兽医社会化服务招标公告（昌吉市农业农村局2024）
政府购买兽医社会化服务项目公开招标公告
项目概况
政府购买兽医社会化服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取；获取招标文件，并于2025年01月14日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：axlh-zb2024-025
项目名称：政府购买兽医社会化服务项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：3700000
最高限价（元）：2000000,1700000
采购需求：
标项一 标项名称:昌吉市农业农村局(市乡村振兴局)政府购买兽医社会化服务项目（第一标段） 数量:不限 预算金额（元）:2000000 单位： 批 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：政府购买兽医社会化服务项目（第一标段）昌吉市7个农区乡镇（榆树沟镇、二六工镇、三工镇、大西渠镇、佃坝镇、滨湖镇、六工镇）、涉农街道服务范围内的所有工作内容。 备注：
标项二 标项名称:昌吉市农业农村局(市乡村振兴局)政府购买兽医社会化服务项目（第二标段） 数量:不限 预算金额（元）:1700000 单位： 批 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：政府购买兽医社会化服务项目（第二标段）昌吉市3个牧区乡镇（阿什里乡、庙尔沟乡、硫磺沟镇）服务范围内的所有工作内容。 备注：
合同履约期限：标项 1、2，自合同签订之日起至2025年12月31日前结束。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：供应商为小微企业；
3.本项目的特定资格要求：【标项1、2】 未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
三、获取招标文件
时间：2024年12月21日至2024年12月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取；
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年01月14日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年01月14日 11:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：昌吉市农业农村局(市乡村振兴局)
地 址：昌吉市建国西路169号；
联系方式：0994-2596577；
2.采购代理机构信息
名 称：新疆安信联华建设工程项目管理咨询有限公司
地 址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区鸿泰路66号大都会小区9＃综合办公楼办公903室；
联系方式：0991-4182102；
3.项目联系方式
项目联系人：李岳、杨建军；
电 话：0991-4182102；
附件信息：
招标文件（政府购买兽医社会化服务项目）2024.12.20定稿.pdf695.6K
招标文件项目名称：政府购买兽医社会化服务项目采购人（盖章）：昌吉市农业农村局(市乡村振兴局)联系人：赵新艳电话：0994-2596577；采购代理机构（盖章）：新疆安信联华建设工程项目管理咨询有限公司联系人：李岳、杨建军电话：0991-4182102；详细地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区鸿泰路66号大都会小区9#综合楼903室；目录第一章供应商须知前附表第二章投标须知一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标六、评标七、授予合同第三章采购需求第四章合同条款第五章投标文件格式第六章评标办法一、总则二、评标程序三、评标细则四、评标纪律第一章供应商须知前附表序号内容说明及要求说明及要求1项目名称政府购买兽医社会化服务项目政府购买兽医社会化服务项目1招标编号第一标段axlh-zb2024-025-1；1招标编号第二标段axlh-zb2024-025-2；资金来源财政资金，已落实；财政资金，已落实；采购金额370.00万元，其中：第一标段：200.00万元；第二标段：170.00万元；（供应商的报价不得超过各标段采购金额，否则其投标文件将被拒绝）370.00万元，其中：第一标段：200.00万元；第二标段：170.00万元；（供应商的报价不得超过各标段采购金额，否则其投标文件将被拒绝）招标方式公开招标公开招标行业名称其他未列明行业注：划分依据参照工信部联企业〔2011〕300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》、国统字〔2017〕213号国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知；其他未列明行业注：划分依据参照工信部联企业〔2011〕300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》、国统字〔2017〕213号国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知；3招标内容第一标段政府购买兽医社会化服务项目（第一标段）昌吉市7个农区乡镇（榆树沟镇、二六工镇、三工镇、大西渠镇、佃坝镇、滨湖镇、六工镇）、涉农街道服务范围内的所有工作内容。3招标内容第二标段政府购买兽医社会化服务项目（第二标段）昌吉市3个牧区乡镇（阿什里乡、庙尔沟乡、硫磺沟镇）服务范围内的所有工作内容。3采购目录C09030100兽医和动物病防治服务；C09030100兽医和动物病防治服务；4质量标准达到采购人要求；达到采购人要求；5服务地点第一标段昌吉市7个农区乡镇（榆树沟镇、二六工镇、三工镇、大西渠镇、佃坝镇、滨湖镇、六工镇）、涉农街道；5服务地点第二标段昌吉市3个牧区乡镇（阿什里乡、庙尔沟乡、硫磺沟镇）；6服务期自合同签订之日起至2025年12月31日前结束。