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件为准。12.证明投标人资格及符合招标文件规定的文件12.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。12.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。13.投标分项报价表13.1本项目采购人设定最高限价（详见招标公告），招标人将拒绝高于最高限价的投标报价。13.2投标分项明细表中包含（不限于）安保人员工资、社保费、公积金、福利费、体检费、高温补助费、不可预见费（应充分考虑所有风险、责任等）、法定税费、及公众责任保险费、意外伤害险和合理利润以及法定假日和双休日及晚间值班等一切加班费用外，还应包括：管理、劳务、培训、风险、税金及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成招标文件规定的安保服务工作所涉及到的一切相关费用。除合同约定外，采购人不再增加任何费用。13.2.1所有人员的随身装备和相关装备（含通讯、保安用器械等）等由投标人购置并承担费用，但需甲方认可。13.2.2各投标人自行根据招标人提供的服务内容、招标文件及答疑文件等资料要求，并根据市场行情、结合自身公司实力、管理水平等因素，按要求进行报价。13.2.3所有人员工资不低于本市最低工资标准2260元/人.月。13.2.4所有人员必须足额缴纳保险费用，缴纳基数与缴纳费率应按照我省、市相关部门颁布的最新文件规定执行。社保（企业部分）不得低于不得低于1273.42元/人每月。13.2.5各投标人住房公积金须按不低于180.8元/人/每月。13.2.6人员工资及相关费用测算依据：所有人员工资不低于本市最低工资标准2260元/人每月。所提供人员的费用不得低于上述13.2.3、13.2.4、13.2.5、13.2.6条标准进行测算，否则将视为未实质性响应招标文件要求。项目签约时如遇国家政策调整则双方可以签订补充合同作相应调整。13.2.7税金费率不得低于6.72%。13.2.8用工制度必须按国家《劳动法》、《江苏省劳动管理条例》有关规定执行。公共责任险（亦称第三者险）由投标人自行决定办理与否。13.3投标人根据招标内容的要求准确报价，一经报出，不得更改。13.4如出现不合理的报价，经评标委员会评审其报价明显高于其市场价或低于其企业成本的，均可作废标处理。13.5投标报价的单位为人民币(元)/年。如果未能按合同、招标投标文件履约的，中止合同，履约保证金不予退还，并不支付服务期间的安保服务费用。招标方有权终止合同的履行，受托单位应承担相应的完全责任，包括赔偿因此而给本单位及第三人带来的相应损失。合同期满后，退出本安保管理时必须向本单位移交全套档案资料等，经本单位验收合格，并完成与后续安保服务企业的衔接后，方可退出，同时无息退还履约保证金余额。合同提前终止或期满退出的，规定时间内必须与本单位及后续安保管理企业的完成交接、衔接工作。13.6对于超出招标文件的其他临时性服务项目，由甲乙双方协商解决。14.技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标说明14.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。14.2投标人认为需要的其他技术文件或说明。15.投标函和开标一览表15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、标一览表。15.2开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15.3投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标的解释发生异议的，以中文文本为准。16.投标有效期16.1投标有效期为开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17、投标有效期的延长17.1在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。18.投标文件的递交18.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。19、投标截止时间19.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第27.1.2条规定做无效投标处理。19.2采购人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。20、投标文件的拒收20.1采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。21.投标文件的修改和撤回21.1投标文件的撤回21.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。21.2投标文件的修改21.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。21.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。21.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标22.开标22.1招标人或招标代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。22.2开标仪式由采购人组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。22.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。22.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。23、评标委员会23.1开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。23.2评委会由采购人代表和评审专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。24.评标过程的保密与公正24.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。24.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。24.3采购人和评标委员会不向落标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。24.