芜湖市重大事项评估督导招标公告（芜湖市发展和改革委员会(粮食和物资储备局)2024）

项目概况
芜湖市重大事项评估督导（一包）服务项目的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2025年01月15日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH01CG2024FW527401
项目名称：芜湖市重大事项评估督导（一包）
预算金额：200万元/年
最高限价：各项单价按费率统一报价，费率报价不超过100%。(包括重大战略规划、重大政策、重大改革)
采购需求：芜湖市重大事项评估督导（一包）内容：对芜湖市发改委编制并负责实施的专项规划、区域规划等重大战略规划，起草并负责实施对经济社会发展有重大影响的政策，制定方案和组织实施的重大改革等进行评估督导。本项目实际结算时，依据实际委托业务量及报价据实结算。
适用框架协议的采购人或服务对象范围：芜湖市发展和改革委员会
合同履行期限：两年。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款之规定，不专门面向中小企业采购。具体原因如下：框架协议采购项目，如对此项内容有疑问，可通过采购文件约定方式进行质疑。
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。
三、获取征集文件
时间：2024年12月26日至2025年01月02日，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子签章业务办事指南。
售价：0元。
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年01月15日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.资金来源：市本级财政资金
2.本项目免收投标保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心 技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1 本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局 中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行<安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市发展和改革委员会　　　　　
地址：安徽省芜湖市政通路66号政务文化中心c区七层
联系方式：0553-3119490
2.采购代理机构信息
名称：芜湖宜正工程咨询有限公司
地址：安徽省芜湖市鸠江区皖江财富广场 A3 座 3 层
联系方式：19955351531
3.项目联系方式
项目联系人：俞杨、谢婷　
电话：19955351531、17309637152
附件信息：

招标公告.pdf
招标文件正文（一包）.pdf
采购需求（一包）.pdf

采购需求说明一、项目概况本次框架协议入围供应商负责在合同有效期内接受委托的对芜湖市发展和改革委员会编制并负责实施的重大战略规划、重大政策、重大改革评估督导业务，具体内容以征集人要求为准。二、服务内容1.工作内容：对芜湖市发展改革委编制并负责实施的专项规划、区域规划等重大战略规划；起草并负责实施对经济社会发展有重大影响的政策；制定方案和组织实施的重大改革等进行评估督导。2.服务范围：2.1评估内容：（1）重大战略规划：规划主要目标指标完成情况，主要任务、重点工程完成情况及成效，对经济社会发展及规划区域、重点领域的影响等。（2）重大政策：政策总体落实情况，政策目标实现情况和政策措施的实施效果，政策执行的经验和不足，对政策存续和优化调整的意见建议等。（3）重大改革方案：改革目标实现情况，改革重点任务推进情况，改革措施的实施效果，改革方案实施中存在的问题，推动改革目标实现和谋划进一步改革的意见建议等。注：具体以征集人实际要求为准。2.2督导检查要点：（1）重大战略规划：了解掌握规划落实工作的开展情况；发现并协调解决规划执行中存在的困难和问题；研究提出推动规划有效实施的意见建议。（2）重大政策：了解掌握政策贯彻落实工作进展，以及出台的相关配套政策情况，督促工作进度、任务目标和重点工作进展，了解政策实施效果，指导纠正政策偏差，发现和推动解决政策落实中的矛盾和问题，提出保障政策有效实施的意见建议。（3）重大改革：了解改革任务落实进展，发现并督促解决改革推进过程中的堵点难点问题，分析改革方案实施中存在的隐患风险，提出防范化解的措施建议，督促落实改革责任，完善组织保障，加强改革措施配套，提出保障改革方案有效实施的意见建议。2.3评估方式：在现场调查、资料收集和社会访谈的基础上，对评估督导事项进行全面系统地分析，在委托时限内完成交办任务并根据评估检查情况出具重大战略规划、重大政策、重大改革分析研究报告。报告主要内容一般包括：评估督导工作开展情况、实施情况、主要经验做法、存在的问题和困难、结论意见建议和下一步工作考虑。3.服务单位提供的评估报告需满足现行的各项国家和地方的相关规范。4.承担某一项目前期编制任务的投标人，不得承担同一项目的评估督导任务。三、其他要求1.成果形式：重大战略规划、重大政策、重大改革评估督导报告。2.供应商熟悉国家政策和政府投资项目政策法规及规章，具备至少3个相关规划编制、规划评估、方案编制、课题研究项目经验。3.人员配备：（1）本项目配备项目负责人1名，具备经济类、管理类相关专业正高级及以上职称，且具备至少3个规划编制、规划评估、方案编制、课题研究项目经验。*（2）供应商配备项目组人员不少于5人（包括项目负责人），上述人员在合同签订后进场前供采购人核实，且项目组人员必须参与到评估工作中，项目组人员原则上不予调整。如确需调整，需经采购人书面同意后，项目组成员方可进行变更，变更人员相关资质不低于原配备人员资质要求。