宁波市参保人就诊记录查询功能改造服务招标公告（宁波市镇海区人民医院医疗集团2024）
关于2024年12月13日“参保人就诊记录查询功能改造服务”院内议标公告
宁波市镇海区人民医院医疗集团就采购参保人就诊记录查询功能改造服务项目进行院内议标采购，现公告邀请合格供应商参加采购活动。本项目为非招标方式采购。
一、项目编号：NZRYYJ2024-122
项目名称：参保人就诊记录查询功能改造服务项目
二、项目名称、数量、预算金额、最高限价、采购需求摘要：
标项号
项目名称
数量
预算金额（万元）
最高限价（万元）
采购需求摘要
1
参保人就诊记录查询功能改造服务
1项
3.1
3.1
本项目用于集团（包括贵驷街道社区卫生服务中心），合同由中标供应商与各院区签订，并按“各院区”抬头开具发票。如有未明确事宜请咨询信息科86655272，采购中心86655160。具体详见“议标采购内容与需求”。
备注：1.超出预算或最高限价报价按无效标处理。2.价格是议标的重要因素，请在投标文件上按所能供应的最低价进行报价。报价币种为人民币。
三、供应商资格要求：
3.1资格条件：
（1）依法注册登记，具有独立承担民事责任能力。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保险，社会信誉良好。
3.2本项目不接受联合体响应。
四、采购文件的获取：
4.1获取方式：向宁波市镇海区人民医院医疗集团采购中心报名，登录宁波市镇海区人民医院医疗集团网站自行下载获取议标采购文件。
网址：
4.2获取期限：自采购公告发布之日起至2024年12月13日11时30分止
五、响应文件提交的截止时间及地点：
5.1截止时间：2024年12月13日（星期五）11时30分（北京时间），所有投标响应文件应于截止时间之前提交，迟到或未送达指定地点的投标响应文件将被拒绝。
5.2地点：宁波市镇海区人民医院医疗集团采购中心（总院4号楼）。投标响应文件提交方式可采用邮寄快递或现场提交，收件地址：镇海区骆驼街道南二西路718号，镇海区人民医院采购中心 董老师0574-86655160
六、投标响应文件开启时间和地点：
6.1开启时间：2024年12月13日（星期五）13时30分（北京时间）。
6.2地点：宁波市镇海区人民医院医疗集团总院4号楼会议室。
七、其他注意事项：
7.1投标文件需严格按照招标文件要求制作，一正四副装订成册，开标前密封。
7.2项目投标应以人民币报价。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。对未中标企业或代理商不作任何解释。投标文件不退回。
7.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目投标。
八、特别提醒：
8.1请各投标商按照议标文件要求制作投标书。投标书不符合要求的，后果自行承担。
8.2投标商人员不需到现场，但需在投标文件上写明授权代表人及联系方式，并确保电话畅通，采购方在议标现场有权根据需要对需沟通确认的事项与投标商进行电话联系。
8.3请各投标商在投标文件上按所能供应的最低价进行报价，采购方对报价较高的或无需沟通确认的投标商不一定会电话联系。
九、联系方式：
采购人：宁波市镇海区人民医院医疗集团
地址：宁波市镇海区骆驼街道南二西路718号
联系人：董老师 徐老师 钟老师
联系方式：0574-86655160
（122）参保人就诊记录查询功能改造服务项目镇海区人民医院医疗集团院内议标文件（NZRYYJ2024-122)(1)(1).doc
院内议标采购文件项目编号：NZRYYJ2024-122项目名称：参保人就诊记录查询功能改造服务项目采购人：宁波市镇海区人民医院医疗集团2024年12月目录第一章采购公告1第二章供应商须知2第三章评审办法（综合评分法）8第四章合同条款和格式11第五章采购需求20第六章响应文件格式22温馨提示：投标文件必须装订成册。选择参加多个子包投标的单位，投标文件应按子包号分别编制、装订和包封。（详见后续内容）第一章采购公告发布日期：2024年12月06日宁波市镇海区人民医院医疗集团就采购参保人就诊记录查询功能改造服务项目进行院内议标采购，现公告邀请合格供应商参加采购活动。本项目为非招标方式采购。一、项目编号：NZRYYJ2024-122项目名称：参保人就诊记录查询功能改造服务项目二、项目名称、数量、预算金额、最高限价、采购需求摘要：标项号项目名称数量预算金额（万元）最高限价（万元）采购需求摘要1参保人就诊记录查询功能改造服务1项3.13.1本项目用于集团（包括贵驷街道社区卫生服务中心），合同由中标供应商与各院区签订，并按“各院区”抬头开具发票。如有未明确事宜请咨询信息科86655272，采购中心86655160。具体详见“议标采购内容与需求”。备注：1.超出预算或最高限价报价按无效标处理。2.价格是议标的重要因素，请在投标文件上按所能供应的最低价进行报价。报价币种为人民币。三、供应商资格要求：3.1资格条件：（1）依法注册登记，具有独立承担民事责任能力。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保险，社会信誉良好。3.2本项目不接受联合体响应。四、采购文件的获取：4.1获取方式：向宁波市镇海区人民医院医疗集团采购中心报名，登录宁波市镇海区人民医院医疗集团网站自行下载获取议标采购文件。网址：http://www.zhmedcenter.com/col/col11325/index.html4.2获取期限：自采购公告发布之日起至2024年12月13日11时30分止五、响应文件提交的截止时间及地点：5.1截止时间：2024年12月13日（星期五）11时30分（北京时间），所有投标响应文件应于截止时间之前提交，迟到或未送达指定地点的投标响应文件将被拒绝。5.2地点：宁波市镇海区人民医院医疗集团采购中心（总院4号楼）。投标响应文件提交方式可采用邮寄快递或现场提交，收件地址：镇海区骆驼街道南二西路718号，镇海区人民医院采购中心董老师0574-86655160六、投标响应文件开启时间和地点：6.1开启时间：2024年12月13日（星期五）13时30分（北京时间）。6.2地点：宁波市镇海区人民医院医疗集团总院4号楼会议室。七、其他注意事项：7.1投标文件需严格按照招标文件要求制作，一正四副装订成册，开标前密封。7.2项目投标应以人民币报价。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。