全过程跟踪审计服务招标公告（喜德县审计局2024）
喜德县审计局喜德县米市水库建设项目全过程跟踪审计服务招标公告
项目概况
喜德县米市水库建设项目全过程跟踪审计服务的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年01月15日 10时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5134322024000106
项目名称：喜德县米市水库建设项目全过程跟踪审计服务
采购方式：公开招标
预算金额：4,000,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起1800日历天（具体服务期为合同生效之日起至出具喜德县米市水库建设项目完整竣工决算审计报告止）。本项服务合同期限结束并不解除乙方为采购人提供后续审计服务的义务。
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如投标人以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如投标人合同分包的，分包意向协议中分包意向投标人应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商需具有在有效期内的会计事务所执业许可证书，提供相关资质证书证明材料并加盖鲜章。
三、获取招标文件
时间：2024年12月26日至2025年01月02日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年01月15日 10时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
监督部门及联系方式：喜德县财政局，联系电话：0834-7442994。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：喜德县审计局
地址：喜德县光明镇光明大道东段222号附23号
联系方式：0834-7440776
2.采购代理机构信息
名称：四川坤迈工程项目管理咨询有限公司
地址：四川省凉山彝族自治州西昌市月海路一段正祥国际7楼
联系方式：0834-3207502
3.项目联系方式
项目联系人：施老师
电话：0834-7440776
四川坤迈工程项目管理咨询有限公司
2024年12月25日
相关附件：
采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
喜德县米市水库建设项目全过程跟踪审计服务
品目
采购单位
喜德县审计局
行政区域
喜德县
公告时间
2024年12月25日 14:43
获取招标文件时间
2024年12月26日至2025年01月02日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
开标时间
2025年01月15日 10:00
开标地点
通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
预算金额
￥400.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
施老师
项目联系电话
0834-7440776
采购单位
喜德县审计局
采购单位地址
喜德县光明镇光明大道东段222号附23号
采购单位联系方式
0834-7440776
代理机构名称
四川坤迈工程项目管理咨询有限公司
代理机构地址
四川省凉山彝族自治州西昌市月海路一段正祥国际7楼
代理机构联系方式
0834-3207502
附件：
附件1
政府采购项目采购需求采购单位：喜德县审计局所属年度：2024年编制单位：喜德县审计局编制时间：2024年12月18日-第1页-一、项目总体情况（一）项目名称：喜德县米市水库建设项目全过程跟踪审计服务（二）项目所属年度：2024年（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：4,000,000.00元，大写（人民币）：肆佰万元整（五）项目概况：本项目为喜德县米市水库建设项目全过程跟踪审计服务项目，具体服务内容为本项目的①施工全过程审计、②完工结算审计、③竣工决算审计等。（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否二、项目需求调查情况依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目需要需求调查，具体情况如下：·本项目属于以下应当展开需求的情形主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。（一）需求调查方式论证（二）需求调查对象2024-2026年度财政投资建设项目造价咨询服务；冕宁县第四水厂及配套管网建设项目审计服务；教育系统购买内部审计服务。（三）需求调查结果1.相关产业发展情况相关产业发展较为成熟。2.市场供给情况随着行业发展，市场供给充分3.同类采购项目历史成交信息情况（1）发布时间：2024-8-2712:14:59；项目编号：N5134242024000055；项目名称：2024-2026年度财政投资建设项目造价咨询服务；中标（成交）信息：供应商名称：首盛国际工程咨询集团有限公司，中标（成交）金额：800000.00元。采购人：德昌县财政局；采购方式：公开招标。（2）发布时间：2024-8-615:54:08；项目编号：N5134332024000087；项目名称：冕宁县第四水厂及配套管网建设项目审计服务；中标（成交）信息：供应商名称：中科旭日建设集团有限公司，中标（成交）金额：2520569.44元。