（投标人提供承诺并加盖公章）（3）项目工作组配备人员（除项目负责人外）均需具备经济类、管理类相关专业副高级及以上职称，且具备至少1个规划编制、规划评估、方案编制、课题研究项目经验。4.服务要求：合同签订生效后规定时间内完成各项目现场调查、资料审查等工作，分别出具评估督导报告（附项目问题清单），并出具分析研究报告；检查结论要证据充分、定性准确、表述清楚，提出的问题要有政策、法规依据。5.保密及成果运用：成交供应商对检查资料和结果具有保密义务，未经采购人允许，供应商无权擅自使用检查资料和结果。四、入围报价要求项目年度费用以实际工作量计费，最高上限为100%，响应报价为各项单价统一费率报价，报价费率（四舍五入保留四位小数）:重大战略规划重大政策重大改革20万元/项目20万元/项目20万元/项目五、确定入围单位本项目设置淘汰比例为20%，且至少淘汰一家供应商（向上取整，例如：7家供应商通过资格审查、符合性审查，按20%淘汰比例应该淘汰1.4家，向上取整后淘汰2家），根据各供应商响应报价（本项目采用费率）从低到高排序，确定入围供应商。如出现响应报价相同的，则由评审小组采用随机抽取的方式确定入围供应商。当提交响应文件或者通过资格审查、符合性审查的供应商数量少于3家，本次采购活动终止，重新征集。六、本项目共分为两个包，本包为一包，供应商可全部参与投标，但是只能中其中一个包，按评审顺序确定入围供应商，如一包为首选入围供应商，则二包不推荐为首选入围供应商。项目评审顺序依次为一包、二包。若一包因异议、投诉等改变中标结果，不改变二包入围结果。若其中一个包招标不成功，不影响另一个包的入围结果，且本次招标成功包号的中标单位不再推荐为重新招标包号的入围单位。七、履约要求:中标单位在合同履约期间按照《芜湖市发展和改革委员会重大事项评估督导管理办法》进行监管考核。入围单位需遵守如下事项：1、对评估单位及其工作人员实施信用管理机制,存在下列行为之一的,给予不良记录一次:（1）未按相关规定、规范要求进行服务的；（2）提交评估成果中关键内容出现错误、弄虚作假的；（3）未按规定时间内完成评估督导任务的；（4）其他不良行为的。2、在一次督导任务中，出现不良记录1次，将不支付本次督导费用并口头警告该工作人员。不良记录有效期一年，每年度累计2次不良记录，市发改委将暂停该单位三个月督导工作资格同时约谈负责人。3、在督导评估工作中，入围单位及其工作人员存在下列行为之一的，将予以通报，并取消督导评价工作资格，同时记入诚信档案:（1）存在弄虚作假行为的；（2）违规接受服务对象宴请的；（3）所出具评估成果出现重大错误，造成恶劣影响的；（4）利用工作便利，服务单位人员索要或接受服务对象的礼品、礼金、消费卡行为的；（5）其他违纪违法行为。上述行为中涉及违规违纪的，将移交所在单位纪检监察部门处理。4、入围单位年度评价机制（1）市发展和改革委员会将采取座谈等形式，邀请评估工作服务对象、相关承办科室（分局），针对每年度督导评估单位的成果准确度、评估效率、服务态度等方面进行无记名测评。（2）年度综合评价包括无记名测评结果和日常信用管理考核。年度综合评价结果分为优秀、合格、不合格三类。其中，被评为不合格的服务单位应积极作出整改，并暂停六个月评估工作资格。（3）评价结果将通报各入围单位。5、入围单位如对评价结果持有异议，应在收到通报15日内向市发展和改革委员会提出书面意见。市发展和改革委员会主管部门应在15日内作出书面答复。6、各督导评估单位可根据本办法的规定，制定相应的评估工作考核奖惩办法，对出现问题个人和部门采取相应的经济处罚和行政处理。八、评价机制征集人对入围供应商实行综合考核，考核不合格的予以清退。评价内容评价标准分值评分备注人员配备1、项目负责人固定且具有高度责任心、良好的组织协调能力和专业的业务水平。2、配置人员的专业要求满足督导评价工作要求且各专业人员稳定。总分10分，在0-10分范围内评分。10工作质量1.遵守工作管理制度及项目工作流程及要求，按照，确保评价程序的规范性。2.秉承公平、公正、公开的原则，依据实施方案内容逐项实施编制，确保评估报告范围的全面性和完整性。3.依据委托方需求，开展一定比例的外部调查及取证工作，熟练掌握各类问题定性的相关规定，在规定时间内完成委托项目的投资计划批复、转发或分解情况、监督建设资金到位和使用情况、分析经济、社会、环境、招标投标、合同管理等工作，确保合法性和充分性。4.对项目档案进行整理，保证档案科学、规范管理，提升档案的质量。总分50分，在0-50分范围内评分。50业务协调能够及时、有效与被业主单位单位进行协调和处理，完成各阶段的工作。总分10分，在0-10分范围内评分。10履约情况项目人员能够认真主动的按合同要求到项目现场实施督导项目，积极配合业主及相关部门工作、按合同约定时限完成委托人交办的工作。总分20分，在0-20分范围内评分20遵守纪律能严格遵守《芜湖市发展和改革委员会重大事项评估督导管理办法》规定的工作纪律。总分10分，在0-10分范围内评分。10每年度考核一次，90（含）-100分为优秀，80（含）-90分为良好，70（含）-80分为合格，70分以下为不合格。采购需求一览表序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准所属行业（按工信部联企业〔2011〕300号）备注1▲芜湖市重大事项评估督导（一包）编制并负责实施的专项规划、区域规划等重大战略规划；起草并负责实施对经济社会发展有重大影响的政策；制定方案和组织实施的重大改革等。组建满足专业评价要求的工作组，在现场调查、资料收集和社会访谈的基础上，对评估督导事项进行全面系统地分析，在委托时限内完成交办任务并提交合格的评估督导第三方报告，其中每个项目出具单独评估督导报告，并根据评估检查情况出具重大战略规划、重大政策、重大改革分析研究报告。报告主要内容一般包括：评估督导工作开展情况、实施情况、主要经验做法、存在的问题和困难、结论意见建议和下一步工作考虑。。具体见采购清单说明两年督导评价工作需按照《芜湖市发展和改革委员会重大事项评估督导管理办法》进行服务。其他未列明行业★项目概况芜湖市重大事项评估督导（一包）服务项目的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2025年月日011509点分（北京时间）前递交投标文件。