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。25.投标的澄清25.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。25.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。25.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。26.对投标文件的评审26.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。26.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。26.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购人将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。26.1.4在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。26.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。26.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。26.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购人及评标委员会联系。27.无效投标条款和废标条款27.1无效投标条款27.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。27.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。27.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。27.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。27.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。27.1.6未通过符合性审查的。27.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。27.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。27.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。27.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。27.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。27.2废标条款27.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。27.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。27.2.3因重大变故，采购任务取消的。27.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。27.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。27.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：27.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标28.确定中标单位28.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。28.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。28.3采购人将在“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”、“江苏省公共资源交易网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。28.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：28.4.1提供虚假材料谋取中标的；28.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；28.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；28.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的；28.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；28.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：28.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。28.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。28.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。28.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。29.质疑处理29.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。29.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述29.4条款的规定向招标代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：29.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；29.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；29.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，招标代理、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。29.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。29.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向招标代理机构提出，由招标代理机构负责答复。招标代理机构及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,采购人和招标代理机构不接受未填写快递运单的快件。29.5以下情形的质疑不予受理29.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。29.5.2超出政府采购法定期限的质疑。29.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。29.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。29.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。29.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。30.中标通知书30.l中标结果确定后，采购人将向中标人发出中标通知书。30.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、合同签订相关事项31.签订合同31.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。32、服务（包含与服务相关的货物）的追加政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。33、政府采购线上合同信用融资政策根据《转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行的通知》（盐财购〔2021〕20号）规定，中标供应商如有融资需求，可持政府采购合同在线向相关金融机构（具体信息详见盐城市政府采购网“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；具体操作流程请参考苏采云系统中供应商操作手册。34、其他34.1供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）执行。34.2本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。34.3本项目落实预付款制度，预付款比例为30%。在签订合同时，中标、成交供应商明确书面表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可就预付款比例作相应调整。34.4确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。履约保证金金额为合同金额的10%，采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），降低履约保证金缴纳比例为5%。第三章合同条款及格式以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。政府采购合同项目编号：JSZC-320900-SSJT-G2024-0166项目名称：盐城市教育局直属学校安保服务项目甲方（买方）：盐城市教育局乙方（卖方）：甲、乙双方根据盐城市教育局直属学校安保服务项目公开招标的结果，签署本合同。第一条项目基本情况1.项目名称：盐城市教育局直属学校安保服务项目2.服务地点：盐城市教育局直属义务教育阶段学校和幼儿园。3.服务规模：学校安保服务项目，服务人数为145人。年度计划总投资约707万元/年，资金由财政预算安排。第二条服务的主要内容1.门卫保安：(1)24小时工作制，每人每周平均工作不超过40小时，服从学校的统一管理及安排，实行门卫保安立岗制。（2）检查进入校区的校外人员，查明进入校园的理由，并办理登记手续，经检验后准予进入；校内临时工和其他务工人员凭临时出入证进入校园。（3）检查出入校区的各种车辆，对校内车辆凭通行证从正门进入；施工车辆凭临时车辆出入证进出；校外车辆原则上不得进入校园。（4）检查出入校门的物资，校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园；校内物资、设备运出或搬出学校凭学校相关部门出具的出门证明，办理登记手续，经检验无误后放行。（5）负责各校门周围、校门广场的道路交通管理及安全秩序，机动车和非机动车的停放管理确保校门区域出入畅通。（6）做好各校门周围及校门广场区域的环境卫生，保持校门区域清洁。2.巡逻保安：(1)24小时工作制，每人每周工作不超过40小时，上岗时要求着装整齐、列队进行巡逻且每小时对预设的治安重点部位至少检查两次。（2）认真巡查学校各部位安全隐患并做好记录。（3）防止各类不利于校园治安秩序特别是盗窃、火灾、打架斗殴、校园欺凌等危害校园稳定事件的发生，一旦发现立即报告处置。（4）确保校园道路交通畅通，机动车和非机动车停放有序。（5）确保校园周边治安秩序稳定，积极做好防暴反恐工作。3.其他项目：（1）学校大型活动及会务工作等安全保障临时性的应急工作。（2）校园内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。4、其他要求1.保安队员要求政治可靠，作风正派，男性57周岁、女性47周岁以下（年龄截止2025年1月1日）、初中毕业以上学历公民；身体健康，能胜任执勤等护卫任务；无违法犯罪记录；项目负责人须有三年以上保安队伍管理经验，项目组成员均须持有***门核发的保安员证且须50周岁前取得。所有队员基本信息、身份证明、无违法犯罪记录证明要在保卫处填写登记表备案并保证队伍的相对稳定。2.保安公司加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，每月整建制集中理论学习不少于4小时；规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于4小时，并列入保安队伍进行考核。第三条合同期限服务管理时间：三年，但双方合同以一年一签的方式确定，具体合同期限需要根据甲方对乙方的考核结果确定是否续签。本合同有效期为自年月日至年月日止。其中试用期3个月，自年月日至年月日止。下一年度合同以考核合格为条件签订。第四条甲方的权利和义务1.与乙方议定年度服务计划、年度费用概预算、决算报告；审定乙方制定的服务方案。2.对乙方的服务实施监督检查，检查监督乙方服务工作的执行情况；由所服务学校每季度全面进行一次考核评定，甲方有权随时对乙方的工作情况进行考核。3.乙方不得将本项目转包和分包给任何第三方，如发现乙方有转包和分包行为，甲方有权单方终止本合同。所交履约保证金作为违约金不予退还。4.法规政策规定由甲方承担的其他责任。