对未中标企业或代理商不作任何解释。投标文件不退回。7.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目投标。八、特别提醒：8.1请各投标商按照议标文件要求制作投标书。投标书不符合要求的，后果自行承担。8.2投标商人员不需到现场，但需在投标文件上写明授权代表人及联系方式，并确保电话畅通，采购方在议标现场有权根据需要对需沟通确认的事项与投标商进行电话联系。8.3请各投标商在投标文件上按所能供应的最低价进行报价，采购方对报价较高的或无需沟通确认的投标商不一定会电话联系。九、联系方式：采购人：宁波市镇海区人民医院医疗集团地址：宁波市镇海区骆驼街道南二西路718号联系人：董老师徐老师钟老师联系方式：0574-86655160第二章供应商须知前附表本前附表是本次议标采购项目的具体要求，如与采购文件其他章节有矛盾，应以此表为准。序号对应供应商须知条款号内容、要求11.2.1采购人：宁波市镇海区人民医院医疗集团21.2.2采购组织部门：集团采购中心联系地址：宁波市镇海区人民医院医疗集团总院4号楼联系人：董老师 徐老师 钟老师联系电话：0574-8665516031.2.8发布媒体：宁波市镇海区人民医院医疗集团网站41.3采购范围：参保人就诊记录查询功能改造服务项目1项。资金来源和落实情况：本项目资金来源已经落实。5*2.2合格的货物/服务来源：国内63.4.1现场考察或答疑会：不组织74.3备选方案：不允许8*4.4采购预算/最高限价（人民币）：参保人就诊记录查询功能改造服务项目预算3.1万元（最高限价3.1万元），响应报价超过预算或最高限价的将作无效响应处理。9*4.5响应报价包含内容：报价以人民币为结算货币。报价包括设备价、规定的零备件和专用工具价、运输费、保险费、安装调试费、人员培训、按照采购文件“第五章 采购需求”中要求的维护保养价格等、在质保期内的纠正和维护等完成该项目所需的一切费用。即采购人不再另行支付其他任何形式的费用。10*5.1响应文件有效期：90天11*7.3.1响应文件份数：正本：1份、副本：4份12*7.3.5供应商参与多个子包响应的装订要求：按子包分别装订成册13*7.4.2供应商参与多个子包响应的密封要求：按子包分别密封147.5.1响应文件提交的截止时间：详见第一章采购公告地点：详见第一章采购公告158.2.1响应文件开启时间：详见第一章采购公告地点：详见第一章采购公告169.4.1候选成交供应商数量：2家（不够时以实际数量为准）1710.1.1成交供应商数量： 1家1810.1.2成交规则：采购人确定排序第一的候选成交供应商为成交供应商1911.2.1签订合同时间：成交通知书发出之日起30日内2011.2.3成交供应商放弃成交后的处理：采购人按照评审报告推荐的候选成交供应商名单排序，确定下一顺位候选成交供应商为成交供应商21*12.11、供应商为医疗器械生产企业的：第二类、第三类医疗器械生产企业提供《医疗器械生产许可证》复印件、第一类医疗器械生产企业提供第一类医疗器械生产备案凭证复印件；供应商为医疗器械经营企业的：第三类医疗器械经营企业提供《医疗器械经营许可证》复印件、第二类医疗器械经营企业提供第二类医疗器械经营备案凭证复印件。（适用于按医疗器械管理的货物）2、供应商所投设备为进口设备的请提供进口医疗器械注册证及海关报关单等相关证件，若供应商所投设备为国产设备的，提供国内医疗器械注册证及相关证件。供应商须知一、总则1.1采购程序、评审程序和成交规则总体说明本项目为非招标方式采购，不属于招标项目，也不属于政府采购项目，并不适用《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其相关法规规范。采购文件依据中国招标投标协会《非招标方式采购代理服务规范（ZBTB/T01-2018）》的规范性要求并结合采购人的实际情况而制定，采购人有权制定本项目的采购程序、评审程序和成交规则。1.2定义1.2.1采购人：提出并组织实施采购项目的法人或其他组织。1.2.2采购组织部门：采购人指定的组织采购活动的部门。1.2.3供应商：参加采购活动，有意向为采购人提供工程、货物或服务的法人、其他组织或者自然人。1.2.4评审小组：由采购人组建的负责按照采购文件规定的评审办法和标准对响应文件进行评审和比较、向采购人推荐候选成交供应商的工作组。1.2.5院内议标采购：评审小组对响应采购的供应商按照采购文件规定的规则和时间一次递交的响应文件进行评审，采购人根据评审小组的评审结果，确定成交供应商的采购方式。1.2.6候选成交供应商：评审小组通过评审向采购人推荐的符合采购项目需求的优先供应商名单。1.2.7成交供应商：采购人根据评审小组推荐的候选成交供应商，经过综合分析评价，确定被授予采购合同的供应商。1.2.8发布媒体：本项目采购信息公开发布的媒体，具体见前附表。本项目所有采购信息在指定媒体发布后，视同送达所有供应商。1.2.9响应文件：供应商按照采购文件要求向采购人提交的包含价格和实施方案的文件。响应文件的澄清或说明文件：应评审小组要求，供应商对其提交的响应文件进一步澄清或说明的文件，其构成响应文件的组成部分。1.2.10实质性要求：采购文件中标注有“*”号的条款为“实质性要求”条款，响应文件对这些条款的任何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定为无效响应。1.3采购项目概况、采购范围、资金来源和落实情况：具体见供应商须知前附表。1.4书面形式：包括信函、传真、电报等。二、响应注意事项2.1合格的供应商：指符合采购公告供应商资格条件要求的供应商。*2.1.1供应商名称：应当为供应商全称，响应文件供应商名称、营业执照供应商名称应当一致。*2.2合格的货物/服务来源：见前附表。*2.3供应商代表*2.3.1若供应商代表不是法定代表人，响应文件须提供《法定代表人授权委托书》（格式见第六章），或《组织授权书》（适用非法人的其它组织，格式参照《法定代表人授权委托书》）；*2.3.2若供应商代表是法定代表人，响应文件无须提供《法定代表人授权委托书》，但须提供与营业执照相符合的《法定代表人身份证明》（格式见第六章）。2.4响应费用：不论采购的结果如何，供应商自行承担其参加本次采购活动有关的全部费用和风险。三、采购文件3.1采购文件的组成（1）采购公告（2）供应商须知（3）评审办法（4）合同条款及格式（5）采购需求（6）响应文件格式3.2采购文件的获取：见采购公告。