15一、项目基本情况项目编号：WH01CG2024FW527401项目名称：芜湖市重大事项评估督导（一包）预算金额：200万元年/最高限价：各项单价按费率统一报价，费率报价不超过100%。包括重大战略规划、重大政策、重大改革，(，)采购需求：芜湖市重大事项评估督导（一包）内容：对芜湖市发改委编制并负责实施的专项规划、区域规划等重大战略规划，起草并负责实施对经济社会发展有重大影响的政策，制定方案和组织实施的重大改革等进行评估督导。本项目实际结算时，依据实际委托业务量及报价据实结算。适用框架协议的采购人或服务对象范围：芜湖市发展和改革委员会合同履行期限：两年。本项目是否接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款之规定，不专门面向中小企业采购。具体原因如下：框架协议采购项目，如对此项内容有疑问，可通过采购文件约定方式进行质疑。3.本项目的特定资格要求：信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过（）被人民法院列入失信被执行人名单的，1（）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的，2（）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，3（）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的，4注：有效是指情形规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合，“”“”体成员的要求。三、获取征集文件时间：2024年月日至，12262025年月日，每天上午，0102，09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：芜湖市公共资源交易中心网站。方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南­CA数字证书及电子签章业务办事指南。售价：元。0四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年月日点分（北京时间），01150915地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）五、公告期限自本公告发布之日起个工作日。5六、其他补充事宜1.资金来源：市本级财政资金2.本项目免收投标保证金。3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553­31218014.其他事项说明4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理政采贷业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行“”芜湖市中心支行关于贯彻执行安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作，的通知的通知》（财采〔，>，2022〕618号）执行。七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：芜湖市发展和改革委员会地址：安徽省芜湖市政通路66号政务文化中心c区七层联系方式：0553­31194902.采购代理机构信息名称：芜湖宜正工程咨询有限公司地址：安徽省芜湖市鸠江区皖江财富广场A3座层3联系方式：199553515313.项目联系方式项目联系人：俞杨、谢婷电话：19955351531、17309637152项目概况芜湖市重大事项评估督导（一包）服务项目的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2025年月日011509点分（北京时间）前递交投标文件。15一、项目基本情况项目编号：WH01CG2024FW527401项目名称：芜湖市重大事项评估督导（一包）预算金额：200万元年/最高限价：各项单价按费率统一报价，费率报价不超过100%。包括重大战略规划、重大政策、重大改革，(，)采购需求：芜湖市重大事项评估督导（一包）内容：对芜湖市发改委编制并负责实施的专项规划、区域规划等重大战略规划，起草并负责实施对经济社会发展有重大影响的政策，制定方案和组织实施的重大改革等进行评估督导。本项目实际结算时，依据实际委托业务量及报价据实结算。适用框架协议的采购人或服务对象范围：芜湖市发展和改革委员会合同履行期限：两年。本项目是否接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款之规定，不专门面向中小企业采购。具体原因如下：框架协议采购项目，如对此项内容有疑问，可通过采购文件约定方式进行质疑。3.本项目的特定资格要求：信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过（）被人民法院列入失信被执行人名单的，1（）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的，2（）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，3（）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的，4注：有效是指情形规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合，“”“”体成员的要求。三、获取征集文件时间：2024年月日至，12262025年月日，每天上午，0102，09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：芜湖市公共资源交易中心网站。