行业投诉和政策咨询受理服务招标公告（日照市东港区人民政府办公室2024）
日照市东港区人民政府办公室行业投诉和政策咨询受理服务竞争性磋商公告
市县采购公告
日照市东港区人民政府办公室行业投诉和政策咨询受理服务竞争性磋商公告
详细信息
项目概况行业投诉和政策咨询受理服务采购项目的潜在供应商应在日照市公共资源交易网（时00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况项目编号：SDGP371102000202402000181项目名称：行业投诉和政策咨询受理服务采购方式：竞争性磋商预算金额：50万元最高限价：50万元采购需求：根据政务服务热线办理工作需要，购买政策咨询、回访、数据分析等服务。合同履行期限：一年本项目不接受联合体投标。二、申请人资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：3.1供应商能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务；3.2参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.3通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（shixin.court.gov.cn）查询供应商信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。三、获取采购文件1.时间：2024年12月30日08时30分至2025年01月06日17时30分（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn:8510/rzwz/）。3.方式：（1）凡有意参加投标者，登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为.RZZF）,此为获取招标文件唯一途径。企业未办理数字证书（CA）的，需登录日照市公共资源交易网首页右侧的“日照Ca办理入口”办理。（2）凡有意参加本次政府采购的供应商须在中国山东政府采购网进行注册并备案。供应商请访问中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)，在获取采购文件截止时间前注册并备案。售价：0.0。四、响应文件提交1.截止时间：2025年01月09日9时00分（北京时间）。2.地点：日照国际博览中心D区（东港区青岛路518号）政务服务大厅三楼第五开标室。3.加密的电子响应文件：供应商须在投标截止时间前将加密的电子响应文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传响应文件”菜单进行上传。供应商在投标截止时间前未上传加密的电子响应文件，采购人不予受理。五、开启1.时间：2025年01月09日9时00分（北京时间，具体以系统服务器时间为准）2.地点：日照国际博览中心D区（东港区青岛路518号）政务服务大厅三楼第五开标室。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜本次开标会议采取不见面方式召开，请各潜在投标人在投标截止时间后完成远程线上解密，15分钟内不能完成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按无效投标处理。（具体操作方法详见日照市公共资源交易网-下载园地-日照不见面开标大厅代理和投标人操作手册）。注：以USB实体CA锁制作的投标文件，只能用USB实体CA锁解密；以“标证通APP”移动CA制作的投标文件，只能用“标证通APP”移动CA解密。各供应商须在开标期间按要求保持手机畅通。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息：名称：日照市东港区人民政府办公室地址：日照市东港区海曲中路19号联系方式：0633-82539962.采购代理机构信息名称：山东树明项目管理咨询有限公司地址：日照市东港区石臼街道天德海景城A栋57楼5705室联系方式：0633-82381233.项目联系方式项目联系人：吕经理 耿经理电话：0633-8238123
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项目编号：SDGP371102000202402000181日照市东港区人民政府办公室行业投诉和政策咨询受理服务磋商文件，采购人：日照市东港区人民政府办公室代理机构：山东树明项目管理咨询有限公司编制日期：二零二四年十二月目录第一章采购邀请·········································································································4第二章供应商须知······································································································7供应商须知前附表···································································································71.总则·················································································································101.1采购依据··································································································101.2项目概况··································································································101.3供应商资格条件·························································································101.4费用承担··································································································101.5保密原则··································································································101.6语言文字··································································································101.7计量单位··································································································1.7计量单位··································································································111.8时间单位··································································································111.9现场考察··································································································111.10分包·······································································································111.11响应和偏离·····························································································111.12知识产权·································································································111.13询问·······································································································122.磋商文件··········································································································122.1磋商文件的组成·························································································122.2磋商文件的澄清、修改················································································123.