自合同签订之日起至2025年12月31日前结束。7供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为小微企业；3、本项目的特定资格要求：未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4、是否允许联合体投标：不允许；注;凡符合资格要求并有意参加投标的供应商,通过新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）的”政采云登录入口”登录，在“项目采购”项下的“获取采购文件”自行领取招标文件；1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为小微企业；3、本项目的特定资格要求：未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4、是否允许联合体投标：不允许；注;凡符合资格要求并有意参加投标的供应商,通过新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）的”政采云登录入口”登录，在“项目采购”项下的“获取采购文件”自行领取招标文件；8投标保证金形式转账、支票、保函等非现金形式；8投标保证金金额第一标段：40000.00元（肆万元整）；8投标保证金金额第二标段：34000.00元（叁万肆仟元整）1、转账递交方式：投标保证金必须从供应商的基本账户以银行转账的方式缴纳；账户名：新疆安信联华建设工程项目管理咨询有限公司；开户行：中国银行股份有限公司新疆维吾尔自治区分行；账号：108274789038行号：104881003013附注：×××项目投标保证金注：投标保证金须在投标文件递交截止时间前从供应商的基本账户到达新疆安信联华建设工程项目管理咨询有限公司的基本账户，供应商自行考虑资金在途时间。2、电子保函政采云平台电子保函：供应商登录http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/网址点击电子保函→立即申请；9投标有效期90日历天。10现场踏勘供应商自行踏勘。11投标文件份数采用不见面开标：（1）本项目采用远程不见面电子标的方式开标。（2）潜在供应商领取文件须提前完成注册、CA证书和电子签章申领和绑定、下载投标客户端。因未注册入库、未办理CA数字证书、CA证书故障、操作不当等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。CA证书办理可通过在线APP“新疆政务通”或新疆CA网点办理CA数字证书和电子签章；若单位已经办理过新疆CA证书且证书符合国产密码算法要求，可直接联系发证机构，申请增加“政采云”招投标电子签章，无需重新办理。（3）供应商操作指南详见新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）—办事指南—操作指南。（4）本项目采用远程不见面电子标的方式开标，供应商开标时无需提供纸质响应文件，须在响应文件递交截止时间前通过新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）的”政采云登录入口”登录后，将加密电子响应文件（为.jmbs后缀格式）上传到对应项目的的指定位置。（5）中标人须在领取中标通知书时向招标代理提供纸质投标文件一正三副，及三份未加密电子版投标文件（二份光盘、一份U盘，格式为PDF）（注：电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件。）（6）系统操作问题请咨询技术支持电话0991-2899144，CA办理问题请咨询新疆CA服务电话0991-2819290，或加QQ号800175577。12投标文件要求1、投标文件使用政采云提供的电子投标客户端以及招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。2、投标文件须使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。若无电子签章，则视为无效投标。3、电子招标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由供应商自行承担。供应商递交的投标文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。4、中标人须在领取中标通知书时向招标代理提供纸质投标文件一正三副，及三份未加密电子版投标文件（二份光盘、一份U盘，格式为PDF）（注：投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件。）5、投标文件格式中要求盖单位章和（或）签字的地方，供应商均应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。备注：1、加密的投标文件为使用政采云提供的投标文件制作工具制作生成的加密版投标文件。未加密的投标文件应与加密的投标文件为同时生成的版本，纸质版投标文件应与上传至政采云平台的加密的投标文件保持一致。2、因供应商自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标响应文件被退回。13投标截止时间及地点投标截止时间：2025年01月14日11时00分(北京时间)；投标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）14开标时间及地点开标时间：2025年01月14日11时00分(北京时间)；开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）15评标办法综合评估法16政府采购政策一、中小企业评审优惠内容及价格扣除幅度：1、本项目小微企业价格扣除比例为/%。