方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南­CA数字证书及电子签章业务办事指南。售价：元。0四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年月日点分（北京时间），01150915地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）五、公告期限自本公告发布之日起个工作日。5六、其他补充事宜1.资金来源：市本级财政资金2.本项目免收投标保证金。3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553­31218014.其他事项说明4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理政采贷业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行“”芜湖市中心支行关于贯彻执行安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作，的通知的通知》（财采〔，>，2022〕618号）执行。七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：芜湖市发展和改革委员会地址：安徽省芜湖市政通路66号政务文化中心c区七层联系方式：0553­31194902.采购代理机构信息名称：芜湖宜正工程咨询有限公司地址：安徽省芜湖市鸠江区皖江财富广场A3座层3联系方式：199553515313.项目联系方式项目联系人：俞杨、谢婷电话：19955351531、17309637152项目概况芜湖市重大事项评估督导（一包）服务项目的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2025年月日011509点分（北京时间）前递交投标文件。15一、项目基本情况项目编号：WH01CG2024FW527401项目名称：芜湖市重大事项评估督导（一包）预算金额：200万元年/最高限价：各项单价按费率统一报价，费率报价不超过100%。包括重大战略规划、重大政策、重大改革，(，)采购需求：芜湖市重大事项评估督导（一包）内容：对芜湖市发改委编制并负责实施的专项规划、区域规划等重大战略规划，起草并负责实施对经济社会发展有重大影响的政策，制定方案和组织实施的重大改革等进行评估督导。本项目实际结算时，依据实际委托业务量及报价据实结算。适用框架协议的采购人或服务对象范围：芜湖市发展和改革委员会合同履行期限：两年。本项目是否接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款之规定，不专门面向中小企业采购。具体原因如下：框架协议采购项目，如对此项内容有疑问，可通过采购文件约定方式进行质疑。3.本项目的特定资格要求：信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过（）被人民法院列入失信被执行人名单的，1（）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的，2（）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，3（）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的，4注：有效是指情形规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合，“”“”体成员的要求。三、获取征集文件时间：2024年月日至，12262025年月日，每天上午，0102，09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：芜湖市公共资源交易中心网站。方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南­CA数字证书及电子签章业务办事指南。售价：元。0四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年月日点分（北京时间），01150915地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）五、公告期限自本公告发布之日起个工作日。5六、其他补充事宜1.资金来源：市本级财政资金2.本项目免收投标保证金。3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553­31218014.其他事项说明4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理政采贷业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行“”芜湖市中心支行关于贯彻执行安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作，的通知的通知》（财采〔，>，2022〕618号）执行。七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：芜湖市发展和改革委员会地址：安徽省芜湖市政通路66号政务文化中心c区七层联系方式：0553­31194902.采购代理机构信息名称：芜湖宜正工程咨询有限公司地址：安徽省芜湖市鸠江区皖江财富广场A3座层3联系方式：199553515313.