响应文件··········································································································123.1响应文件的组成·························································································123.2报价········································································································133.3响应文件有效期·························································································143.4磋商保证金·······························································································143.5资格审查资料····························································································143.6备选响应方案····························································································143.7响应文件的编制·························································································144.响应·················································································································144.2响应文件和资格、资信等证明文件的提交·······················································144.3响应文件的修改和撤回················································································155.开启·················································································································155.1响应文件开启时间和地点·············································································155.2开启程序··································································································155.3开启疑义··································································································156.评审·················································································································156.1磋商小组··································································································156.2评审原则··································································································166.3评审办法··································································································167.合同授予··········································································································167.1确定成交供应商·························································································167.2成交公告··································································································167.3成交通知··································································································167.4签订合同··································································································167.5合同备案··································································································177.6履约验收··································································································177.7成交服务费·······························································································178.纪律与监督·······································································································178.1对采购人的纪律要求···················································································178.2对供应商的纪律要求···················································································178.3对磋商小组成员的纪律要求··········································································178.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求·······················································178.5质疑········································································································178.6投诉········································································································189.其他需补充的内容······························································································19第三章采购需求·······································································································201基本需求··········································································································201.项目概况····································································································202.为落实政府采购政策需满足的要求···································································203.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范············224.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求·································225.采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点·······································226.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求·················································237.采购标的的验收标准·····················································································238.采购标的的其他技术、服务等要求···································································232其他需求·········································································································24第四章资格、资信等证明文件·····················································································271.