贵阳市平安在线视频监控招标公告（贵阳市公安局白云分局2024）
一、项目基本信息
项目名称：白云区平安在线视频监控项目（一期）
项目编号：GZZY-2024-021
采购预算：3600000元
最高限价：3600000元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2024年12月22日至2024年12月24日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：白云区政府采购计划书[2024]1158号
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：贵阳市公安局白云分局
项目联系人：胡宏
联系电话：13885161082
2、代理机构
代理全称：贵州泽雨招标有限公司
联系人：王哲
联系方式：18085151526
五、附件
附件信息：
采购需求.docx85.0K
说明一、采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。二、本办法所称采购实施计划，是指采购人围绕实现采购需求，对合同的订立和管理所做的安排。采购实施计划根据法律法规、政府采购政策和国家有关规定，结合采购需求的特点确定。三、采购需求和采购实施计划的调查、确定、编制、审查等工作应当形成书面记录并存档。采购文件应当按照审核通过的采购需求和采购实施计划编制。项目采购需求一、项目概述根据公安社会维稳管理要求，需要提高基于“白云分局视频监控服务”，整合集成各类社会维稳信息，实现“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，通过集中清查、巡逻防控等措施、对重点场所、道路等进行安全监管，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安秩序，确保公共安全。贵阳市公安局白云分局平安在线视频监控系统项目具体满足以下要求：前端视频图像采集服务：前端视频图像采集建设在公安视频监控系统中具有重要的意义，它不仅提高了公共安全水平，还增强了警务工作的效率和效果。通过不同功能性的摄像头对视频数据实时采集，提供实时视频流，使监控中心能够即时查看现场状况，及时发现并应对潜在的安全威胁；利用数据分析、整合、汇总等技术手段，形成数据源，通过对留存的数据资料可以用于事后分析，帮助警方重建事件经过，找出案件的关键点。前端视频图像采集建设不仅是***门加强治安管理的重要手段，也是推动社会治理现代化、提升公共服务水平的有效途径。通过高质量的视频图像采集，可以显著提高公共安全水平，增强警务工作的效率，促进社会和谐稳定。视频图像存储服务：视频图像存储服务是公安视频监控系统中的关键组成部分，负责将前端采集到的视频数据进行长期、安全和高效地存储。存储的视频图像数据通过回放录像，可以详细重建事件经过，找出事故或犯罪的关键点，为后续处理提供依据；且通过对长时间段内的视频数据进行分析，可以发现治安趋势和规律，为制定长远规划提供依据。因此通过前端视频数据的采集与数据存储和管理相结合，可以显著提升警务工作的效率和效果，增强公众的安全感和社会和谐稳定。视频图像汇聚级联平台服务：视频图像汇聚级联平台服务是公安视频监控系统中的核心组成部分，它负责将来自不同前端设备、不同区域的视频数据进行汇聚、管理和共享。视频图像汇聚级联平台服务不仅提高了***门的工作效率和效果，还在跨部门协作、智能分析、案件侦破、交通管理、应急响应等多个方面发挥了重要作用。通过高效的数据管理和智能分析，该平台为公共安全、应急管理、交通管理等多个领域提供了强有力的支持。网络传输和运维服务：网络传输和运维服务是公安视频监控系统中不可或缺的组成部分，它们确保了视频数据的高效传输、系统的稳定运行以及长期的维护支持。二、项目执行的相关标准满足国家相关质量及验收标准。三、技术要求（功能和质量）3.2.1.前端视频图像采集3.2.1.1.400万高清全彩视频采集服务在公安视频监控中提供400万像素级别的高清视频采集服务，意味着能够为***门提供高分辨率的视频监控图像，以确保监控区域的细节能够被清晰捕捉和记录。以下是一些关键性服务内容：1.高清视频采集设备：提供400万像素级别的高清摄像机，这些摄像机具备高分辨率和高灵敏度的传感器，能够在各种光照条件下提供清晰、细腻的图像质量。2.实时视频监控：通过高清摄像机，能够实现对监控区域的实时视频监控，确保***门能够及时获取现场情况，快速响应各种紧急事件。