南京市物业服务 物业管理服务 安保服务招标公告（南京市清凉山体育运动学校2024）
项目概况 南京市清凉山体育运动学校物业服务 JSZC-320100-JZCG-G2024-0520 招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网 获取招标文件，并于2025-01-15 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320100-JZCG-G2024-0520
项目名称：南京市清凉山体育运动学校物业服务
预算金额：106.500000万元
最高限价（如有）：本项目设定最高限价为103万元。
采购需求：
南京市清凉山体育运动学校物业管理服务，包含安保及保洁服务、安全设施设备维保、绿化养护等服务。
合同履行期限：暂定2025年1月16日至2025年12月31日。（具体以合同签订为准）
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.《供应商信用承诺函》
2.供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小微企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
（三）本项目的特定资格要求：
供应商提供南京市公安局出具的自行招用保安员单位备案证明，或自开展保安服务之日起30个工作日内向南京市公安局备案承诺书（格式自拟）。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：江苏政府采购网
方式：自行下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-01-15 09:30 （北京时间）
地点：苏采云系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本次招标不收取投标保证金。
2.本项目不组织集中勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。
3.供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要办理江苏省政府采购数字证书及电子签章，具体详见苏采云系统登录页“新CA办理指南”。供应商按《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称“操作手册”）进行注册，并制作上传电子投标文件。
4.有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注“江苏政府采购网”（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）更正公告。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：南京市清凉山体育运动学校
单位地址：南京市鼓楼区虎踞路97号
联系人：郭老师
联系电话：13770311303
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：南京市公共资源交易中心
单位地址：南京市建邺区江东中路265号
联系人：孙先生
联系电话：025-68505990
3.项目联系方式
项目联系人：孙先生
电话：025-68505990
JSZC-320100-JZCG-G2024-0520采购文件.doc
招标文件项目名称：南京市清凉山体育运动学校物业服务项目编号：JSZC-320100-JZCG-G2024-0520（专门面向中小企业）南京市公共资源交易中心2024年12月总目录第1章投标邀请……………………………………3第2章投标人须知…………………………………5第3章合同文本……………………………………13第4章采购需求……………………………………17第5章评标方法与评标标准………………………25第6章投标文件格式………………………………28第一章投标邀请受南京市清凉山体育运动学校（采购单位）委托，南京市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）就南京市清凉山体育运动学校物业服务（项目名称）进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320100-JZCG-G2024-05202.项目名称：南京市清凉山体育运动学校物业服务3.预算金额：106.5万元4.最高限价：本项目设定最高限价为103万元。5.采购需求（简介）：南京市清凉山体育运动学校物业管理服务，包含：安保及保洁服务、安全设施设备维保、绿化养护等服务。（详细内容见本招标文件第四章）6.合同履行期限：暂定2025年1月16日至2025年12月31日。（具体以合同签订为准）7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1供应商信用承诺函（格式见第六章）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。（声明函格式见第六章）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：物业管理。根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（二）本项目的特定资格要求：供应商提供南京市公安局出具的自行招用保安员单位备案证明，或自开展保安服务之日起30个工作日内向南京市公安局备案承诺书（格式自拟）。（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动。3.供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起。2.方式：在“江苏政府采购网”免费下载。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间、开标时间：2025年1月15日09时30分（北京时间）。2.地点：江苏省政府采购交易系统（以下简称“苏采云系统”）网上开标大厅。五、公告期限公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他事宜1.本次招标不收取投标保证金。2.本项目不组织集中勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。3.供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要办理江苏省政府采购数字证书及电子签章，具体详见苏采云系统登录页“新CA办理指南”。供应商按《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称“操作手册”）进行注册，并制作上传电子投标文件。《操作手册》下载地址（CTRL+鼠标左键）。4.有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注“江苏政府采购网”（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）更正公告。七、本次招标联系方式1.采购人名称：南京市清凉山体育运动学校地址：南京市鼓楼区踞路97号联系人：郭老师联系电话：137703113032.交易中心地址：南京市建邺区江东中路265号联系人：孙先生联系电话：025-68505990第二章投标人须知一、总则1.招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本文件仅适用于招标公告中所述项目。2.合格的投标人2.1满足招标公告对供应商资格要求的规定。2.2满足招标文件规定的实质性要求和条件。3.适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，交易中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本文件的规定和约束。二、招标文件6.招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7.招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。8.招标文件的修改8.1在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。招标文件的修改将在原公告媒体发布更正公告，更正内容将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。8.2投标人应在提交投标文件截止时间前，关注原公告媒体有关本项目的更正公告，根据更正公告内容自行决定是否需要重新制作和提交投标文件，并承担由此产生的相应责任。