后勤外包服务招标公告（彭州市第二人民医院2024）
彭州市第二人民医院后勤外包服务采购项目公开招标采购公告
项目概况
后勤外包服务采购项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年01月16日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101822024000407
项目名称：后勤外包服务采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：4,444,656.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如投标人以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如投标人合同分包的，分包意向协议中分包意向投标人应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取招标文件
时间：2024年12月25日至2024年12月31日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年01月16日 09时30分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目为专门面向中小企业采购；预算金额：4,444,656.00元；最高限价： 4,444,656.00元。财政性资金，政府采购实施计划备案表号： 51018224210200005469[2024]01224；预算品目：物业管理服务；本项目服务期限为1年，合同1签1年；投诉受理单位：本项目同级财政部门，即彭州市财政局，地址：彭州市牡丹大道北二段486号。 联系电话：028-83888323。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：彭州市第二人民医院
地址：四川省成都市彭州市濛阳街道濛三北路696号
联系方式：028-83770298
2.采购代理机构信息
名称：彭州市政府采购中心
地址：彭州市牡丹大道南段488号
联系方式：028-60432627
3.项目联系方式
项目联系人：李仕静秋
电话：028-60432627
彭州市政府采购中心
2024年12月24日
相关附件：
【采购需求编制】彭州市第二人民医院后勤外包服务采购项目.doc（最终版）.doc
附件1彭州市政府采购项目采购需求项目名称：彭州市第二人民医院后勤外包服务采购项目采购单位：彭州市第二人民医院编制单位：彭州市第二人民医院编制时间：2024年11月26日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。采购需求编制方式R自行组织编制负责人：江雪 联系电话：13540489444其他参与编制人员：一、采购项目概况（一）项目情况：拟采购后勤外包服务，包含保洁服务、后勤综合服务、秩序维护及消防服务、绿化维护等。（二）标的名称及所属行业：序号采购标的数量单位预算是否允许进口技术规格及标准中小企业划分所属行业1彭州市第二人民医院后勤外包服务采购项目1项444.4656万元否详见技术/服务要求物业管理二、项目预（概）算预（概）算444.4656万元，服务期限一年；最高限价444.4656万元。三、采购需求调查情况R是（若选是，需填写《政府采购需求市场调查》）£否原因：£一年内，已就相关采购标的开展过需求调查。£可行性研究已包含本项目需求调查内容。£本项目不属于应当开展市场调查的项目。四、采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11彭州市第二人民医院后勤外包服务采购项目C21040000 项1否五、技术要求和商务要求1.技术要求（功能和质量要求）：详见附件。2.商务要求：详见附件。六、采购需求编制要求1.采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。2.采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。3.采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。自行组织编制编制负责人：（签字）日期：年月日编制成员：附件1：政府采购需求市场调查项目名称后勤外包服务项目项目预(概)算444.4656万元，服务期限一年。调查方式þ咨询¨论证¨问卷调查¨其他方式项目类别¨1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目¨涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等¨技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等þ主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目调查结果1.采购标的相关产业发展情况：成都市最低工资标准和社保缴纳的调整情况，2021年成都市最低工资标准1650元/月，2024年成都市最低工资标准1970元/月，已上调320元/月；2021年成都市社保缴纳金额822元/月，2024年成都市社保缴纳金额1085.79元/月，已上调254元/月。2.市场供给情况：本项目通过医院公众号公布市场调研的公告，共有三家公司提交服务方案及报价，报价情况如下：成都鑫诚祥物业服务有限公司配备服务人员137人，年度服务费572.84万元，项目经理6312元/月，项目主管5312元/月，保洁3282元/月，后勤综合服务3812元/月，秩序维护及消防服务3712元/月，绿化养护3282元/月；成都中新物业服务有限责任公司配备服务人员132人，年度服务费556.66万元，项目经理5808元/月，项目主管5308元/月，保洁3308元/月，后勤综合服务3908元/月，秩序维护及消防服务3808元/月，绿化养护3408元/月；成都公德物业管理有限公司配备服务人员129人，年度服务费545.4万元，项目经理5320元/月，项目主管4820元/月，保洁3282元/月，后勤综合服务3697元/月，秩序维护及消防服务3711元/月，绿化养护3290元/月。3.同类采购项目历史成交情况：3.1本院历史采购情况：2021年-2023年我院采购同类服务项目每年服务费396万元，服务岗位103个，其中：秩序维护及消防维护岗位18个、保洁岗位67个、后勤服务人员岗位15个、管理岗位3个。历史采购单价：项目经理4811元/月，保洁人员2875元/月，秩序维护人员3771元/月，后勤服务人员3671元/月，单价均含人员保险、设备成本、物料成本、清洁用品、耗材、管理费、税费等。3.2彭州市人民医院祥福院区历史采购情况：2022年-2024年采购同类服务项目每年服务费168.93万元，服务岗位35个。历史采购单价：管理人员6359.71元/月，保洁人员3689.95元/月，秩序维护人员4657.35元/月，护工3689.57元/月，绿化服务4609.01元/月，单价均含人员保险、设备成本、物料成本、清洁用品、耗材、管理费、税费等。3.3彭州市中医院历史采购情况：2020年-2024年采购同类服务项目每年服务费744.99万元，服务岗位211个。历史采购单价：管理人员4416元/月，保洁人员2614元/月，秩序维护人员3315元/月，后勤服务人员4016元/月，单价包含人员保险、管理费、税金等，其中所有设备成本、物料成本、清洁用品、耗材均由医院自行采购。4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况：4.1采购服务主要内容：①保洁人员：负责院内公共区域环境的清洁、消毒工作，布类用品收送、洗涤、打包。②后勤综合服务人员：主要包含医生助手、导医岗位、护工等服务，负责门诊就医指导、科室预约检查、接送病人做检查、ICU病人照拂、手术病人接送等工作。③秩序维护及消防维护人员：主要包含院内秩序维护、治安综合治理、消防巡查和消防教育宣传工作。④绿化养护人员：主要包含院区内的绿化修剪维护工作。4.2本项服务工作的所有费用，包含并不仅限于：①人工费：包括正常作业所需的一切人员工资、各类奖金、超时和法定节假日加班费、夜餐费、五险、高温费、劳保、食宿与交通费等补贴；②设备器材费：包括服务过程中所需的所有设备、工具、清洁耗材、清洁药剂、办公设施设备、办公耗材、杀虫药剂等；③环境维护和消杀设备；④服装费（符合医院文化及规范）、安全保障费、教育培训费、管理费、税费、利润等；5.其他相关情况根据医院现有科室人员及科室规划，各科室讨论后拟定本服务项目的服务人数需求不少于107人，通过市场调研综合考虑人员费用，项目经理5320元/月，项目主管4833元/月，保洁3282元/月，后勤综合服务3679元/月，秩序维护3711元/月，绿化养护3282元/月，年度服务费预算444.4656万元。市场调查对象情况序号调研标的物名称供应商名称联系方式1后勤外包服务成都鑫诚祥物业服务有限公司135181284842后勤外包服务成都中新物业服务有限责任公司186283356843后勤外包服务成都公德物业管理有限公司13708010645调查小组成员名单序号姓名职务/职称签名1钟伟总务科科长2江雪总务科副科长3刘冬总务科科员附件2：★第一部分技术参数要求一、项目概况（一）服务面积：新院区总建筑面积50355.54㎡（其中：住院大楼地上13层，门诊医技大楼地上4层，综合楼地上5层，负一楼1层），老院区建筑面积5400㎡（其中：住院楼3层，门诊楼3层，辅助楼1层），绿化面积10618.62㎡，开放床位538张。（二）服务内容：1.保洁服务：院内公共区域环境的清洁、消毒工作，布类用品收送、洗涤、打包。2.后勤综合服务：包含医生助手、导医、护工等服务。3.秩序维护及消防服务：院内秩序维护、治安综合治理、消防巡查和消防教育宣传工作。4.绿化维护：包含院区内的绿化修剪维护工作。二、技术服务要求（一）保洁服务1.日常保洁服务1.1工作内容（1）负责区域范围内的清洁卫生、动态保洁维护，严格规范保洁频次与保洁工作流程。(保洁区域包括且不限于楼内所有诊断室、治疗室、病房、医护办公室、行政办公室、辅助用房、公有房屋及公共区域、地下室、楼道通道、屋顶及雨棚顶、天台、楼外公共区域、门前三包区域、2米以下玻璃幕墙、门窗、卷帘窗帘、电动扶梯、电梯轿厢、室内家具电器、公共设施、下水道、阴阳沟等)（2）负责区域范围内各类设备设施卫生保洁。（3）每周完成1次所管区域的终末清洁，每月开展1次全院大扫除。（4）负责公厕日常保洁管理工作，所有区域的厕所，严格按“****”四有四无标准执行，投标人安排专人负责公厕日常管理工作，制作标准公示牌上墙，明确岗位职责、清洁标准。（5）负责区域范围内生活垃圾的收集转运、规范分类、登记管理、以及暂存处的清洗消毒，并与生活垃圾回收人员办理交接手续。（6）负责区域范围内的消毒消杀工作（包含床单元终末消毒），并根据院感最新要求及时调整相关标准及内容。（7）负责按辖区街道和医院相关科室要求，完成病媒生物防治相关扑灭、消杀工作。