3.图像增强技术：我们的服务包括图像增强技术，如宽动态范围（WDR）、低照度增强、背光补偿等，以确保在复杂光照条件下也能获得清晰的图像。4.存储解决方案：为录制的视频数据提供存储方案，比如支持NAS、NFS、SMB/CIFS，以保证视频资料的安全和易于管理。3.2.1.2.400万双摄人脸采集服务提供400万双摄人脸采集服务是一种先进的视频监控解决方案，它通过配置高分辨率的双摄像头系统，旨在大幅提升人脸识别和采集的精确性与可靠性。在公安视频监控领域，这一技术的作用尤为显著，具体表现为：1.提高识别准确率：400万像素的双摄系统可以捕捉到更为细腻的人脸特征，从而在人脸识别过程中减少误判，确保监控系统的准确率。2.增强环境适应性：双摄技术能够应对不同光照条件、不同距离、不同角度的人脸采集，提高了监控系统的环境适应性。3.提速人脸采集：双摄系统在保证识别准确率的同时，还能加快人脸采集速度，提高监控效率。4.强化安全防范：通过高精度的人脸采集，***门可以更加快速、准确地锁定犯罪嫌疑人，提高打击犯罪的效率。5.优化资源分配：双摄人脸采集服务可以减少对人力资源的依赖，降低监控成本，实现资源优化配置。3.2.1.3.400万35114A加密视频采集服务400万35114A加密视频采集服务是一种高级别的视频监控解决方案，结合了高分辨率的视频采集和强大的数据加密功能，确保视频数据的安全性和隐私保，这种服务特别适用于对安全性和保密性要求极高的场景。1.合法合规：符合GB/T35114A级加密标准和其他相关法律法规的要求，确保系统的合法合规性。2.隐私保护：严格的认证与授权机制，保护个人隐私，避免非法访问。3.支持多种认证方式（如用户名/密码、MAC地址绑定等），确保只有授权用户才能访问视频数据。4.智能分析：通过智能事件检测、人脸识别等功能，提高安全管理的智能化水平。3.2.1.4.400万35114C加密视频采集服务400万35114C加密视频采集服务是一种较高级别的视频监控解决方案，结合了高分辨率的视频采集和强大的数据加密功能，确保视频数据的安全性和隐私保，这种服务特别适用于对安全性和保密性要求极高的场景。1.合法合规：符合GB/T35114C级加密标准，确保视频数据的安全性。2.隐私保护：严格的认证与授权机制，保护个人隐私，避免非法访问。3.智能分析：通过智能事件检测、人脸识别等功能，提高安全管理的智能化水平。3.2.1.5.200万普通高清视频采集服务以遵循数据保护和隐私法律为基础，利用高分辨率、宽动态范围及夜视功能，为公安维稳工作提供基础数据，结合智能视频分析功能，能够自动检测异常活动，如入侵、遗留物、人群聚集等，并即时报警。高清视频监控在公安局的应用，不仅提升了公共安全水平，也促进了警务工作的现代化和智能化，是构建智慧城市和平安社区的重要组成部分。3.2.2.视频图像存储服务3.2.2.1.视频存储服务提供至少30天24小时不间断的存储能力，确保图像数据的安全稳定存储，支持大规模视频数据的高效管理和快速访问。需要考虑以下几个关键点：1.存储容量：确保有足够的存储空间来容纳业务部门在30天内上传的所有视频数据。2.数据安全：实施加密措施和安全协议，保护视频数据不被未授权访问或泄露。3.数据备份：实施定期数据备份，确保数据安全4.访问速度：提供快速的上传和下载速度，确保业务部门体验流畅。5.业务支持：实现自动清理过期或无效数据，保持存储空间的有效利用3.2.2.2.视频图像信息库服务用于存储视频图像信息的数据库，具备支撑公安视频图像信息应用的相关基础服务功能，包括但不限于图像信息采集、存储、管理、检索、分析以及安全防护等功能模块。该数据库能够为公安系统提供高效、稳定、安全的数据支持，助力实现视频图像信息的智能化处理和应用。1.数据库接口标准：遵循GA/T1400-2017《公安视频图像信息应用系统》规定的统一标准和接口，实现数据整合汇聚；符合GA/T1400.4规定的视频信息数据库接口标准，能够汇聚或转发人脸、机动车、非机动车、人员等数据。2.地址与规范：支持汇聚转发MAC、RFID相关数据，遵循大华视图库扩展协议。3.***协议：符合***20180521补充协议，确保数据传输的安全与合规。4.部标协议：符合智慧小区部标协议的接口和数据规范，能够汇聚或转发智慧小区的人脸、车辆、门禁、小区信息、人房关系等感知数据和静态登记信息。5.集群部署：支持统一集群部署，提供数据进出拓扑展示、数据量统计、订阅通知管理、视图库和采集设备管理、数据汇聚数量和异常数据量统计等数据运维功能。3.2.2.3.