2、中小企业评审优惠内容及价格扣除幅度，执行政策如下：1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本次采购项目所属行业为“其他未列明行业”。对于符合本次采购项目所属行业条件的中小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。2）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，对小微企业报价给予10%-20%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。在服务采购项目中，只有当供应商提供的全部标的均由小微企业制造，才能享受价格扣除政策；在工程、服务采购项目中，只有由小微企业承建、承接，才能享受价格扣除政策；允许联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。3）若所投产品为进口产品的，不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》。4）监狱企业、残疾人福利性单位，视同为小型和微型企业。供应商若为监狱企业、残疾人福利性单位，须在响应文件中提供《监狱企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》，否则将不给予价格扣除。供应商须对其声明的真实性负责，若与事实不符的，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。二、节能、环境标志产品评审优惠内容及加分幅度：严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的节能产品或环境标志产品认证证书，否则响应无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。同一标项内的节能、环境标志政府采购产品部分加分只对属于品目内的非强制类产品进行加分，强制类产品已作为磋商时强制性要求不再给予加分。若节能、环境标志品目内的产品仅是构成所投产品的部件、组件或零件的，则该产品不予加分。价格项加分具体方法详见第五评审办法“商务评审”。供应商须按照竞争性磋商文件格式要求在《环境标志产品明细表》、《节能标志产品明细表》中列明并附证书，否则，不予加分。17付款方式免疫工作完成后，经市、乡两级考核验收，符合要求的，中央、州财政资金每半年支付一次，市级财政资金按财政拨款进度支付。18履约担保履约担保的形式：银行保函、支票、汇票、现金等；履约担保的金额：/；19保密参与投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。20成交服务费成交服务费参照发改价格[2011]534号及国家计委计价格[2015]299号文规定计取由成交人支付。（成交人应在领取成交通知书时按照规定和标准向采购代理机构一次性支付招标代理费用）。21政采云平台联系方式在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。22信用记录审查（1）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定；响应文件开启后，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，对供应商截止到响应文件开启时间的信用记录进行查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。查询完毕采购人或者采购代理机构须将所有供应商信用记录打印，编制甄别记录签字留档。（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。备注：1、本供应商须知前附表是对招标文件中的重要内容进行罗列；如招标文件前后有不符，以本表内容为准。2、本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取采购文件，并通过政采云电子投标客户端制作投标文件，同时自行承担投标有关的一切费用。3、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任的同时不得耽误本项目服务。第二章投标须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标活动中所述项目的货物采购及服务。2.定义2.1“采购人”系指昌吉市农业农村局(市乡村振兴局)。2.2“招标代理机构”系指新疆安信联华建设工程项目管理咨询有限公司。2.3“货物”系指供应商根据招标文件规定向采购人提供的一切产品、技术资料。2.4“服务”系指合同规定供应商应当承担的相关服务或其他类似的承诺义务。2.5“卖方”系指按招标文件规定提供货物和服务的经济实体。2.6“买方”系指购买货物和服务的单位。2.7“评标委员会”系指依《中华人民共和国招标投标法》和国家计委等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。3.项目说明3.1项目名称：详见供应商须知前附表。3.2采购金额：详见供应商须知前附表。3.3招标方式：详见供应商须知前附表。3.4招标内容：详见供应商须知前附表。3.5质量标准：详见供应商须知前附表。3.6服务地点：详见供应商须知前附表。3.7服务期：详见供应商须知前附表。4.合格的供应商4.1详见供应商须知前附表；4.2供应商有不满足以上各项之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，将被作为无效投标处理。5.投标费用5.1供应商自行承担所有与参加投标有关的全部费用，不论投标结果如何，采购人或招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件6.招标文件构成6.1招标文件由下述部分组成：第一章投标须知前附表；第二章投标须知；第三章采购需求；第四章合同条款；第五章投标文件格式；第六章评标办法；6.2一切有效的招标文件的澄清和修改的书面文件均是招标文件不可分割的部分。7.