（8）负责按辖区街道和医院相关科室要求配合进行“门前三包”、“****”、“牛皮癣”、爱卫、文明指数测评、城乡环境综合整治、健康生活创建等环境卫生工作，做好小广告清理、控烟等专项治理措施。（9）医院特殊情况下（公卫事件、灾害天气、大型活动、各类检查、其他创建活动等）的应急保洁任务，需在第一时间响应。（10）如实填写相关清洁消毒记录，按照医院要求定期上报数据。（11）负责全院布类物品的收送、清洗、折叠。1.2服务标准（1）保洁质量要求①建立环境保洁管理制度并认真落实，按标准定人、定点、定时进行管理、培训、巡查、监督，对工作质量进行考核。所有保洁员必须经过上岗培训，应掌握手卫生、床单元消毒、生活垃圾分类、医疗废物处置等内容。②实行标准化清扫保洁，按照医院规定时间、频次和流程完成保洁工作，清洁率100%，达到质量标准如下：室外：道路地面干净，保持地面材质原貌；无杂物、无积水，无污迹、油渍；明沟、窨井内无杂物、无异味；各种标示标牌表面干净无积尘、无水印；路灯表面干净无污渍。花盆、绿地内无烟头、杂物，休息椅表面干净无污渍。每日对垃圾桶进行清洁消毒，及时完成垃圾桶内垃圾的清理转运工作，垃圾桶内的垃圾不能超过2/3。室内：墙面、天花板干净，无污渍、无灰尘、无蛛网；门框、窗框、窗台、纱窗、玻璃、扶手、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍、无印记；中央空调风口干净，风口、风扇目视无灰尘、污渍；物品家具、陈列设施（含桌、椅、凳、床、柜、架、板、灯、帘、设备带、电视机、轮椅、开水机等）排列整齐，干净无尘；大楼内垃圾日产日清，每日对垃圾桶进行清洁消毒，及时完成垃圾桶内垃圾的清理转运工作，垃圾桶内的垃圾不能超过2/3；电梯及电梯厅、电梯轿厢四壁光洁明亮，操作面板无污迹、无灰尘，地面干净，空气清新、无异味；电梯凹槽内无垃圾，按钮表面干净无印记；厅内地面干净有光泽。电梯厢壁、电梯门、框按规定时间上保护剂；地毯、地垫按规定清洗；电梯每日进行清洁消毒。机房：保持干净无杂物，通风、照明情况良好，无私自占用医院房间或场地的现象。注：未列入的且为正常保洁管理工作以及突发性事件造成的保洁管理工作的项目、部位均包括在本次采购范围内，投标人不得因此拒绝提供保洁管理服务。（2）保洁用品要求①不同区域使用相对应的清洁用品/工具，按要求进行严格的分类摆放，防止交叉感染。②保证一床一巾，拖把、毛巾颜色分区做好编号、使用尘推清洁地面、拖把必须使用可拆卸式拖把头。③各种洁具（抹布、拖布等）定期更换，保持清洁、卫生，避免造成清洁对象表面污损。④有详细的防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准流程；有应急处置交叉感染的措施及流程。1.3服务时间要求（1）公共外环境地面每天全面清洁至少三次：第一次在每日早上7:30前完成，第二次在每日中午13:30前完成，第三次在每日下午16:30前完成，其余时间为局部打扫和巡视维护（随脏随拖）；公共区域的路灯灯柱、花台、公共座椅、宣传栏、指示牌、垃圾桶保证每日两次保洁，上午10:00前完成清洁工作，下午14:00前完成。每日对垃圾桶进行清洁消毒。（2）门诊区域的室内外地面每日至少全面清洁三次：第一次在每日早上7:30前完成，第二次在每日中午13:30前完成，第三次在每日下午16:30前完成，其余时间为局部打扫和巡视维护（随脏随拖）；每日上午10:00前完成门、窗、桌、椅、床及公共设施的清洁卫生工作；每15-20分钟巡视维护一次厕所、楼道的清洁卫生，达到医院卫生要求，公区厕所需配置专人保洁；劝戒吸烟人士不得在楼内吸烟；每日对垃圾桶进行清洁消毒。（3）所有病房区域地面每日至少全面清洁二次：第一次在每日早上7:30前完成，第二次在每日中午13:30前完成，其余时间为局部打扫和巡视维护（随脏随拖），每周彻底大清洁一次；每日上午10:30前完成门、窗、桌、椅、开水房、厕所、设备带及其它区域的清洁卫生工作；及时完成出院、转科、转床、转院患者床单元的终末处置；每日下午15:00前再次完成厕所、开水房、设备井及辅助用房的清洁卫生；每日至少对开水房、厕所、楼道的清洁卫生巡视维护四次，每日对垃圾桶进行清洁消毒。（4）各类行政、办公室、业务学习室、休息室、会议室、接待室等非临床用房的清洁，每天清洁至少为2次，每天例行清洁的时间及周、月集中清洁时间为商定时间，清洁时间的执行以不影响医院公务为原则。（5）每天上午10点前完成全院病区的布类物品接收，根据供应室的要求进行每天的手术布类折叠、打包。2.专项服务要求2.1服务范围主要负责医院特殊部位和区域的预防性维护、日常性维护、定期性维护及纠正性维护专项服务工作。2.2工作内容（1）地面清洁：使用专业工具对全院PVC地面、石材地面、瓷砖地面进行清洗、喷磨。（2）墙面清洁：使用专业工具对通道及室内墙面进行彻底的清洁、除污渍、除小广告等。（3）制定计划工作表定期对灯具、天花板进行彻底的清洁。（4）玻璃清洁：使用专业玻璃清洁工具、药剂对全院2米以下外墙玻璃及室内所有玻璃进行清洗，以保证玻璃洁净、透亮。（5）电梯及电梯厅、电梯轿厢及自动扶梯的清洁保养。保证四壁光洁明亮，操作面板无污迹、无灰尘、无印迹，地面干净，空气清新、无异味；电梯凹槽内无垃圾无杂物，按钮表面干净无印迹；扶梯踏步表面干净，扶手表面干净无灰尘、污渍；不锈钢光亮无尘；梳齿板内无杂物污渍；厅内地面干净有光泽。（6）不锈钢表面及不锈钢制品清洁、保养、护理。（7）窗帘、围帘拆装送洗，保持表面清洁。（8）地垫及地毯的清洁保养。（9）使用专业工具对外环境定期冲洗。（10）完成医院零星装修竣工后的垦荒清洁及日常搬家腾挪、物资搬运等临时性、指令性工作。2.3特殊科室服务要求服务类别服务细目服务标准每日工作计划安排特殊科室发热门诊卫生区域包括病床、桌椅、墙面、地面和器械柜外等清洁消毒工作，保持护士台、值班室、更衣室和卫生间等处的清洁卫生。按照发热门诊相关规定操作，必须更换工作衣、裤、帽、口罩和手套。标准同病房标准。每日早上8：00前完成发热门诊所有区域的清洁工作,所有病床、床头柜等物体表面及治疗准备间、治疗室清洁要在早上治疗前完成；每日上午10:30前完成门、窗、桌、椅、厕所、设备带及其它区域的清洁卫生工作；及时完成留观患者床单元的终末处置；负责使用后仪器设备的终末处理和日常消毒；每日下午上班前再次完成厕所、设备清洁卫生；每小时巡视维护一次候诊厅、厕所、楼道的清洁卫生，保持干净整洁；及时完成垃圾桶内垃圾的清理转运工作。及时处理发热门诊的垃圾，并按规定装入相应颜色的垃圾袋。在完成本职工作下听从护士长的安排，领取各种物品，转运标本。擦床抹布一床一巾，按抹布标记进行操作，完毕后一床一巾用消毒剂浸泡30分钟，捞起后送洗浆房统一处置。特殊科室手术室卫生区域包括病床、桌椅、墙面、地面和器械柜外等清洁消毒工作，按照手术室规定操作，进入科室时更换工作衣、裤、帽、口罩和手套。负责手术室使用前后的房间清洁和消毒。分工协作按流程及标准完成所有区域地面、手术床、治疗车等物表的清洁卫生，及时将各类垃圾按规定装入相应颜色的垃圾袋，并与用后的可回收布类、器械等运至污物间，与回收人员进行交接并签字，及时领用、更换保洁用品，规范使用，每天至少2次回收更衣室衣服、生活垃圾、医疗废物；按需要添置所有液体至液体存放间，按需求配置感染手术后器械消毒所需消毒液；按要求及清洁流程，及时进行连台手术之间的手术间地面、物表清洁消毒，每个手术间全部手术结束后进行终末清洁处理工作。按使用情况清洗手术拖鞋，保证日常使用。随时整理各区域保洁工具、用品；每个手术间每周至少进行一次全面的大扫除，周五、周六清洁所有区域空调风口。擦床抹布一床一巾，按抹布标记进行操作，完毕后一床一巾用消毒剂浸泡30分钟，捞起后送洗浆房统一处置。2.4其他专项服务要求（1）设立专项服务管理人员，合理配置工具及防护用品、专项服务所需的机器设备及配套耗材、保养用品，并负责设备维护与保养。（2）严格按照医院规定时间、频次和流程完成专项服务工作。（3）对专项服务制定月/季度/年度实施计划，并指定专职人员负责执行。2.5其他专项服务工作频次（1）各类灯具清洁维护：1次/月。（2）玻璃清洗：原则上1次/月（随脏随洗）。（3）电梯轿厢及门套：清洁消毒3次/天，不锈钢表面上油护理1次/月。（4）自动扶梯：扶手带、踏板、侧面板清洁消毒2次/天。不锈钢表面护理1次/月。（5）楼梯扶手及其他区域不锈钢制品表面上油护理：1次/月。（6）窗帘、隔帘拆装送洗：办公区域和普通病房每季度一次（具体按科室要求执行）、ICU及其他特殊科室根据院感要求，或随脏随拆装送洗。（7）大厅磁碰帘、地垫清洗：原则上1次/周（随脏随洗）+地毯清洗护理：2次/月。（8）外环境地面冲洗：原则上1次/月（随脏随拖）。以上专项服务视情况及医院要求实时调整，响应医院要求。3.院感服务要求3.1院感服务内容（1）做好各楼层每日清洁消毒及专项保洁计划，做到保洁全覆盖；卫生间清洁、干燥、无异味；做好各项消毒记录。（2）医院不同区域卫生等级与日常清洁方法、频次严格按照《医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范》(WS/T512-2016)执行，环境物体表面清洁消毒达到环境卫生检测要求并做好记录。（3）为避免尘土飞扬，地面干拖应使用尘推加牵尘剂的方法进行处理。（4）对湿拖把头、尘推头、抹布进行洗涤和烘干并实施集中消洗，以防止交叉感染。（5）不同区域使用相对应的清洁工具，按要求对集中存放的清洁用具用颜色、字标方式进行严格的分类摆放，以防止交叉感染。（6）用于保洁、医疗废物回收的各项消耗品应是通过国家卫生部或国家有关部门准予生产使用的产品，并符合医院感染控制的要求。（7）能够按要求使用医疗废物在线监管系统进行科室内部的医废收运工作，对医疗废物、医疗废液做到集中分类分拣与存放，做好称重、记量、每日记录、递交。做好科室暂存点的清洗、消毒工作及记录。（8）达到国家卫生城市对医院卫生保洁、感染控制的考核标准，对医疗垃圾收集、贮存、处置办法、转运流程等要求，符合国家《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》。（9）达到医院感染管理和环境管理的要求。（10）床单元卫生应使用有效含氯效消毒剂消毒后的毛巾擦拭。做到一床一巾用后再消毒。（11）对出院、转科病人及时完成终末消毒，抹布、拖帕专区专用，用后消毒，分区晾晒；处置间清洁整洁、无积水、无杂物废物堆砌。3.2院感服务管理要求及标准（1）建立完善的环境清洁质量管理体系和规章制度，明确岗位职责。基于医疗机构的诊疗服务特点和环境污染的风险等级，建立健全保洁服务方案等质量管理文件、程序性文件和作业指导书。开展清洁消毒质量审核，并将结果及时报告给采购人。（2）应对所有环境清洁服务人员开展上岗培训和定期培训，培训内容应包括医院感染预防的基本知识与基本技能。保洁主管加强对保洁人员的指导，正确使用清洁工具和防护用品，保障清洁消毒工作达到院感要求。投标人需在投标文件内应急处理方案中提供公共卫生应急预案。（3）能保障医疗机构的清洁工具集中处置，清洁工具使用后应及时清洁与消毒，干燥保存。（4）按照国家相关法律法规及医院院感制度规定做好院内清洁消毒及专项保洁计划，做到保洁全覆盖；卫生间清洁、干燥、无异味、无虫害；做好各项消毒记录按月递交。