8.3交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期，并在原公告媒体发布更正公告。三、投标文件的编制9.投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10.投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标报价明细表、响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。11.证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12.投标报价明细表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标报价明细表。12.2投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件另有规定的按规定执行。13.响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离说明。13.2投标人可以在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14.投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件规定格式完整、正确填报投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标报价明细表中的投标总报价一致，如不一致评标时以开标一览表中价格为准。15.投标有效期15.1投标有效期为招标公告规定的开标之日起六十天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而被拒绝。16.投标有效期的延长16.1在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期满。四、投标文件的递交17.投标文件的递交17.1投标人应当按照《操作手册》规定，在招标公告规定的投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17.2投标人应充分考虑网络环境、网络带宽等因素可能对投标产生的影响，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的，按照本招标文件第二章第25.1条规定做无效投标处理。17.3交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务均以延长后新的截止时间为准。18.投标文件的拒收18.1投标截止时间后上传的任何投标文件将被拒绝。19.投标文件的撤回和修改19.1投标文件的撤回19.1.1投标人可在投标截止时间前撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。19.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。19.2投标文件的修改19.2.1投标人可在投标截止时间前对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。19.2.2投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。19.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标20.开标20.1交易中心在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人按照《操作手册》规定参加开标活动，并在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。苏采云系统公布各投标人名称和投标价格。20.2投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。20.3投标人如果对开标过程和开标结果有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，苏采云系统中《开标记录表》公布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。21.评标21.1评标由依法组建的评标委员会（以下简称“评委会”）进行。21.2评委会由采购人代表和有关技术、经济或法律等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。21.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。22.评标过程的保密与公正22.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。22.2投标人不得以任何方式影响评标，否则其投标文件将被作为无效投标文件。22.3交易中心和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。22.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看本单位的评审得分及排名情况。23.投标文件的澄清23.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会并非对每个投标人都做澄清要求。23.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向投标人发出《澄清要求函》，接到《澄清要求函》的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交《澄清响应函》并加盖电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。23.3接到评委会澄清、说明和补正要求的，投标人如未按规定作出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。24.投标文件的审查24.1投标文件审查分为资格审查和符合性审查。24.1.1资格审查。依据法律法规和招标文件规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查，并向评委会反馈审查结论。采购人进行资格审查时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。接受联合体的项目，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。24.1.2符合性审查。依据招标文件的规定，由评委会从有效性、完整性和对招标文件的响应程度等方面对投标文件进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将通过苏采云系统告知其具体原因，评标结束后不再接受有关询问。24.2评委会仅对实质性响应招标文件要求的投标文件进行详细评审。实质性响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的文件。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应的投标人产生不公正的影响。重大偏离的认定由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委会认定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。24.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误。修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。24.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。24.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与交易中心及评委会联系。25.无效投标和废标25.1无效投标情形25.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件。25.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件。25.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价。25.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求。25.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价。