第五条乙方的权利和义务1.乙方必须按公司化运作，必须遵守国家的法律法规并负责本公司人员的管理。2.乙方应遵守《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规的规定，与所聘用的所有和本项目有关的人员建立劳动关系，签订劳动合同，并依法缴纳社保保险。若有违反，责任由乙方自行承担，与甲方无关。3.乙方必须按照甲方要求的定员数足额上岗作业，并按时发放工资、福利、为保安员按照规定办理相关保险。4.乙方在合同期限内录用的人员，合同到期后由乙方负责一切相关事宜。5.协助做好本安保服务区域内的安全防范工作，发生安全事故时，在采取应急措施的同时，及时向有关部门报告，保护好现场、协助做好救助工作；保安人员在维护本安保服务区域的公共秩序时，要履行职责，不得侵害公民的合法权益；6.非经甲方许可并办理有关手续，不得擅自改变安保服务区域内共用部分、共用设施设备的用途；对本安保的公用设施不得擅自占用和改变使用功能；7.因维修、养护共用部位、共用设施设备需要而暂时停水、停电或停止共用设施设备的使用的（除排危抢险情形以外），乙方应事先征得甲方同意后实施；8.合同期内，乙方的主要负责人、各部门主管要保持相对稳定。本项目所有人员均不得在公司或其他安保项目兼职。法定工作日内项目负责人必须正常上班，项目负责人离开工作岗位必须书面向甲方请假并经甲方同意。保安不得随意调整或更换，需调整或更换必须经过甲方同意后方可进行。9.保安员必须持证上岗，有国家规定的相关证书。10.乙方人员服务期间内，因自身原因或者他人原因遭受人身损害，由乙方负责，与甲方无关。总体要求：乙方根据甲方的委托管理事项制定出本安保“管理分项标准”（各项管理服务的工作标准和考核办法），与甲方协商同意后作为本合同的必备附件。第六条履约保证金、管理服务费用1.乙方交纳人民币_____元作为本合同的履约保证金。[合同金额的10%，鼓励采购人对AA评级及以上政府采购供应商（需提供信用管理部门备案的第三方信用报告），降低履约保证金缴纳比例为5%]2.确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：2.1供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。2.2如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（WWW.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。3.合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。4.履约保证金的退还：4.1方式：无息退还至投标人缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。4.2时间：验收合格且采购人收到发票后30日内。4.3条件：按合同要求全部履约完成并经采购人验收合格，且采购人收到中标人出具的发票。4.4不予退还情形：除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，其履约保证金，采购人将视情节决定不予退还或部分不予退还。（1）中标人无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（2）中标人不履行与采购人订立的合同的；（3）中标人所供货物或服务不符合招标文件规定要求的；（4）中标人采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其他投标人串通投标的；（5）中标人将合同内容转包、违法分包的；（6）中标人故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。4.5逾期退还的违约责任：采购人逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。5.本合同履约期间安保服务费为，人民币（大写）：，小写：¥元。6.支付方式：6.1预付款支付时间：合同签订后收到乙方发票十个工作日内支付预付款，预付款支付比例：合同金额的30%（乙方需提供等额水票。在签订合同时，乙方明确表示无需预付款的，可不执行。）6.2尾款支付时间：试用期（3个月）期满，考核合格后，支付试用期期间的管理费用。如果未能按合同、招标文件履约的，试用期结束后，履约保证金不予退还，并不支付试用期间的安保服务费用。试用期满后，安保服务服务费的支付采用每月考核，安保服务费用按季支付（扣除对应的预付款）。乙方于每月结束后5日内向甲方提交本学期服务于本项目的服务人员的工资清单、服务质量考核报甲方审核，如果乙方不能按时提供或提供的审核资料不齐全或不符合要求，甲方有权拒付服务费。经考核3个月全部合格的次月甲方收到等额增值税发票后十个工作日内以转账的形式支付安保服务服务费（对考核扣分进行相应扣款，从安保服务费用中扣除）。7.本安保服务费至少应包括但不限于：7.1安保服务人员工资、社会保险和按规定计提福利费用（此项含基本工资、社会保险、按规定计提公积金、福利）；7.2安保共用部位、共有设施设备日常运维费用；7.3安保服务公共区域秩序维护费用；7.4税金：按国家规定计取。注：1.安保服务合同期限内，如遇采购人重大活动，安保服务单位提供增值服务，可通过提请甲方“一事一议”方式予以费用支出。2.合同期内，如果遇政府调整职工最低工资标准或社会保险缴纳基数，甲乙双方按照最新政策文件规定执行。第七条合同的构成1、本合同书；2、本招标文件；3、中标人投标文件；4、盐城市教育局安保服务考核办法；5、国家相关法律法规。第八条安保服务主要要求1、安保服务主要要求详见采购需求。2、安保服务合同终止时，乙方应当将安保服务用房和所有台账资料、档案完整地移交给所在学校。3、安保服务合同终止时，业主选聘了新的安保服务企业的，安保服务企业之间应当做好交接工作。4、乙方可以将安保服务区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部安保服务一并委托给他人。5、未尽事宜，按国家和地方最新《保安服务管理条例》及相关规定执行，有冲突处，按高标准执行。第九条违约责任1、如因乙方原因，造成不能完成管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应赔偿。甲方有权要求乙方限期整改，在整改后仍不能完成管理目标的，甲方有权终止合同。2、甲、乙双方如有采取不正当竞争手段而取得管理权或致使对方失去管理权，或造成对方经济损失的，应当承担全部责任。3、乙方违反收费标准，甲方有权终止合同，并要求乙方退还多出的收费金额，并按多收费用的双倍支付甲方违约金。4、投标项目经理原则上中标后不得更换，如确需更换须提前一个月书面申请报甲方审核并经同意，更换后的项目经理年龄、资历、业绩等不得低于原项目经理。