3.3采购文件的澄清和修改：3.3.1供应商提交响应文件截止之日前，采购人可对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容作为采购文件的组成部分。采购人应及时将澄清或修改的内容，以发布补充公告的方式，通知已报名的供应商。采购人应保证供应商有足够时间修改和补充其响应文件并参加采购活动；否则，应顺延提交响应文件的截止时间。3.3.2采购人发布采购文件澄清或修改公告后，视为已通知到所有供应商。3.4现场考察或者答疑会3.4.1采购人可以在采购文件公告期限截止后，组织现场考察或者召开答疑会，组织现场考察或者召开答疑会的，将在采购文件中载明。具体见前附表。四、报价要求4.1报价：指“响应报价表”中的响应报价，是评审小组评审的依据之一，开启程序中采购人将依据“响应报价表”唱出各供应商的报价。4.2报价必须是人民币报价。4.3报价为一次性报价且只允许一个报价，不接受两个及两个以上的报价，不接受选择性报价或者具有附加条件的报价。采购文件要求提交备选方案的除外，具体见前附表。*4.4报价不得高于采购预算/最高限价。*4.5报价应当包含的内容：见前附表。五、响应文件有效期*5.1响应文件有效期：供应商按照采购文件要求承诺响应文件保持有效和接受响应文件约束的期限。响应文件有效期从提交响应文件的截止之日起计算。响应文件中承诺的响应文件有效期应当不少于采购文件中载明的响应文件有效期（见前附表）。5.2响应文件有效期内供应商撤销响应文件的，需书面告知采购人。六、响应保证金*6.1响应保证金：供应商按照采购文件规定的形式和金额向采购人递交的，约束供应商按照响应文件规定的有效期履行其义务的担保。响应保证金的交纳要求见前附表，供应商应当交纳不少于采购文件规定金额的响应保证金。需交纳响应保证金的项目将予以注明，否则无需交纳。6.2响应保证金的退还（不计息）：6.2.1成交供应商的响应保证金在与采购人签订合同并付清代理服务费后5个工作日内原额退还，未成交供应商的响应保证金在成交通知书发出后5个工作日内原额退还；在响应文件提交截止时间前撤回响应文件的供应商，其响应保证金在收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内原额退还；但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。6.2.2上述成交供应商、未成交供应商、供应商在接到采购人的通知后，应及时前来办理保证金退款手续，对逾期办理者，采购人不承担任何利息和“资金占用费”。6.2.3发生下列情形之一，响应保证金将不予退还：（1）供应商在响应文件有效期内撤销响应文件的；（2）供应商在采购活动中发生违法失信行为，导致采购失败或采购人损失的；（3）成交供应商无正当理由放弃成交、拒绝与采购人订立合同或提出不合理要求的；（4）成交供应商不按照采购文件要求提交履约保证金的；七、响应文件*7.1响应文件的组成：（1）响应函（格式见第六章）；（2）响应报价表（格式见第六章）；（3）分项报价明细表（格式见第六章）；（4）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见第六章）；（5）资格条件要求提供的资格证明材料：5.1资格证明材料满足以下要求之一5.1.1提供有效期内的工商部门颁发的营业执照副本复印件加盖供应商单位公章，（6）综合评分打分表中需提供的评分资料（如有须提供）：（7）技术条款响应表（格式见第六章）；（8）商务条款响应表（格式见第六章）；（9）供应商认为需要提供的其他资料（如有）。7.2响应文件编制和格式7.2.1供应商应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制响应文件。响应文件应当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。供应商应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的要求提供响应文件和证明资料导致的风险由供应商承担。7.2.2语言：中文，当不同文字文本响应文件的解释发生异议时，以中文文本为准。7.2.3响应文件中所使用的计量单位，除采购文件有特殊要求外，应当采用国家法定计量单位。7.2.4响应文件格式见第六章，响应文件应当按照格式要求编制；未有格式要求的，供应商自行编制。7.2.5响应文件应标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。*7.3响应文件的签署、盖章、装订及份数7.3.1供应商应将响应文件装订成册，响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的响应文件将被认定为无效响应。响应文件的份数要求见前附表。7.3.2响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除采购文件中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。正本与副本内容有不符的，以正本为准。7.3.3采购文件要求供应商加盖公章或者由法定代表人或授权代表签字的地方，供应商应该按照规定盖章或签字。7.3.4响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权代表签字，否则，评审小组将不接受该修改。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商承担。以上其授权代表签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。7.3.5本项目若有多个子包的，供应商若参与多个子包响应的，响应文件装订要求见前附表。*7.4响应文件的密封、标记和递送7.4.1供应商应密封响应文件，响应文件的包装封面上应标注响应文件、项目编号、项目名称、子包号（如有）、供应商名称等字样等，并加盖供应商公章或授权代表人签名或法定代表人签名，格式见第六章。7.4.2本项目若有多个子包的，供应商若参与多个子包响应的，响应文件密封要求见前附表。7.4.3本须知前附表若规定需要提交响应文件电子文本（建议光盘）的，该电子文本需标明项目编号、子包号（如有）、供应商名称，放入响应文件的密封袋内。