25.1.6未通过符合性审查。25.1.7不符合招标文件中实质性要求和条件（本文件中斜体且有下划线部分，或者打“★”内容为实质性要求和条件）。25.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单，或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。25.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件。25.1.10评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。25.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖电子公章。25.1.12法律法规及本招标文件规定的其他无效投标情形。25.2废标情形25.2.1符合资格条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家。25.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为。25.2.3因重大变故采购任务取消。25.2.4评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。25.2.5因苏采云系统故障造成开标不成功。25.3如出现投标截止时间后参加投标的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家的情况，按政府采购相关规定执行。六、定标26.确定中标单位26.1中标候选人的确定原则和数量见招标文件第五章。26.2按以下第（1）种方式确定中标人：（1）评委会直接确定排名第一的中标候选人为中标人；（2）采购人在评委会推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。按第二种方式确定中标人的，交易中心自评审结束之日起两个工作日内将评审报告送达采购人，采购人自收到评审报告之日起五个工作日内，在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。26.3交易中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。26.4若有充分证据证明中标人有下列情况之一的，一经查实将被取消中标资格：26.4.1提供虚假材料谋取中标。26.4.2向评审专家、采购人或交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益。26.4.3与其他供应商、评审专家、采购人或交易中心工作人员恶意串通。26.4.4属于本文件规定的无效投标情形，但在评标过程中未被评委会发现。26.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。26.5有下列情形之一的视为投标人串通投标，投标无效：26.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。26.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。26.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。26.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。27.中标通知书27.l中标结果确定后，交易中心将向中标人发出《中标通知书》。中标人可在中标结果公告届满之日起三十日内，登录苏采云系统下载。因系统存储空间有限，中标结果公告届满之日起三十日后，苏采云系统不再保证提供下载《中标通知书》服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。27.2《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同28.签订合同28.l中标人应当在《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。采购人于合同签订后2个工作日内通过苏采云系统进行公示。28.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均作为合同附件。28.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。28.4中标人因自身原因拒绝与采购人签订合同的，不得参加采购人重新组织的采购活动，且将可能被拒绝参加该采购人一年内的其他政府采购活动。29.标的物的追加29.1合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的金额不超过原合同金额的10%。30.政府采购履约资金扶持政策30.1中标供应商可通过南京市公共资源交易平台网站“小企业融资平台”，选择相应的金融机构办理融资贷款。30.2依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号），需要缴纳履约保证金的，中标供应商可通过江苏政府采购网“政府采购电子履约保函（保险）综合服务平台”线上办理履约保函（保险）。八、质疑31.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。32.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照第34条、第35条之规定以书面形式向采购人或交易中心提出质疑。上述应知其权益受到损害之日是指：32.1对采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。32.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。32.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。33.供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，交易中心或采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。34.供应商提出质疑应提交《质疑函》原件，且尽可能通过邮寄方式送达，交易中心和采购人不接受无运单的快件。《质疑函》应按照本招标文件中《质疑函范本》的格式和内容填写。供应商如组成联合体参加采购活动，《质疑函范本》中要求加盖公章之处，联合体各方均须按要求加盖公章。35.供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑向交易中心提出，由交易中心负责答复。采购人《质疑函》接收人及联系方式见招标文件第一章。交易中心《质疑函》接收部门为政府采购部。收件人：南京市公共资源交易中心政府采购部，地址：南京市江东中路265号南京市公共资源交易中心北门，联系电话：025-68505926。由采购人负责答复的质疑，采购人将《质疑答复函》抄送交易中心。36.以下情形的质疑不予受理：36.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。36.2超出政府采购法定期限的质疑。36.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。36.4未参加采购活动或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。36.5供应商组成联合体参加采购活动，联合体中任何一方或多方未按要求签字或签章、加盖公章的质疑。36.6法律法规规定的其他不予受理情形。37.供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心或采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。九、政策功能落实38.促进中小企业发展38.1本项目服务由中小企业承接的，投标供应商享受中小企业扶持政策。38.2中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213号））确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。38.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业支持政策。38.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。38.5监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。38.6残疾人福利性单位视同小型、微型企业。