说明7.1招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。7.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7.3招标文件的解释权归采购人和招标代理机构。8.招标文件的澄清8.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如供应商对招标文件提出澄清要求，应在投标截止时间10天以前向招标代理机构以书面形式提交（加盖单位公章），同时提交电子版至281186346@QQ.com。要求采购人对招标文件予以澄清。8.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。8.3供应商在收到澄清后，应在收到澄清之日起48小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。9.招标文件的修改9.1在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。9.2供应商收到修改内容后，应在收到澄清之日起48小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。9.3招标文件的解释权归采购人。10.招标语言及计量单位10.1招标文件所使用的语言为中文，采购人提供的支持文件和印刷的文献可以使用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。10.2招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）表示。三、投标文件的编制11.编制要求11.1供应商应当仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件,并满足招标文件要求的必备条件和事项，保证所提供的全部资料的真实性、有效性及合法性，否则视为未能对招标文件做出实质性响应。投标文件中提供的所有复印件均应清晰可辩。11.2供应商对本招标文件的规定不应当有任何实质性偏离，否则视为未能对招标文件做出实质性响应。11.3供应商不得将本次招标项下的内容拆开投标，否则视为未能对招标文件做出实质性响应。11.4投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并加盖供应商公章及法定代表人章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处均应加盖供应商公章及法定代表人章确认。投标文件中法定代表人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合法律规定的要求，否则投标文件签署授权委托书无效。12.投标文件的组成12.1投标文件应按本招标文件第五章《投标文件格式》进行编制（但不局限于此内容）。13.投标文件格式13.1供应商应当严格按照本招标文件第五章的规定和格式编制投标文件，并逐项逐条回答招标文件所要求的内容。13.2供应商可以增加文字说明和描述，应按要求编制目录、逐页标注连续页码。投标文件的顺序及编号应与招标文件要求保持一致。13.3电子投标文件须使用供应商电子公章以及法定代表人的电子签名（或手写签名的扫描件）。若无电子签章/签名，则视为无效响应。13.4电子投标文件具有法律效力，与其他形式的招标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由供应商自行承担。供应商递交的电子投标文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评审系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。14.投标报价14.1供应商须按招标文件第五章的投标一览表格式填写。14.2供应商对每种货物只允许有一个报价，采购人不接受任何选择性报价。供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。14.3采购人不接受供应商对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的投标报价。14.4供应商不得低于成本报价竞标，经评标委员确认为低于成本价的投标将作废标处理。最低投标价不是被授予合同的唯一保证。15.投标货币15.1投标文件、投标价格一览表中的报价均为人民币。16投标保证金16.1供应商应提交“供应商须知前附表”所规定数额的投标保证金，以作为有效投标的条件。16.2形式：转账、支票、保函等非现金形式；金额：第一标段：40000.00元（肆万元整）；第二标段：34000.00元（叁万肆仟元整）1）转账递交方式：投标保证金必须从供应商的基本账户以银行转账的方式缴纳；账户名：新疆安信联华建设工程项目管理咨询有限公司；开户行：中国银行股份有限公司新疆维吾尔自治区分行；账号：108274789038；22、其他（格式由供应商自行确定）注：供应商认为应当提供或承诺的其他文件，格式和内容自拟，同时可以附必要的证明材料，证明材料为复印件的须加盖投标单位公章。第六章评标办法一、总则评标工作应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年七部委12号令)中的规定，坚持公平、公正、科学、择优的原则，对所有供应商的投标评估都采用相同的程序和标准。1、评标委员会组成及职责1.1评标委员会组成评标工作由采购人或其委托的招标代理机构依法组建的评标委员会完成。评标委员会人数为5人以上单数，分别由业主代表及专家库中抽取的技术、经济方面的专家组成，其中专家库中抽取的专家数量不少于评标委员会成员总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名评标委员会主任，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。