商事签运营服务 商事签运营服 业务管理服务招标公告（惠州市市场监督管理局(惠州市知识产权局)2024）
惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目采购需求公告
惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目进行采购，欢迎国内符合资格条件的供应商参加供货竞争。
一、采购项目的基本信息：
（一）采购项目名称：惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目;
（二）采购预算：最高预算70万元；
（三）采购方式：市市场监管局网站公开招标;
（四）服务时间：合同签订之日起，服务期限2年；
（五）推荐候选人名单和满足开标条件的数量该项目中标候选人的数量设置为 1 名，评审委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补候选人（1名）;
该项目满足开标条件的数量设置为不少于 3 家，开标前的投标人数量或经评审小组对投标文件进行资格性、符合性审查少于此要求的，将予以废标。
二、项目供应商资格条件：
投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1、具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
2、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度或本年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。
4、履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应） 文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5、参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、 吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）
6、信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
7、供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标。投标（报价）函相关承诺要求内容；
8、本项目不能联合体投标。
三、符合性审查：
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格（详见项目供应商资格条件1）。
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
四、采购项目技术要求：
（一）项目基本情况
《市场监管总局办公厅关于依法做好遏制冒用他人身份证信息办理公司登记违法行为有关工作的通知》印发以来，通过实行企业登记身份信息管理，有效防止了虚假冒名登记。目前惠州在增强实名认证的可靠性和安全性等相关方面的服务还不够完善，关于商事登记线下、线下实名认证管理方面同样需要进行改进，强化实名认证审查要求，强化实名认证同登记业务的关联，加强对非自然人的身份认证，进一步规范实名认证人员范围。
为落实《市场监管总局办公厅关于进一步做好经营主体登记实名认证工作的通知》（市监注发〔2023〕88号）要求，进一步做好实名认证工作,优化实名认证流程,加强实名认证信息和档案管理,完善实名审查工作规范,推动自然人、非自然人投资主体的身份查验,进一步防范假冒自然人或法人身份登记,加强对虚假冒名行为的监督管理和责任追究,为经营主体提供更加安全、规范、便利的登记服务。
2、项目内容
提供商事签运营服务。
具体内容如下：
序号
服务项
服务描述
一
商事签运营服务
（一）
商事签实名认证服务
优化实名认证手段，形成市监总局统一管控的身份验证能力，基于粤商通提供安全可信、标准规范的身份验证服务，支撑设立登记、变更登记、注销登记等涉及人员信息新增变化的登记、备案业务场景中的实名认证要求。
1
粤商通APP在线签署服务
为保障粤商通APP各项认证、在线签署服务稳定顺畅运行，为企业提供准确、便捷的在线签署服务，处理在线签署过程中出现的相关问题，主要服务包括包括签署任务、文件签署、常见问题、通知公告四个方面。
2
粤商通APP商事签授权委托服务
为保障授权委托服务稳定顺畅运行，为企业提供准确、便捷的授权委托服务，实现线上线下办理的一体化服务，主要包括包括授权委托、任务查询等方面。
（二）
系统管理运营服务
协助用户指导使用系统，包括问题答疑、操作指导、账号管理、数据异常处理等服务。
3
业务管理服务
对商事签的业务办理情况、签署文书情况、认证记录，提供各类业务管理服务，方便窗口人员对业务进行管理。
4
问题答疑服务
协助用户指导使用系统，通过粤政易、电话、邮件等方式，提供系统使用问题答疑服务。
5
操作指导服务
协助用户完成相关系统的操作，通过粤政易、电话、邮件等方式，指导用户完成系统的使用。
6
账号管理服务
为系统的账号管理提供基础服务，协助用户完成账号的创建、删除、冻结等服务。