采购人：冕宁县审计局；采购方式：竞争性磋商。（3）发布时间：2024-9-3010:09:19；项目编号：N5134232024000093；项目名称：教育系统购买内部审计服务；中标（成交）信息：供应商名称：成都勤川信会计师事务所（普通合伙）(联合体成员：四川蜀鸿会计师事务所有限公司、四川经纬会计师事务所有限责任公司、四川贝特领势会计师事务所有限公司)，中标（成交）金额：5676800.00元。采购人：盐源县教育和体育局；采购方式：公开招标。以上3例同类采购项目历史成交信息均来源于四川省政府采购官网。4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况-第2页-/5.其他相关情况市场供给充足三、项目采购实施计划（一）采购组织形式：分散采购（二）预算采购方式：公开招标采购方式：公开招标（三）本项目是否单位自行组织采购：否（四）采购包划分：不分包采购（五）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策本项目专门面向中小企业采购。面向中小企业采购金额为3080000.00元,总体预留比例为100.0000%,其中,面向小微企业采购金额为0.00元,占0.0000%。注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。（六）是否采购环境标识产品：否（七）是否采购节能产品：否（八）项目的采购标的是否包含进口产品：否（九）采购标的是否属于政府购买服务：否（十）是否属于政务信息系统项目：否（十一）是否省属高校、科研院所科研设备采购：否（十二）是否属于PPP项目：否（十三）是否属于签订不超过3年履行期限政府采购合同的项目：否四、项目需求及分包情况、采购标的（一）分包名称：合同包一1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1)专门面向中小企业采购2)面向的企业规模：中小企业3)预留形式：设置专门采购包4)预留比例：100.0%2、预算金额（元）：4,000,000.00，大写（人民币）：肆佰万元整最高限价（元）：3,080,000.00，大写（人民币）：叁佰零捌万元整3、评审方法：综合评分法4、定价方式：固定总价5、是否支持联合体投标：是-第3页-6、是否允许合同分包：否7、拟采购标的的技术要求1采购品目审计服务标的名称喜德县米市水库建设项目全过程跟踪审计服务1数量1.00单位项1合计金额（元）3,080,000.00单价（元）3,080,000.001是否采购节能产品否未采购节能产品原因无1是否采购环保产品否未采购环保产品原因无1是否采购进口产品否标的物所属行业其他未列明行业标的名称：喜德县米市水库建设项目全过程跟踪审计服务参数性质序号技术要求名称技术要求内容（性能指标）喜德县米市水库建设项目全过程跟踪审计服务工作主要分为以下三个方面：（1）施工全过程审计、（2）竣工结算审计、（3）竣工决算审计等服务内容，审计内容包括但不限于：一）施工全过程审计根据国家有关法律法规、招标人管理制度等规定，对工程建设项目开展情况、财务核算情况等实施全过程的真实、合法、效益性进行监督和评价，并出具跟踪审计报告。审计内容包括工程建设项目内部控制、投资立项、设计(勘察)管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程造价、竣工验收、财务管理等过程的审查和评价。1)内部控制审计:工程建设项目管理制度和标准化管理体系的建立执行情况;工程建设管理主要环节的控制情况等。2)投资立项审计:对工程建设项目决策程序和决策依据的真实性、完整性和科学性进行的审查与评价。主要包括:项目立项情况审计、可行性研究报告真实性审计、可行性研究报告内容完整性审计、可行性研究报告科学性审计、可行性研究报告投资估算和资金筹措审计、可行性研究报告财务评价审计、决策程序的审计等。3)设计(勘察)管理审计:对项目建设过程中勘察、设计环节各项-第4页-★1服务内容管理工作质量及绩效进行的审查和评价。主要包括:委托设计(勘察)管理的审计、初步设计管理的审计、施工图设计管理的审计、设计变更管理的审计、设计资料管理的审计。4)招投标审计:对工程建设项目的勘察设计、施工等各方面的招标(比选)进行的审查和评价。主要包括:招投标前准备工作的审计、招投标文件的审计、开标、评标、定标的审计等。5)合同管理审计:对项目建设过程中各专项合同内容及各项管理工作质量及绩效进行的审查和评价。主要包括:合同管理制度的审计、专项合同通用内容的审计、各类专项合同的审计等。6)设备和材料采购审计:指对项目建设过程中设备和材料采购环节各项管理工作质量及绩效进行的审查和评价。主要包括:设备和材料采购制度的审计、设备和材料采购环节的审计、设备和材料领用的审计、其他相关业务的审计等。7)工程管理审计:对工程建设项目实施过程中的工作进度、施工质量、工程监理和投资控制所进行的审查和评价。主要包括:工程进度控制的审计、工程质量控制的审计、工程投资控制的审计等。8)工程造价审计:对工程建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。主要包括:设计概算的审计、施工图预算的审计、合同价的审计、工程量清单计价的审计、工程结算的审计等。9)竣工验收审计:对已竣工工程建设项目的验收情况、合同履行情况进行的审查和评价活动。主要包括:验收审计、合同履行结果的审计等。10)财务管理审计:对工程建设项目资金筹措、资金使用及其账务处理的真实性、合规性进行的监督和评价。主要包括:建设资金筹措的审计、资金支付及账务处理的审计、竣工决算的审计等。