（5）环境物体表面清洁消毒达到环境卫生学检测要求。（6）不同区域使用相对应的清洁工具，按要求对集中存放的清洁用具用颜色、字标等方式进行严格的分类摆放，以防止交叉感染。（7）投标人提供保洁、可回收垃圾、生活垃圾、医疗废物回收使用的各项消耗品应是通过国家卫生部或国家有关部门准予生产使用的，并符合采购人感染控制的要求。（8）医疗废物、医疗废液做好集中分类分拣与存放；按照医院感染控制有关规定，做好称重、记量、表格汇总、按月递交；做好暂存点及集中存放点的清洗、消毒等工作及记录。（9）根据传染病防控要求，做好院感防控要求。（10）医院不同区域卫生等级与日常清洁方法、频次。区域清洁范围清洁用品（具）日常清洁消毒方法推荐日常清洁频次（特殊科室可根据院感要求进行调整）低度污染危险区域各类物体表面各种适宜的拖把、抹布清水擦拭1次/日低度污染危险区域地面各种适宜的拖把、抹布各种适宜的拖把、抹布2次/日低度污染危险区域墙面/天花板各种适宜的拖把、抹布各种适宜的拖把、抹布1次/季度中度污染危险区域医疗设备表面抹布、一次性可吸湿性材料、一次性消毒湿巾清水（或加清洁剂）擦拭，低、中水平消毒；“清洁消毒一步法”；屏障保护每名患者使用后立即清洁消毒；对于使用频率较低或不直接接触患者的医疗设备，应日常清洁消毒1-2次/周中度污染危险区域低频接触卫生表面地面扁平脱卸式拖把清水擦拭2次/日中度污染危险区域低频接触卫生表面墙面/天花板抹布或其他可吸湿材料清水擦拭1次/月中度污染危险区域高频接触卫生表面抹布、一次性可吸湿性材料、一次性消毒湿巾清水加清洁剂擦拭2次/日中度污染危险区域床头、床栏、床头柜等抹布、一次性可吸湿性材料清水加清洁剂擦拭1次/日高度污染危险区域医疗设备表面参照中度污染危险区域参照中度污染危险区域参照中度污染危险区域高度污染危险区域低频接触卫生表面地面参照中度污染危险区域清水加清洁剂擦拭2次/日高度污染危险区域低频接触卫生表面墙面/天花板参照中度污染危险区域清水加清洁剂擦拭1-2次/月高度污染危险区域高频接触卫生表面抹布、一次性可吸湿性材料、一次性消毒湿巾清水加清洁剂擦拭，低、中水平消毒；“清洁消毒一步法”>2次/日高度污染危险区域床头、床栏、床头柜等参照中度污染危险区域清水加清洁剂擦拭，低、中水平消毒；“清洁消毒一步法”>2次/日极度污染危险区域医疗设备表面参照中度污染危险区域参照中度污染危险区域，使用中水平消毒剂参照中度污染危险区域极度污染危险区域低频接触卫生表面地面参照中度污染危险区域清水加清洁剂擦拭，中水平消毒2次/日极度污染危险区域低频接触卫生表面墙面/天花板参照中度污染危险区域清水加清洁剂擦拭，中水平消毒1次/周极度污染危险区域高频接触卫生表面参照重度污染危险区域参照重度污染危险区域>3次/日极度污染危险区域床头、床栏、床头柜等参照重度污染危险区域参照重度污染危险区域，使用中水平消毒剂>3次/日注：①低度感染危险区域：行政管理部门、会议室、病案室等。②中度感染危险区域：普通住院病房、门诊部、功能检查室等。③高度感染危险区域：感染性病区、急诊、病理科等。④极度感染危险区域：手术室、ICU、血液透析科等。⑤本清洁消毒频次仅适用于日常清洁消毒，遇污染时应立即清洁消毒。（二）后勤综合服务1.服务内容1.1医生助手服务内容：（1）在科室主任的领导下，负责科室的各种检查预约及告知，当天检查患者导诊工作；（2）协助诊室医生做好开诊物资准备，进行患者的分诊，辅助打单，协助整理器械和文案资料，统计、上报各种数据等工作；（3）接受医生交办的其他工作。1.2导医服务内容：（1）在门诊部主任和护士长领导下热情为病员提供主动服务；（2）着装规范整洁，仪表端庄，挂牌服务，服装由采购人提供；（3）落实首问负责制,做好患者咨询及引导填写就诊卡信息，根据患者病情做到正确分诊；（4）对病员亲切称呼，微笑服务，耐心解答病员疑问，承担门诊《患者满意度调查》任务；（5）主动对老、弱、危重、残疾患者提供帮扶；（6）合理安排病人候诊，维持候诊秩序，组织病人有序就诊依次就诊，保证各诊断室一医一患，以确保就医秩序；（7）承担轮椅、投诉本、饮水机、自助查询机管理，指导患者挂号、支付、发票、条码打印等服务；（8）临时安排的其它工作任务。1.3医技科室登记员服务内容：（1）在科室主任的领导下，负责门诊、住院患者各项常规检查及各种特殊检查的登记、编号、预约和记帐工作，合理安排病人候诊，协助诊断医师打印、发放检查报告；（2）对前来咨询及检查的病人及家属应主动微笑迎接，耐心解答问题；（3）接受科室主任安排的其他工作任务。1.4护工服务内容：（1）负责当日手术病人的接送，接送车辆的管理；（2）负责ICU患者的接诊、送检、入院等运送，日常生活的照拂；（3）日常工作时间24小时。1.5协助各病区收集全院的医疗废物。负责与科室医疗废物管理人员办理交接、做好称重、每日记录和医疗废物转运公司的交接，签字手续清楚，做好医院集中存放点、转运车、转运桶的清洗、消毒工作及记录；不得任意遗弃或以其他方式造成垃圾流失，其他废旧物资根据医院规定统一回收。1.6突发性公共卫生事件等应急运输。2.服务要求2.1应满足医院需求，掌握管理后勤综合服务规范。2.2服务人员做到纪律严明、仪表端正、态度热情。2.3根据医院要求设定各种后勤综合服务人员，应按照医院内部不同工作性质规定岗位职责和工作范畴、操作流程，在指定工作环境实施服务。2.4后勤综合服务人员应按规定做好各类辅助工作、并做好相应的检查登记、物品登记工作，做到字迹清晰、数据准确。2.5后勤综合服务人员必须经过岗前培训才能上岗，其中护工需持有效的护理员证上岗。2.6必须按照医院的管理要求，严格遵守相关制度，保证医患相关信息不外泄；若不服从管理或教育无效者，医院有权要求更换当事人。2.7完成医院临时指派的其他服务任务。2.8后勤综合服务人员的工作由医院相关科室进行管理及考核，具体服务内容由各相关科室按需指派。（三）绿化维护服务1.服务内容负责所有公共区域的绿化维护工作，按照医院要求进行绿化养护，做好浇水、施肥、修剪、病虫害防治、绿地清理、树木支撑扶正、绿化苗木和配套设施的维修维护等工作。2.服务要求2.1建立健全绿化养护管理的规章制度，并组织服务人员进行学习。2.2制定切实可行的日常绿化工作计划，以确保绿化服务工作正常进行。2.3绿化工工作时间：周一至周五的每日上午7：30-11:30，下午14:30-18:30。投标人需安排专人每天检查工作人员的工作情况。2.4做好植物养护和管理工作，保持院内乔木、灌木长势良好，无病虫害。2.5做好浇水、施肥工作：根据天气情况、土壤干湿状况以及植物对水分需求的生物学特性，对植物适时、适量进行水分补充，每周应冲洗植物叶面至少一次，但不得造成路面积水和水资源浪费。根据植物生长情况、对养分的需求状况和生长季节，结合松土、浇水及时施用肥料，树木采用环状沟施法。2.6做好松土及除杂草工作：为了使养分能被植物和花草吸收，对长时间形成的板结土壤根据不同情况采用不同的方法对土壤进行翻松。并按照“除早、除小、除了”的原则，及时清除草坪内的杂草。2.7做好植物与草坪的日常管护修剪：按多疏少截的原则，对植物进行养护修剪,确保修剪后的植物造型美观，根据草坪在不同季节的生长情况，及时对草坪进行修剪保持美观。2.8做好树木的多余树枝和枯枝修剪、扶正支撑工作：对可能倾倒的树木，应及时扶正并进行固定支撑，不得出现树木倒斜砸伤车辆和行人的情况。及时对枯枝、多余树枝进行修剪，防止砸伤车辆、行人和防止损坏院区架空线缆等。2.9做好绿地保洁工作：保持绿地清洁、美观，绿化带内死树、枯枝、废纸、垃圾，砖头、瓦块滞留时间不超过2小时，修剪下来的少量树枝、草坪、断枝、树叶等废弃物由投标人自行处理，滞留时间不超过24小时。2.10做好病虫害防治工作：病虫害发生率应控制在5%以下，同时应尽量降低农药污染，喷洒药物时应注意安全，不能对过往行人造成伤害，每年冬季对主树干刷白一次，防止虫害发生。（四）秩序维护及消防服务1.服务内容依照医院规定和管理要求，结合医院安全保卫工作实际情况，制订切实可行的医院安全保卫工作整体方案，根据方案按月整理各类记录交医院存档，开展专业化安全防范业务，具体服务内容如下：1.1院区实行门卫三包管理（包卫生、包秩序、包设施）；1.2按照医院要求定时定点进行院区内治安巡逻检查，重点部位的定点守护；1.3医院重大活动的安全警戒与秩序维护，配合做好重大事件的治安保卫工作；1.4配合保卫科受理院区内各类纠纷和治安案件，配合院区对违规事件的调查处理，协助司法及公安机关对案件的排查取证；1.5院区内突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止院区内暴力事件，随时准备提供紧急救助，有完善的群体性应急处置、自然灾害应急处置、消防安全应急处置、暴力伤医应急处置的预案和流程；1.6医院院区内公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示；1.7与相关的职能科室、部门保持必要的工作沟通，形成群防群治体系；1.8与辖区派出所、社区、消防中队加强合作与交流，有完善的警医联动预案和流程；1.9每月对院区内所有消防应急救援柜、消防栓、灭火器等进行日常巡查管理，并提交巡查记录表；1.10当医院发生突发事件（包括治安事件、自然灾害等事件）院内在班秩序维护员力量不够时，投标人应立即组织应急队伍，到达医院事发现场参与事件处置；1.11协助医院组织全院的消防培训、应急演练和消防安全资料整理；投标人建立义务消防队，负责火灾现场的疏导，初期火灾的施救，火灾报警的现场核实，参与协调演练现场的秩序维护、灭火器材操作示范等内容。1.12负责医院入出口、监控室的24小时值守；1.13完成其它属于安保服务范围内的工作以及医院保卫科临时交办的任务。2.服务要求2.1服务质量要求（1）树立“服务第一，患者至上”的思想。（2）管理要坚持原则、工作慎密严谨，服务要以人为本、主动热情，处理问题要高度警惕、有理有节。（3）坚持原则，针对不同服务对象，区别对待，灵活操作，妥善处理。（4）上岗人员仪表整洁，统一着装，挂牌上岗，规范管理，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。（5）依法办事，文明值勤，不与患者发生争吵或冲突。（6）制订切实可行的医院保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。2.2队伍建设与管理要求（1）从医院安全实际出发，对上岗和在岗人员开展队列训练、体能训练，法律法规、礼节礼貌、保安条例等内容学习及消防演练、反恐防暴演练。（2）内部管理体制及规章制度健全。（3）每月向医院保卫科汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告。（4）投标人在提供服务的同时，采取切实有效措施维护保安队伍的稳定，严格控制非违纪原因的人员轮换比例，合同期限内轮换比例不超过30％；秩序主管的更换，应提前一个月以书面形式通知医院，其他队员更换要提前三天通知医院；确保服务质量不因人员变动而受影响。（5）投标人在提供安保服务时，应当保证服务人员管理档案规范，手续齐全，并交医院备案；非本市户口从业保安应主动接受当地公安机关暂住证的办理和暂住人口的管理。（6）服务人员应经符合岗位特点的专业技能、业务知识、文明礼仪等各方面培训，培训合格并经医院保卫科同意后方可上岗。