项目联系方式项目联系人：俞杨、谢婷电话：19955351531、17309637152芜湖市政府采购服务项目征集文件（第一册专用部分）项目编号：WH01CG2024FW527401项目名称：芜湖市重大事项评估督导（一包）采购人：芜湖市发展和改革委员会（电子签章）采购代理机构：芜湖宜正工程咨询有限公司（电子签章）2024年12月25日招标文件目录（第一册专用部分）招标文件目录第一章招标公告第二章供应商须知前附表第三章合同条款前附表第四章采购需求第五章评标办法及评分规则（价格优先法）（第二册通用部分）第一章供应商须知第二章采购合同（格式）第三章投标文件格式第一章招标公告芜湖市重大事项评估督导（一包）框架协议征集公告项目概况芜湖市重大事项评估督导（一包）服务项目的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2025年01月15日09点15分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：WH01CG2024FW527401项目名称：芜湖市重大事项评估督导（一包）预算金额：200万元/年最高限价：各项单价按费率统一报价，费率报价不超过100%。(包括重大战略规划、重大政策、重大改革)采购需求：芜湖市重大事项评估督导（一包）内容：对芜湖市发改委编制并负责实施的专项规划、区域规划等重大战略规划，起草并负责实施对经济社会发展有重大影响的政策，制定方案和组织实施的重大改革等进行评估督导。本项目实际结算时，依据实际委托业务量及报价据实结算。适用框架协议的采购人或服务对象范围：芜湖市发展和改革委员会合同履行期限：两年。本项目是否接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款之规定，不专门面向中小企业采购。具体原因如下：框架协议采购项目，如对此项内容有疑问，可通过采购文件约定方式进行质疑。3.本项目的特定资格要求：信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过（1）被人民法院列入失信被执行人名单的（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。三、获取征集文件时间：2024年12月26日至2025年01月02日，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：芜湖市公共资源交易中心网站。方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子签章业务办事指南。售价：0元。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年01月15日09点15分（北京时间）地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.资金来源：市本级财政资金2.本项目免收投标保证金。3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-31218014.其他事项说明4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：芜湖市发展和改革委员会地址：安徽省芜湖市政通路66号政务文化中心c区七层联系方式：0553-31194902.采购代理机构信息名称：芜湖宜正工程咨询有限公司地址：安徽省芜湖市鸠江区皖江财富广场A3座3层联系方式：199553515313.项目联系方式项目联系人：俞杨、谢婷电话：19955351531、17309637152第二章供应商须知前附表序号条款名称条款内容1项目性质服务采购2公告媒体芜湖市公共资源交易网、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、中国招标投标公共服务平台3采购包划分本项目是否划分采购包：□否■是，本项目共分为2个采购包，本采购包为第1采购包。4合同分包■不允许□允许：（1）允许分包的范围和内容：/；（2）分包的金额和对分包人资质要求：/；（3）根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经采购人同意，获得政府采购合同的大型企业可根据采购文件和响应文件向中小企业分包。（4）除上述情形外，本项目不允许分包。5踏勘现场■不组织□组织：/1.时间：/2.地点：/3.联系方式：/4.其他：/6质疑及答复供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面或电子形式向采购人或采购代理机构提出质疑。以电子形式的，可以在线递交到系统（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）；以书面形式的可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。采购人或代理机构按有关规定给予答复。7投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算90日。8投标文件提交本项目采用电子交易系统，电子投标文件须通过芜湖市公共资源交易系统提交。电子投标文件的提交是指供应商使用系统完成投标文件的上传，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。9邀请供应商现场参与开标供应商可自行选择是否参加，如参加须携带：《法定代表人授权委托书》原件或《法定代表人证明》原件（格式详见采购文件）。10履约保证金（合同履约1.是否收取履约保证金：■否；10担保）1.是否收取履约保证金：■否；11代理服务费1.支付方：□采购人；■入围供应商。2.本项目代理服务费收费标准：5000元（入围单位均摊）。3.代理服务费收取方式：银行转账或电汇。12价格扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，其报价按照规定的标准进行价格扣除。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行价格扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业合同分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的报价按照规定的标准进行价格扣除。