7.4.4未按规定密封或标注的响应文件将被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。7.4.5通过邮寄递送响应文件时，应将全部响应文件按上述要求可靠密封。采购人对邮寄过程中发生的遗失或损坏不负责任。7.5响应文件的提交7.5.1供应商应当在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件送达指定地点。采购人拒绝接收在截止时间以后送达的响应文件。响应文件提交截止时间和地点见前附表。7.5.2采购人因故需推迟响应文件提交截止时间的，应提前以发出通知或者发布补充公告的方式，通知所有已报名的供应商。采购人发布采购文件澄清或修改公告后，视为已通知到所有供应商。采购人和供应商相应的权利和义务将受到新的响应文件提交截止时间的约束。7.6响应文件的补充、修改或者撤回7.6.1供应商在响应文件提交截止时间前，可以对响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。7.6.2供应商在响应文件提交截止时间前撤回已提交的响应文件的，需书面通知采购人。7.6.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或者撤回。八、接收及开启程序8.1接收响应文件8.1.1采购人将于响应文件提交截止时间前安排工作人员在采购文件规定的指定地点接收响应文件。8.1.2有下列情形之一的响应文件拒绝接收：（1）逾期送达或未送达指定地点的响应文件；（2）未按照采购文件要求密封的响应文件；（3）未购买采购文件的供应商的响应文件；（4）直接邀请供应商方式的，未被邀请的供应商提交的响应文件以及明确回函不参加或视同不参加采购活动的供应商提交的响应文件。8.2开启响应文件8.2.1开启准备采购人将在规定的时间和地点公开开启响应文件，供应商的法定代表人或其授权代表应邀参加开启会议（采购公告写明供应商不需到现场的，以采购公告为准）。供应商的法定代表人或其授权代表未按时参加开启会议的，视同放弃开启程序监督权力、认可开启结果。开启响应文件的时间和地点见前附表。8.2.2开启会议程序：（1）宣布开启会议纪律；（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；（3）工作人员检查响应文件的密封情况；（4）工作人员开启响应文件，依据《响应报价表》宣读供应商名称以及响应报价等主要内容，并记录在案；（5）工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；（6）宣布有关注意事项；（7）开启会议结束。8.2.3开启会议已经开启和宣读的响应文件（包括电子文本），采购人一律不予退还。8.2.4响应文件提交截止时间止，提交响应文件的供应商不足三家的，根据不同的情况，采购人有权决定继续进行或重新组织议标采购。8.2.5开启会议结束后，评审小组进行评审。九、评审9.1评审小组9.1.1采购人将组建评审小组，评审小组负责评审工作。评审小组为三人或以上单数，由采购人的商务和技术人员组成，也可以聘请外部专家参加。外部专家可由采购人直接确定。评审小组成员名单在成交结果公告之前予以保密。9.1.2评审小组将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评审，并且依据响应文件本身对采购文件的响应情况以及必要时与供应商的谈判情况进行评审。9.2评审办法9.2.1评审办法见第三章。9.3评审程序9.3.1评审程序见第三章。9.4推荐候选成交供应商：9.4.1评审小组提交评审报告，推荐候选成交供应商名单。本项目约定的候选成交供应商数量见前附表。候选成交供应商名单不进行公示。9.5评审过程保密9.5.1成交结果公告发布之前，评审小组名单应该保密。评审小组成员、采购人的有关参与人员应该对评审过程保密，不得向供应商或其他无关的人员透露。9.5.2评审结束后，评审结果不当场宣布。十、确定成交10.1确定成交供应商10.1.1本项目约定的成交供应商数量见前附表。10.1.2常规情况下采购人将在评审结束后2个工作日内拟订评审报告，评审报告拟订之日起5个工作日内，在评审报告确定的候选成交供应商名单中确定成交供应商；特殊情况可由采购人根据实际需要调整期限，无需事先通知。成交规则见前附表。10.1.3采购人在拟订评审报告后5个工作日内未确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定排序第一的候选成交供应商为成交供应商。特殊情况可由采购人根据实际需要调整期限，无需事先通知。10.1.4采购人确定成交供应商后，应在成交供应商确定之日起2个工作日内，在本项目指定的媒体上发布成交公告，成交公告视同告知了所有供应商本项目的采购成交结果，采购人可以不向未成交的供应商发出成交结果通知书。特殊情况可由采购人根据实际需要调整期限，无需事先通知。10.2发出成交通知10.2.1采购人在发布成交公告的同时，视同已向成交供应商发出成交通知书。10.2.2除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商拒绝签订合同的，应承担相应的法律责任。十一、合同签订11.1本项目合同签订适用中华人民共和国民法典，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。合同应当采用书面形式。合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。11.2签订合同11.2.1采购人与成交供应商应当自成交通知书发出之日起最迟30日内按照采购文件、成交供应商响应文件和成交通知书的内容签订书面合同，根据本项目具体情况，采购人要求签订合同的具体时间见前附表，所签订的合同不得对采购文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。11.2.2采购文件、成交供应商的响应文件、成交通知书及评审过程中响应文件的澄清或说明文件均应作为合同附件。11.2.3成交供应商放弃成交的，采购人将按照前附表的规定进行处理。11.2.4成交供应商无正当理由放弃成交、拒绝与采购人订立合同或提出不合理要求的，响应保证金将不予退还。11.3履约保证金11.3.1履约保证金是成交供应商按照采购文件要求而向采购人提交的用以保障其履行合同义务的一种担保，促使成交供应商全面履行与采购人订立的合同，确保合同目标的实现。