证明文件··········································································································272.其他规定··········································································································28第五章评审办法·······································································································29评审办法前附表····································································································291.评审方法··········································································································322.评审标准··········································································································322.1初步评审标准····························································································322.2详细评审标准····························································································323.评审程序··········································································································323.1初步评审··································································································323.2响应文件的澄清·························································································323.3磋商········································································································333.4详细评审··································································································334.评审结果··········································································································35第六章拟签订的合同草案···························································································36第七章响应文件格式·································································································42第一章采购邀请项目概况行业投诉和政策咨询受理服务采购项目的潜在供应商应在日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn:8510/rzwz/）获取磋商文件，并于2025年01月09日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP371102000202402000181，项目名称：行业投诉和政策咨询受理服务采购方式：竞争性磋商预算金额：50万元，最高限价：50万元采购需求：根据政务服务热线办理工作需要，购买政策咨询、回访、数据分析等服务。合同履行期限：一年，本项目不接受联合体投标。二、申请人资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：3.1供应商能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务；3.2参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.3通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台，（shixin.court.gov.cn）查询供应商信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。三、获取采购文件1.时间：2024年12月30日08时30分至2025年01月06日17时30分（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn:8510/rzwz/）。3.方式：（1）凡有意参加投标者，登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为.RZZF）,此为获取招标文件唯一途径。企业未办理数字证书（CA）的，需登录日照市公共资源交易网首页右侧的“日照Ca办理入口”办理。（2）凡有意参加本次政府采购的供应商须在中国山东政府采购网进行注册并备案。供应商请访问中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)，在获取采购文件截止时间前注册并备案。售价：0.0。四、响应文件提交1.截止时间：2025年01月09日9时00分（北京时间）。2.地点：日照国际博览中心D区（东港区青岛路518号）政务服务大厅三楼第五开标室。3.加密的电子响应文件：供应商须在投标截止时间前将加密的电子响应文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传响应文件”菜单进行上传。供应商在投标截止时间前未上传加密的电子响应文件，采购人不予受理。五、开启1.时间：2025年01月09日9时00分（北京时间，具体以系统服务器时间为准）2.地点：日照国际博览中心D区（东港区青岛路518号）政务服务大厅三楼第五开标室。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜本次开标会议采取不见面方式召开，请各潜在投标人在投标截止时间后完成远程线上解密，15分钟内不能完成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按无效投标处理。（具体操作方法详见日照市公共资源交易网-下载园地-日照不见面开标大厅代理和投，标人操作手册）。注：以USB实体CA锁制作的投标文件，只能用USB实体CA锁解密；以“标证通APP”移动CA制作的投标文件，只能用“标证通APP”移动CA解密。各供应商须在开标期间按要求保持手机畅通。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息：名称：日照市东港区人民政府办公室地址：日照市东港区海曲中路19号联系方式：0633-82539962.采购代理机构信息名称：山东树明项目管理咨询有限公司地址：日照市东港区石臼街道天德海景城A栋57楼5705室联系方式：0633-82381233.项目联系方式项目联系人：吕经理耿经理电话：0633-8238123开标专用钉钉群二维码温馨提示：，为缓解中小企业融资困难，山东省财政厅等部门出台了政府采购合同融资措施，贵单位如有融资需求，可登录“日照市公共资源交易网-企业融资服务平台”或“山东省政府采购-合同融资与履约保函服务平台”了解详情。第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.2.1采购人日照市东港区人民政府办公室1.2.2采购代理机构山东树明项目管理咨询有限公司1.2.3采购项目名称行业投诉和政策咨询受理服务1.2.4采购项目编号SDGP3711020002024020001811.3.1供应商资格条件见第一章“采购邀请”。1.3.2是否接受联合体参加采购活动见第一章“采购邀请”。1.9.1现场考察□√不组织。□组织，考察时间：考察集中地点：；。2.1.1组成磋商文件的其他材料（8）2.2提交响应文件截止时间见第一章“采购邀请”。3.2.6其他报价要求1.报价中已包含供应商提供响应标的及相关服务的所有费用（即交钥匙项目）。2.报价的次数：2次（响应文件中的报价为第1次），不接受选择性报价和附有条件的报价，否则其响应无效。3.磋商情况说明及供应商对相关内容的承诺。请供应商准备好电脑、打印机等办公设备，待代理机构在钉钉群发出磋商情况表后，请各位供应商在15分钟内完成以下工作：自行打印磋商情况表、填写完整、加盖公章或由法定代表人（或其授权代表）签字并检查无误后扫描发送至代理机构邮箱（shandongshuming@126.com）。磋商情况表一经收到，不得更改（说明：磋商情况表未加盖公章，只有法定代表人或授权代表签字的，须将法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书，连同磋商情况表一起发送至代理机构邮箱）。凡不符合要求的磋商情况表，视为放弃相关承诺。4.供应商的二轮报价。报价方式为：在线报价。报价方法详见“日照市公共资源交易网”首页-下载园地“日照政府采购竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购在线报价操作手册”，未在指定时间报价的视为与3.2.6其他报价要求基础报价相同。