1.3评标委员会职责：（1）对投标文件进行初步评审；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行详细评审；（4）综合评分并推荐中标人候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交采购人。评标委员会应按照招标文件和投标文件进行评审，不寻求外部证据。评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，供应商不能通过修正或撤回不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。本项目的评标采用综合评估法。本办法中规定了所有必须评价的项目及相关评价标准。评标工作由评标委员会推举的评标委员会主任主持。每位专家独立评标，任何人不得通过任何方式，干扰评标委员会的评标。采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和以最终得分之和由高到低排序，得分最高为第一中标候选人，以此类推，确定出前三名作为中标候选人推荐给采购人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。按本办法评标，供应商的最终得分=供应商经济标得分+供应商综合评审得分；排序原则：按供应商最终得分由高到低顺序排序，（1）评标总得分相同的：按经济标报价得分由高到低排序排列。（2）评标总得分且经济标报价得分相同的：按综合评审评分由高到低顺序排列。（3）若评标总得分、综合评审得分相同的，由评标委员会抽签选定中标候选人。依次确定其他中标候选人与采购人预期差距较大，或者对采购人明显不利的，采购人可以重新组织招标。二、评标程序1、评标工作将按照下述程序进行：评标准备→投标文件的初审→投标文件的澄清→投标文件的详细评审→评标结论；2、评标准备评标委员会成员阅读招标文件，了解本次招标的范围和需求，熟悉评标方法。3、投标文件的初审评标委员会对投标文件进行初步评审，确定进入详细评审的供应商名单。3.1初步评审。3.2在评标过程中，评标委员会发现供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应当否决该供应商的投标。3.3有下列情形之一的，属于供应商相互串通投标：1）供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2）供应商之间约定中标的供应商；3）供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标；4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；5）供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。3.4有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同供应商的投标文件相互混装；6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.5有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通投标：1）采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他供应商;2）采购人直接或者间接向供应商泄露标底、评标委员会成员等信息；3）采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高投标报价；4）采购人授意供应商撤换、修改投标文件；5）采购人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便；6）采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。3.6有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人盖章；2）投标联合体没有提交共同投标协议；3）供应商不符合国家或者招标文件规定的资格条件；4）同一供应商提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；7）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.7供应商有下列情形之一的，属于招标投标法规定的以其他方式弄虚作假的行为：1）使用伪造、变造的许可证件；2）提供虚假的财务状况或者业绩；3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4）提供虚假的信用状况；5）其他弄虚作假的行为。4、对投标文件的澄清评标委员会对进入详细评审的投标文件，在澄清、修正计算错误的基础上进行评审。供应商资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要供应商作出必要澄清、说明的，应当书面通知该供应商。供应商的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导供应商作出澄清、说明，不得接受供应商主动提出的澄清、说明。5、对投标文件的详细评审评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行。三、评标细则1、资格审查表序号审查要求要求说明1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；是否满足；2营业执照复印件加盖供应商公章；是否提供；3未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；是否满足；4供应商为小微企业；请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。备注以上条件中有一项不满足，则供应商不能通过资格检查。以上条件中有一项不满足，则供应商不能通过资格检查。