（7）投标人在入场前须按照采购文件要求做好人员、物资准备，熟悉医院环境，积极与医院接洽，做好工作交接预案和流程，确保工作平稳交接、顺利过渡。2.3日常保卫巡逻要求（1）严格按规定着装，在岗时间内必须随时佩戴腰带、头盔、警棍等随身装备，禁止留长发和胡须。（2）日常巡逻记录表按月报医院存档。（3）在院区内突发治安、刑事案件时须在3分钟内赶到现场参与处置并及时向安保队长和保卫科汇报，严禁私自做主处理相关事件。（4）熟悉掌握院区的环境、安全薄弱点及案件多发点，做到重点部位重点巡逻。（5）保持高度警惕，严防不法分子入内，对可能实施违法犯罪活动的可疑人员应采取查询、跟踪、驱赶等必要的防范措施，防止不法分子间隙犯罪。（6）注意进入医院人员的动向及携带物品，发现可疑人员应主动盘问、检查证件，必要时可检查所带物品。（7）管理好对讲机和随身装备，执勤人员上班期间不得打与值班无关的电话，防止电话无法打入，影响通信和值班工作。（8）严禁酒后上岗，巡逻期间不得喝酒、抽烟、吃零食、带耳机听音乐、耍手机等从事与值班无关的活动。（9）严禁私下利用职务之便以任何方式向他人索取财物。（10）必须按规定履行交接班手续，对当班情况交接清楚并做好记录，对有必要传达和提醒下一班注意的事项必须传达到位，交接班时必须提前10分钟到达现场。（五）机动服务提供临时后勤保障工作，负责院区临时接待、零星物品搬运和科室安排的相关临时性工作等。（六）项目管理服务内容及要求1.项目管理服务内容1.1投标人公司组织机构合理，各项规章制度完善。1.2项目各岗位职责明确。1.3具备人员储备保障及培训能力。2.项目管理服务要求2.1必须符合国家的有关法律法规的规定，必须与员工签订劳动合同，并为员工按规定缴纳相关保险。2.2应配合医院接受上级领导部门的监督、检查及资料整理，并提供必须的材料。2.3在项目运行中必须每月向医院汇报工作情况，接受医院监督，员工必须接受双重管理，即除服从投标人公司的管理外，还必须服从医院的统一管理调派。2.4在项目运行中，应建立相应的应急保障机制。2.5在项目运行中，应建立相应的培训考核机制，并具有医院感染规范培训能力。2.6具有严格的、规范的、专业的管理制度，遵守医院规章制度，服从医院管理，对人员进行季度考核。2.7及时与医院交换工作意见，对具体点位的检查每月不少于4次，及时发现问题提出解决方案、落实整改，整改情况以月为单位提交整改报告。2.8响应医院提出的其他项目管理服务要求。3.本项目物业服务人员工作期间的疾病和人身安全、安全责任事故、劳务纠纷等都由投标人自行负责，采购人对此不承担任何的责任和义务。三、人员配置本项目最低人数要求107人，具体包括：项目经理1人、项目主管2人、环境保洁人员69人（含机动人员2人）、后勤综合服务人员16人、绿化维护人员1人、秩序维护及消防服务18人，投标人拟投入人员可多于最低人数要求。以上人员除机动人员外，均为全日制从业人员，且人员岗位必须固定，只针对本项目提供服务（提供加盖投标人电子签章的承诺函）；机动人员为非全日制从业人员。投标人应依法、合理配置人员和安排用工，及时支付劳动报酬，认真落实社保、福利待遇，切实加强劳动保护，不得违反法律、法规、规章和政府采购法律制度的规定。（一）人员要求：1.项目经理：有5年及以上非住宅项目物业管理经验(说明:①提供加盖投标人单位公章的证明材料，内容应当明确拟任人员姓名、身份证号、服务业主名称、对应服务时间、服务岗位；②若投标人拟派人员单个项目的服务时间少于5年的，则可提供多个项目且服务时间可累计；③若投标人拟派人员在同时段同时为2个及以上的项目提供服务的，则该时段只按1个项目计算服务时间)；年龄在法定退休年龄以内（说明：提供有效身份证复印件加盖投标人电子签章）；能熟练操作计算机、办公软件等；具有良好的统筹沟通协调能力；持应急管理相关部门颁发的有效期内的《安全生产知识和管理能力考核合格证》，行业类别：其他生产经营单位。（以上要求的证件在投标文件中提供复印件加盖投标人电子签章，该人员为中标后现场服务的项目经理，原则上服务过程不予更换）2.项目主管：年龄在法定退休年龄以内，未经采购人同意不得擅自调离，其中：秩序维护主管持中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的消防设施操作员证四级/中级工及以上证书。（以上要求的证件在投标文件中提供复印件并加盖投标人电子签章，初验时提供原件备查，复印件加盖投标人单位公章报采购人处备案）3.环境保洁人员：身体健康，年龄在法定退休年龄以内。4.后勤综合服务人员:身体健康，年龄在法定退休年龄以内，护工持护工证上岗。（证件在初验时提供原件备查，复印件加盖投标人单位公章报采购人处备案）5.绿化维护人员：身体健康，年龄在法定退休年龄以内。6.秩序维护人员：身体健康，年龄在法定退休年龄以内，秩序维护人员持公安机关颁发的保安员证比例不低于50%，年龄在50周岁以下比例不低于20%。（初验时投标人提供秩序维护人员花名册、身份证、保安员证，原件备查复印件加盖投标人单位公章报采购人处备案）7.服务过程中如有人员增减，投标人应提前一个月上报采购人，经采购人同意方可增减，人员入职前更新备案资料。四、工作时间除机动人员以外，其余人员工作时间为：全年所有工作日，同时在岗人数不少于75人，每人每天工作时间为8小时；全年所有休息日，同时在岗人数不少于72人，每人每天工作时间为8小时；全年所有法定休假日，同时在岗人数不少于18人，每人每天工作时间为4小时。机动人员每人每周工作15小时，具体时间和人员数量由采购人统筹安排。五、设施设备要求1.投标人须自备：办公桌椅、员工更衣柜及电脑、打印机、考勤设备及办公耗材，相关管理人员、值班人员的通讯装备、通讯网络等办公设备、环境清洁消毒耗材及机器设备等，并负责此类设备所产生的费用。2.投标人须统一配备服务人员工作服，自行定期组织消毒洗涤，满足院感要求。3.投标人需提供医疗环境清洁、消毒等日常消耗用品（包括但不限于消毒药剂、清洁剂、洗涤剂、人员防护用品、垃圾袋、拖布、扫帚）、绿化维护服务作业机具、劳保防护用品、特殊突发公共事件中本项目服务人员使用的防控用品(一次性口罩、医用帽子、一次性手套等基本防护及运送辅助用品)，且必须符合国家安全法规的要求。4.机器设备至少满足以下配置的最低数量：4.1保洁用具明细表序号品名用途数量1清洁手推车清洁工具152手推式电瓶自动洗地机地面清洗13全自动电瓶洗地机地面清洗14三速地坪／地毯吹干机地面干燥15吸水吸尘机地面干燥16直立吸尘机（56-66CM）地毯吸尘17垃圾车（带盖）大号垃圾转运18高压水枪地面冲洗清洗19密闭垃圾收运三轮车生活垃圾收集110纯电动洗扫车（总质量4吨及以上）地面冲洗清洁111电动三轮快速保洁车绿化垃圾清运14.2办公设备明细表序号名称单位基本配置数量1电脑台普通通用型22多功能一体复印机台普通通用型13打印机台普通通用型14投影仪台普通通用型15打卡机(考勤)台普通通用型16文件柜个普通通用型27办公/会议桌张普通通用型28办公椅把普通通用型44.3保洁耗材明细表序号名称单位基本配置数量（年）1平板铝推个满足日常保洁需求2002平板铝推尘推布条满足日常保洁需求20003方巾张满足日常保洁需求30004脱水毛巾张满足日常保洁需求10005塑料水桶（带盖）个满足日常保洁需求806塑料套撮个满足日常保洁需求807防风撮箕（含扫把配套）个满足日常保洁需求208排拖板杆子+布配套把满足日常保洁需求1009排拖布张满足日常保洁需求50010海绵吸水拖把把满足日常保洁需求16011海绵吸水拖把头个满足日常保洁需求8012木柄圆拖把把满足日常保洁需求30013木柄扫把把满足日常保洁需求30014大铁扫把把满足日常保洁需求15015伸缩杆根满足日常保洁需求2016推水器把满足日常保洁需求5017推水器头个满足日常保洁需求10018带毛头撑杆根满足日常保洁需求5019毛头套张满足日常保洁需求10020长柄刷（厕所）把满足日常保洁需求50021地刷把满足日常保洁需求10022油漆刷把满足日常保洁需求2023圆刷个满足日常保洁需求8024铲刀把满足日常保洁需求8025双面擦玻器个满足日常保洁需求1526防寒橡胶手套双满足日常保洁需求100027防静电手套双满足日常保洁需求5028线手套双满足日常保洁需求100029警示牌个满足日常保洁需求5030电动喷雾器台满足日常保洁需求531防水围腰张满足日常保洁需求10032罩衣式防水围腰件满足日常保洁需求10033雨衣件满足日常保洁需求5034雨靴双满足日常保洁需求5035泡腾片（500㎎/100片）瓶满足日常保洁需求200036黑色垃圾袋（120*130/50个/把）把满足日常保洁需求150037黑色垃圾袋（60*70/50个/把）把满足日常保洁需求120038黑色垃圾袋（85*95/25个/把）把满足日常保洁需求120039黑色垃圾袋（45*45/50个/把）把满足日常保洁需求500040洗涤剂（25公斤/桶）桶满足日常保洁需求2041洁厕王件满足日常保洁需求6042消洗灵件满足日常保洁需求6043空气清新剂（380ml/瓶）瓶满足日常保洁需求10044杀虫剂（788ml/瓶）瓶满足日常保洁需求5045一次性橡胶手套（100双*100包）件满足日常保洁需求546一次性口罩（20个*100包）件满足日常保洁需求1047多功能清洁剂（3.78L/桶）桶满足日常保洁需求3048静电吸尘剂（3.78L/桶）桶满足日常保洁需求1049玻璃清洁剂（3.78L/桶）桶满足日常保洁需求5050不锈钢光亮剂（3.78L/桶）桶满足日常保洁需求5051除胶剂（450ml/瓶）瓶满足日常保洁需求3052洗衣粉（25㎏/袋）袋满足日常保洁需求10053百洁布片满足日常保洁需求100054医疗垃圾袋（85*95/25个/把）把满足日常保洁需求120055医疗垃圾袋（45*45/50个/把）把满足日常保洁需求20004.4绿化用具明细表序号名称单位作用数量1草坪修剪机台满足日常绿化需求12打草机台满足日常绿化需求13绿篱机台满足日常绿化需求14电动喷雾器个 满足日常绿化需求15大锄头个满足日常绿化需求16小锄头个满足日常绿化需求1720L油桶个满足日常绿化需求28油锯台满足日常绿化需求19高枝剪台满足日常绿化需求110手剪个满足日常绿化需求111水管（200M）米满足日常绿化需求312工作指示牌个满足日常绿化需求1013安全绳（20m/根）根满足日常绿化需求414安全帽顶满足日常绿化需求215护目镜个满足日常绿化需求816耙子个满足日常绿化需求417肥料（50㎏/袋）袋满足日常绿化需求5018绿化药剂批满足日常绿化需求14.5安保用具明细表序号名称单位基本配置数量1防暴头盔顶普通通用型92防刺背心件普通通用型93防割手套双普通通用型94防暴盾牌个普通通用型45防暴钢叉个普通通用型46强光手电个普通通用型47伸缩警棍个普通通用型98对讲机个普通通用型99器械架个普通通用型210雨衣件普通通用型911雨靴双普通通用型9六、报价要求（一）报价应符合国家法律法规、政府采购及国家相关政策规定。投标人应按采购文件要求填写分项报价明细表，不得缺项漏项，如未按要求逐一分项报价、或报价不满足采购文件要求的，则视为未实质性响应。