5、如甲方发现乙方存在挂靠、转包、分包行为，甲方可立即单方终止合同，并扣除履约保证金。6、本合同期满或解除（终止）之日内，乙方须向甲方移交所有的资料、台账等，否则应向甲方支付违约金为全年安保费的5%。第十条其他事项1、甲方将每个月对乙方进行考核统计，考核的依据为“派驻保安考核细则》和所在派驻学校的考核结果，年度综合考核分75分以上（含75分）的为合格，并依此考核结果作为是否续签合同的依据。2、如因乙方管理不善导致甲方解除合同，则乙方将被列入黑名单。3、双方可对本合同的条款进行修订更改或补充，以书面签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。4、合同规定的管理期满，本合同自然终止。5、在合同履行中如发生争议，由双方协商解决；协商不成的，可以向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。6、本合同之附件均为合同有效组成部分；本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律法规和政策执行。7、双方约定合同份数：壹式份，甲方份，乙方份。8、本合同自双方签订之日起生效。9、本合同中所列的双方的联系方式均为双方有效的联系方式，否则一方按本合同中列明联系方式向对方送达的相关文件，发生拒收或无法送达情形，视为向对方送达。如一方联系方式变动，须及时书面告知对方，否则，须承担送达不能的不利后果。10、本合同生效后，各方均应全面履行本合同约定的义务。任何一方不履行或不完全履行本合同约定义务的，应当承担相应的违约责任，并赔偿由此给守约方造成的损失，包括守约方为实现债权而支付的律师费、保全费、诉讼费、公证费、鉴定费等。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人法定代表人或授权委托人（签字）：或授权委托人（签字）：时间：年月日时间：年月日市直学校派驻保安考核办法为了维护学校的正常教学秩序，营造良好的育人环境，确保师生的人身安全和学校的财产安全，根据学校的有关规定，结合门卫岗位职责，特制定派驻保安岗位考核办法如下：一、资质要求1.项目组成员年龄要求：男性57周岁、女性47周岁以下（年龄截止2025年1月1日）、所持保安员证须在50周岁前取得、初中毕业以上学历公民；身体健康，能胜任执勤等护卫任务；无违法犯罪记录。2.配备的保安必须是经过公安机关培训合格或是公安机关认定资格的保安公司的保安人员。所招聘人员必须具有保安员证，招聘的保安人员由当地***门备案。3.配备的保安人员在具备基本条件的基础上，还要通过***门组织的保安业务培训后认定资格后才能继续上岗。4.服务时间：24小时工作制，原则每周40小时。保安工作时间须服从学校延时服务要求，做好寒、暑假工作时间调剂。5.服务的责任范围为：校园内及校园周边。6.派遣须经培训合格的、具备保安从业资格和独立工作能力的保安人员。做到文明执勤、热情服务、礼貌待人，遵守规章制度，认真履行岗位职责。7.派驻的保安人员仍属于乙方保安公司的员工，各项保险费用均由保安公司缴纳。派出的保安人员工资福利、夜班费、国家法定假日加班费，均由保安公司支付。派出保安人员的工资待遇，不得低于同期盐城市最低工资标准。8.派驻的保安人员由接收学校全权管理，未经学校同意不得私自调动保安人员。9.保安公司加强对派驻保安人员的管理、督察和培训，积极协助学校协调处理与保安工作相关的事项。定期与学校交流情况，征求意见，整改不足。10.应保证派驻人员的相对稳定，除特殊情况外不得随意调换保安人员。对不适合继续留在学校工作的保安人员应及时调换。保安公司必须按相关规定规范用工，确保学校合法利益。11.保安公司的主要任务是严格履行保安工作职能，维护学校正常的工作和教育教学秩序，及时发现、报告、移送和配合处理一般性刑事、治安问题，维护学校合法权益，认真做好安全防范工作。若因保安失职造成学校财物被盗、被损等事经司法机关鉴定追究保安公司相应的经济责任。12.保安公司应建立健全各项保安工作制度，做到定人、定岗、定责，文明执勤，着装规范，自觉维护双方的声誉和形象。并应加强对派配保安人员的监督和管理，认真听取学校的意见和建议，努力满足学校合理的要求，对不称职的保安人员，一经查实的，保安公司应及时处理或调整。13.保安人员应注意自身安全，在上下班途中及工作时间范围内所发生的人身伤害、死亡等事故，一切事故责任均由保安公司承担，所产生的一切费用均由保安公司支付。二、主要职责1.在学校安保处的领导下，做好校园安全保卫工作。严格履行进出校门来访登记制度，每隔四小时巡逻校园内环境，维护校园正常教育教学秩序。发现问题，及时处理并向值日行政或安保处报告。2.在学校上学、放学前后半小时内，积极维护校门口的道路交通秩序，做好必要的防护措施，确保师生安全。3.按规定正确使用校园物防和技防系统，重点巡查学校食堂、财务、仓库和功能室、学生宿舍区等重要场所。4.协助公安机关、辖区民警维护校园周边社会治安秩序，主动反映校园内外治安情况。发现治安隐患及时向学校报告。5.严控校外机动车辆进入校园，指挥校内机动车辆安全有序出入、有序停放。6.保安人员实行值班签到和交、接班情况登记制度。准时开启、关锁好校门，准时启动其他安全防范设备、设施。7.保安人员在日常工作中发现违法犯罪分子，要及时给予制止，并将其扭送至公安机关处理，不得越权执法。遇重大犯罪活动应及时报告，协助公安机关果断处置，并维护现场，提供线索、配合行动。8.做好校园门口周围及广场区域的环境卫生，保持校园门口区域清洁。9.做好学校大型活动及会务工作等安全保障以及临时性的应急工作。10.做好校园内发生重大安全事故的协助处理和突发灾害性事故的应急处置等工作。三、考核细则1.保安公司派遣的安保人员除需遵守相关法律法规、学校的各项规章制度之外，学校还需对保安公司派驻的保安进行考核。2.考核方式；采取定期评分考评和日常监督量化扣分相结合方式进行。3.考核办法：详见附件。4.考核时长：每月进行一次。5.考核执行：由学校安保处（科、室）负责考核。6.如考核出现保安对学校相关要求拒不执行或屡教不改或得分60分以下的情况，甲方有权提出更换保安或终止合同。附件：派驻保安考核细则附件派驻保安考核细则（参考）考核项目考核内容考核细则备注出勤（2分）考 勤上班时间迟到、早退、中途离岗者：半小时以内一次扣1分，半小时到一小时扣2分，一小时以上按旷工处理。请病假一天扣1分，事假一天扣2分，无故旷工半天扣5分，一天及以上予以辞退。着装及装备维护（5分）仪 表着 装着便装上班，一次扣2分；未佩戴相关装备扣1分。着装及装备维护（5分）装 备维 护勤务装备未放在规定位置一次扣1分；摆放无序一次扣1分；对讲机及相关警具丢失或损坏者扣2分并承担赔偿责任。日常工作考核（50分）门 卫值 守校外人员及车辆（除本校教职工，学校发证确认准予出入，依法执行公务的车辆外）必须登记核实，在确保安全的前提下放行出入，未核实而放行一次扣2分；漏登或记录、核实不清楚一次扣1分；开门不管，不履行职责任其自由通行，尚未发生案（事）件者一次扣1分；发生案（事）件者扣5分，并视其情况承担民事赔偿责任，直至移交相关职能部门处理。