存储交换服务存储交换服务存储交换服务可提供数据存储、备份、共享和交换的服务。3.2.3.视频图像汇聚级联平台服务3.2.3.1.平台基础能力服务以提升业务功能为核心，深度整合管理功能与产品特性，打造一个统一的门户平台。该平台将全面展示各项业务信息，提供一站式服务，让公安能够直观、便捷地获取所需数据。同时，平台搭载高效的平台运维服务，确保系统的稳定运行。通过不断优化用户体验，旨在为用户提供便捷、高效、安全的工作环境，助力公安提升工作效率。3.2.3.2.设备管理服务支持平台设备管理功能，涵盖设备管理、通道管理、组织管理以及设备权限管理等多个方面。具体包括但不限于设备的注册、配置、监控、维护、故障排查；通道的创建、配置、连接与维护；组织架构的搭建、调整和优化；以及为设备相关应用提供精细化的权限设置与授权管理，确保设备运行的高效、安全与合规。3.2.3.3.视频云接入服务支持流媒体接入转发存储能力扩容，提供视频、图片、MAC等物联数据的接入、转发和存储回放功能。具体包括：1.高性能流媒体接入：支持多种流媒体协议接入，如RTMP、HLS等，确保数据传输稳定高效。2.强大转发能力：实现物联数据的实时转发，支持大并发场景，确保数据传输无延迟。3.大容量存储回放：提供海量存储空间，支持视频、图片、MAC等物联数据的存储和回放，满足长时间数据存储需求。4.码流转换功能：支持RTMP和HLS码流之间的转换，适应不同终端和设备的需求。5.优化数据管理：提供数据分类、标签、搜索等功能，方便用户快速找到所需数据。6.安全可靠：采用多重安全机制，确保数据传输过程中的安全性和隐私性。7.智能分析：基于大数据和人工智能技术，对物联数据进行智能分析，为用户提供有价值的信息和建议。8.易用性设计：界面简洁直观，操作便捷，降低用户使用门槛。9.扩展性强：可根据实际需求，灵活扩展功能模块，满足不同场景下的应用需求。10.兼容性好：支持多种操作系统和设备，确保系统稳定运行。3.2.3.4.电子地图引擎服务电子地图引擎服务是现代导航和地理信息系统（GIS）的核心组成部分，它为各种应用程序和设备提供地图数据、地理定位、路径规划、交通信息和搜索功能。随着技术的发展，电子地图引擎服务不断扩展其功能和覆盖范围。1.地图底图加载管理：集成谷歌、高德、天地图、光栅图等多种底图加载选项。2.地图设备信息运维：实现设备信息在地图上的实时监控与管理。3.地图图层过滤：提供灵活的图层过滤功能，支持按需显示或隐藏特定图层。4.地图交互功能：包括测距、测面、复位、清屏、标记、框选、圈选、点选、移动点位等操作。5.点位聚散与可视域：实现地图点位聚散功能，并提供设备可视域展示。6.电子地图业务应用：适用于基于电子地图的视频相关业务场景。7.性能要求：支持10万以上的点位管理，地图加载时间小于3秒，点位响应时间小于3秒，确保高效流畅的用户体验。3.2.3.5.视频国标网关服务实现基于GB/T28181等联网标准的高效视频监控平台级联与互联，支持多平台多层次级联，确保平台间跨域互联互通与资源共享，具备高度的开放性和灵活性。提供以下功能：1.支持加密狗授权机制：确保使用安全可靠。2.提供Web服务：Web访问、配置、管理网关设备，方便快捷。3.多层次级联：实现多平台多层次级联，促进跨域互联互通与资源共享。4.网标准协议标准：完全符合联网标准协议GB/T28181，具备快速接入能力。5.公安机关视频监控系统联网标准：符合GB/T28181-2011、GB/T28181-2016及公安机关视频监控系统联网标准符合性检测要求。6.平台联网管理基本功能：支持平台联网管理基本功能，包括资源共享与同步、实时预览、云台控制、录像检索/回放/下载、设备控制、报警处理等。7.级联部署：支持至少3级级联部署，最大可支持16个外域的接入。8.开放性与兼容性：项目部署具备高度的开放性与兼容性，支持国内主流厂商（海康、科达、宇视、天地伟业等）视频监控系统的无缝接入。3.2.3.6.视图库级联服务构建用于存储视频图像信息的数据库，支持公安视频图像信息应用的基础服务功能。该数据库涵盖人脸、车辆、案事件等多种视频数据资源，遵循GA/T1400-2017《公安视频图像信息应用系统》规定的统一标准和接口，实现数据整合汇聚。通过建立数据分类存储模型，包括人员库、车辆库、案事件库等专题库，形成视频图像数据资源池。此数据库能够为各类业务平台及上下级汇聚系统提供丰富的数据资源，实现视图数据在跨区域、跨部门工作人员之间的共享服务，从而优化数据共享流程，扩大数据应用范围。1.