（二）本项目要求的全部工作内容的物业服务费用包括但不限于：人员服务费（包含基本工资、社会保险、加班费、住房公积金、员工福利费、服装费、设备耗材费、不可预计费等）、采购文件约定应由投标人承担的费用、管理费、合理利润、法定税金（至少包含增值税及附加税）等完成本项目所需的一切费用。投标人应列明上述所列费用并全额计入成本进入总报价，如未列明视为未实质响应。其中基本工资、社会保险费、加班费、法定税金等均须符合现行有效政策规定，不低于投标截止时项目所在地执行的最新标准。除法定税金外，投标人不得以任何形式的减免或享受优惠政策等减少报价。（三）员工工资及保险1.人员基本工资：人员基本工资标准不得低于项目所在地现行最低工资标准，投标人在报价时应充分考虑到项目所在地最低工资标准有调整，服务过程中投标人不得以项目所在地最低工资标准发生变化要求采购人另行支付费用。（投标时需单独提供承诺函并加盖投标人电子签章，格式自拟）。2.社会保险：应为本项目的全部服务人员全额缴纳城镇职工社会保险，包含企业缴纳的养老保险、医疗保险（含生育）、失业保险、工伤保险、大病保险，且缴费比例应符合项目所在地最新社保缴纳标准，单位缴纳基数不得低于项目所在地企业最新城镇职工最低缴费基数。投标人在报价时应充分考虑到社保最低缴纳标准调整，服务过程中投标人不得以项目所在地社保最低缴纳标准发生变化要求采购人另行支付费用。（投标时需单独提供承诺函并加盖投标人电子签章，格式自拟）（四）加班工资1.法定假日加班工资法定休假日按每年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节，共13天计算支付。加班工资应符合《中华人民共和国劳动法(2018修正)》第四十四条“（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬”之规定。2.休息日加班工资休息日工资应符合《中华人民共和国劳动法(2018修正)》第四十四条“(二)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬”之规定。3.上述加班工资涉及的日工资应按照《劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》计算，即月计薪天数为21.75天，日工资=对应岗位的月基本工资报价÷月计薪天数，日工资标准不低于《成都市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》(成府发〔2022〕11号)规定的标准。（五）住房公积金：按照国家法定要求进入费用报价，全员缴纳计算，本项目应分摊的住房公积金年缴纳额=本项目人员年工资总额×计提比例，比例取值在5%-12%之间。（六）服装费：后勤综合服务岗位服装由采购人统一提供，除后勤服务岗位以外的其余岗位服装4套/人/年由投标人提供。由投标人按自身经验结合本项目采购文件要求计算，计算过程需体现单价和数量。（七）管理费：由投标人按自身经验结合本项目情况计算。（八）合理利润：由投标人按自身经验结合本项目情况计算。（九）法定税金：以上述费用之和按法定税金比率计算。1.增值税：投标人应明确增值税纳税人身份，即明确是增值税一般纳税人还是小规模纳税人，并在报价中应明确税金比率。（提供增值税纳税人身份资格证明材料，报价明细表中须明确税金比率，未按要求响应的视为未实质性响应）2.投标人增值税税率应符合投标人增值税纳税人身份变化及现行政府政策法规。（提供承诺函并加盖投标人电子签章）（十）不可预计费用：投标人自行考虑本项目涉及的安全保障费、教育培训费等，如有其他投标报价费用，可自行添加到下列报价表2其他费用第九项中。投标报价中各费用若有适时政策变化，按最新政策执行。（十一）投标人报价不得超出参与本项目的范围计算并符合现行相关政策规定；分项报价明细表中各明细费用不得零报价提供服务，作为本项目的成本构成或成本减免理由，否则视为未实质性响应。（十二）投标人报价中应充分考虑因市场因素、人员、耗材成本等的变化，在服务过程中采购人不再另行支付费用。（十三）分项报价明细表1.人员费用序号岗位人数人员基本工资（元/人/年）人员社保费用（元/人/年）住房公积金（元/人/年）休息日加班费（元/年）法定休假日加班费（元/年）员工福利（元/人/年）岗位年度小计（元/年）备注1项目经理12项目主管23环境保洁员（不含机动人员）674环境保洁员（机动人员）25后勤综合服务人员166绿化人员17秩序维护服务人员181-7项年度合计（元）备注：1.投标人需单独列明表内所有费用的计算过程。2.表格中的人员数为最低配置，如投标人认为最低配置人员数不能满足项目需求，可在表格中自行增加人数进行报价。2.其他费用序号费用类别小计（元/年）备注1服装费2保洁用具费3保洁耗材费4绿化用具费5安保用具费6办公费用（包含办公设备、办公耗材）7管理费8合理利润9不可预计费用1-9项年度合计（元）3.投标报价表序号类别小计（元/年）备注1人员费用据实填写2其他费用据实填写3法定税金（纳税人身份：XXXXX）提供增值税纳税人身份资格证明材料，投标报价明细表中须明确税金比率，未按要求响应的视为未实质性响应1-3项年度合计（元）合计金额与项目投标报价一致备注：投标人最终报价不能超过最高限价。★第二部分商务要求一、服务期限及地点1.服务地点：彭州市第二人民医院2.服务期限：一年。二、付款方式1.服务费按月结算，月度服务结束后，次月10日前医院考核完毕后双方按照考核结果核对费用，投标人出具正式发票，采购人在收到发票后14日内以转账的方式支付。2.上述款项付款前，投标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算，投标人未履行本条义务的，采购人有权延迟付款，且不承担任何违约责任。三、履约验收1.验收标准1.1本项目验收由采购人组织实施。验收按照初验、复验、终验三个环节组织实施。服务验收标准和考核要求按《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号。1.2初验：投标人应在双方签订合同后15个工作日内，将所投入本项目的服务人员经医院确认定岗的花名册、定责及上岗培训资料、需求第五条：设施设备中要求的机器设备至少配置最低数量和需求第三条：人员配置中人员要求提供的证件作为初验，初验合格后才能按合同内容履行服务。1.3复验：医院根据本项目考核办法及评分标准对投标人进行月度服务质量考核评分，月度考核合格后采购人在投标人提供的考核合格表上签字盖章作为终验考核的佐证材料。1.4终验：服务合同到期后10日内投标人向医院提出终验申请，医院根据投标人服务期内月度考核结果作为验收依据，月度考核结果均合格为终验合格。四、考核内容1.以“考核标准”作为考核投标人服务质量的依据，当月服务质量考评由总务科、保卫科和临床科室共同完成。1.1环境保洁服务考评由总务科和临床科室共同完成；总务科随机抽取4个临床科室对本月环境保洁服务质量进行考评，临床科室考评最终得分取四个科室平均分，最终得分占《后勤外包服务月考核结果汇总表》的30%；总务科考核评分占《后勤外包服务月考核结果汇总表》的30%。1.2后勤综合服务由所有使用科室对本月服务质量进行考评，考评得分取平均分，考评分数占《后勤外包服务月考核结果汇总表》的20%。1.3秩序维护及消防服务考评由保卫科对本月服务质量进行考评，考评分数占《后勤外包服务月考核结果汇总表》的20%。1.4考核标准详见《环境保洁服务考核评分表》、《后勤综合服务考核评分表》、《秩序维护及消防服务考核评分表》、《后勤外包服务月考核结果汇总表》。2.月度服务质量考核评分：医院依据前一个月考核结果，作为支付投标人管理服务费的依据，医院将在通报考核结果后5个工作日内决定支付、扣减或停止支付上月管理服务费，考核分值如下：2.1考核分数为90分及以上则全额支付上月管理服务费；2.2考核分数为85—90分（不含90分），扣减上月管理服务费的1%；投标人提交上月问题整改报告。2.3考核分数为80—85分（不含85分），扣减上月管理服务费的2%；投标人提交上月问题整改报告。2.4考核分数为80分（不含80分）以下，扣减上月管理服务费的5%，投标人提交上月问题整改报告及服务质量提升方案，达到医院要求为止；限期整改不合格的，再次扣减上月管理服务费的10%，直至整改合格。2.5投标人连续3次考核80分以下的，医院有权单方面终止合同，取消其服务资格，将按有关规定重新招标确定服务供应商。2.6工作人员缺岗不得超过7日，如7日以上人员未到岗，扣减当月《后勤外包服务月考核结果汇总表》5分*缺岗人数。3.考核标准（总分100分）3.1环境保洁服务考核评分表（总务科）考核科室：考核时间：类别服务质量要求考核标准（每项考核分值扣完为止）分值扣分原因得分综合管理（46分）按医院要求配足各岗位工作人员，不能空岗；物业服务人员调岗、离职、新进必须通知所在科室负责人和总务科。未按院方要求配足岗位工作人员，调岗、离职、新进未通知所在科室负责人或总务科，发现一次扣1分8综合管理（46分）服务人员统一着装，佩戴工作牌。未按要求着装或未佩戴工作牌，发现一次扣0.5分。6综合管理（46分）员工培训：服务人员经过岗前培训合格才能上岗。定期进行职业培训和考核，教育员工节约用水用电，爱护公共财物，礼貌服务等。未培训或未考核发现一次扣0.5分。6综合管理（46分）医院监管部门在日常监管过程中提出的整改要求，严格按照规定的时间完成整改，并将整改情况上报监管部门。不按要求整改扣1分，整改完毕没有及时反馈扣1分，重复出现问题和隐患扣1分。6综合管理（46分）耐心礼貌受理各科室提出的服务申请、建议、投诉等并及时处理，有回访记录。未耐心礼貌受理各科室提出的服务申请、建议、投诉等，未及时处理，或未进行回访记录填写，发现一次扣0.5分。6综合管理（46分）对院方安排的事务的处理、联系、要及时的做好跟踪、落实与反馈。对院方下发的文件、通知（含口头通知）和任务，没有及时传达、通知到位，发现一次扣0.5分；任务没完成或质量达不到标准，扣0.5分。6综合管理（46分）医院发生突发事件，应及时上报医院相关管理部门或领导。未及时上报发现一次扣1分。8服务质量（49分）清洁卫生各项责任范围明确到人。责任范围不明确的发现一次扣0.5分6服务质量（49分）大厅、走廊、楼梯间无积尘、无蜘蛛网、无纸屑、果皮、污渍，垃圾筒内的垃圾不能超过三分之二，上面无烟头及垃圾。大厅、走廊、楼梯间有：积尘、蜘蛛网、纸屑、果皮、污渍，垃圾筒内的垃圾超过三分之二，上面有烟头及垃圾，发现一处扣0.5分。6服务质量（49分）办公室、会议室、接待室、值班室内保持干净，无积尘及其他杂物。办公室、会议室、接待室、值班室内有积尘或其他杂物，发现一处扣0.5分。6服务质量（49分）垃圾站，屋内墙面无垃圾附着物。垃圾桶冲洗干净，摆放整齐。地面洁净不积水，每天至少清洗二次，确保无异味。屋内墙面有垃圾附着物，垃圾桶未冲洗干净，未摆放整齐。地面有积水，有异味，发现一处扣0.5分。6服务质量（49分）电梯轿厢内，不锈钢墙身亮洁。地面无污渍、杂物。电梯门槽内无杂物尘土。电梯轿厢内、地面、电梯门槽内有杂物，不锈钢墙身不亮洁，发现一处扣0.5分。5服务质量（49分）室内地面保持干燥，尤其雨天要加强管理，防止行人摔伤，确保安全。因天气等原因地面湿滑未尽告知义务或采取相应措施，发现一处扣0.5分。5服务质量（49分）路面无明显泥沙、污垢，每100平方米内烟头纸屑平均不超过2处，无1cm以上的石子。