2、符合性审查表序号要求要求说明1加盖供应商公章及法定代表人章；是否加盖2有法人身份证明书、法定代表人出具的授权委托书；是否提供3供应商单位名称与营业执照、相关资质证书一致；是否符合4投标有效期满足招标文件要求；是否满足5按招标文件要求提交投标保证金；是否提交6投标项目质量标准、服务地点、服务期满足招标文件要求；是否满足7无以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式投标的；是否有8按规定的格式填写，内容无不全或关键字迹模糊、无法辨认的；是否有9投标文件未附有采购人不能接受的条件；是否有10不符合招标文件中规定的其他实质性要求；是否有备注以上条件中有一项不满足，则供应商不能通过符合性检查。以上条件中有一项不满足，则供应商不能通过符合性检查。3、报价部分（满分20分）：报价满分20分，具体评标方法为：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为投标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（投标基准价/有效投标报价）×100×20%注：1.有效投标报价为通过资格审查和符合性审查的投标报价；2.投标报价得分小数点后保留两位，投标报价得负分时按0分计取；3.若评标委员会认为供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的投标报价、有可能影响产品或服务的质量或者有可能不能诚信履约的，应当要求其提交书面说明及相关证明材料。如供应商提供的材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标作为无效处理。4、综合评审表（80分）序号类型评审项目分值评分标准1商务类似业绩9供应商近三年（2021年01月01日至今）有类似业绩，每提供1项得3分，最高得9分，不满足或不提供不得分。注：须提供合同关键页或中标通知书复印件加盖公章（双方盖章清晰可见）。2商务人员要求4拟派本项目的项目组人员有执业兽医资格证书的，每提供一名人员得2分；共4分。须提供对应人员身份证、毕业证、执业资格证、近3个月内任意一个月社保缴费记录并加盖供应商公章，未提供或者少提供不得分。2商务人员要求8拟派本项目的项目组人员为乡村兽医的，每提供一名人员得1分；共8分。须提供对应人员身份证、毕业证、乡村兽医备案表、近3个月内任意一个月社保缴费记录并加盖供应商公章，未提供或者少提供不得分。2商务人员要求10供应商针对本项目配备项目人员，拟派本项目的项目组人员拥有专业知识或相关工作经验常驻防疫队伍（包含但不限于兽医、防疫人员、育种人员等）以上岗位人员配备齐全，总人数为15人的得2分；每增加1人加1分。此项满分10分，岗位不全或少于15人的不得分。须提供对应人员身份证、毕业证、职称证/相关资格证书、近3个月内任意一个月社保缴费记录并加盖供应商公章，未提供或者少提供不得分。3技术项目理解分析12供应商提供对本项目提供需求理解和综合分析，包括对项目概况目标及要求、服务内容、项目预期、项目管理等方面的理解分析。全面阐述以上几个方面、内容清晰，理解深入，得12分；一处内容不完整或不具有针对性或逻辑性错误的扣1分；扣完为止；未提供不得分。4技术项目实施方案12对提供的项目组织实施方案进行评价（包括项目实施管理、实施计划、人员配置方案、组织保障等）；全面阐述以上4个方面、方案内容清晰完整，理解深入可行且有针对性的得12分；一处内容不完整或不具有针对性或逻辑性错误的扣1分；扣完为止；未提供不得分。5技术进度安排8针对本项目编制进度安排，对项目进度计划和各阶段进度保证措施均有响应，时间节点明确，进度计划清晰，可实施性强的得8分；一处内容不完整或不具有针对性或逻辑性错误的扣1分；扣完为止；未提供不得分；6技术质量保障措施6对供应商质量保障措施、质量控制方案、质量控制要求进行评审；全面阐述以上几个方面、内容清晰，理解深入，质量控制方案内容丰富、质量控制方案工作频次合理、相关表格类型丰富、设计合理、覆盖内容全面的，得6分；一处内容不完整或不具有针对性或逻辑性错误的扣1分；扣完为止；未提供不得分；7技术应急预案6综合考虑投标供应商提供的应急预案，包括应急预案、响应时间、人员安排、人员更替、突发状况等，由评委根据方案描述评审。方案细致全面、科学合理，响应时间快速及时，人员安排合理，可操作性强，完全符合项目需求，得6分；一处内容不完整或不具有针对性或逻辑性错误的扣1分；扣完为止；未提供不得分；8技术培训方案3针对本项目提出的培训方案（包括包括培训计划、培训内容、培训方式、培训教材、培训时间、培训师资安排等）进行评审；培训方案内容完整，描述清晰，具体合理，针对性强，可操作性强，有专人负责培训授课和辅导等工作的执行，得3分；一处内容不完整或不具有针对性或逻辑性错误的扣1分；扣完为止；未提供不得分；9技术合理化建议2根据项目具体情况，对本项目提出的建议包括但不限于针对需求内容的有效建议及服务措施等。结合本项目的实际情况提出详细建议，每一条得1分，最高得2分，未提供或明显套用其他项目内容的不得分。评分说明：1、综合评审最终得分为各评标委员会成员评分总和的算术平均值。2、评标委员会成员计算最终得分保留两位小数，第三位数四舍五入。四、评标纪律1.有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：1）、供应商或者供应商主要负责人的近亲属；2）、项目主管部门或者行政监督部门的人员；3）、与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何供应商或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定供应商的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。3.评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
投标 / 标书制作要点（原创）
本兽医社会化服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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