按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利单位需提供《残疾人福利性单位声明函》。第三章合同文本以下为本项目的合同条款，合同双方不得对招标、投标文件内容作实质性修改。南京市政府采购合同（服务）合同编号：项目名称：项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据南京市公共资源交易中心组织的____________________项目公开招标结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：按招标文件及投标文件执行。1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：暂定2025年1月16日至2025年12月31日。（具体以合同签订为准）1.5履行地点：采购人指定地点。1.6履行方式：按招标文件及投标文件执行。二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：________________圆（____________________元）人民币。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。保密期至保密内容按照相关法律法规规定，以合法方式和途径将其全部披露或本合同终止后5年为止，以两者孰长为准。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1签订合同时，乙方按照合同金额10%缴纳履约保证金。合同履行结束后，甲方按以下约定退还：6.1.1退还时间及条件：验收合格且合同履行期结束后5个工作日内。6.1.2退还方式：扣除违约费用后一次性无息退还。6.1.3不予退还的情形：合同约定的交付期内未履约完成、验收不合格、整改不到位等情形。6.1.4逾期退还履约保证金责任：甲方逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金本金外，还应当按照每日万分之五的利率支付逾期利息，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。6.2乙方可以采用银行、保险公司、担保公司等第三方机构出具的履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，保函（保险）有效期届满且担保人按照约定履行了担保责任后自动失效。如乙方未按要求履行合同义务，由担保人按照合同约定对甲方承担赔偿责任。七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2除招标文件接受分包并经甲方同意，乙方可按分包意向协议分包情况外，乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及时间8.1.1甲方于合同签订后支付合同总价款的30%作为预付款，该预付款在首次支付物业费时扣除，剩余部分在第二次支付物业费时扣除；甲方每三个月进行一次考核，考核完成后每次支付合同价的25%。考核扣除的费用从应支付的价款中扣除。8.1.2满足合同约定支付条件的，甲方收到乙方发票后10个工作日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。8.2根据工业和信息化部关于印发《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》的通知（工信部企业〔2021〕224号），甲方未按合同约定支付款项的，乙方可以向有关部门投诉。九、税费9.1本合同执行中的相关税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方可邀请参加本项目投标的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收结论的参考。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同约定对乙方的履约情况进行验收。验收时间、验收标准见招标文件。验收时甲方按照采购合同的约定对每一项服务的履约情况进行确认。验收结束后，验收小组出具验收书，列明各项服务的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金退还挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目，甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，应向乙方偿付拒绝接受服务合同总额的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理支付手续的，应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期提供服务的，应按逾期提供服务合同总额每日向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，应向甲方支付合同总额的违约金。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。11.5甲乙双方任何一方违反本合同约定的，除应承担上述违约责任外，违约方还应当赔偿因此给守约方造成的一切直接和间接损失，包括但不限于守约方的实际损失、预期可得利益损失以及为实现债权而产生的费用（包括但不限于诉讼费、保全费、保全担保费、律师费、公证费、鉴定费、差旅费）。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成的由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1本合同经双方加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》有关条文执行。14.3本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。甲方：（公章）乙方：（公章）地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：《*******合同》补充协议（合同附件）如遇招标文件及合同未约定事项，双方可友好协商签订补充协议。第四章采购需求一、项目属性：服务类项目。二、项目概况（一）项目背景1.坐落位置南京市鼓楼区踞路97号。2.使用面积占地面积约35435平米，建筑面积16000平方米。3.办公用房采购人免费提供必要的物业办公用房，该房屋不得从事任何与本物业服务无关活动，产权归采购人所有，采购人有权对该房屋用途进行调整与变更。4.配套设施办公楼3栋、地下停车库1座。辅助设施包括：安保监控室1间、配电间2间。办公场所出入口7个，其中主出入口6个，辅助出入口1个。（二）服务标准遵循国家、行业及地方现行的规范和标准。三、服务清单序号名称数量单位所属行业类型属性备注1物业管理服务1项物业管理服务四、拟采购标的需要满足的技术、商务要求★（一）技术要求1.服务内容及要求(一) 安保服务1.安保服务内容（1）负责来访人员盘查、登记；出门人员物品盘查；内、外车辆停放等公共秩序管理；档案材料的整理；安全设施设备的检查；师生进出的检查放行。（2）负责对校园内公共区域进行巡视，加强对重点部位检查。（3）负责报刊、信件、文件、快递的收发，出门物品的检查。2.安保要求服务管理总则：根据采购人要求，做好服务区域的安全管理和维护稳定工作。 3.服务标准：（1）素质要求：安保人员应当政治立场坚定，服从命令，听从指挥。具有为保护生命财产安全勇于奉献的精神。（2）着装：工作时间必须着保安制服，要按规定佩带保安标志。保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。着保安制服应干净整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。（3）仪容仪表：值勤时要仪表端正，精神饱满。不准留长头发、大鬓角和胡须。（4）举止：精神饱满，姿态端正，动作规范，举止文明。工作时，不准袖手或将手插入衣袋，不准搭肩、挽臂，边走边吸烟、吃东西，嘻笑打闹，不准随地吐痰、乱扔废弃物。（5）语言：在工作中及接待来访人员时，使用语言要简洁准确，文明规范，并讲普通话。（6）岗位纪律：严格按照法律的规定范围开展安保服务工作，严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。不准脱岗、空岗、睡岗。遵守采购人内部的各项规章制度，对采购人内部的机密事项，不准随意打听、记录、传播。有重要情况要妥善处理并及时上报，不准迟报、漏报、隐瞒不报。禁止私自带无关人员及车辆进入办公区域。下班后不得在采购人处聚众、打牌、喝酒等影响管理的行为。（7）如果发生因成交供应商工作失职造成消防事故、失窃事件或其他财产损失和人身伤害，均由成交供应商承担相关经济和法律责任。