二）竣工结算审计1）根据国家有关法律法规、招标人管理制度、工程合同等规定，审查竣工结算资料（含变更、索赔）完整性、合法性、合理性、-第5页-准确性和程序合规性等内容，并出具竣工结算审计报告。三）竣工决算审计1）根据国家有关法律法规、招标人管理制度、工程合同等规定，审计的主要内容包括：竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债务清理；各项费用归集及分摊；资产移交情况等内容，并出具竣工决算审计报告。准确性和程序合规性等内容，并出具竣工结算审计报告。三）竣工决算审计1）根据国家有关法律法规、招标人管理制度、工程合同等规定，审计的主要内容包括：竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债务清理；各项费用归集及分摊；资产移交情况等内容，并出具竣工决算审计报告。准确性和程序合规性等内容，并出具竣工结算审计报告。三）竣工决算审计1）根据国家有关法律法规、招标人管理制度、工程合同等规定，审计的主要内容包括：竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债务清理；各项费用归集及分摊；资产移交情况等内容，并出具竣工决算审计报告。准确性和程序合规性等内容，并出具竣工结算审计报告。三）竣工决算审计1）根据国家有关法律法规、招标人管理制度、工程合同等规定，审计的主要内容包括：竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债务清理；各项费用归集及分摊；资产移交情况等内容，并出具竣工决算审计报告。★1、全过程跟踪审计服务期限（实质性要求）（1）自合同签订之日起1800日历天（具体服务期为合同生效之日起至出具喜德县米市水库建设项目完整竣工决算审计报告止）。本项服务合同期限结束并不解除乙方为采购人提供后续审计服务的义务。(2)在全过程跟踪审计服务实施过程中，因甲方原因未能按要求提供审计所需资料超过7日或因甲方增加审计项目等情况，可经协商变更完成时间。★2、全过程跟踪审计服务要求（实质性要求）（1）全过程跟踪审计服务工作原则上每月开展一次（具体的服务时间在服务过程中根据采购人的实际要求执行）。（2）乙方在收到甲方审计任务通知书15日内,根据审计任务通知书内容制定审计方案，包括审计人员配备、审计时间安排、审计质量、审计重点等内容。乙方于现场审计工作结束7个工作日内提交跟踪审计报告。如由于乙方原因导致审计不能满足甲方要求，乙方应及时安排进行补充审计，补充审计费用不再另计。★3、人员配置最低要求（实质性要求）★1、全过程跟踪审计服务期限（实质性要求）（1）自合同签订之日起1800日历天（具体服务期为合同生效之日起至出具喜德县米市水库建设项目完整竣工决算审计报告止）。本项服务合同期限结束并不解除乙方为采购人提供后续审计服务的义务。(2)在全过程跟踪审计服务实施过程中，因甲方原因未能按要求提供审计所需资料超过7日或因甲方增加审计项目等情况，可经协商变更完成时间。★2、全过程跟踪审计服务要求（实质性要求）（1）全过程跟踪审计服务工作原则上每月开展一次（具体的服务时间在服务过程中根据采购人的实际要求执行）。（2）乙方在收到甲方审计任务通知书15日内,根据审计任务通知书内容制定审计方案，包括审计人员配备、审计时间安排、审计质量、审计重点等内容。乙方于现场审计工作结束7个工作日内提交跟踪审计报告。如由于乙方原因导致审计不能满足甲方要求，乙方应及时安排进行补充审计，补充审计费用不再另计。★3、人员配置最低要求（实质性要求）★1、全过程跟踪审计服务期限（实质性要求）（1）自合同签订之日起1800日历天（具体服务期为合同生效之日起至出具喜德县米市水库建设项目完整竣工决算审计报告止）。本项服务合同期限结束并不解除乙方为采购人提供后续审计服务的义务。(2)在全过程跟踪审计服务实施过程中，因甲方原因未能按要求提供审计所需资料超过7日或因甲方增加审计项目等情况，可经协商变更完成时间。★2、全过程跟踪审计服务要求（实质性要求）（1）全过程跟踪审计服务工作原则上每月开展一次（具体的服务时间在服务过程中根据采购人的实际要求执行）。（2）乙方在收到甲方审计任务通知书15日内,根据审计任务通知书内容制定审计方案，包括审计人员配备、审计时间安排、审计质量、审计重点等内容。乙方于现场审计工作结束7个工作日内提交跟踪审计报告。如由于乙方原因导致审计不能满足甲方要求，乙方应及时安排进行补充审计，补充审计费用不再另计。★3、人员配置最低要求（实质性要求）★1、全过程跟踪审计服务期限（实质性要求）（1）自合同签订之日起1800日历天（具体服务期为合同生效之日起至出具喜德县米市水库建设项目完整竣工决算审计报告止）。本项服务合同期限结束并不解除乙方为采购人提供后续审计服务的义务。(2)在全过程跟踪审计服务实施过程中，因甲方原因未能按要求提供审计所需资料超过7日或因甲方增加审计项目等情况，可经协商变更完成时间。★2、全过程跟踪审计服务要求（实质性要求）（1）全过程跟踪审计服务工作原则上每月开展一次（具体的服务时间在服务过程中根据采购人的实际要求执行）。（2）乙方在收到甲方审计任务通知书15日内,根据审计任务通知书内容制定审计方案，包括审计人员配备、审计时间安排、审计质量、审计重点等内容。乙方于现场审计工作结束7个工作日内提交跟踪审计报告。如由于乙方原因导致审计不能满足甲方要求，乙方应及时安排进行补充审计，补充审计费用不再另计。