7
异常数据处理服务
针对已产生的异常数据，根据业务规则，对异常数据进行处理，保障系统的数据符合业务标准。对于规则明确的异常数据，经业务科室确认后，执行质检程序；对于业务规则尚不明确的异常数据，需要将异常数据导出后，与业务科室进一步确认处理规则。
8
日志分析服务
为保障系统的顺利运行，提供操作日志、登陆日志登分析服务
9
培训服务
为保障商事签服务的顺利使用及推广，根据实际情况，为政务大厅工作人员提供2次培训服务
（三）
商事签数据运营服务
提供商事签数据运营服务，包括签署中心数据对接服务、委托授权信息数据对接服务、数据统计分析服务
1
签署中心数据运营服务
为确保商事签委托授权的任务能够顺利推送到签署中心，需要对签署中心数据进行运营服务。
2
委托授权信息数据运营服务
为确保惠州市本地系统需获取委托授权业务信息，为本地系统提供授权委托信息查询接口数据运营服务。
3
数据统计分析服务
通过提供数据统计分析服务，以便工作人员能够在系统查看已接入商事签的签署任务统计数据。
3、项目时间安排：计划实施时间：2025年1月1日至2026年12月31日，计划验收时间：2027年1月31日前。
五、报名所需资料
（一）营业执照、供应商法人身份证等相关资质材料（复印件）;
（二）近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）征信承诺书或企业信用证明；
（三）投标单位应通过现场或邮寄方式密封提交《项目投标文件》(在投标文件封面处应标明项目名称、投标单位、投标日期等并加盖公章)，本项目投标文件包含（商务要求、技术要求、项目报价、项目业绩证明文件等需要提供的材料）；
（四）其它的相关证明材料。
注：投标人请认真阅读以上投标要求，以上所有投标文件、复印件、封面及密封处加盖单位公章。
六、报名时间及截止时间
即日起至2024年12月20日下午5点止。逾期或不符合规定的报名资料不予接收。
报名地址：
地址：惠州市江北文明二路17号市监大院1号楼1319房
质疑询问方式：张超梁 电话：0752－2789883
投标联系方式：李承启 电话：0752－2831293
附件：惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目.xlsx
惠州市市场监督管理局
2024年12月18日
惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目采购
评价计分标准表
惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目采购
评价计分标准表
惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目采购
评价计分标准表
惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目采购
评价计分标准表
惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目采购
评价计分标准表
惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目采购
评价计分标准表
惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目采购
评价计分标准表
惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目采购
评价计分标准表
惠州市市场监督管理局商事签运营服务项目采购
评价计分标准表
经评价小组审核供货材料，近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）无违法记录的供货商才可以进入下一步评价计分。
经评价小组审核供货材料，近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）无违法记录的供货商才可以进入下一步评价计分。
经评价小组审核供货材料，近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）无违法记录的供货商才可以进入下一步评价计分。
经评价小组审核供货材料，近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）无违法记录的供货商才可以进入下一步评价计分。
经评价小组审核供货材料，近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）无违法记录的供货商才可以进入下一步评价计分。
经评价小组审核供货材料，近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）无违法记录的供货商才可以进入下一步评价计分。
经评价小组审核供货材料，近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）无违法记录的供货商才可以进入下一步评价计分。
经评价小组审核供货材料，近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）无违法记录的供货商才可以进入下一步评价计分。