成交供应商违约的，采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金，或由担保人承担担保责任，如果成交供应商违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，还应当依法赔偿超过部分的损失。11.3.2履约保证金的要求见第五章采购需求的商务条款。11.3.3履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的成交供应商义务完毕止。11.3.4履约保证金的退还由合同进行约定。11.3.5采购文件要求提交履约保证金，成交供应商拒绝提交的，采购人有权从合同金额中扣留，或取消供应商中标资格。十二、异议的处理12.1采购人和异议提出人本着友好协商的原则进行处理。双方就异议事项无法达成一致意见时，因本项目不属于行政监督部门监督的项目，双方可将争议提交相应行业组织设立的采购争议调解委员会进行调解，或通过仲裁、诉讼等方式解决。第三章评审办法（综合评分法）一、总则1.1本项目评审办法：综合评分法。综合评分法是在响应文件满足采购文件实质性要求的前提下，按照采购文件中规定的各项评价因素和方法对响应文件进行评分后，依据供应商最终得分由高到低的顺序确定供应商优先次序的评审办法。1.2综合评分总分为100分，具体分值见评审标准。1.3评审小组成员根据采购文件规定的评审程序、评审办法和评审标准对各供应商进行独立评审得出各供应商的综合评分。1.4各供应商最终得分：计算各评审小组成员对各供应商的综合评分的算术平均值（保留小数点后两位）。1.5评审结果排序：按照各供应商最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的，抽签决定。1.6确定候选成交供应商名单：按照采购文件规定的候选成交供应商数量确定候选成交供应商名单，按照评审结果排序，排序第一的供应商为第一候选成交供应商。二、评审小组须知和评审过程处理原则2.1评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：2.1.1参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2.1.2与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；2.1.3与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。2.2出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人应当及时选定补足评审专家。2.3评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审办法和评审标准进行独立评审。2.4通过初步评审（资格审查、响应性审查）的供应商不足三家的，采购人可以决定继续评审；但评审小组认为供应商不足三家使得价格竞争不充分且明显超出采购人预期价格，或明显超出相关市场信息共享平台公开的市场价格的，采购人可决定不再继续评审，将重新组织采购活动。2.5评审小组认为供应商的响应报价明显低于其他通过响应性审查供应商的响应报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其响应报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理。2.6评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。2.7评审小组发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人沟通并作书面记录。采购人确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。2.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，原则上不得参加同一子包号的响应。评审中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，评审小组根据情况有权确定所有供应商都按照无效响应处理，或者以其中通过初步评审且报价最低的参加详细评审，其他供应商按照无效响应处理。2.9有下列情形之一的，视为供应商串通响应，为无效响应：2.9.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2.9.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；2.9.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；2.9.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；2.9.5不同供应商的响应文件相互混装；2.9.6不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。2.10响应文件响应报价出现前后不一致的，评审小组应当对发现的响应文件响应报价错误按下列规定修正：2.10.1响应文件中响应报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应报价表为准；2.10.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.10.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应报价表的总价为准，并修改单价；2.10.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。响应文件响应报价有修正的，其评审价为修正后的响应报价，修正后的响应报价若高于响应报价，则成交价以响应报价为准，修正后的响应报价若低于响应报价，则成交价以修正后的响应报价为准。修正后的响应报价应当按照本章评审程序中“澄清或者说明”的规定，经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，为无效响应。