★3、人员配置最低要求（实质性要求）序号人员类别人员数量工作职责1项目负责人1名主持项目审计工作的总负责人2土建专业负责人1名本项目土建专业审计工作的负责人2服务要求-第6页--第6页--第6页--第6页--第6页--第6页--第6页--第6页-2服务要求3水利专业负责人1名本项目水利专业审计工作的负责人2服务要求4交通专业负责人1名本项目交通专业审计工作的负责人2服务要求5安装专业负责人1名本项目安装专业审计工作的负责人2服务要求6财务审计负责人1名本项目财务审计工作的负责人2服务要求注：(1)以上人员不可重复配备。(2)项目负责人要求：同时具备高级工程师或以上职称、全国注册造价工程师或一级造价工程师执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(3)土建专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（土木建筑工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(3)水利专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（水利工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(4)交通专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（交通运输工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(5)安装专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（安装工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(6)财务审计负责人要求：具备注册会计师资格证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(7)项目负责人必须具备较强的沟通协调能力、文字处理能力及丰富的审计工作经验，项目负责人在服务期内原则上固定不变，如有变化，需征得甲方同意。若确定的项目负责人不能胜任工作，甲方有权要求更换。(8)开展各项审计服务工作时，必须是投标时投标人拟向本项目投入的专业人员名单里的人员参与，如无特殊情况需更换拟投标人向本项目投入的专业人员，须经招标人批准，否则视同拒绝履行合同，招标人可终止合同，并将依法追究法律责任。(9)投标人向本项目投入的工程造价专业审计人员应提交相对应要求的注册证书、执业资格证书复印件，财务审计专业人员应提交相对应要求的注册证书。4、其他要求。（1）投标人应结合本项目编制项目实施方案，具体如下：1）总体方案，至少应包括①项目背景分析，重点、难点剖析方案；②审计人员分工及安排；③审计工作具体方案；④审计质量控制措施-第7页-注：(1)以上人员不可重复配备。(2)项目负责人要求：同时具备高级工程师或以上职称、全国注册造价工程师或一级造价工程师执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(3)土建专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（土木建筑工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(3)水利专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（水利工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(4)交通专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（交通运输工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(5)安装专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（安装工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(6)财务审计负责人要求：具备注册会计师资格证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(7)项目负责人必须具备较强的沟通协调能力、文字处理能力及丰富的审计工作经验，项目负责人在服务期内原则上固定不变，如有变化，需征得甲方同意。若确定的项目负责人不能胜任工作，甲方有权要求更换。(8)开展各项审计服务工作时，必须是投标时投标人拟向本项目投入的专业人员名单里的人员参与，如无特殊情况需更换拟投标人向本项目投入的专业人员，须经招标人批准，否则视同拒绝履行合同，招标人可终止合同，并将依法追究法律责任。(9)投标人向本项目投入的工程造价专业审计人员应提交相对应要求的注册证书、执业资格证书复印件，财务审计专业人员应提交相对应要求的注册证书。4、其他要求。（1）投标人应结合本项目编制项目实施方案，具体如下：1）总体方案，至少应包括①项目背景分析，重点、难点剖析方案；②审计人员分工及安排；③审计工作具体方案；④审计质量控制措施-第7页-注：(1)以上人员不可重复配备。