如在服务期间发生物业员工盗窃、打架及因工作疏忽对学校财务造成重大损失等，采购人有权立即终止服务合同。（二）保洁服务1.负责全校道路、宿舍楼及运动场馆卫生间保洁工作。2.保洁要求具体保洁、休息时间、保洁程序须在不影响正常办公秩序的前提下与采购人商定。（1）负责物业管辖区域的环境卫生保洁。（2）负责卫生突发事件的处理。（3）及时收集、清运及处理垃圾。（4）垃圾箱按指定位置摆放整齐；垃圾箱存放处、垃圾房周围清洁；定期做好消杀工作。（5）负责做好公共设施的损坏记录，及时上报。（6）服从采购人卫生负责人管理，按采购人卫生要求落实。（7）完成采购人安排的其他事宜。（8）清洁耗材由采购人提供，供应商按需领用，做好登记。（三）安全设施设备维保1.消防设施维护保养负责校区办公楼、宿舍楼、训练馆、餐厅及外租的百米阳光单身公寓、首印办公楼火灾自动报警系统、消火栓灭火系统、应急照明疏散指示系统的维护保养。（1）每月定期对维保范围内的消防设备进行检查、测试、维护，发现故障，及时维修排除；（2）在消防部门检查时，根据检查的需要，安排技术人员提供配合服务工作。（3）为学校提供消防技术咨询服务、配合学校做好消防演练工作、拟制切实可行的灭火和应急疏散预案。（4）协助学校每年组织消防应急与疏散演练、每年为学校提供1~2次提供消防安全知识、消防设备操作培训工作、指导协助学校建立健全消防档案。（5）一年维保工作结束前委托第三方检测，对维保范围内消防设施状况予以评估，出具年度检测报告。2、监控设备维护服务负责全校监控设备的维护服务。（1）每个月对所有系统设备进行一次巡检，以确认所有设备及系统工作正常。（2）提供7×24小时的故障服务受理。（3）提供设备维修和联系人，故障服务的响应为半小时。现场响应时间小于2小时，即2小时有能够处理故障的技术人员到达现场。（4）操作系统故障要求8小时排除。3、智能停车场系统维保负责全校停车场设备维保服务。（1）每月到采购人现场进行一次系统维护保养作业。（2）指导操作人员正确操作及安全使用系统，并提供技术咨询或必要的培训服务。（3）故障处理服务承诺响应时间：2小时以内。（4）自接到采购人到场要求后，到达现场时间：12小时以内。（5）一般故障修复时间：接到采购人电话通知24小时以内。（6）紧急故障修复时间：接到采购人电话通知48小时以内。（四）绿化养护负责校园内所有的绿化养护。（1）供应商按照一级养护标准提供服务。（2）具有公园或学校或道路方面的绿化保养的经验。（3）每月2-3次对校内绿化进行修剪，维护。（4）高温季节每周两次浇水保养，除草，施肥，打药水，防虫防病。（5）校内逢大型活动，由采购人通知供应商随时绿化修剪维护工作，全年无条件响应次数5次。（6）遇到恶劣天气，校内所有树枝，树叶，杂物必须清出校内。 （7）绿化工作人员在施工中，所有事故一律由供应商负责，采购人不负任何责任。（8）保养范围内灌木，草皮等植物的浇水，花草修剪，施肥，除杂草，病虫防治等，低于10平方的枯死草皮，植被由供应商进行免费补栽。校内所有树木两次进行粉刷石灰水，高度1 米左右。要求达到景观养护要求。因养护不到位或养护不当造成苗木死亡的，供应商应在规定的时间内进行同等树种的补栽。2.人员配备要求（一）人员数量（不少于22人）1、项目经理：男性1人，24小时单人岗，8小时坐班，24小时电话值班。大学专科或以上学历；2、保安队长：男性1人，8小时单人岗，高中或学历以上；3、门岗保安员：男性4人，24小单人岗，四班三运转；4、办公楼保安员：男性2人，24小时单人岗，早8:00-晚8:00，晚8:00-早8:00；5、保洁员：3人，12小时单人岗，早8:00-晚8:00；6、场馆保安：男性1人，8小时单人岗，早8:00-晚8:00；7、保安机动岗：男性2人，8小时单人岗，负责协助其他岗位人员工作，当其他岗位人员请假或遇到学校大型活动、疫情防控工作升级、消防检查及其他突发事件时，应当能立即到位处理相关工作；8、水电维修人员：男性，2人，24小时单人岗，早8:00-晚8:00，晚8:00-早8:00；9、足球场管理员+绿化：男性1人，8小时单人岗，早10:00-晚6:00；10、外场保洁：1人，8小时单人岗，早6:00-10:00，下午13:00-17:00；11、宿舍管理员：2人，24小时单人岗，早8:00-晚8:00，晚8:00-早8:00； 12、浴室管理员：1人，12小时单人岗，早8:00-晚8:00；13、健身房管理员：男性1人，24小时单人岗，8小时坐班，24小时电话值班。所有服务人员均需身体健康无疾病、无违法犯罪记录，均是55周岁（不含）以下（不符合要求的，须经采购人面试通过方可上岗）。（二）人员要求1、全部物业人员在工作时间内必须按采购人要求统一着装，挂牌持证上岗，仪表整洁规范，身体健康；不得坐、卧、靠、躺；不得在服务区内争吵打闹、扎堆或闲聊。2、遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；具有良好素养，政治清白，无不良行为记录及嗜好；爱岗敬业、责任心强、工作认真，手脚勤快、礼貌待人、和蔼处事、热心服务、相貌端正、身体健康(无传染性疾病)。3、所有物业服务人员应当经过岗前培训，明确工作职责，遵守劳动纪律。安保人员按要求佩戴执勤装备。4、服务人员需保持相对稳定，人员更换须与采购人协商，获得认可后方能更换，全年更换率不得超过15%。5、工作期间必须遵守“五不”，即不喝酒、不抽烟、不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。6、技术作业人员须按照有关规定持有技术资格岗位证书。保安员应持有相关资格证书。7、供应商投入本项目的服务人员具备国家规定的相关资质要求，中标后向采购人提供针对此服务项目的有效的用工人员身份证、相关岗位的上岗证、健康证及卫生体检证明材料等(费用由供应商承担)。若需更换服务人员，需获得采购人许可。8、人员必须是全职人员，不得与其他单位或服务对象合用或交叉使用，一经发现采购人有权立即终止合同。9、采购人负责管理和考核，并有权要求成交供应商更换不满意的物业人员。对于更换的物业人员须符合本次采购项目的人员要求，并在五个工作日内更换完成。 3.项目实施要求1.服从采购人管理，合理、科学地控制成本，为采购人提供优质高效的服务。2.无重大安全事故和设备责任事故发生。3.建立健全各项管理制度或方案，包括但不限于管理制度、消防设备维护方案、突发事件应急处理预案、档案资料管理方案等。4.管理和维护采购人的消防设施设备，使其处于优良的状态，充分发挥设备的功能，提升应用价值，延长使用寿命，最大限度使设备得以保值。5.根据各类突发事件应急预案定期演练，逐步完善管理制度并做好宣贯。6.协助和监督好专业消防设备维保单位的工作，接受相关行业单位的指导、监督、安全等工作的联系和管理。7.建立、完善、保管档案资料，对内容进行台帐管理。8.具体服务范围和内容采购人在履约过程中可根据实际情况动态调整，供应商应完全响应。9.消防系统（部分配合相关维保单位）巡检规定序号项 目巡 检 规 定序号项 目巡 检 内 容频 次1消防泵运转状况1次/月1压力仪表管网压力记录1次/月1压力继电器/开关管网末端泄水，检测水泵自动启停功能1次/月1阀门跑冒滴漏检查1次/天1消火栓无外表破损跑冒滴漏1次/周1管道网破损或跑冒滴漏检查1次/季2疏散指示灯与应急照明设备指示灯、工作状态巡检1次/天3灭火器巡检灭火器数量、位置是否合理1次/周4检查井等每周定时巡检，根据杂物状况及时安排清掏。每周清理封堵在井（沟）内、潜水泵口的杂物一次。暴雨过后及时清理封堵在各雨水井、潜水泵口的杂物。配合相关维保单位做好消防管理辅助工作。在运作方式上，要求监控室消防监测与消防安全巡查、检查相结合的方式，定期检查消防器材，确保器材的良好状态。对所有服务人员进行消防培训，熟练掌握消防器材，遇到紧急情况要有应急处理方案。10.消防检查主要内容:①消防器材是否完好，是否在有效期内；②易燃、易爆危险物品贮存、管理、使用是否符合安全要求，贮存容器、管道有无定期测试、有无跑、冒、滴、漏现象；③对烟头、遗留火种是否注意和处理好；④电器设备是否运行正常，有无超负荷运行，电线电缆绝缘有无老化、损坏、漏电短路等，电动机有无空转现象，防雷设施、设备是否完好，有无乱拉电线情况等；⑤检查消防器材和消防系统，楼内的消防器材是否有损坏；⑥防火门是否损坏，出入门要确保正常开启，确保消防通道的畅通；⑦消防疏散灯要每周定期检查，保持正常；⑧大楼内外所有物管人员发现可疑人员出入要进行严格的检查，对携带易燃、易爆危险物品的人员，必要时要采取控制措施；⑨每年配合开展一次大型消防疏散演习活动，每半年开展一次物业人员消防安全培训。⑩在重大节日期间要加强巡视监控安检工作。11.监视系统巡检规定序号项 目巡 检 规 定序号项 目巡 检 内 容频 次1监控电脑/软件监控室设备状况检查及记录值班2操作控制台/控制键盘设备状况检查1次/天3录像机设备设备状况检查1次/天4报警触发数字录像设备(硬磁盘)设备状况检查1次/天5彩色监视设备设备状况检查1次/天6摄像机设备状况检查1次/天7视频分配放大器、传输线路等线路连接检查1次/月12.紧急抢修 （1）发生设备损坏需要立即抢修时，由项目经理联系采购人，并通知设备维修人员。