路面有明显泥沙、污垢，每100平方米内烟头纸屑超过2处，有1cm以上的石子，发现一处扣0.5分。5服务质量（49分）标识牌、公共设施无明显灰尘。平台无积水、杂物，明沟通畅无垃圾，宣传栏无污迹，院区内无乱张贴小广告现象。标识牌、公共设施有灰尘，平台有积水、杂物，明沟不通畅有垃圾，宣传栏有污迹，院区内有乱张贴小广告现象，发现一处扣0.5分。5服务质量（49分）停车场无杂物、纸屑、油污、蜘蛛网。停车场有杂物、纸屑、油污、蜘蛛网，发现一处扣0.5分。5绿化维护（5分）绿化工工作时间按照医院规定的时间执行，绿化带内乔木、灌木长势良好无病虫害，无枯枝，无杂草，无废弃物。绿化工未按照医院规定的工作时间执行，绿化带内乔木、灌木有病虫害，有枯枝，有杂草，有废弃物，发现一处扣0.5分5合计100考核人员：3.2环境保洁服务考核评分表（临床科室）考核科室： 考核时间：类别服务质量要求考核标准（每项考核分值扣完为止）分值扣分原因得分服务质量（80分）服务人员在工作时间服务态度好，使用文明用语，统一着装，佩戴工作牌，按科室要求的计划流程进行保洁。1.服务人员在工作时间服务态度不好，未使用文明用语，发生投诉一次扣1分。2.未统一着装，未佩戴工作牌，发现一次扣0.5分。3.未按科室要求的计划流程进行保洁，发现一次扣1分。10服务质量（80分）每天按时认真做好床单元日常卫生，对出院、转科病人及时完成终末消毒，并随时做好环境保洁。1.床单元卫生质量不达标，发现一处扣1分。2.未完成终末消毒，发现一次扣1分。10服务质量（80分）床单元卫生应使用有效含氯消毒剂浸泡后的毛巾擦拭。未使用有效含氯消毒剂浸泡后的毛巾擦拭，发现一次扣0.2分。4服务质量（80分）抹布、拖帕专区专用，用后消毒，分区晾晒。抹布、拖帕未专区专用，用后未消毒，未分区晾晒，发现一次扣0.2分。4服务质量（80分）按要求每日进行医废回收交接和可回收垃圾交接，认真填写交接记录。运送垃圾时不得有外撒、外溢现象。医疗废物、生活垃圾分类收集塑料袋配置合理，符合要求，医疗垃圾的收送必须走指定通道。1.未按要求每日进行医废回收交接和可回收垃圾交接，未认真填写交接记录。2.运送垃圾时有外撒、外溢现象。3.医疗废物、生活垃圾分类收集塑料袋配置不合理，不符合要求。4.医疗垃圾的收送未走指定通道。以上情况发现一次扣0.2分。4服务质量（80分）地面、走廊、过道、楼梯、阳台、大厅，整洁、无污迹、无烟蒂、无纸屑、无呕吐物、无水迹。该区域内不整洁、有污迹、有烟蒂、有纸屑、有呕吐物、有水迹，发现一次扣0.2分。6服务质量（80分）门窗、窗台无灰尘、无污迹；2米以下各玻璃幕墙、玻璃间格、扶手、栏杆、室内玻璃窗、镜面等无灰尘、无污迹、无斑点，金属、不锈钢按规定时间上保护剂。该区域内有明显灰尘、污迹、斑点，金属、不锈钢未按规定时间上保护剂，发现一次扣0.2分。6服务质量（80分）各种室内装饰物、墙上装饰物和各类设施表面（如灯饰、警铃、监视器、火灾报警控制器、风口、安全指标灯、开关盒、消防栓箱、各种告示牌、指示牌、空调等）无灰尘、无污迹、无蜘蛛网。该区域内有明显灰尘、污迹、蜘蛛网等，发现一次扣0.2分。6服务质量（80分）病区地面每日消毒，各类家具、用品、干净整洁、无灰尘、无污迹；垃圾桶清倒及时，及时更换塑料袋、外表干净、无积垢、无臭味。1.病区地面未按时进行消毒。2.家具、用品有灰尘、污迹。3.垃圾桶未及时清倒、外表不干净、有污垢、有臭味，垃圾袋未及时更换。以上情况发现一次扣0.2分。6服务质量（80分）办公区域纸篓清倒，办公、会议用具、用品和各种设施无灰尘、无污迹，茶杯及时清洗消毒。办公区域纸篓未及时清倒，办公、会议用具、用品和各种设施有灰尘、有污迹，茶杯未及时清洗消毒，发现一次扣0.2分。6服务质量（80分）卫生间大小便池、坐便器、拖把池等无污垢、无臭味；洗手盆、台面、镜面无斑点、无积水；地面、墙面、无污迹、无脏物、无积水、无蜘蛛网；天花板、隔板、照明灯具、开关盒、开水器、卷纸盒等无灰尘、无污迹；洗手液、香球、卫生纸（行政办公区域）补充及时，地漏畅通。1.卫生间大小便池、坐便器、拖把池等有污垢、有臭味。2.洗手盆、台面、镜面有斑点、有积水。3.地面、墙面有污迹、有脏物、有积水、有蜘蛛网。4.天花板、隔板、照明灯具、开关盒、开水器、卷纸盒等有灰尘、有污迹。5.洗手液、香球、卫生纸（行政办公区域）未及时补充，地漏不畅通。以上情况发现一次扣0.2分。6服务质量（80分）电梯厅墙面、地面、门框、电梯指示标牌表面干净，无油迹、无灰尘、无小广告；电梯内墙、地面、门、吊顶、通风口、监视器、照明灯具、指标板等表面干净、无积尘、无污迹；电梯厢壁、电梯门、框按规定时间上保护剂；电梯按钮每日消毒；地毯随脏随洗。1.电梯厅墙面、地面、门框、电梯指示标牌表面有油迹、有灰尘、有小广告。2.电梯内墙、地面、门、吊顶、通风口、监视器、照明灯具、指标板等表面有积尘、有污迹。3.电梯厢壁、电梯门、框未按规定时间上保护剂。4.电梯按钮未每日消毒。5.地毯有污迹未随脏随洗。以上情况发现一次扣0.2分。6服务质量（80分）室外场地、道路无脏物、无垃圾、无沙土；绿化带无烟蒂、纸屑；室外宣传栏（牌）、告示牌、指示牌表面无积尘、无污迹、无蜘蛛网。排水沟无杂物、畅通。天台无垃圾，地漏畅通。1.室外场地、道路有脏物、有垃圾、有沙土。2.绿化带内有烟蒂、纸屑。3.室外宣传栏（牌）、告示牌、指示牌表面有积尘、有污迹、有蜘蛛网。4.排水沟有杂物堵塞。5.天台有垃圾，地漏不畅通。以上情况出现一次扣0.2分。6综合管理（20分）保洁作业操作规程规范，药剂使用正确、到位，未造成不良影响。未按操作规程操作执行，造成不良影响，发现一次扣1分。10综合管理（20分）保洁作业安全措施到位，未发生任何事故。保洁作业安全措施不到位发生事故，发现一次扣2分。10合计100考核人员：3.3秩序维护及消防服务考核评分表考核科室： 考核时间：类别服务质量要求考核标准（每项考核分值扣完为止）分值扣分原因得分操作规程（56分）按规定巡查消防设施安全通道，巡查到位。未按规定巡查消防设施安全通道，未巡查到位，发现一次扣0.5分。6操作规程（56分）发生安全事故、突发事件、治安灾害、自然灾害事故，及时发现或及时妥善处置或未造成损失。发生安全事故、突发事件、治安灾害、自然灾害事故，未及时发现、未及时妥善处置、造成损失，出现一次扣1分。6操作规程（56分）按规定路线巡逻，按规定打点巡更点位。未按规定路线巡逻，未按规定打点巡更点位，发现一次扣0.5分。6操作规程（56分）工作时通讯工具保持畅通，按规定使用对讲机工作时通讯工具未保持畅通，未按规定使用对讲机，发现一次扣0.5分。4操作规程（56分）遵守秩序维护管理规定、安全规章制度。不遵守秩序维护管理规定、安全规章制度的行为，发现一次扣0.5分。6操作规程（56分）医院发生紧急情况队员能及时到达，能依法依规予以积极妥善处置或未造成损失。医院发生紧急情况队员不能及时到达，不能依法依规予以积极妥善处置，对医院造成损失，发现一次扣2分。10操作规程（56分）公物财产无人为损坏。公物财产有人为损坏，发现一次扣0.5分。4操作规程（56分）制止院内公共场所不文明行为。院内公共场所有不文明行为未制止，发现一次扣0.5分。4操作规程（56分）制止有损医院利益或声誉的行为。未制止有损医院利益或声誉的行为，发现一次扣0.5分。4操作规程（56分）接到报警通知，3分钟内到达现场进行核实。接到报警通知，3分钟内未到达现场进行核实，发现一次扣1分。6服务质量（44分）责任区域禁止出现小商小贩。责任区域出现小商小贩，发现一次扣0.5分。4服务质量（44分）责任区内公共财物无偷盗、失窃事件。责任区内出现公共财物偷盗、失窃事件，发现一次扣0.5分。4服务质量（44分）设定的应值班岗位与实际值班岗位数量相符。设定的应值班岗位与实际值班岗位数量不相符，发现一次扣1分。4服务质量（44分）无酒后上岗或上岗期间饮酒行为。有酒后上岗或上岗期间饮酒行为，发现一次扣1分。6服务质量（44分）按规定完成交接班。未按规定完成交接班，发现一次扣1分。4服务质量（44分）无值班人员脱岗、睡岗现象。值班人员脱岗、睡岗，发现一次扣1分。6服务质量（44分）执勤时按规定着装。执勤时未按规定着装，发现一次扣0.5分。4服务质量（44分）工作时间不看书报、手机，不做工作以外的事情。工作时间看书报、手机，做工作以外的事情发，现一次扣0.5分。6服务质量（44分）值班时无旷工行为。值班时有旷工行为，发现一次扣1分。6合计100考核人员：3.4后勤综合服务考核评分表考核科室： 考核时间：序号服务质量要求考核标准分值扣分原因得分1按照科室负责人的要求，负责科室安排的日常事务处理，完成科室负责人交办的其他临时工作任务。未按照科室负责人的要求处理日常事务，未完成科室负责人临时交办的工作任务，出现一次扣2分。202协助科室负责人做好物资储备，打印单据，协助整理器械和文档资料，发放检查报告。未做好科室物资储备、打印单据、整理器械、文档资料及报告发放，出现一次扣2分。203落实首问负责制,做好患者咨询及引导工作。未做好首问负责、患者咨询及引导，出现一次扣2分。204主动为病员及家属提供服务，耐心解答，未发生投诉事件。发生投诉事件一次扣5分。205做好责任区域内的设施设备管理和消毒工作。未做好好责任区域的设施设备的管理和消毒工作，出现一次扣2分。20合计100考核人员：3.5后勤外包服务月考核结果汇总表考核月份：服务公司：序号类别考核权重当月考评分数得分备注1环境保洁服务考核评分表（总务科）30%2环境保洁服务考核评分表（临床科室）30%3秩序维护及消防服务考核评分表20%4后勤综合服务考核评分表20%5减分项投标人如不服从采购人的临时性或突击工作安排，出现一次扣10分合计得分项目经理： 分管领导：五、违约责任1.本项目合同签订后，采购人和投标人双方应当诚信履约，不得擅自解除合同，若一方无正当理由，擅自解除合同的，应向对方支付违约金陆拾万元，违约金不能弥补因此造成的损失的，还应就不能弥补部分的损失进行赔偿。2.采购人违约责任2.1采购人无正当理由拒绝接受服务的，采购人应向投标人偿付合同总价百分之五的违约金。2.2采购人未在合同约定时间向投标人支付物业服务费用的，除应及时支付款项外，应向投标人偿付延迟支付费用总额万分之五/天的违约金，直至支付之日。2.3采购人偿付的违约金不足以弥补投标人损失的，还应按投标人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给投标人。3.投标人违约责任3.1投标人未按合同约定时间内完成初验相关资料准备，以及所需的设施设备、耗材清单内的全部物资准备，视为投标人不能交付服务而违约，除应及时交付服务外，每逾期一日，还应向采购人支付合同价款总额万分之五/天的违约金，直至履约之日；逾期交付服务超过20天，采购人有权解除合同，投标人除应支付逾期违约金外，还应按合同价款总额的百分之五向采购人偿付赔偿金。3.2如因投标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的赔偿责任等，投标人对此均应承担全部的赔偿责任，若采购人因此承担赔偿责任或先行支付后，有权向投标人追偿。3.3投标人不得将本合同项下的权利义务部分或全部转让给第三人，否则，采购人除有权对第三方已经完成的工作不予认可外，采购人还有权要求投标人对上述采购人不予认可的工作进行重做；采购人也有权单方解除本合同，投标人需全额返还采购人支付的所有费用。