接口标准规范：遵循GA/T1400.4中规定的视频信息数据库的相关接口标准规范，实现汇聚或转发人脸、机动车、非机动车、人员等数据。2.地址及规范：能够集成并转发MAC地址、RFID数据（依据大华视图库扩展协议）。3.协议兼容：兼容***20180521号补充协议。4.标准协议：满足智慧小区标准协议，集成或传输智慧小区人脸、车辆、门禁、小区信息、人房关系等数据及静态信息。5.集群化部署：支持集群化部署，提供首页数据流向拓扑图、数据流量统计、订阅通知管理以及上下级视图库和采集设备的管理优化。3.2.4.网络传输和运维服务3.2.3.7.设备运维服务通过定期执行一系列细致的日常维护工作，我们能够显著提升前端抓拍相机的性能和可靠性，从而确保整个监控系统的有效运行。这些维护工作包括但不限于清洁镜头，以保持图像的清晰度；检查和调整相机角度，确保监控范围的准确性；更新固件和软件，以利用最新的功能和安全补丁；以及监控系统日志，及时发现并解决潜在的问题。此外，定期进行硬件检查，包括检查连接线和电源供应，可以预防意外故障，确保监控设备的持续稳定运行。通过这些措施，我们不仅延长了设备的使用寿命，还提高了监控数据的质量和可用性，为安全监控提供了坚实的技术支持。以下是详细的维护服务内容：1.摄像机角度调整：定期检查摄像机的拍摄角度是否正确，确保监控范围覆盖目标区域。如有偏差，应使用专用工具或远程控制功能进行微调，以恢复最佳视角。2.遮挡物清理：检查摄像机镜头前是否有灰尘、污渍或其他遮挡物。如有，需使用干净的镜头纸或专用清洁工具轻轻擦拭，避免刮伤镜头表面。3.掉电恢复：监控系统掉电后，应迅速检查电源连接是否稳固，电源设备是否正常工作。确认无误后，重启摄像机和相关设备，确保系统恢复正常运行。4.摄像机故障排查：当摄像机出现图像异常、信号丢失等问题时，首先检查连接线路是否松动或损坏，然后检查摄像机设置是否正确。若问题依旧，可尝试重启设备或更新固件。5.更换修复：对于软件故障或配置错误导致的问题，应根据摄像机型号和制造商提供的指导手册进行故障诊断和修复。如果需要更换部件，应确保使用兼容的备件，并按照正确的程序进行更换。3.2.3.8.人员保障服务负责平台运维管理工作，包括但不限于运维报表的细致统计与分析，为管理层提供决策依据；提供高效的技术支持服务，确保客户系统的稳定运行；负责客户在各单位的现场应用培训工作，提升客户对系统的使用效率；处理并跟踪系统运行中出现的故障，及时响应并解决各类问题；同时，积极响应业主方交代的其他相关工作，确保项目整体进度和质量1.平台运维1)系统状态监控：定期检查系统的运行状态，包括服务器、存储设备、网络设备等，确保所有硬件和软件正常运行。2)备份与恢复：定期进行数据备份，并测试恢复流程，确保在发生故障时能够快速恢复。2.运维报表统计1)定制报表：根据业主方的需求，生成特定的报表，如安全审计报告、性能分析报告等。2)事件记录：记录系统发生的各类事件，包括报警、故障、维护活动等。3.技术支持1)电话支持：提供电话咨询服务，解答用户的技术问题。2)现场服务：对于无法通过远程方式解决的问题，提供现场技术支持。3)应急响应：建立应急响应机制，确保在出现重大故障时能够迅速到场处理。4.各业务单位现场培训1)课程设计：设计详细的培训课程，涵盖系统操作、维护、故障处理等内容。2)现场培训：到客户单位进行现场培训，面对面指导用户使用系统。3)在线培训：提供在线培训视频和教程，方便用户随时学习。5.系统运行故障处理及跟踪1)快速响应：接到故障报告后，立即响应，尽快确定故障原因。2)临时措施：在无法立即修复的情况下，采取临时措施，确保系统基本功能可用。3)根因分析：通过日志分析、现场检查等方式，找出故障的根本原因。4)修复实施：制定修复方案，执行修复操作，恢复系统正常运行。5)记录跟踪：记录故障处理的全过程，包括故障现象、处理步骤、结果等。6)经验总结：对每次故障处理进行总结，形成案例库，供后续参考。6.其他相关保障工作根据业务部门需求不同提供不同的服务保障工作。3.2.3.9.车辆保障服务为了确保在故障发生时能够迅速响应并提供基础保障设施，提供一辆专门的运维车辆。3.2.3.10.档案治理服务一年期持续的人工档案治理服务包括以下内容：1.优化档案质量：提高头图质量，改善轨迹质量，并对各档案属性进行优化计算。2.提升档案纯度：通过人工核查，移除纯度分数较低的数据中包含的异常轨迹照片。3.降低档案散度：利用档案置信关联技术，对相似度高的数据进行检查，实现数据合并，从而提高业务场景应用效果。3.2.3.11.网络传输服务提供服务期限为一年的下行带宽为100M网络服务，确保数据传输的高效性和安全性。