(2)项目负责人要求：同时具备高级工程师或以上职称、全国注册造价工程师或一级造价工程师执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(3)土建专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（土木建筑工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(3)水利专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（水利工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(4)交通专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（交通运输工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(5)安装专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（安装工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(6)财务审计负责人要求：具备注册会计师资格证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(7)项目负责人必须具备较强的沟通协调能力、文字处理能力及丰富的审计工作经验，项目负责人在服务期内原则上固定不变，如有变化，需征得甲方同意。若确定的项目负责人不能胜任工作，甲方有权要求更换。(8)开展各项审计服务工作时，必须是投标时投标人拟向本项目投入的专业人员名单里的人员参与，如无特殊情况需更换拟投标人向本项目投入的专业人员，须经招标人批准，否则视同拒绝履行合同，招标人可终止合同，并将依法追究法律责任。(9)投标人向本项目投入的工程造价专业审计人员应提交相对应要求的注册证书、执业资格证书复印件，财务审计专业人员应提交相对应要求的注册证书。4、其他要求。（1）投标人应结合本项目编制项目实施方案，具体如下：1）总体方案，至少应包括①项目背景分析，重点、难点剖析方案；②审计人员分工及安排；③审计工作具体方案；④审计质量控制措施-第7页-注：(1)以上人员不可重复配备。(2)项目负责人要求：同时具备高级工程师或以上职称、全国注册造价工程师或一级造价工程师执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(3)土建专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（土木建筑工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(3)水利专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（水利工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(4)交通专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（交通运输工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(5)安装专业负责人要求：具备全国注册造价工程师或一级造价工程师（安装工程）执业资格证书及注册证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(6)财务审计负责人要求：具备注册会计师资格证书。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）(7)项目负责人必须具备较强的沟通协调能力、文字处理能力及丰富的审计工作经验，项目负责人在服务期内原则上固定不变，如有变化，需征得甲方同意。若确定的项目负责人不能胜任工作，甲方有权要求更换。(8)开展各项审计服务工作时，必须是投标时投标人拟向本项目投入的专业人员名单里的人员参与，如无特殊情况需更换拟投标人向本项目投入的专业人员，须经招标人批准，否则视同拒绝履行合同，招标人可终止合同，并将依法追究法律责任。(9)投标人向本项目投入的工程造价专业审计人员应提交相对应要求的注册证书、执业资格证书复印件，财务审计专业人员应提交相对应要求的注册证书。4、其他要求。（1）投标人应结合本项目编制项目实施方案，具体如下：1）总体方案，至少应包括①项目背景分析，重点、难点剖析方案；②审计人员分工及安排；③审计工作具体方案；④审计质量控制措施-第7页-；⑤审计工作的时间或周期安排；⑥项目进度保障措施。2）内控制度，至少应包含①质量控制制度；②廉政风险防控制度；③多级复核审查制度；④保密制度。3）档案管理方案，至少应包含①档案管理制度；②档案的整理、保存、调档、移交、销毁等操作规定。（2）施工全过程审计服务采取现场就地审计的方式完成，不允许将资料原件带出甲方提供的办公场所；甲方提供的电子资料，仅用于审计工作，并做好保密，在审计工作完成后应及时删除或卸载。（3）甲对乙的工作报告进行抽查复核，对工作开展情况进行监督检查。因未全面履职尽责而造成审核不实的，扣减对应审计费。（4）因项目所在地距城区较远，乙方应当自行配备到现场所需的交通设施设备。★5、投标人应履行的职责（实质性要求）(1)严格执行国家审计法律、法规、规章等，遵守行业执业准则、职业道德规范和廉洁审计纪律规定，不得将项目转包或分包给其他单位或个人。(2)在提供全过程跟踪审计服务的过程中，签署或出具具有虚假记载、误导性陈述的成果文件的，按照《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号)等规定进行处理，(3)严格遵守保密规定，不向外泄露审计成果及相关信息，不利用审计获取的信息牟取利益或用于其他与审计无关的任何事项。(4)投标人应按时出具施工全过程审计报告、竣工结算审计报告、竣工决算审计报告及招标人要求的其他成果文件。特殊情况经招标人书面同意可适当延长。(5)在提供全过程跟踪审计服务过程中，应及时向招标人报告重大事项或重要情况。