3.4投标人未按照合同或采购文件约定完成工作或者违反劳动合同，引发纠纷并对采购人造成不良社会影响或影响采购人工作秩序，若造成采购人经济损失及法律责任，由投标人承担全部经济损失及法律责任。若发生三次及以上，采购人有权单方面解除本合同且不承担违约责任。3.5投标人服务人员应文明服务，遵守国家的法律法规及采购人的各项规章制度,不得在采购人办公区内从事违规违纪违法活动；不得以任何理由收取病人现金及其他任何好处；不得将空输液瓶等非医疗废物或医院财物拿出医院；一经发现核实，采购人将在当月服务费中直接扣除违约金壹仟元/次；发现两次上述情况，采购人有权终止本服务合同，投标人须承担由此导致的其它不良后果及相关法律责任。3.6若投标人工作人员与采购人工作人员或病人家属发生纠纷，一经查实，产生的一切后果由投标人负责，情节严重者，依法移交司法机关处理。3.7投标人应保证在服务过程中使用合格的产品或耗材等，不得以次充好，亦不得侵犯第三人知识产权。若因投标人提供的不合格产品或耗材导致采购人遭受行政处罚或造成人身伤害的，投标人应承担全部赔偿责任。3.8如投标人偿付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。4.对于本合同约定的违约方应当赔偿守约方的损失范围包括但不限于守约方因此造成的损失、守约方对第三方的赔偿或补偿、守约方主张权利发生的诉讼费、律师费等全部费用；同时，违约方因其违约行为而给其自身导致的损失和费用均由违约方自行承担，与守约方无关。六、解决争议的方式在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方经协商在30天内不能达成协议时，应提交采购人所在地法院诉讼解决。七、其他要求1.业绩要求：投标人提供2021年1月1日以后至少2个非住宅类物业管理项目服务案例，服务内容至少包含：1.保洁服务（或相同语义内容），2.绿化维护（或相同语义内容），3.秩序维护及消防服务（或相同语义内容），4.后勤综合服务（或相同语义内容）四类服务内容中的三类。（注：1.提供合同复印件及该合同资金支付银行票据复印件（如为分期付款的，至少提供一次票据凭证）；2.同一业主的多个合同，按一个业绩计算；3.业绩以合同签订时间为准；4.合同中应体现相应服务内容。）2.投标人针对本项目提供的服务方案：2.1需提供机构设置及管理制度，包括但不限于：项目管理机构设置，人员岗位职责，日常管理制度。2.2需提供服务定位及服务目标，包括但不限于：整体服务策划，人员保障措施，人员培训方案，服务质量保证措施。2.3需提供应急预案，包括但不限于：应急管理机构设置及架构图，消防应急预案，公共卫生安全事件应急预案，治安事件应急预案，自然灾害应急预案。（注：上述服务方案中，若出现以下任一情形的视为未实质性响应：项目名称、地址、物业类型、采购人单位名称与本项目无关、不满足招标文件已有需求内容（如人数、频次等要求低于本项目采购需求）、方案有漏项、方案内容前后矛盾。）注：1.本章标注“★”的条款均为实质性要求，不允许负偏离，否则作无效投标处理。2.除本章中明确要求需要单独提供承诺函或其他相关证明材料外的，投标人在投标文件中针对相应条款仅在响应表中进行响应即可。1.11.2附件2彭州市政府采购项目采购实施计划项目名称：彭州市第二人民医院后勤外包服务采购项目采购单位：彭州市第二人民医院编制单位：彭州市第二人民医院编制时间：2024年11月26日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购实施计划应当符合《财政部关于印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。采购项目基本信息项目名称彭州市第二人民医院后勤外包服务采购项目项目类别£货物 R服务 £工程实施单位彭州市第二人民医院采购实施计划编制方式R自行组织编制负责人：庄沙沙 联系电话：13558746164其他参与编制人员： 采购项目预（概）算预（概）算：444.4656万元，服务期限一年；最高限价：444.4656万元。R不分包。£分包。分包情况： 开展采购活动时间安排1.确定采购需求：2024年10月2.意向公开：2024年11月3.采购方式审批：2024年12月（预估时间）4.进口产品核准：本项目不涉及进口产品5.编制采购公告及文件：2024年12月（预估时间）6.发布采购公告：2024年12月（预估时间）7.组织评审：2025年1月（预估时间）8.采购结果公告：2025年1月（预估时间）9.合同签署：2025年1月（预估时间）10.合同执行：2025年1月（预估时间）11.履约验收：2025年2月（预估时间）采购组织形式R集中采购 £分散采购 委托代理安排£单位自行组织R委托集中采购机构组织£委托社会代理机构组织落实政府采购政策有关内容1.《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关政策预留情况：R（专门面向）100 %£（不专门面向）0%预留情况说明：落实政府采购政策有关内容2.《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》有关政策预留情况说明：本项目专门面向中小企业采购。落实政府采购政策有关内容3.《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》等有关政策。具体情况：本项目为服务项目，不涉及。落实政府采购政策有关内容4.其他需落实的政府采购政策 具体情况：依据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条第（三）项规定，投标人不得被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。一、包1（若有分包）采购包件类别£货物 R服务 £工程采购标的及采购数量（规模）标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口采购标的及采购数量（规模）彭州市第二人民医院后勤外包服务采购项目C21040000 项1否采购标的及采购数量（规模）采购进口产品报财政部门核准安排：本项目不涉及 采购方式R公开招标 £邀请招标 £竞争性谈判 £竞争性磋商 £询价 £单一来源 £其他适用理由：本项目属于采购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目。采购方式是否需要财政部门批准： £不需要 R需要，报批安排：预计2024年12月取得政府采购计划备案表。供应商资格条件除符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外，其他资格要求：无竞争范围R公开方式邀请 £有限范围内竞争 £只能从唯一供应商处采购 法律依据：据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三条规定，公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。 评审规则R最低价中标（成交） £综合评分法（附《综合评分明细表》） 适用理由：采购需求和实现项目质量目标相关的其他因素确定。定价方式R固定总价 £固定单价 £成本补偿 £绩效激励 适用理由：通过综合性评审选择性价比最优的产品，采用固定总价或者固定单价的定价方式。合同类型物业服务合同适用理由：本项目符合《中华人民共和国民法典》第九百三十七条【物业服务合同定义】物业服务合同是物业服务人在物业服务区域内，为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务，业主支付物业费的合同。合同分包R不分包。£分包。分包要求：合同文本主要条款合同主要条款：详见附件法律顾问是否审定：£是 R否 （若选是，需提供法律意见书）履约验收方案履约验收的主体彭州市第二人民医院履约验收方案邀请验收对象£采购代理机构 £服务对象£参加本项目的其他供应商 £专家 £第三方专业机构 R其他 单位自行组织验收 履约验收方案时间以合同约定为准。 履约验收方案方式R单位内部验收 £专家评审会£其他履约验收方案程序£一次性验收 £分段验收 R分期验收£其他履约验收方案验收内容及标准1.验收标准1.1本项目验收由采购人组织实施。验收按照初验、复验、终验三个环节组织实施。服务验收标准和考核要求按《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号。1.2初验：投标人应在双方签订合同后15个工作日内，将所投入本项目的服务人员经医院确认定岗的花名册、定责及上岗培训资料、需求第五条：设施设备中要求的机器设备至少配置最低数量和需求第三条：人员配置中人员要求提供的证件作为初验，初验合格后才能按合同内容履行服务。1.3复验：医院根据本项目考核办法及评分标准对投标人进行月度服务质量考核评分，月度考核合格后采购人在投标人提供的考核合格表上签字盖章作为终验考核的佐证材料。1.4终验：服务合同到期后10日内投标人向医院提出终验申请，医院根据投标人服务期内月度考核结果作为验收依据，月度考核结果均合格为终验合格。履约验收方案其他事项/履约验收方案风险管控 是否需要组织风险判断，提出处置措施和替代方案：R是 £否风险管控 国家政策变化应对措施1.在采购文件及合同内规定因国家政策变化的相关免责条款。2.重新组织采购。风险管控 实施环境变化应对措施重新组织采购风险管控 重大技术变化应对措施一、重大技术变化导致取消采购任务：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（四）因重大变故，采购任务取消的。二、重大技术变化修改采购文件：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十七条有关规定，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。风险管控 预算项目调整应对措施重新组织采购或采购任务取消停止采购活动风险管控 因质疑投诉影响采购进度应对措施一、质疑（一）对采购文件的质疑1.质疑主体：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条第二款规定，潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。2.处理方式：依据《政府采购质疑和投诉办法》第十六条第一款第（一）项规定，对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（二）对采购过程、采购结果的质疑1.质疑主体：对采购过程和采购结果提出质疑的供应商应依法获取采购文件并参与采购活动（按照采购文件要求提交了投标保证金或提交投标响应文件等）。2.处理方式：依据《政府采购质疑和投诉办法》第十六条第一款第（二）规定，对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。