（2）如不能按原计划在规定时间内完成抢修任务，则应尽快通知各单位另作安排，以免耽误日常工作。（3）对重要的部门和重要部位的抢修要放在首位，要有特别的维修保养制度，加强日常保养，定期检查。13.重大设备事故处理（1）物业区域发生重大设备事故，现场人员立即切断电源等危险源。保护事故现场，并立即报告项目经理或采购人，并根据现场情况决定立即修复或关闭有关设备。（2）事故排除后，做详细处理记录，填写事故分析报告，将事故原因、事故状况、处理方法、预防措施报采购人。★（二）商务要求1.报价要求（1）供应商应按要求填报《投标报价明细表》（格式见第六章），报价应包括但不限于以下内容：①员工工资：根据省级人社部门现行文件，报价中的员工月最低工资不得低于南京市最低标准，供应商须在《投标报价明细表》中按照采购需求中物业服务人员岗位分别填报员工工资，否则做无效投标处理。②社会保险和公积金：供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规规定为员工缴纳养老、工伤、失业、生育、医疗等社会保险，缴费基数不得低于省级人社部门现行文件规定；供应商应按照《住房公积金管理条例》等相关法律法规规定为员工缴存住房公积金，缴存基数不得低于本市关于住房公积金缴存基数的相关规定。根据省级人社部门文件规定，最低工资不包含劳动者按下限缴存的住房公积金，由用人单位按规定另行支付，供应商须测算在公积金报价中，否则做无效投标处理。供应商为投入本项目服务人员缴纳社保和公积金的人数不得低于15人（不包含享受社保公积金减免政策人员、退休返聘人员等），供应商报价中的“社保公积金”费用测算不得低于上述要求，否则作为无效投标处理。供应商须与上述缴纳社保公积金人员签订全日制劳动合同，中标结果发布后签订合同前应提供上述人员清单、劳动合同和社保公积金缴纳证明等材料供采购人核验。如供应商未能提供上述材料或提供虚假材料，将被视为虚假应标，采购人有权取消其中标资格，并依法追究相应责任。如供应商投入本项目服务人员中有依法享受社保公积金减免政策、退休返聘等不缴纳社保公积金人员的，须在《投标报价明细表》后附相应说明，未提供说明且报价中社保公积金费用测算不符合法律法规、相关政策和采购文件规定的，将被作为无效投标处理。中标结果发布后签订合同前，供应商应向采购人提供上述人员不缴纳社保公积金的相应证明材料，未提供证明材料或证明材料与《投标报价明细表》所附说明不符的将被视为虚假应标，采购人有权取消其中标资格，并依法追究相应责任。③法定节假日工资、超时工资和加班工资：员工工作时间和休息休假应符合《中华人民共和国劳动法》等法律法规规定，延长工作时间、休息日安排工作又不能安排补休以及法定休假日安排工作的，供应商应依法支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬，并充分考虑到投标报价中。本项目物业管理服务法定节假日在岗人数不少于11人，报价中的“法定节假日人员加班费”不得低于上述要求，并按照本项目合同履行期内的法定节假日天数（12天）进行测算，否则做无效投标处理。④法定税费：供应商应依法缴纳税费，如享受税费优惠政策的，须在《投标报价明细表》后附证明材料，否则做无效投标处理。⑤其他费用：《投标报价明细表》中供应商认为完成本项目物业管理服务可能产生的其他相关费用。（2）报价中还应包含以下费用，在《投标报价明细表》中列明，结算时按实支付，否则做无效投标处理：（3）供应商未按政策规定报价、未依法缴纳税费，或者《投标报价明细表》中列明的分项报价为“零”或负数的（其他费用可以为“零”但不得为负数），按无效投标处理。因供应商疏忽、计算错误，导致报价表中数据错误或缺漏的，自行承担相应责任。（4）法律法规、政策文件有更新或另有规定的，从其规定。2.付款条件（1）以第三章合同文本内容为准。（2）合同履约期间，如遇最低工资、社保和公积金等政策调整，供应商与采购人可以就合同费用进行协商。3.服务时间和地点（1）服务期限：以第三章合同文本内容为准。（2）服务地点：采购人指定地点。4.考核要求按照考核标准（详见本章附件），采购人每季度对供应商提供的物业管理服务进行考核，考核指标如下：（1）采购人在每个合同期间内对供应商的服务质量开展多次满意度调查，通过对总体服务质量、客服人员服务质量、秩序维护工作、车辆停放秩序、外来车辆及外来人员管理、道路卫生、大楼内部公共区域卫生、设施维护及时性、设施维护质量、特殊事件应急处理（消防演练等）十个维度进行满意度调查，每个维度10分，由学校组织教练员及运动员代表进行评分并进行平均分计算。平均分不低于90分（含），每低1分扣减服务费10000元，平均分低于85分的，采购人有权终止采购合同。（2）采购人不定期对供应商的服务质量进行巡查，对保安、保洁等人员，出现违反岗位服务标准的不文明情况，每发现一次，扣减物业服务费1000元。（3）供应商人员未经采购人同意发生人员变动，每变动一人扣减物业服务费1000元，供应商人员未经采购人同意发生人员变动超过服务标准约定总人数10%，采购人有权终止采购合同；因供应商责任导致物业工作人员的年龄、学历、技能、工作经历、薪酬等条件违反服务标准要求，每发现一起人扣减物业服务费5000元。供应商服务人数每少于合同人数一人扣除服务费50000万并有权终止合同并追究法律责任。（4）对严重差错的每一项扣除其管理费用10000元，造成重大损失的按需进行赔偿。（5）如果发生因工作失职造成消防事故、失窃事件或其他财产损失和人身伤害，均由供应商承担相关经济和法律责任。5.履约保证金以第三章合同文本内容为准。6.其他要求供应商拟入本次物业管理服务需要的各岗位人员未经采购人同意不得随意更换。中标供应商进场后须向采购人提供所有在职人员花名册，以便采购人核查人员。本项目所有员工必须为全职员工，不得兼职。签订合同时，供应商提供投标文件响应的履约能力中涉及的业绩合同原件、证书原件、证明材料原件供采购人核验。如未能提供相关原件材料，或材料虚假，取消中标资格，依法追究中标供应商法律责任。附件考核标准南京市清凉山体育运动学校物业管理考核评分表考核维度 评分10987654321总体服务质量客服人员服务质量秩序维护工作车辆停放秩序外来车辆及外来人员管理道路卫生大楼内部公共区域卫生设施维护及时性设施维护质量特殊事件应急处理（消防演练等）得分汇总：备注：由学校组织教练员及运动员代表进行评分，在对应的空格中打“√”，并汇总出得分。最终将所有参与评分的教练员和运动员所评分数进行平均，计算出物业公司的最终得分。通过对总体服务质量、客服人员服务质量、秩序维护工作、车辆停放秩序、外来车辆及外来人员管理、道路卫生、大楼内部公共区域卫生、设施维护及时性、设施维护质量、特殊事件应急处理（消防演练等）十个维度进行满意度调查，每个维度10分。第五章评标方法与评标标准一、评标方法采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按“三、评标标准中2.1-2.4项”得分由高到低顺序排列。在投标文件满足招标文件全部实质性要求的供应商中，按照评审得分由高到低选取3名中标候选人。二、评标标准序号评审因素评审细则分值类型1价格1.1价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×5050价格分2服务2.1服务实施方案投标人提供针对本物业服务项目的服务实施方案，包括（每项内容逐条阐述）：1.服务设想及定位、服务重难点分析；2.安保管理服务、保洁管理服务、工程（水电）维修服务、宿舍管理、绿化管理服务等实施方案；3.质量标准及操作规程等。（1）上述每项内容对服务重难点分析准确、细致完整，应对措施有力、科学可行，符合采购需求实际的，得2分；（2）上述每项内容对服务重难点分析基本准确完整，应对措施基本可行，基本符合采购需求实际的，得1分；（3）上述每项内容对服务重难点分析不完整，应对措施不可行，脱离采购需求实际或未提供的，不得分。本项最高得6分。6主观分2.2人员管理方案投标人提供针对本物业服务项目的人员管理方案，包括（每项内容逐条阐述）：1.人员考核措施及奖罚淘汰机制；2.员工行为规范管理.（1）上述每项内容合理全面，操作性强，符合采购需求实际的，得2分；（2）上述每项内容基本合理，具备一定操作性，基本符合采购需求实际的，得1分；（3）上述每项内容不合理，缺乏操作性，脱离采购需求实际，或未提供方案的，不得分。本项最高得4分。4主观分2.3管理服务规 章制度投标人提供针对本物业服务项目的管理服务规章制度，包括（每项内容逐条阐述）：1.安保管理、保洁管理服务规章制度；2.工程（水电）维修、宿舍管理、绿化管理服务规章制度。（1）上述每项内容合理全面，操作性强，符合采购需求实际的，得2分；（2）上述每项内容基本合理，具备一定操作性，基本符合采购需求实际的，得1分；（3）上述每项内容不合理，缺乏操作性，脱离采购需求实际，或未提供方案的，不得分。本项最高得4分。4主观分2.4突发事件应 急处理预案投标人提供针对本物业服务项目的应急处理预案，包括各类突发事件的处理流程、处理方法、相关措施等（每项内容逐条阐述）：1.公共安全类突发事件；2.自然灾害类突发事件；3.疫情防控突发事件。