日常工作考核（50分）工 作纪 律工作时间干私活一次扣1分；上班睡觉、玩各类游戏、娱乐活动一次扣1分；未做好交接班一次扣1分；不服从安排一次扣5分，两次予以辞退。日常工作考核（50分）校 园巡 逻在规定巡逻区，课间，巡逻不到位一次扣1分；巡逻过程中敷衍塞责，疑点不查，险情不排，隐瞒不报尚未发生事故者一次扣1分；操作不当发生事故者一次扣2分，并视其情况承担相应民事赔偿责任，直至移交相关职能部门处理。日常工作考核（50分）环 境卫 生保持校园门口区域清洁，若杂物较多一次扣1分日常工作考核（50分）簿 册登 记不按规定填登相关表册一次扣1分。会议及培训（10分）参 会受 训学校会议及培训：无正当理由缺席一次扣2分；接受工作和不落实一次扣2分；培训及学习会议请假一次扣1分，缺席学校和保安公司组织的保安培训扣10分。职业道德（15分）文 明礼 貌对学校师生、家长语言不文明，行为粗鲁一次扣2分；体罚与变相体罚学生一次扣5分，并承担相应责任。职业道德（15分）遵 纪守 法饮酒上班或上班饮酒尚未发生案（事）件一次扣2分；发生案（事）件扣5分，并视其情况承担民事赔偿责任，直至移交相关职能部门处理。职业道德（15分）职 业操 守工作交接弄虚作假、欺骗对方，尚未发生案（事）件一次扣2分，发生案（事）件一次扣5分，并视其情况承担民事赔偿责任，或按严重违反劳动纪律处理，直至移交相关职能部门处理。注：1.各学校以此细则为参考，结合学校实际，制定派驻保安考核细则。2.学校每月落实专人进行考核并纳入常规管理，将每月的考核详细记载，作为保安考核、奖励，调动、交流依据，派驻保安月考核不足60分者，予以辞退。3.校园保安受到公安机关处罚者，予以辞退。第四章项目需求（一）项目要求项号内 容说 明 与 要 求1项目名称盐城市教育局直属学校安保服务项目（保安公司）。2服务地点盐城市教育局直属义务教育阶段学校和幼儿园3项目规模学校安保服务项目，服务人数为 145人。今年计划总投资约707 万元，其余资金2026—2027年财政预算安排。4招标范围本招标书适用于盐城市教育局直属学校保安服务项目。5质量要求质量标准合同，质量目标合格。6服务期限计划开始日期：2025年1月1日，具体时间以招标人通知为准。7资金来源财政安排。8投标人资质等级要求1、依据中华人民共和国法律规定设立的具有公安机关核发的保安服务许可证的独立法人企业；2、企业营业执照和保安服务许可证经营范围须包含门卫、巡逻、守护等安全防范工作服务内容3、项目组成人员和要求：投标申请人须保证授权委托人、投标项目负责人为本单位的正式职工。投标时，投标申请人应提供授权委托人、拟报名项目负责人与本单位签订的在合同期内的有效劳动合同原件及投标人所在地社保部门出具的至少包含2024年6月以来任意一个月上述人员个人在该单位参保缴费清单原件；4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6、近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；7、本招标项目不接受联合体投标；8、投标人有违反《盐城市市场廉政准则规定（试行）》中规定情形的或投标人在政府采购招标网有不良行为记录且在公示期内的，不予通过资格审查。投标人不符合上述条款的，不予通过资格审查。9投标报价方式及计价方法投标报价方式：三年“固定总价”报价。10投标保证金金额无。11评标方法及标准综合评分法。（二）项目说明1、招标方式1.1本项目采用招标方式确定中标人。2、投标报价文件编制的依据及要求2.1投标报价范围及内容：学校安保服务项目，内容详见“市直学校专职保安配备计划表”。市直学校专职保安配备计划表序号学校名称校门数（个）需配保安数（人）1盐城市初级中学392盐城市鹿鸣路初级中学393盐城市鹿鸣路初级中学西校区264盐城市康居路初级中学265盐城市田家炳中学（新疆班）266盐城文港路初级中学137盐城市第一小学4128盐城市盐渎实验学校4129盐城市聚亨路小学2610盐城市新都路小学3911盐城市串场河小学3912盐城市幼儿园2613盐城市幼儿园格林分园2614盐城市六一幼儿园2615盐城市政府机关幼儿园1316盐城市政府机关幼儿园紫薇分园1317盐城市政府机关幼儿园西园1318盐城市特殊教育学校2619盐城市仁爱幼儿园1320盐城市少年宫1321盐城市中小学素质教育实践中心2622盐城市第九实验学校213合计461453、投标报价范围及依据3.1投标报价范围：学校安保服务项目（保安公司）等内容。4、保安服务期限4.1校园保安服务期限三年，即2025年1月1日至2027年12月31日，一年一签，续签不超过2次。（每年合同价=投标价/3。）5、服务的主要内容5.1门卫保安：(1)24小时工作制，每人每周工作不超过40小时，服从学校的统一管理及安排，实行门卫保安立岗制。（2）检查进入校区的校外人员，查明进入校园的理由，并办理登记手续，经检验后准予进入；校内临时工和其他务工人员凭临时出入证进入校园。（3）检查出入校区的各种车辆，对校内车辆凭通行证从正门进入；施工车辆凭临时车辆出入证进出；校外车辆原则上不得进入校园。（4）检查出入校门的物资，校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园；校内物资、设备运出或搬出学校凭学校相关部门出具的出门证明，办理登记手续，经检验无误后放行。（5）负责各校门周围、校门广场的道路交通管理及安全秩序，机动车和非机动车的停放管理确保校门区域出入畅通。（6）做好各校门周围及校门广场区域的环境卫生，保持校门区域清洁。5.2巡逻保安：(1)24小时工作制，每人每周工作不超过40小时，上岗时要求着装整齐、列队进行巡逻且每小时对预设的治安重点部位至少检查两次。（2）认真巡查学校各部位安全隐患并做好记录。（3）防止各类不利于校园治安秩序特别是盗窃、火灾、打架斗殴、校园欺凌等危害校园稳定事件的发生，一旦发现立即报告处置。（4）确保校园道路交通畅通，机动车和非机动车停放有序。（5）确保校园周边治安秩序稳定，积极做好防暴反恐工作。5.3其他项目：（1）学校大型活动及会务工作等安全保障临时性的应急工作。（2）校园内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。6、其他要求1.保安队员要求政治可靠，作风正派，男性57周岁、女性47周岁以下（年龄截止2025年1月1日）、初中毕业以上学历公民；身体健康，能胜任执勤等护卫任务；无违法犯罪记录、所持***门核发的保安员证，保安员证须在50周岁前取得。所有队员基本信息、身份证明、无违法犯罪记录证明要在保卫处填写登记表备案并保证队伍的相对稳定。2.