这对于需要大量数据同步或远程协作的业务部门来说尤为重要。此外，专用网络的设置能够保障数据传输过程中的隐私和安全，防止敏感信息在传输过程中被截获或篡改。无论是进行远程办公、视频会议还是大数据传输，该网络都能够提供可靠的支持，确保业务连续性和工作效率。终端使用单位传输链路供派出所、分局各部门使用。3.2.3.12.中心点核心网路链路为了保障视频图像回传不卡顿、不丢包，中心点带宽至少为10Gbps是一个合理的要求。这种高带宽配置可以确保在高负载情况下，视频流传输的稳定性和质量。四、商务要求（一）服务时间：合同签订之日起365日历天（二）服务地点：采购人指定地点（三）付款条件（进度和方式）：以合同中具体约定为准。（四）包装和运输：无（五）售后服务：投标供应商须提供5名驻场技术工程师7*24小时对所有线路、设备进行维护维保，包括完成设备的日常巡检、故障排查处理、运维报表的统计及跟踪及完成业主方交代的其他相关工作。（六）保险：无（七）其他：1.若招标采购文件评分标准中需对业绩进行评价，采购人及采购代理机构对同类或类似项目业绩进行准确的定义，避免供应商误解采购人对业绩的要求，而有损双方利益。2.为配合全流程电子化开、评标活动顺利进行，本项目不要求供应商现场提交原件查验，但供应商需确保提供的响应文件内容真实有效，若提供虚假材料谋取中标、成交的，中标、成交无效。3.（1）本项目为购买服务项目，涉及到设备采购、软件安装、网络使用、建设施工、交通运输、系统集成、调试运行等和项目有关的内容，在项目实施和运营过程中，中标供应商应充分考虑项目运行后期的运行使用、系统维护、迭代更新、设备调整、数据同步等各方面实际使用需求，同时所有设备、材料和项目的建设标准必须符合相关国家标准和行业规范，并严格按照采购人要求进行项目实施。（2）合同期限中，中标供应商负责对其提供的设备、软件、网络等所有投标内容进行运营维护，不另外收取费用。由于产品或服务问题引起采购人不能正常使用的，采购人不承担任何费用，由中标供应商自行更换或处理，保证采购人的使用；由于产品缺陷或质量问题而引起的财产或人身损害的，由中标供应商承担全部法律责任。（附投标人自行承诺）（3）合同期满后，中标供应商应按采购人要求无偿提供相关数据、无缝对接并完全配合交接工作。（附投标人自行承诺）（4）本项目在建设实施过程中，中标供应商应无条件接受相关组织机构或管理部门的全程跟踪审计。（附投标人自行承诺）（5）本招标文件中所提供采购清单的软硬件设备参数、服务要求为项目运行所要求的参考内容，投标供应商应根据本项目要求提供满足或优于清单中的软硬件设备和服务，以满足项目的使用和运营要求。（附投标人自行承诺）（6）知识产权及第三方侵权：（附投标人自行承诺）（7）为了保障视频图像质量，视频不卡顿、不丢帧，供应商承诺需提供1条至少10G上下行对称的中心带宽放置到业主方指定机房（附投标人自行承诺）（8）为了满足公安考核要求，统一平台、统一应用，本项目所提供的视频图像资源需按照贵阳市公安局统筹规划：通过GA/T1788公安视频图像信息系统安全技术要求级联至公安视频专网视频图像综合应用平台（附投标人自行承诺）（9）如因供应商自身原因在项目实施过程中引起的知识产权、专利授权、软件著作权等侵害第三方权益而引起的纠纷，由此产生的法律责任、经济赔偿、损失等，一切都由供应商承担全部责任；并且采购人保留向供应商追责，要求经济赔偿及解除合同的权利。国家有明文规定的以国家规定为准。（附投标人自行承诺）（10）中标供应商有责任对合作过程中涉及的机密文档等内容和相关事务保密，并按要求签署保密协议和廉洁协议。对项目涉及的数据安全负起管理责任；同时不得泄露、买卖及利用采购人和相关机构的存储数据，保障采购人及相关机构的知识产权、专利授权、软件著作权等权利；如因以上问题，产生相应的法律责任、经济赔偿、损失等，一切都由中标供应商承担全部责任；并且采购人保留向供应商追责，要求经济赔偿及解除合同的权利。国家有明文规定的以国家规定为准。（附投标人自行承诺）采购实施计划一、合同订立与安排（一）采购项目预（概）算，最高限价：3600000.00元（二）采购实施时间：2024年12月（三）采购组织形式：集中采购 o 分散采购 自行采购o（四）委托代理机构安排：贵州泽雨招标有限公司（五）采购包划分和合同分包1.标的名称：白云区平安在线视频监控项目（一期）2.数量：1个包3.是否进口产品：否注：采购进口产品需报财政部门核准。