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。12价格扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）（1）小型和微型企业价格扣除：10%（2）监狱企业价格扣除：10%（3）残疾人福利性单位价格扣除：10%（4）符合条件的联合体价格扣除：/（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/13电子投标文件解密方式■供应商使用数字证书登录芜湖市公共资源交易平台，并在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。开标注意事项如下：1.投标企业解密的数字证书均为制作电子投标文件所使用的数字证书，否则开标时将无法正常进行解密工作。2.在开标前，应注意尽量避免更换数字证书中的基本信息，例如：单位名称、社会信用代码等。原因是如更换该信息会导致数字证书中序列号发生变化，从而导致现场数字证书无法解密文件（期间续期数字证书操作也会更改序列号）。14中标候选人并列时确定中标人的方式□由采购人采取随机抽取的方式确定中标人■由采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定中标人15中标通知书发出的形式中标通知书发出的形式：数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询。16入围供应商的评审方法确定第一阶段入围供应商的评审方法：价格优先法■入围供应商数量上限/家■淘汰率20%。确定第二阶段成交供应商的方式：■直接选定□二次竞价□顺序轮候备注：（1）直接选定方式是确定第二阶段成交供应商的主要方式。除征集人根据采购项目特点和提高绩效等要求，在征集文件中载明采用二次竞价或者顺序轮候方式外，确定第二阶段成交供应商应当由采购人（或者服务对象）依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。（2）二次竞价方式是指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，采购人明确第二阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与二次竞价，确定报价最低的为成交供应商的方式。二次竞价一般适用于采用价格优先法的采购项目。（3）顺序轮候方式是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。每个入围供应商在一个顺序轮候期内，只有一次获得合同授予的机会。合同授予顺序确定后，应当书面告知所有入围供应商。除清退入围供应商和补充征集外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序。顺序轮候一般适用于服务项目。17重要提示（1）入围供应商应在规定期限内提交履约担保并与征集人签订框架协议，若入围供应商未能在规定期限内提交履约担保或签订框架协议，征集人有权取消入围供应商入围资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒。（2）采购合同签订后，入围供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，征集人有权解除框架协议，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒。（3）入围供应商入围后被监管部门查实存在违法行为，不满足入围条件的，由征集人取消入围资格，并做好项目后续工作。（4）入围供应商在项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，征集人可以取消其入围资格或解除框架协议，并追究其违约责任。18合同签订时间合同签订时间中标供应商应与采购人在中标通知书发放之日起7个工作日内签订采购合同，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。履约的相关要求见附件。19绿色采购根据《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）、芜湖市财政局转发《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》的通知（财采〔2023〕417号），加强绿色采购。1.抓好节能产品采购政策落实；2.严格落实环境标志产品采购政策；3.加大绿色建材产品在政府采购工程中使用；4.落实绿色包装政府采购需求标准；5.加大新能源汽车采购力度；6.鼓励供应商绿色转型发展。根据《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）、芜湖市财政局转发《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》的通知（财采〔2023〕417号），加强绿色采购。1.抓好节能产品采购政策落实；2.严格落实环境标志产品采购政策；3.加大绿色建材产品在政府采购工程中使用；4.落实绿色包装政府采购需求标准；5.加大新能源汽车采购力度；6.鼓励供应商绿色转型发展。19绿色采购商品包装本项目中涉及商品包装和快递包装的，按照安徽省财政厅、安徽省生态环境厅、安徽省邮政管理局《关于转发财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发的通知》执行。19绿色采购绿色建筑、绿色建材为全面推广绿色建筑和绿色建材，医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，含适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程项目，按照《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）执行。