依据《政府采购质疑和投诉办法》第十六条第二款规定，质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。（三）质疑次数依据《政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（四）答复主体及期限：依据《中华人民共和国政府采购法》第五十三条、五十四条规定，采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密，根据委托代理协议的约定，代理机构可以在授权范围内对质疑作出答复。依据《政府采购质疑和投诉办法》第十四条规定，供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。二、投诉1.投诉主体：依据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条规定，投诉供应商是已经依法提出质疑的供应商。2.投诉范围：依据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条规定，投诉事项是已依法进行质疑的事项。3.处理主体：依据《政府采购质疑和投诉办法》第六条规定，供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理；跨区域联合投诉的，按《政府采购质疑和投诉办法》第六条第二款规定执行。4.协助处理投诉依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十二条规定，被投诉人（采购人或采购代理机构）和其他与投诉事项有关的当事人应当在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。三、质疑或投诉过程中出现的违法违规情形处理按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条的规定处理。风险管控 采购失败应对措施依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）重新组织招标。风险管控 不按规定签订合同应对措施依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条规定，中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。风险管控 不按规定履行合同应对措施1、依据《中华人民共和国政府采购法》第四十三条规定，政府采购合同适用《民法典》，采购人、采购代理机构出现不按规定履行合同情形的，按照《民法典》的相关规定和政府采购活动的约定处理。2、严格按照采购文件要求及合同要求进行履约，如不按规定履约合同则上报主管部门，重新组织采购。风险管控 出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施1.采购活动：依据《中华人民共和国政府采购法》第一条和《中华人民共和国政府采购法》第十一条等规定，采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，应当开展采购活动充分评估采购项目不会违反前述规定。2.合同履行：依据《中华人民共和国政府采购法》第五十条第二款规定，政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。风险管控 其他情况应对措施无其他需要说明事项无政府采购合同（服务类）（特别提醒：采购合同的签订不得偏离采购文件要约及响应文件承诺的实质性内容）合同编号：__________________签订日期：20___年___月___日签订地点：__________________采购人（甲方）：__________________供应商(乙方)：__________________依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXX采购项目的《招标文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下一、标的信息二、服务要求三、合同定价方式、付款进度和支付方式四、验收标准和方法五、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。......六、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。......七、违约责任1.若甲方未按照合同约定逾期向乙方支付服务费用，每逾期一天，按应支付金额的X‰作为违约金支付给乙方，直至实际支付之日......八、不可抗事件处理1.在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力事件影响期相同。2.受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后XX天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。3.不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同......九、解决合同纠纷的方式本合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼，依法维护其合法权益。十、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式柒份，自双方签章之日起生效。甲方持有5份，乙方持有1份，代理机构持有1份，具有同等法律效力。甲方：（盖章）彭州市第二人民医院乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地 址：四川省成都市彭州市濛三北路696号地 址：纳税人识别号：12510182580031240K纳税人识别号：开 户 银 行：成都农商银行彭州蒙阳支行开 户 银 行：账 号：022422000120010006993账 号：电 话：028-83829087电 话：分管领导审批书记审批院长审批附件3彭州市政府采购项目采购需求和采购实施计划审查意见书项目名称：彭州市第二人民医院后勤外包服务采购项目采购单位：彭州市第二人民医院编制单位：彭州市第二人民医院编制时间：2024年月日编制说明一、采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查。审查分为一般性审查和重点审查，一般性审查和重点审查的具体采购项目范围，由采购人根据实际情况确定。二、重点审查应在一般性审查通过的基础上再进行，主管预算单位可以根据本部门实际情况，确定由主管预算单位统一组织重点审查的项目类别或者金额范围。属于《财政部关于印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》（财库〔2021〕22号）第十一条规定范围的采购项目，应当开展重点审查。三、审查应当符合《财政部关于印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。四、对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。五、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。六、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、审查项目情况1.项目名称：彭州市第二人民医院后勤外包服务采购项目2.审查时间：3.审查地点：彭州市第二人民医院二、审查人员序号姓名单位内部机构职务/职称联系方式备注123456789编制说明：1.审查工作机制成员应当包括本部门、本单位的采购、财务、业务、监督等内部机构。采购人可以根据本单位实际情况，建立相关专家和第三方机构参与审查的工作机制。 2.参与确定采购需求和编制采购实施计划的专家和第三方机构不得参与审查。三、一般性审查审查内容审查结果如需开展需求调查的，是否按照规定开展需求调查采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是否作出相关安排采购实施计划是否完整审查结论□通过 □不通过审查意见： 四、重点性审查审查内容审查结果非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）资格条件设置是否合理非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）要求供应商提供超过2个同类业务合同的，是否具有合理性非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）评审因素设置是否具有倾向性非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）将有关履约能力作为评审因素是否适当竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）应当以公开招标方式邀请供应商的，是否依法采用公开招标方式竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）采用单一来源采购方式的，是否符合法定情形竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）采购需求的内容是否完整、明确（因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求除外）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当采购政策审查进口产品的采购是否必要采购政策审查是否落实中小企业发展政府采购政策要求采购政策审查是否落实支持监狱发展政府采购政策要求采购政策审查是否落实促进残疾人就业政府采购政策要求采购政策审查是否落实绿色发展、节能环保政府采购政策要求采购政策审查是否落实支持创新政府采购政策要求履约风险审查合同文本是否按照规定由法律顾问审定履约风险审查合同文本运用是否适当履约风险审查是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务履约风险审查是否明确知识产权等方面的要求履约风险审查履约验收方案是否完整、标准是否明确履约风险审查风险处置措施和替代方案是否可行采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容无\\审查结论□通过 □不通过审查意见： 审查人员签字：
投标 / 标书制作要点（原创）
本后勤外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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