2.11在评审中若发现响应文件的正本与副本不一致，以正本为准；若发现电子文本与书面文本不一致，以书面文本为准。三、评审程序评审程序包括初步评审（包括资格审查和响应性审查）、澄清或者说明、详细评审、确定候选成交供应商名单等程序。3.1资格审查本项目为资格后审，由评审小组对供应商的资格进行审查。资格审查不合格的供应商，不得进入下一步程序。资格审查内容（兼评审小组资格审查表）序号资格要求审查内容（符合/不符合）1具有完成本项目的能力，且能独立承担民事责任营业执照复印件加盖响应供应商的公章。2本项目不允许联合体参加供应商是否为联合体。审查结论（合格/不合格）注：1、采购文件要求供应商提供资格证明材料的，资格证明材料未提供或提供不齐全的，资格审查为不合格。2、上述资格审查内容中，任意一项不符合的，资格审查为不合格。评审小组签字：日期：3.2响应性审查由评审小组对通过资格审查的供应商的响应文件进行响应性审查，以确定其是否满足采购文件实质性要求。响应性审查不合格的供应商，不得进入下一步评审。响应性审查内容（兼评审小组响应性审查表）序号审查项目采购文件要求（符合/不符合）1供应商名称应当为供应商全称，响应文件供应商名称、响应保证金提交人名称、营业执照供应商名称应当一致。2法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明若供应商代表不是法定代表人，响应文件须提供《法定代表人授权委托书》（格式见第六章），或《组织授权书》（适用非法人的其它组织，格式参照《法定代表人授权委托书》）；若供应商代表是法定代表人，响应文件无须提供《法定代表人授权委托书》，但须提供与营业执照相符合的《法定代表人身份证明》（格式见第六章）；3响应保证金详见供应商须知前附表*6.14响应文件有效期详见供应商须知前附表*5.15响应文件的签署、盖章、装订及份数详见供应商须知*7.3响应文件的签署、盖章、装订及份数6响应文件组成详见供应商须知*7.17响应报价最高限价：详见供应商须知前附表*4.4，响应报价超过最高限价的将作无效响应处理7响应报价详见供应商须知前附表*4.57响应报价评审小组认为供应商的响应报价明显低于其他通过响应性审查供应商的响应报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商不能证明其响应报价合理性的；作无效响应处理7响应报价评审小组经过审查，认定供应商响应报价低于成本价的7响应报价评审小组对供应商响应文件响应报价有修正的，供应商不予确认的8单位负责人是否为同一人或者存在直接控股、管理关系详见评审小组须知和评审过程处理原则第2.8条9商务实质性条款（带*号条款）详见第五章采购需求的商务条款需求10技术实质性条款（带*号条款）详见第五章采购需求的技术条款需求11其他无效响应认定情形商务条款响应表或技术条款响应表有缺项、漏项且评审小组认定该缺项、漏项使得响应文件没有对采购文件的要求作出实质性响应的11其他无效响应认定情形评审小组经过审查，认定供应商串通响应的，详见评审小组须知和评审过程处理原则第2.9条11其他无效响应认定情形评审小组经过审查，认定供应商提供虚假材料响应的11其他无效响应认定情形本项目采购文件规定的其他无效响应认定情形。审查结论（合格/不合格）注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，响应性审查为不合格。评审小组签字：日期：3.3澄清或者说明3.3.1响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评审小组认为需要进一步确认的其他内容，评审小组可通过询标的方式要求供应商作出必要澄清、说明或者补正。供应商必须按照评审小组通知的时间、地点安排技术或商务人员进行答疑和澄清，未响应澄清安排的通知进行答疑和澄清，将被视作自动放弃并承担后果。3.3.2供应商的澄清、说明或者补正可先口头进行，后采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。响应文件的澄清或说明文件构成响应文件的组成部分。3.3.3供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.3.4询标的次序和时间是根据评委对响应文件审查的具体情况安排的，如果评委认为已经理解或不需要澄清的响应文件，将可能不再安排供应商进行询标。3.4详细评审3.4.1由评审小组按照采购文件的要求和“综合评分打分表”对照供应商响应文件的响应情况进行比较和评价，评定其偏离性质和程度，并对其进行评分。3.4.2综合评分：评审小组成员对各供应商进行综合评分。3.5确定候选成交供应商名单3.5.1由评审小组负责计算各供应商最终得分：计算各评审小组成员对各供应商的综合评分的算术平均值（保留小数点后两位）。3.5.2评审结果排序：按照各供应商最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的，抽签决定。3.5.3确定候选成交供应商名单：按照采购文件规定的候选成交供应商数量确定候选成交供应商名单，按照评审结果排序，排序第一的供应商为第一候选成交供应商。3.6编写评审报告6.1评审小组根据评审记录和评审结果编写评审报告，评审报告应由评审小组全体成员签字，评审小组成员对评审报告有异议的，评审小组按照少数服从多数的原则推荐候选成交供应商。对报告有异议的评审小组成员，应在评审报告上签署不同意见并说明理由，拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视同同意。6.2评审结束。综合评分打分表（适用于服务类项目）（项目名称：） 供应商评分明细技术及商务分80分1.“采购需求”响应性（共30分）（1）完全响应招标文件“第四章 采购需求”所有指标的得30分；（2）每负偏离一条标“▲”指标的扣3分，扣完为止；（3）每负偏离一条未标“▲”指标的扣1分，扣完为止；技术及商务分80分2.综合实力（共10分）根据供应商与本项目相关的技术服务实力进行综合评议。技术及商务分80分3.项目方案（共30分）根据供应商提供的针对本项目的服务方案进行综合评议，酌情给分：服务范围与内容（10分）；服务流程与运行机制（5分）；拟投入的相关设施、配件备品（5分）；服务质量保证措施与承诺（5分）；应急服务方案和措施（5分）。技术及商务分80分4.