（1）上述每项内容预案完备健全，应对措施可操作性强，符合采购需求实际的，得2分；（2）上述每项内容预案基本健全，应对措施具备一定可操作性强，基本符合采购需求实际的，得1分；（3）上述每项内容预案不健全，应对措施缺乏可操作性，脱离采购需求实际的，不得分。本项最高得6分。6主观分3业绩3.1投标人业绩投标人提供2021年1月1日（含）以来，承接的类似物业项目（非住宅项目，服务内容包括安保服务、保洁服务、工程（水电）维修、宿舍管理或绿化管理内容中任意三项，以合同签订时间为准）业绩，并提供业主单位出具的履约优秀（或好评或满意或最高档次）评价材料。每提供一个业绩得3分，最多得9分，未提供不得分。备注：（1）提供物业服务合同，合同应能反映相关信息，若合同不能反映相关信息，则还须提供业主单位出具的相关证明材料。同时提供加盖业主公章的评价材料。（2）同一业主单位的多个业绩仅作为一个业绩，不累计得分。9客观分4履约能力4.1履约能力1投标人拟派至本项目的项目经理：（1）具有类似非住宅类项目担任项目经理（或项目负责人）三年或以上工作经验，得2.5分，最多得2.5分。（2）具有业主单位出具的服务好评（考核为优秀、满意等同等级评价），得2.5分，最多得2.5分。注：提供业主单位出具的工作经验证明（需体现姓名、岗位名称、工作年限）、业主单位出具的服务好评（考核为优秀、满意等同等级评价）材料，并加盖业主单位公章。5客观分4.2履约能力2投标人拟派至本项目的保安队长：（1）具有类似非住宅类项目担任保安队长（或保安主管）三年或以上工作经验，得1.5分，最多得1.5分。（2）具有业主单位出具的服务好评（考核为优秀、满意等同等级评价），得1.5分，最多得1.5分。注：提供业主单位出具的工作经验证明（需体现姓名、岗位名称、工作年限）、业主单位出具的服务好评（考核为优秀、满意等同等级评价）材料，并加盖业主单位公章。3客观分4.3履约能力3投标人拟派至本项目的水电维修人员：（1）具有类似非住宅类项目三年或以上水电维修工作经验，每一人满足得1分，最高得2分。（2）具有业主单位出具的服务好评（考核为优秀、满意等同等级评价），每一人满足得1分，最高得2分。注：提供业主单位出具的工作经验证明（需体现姓名、岗位名称、工作年限）、业主单位出具的服务好评（考核为优秀、满意等同等级评价）材料，并加盖业主单位公章。4客观分4.4履约能力4投标人拟派至本项目的宿舍管理员：（1）具有非住宅类项目宿舍管理员三年或以上工作经验的，每一人满足得1分，最高得2分。（2）具有业主单位出具的服务好评（考核为优秀、满意等同等级评价）的，每一人满足得1分，最高得2分。注：提供业主单位出具的工作经验证明（需体现姓名、岗位名称、工作年限）、业主单位出具的服务好评（考核为优秀、满意等同等级评价）材料，并加盖业主单位公章。4客观分4.5履约能力5投标人承诺中标后购买雇主责任险和公众责任险等商业险，保险条款中明确供应商在从事物业服务过程中，造成第三方人身伤亡或财产损失或其它安全事故，供应商负责处理及赔偿事宜，提供书面承诺书（格式自拟）的得2分，未提供不得分。2客观分4.6履约能力6投标人拟投入本项目的物业管理软件具有“安保服务、设备管理、投诉管理、人员考勤、物业报修、员工培训”功能，每具有1项功能得0.5分，最多得3分。（提供承诺书，格式自拟。并承诺在中标后签订合同前提供软件给采购人核验，在后期管理中提供上述软件的查询端口给采购人，便于采购人对于物业管理情况的及时了解。若不能提供上述软件视为虚假应标，取消中标资格）3客观分合计100分第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖电子公章）日期：投标文件目录一、供应商信用承诺函二、满足特定资格要求的证明文件（如有特定资格要求）三、法人授权书四、投标函五、开标一览表六、投标报价明细表七、技术要求响应及偏离表八、商务要求响应及偏离表九、中小企业声明函（如有）十、残疾人福利性单位声明函（如有）十一、联合体协议（如有）一、供应商信用承诺函供应商信用承诺函南京市公共资源交易中心：我公司（供应商名称）郑重承诺：我公司符合下列要求：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。如果我公司中标，将在中标结果公示后七个工作日内向采购人提供下列材料核验：（1）营业执照副本或事业单位法人登记证书；（2）参加本次政府采购活动前一年的经审计的财务报告（包括“四表一注”，法人成立满一年的提供）或参加本次政府采购活动前一年内的银行资信证明（法人或其他组织提供）或其他证明材料；（3）履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；（4）参加本次政府采购活动前一年内至少一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。本公司对上述承诺内容的真实性、合法性、有效性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（加盖电子公章）日期：二、满足特定资格要求的证明文件本项目申请人的特定资格要求中要求提供的材料。三、法人授权书法人授权书本授权书声明：（投标人名称）授权（被授权人姓名）作为我方参加编号为项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书自______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）单位名称：（加盖电子公章）单位地址：日期：四、投标函投标函致：南京市公共资源交易中心根据贵方编号为的项目招标文件，我方正式提交投标函，并宣布同意如下内容：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.我方为：¨大型企业¨中型企业¨小型企业¨微型企业（在对应¨内打“√”）8.我方与本次投标有关信息地址：邮编：电话：传真：开户行：账号：投标人名称：（加盖电子公章）日期：五、开标一览表开标一览表投标人名称：（加盖电子公章）项目名称：项目编号：分包号：投标总报价小写（元）：日期：六、投标报价明细表投标报价明细表投标人名称：（加盖电子公章）项目名称：项目编号：序号分项名称人数单价（元/人*月）月数（暂按11.5个月测算）分项小计（元）费用计算公式备注1人员工资拟投入的人员不得低于22人，人员工资不得低于南京市最低工资标准，供应商须在《投标报价明细表》中按照采购需求中物业服务人员岗位分别填报员工工资，否则做无效投标处理。（1）拟投入的人员不得低于22人，人员工资不得低于南京市最低工资标准，供应商须在《投标报价明细表》中按照采购需求中物业服务人员岗位分别填报员工工资，否则做无效投标处理。（2）拟投入的人员不得低于22人，人员工资不得低于南京市最低工资标准，供应商须在《投标报价明细表》中按照采购需求中物业服务人员岗位分别填报员工工资，否则做无效投标处理。（3）拟投入的人员不得低于22人，人员工资不得低于南京市最低工资标准，供应商须在《投标报价明细表》中按照采购需求中物业服务人员岗位分别填报员工工资，否则做无效投标处理。...拟投入的人员不得低于22人，人员工资不得低于南京市最低工资标准，供应商须在《投标报价明细表》中按照采购需求中物业服务人员岗位分别填报员工工资，否则做无效投标处理。2社保公积金供应商须在《投标报价明细表》中按照采购文件采购需求中物业服务人员岗位分别填报员工社保和公积金费用，且须满足采购文件采购需求中的“报价要求”，否则做无效投标处理。2.1社会保险社保费用不得低于南京市最低标准，否则做无效投标处理。（1）社保费用不得低于南京市最低标准，否则做无效投标处理。（2）社保费用不得低于南京市最低标准，否则做无效投标处理。（3）社保费用不得低于南京市最低标准，否则做无效投标处理。...社保费用不得低于南京市最低标准，否则做无效投标处理。2.2公积金公积金不得低于南京市最低标准，且最低工资不包含劳动者按下限缴存的住房公积金，由用人单位按规定另行支付，须测算在公积金报价中，否则做无效投标处理。（1）公积金不得低于南京市最低标准，且最低工资不包含劳动者按下限缴存的住房公积金，由用人单位按规定另行支付，须测算在公积金报价中，否则做无效投标处理。（2）公积金不得低于南京市最低标准，且最低工资不包含劳动者按下限缴存的住房公积金，由用人单位按规定另行支付，须测算在公积金报价中，否则做无效投标处理。（3）公积金不得低于南京市最低标准，且最低工资不包含劳动者按下限缴存的住房公积金，由用人单位按规定另行支付，须测算在公积金报价中，否则做无效投标处理。...公积金不得低于南京市最低标准，且最低工资不包含劳动者按下限缴存的住房公积金，由用人单位按规定另行支付，须测算在公积金报价中，否则做无效投标处理。3法定节假日人员加班费人数人员工资（元/人*月）法定节假日天数分项小计（元）费用计算公式法定节假日安排劳动者工作的，支付不低于正常工资的百分之三百的工资报酬。本项目物业管理服务法定节假日在岗人数不少于11人，报价中的“法定节假日人员加班费”不得低于上述要求，并按照本项目合同履行期内的法定节假日天数进行测算，否则做无效投标处理。