★3商务要求（一）服务期限及履约地点（实质性要求）1、服务期限：自合同签订之日起1800日历天（具体服务期为合同生效之日起至出具喜德县米市水库建设项目完整竣工决算审计报告止）。本项服务合同期限结束并不解除乙方为采购人提供后续审计服务的义务。2、履约地点：施工全过程审计服务办公驻喜德县审计局，必要的现场审计需到工程所在地点开展工作。（二）报价要求及付款方式（实质性要求）1、报价说明（1）采购需求相关工作内容是根据本项目预计情况制定，最终以实际实施的工作内容为准。若因政策调整、项目变更或不具备工作条件等原因导致造价咨询服务调整或无法实施的，采购人有权根据工作需要调整服务内容或单方面无条件取消对应服务内容，不视作违约。若该项目部分工程无法实施，以实际实施内容支付服务费。（2）本次招标暂以项目总投资106437.54万元作为全过程跟踪审计服务收费计费基数。（3）最终的全过程跟踪审计服务收费结算价=最终竣工决算总投资/106437.54万元×全过程跟踪审计服务收费。（4）全过程跟踪审计服务周期，按1800日历天正常服务期限，非跟踪审计咨询服务单位原因（特指施工工期延长）造成超期服务，按以正常服务期限和服务合同约定的服务收费计算的月均服务乘以超期服务时间计算超期服务费。（5）审减效益费按审减金额2%计取，不参与投标竞争。2、报价是供应商全部完成本项目所有的服务内容的全部工作、服务内容的综合报价，包括成交供应商履约过程中的人工费、设备、差旅、交通费、保险、税金、验收、利润及磋商文件要求的其他费用等。采购人不再另行支付其他费用。3、付款方式：（1）全过程跟踪审计服务费:合同签订后30天内支付合同金额的20%，进度款原则上每年支付一次（特殊情况除外，特殊情况是指年度内审计服务工作量经委托人确认出现占比过大的情况），每次支付比例为合同跟踪审计部分20%，支付达到合同跟踪审计部分80%后暂停支付，剩余20%在竣工结算完成并出具报告后一月内支付。（三）验收、交付标准和方法（实质性要求）按国家有关规定、采购文件的服务要求、供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）文件规定进行验收。（四）知识产权（实质性要求）1、供应商在本项目使用任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权,并依据实际情况对采购标的涉及的知识产权的进行处理。3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需-第9页-★3商务要求提供相关技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。(五)违约责任（实质性要求）1、采购人与成交供应商双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。2、如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。（六）争议管辖的解决（实质性要求）在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成一致时，应选择以下第2种解决方式:1、提交仲裁委员会依照其现行有效的仲裁规则进行仲裁。2、向采购人所在地有管辖权的法院提起诉讼，诉讼产生相应的费用应由败诉方负担。在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。（七）其他要求（实质性要求）1、政府采购合同签订时间及要求:供应商自中标通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。2、供应商在项目执行过程中定期及时向采购人通告本项目的重大事项及其进度。3、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。4、本项目采购过程和合同履行过程中的风险严格按照采购人的风险控制管理要求执行。5、投标人须书面承诺，在审计服务实施过程中，投标响应中的拟投入人员必须全员配置到本项目，如采购人认为投标人提供的审计服务人员中有不能达到审计服务要求的，采购人有权要求投标人调整相应人员，投标人应在接到采购人通知后5个工作日内予以调整并出具书面调整报告。未经采购人书面同意不得擅自更换以上审计人员。（投标人提供承诺函并加盖投标人公章）8、供应商一般资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1具有独立承担民事责任的能力。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。2具有良好的商业信誉投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。序号资格要求名称资格要求详细说明3具有健全的财务会计制度。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。7不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动的行为。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。8不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。9、供应商特殊资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1供应商需具有在有效期内的会计事务所执业许可证书提供相关资质证书证明材料并加盖鲜章10、分包的评审条款评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审团队成员1、拟投入项目负责人：2021年1月1日(含)至今(以合同签订时间为准)担任项目负责人每具有1个类似业绩得3分，本项最多得6分。