保安公司加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，每月整建制集中理论学习不少于4小时；规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于4小时，并列入保安队伍考核。7、项目实施方案要求投标人应根据采购需求和本项目实际，制订相应的服务方案包括但不限于以下内容：1.安保管理服务方案：评委根据各投标单位对本项目安保管理工作的组织结构、岗位设置及职责、工作流程、服务标准、管理制度等进行综合评审。要求方案细致完整、针对性强、措施有力，方案的贯彻应能满足本项目各项服务要求。2.消防管理方案：评委根据各投标单位对本项目消防管理方案中组织架构、岗位设置、消防设施定期检查、维护的工作计划、消防日常检查内容等进行综合评审。要求方案细致完整、针对性强、措施有力，方案的贯彻应能满足本项目各项服务要求。3.应急处置方案：评委根据各投标单位对本项目可能发生的突发事件，如袭击、入侵、偷窃、火灾等制定的应急预案等内容进行综合评审。要求方案细致完整、针对性强、措施有力，方案的贯彻应能满足本项目各项服务要求。4.突发事件应急演练计划：评委根据各投标单位针对本项目可能发生的突发事件制定的演练计划是否完整、合理进行综合评审。要求方案细致完整、针对性强、措施有力，方案的贯彻应能满足本项目各项服务要求。5.服务保障承诺：评委根据各投标单位对本项目的服务保障承诺内容（人员到位、安全管理、与***门联动等方面服务承诺）进行综合评审。要求方案细致完整、针对性强、措施有力，方案的贯彻应能满足本项目各项服务要求。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业1保安服务租赁和商业服务业序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业1保安服务租赁和商业服务业第五章评标方法与评标标准一、定标原则本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。政府采购政策功能落实1.中小微型企业（1）本项目专门面向中小企业采购，不再对小型和微型企业服务给予价格扣除。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写。2.残疾人福利单位（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.监狱和戒毒企业（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5．严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。6．供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）执行。7．本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《〈绿色数据中心政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财库〔2023〕7号）执行。8．根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。二、评分标准评审项目评审标准分值投标报价投标报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的投标人报价为评标基准价，其报价分为满分20分，其他投标人的报价分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/该投标人的投标报价）×20分（四舍五入后保留小数点后两位）。20安保管理服务方案1、安保管理服务方案10分评委根据各投标单位对本项目安保管理工作的组织结构、岗位设置及职责、工作流程、服务标准、管理制度等进行综合评审后，由评委进行独立打分。优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。2、消防管理方案10分评委根据各投标单位对本项目消防管理方案中组织架构、岗位设置、消防设施定期检查、维护的工作计划、消防日常检查内容等进行综合评审后，由评委进行独立打分。优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。3、应急处置方案8分评委根据各投标单位对本项目可能发生的突发事件，如袭击、入侵、偷窃、火灾等制定的应急预案等内容进行综合评审后，由评委进行独立打分。优于项目需求得8分，满足项目需求得6分，不满足或不提供得0分。4、突发事件应急演练计划8分评委根据各投标单位针对本项目可能发生的突发事件制定的演练计划是否完整、合理进行综合评审后，由评委进行独立打分。优于项目需求得8分，满足项目需求得6分，不满足或不提供得0分。5、服务保障承诺8分评委根据各投标单位对本项目的服务保障承诺内容（人员到位、安全管理、与***门联动等方面服务承诺）进行综合评审后，由评委进行独立打分。优于项目需求得8分，满足项目需求得6分，不满足或不提供得0分。44企业业绩1、投标人自2020年1月1日（以合同签订日期为准）以来，承担过区域内类似学校保安服务业绩（物业合同须含保安服务内容）一项业绩加1分，最高累计得4分；2、投标人自2020年1月1日（以合同签订日期为准）以来，承担过类似机关事业单位、写字楼保安服务业绩（物业合同须含保安服务内容）一项业绩加1分，最高累计得3分。注：1-2项所提供业绩服务时间不得少于一年，同时提供合同原件扫描件和对应合同期内的发票扫描件，否则不得分。同一个业主（合同委托方）委托的多个类似业绩只算一个。7管理人员及保安员资质经验1、拟派驻项目负责人具有本科及以上学历的得1分。2、拟派项目负责人自2020年1月1日以来（以相关证书或文件上发文的日期为准）获得过行政机关颁发的与安保服务相关的奖项或表彰的，省级及以上得3分，地市级得2分，县区级得1分；以最高级别的证书计分，不重复计分，本项最高得3分。3、持有人力资源和社会保障部门核发的保安员三级（高级工）及以上等级证书的，每有一个证书得1分。本项最高得4分（包括原依法取得仍在有效期内的相应等级证书，所提供的证书如为同一人以得分高的计分，不重复计分）4、拟派驻本项目的保安人员中，具有《消防设施操作员（四级）证书》及以上等级证书的，每有一个证书得0.5分，本项最高得4分。（包括原依法取得仍在有效期内的相应等级的《建（构）筑物消防员》证书）5、拟派驻的本项目保安人员，承诺保安平均年龄40周岁以下得8分，40-45周岁（含40周岁和45周岁）得6分，45-50周岁（含50周岁）得4分，50周岁以上得0分须提供书面承诺函，中标人须按承诺提供保安人员花名册，否则自动放弃中标资格，年龄截止2025年1月1日，本项最高得8分。注：以上需提供证书原件彩色扫描件，或提供“成绩合格电子凭证”及技能人才评价证书全国联网查询网站http://jndj.osta.org.cn/查询页面清晰截图，学历证书须同时提供学信网查询截图并加盖投标人公章，不提供不得分。