本项目人员配置情况（共4分）拟派本项目负责人及资质（2分）；拟派本项目工作人员数量及资质（2分）。提供人员清单、社保证明、培训证书等证明文件。技术及商务分80分5.响应文件制作（共3分）评标委员会对供应商的响应文件制作内容进行评议。被评为“优”的得3分；被评为“中”的产品得2分；被评为“差”的产品得0-1分。技术及商务分80分6.同类案例（共3分）2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有同类服务项目案例，每份合同得1分，最高3分。（投标文件中需提供合同复印件并加盖公章）价格分20分价格分（共20分） 参与评审的价格=评标价评审基准价=满足议标采购文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评审基准价。基准价得分为满分20分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）×20%×100合 计打分人签名：时间：年月日注：1.评审小组成员应当独立逐项打分，分项评分不得超出打分表规定的分值范围；2.评审小组成员对客观因素项的评分应当一致；3.评审小组成员各评分因素项分值保留小数点后两位。第四章合同条款和格式（本合同条款及合同格式仅作参考，最终稿由甲乙双方协商后确定）购销廉政协议采购单位（甲方）：供货单位（乙方）：为确保甲乙双方员工廉洁奉公、遵纪守法，保证甲方采购工作顺利进行，保证采购产品的质量，做到业务建设、廉政建设两手抓，经甲乙双方共同协商，特定廉政协议如下：1、采购产品：（含设备、器械、耗材、后勤物资、信息产品、服务等）2、甲方在产品采购活动中：1.应当尽心尽责，严格把好产品质量关。2.全体人员应当自觉执行党和国家及市卫健委关于廉政建设的各项规定和要求，不得索要、接受乙方产品发票价格外的现金（含介绍费、酬劳费、活动费、信息费、开单费等名义的好处费）、贵重物品，不得参与乙方提供的各项违规活动。3.不准向乙方单位或代理人吃、拿或报销发票等，不准因未得到好处而故意刁难乙方。4.货款结算及产品质量应由把关单位或部门认可，不得徇私舞弊。3、乙方在产品销售活动中：1.保证严格执行合同条款，不以次充好，降低质量要求。2.自觉遵守国家和地方的有关法律、法规，诚信经营。3.不准向甲方有关人员请客送礼及施行各种形式的贿赂。4、甲方和乙方如违反上述规定，一经查实，按以下方法追加责任：1.甲方如违反上述条款，相关责任人员按党纪、政纪及《宁波市医疗机构工作人员收受“红包”、回扣责任追究暂行规定》给予处分，触犯刑法的提交司法部门依法处理。2.乙方如违反上述条款，对相关责任人提出警告，并提交乙方主管部门处理，触犯刑法的提交司法部门依法处理，停止采购其产品。造成一定后果的，将被列为有不良行为记录者，按照《宁波市卫计委对不良行为记录的医药销售企业或代理人的处理规定（试行）》进行处理。5、其他1.上述协议双方应自觉遵守，如有违反，可向市卫健委或市检察院举报，具名举报者可以要求受理部门明确答复，受理部门应限期予以答复。2.市卫健委举报电话：87344489，市检察院举报电话：875020003.本合同共两份，双方各执一份。甲方（单位盖章）乙方（单位盖章）代表签字代表签字年月日年月日第5章采购需求一、商务要求表序号商务条款要求1服务期及验收相关要求：（1）服务地点：医院指定科室。（2）服务项目、工期：参保人就诊记录查询功能改造服务项目，中标后一个月内完成，质保3年。中标公示结束后中标方需主动尽快与采购方本项目主管部门对接合同事宜，待合同审核通过后尽快与采购方签订正式合同。（3）交付标准：符合我国国家有关技术规范和技术标准。（4）验收标准：与提供产品原始样本、技术资料和招标文件中的技术标准一致，符合我国国家有关技术规范和技术标准。（5）服务期间所产生的一切费用（包括差旅费、配件费、搬运费等）由供方负责提供。2付款方法和条件：参保人就诊记录查询功能改造服务：项目运行6个月后，经考核合格，收到供方提供的合法发票后1个月内支付合同总额的50%，运行1年后经考核合格再支付合同的50%。1.采购方支付前，供应商应提供正规发票，否则采购方有权不予支付。3授予合同：按照采购文件的规定、成交供应商的响应文件及成交通知书确定的金额签订合同。4合同签订时间：成交通知书发出之日起30天内签订合同。二、技术需求子包1：参保人就诊记录查询功能改造服务数量：1项序号采购品名称功能功能说明投标商响应一浙江省医保参保人就诊查询功能临床医生改造门诊医生改造新增“药品用量查询”按钮，支持按患者查询并展示所有药品用量信息一浙江省医保参保人就诊查询功能临床医生改造门诊医生改造新增“就诊记录查询”按钮，支持按患者查询并展示90天内的所有就诊记录一浙江省医保参保人就诊查询功能临床医生改造住院医生改造新增“药品用量查询”按钮，支持按患者查询并展示所有药品用量信息一浙江省医保参保人就诊查询功能临床医生改造住院医生改造新增“就诊记录查询”按钮，支持按患者查询并展示90天内的所有就诊记录一浙江省医保参保人就诊查询功能新增查询展示页面新增就诊记录查询页面初次打开页面时，支持按传入的患者信息查询并展示90天内的所有就诊记录一浙江省医保参保人就诊查询功能新增查询展示页面新增就诊记录查询页面选择一条就诊记录后，支持查询展示对应就诊记录的费用明细一浙江省医保参保人就诊查询功能新增查询展示页面新增药品用量查询页面初次打开时，支持按照该患者查询所有药品用量信息一浙江省医保参保人就诊查询功能新增查询展示页面新增药品用量查询页面支持输入项目名称或者项目编码查询具体药品使用信息查询一浙江省医保参保人就诊查询功能新增医保查询交易接口新增近90天药品用量查询接口，支持查询参保人近90天药品用量一浙江省医保参保人就诊查询功能新增医保查询交易接口新增近90天参保人就诊记录查询接口，支持查询参保人近90天就诊记录一浙江省医保参保人就诊查询功能新增医保查询交易接口新增近90天参保人就诊费用明细查询接口，支持查询参保人近90天就诊记录费用明细二售后服务要求2.1投标人必须为本项目内所供应和安装的产品提供3年的免费质保服务。2.2投标人必须配有较强的专业技术队伍，能确保现场实施和售后现场服务响应。2.3由于医疗卫生信息系统的特殊性。因此，在接到系统故障通知后，投标人必须在20分钟内响应。对于影响系统正常运行的严重故障，投标人的相关技术人员必须在接到故障通知后2小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，并工作直至故障修妥完全恢复正常工作为止，一般要求保证系统在24小时之内修复，并需要提供确保承诺实现的措施。