注:①类似业绩是指工程类全过程跟踪审计(或全过程造价咨询)业绩;②类似业绩应提供合同协议书作为证明材料，加盖投标人公章，否则不得分;③如合同不能证明业绩类别、项目负责人的，应提供项目业主或委托人的证明文件(须载明联系人、联系电话和地址)。2、拟投入土建专业负责人：2021年1月1日(含)至今(以合同签订时间为准)作为土建专业负责人或项目负责人每具有1个类似业绩得3分，本项最多得6分。注:①类似业绩是指工程类的估算、概算、预算、全过程造价控制、结算、招标控制价审核或工程量清单编制等其中任意一项业绩;②类似业绩应提供合同、造价成果复印件等作为证明材料，加盖投标人公章，否则不得分;③如合同或造价成果不能证明业绩类别、土建专业负责人或项目负责人项目己完成的，应提供项目业主或委托人的证明文件(须载明联系人、联系电话和地址)。3、拟投入安装专业负责人：2021年1月1日(含)至今(以合同签订时间为准)作为安装专业负责人或项目负责人每具有1个类似业绩得3分，本项最多得6分。注:①类似业绩是指工程类的估算、概算、预算、全过程造价控制、结算、招标控制价审核或工程量清单编制等其中任意一项业绩；②)类似业绩应提供合同、造价成果复印件等作为证明材料，加盖投标人公章，否则不得分;③如合同或造价成果不能证明业绩类别、安装专业负责人或项目负责人项目己完成的，应提供项目业主或委托人的证明文件(需载明联系人、联系电话和地址)。4、拟投入财务审计负责人：2021年1月1日(含)至今(以合同签订时间为准)作为财务审计负责人每具有1个类似业绩得2分，本项最多得4分。注:①类似业绩是指工程类项目的财务审计服务业绩；②)类似业绩应提供合同、审计成果报告复印件、投标人出具的其担任财务审计负责人完成类似业绩的证明等作为证明材料，加盖投标人公章，否则不得分;22.0是评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项2详细评审实施方案（1）总体方案投标人应结合本项目采购需求编制项目实施方案，根据投标人编制的项目总体方案进行评审，内容包括但不限于：①项目背景分析，重点、难点剖析方案；②审计人员分工及安排；③审计工作具体方案；④审计质量控制措施；⑤审计工作的时间或周期安排；⑥项目进度保障措施。每具有前述一项细化指标内容得6分，本项最多得36分；每有一项细化指标缺项或漏项扣6分，每有一项细化指标内容存在一处缺陷或与本项目不匹配的扣3分，扣完为止。(内容存在缺陷或与本项目不匹配是指：不适用项目特性的情形，套用其他项目方案、存在不适用项目实际情况、凭空编造、方案中内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不可能实现的情形等任意一种情形)，每项细化指标分值扣完为止。（2）内控制度投标人结合本项目的特点，提供科学合理的内控制度，根据投标人编制的内控制度进行评审，内容包括但不限于：①质量控制制度；②廉政风险防控制度；③多级复核审查制度；④保密制度。每具有前述一项细化指标内容得4分，本项最多得16分；每有一项细化指标缺项或漏项扣4分，每有一项细化指标内容存在一处缺陷或与本项目不匹配的扣2分，扣完为止。(内容存在缺陷或与本项目不匹配是指：不适用项目特性的情形，套用其他项目方案、存在不适用项目实际情况、凭空编造、方案中内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不可能实现的情形等任意一种情形)，每项细化指标分值扣完为止。（3）档案管理方案投标人应结合本项目采购需求编制档案管理方案，根据投标人编制的档案管理方案进行评审，内容包括但不限于:①档案管理制度；②档案的整理、保存、调档、移交、销毁等操作规定。每具有前述一项细化指标内容得3分，本项最多得6分；每有一项细化指标缺项或漏项扣3分，每有一项细化指标内容存在一处缺陷或与本项目不匹配的扣1.5分，扣完为止。(内容存在缺陷或与本项目不匹配是指：不适用项目特性的情形，套用其他项目方案、存在不适用项目实际情况、凭空编造、方案中内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不可能实现的情形等任意一种情形)，每项细化指标分值扣完为止。58.0否3详细评审履约能力根据投标人自2020年1月1日(含)至今(以合同签订时间为准)承接的水利水电工程全过程跟踪审计(或全过程造价咨询)或结算审核业绩进行评分，每具有1个得2分，本项最多得10分。注:投标人须提供以上业绩的合同文本复印件并加盖投标人公章，否则不得分。10.0是1价格分价格分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100；注:评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。10.0是11、合同管理安排1）合同类型：委托合同2）合同定价方式：固定总价3）合同履行期限：自合同签订之日起1800日4）合同履约地点：施工全过程审计服务办公驻喜德县审计局，必要的现场审计需到工程所在地点开展工作。