经评价小组审核供货材料，近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）无违法记录的供货商才可以进入下一步评价计分。
序号
评审因素
分值权重
分值
客观分
计分标准
评分
评分
评分
1
同类业绩分
0.1
10
是
根据投标人自 2021年 01月01日以来(以合同签订时间为准)承接过同类合同业绩的情况进行评分，每个业绩得5分:本项满分 10分。
注:投标文件需提供合同复印件加盖投标人公章，未提供或者提供的资料不符合要求的则不得分。
2
拟投入人员实力（不含项目负责人）
0.1
10
是
根据投标人拟投入本项目的服务团队人员能力水平进行评分:
具有计算机行业相关的高级或以上证书的每人得5分:中级证书的每人得3分;同1人持有多证不重复计分，最多计2人，本项满分10分。
注:投标文件中需提供上述人员清单及人员证书与投标截止之日起近六个月(不含投标截止之日当月)中任意一个月投标人为上述人员购买社保的证明材料(加盖社保部门公章或者电子印章)，或者有效的劳动合同，上述资料提供复印件并加盖投标人公章，依法免缴社保的则提供相关免缴证明材料，未提供或者提供的证明文件不符合要求的则不得分。
3
投标人综合实力
0.1
10
是
评委会对投标人提供的证书进行评审：
①ISO9001质量管理体系认证证书；
②ISO14001环境管理体系认证证书；
③云服务信息安全管理体系认证证书；
④隐私信息管理体系认证证书；
⑤C-STAR云计算安全评估证书。
每提供一个得2分，满分10分。提供证明材料复印件并加盖公章，无提供证明材料该项不得分。
4
项目负责人
0.1
10
是
对投入项目负责人（1名）具备的资质情况进行评价：
1.具有高级信息系统项目管理师证书的得4分；
2.具有中级网络工程师证书的得4分；
3.具有计算机相关专业本科（含）以上学历证书的得2分。
以上无提供不得分。本项最高得分为10分。
需提供人员资质证书、近三月在贵单位社保缴纳证明文件等证明材料作为评审依据，加盖供应商单位公章，否则不得分。
4
对项目的整体理解
0.1
10
否
根据投标人针对本项目内容所提供的项目背景、现状、问题和必要性（包括但不限于已建/在建信息化系统现状、信息化基础设施现状、网络安全现状等）、需求分析（包括但不限于业务需求、功能需求、性能需求、数据需求、系统整合与业务协同需求、安全需求、备份容灾需求等分析）、总体架构（包括但不限于应用架构、数据架构、网络架构和安全架构等）进行综合评审：
1.方案内容完整全面、描述详细清晰，具有针对性、可操作，完全满足采购需求的，得10分；
2.方案内容不够完整，不够全面、描述不够详细，不够具有针对性、可操作，不够满足采购需求的，得7分；
3.方案内容不完整，不全面、描述不详细，不具有针对性、可操作，不满足采购需求的，得4分；
注：未提供方案不得分
7
系统运营服务方案
0.15
15
否
根据投标人针对本项目内容所提供的系统运营服务方案（包括但不限于商事签实名认证、系统管理运营、商事签数据运营等服务）进行综合评审：
1.方案内容完整全面、描述详细清晰，具有针对性、可操作，完全满足采购需求的，得15分；
2.方案内容不够完整，不够全面、描述不够详细，不够具有针对性、可操作，不够满足采购需求的，得10分；
3.方案内容不完整，不全面、描述不详细，不具有针对性、可操作，不满足采购需求的，得5分；
注：未提供方案不得分
8
项目管理方案
0.1
10
否
根据投标人针对本项目内容所提供的项目管理方案（包括但不限于实施机构、组织机构和人员管理、风险分析及对策等）进行综合评审：
1.方案内容完整全面、描述详细清晰，具有针对性、可操作，完全满足采购需求的，得10分；
2.方案内容不够完整，不够全面、描述不够详细，不够具有针对性、可操作，不够满足采购需求的，得7分；
3.方案内容不完整，不全面、描述不详细，不具有针对性、可操作，不满足采购需求的，得4分；
注：未提供方案不得分
9
商事签平台能力情况
0.15
15
是
为根据投标人所提供的商事签平台能力情况进行评审：提供1-3业务流程设计、描述以及相关功能截图，每项得5分，最高得15分
1.线下业务委托授权设计发起授权业务；
2.实名认证及电子签名；
3.在线签署。
10
价格分
0.1
10
是
对采购需求文件做出实质性响应的所有合格供货竞争商中，采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标人价格得分＝（评标基准价/投标报价）×价格满分基数。
备注:
1.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价，详见《价格调整》:
2.投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。
100
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投标 / 标书制作要点（原创）
本商事签运营服务 商事签运营服 业务管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