2.4软件实施期间需专人定点在进行实施。质保期间内也需专人定期或不定期参加日常维护工作。备注：投标资料需按照议标文件要求准备。第六章响应文件格式附件一响应函致：（采购人名称）：（供应商名称）授权（授权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的（项目编号、项目名称）采购活动，代表本供应商处理采购活动中的一切事宜，为此提交响应文件正本一份、副本四份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.响应报价为“响应报价表”载明的响应报价。2.供应商已仔细阅读全部采购文件，包括澄清或修改文件、补充通知等（如有的话），对采购文件的合理性、合法性不再有异议。3.供应商完全理解并接受采购文件的各项规定和要求。4.本响应文件有效期为90天。5.如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按采购文件及法律、法规的规定履行合同责任和义务，以及支付代理服务费用。6.供应商同意按照贵方要求提供与采购活动有关的一切数据或资料。7.与本项目有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：__________电话：______________传真：______________电子邮件：___________联系人姓名：_____________供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表人（签字）：日期：附件二响应报价表（1）价格单位：万元（人民币）序号项目名称数量响应报价备注1参保人就诊记录查询功能改造服务1项注：*1.响应报价超过采购预算/最高限价，作无效报价处理。2.本表“响应报价”应与“分项报价明细表”中的“响应报价”一致。3.按所投标项目进行响应报价表填写。4.投标的所有货物均须标明品牌、型号(详细配置)，否则将作为非实质性响应投标予以拒绝。5.此表可根据需要同格式扩展，但必须按要求及顺序列明相应内容。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：附件三分项报价明细表单位：元（人民币）子包号货物名称主要规格数量单位数量投标货物制造商名投标价投标价组成交货日期交货地点子包号货物名称主要规格数量单位数量投标货物制造商名投标价货物总价货物单价特殊工具费备品备件费安装调试费技术服务及培训费运输保险费交货日期交货地点123456789101112131415全部投标货物总金额：说明：1、项7＝项8×项42、项6＝项7+项9+项10+项11+项12+项133、除填写本表外，投标方还应提供以下附件：1）货物主要部件（包括附件）分项价目表2）特殊工具清单及价目表3）备品、备件清单及价目表4）所需进口关键元器件、原材料清单及价目表供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表人（签字）：日期：附件四法定代表人身份证明（法定代表人参加响应活动的须提供）致：（采购人名称）：我单位（供应商名称）的法定代表人为，与我单位营业执照的法定代表人一致，现由其参加（项目编号、项目名称）项目的响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的具体事务和签署相关文件。法定代表人信息如下：姓名：性别：年龄：身份证号码：特此证明。供应商名称（加盖公章）：年月日后附：法定代表人身份证复印件（正反面）附件五法定代表人授权委托书（授权代表参加响应活动的须提供）致：（采购人名称）：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本供应商在职职工（姓名）以我方的名义参加（项目编号、项目名称）项目的响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部法律责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证号码：供应商名称（加盖公章）：年月日后附：1、授权代表身份证复印件（正反面）2、法定代表人身份证复印件（正反面）附件六技术条款响应表（需根据议标文件相关条款内容逐一填写并注明响应与否，不得空缺，否则视为实质性偏离，可由评委会判定为无效标）序号采购文件技术条款要求响应文件的响应偏离说明1234567注：本表须对第五章采购需求中招标技术要求的每条技术参数进行逐一响应。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表人（签字）：日期：附件七商务条款响应表（需根据议标文件相关条款内容逐一填写并注明响应与否，不得空缺，否则视为实质性偏离，可由评委会判定为无效标）序号采购文件商务条款要求响应文件的响应偏离说明12345供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表人（签字）：日期：附件八1、响应文件的密封外包装封面格式：响应文件项目编号：子包号：项目名称：_____________________（按所投具体项目名称填写）供应商名称：______________________________________联系人：_____________________联系电话：_____________________（供应商公章）年月日在年月日时分之前不得启封2、响应文件封面格式：正本（或副本）响应文件项目编号：子包号：项目名称：_____________________（按所投具体项目名称填写）供应商名称：______________________________________联系人：_____________________联系电话：_____________________（供应商公章）年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本参保人就诊记录查询功能改造服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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