（六）采购方式：公开招标 邀请招标o 竞争性谈判o 竞争性磋商o 询价o 单一来源o理由：（七）供应商资格条件：1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，提供经合法审计机构出具的2023年度财务审计报告，或提供基本开户银行出具的资信证明；其他组织或自然人参与投标没有经审计机构出具的财务审计报告的可提供银行出具的资信证明。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函。4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2024年任意3个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，成立不足三个月的公司，提供自成立以来依法缴纳税收社会保障资金的相关证明材料，无需缴纳的，提供供应商所在地相关部门出具的《依法纳税或依法免税证明》或《依法缴纳或依法免缴社保费证明》。5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见相关文件范本）。6.法律、行政法规和国家有关规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（格式文件详见相关文件范本）（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金【2020】421号文件要求，交易系统会自行对失信供应商实施信用联合惩戒。7.所需特殊行业资质或要求：无（八）竞争范围公开面向所有潜在符合要求的企业供应商。（九）评审规则（评审方法、评审因素、价格权重等）本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐1至3家供应商作为中标候选供应商的评标方法。评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的响应文件进行独立评审、打分。评分项及评分标准评分项名称评分点名称评审标准得分价格分 （20.00）投标报价投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价） × 价格权值(20%)× 100(说明：1 、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留 份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发 展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2 、对于经主管预算 单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采 购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包， 采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小 微企业报价给与 10%（由采购人或代理机构确定具 体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审。3 、接 受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中 型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合 同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购 代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 4%（由采购人或代理机构确定具体数值）的扣除， 用扣除后的价格参加评审)。0.0~20.0 分主观分 （15.00）技术服务方 案（15.00分）根据供应商针对本项目提供技术服务方案，方案编 制详细， 内容涵盖服务方案、应急预案处理、故障 处理方案、维修人员安排、设备维修保养方案、巡 检计划、售后服务处理，对服务需求理解透彻，实 用性、完整性、科学性等描述清晰合理：①方案完整、合理，实施性强，15 分；②方案较完整、比较合理，实施性较强，得 9 分；③方案有欠缺、合理性较差，实施性一般，得 3 分。④不提供不得分。0.0~15.0 分客观分 （65.00）企业业绩 （10.00分）供应商每提供 1 个 2022 年至投标截止日期前监控类 似项目业绩得 2 分，满分 10 分。