3法定节假日人员加班费参考计算公式：人员工资÷21.75天（平均月计薪天数）×3×人数×合同履行期内法定节假日天数(12天）4其他待遇费用（1）人员福利国家强制性要求缴纳的或员工必须享有的福利待遇。5行政办公费（1）办公用品费（2）培训费（3）交通费（4）通讯费（5）服装费6物资装备折旧费7管理费8利润9法定税费（须填报税率、计算公式）供应商应依法缴纳税费，如享受税费优惠政策的，须在《投标报价明细表》后附证明材料，否则做无效投标处理。10其他费用供应商认为可能发生的其他费用。11投标总价（元）注：（1）此表为样表，行数可自行添加，但表式不变。如有其他费用，供应商自行计算填列。（2）报价中的各分项报价均不得为“零”或负数（其他费用可以为“零”但不得为负数），否则做无效投标处理。（3）服务时间不足一年的，按照采购文件规定服务时间测算。（4）《投标报价明细表》“投标总价”应当与《开标一览表》中“投标总报价”一致。附：最低工资标准、社保及公积金相关规定下表为目前南京市最低工资标准、社会保险、住房公积金的相关规定，作为测算报价和分析报价合理性的参考。社会保险缴费基数不得低于省级人社部门现行文件规定，公积金缴存基数不得低于本市关于住房公积金缴存基数的相关规定。法律法规或政策文件有更新或另有规定的，从其规定。表1：最低工资标准、社会保险及公积金（参考）序号名称计算公式金额（元/月）备注1最低工资标准/24902社保单位计提费用缴费基数（≥4879）*缴费比例（≥24.7%）≥1205.1133公积金单位计提费用缴存基数（≥2490）*缴存比例（≥5%）≥124.54公积金个人计提费用缴存基数（≥2490）*缴存比例（≥5%）≥124.5最低工资不包含劳动者按下限缴存的住房公积金，由用人单位按规定另行支付。序号名称计算公式金额（元/月）备注1最低工资标准/24902社保单位计提费用缴费基数（≥4879）*缴费比例（≥24.7%）≥1205.1133公积金单位计提费用缴存基数（≥2490）*缴存比例（≥5%）≥124.54公积金个人计提费用缴存基数（≥2490）*缴存比例（≥5%）≥124.5最低工资不包含劳动者按下限缴存的住房公积金，由用人单位按规定另行支付。表2：社会保险最低缴费比例（参考）序号险种单位缴纳比例个人缴纳比例及金额1养老保险16%8%2医疗保险7% 2%3工伤保险0.4%/4失业保险0.5%0.5%5生育保险0.8%/6大病医疗救助/10元/月相关说明、证明材料（供应商自行提供）1.供应商拟投入本项目的服务人员中，依法享受社保、住房公积金等缴纳减免政策的说明材料。2.供应商享受税费优惠政策的证明材料。七、技术要求响应及偏离表技术要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况正偏离、无偏离或负偏离投标人名称：（加盖电子公章）备注：1.供应商须对招标文件技术要求中的实质性要求（斜体下划线内容或打“★”内容）做出明确响应，否则视为无效投标。2.行数不够，可自行添加。八、商务要求响应及偏离表商务要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况正偏离、无偏离或负偏离投标人名称：（加盖电子公章）备注：1.供应商须对招标文件商务要求中的实质性要求（斜体下划线内容或打“★”内容）做出明确响应，否则视为无效投标。2.行数不够，可自行添加。九、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司（联合体）参加XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（单位名称）采购编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目（分包号：XXX）的采购活动，服务全部由符合政策的中小企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称）属于行业（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于¨中型企业¨小型企业¨微型企业。2.（标的名称）属于行业（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于¨中型企业¨小型企业¨微型企业。……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（加盖电子公章）日期：备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.在所属企业类型前的¨内打“√”。3.投标人如不提供此声明函，不得参加专门面向中小企业采购项目或者不得享受小微企业价格扣除政策。项目清单中列示的所有服务，投标人须在声明函中逐项列示并明确承接企业的类型，如有缺失将按“不提供声明函”处理。此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。4.服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商、工程的承建商作出要求。十、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，参加XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（单位名称）采购编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目（分包号：XXX）的采购活动，服务全部由本单位提供。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（加盖电子公章）日期：备注：1.投标人如不提供此声明函，价格将不作相应扣除。2.中标人为残疾人福利性单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。十一、联合体协议联合体协议（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1.我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（单位名称）采购编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目（分包号：XXX）的采购活动，并指定XXXXXXXXXXXXXXXXXXX（供应商名称）为牵头单位。2.若我们联合中标，XXXXXXXXXXXXXXXXXXX（供应商名称）实施项目中XXXXXXXXX（工作内容）部分工作，并承担相应的责任；XXXXXXXXXXXXXXXXXXX（供应商名称）实施项目中XXXXXXXXX（工作内容）部分工作，并承担相应的责任；……。（注：需明确联合体中各供应商所承担的工作和相应的责任）。3.其中，XXXXXXXXX（企业全称）为¨小型、微型企业¨残疾人福利性单位¨监狱企业，且我们约定该单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。联合体中各供应商全称：（加盖电子公章）日期：备注：1.牵头单位必须为联合体成员。2.在所属企业类型前的¨内打“√”。3.除另有说明外，本招标文件要求加盖电子公章之处，加盖牵头单位的电子公章即可。质疑函范本一、质疑供应商基本信息供应商名称：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：二、质疑项目基本情况项目名称：项目编号：分包号：采购人名称：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2：……四、质疑事项相关请求请求：签字(签章)：公章：日期：相关说明：1.供应商提出质疑，应提交《质疑函》和必要的证明材料。2.由授权代表负责质疑事宜的，《质疑函》附件中应提交由质疑供应商法定代表人签署的《授权委托书》。3.质疑供应商针对项目的某一分包进行质疑的，《质疑函》中应明确分包号。4.《质疑函》的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.《质疑函》的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，《质疑函》应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，《质疑函》应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者签章，并加盖公章。7.质疑供应商为联合体的，则《质疑函》中要求加盖公章之处，联合体各方均须按要求加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业服务 物业管理服务 安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南京市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