20政府采购线上合同信用融资政府采购线上合同信用融资为进一步发挥政府采购政策功能作用，优化政府采购营商环境，缓解中小企业融资难、融资贵等问题，如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行的通知》（财采〔2022〕618号）执行。21特别说明特别说明1.本文件所称的“营业执照”包括：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证、民办非企业单位采购需求一览表序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准所属行业（按工信部联企业〔2011〕300号）备注1▲芜湖市重大事项评估督导（一包）编制并负责实施的专项规划、区域规划等重大战略规划；起草并负责实施对经济社会发展有重大影响的政策；制定方案和组织实施的重大改革等。组建满足专业评价要求的工作组，在现场调查、资料收集和社会访谈的基础上，对评估督导事项进行全面系统地分析，在委托时限内完成交办任务并提交合格的评估督导第三方报告，其中每个项目出具单独评估督导报告，并根据评估检查情况出具重大战略规划、重大政策、重大改革分析研究报告。报告主要内容一般包括：评估督导工作开展情况、实施情况、主要经验做法、存在的问题和困难、结论意见建议和下一步工作考虑。。具体见采购清单说明两年督导评价工作需按照《芜湖市发展和改革委员会重大事项评估督导管理办法》进行服务。其他未列明行业★四、投标分项报价表投标分项报价表序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准报价（%）1投标报价合计（%）投标报价合计（%）投标报价合计（%）投标报价合计（%）投标报价合计（%）投标报价合计（%）注：1.上述报价为综合报价，应包含一切税费。2.供应商根据项目实际填写。3.表格不够可以自行加页。五、拟任本项目负责人情况一览表（如有）拟任本项目负责人情况一览表姓名年龄职称及等级职业资格从事相关经历（简历）六、本项目专业工种安排表（如有）本项目专业工种安排表工种要求（条件）人数备注********************合计七、为本项目拟配备的主要设备清单（如有）为本项目拟配备的主要设备清单序号类型设备名称数量单位备注（设备产权性质）八、技术偏离表（格式）技术偏离表经过认真研究本项目招标文件中所列技术要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。序号名称招标文件的技术要求投标文件的技术响应差异说明备注：可以填写相关证明材料在投标文件中的具体位置（页码）123…注：1.投标人仅需列明存在差异的内容，除列明的差异外，视为全部符合招标文件技术要求。“符合”指与招标文件要求一致。2.本表填写时，招标文件的技术要求为招标文件第四章采购需求中的技术要求，技术响应应据实填写。3.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。九、商务条款偏离表商务条款偏离表经过认真研究本项目招标文件中所列商务条款，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。序号名称招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离情况说明备注：可以填写相关证明材料在响应文件中的具体位置（页码）1服务地点正偏离/负偏离2付款方式正偏离/负偏离34…备注：1.投标人仅需列明存在偏离（包含正偏离和负偏离）的内容，除列明的偏离外，视为全部符合招标文件商务条款要求。“符合”指与招标文件要求一致，“正偏离”指优于招标文件要求；“负偏离”指低于招标文件要求。2.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。十、供应商诚信履约承诺函供应商诚信履约承诺函致：（采购人）我单位将遵循公开、公正和诚实信用的原则参加（项目名称）的投标，在参加项目的交易活动过程中，郑重承诺如下：中标（成交）后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。本单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（盖单位电子印章）法定代表人：（盖电子印章）日期：年月日十一、其他证明材料1.法定代表人授权委托书或法定代表人证明法定代表人授权委托书①本授权委托书申明，我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我方授权委托人，参加（采购人名称）（项目名称）的投标活动。授权委托人在本项目的投标、开标、评标、合同洽谈及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限：自本委托书签发之日起，至本招标项目履约结束时止。授权委托人无转委托权，特此委托。授权委托人：（电子投标文件中须输入姓名）授权委托人身份证号码：授权委托人联系方式：性别：年龄：供应商：（盖单位电子印章）法定代表人：（盖电子印章）法定代表人身份证号码：签发日期：年月日须提供法定代表人及授权人身份证正反两面扫描件①适用于授权委托人参加投标。法定代表人证明①（法定代表人姓名）系（供应商名称）法定代表人，职务为（职务名称）。特此证明。附：法定代表人身份证号码：。供应商：（盖单位电子印章）年月日须提供法定代表人身份证正反两面扫描件①适用于法定代表人参加投标。2.供应商按招标文件《采购需求》及评标办法及评分规则要求提供证明材料。

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投标 / 标书制作要点（原创）

本重大事项评估督导涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。芜湖市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086