证明材料：提供合同（协议书）的复印件或扫描件 （须完整显示合同签署双方、签署时间）加盖投标 供应商公章为准。0.0~10.0 分客观分 （65.00）企业实力 （12.00分）投标人具有：1.数据安全服务能力评定资格证书-数据安全建设， 提供得 2 分不提供不得分；2.ITSS-信息技术服务运行维护符合性证书得 2 分， 不提供不得分；3.CCRC-信息系统灾难备份与恢复得 2 分，不提供不 得分；4.国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位登记 证书得 2 分，不提供不得分；0.0~12.0 分5.通信网络安全服务能力-应急响应服务得 2 分，不 提供不得分；6.数据安全服务能力评定资格证书-数据安全评估 得 2 分，不提供不得分；注：需提供有效期内证书复印件或扫描件加盖投标 供应商公章。项目实施经理及团队评价（10.00分）（1）项目经理：具有 PMP 证书和高级职称的得 5 分 （提供证书复印件）（2）项目实施团队配备 10 名或以上高级信息系统 项目管理师，提供得 5 分，未提供不得分。注：须提供投标供应商为上述人员缴纳 2024 年任意 3 个月的缴纳社保证明。0.0~10.0 分服务团队评 价(18.00分）（1）技术负责人（1 名）：高级信息系统项目管理 师或 PMP 证书、注册信息安全工程师（CISP）证书、 网络安全服务能力评价（CCSS）证书、每提供 1 项 证书得 1 分，最高得 3 分。（2）拟投入本项目的人员（不含技术负责人）：①技术顾问（1 名）：具有高级信息系统项目管理师 证书、注册信息安全工程师（CISP）证书、国家重 要信息系统保护人员（CIIP-A）证书、安全管理能 力认证(CCSS-M)、信息安全保障人员认证（CISAW) 证书，每提供 1 项证书得 1 分，最高得 5 分。②网络运维：每提供一名具备网络或通信工程师中 级及以上职称的，加 2 分，本项最高分 10 分。注：须提供投标供应商为上述人员缴纳 2024 年任意 3 个月的缴纳社保证明。0.0~18.0 分售后服务能 力（15.00）1、投标供应商承诺在服务期内，接到采购人系统故 障维修通知后，工作人员在 20 分钟内到达现场的得 3 分；工作人员在 30 分钟内到达现场的得 1 分。满 分 3 分。（证明材料：承诺函格式自拟，并加盖投标供应商 公章，若在项目实施过程中发现未按承诺内容执行， 将纳入失信名单并追究其相关法律责任及损失，不 提供不得分。）2、为保障前端设备在线率及系统运行质量，供应商 须承诺拟派本项目驻场运维服务人员不少于 8 名的， 得 5 分，低于 8 人不得分。证明材料：提供任命文件、身份证以及供应商为其 缴纳的 2024 年任意三个月（成立不足三个月的，提 供自成立以来依法为其缴纳的）社保证明材料复印 件（或扫描件）加盖公章，不提供不得分。3、为方便更好的履行售后服务能力，供应商须提供 在本地成立服务机构的营业执照及公司经营场所照 片或承诺中标后成立本地化服务机构的，得 2 分，0.0~15.0 分不提供不得分。4、为了体现供应商售后服务能力，供应商具有 2 辆 以上（含 2 辆）运维车辆得 2 分，具有 5 辆以上（含 5 辆）运维车辆得 5 分，其他不得分。（证明材料： 提供车辆照片及行驶证、若车辆为租用车辆请提供 租用证明材料）信用分 （0.00）信用分0.0~0.0分得分100.0100分本项目所属行业为软件和信息技术服务业。（1）价格扣除政策根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予%（联合体%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：1、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给与10%（由采购人或代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%（由采购人或代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审)。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。