5）支付方式：分期付款6）履约保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否7）质量保证金及缴纳形式：-第13页-中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否8）付款进度安排：1、付款条件说明：合同签订后，达到付款条件起10日内，据实情况说明为支付合同金额的20%；2、付款条件说明：进度款原则上每年支付一次（特殊情况除外，特殊情况是指年度内审计服务工作量经委托人确认出现占比过大的情况），达到付款条件起10日内，据实情况说明为每次支付比例为合同跟踪审计部分20%；3、付款条件说明：支付达到合同跟踪审计部分80%后暂停支付，达到付款条件起10日内，据实情况说明为支付达到合同跟踪审计部分80%后暂停支付；4、付款条件说明：在竣工结算完成并出具报告后，达到付款条件起10日内，据实情况说明为支付剩余合同金额的20%；9）验收交付标准和方法：按国家有关规定、采购文件的服务要求、供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）文件规定进行验收。10）质量保修范围和保修期：以合同约定为准11）知识产权归属和处理方式：1、供应商在本项目使用任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权,并依据实际情况对采购标的涉及的知识产权的进行处理。3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供相关技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。12）成本补偿和风险分担约定：以合同约定为准13）违约责任与解决争议的方法：1、采购人与成交供应商双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。2、如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。14）合同其他条款：1、政府采购合同签订时间及要求:供应商自中标通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。2、供应商在项目执行过程中定期及时向采购人通告本项目的重大事项及其进度。3、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。4、本项目采购过程和合同履行过程中的风险严格按照采购人的风险控制管理要求执行。5、投标人须书面承诺，在审计服务实施过程中，投标响应中的拟投入人员必须全员配置到本项目，如采购人认为投标人提供的审计服务人员中有不能达到审计服务要求的，采购人有权要求投标人调整相应人员，投标人应在接到采购人通知后5个工作日内予以调整并出具书面调整报告。未经采购人书面同意不得擅自更换以上审计人员。（投标人提供承诺函并加盖投标人公章）12、履约验收方案1）验收组织方式：自行验收-第14页-2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：否4）是否邀请服务对象：否5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：分段/分期验收7）履约验收时间：1、验收条件说明：供应商在合同规定的时间内完成施工全过程审计，并按采购人要求出具相关审计报告，由采购人对项目实施情况确认后验收，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的65.00%；2、验收条件说明：供应商在合同规定的时间内完成完工结算审计，并按采购人要求出具相关审计报告，由采购人对项目实施情况确认后验收，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的25.00%；3、验收条件说明：供应商在合同规定的时间内完成竣工决算审计，并按采购人要求出具相关审计报告，由采购人对项目实施情况确认后验收，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的10.00%；8）验收组织的其他事项：无9）技术履约验收内容：按国家有关规定、采购文件的服务要求、供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）文件规定进行验收。10）商务履约验收内容：按国家有关规定、采购文件的服务要求、供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）文件规定进行验收。11）履约验收标准：按国家有关规定、采购文件的服务要求、供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）文件规定进行验收。12）履约验收其他事项：本项目履约验收为分段(分期)验收，履约验收时间为供应商提出验收申请之日起7日内组织验收五、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：是1）国家政策变化风险的应对措施：/。2）实施环境变化风险的应对措施：/。3）重大技术变化风险的应对措施：/。4）预算项目调整风险的应对措施：/。5）因质疑投诉影响采购进度风险的应对措施：/。6）采购失败风险的应对措施：无。7）不按规定签订或者履行合同风险的应对措施：无。8）出现损害国家利益和社会公共利益情形风险的应对措施：无。9）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施：无。-第15页--第16页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本全过程跟踪审计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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