以上人员须提供自2024年6月以来任意一个月在本单位缴纳养老保险证明复印件加盖投标人公章，不提供不得分。20企业综合实力1、投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、防暴力管理能力认证证书，反恐管理能力评价认证证书的，有一项得1分，提供证书扫描件计分。本项最高得分5分。（认证证书可通过“国家认证认可监督管理委员会”网站查询，投标人提供有效期内证书复印件和网站查询结果截屏，不提供不得分。）2、投标人自2020年1月1日以来（以相关证书或文件上发文的日期为准），获得过县、区级政府相关部门表彰（不含协会表彰）地提供一个得1分；获得过地市级政府及以上相关部门表彰（不含协会表彰）地提供一个得2分；本项最高得4分。注：投标时须提供获奖证书或其他相关证明材料复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。9三、有关说明1、各项汇总时，每大项记分保留三位小数（第四位四舍五入）；总得分汇总时保留两位小数（第三位四舍五入）。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）七、法人授权书八、投标函九、中小微企业声明函十、残疾人福利性单位声明函十一、投标分项报价表十二、技术要求响应及偏离表十三、商务要求响应及偏离表十四、开标一览表十五、服务方案等十六、盐城市政府采购事前信用承诺书一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报表（投标人成立不满一年不需提供）三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。六、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。七、法人授权书本授权书声明：（投标人名称）授权（被授权人的姓名）为我方就号盐城市教育局直属学校安保服务项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于年月日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：法定代表人及被授权人身份证正反面：八、投标函致：盐城市教育局根据贵方的招标文件，正式授权下述签字人（姓名）代表我方（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：年月日九、中小微企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加代理机构组织的盐城市教育局采购编号为，项目名称盐城市教育局直属学校安保服务项目的采购活动，服务全部由符合政策的中小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定，相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除（如项目全面面向中小企业，则资格审查不通过）。十、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加盐城市教育局单位的采购文件编号为的盐城市教育局直属学校安保服务项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除（如项目全面面向中小企业，则资格审查不通过）。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督企业名称（加盖CA电子公章）：日期：11、投标分项报价表序号项目名称单位数量单价（元）总价（元）备注1人员工资及社会保险、住房公积金、国家法定假日加班费等合计备注栏内要求必须完全响应否则作无效标书处理。1.1保安员工资人/月145所有人员工资不低于本市最低工资标准2260元/人每月。按照12个月测算。否则作无效标书处理。1.2保安员社保人/月145所有人员必须足额缴纳保险费用，缴纳基数与缴纳费率应按照我省、市相关部门颁布的最新文件规定执行。社保（企业部分）不得低于不得低于1273.42元/人每月。按照12个月测算。否则作无效标书处理。1.3住房公积金人/月145各投标人须按不低于180.8元/人每月填报，按照12个月测算。否则作无效标书处理。1.4其他人工费用年包含但不限于法定假日外的休息日加班费等费用，由投标人综合考虑。2综合杂费年含服装、福利等其他不可预见费用。3企业管理费及利润年4法定税费年各投标人填报的税率统一按照6.72%计算。每年报价（1+2+3+4）投标总报价=每年报价*3注：1.投标人所提供人员的费用不得低于上述标准进行测算，否则视为未实质性响应招标文件要求。如果招标公告发布之后遇政府调整职工最低工资标准或社会保险缴纳基数，投标人投标时可仍按上述标准测算报价，中标后，供应商可与采购人签订补充协议按实调整。合同期内，如政府出台文件对我市最低工资标准、社保费率或基数等进行调整，中标人应按相关规定执行，但是中标价不变。2.上表须按照盐城市最低工资、社保最低缴纳标准。项目举例如表，仅供参考，不限于此，投标人可根据服务中的有关说明自行添加或删除，但表式不变。3.投标报价不得高于最高限价。注：投标人所提供人员的费用不得低于上述标准进行测算，否则视为未实质性响应招标文件要求。如果招标公告发布之后开标前遇政府调整职工最低工资标准或社会保险缴纳基数，评标委员会进行符合性审查时可仍按上述标准审查，中标后，中标人应按照最新政策文件规定执行。投标方：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日十二、技术要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料……注：行数不够，可自行添加。十三、商务要求响应及偏离表注：行数不够，可自行添加。序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料十四、开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：盐城市教育局直属学校安保服务项目项目编号：JSZC-320900-SSJT-G2024-0166投标总报价：小写： （人民币：元）日期：年月日十五、服务方案等十六、盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工做了宣传教育。法定代表人（签名或盖章）：单位名称（盖章）：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。盐城市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