《残疾人福利性单位声明函》和中小微企业须提供《中小微企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小微企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小微企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。二、合同管理安排（一）合同类型（按照民法典规定的典型合同类别，结合采购标的实际情况确定）（二）定价方式（定价方式可单一或组合定价）固定总价 固定单价o 成本补偿o 绩效激励o（三）合同主要条款（包括但不限于以下内容）1.采购名称：白云区平安在线视频监控项目（一期）2.采购金额：以中标金额为准3.履约时间：合同签订之日起365日历天4.地点和方式：采购人指定地点5.付款进度安排：以合同中具体约定为准。6.资金支付方式：以合同中具体约定为准。7.验收、交付标准和方法：满足国家相关质量及验收标准，符合贵阳市财政局发布的筑财采〔2022〕4号要求。8.质量保修范围和质保期：无9.违约责任与解决争议：按合同约定注：符合《政府采购需求管理办法》（财库[2021]22号第十一条）规定的采购项目合同文本需经采购人聘请的法律顾问审定。（四）履约验收方案1.履约验收主体：贵阳市公安局白云区分局2.履约验收时间：2025年12月3.履约验收方式：由采购人组织专家小组进行现场实地验收，专家小组的意见作为验收书的参考资料一并存档。4.履约验收程序：符合贵阳市财政局发布的筑财采〔2022〕4号要求5.履约验收内容：根据项目服务清单验收6.履约验收标准：满足国家相关质量及验收标准，符合贵阳市财政局发布的筑财采〔2022〕4号要求7.其他：（五）风险管控措施1.国家政策变化：严格按照国家最新的政府采购相关法律法规执行。2.实施环境变化：采购人要严格履约实施。采购人要始终把维护国家、集体和单位利益放在第一位，切实保证采购质量。采购人对于专业性强的项目要聘请行业专家或第三方检测机构参与验收；对需要送检的一定要按要求送检。采购人对于实施过程中发现的问题要坚持原则、不讲人情、敢于说不（即不予以接收使用、不予以付款、不予以通过验收）。3.重大技术变化：（1）采购人要依规建立政府采购需求调研制订机制，扎实搞好市场调查，准确、科学、合理制订采购需求。（2）切实做好采购需求论证，要充分发挥专家作用，促使需求制订更精准，更合规;要由本单位负责政府采购的部门会同业务部门组织专家（或专业人员）对采购需求进行充分的论证。（3）要精心编写采购文件，依法规范表达采购需求，要做到采购文件依法合规、严谨易懂，符合语法规范无歧义，否则可能导致质疑投诉事项，影响项目实施和采购效率。4.预算项目调整：采购资金要有保障，资金来源要合规;业务部门协助财务部门负责编制采购预算和落实采购计划；审核部门需要对采购预算指标是否到位、采购计划是否按时编制等进行全面审核。5.因质疑和投诉影响进度：（1）要精心编写采购文件，依法规范表达采购需求，要做到采购文件依法合规、严谨易懂，符合语法规范无歧义，否则可能导致质疑投诉事项，影响项目实施和采购效率。（2）遇到质疑和投诉，要依规解答澄清。采购人在开评标前，应按法律规定对项目作详细介绍，出现供应商投标响应与采购文件表述、评审委员会理解不一致引发评审争议时，应按法律法规的规定作出明确解释。6.采购失败：要依法依规精心选抽评审专家。采购人和代理机构要充分结合采购项目特点精心选择抽取与采购项目相对应或密切相关的专家，做到专家要专，业务要精，方可保证评审质量。7.不按规定签订或者履行合同：（1）采购人在签订合同时，应严格执行内部财务管理审批程序，及时发现并纠正不按采购文件确定事项签订合同的行为。（2）代理机构要精心指导，加强合同管理。采购代理机构要发挥行业专业优势，精心指导采购人与中标成交商严格按照采购文件和投标响应文件的约定事项签订政府采购合同。对合同履约中存在的问题和风险，要给采购人及时指出，帮助采购人补齐短板。（3）财政部门对不按采购文件签订合同的采购人和无正当理由拒签合同的供应商依法惩处。8.出现损害国家利益和社会公共利益情形：9.其他：参照国家相关法律法规执行注：符合《政府采购需求管理办法》（财库[2021]22号第十一条）规定的采购项目，要研究采购过程和合同履行过程中可能存在的风险，提出有针对性的应当措施。
投标 / 标书制作要点（原创）
本平安在线视频监控涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。贵阳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