3.3.1响应文件有效期自提交响应文件截止之日起90个日历天。3.4.1磋商保证金□√不要求提交磋商保证金。□要求提交磋商保证金：3.6是否允许提交备选响应方案□√不允许□允许，备选响应方案的编制要求、评审办法：/3.7.4响应文件递交等要求1.响应文件：供应商须在开标截止时间前将加密的电子响应文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传，2.参照《关于政府采购货物、服务类项目实施全流程电子化交易的通知》。4.2.4是否退还响应文件□□√是否5.1响应文件开启时间和地点1.响应文件开启时间：见第一章“采购邀请”；2.响应文件开启地点：见第一章“采购邀请”。6.1.1磋商小组的组建执行《关于印发〈山东省政府采购评审专家管理实施办法〉的通知》（鲁财采〔2022〕24号）及最新规定。7.1.1采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商□√□是否，推荐的成交候选人家数：/9.需要补充的其他内容9.需要补充的其他内容9.需要补充的其他内容9.1词语定义9.1词语定义9.1词语定义9.1.1原件最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证部门出具的文件复制件公证书；采购文件若无特指，采购文件中的原件系指原件（如：加盖单位公章的法定代表人身份证明书）的彩色扫描件或采购文件要求供应商填报、签署和盖章（红）的电子文件（如：有电子签章的法定代表人身份证明书）。9.1.2书面形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电子邮件、在第一章“采购邀请”明确的公告发布媒体上发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。9.1.3社保证明社保部门出具的证明或社保部门网站查询打印件。9.2本磋商文件使用MicrosoftOfficeWord编制，采购人、采购代理机构不对因供应商软件兼容性导致的错误负责。9.2本磋商文件使用MicrosoftOfficeWord编制，采购人、采购代理机构不对因供应商软件兼容性导致的错误负责。9.2本磋商文件使用MicrosoftOfficeWord编制，采购人、采购代理机构不对因供应商软件兼容性导致的错误负责。9.3磋商文件的澄清、修改以及本项目应当公开的信息，均在第一章“采购邀请”明确的公告发布媒体上发布公告，采购人、采购代理机构不再以其他方式通知；一经发布，即认为供应商已收到该澄清、修改等文件和信息。供应商应及时查看发布的有关公告，否则，责任自负。9.3磋商文件的澄清、修改以及本项目应当公开的信息，均在第一章“采购邀请”明确的公告发布媒体上发布公告，采购人、采购代理机构不再以其他方式通知；一经发布，即认为供应商已收到该澄清、修改等文件和信息。供应商应及时查看发布的有关公告，否则，责任自负。9.3磋商文件的澄清、修改以及本项目应当公开的信息，均在第一章“采购邀请”明确的公告发布媒体上发布公告，采购人、采购代理机构不再以其他方式通知；一经发布，即认为供应商已收到该澄清、修改等文件和信息。供应商应及时查看发布的有关公告，否则，责任自负。9.4解释权9.4解释权9.4解释权3.2.6构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按前述规定仍不能形成结论的，由采购人、采购代理机构负责解释。9.5成交供应商与采购人签订政府采购合同后5个工作日内，须向采购代理机构交纳成交金额1.5%的成交服务费。9.6若磋商文件内容与有关法律法规不一致的，以法律法规为准。9.6若磋商文件内容与有关法律法规不一致的，以法律法规为准。9.7监督权9.7监督权本次政府采购活动以及相关当事人应当接受日照市东港区财政局依法实施的监督。第三章采购需求1基本需求1.项目概况1.项目概况1.项目概况序号内容说明1功能或目标详见第二部分。供应商应根据采购文件所提出的采购需求，综合考虑投标方案的适用性，以方案优秀、服务优良和价格优惠的宗旨，选择最佳方案前来投标，充分显示自己的竞争实力。2项目预算50万元3最高限价50万元4采购标的对应的中小企业划分标准所属行业□农、林、牧、渔业□□工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）建筑业□□批发业零售业□□交通运输业（不含铁路运输业）仓储业□□邮政业住宿业□□餐饮业信息传输业（包括电信、互联网和相关服务）□□软件和信息技术服务业房地产开发经营□□√物业管理租赁和商业服务业□其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）2.为落实政府采购政策需满足的要求2.为落实政府采购政策需满足的要求2.为落实政府采购政策需满足的要求序号内容说明1促进中小企业发展政策根据《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，供应商提供的货物、工程或者服务符合该办法第四条情形的，享受该办法规定的中小企业扶持政策。中小企业参加政府采购活动，应当出具该办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。供应商应对提交的《中小企业声明函》的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。2监狱企业扶持政策根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本项目供应商为监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）的，供应商应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件给予证明，否则评标时不予认可。供应商应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。3促进残疾人就业政策根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时，供应商应出具采购文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，否则评标时不予认可，并对声明的真实性承担法律责任。中标人为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本采购文件所称的残疾人福利性单位应当同时符合以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。4节能环保节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、（1）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）等的相关规定，未列入财政部、国家发展改革委发布的节能产品政府采购品目清单（简称节能清单）的产品，不属于政府强制采购、优先采购的节能产品范围；未列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品政府采购品目清单（简称环保清单）的产品，不属于政府优先采购的环境标志产品范围。依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（2）采购范围涉及台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目（具体品目以财库〔2019〕19号文标注为准）为政府强制采购节能产品的（在采购文件中标注“▲”提醒供应商注意，漏4节能环保标或未标“▲”的，以财政部、国家发展改革委发布的节能清单为准），供应商的投标产品应当属于政府强制采购节能产品，在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。属于政府强制采购节能产品范围，但在节能清单中产品的技术、服务等指标无法满足采购需求的前提下，允许供应商在节能清单之外选择产品。（3）认证机构和节能产品、环境标志产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平台链接中查询。5信息安全采购范围涉及防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换产品、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复产品、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件产品、入侵检测系统（IDS）、网络脆弱性扫描产品、安全审计产品、网站恢复产品等品目为政府强制采购的信息安全产品的，供应商的投标产品应当符合《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）的要求，在投标文件中提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则其投标无效。6进口产品除采购文件允许进口产品参加采购活动外，供应商不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品），否则其投标无效。7其它约定专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠政策。3.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范3.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范3.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范序号内容说明1基本要求投标产品及制造商应符合国家有关部门规定的相应技术、计量、节能、安全和环保法规及标准，以及采购文件规定的其他需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；如国家有关部门对投标产品或其制造商有强制性规定或要求的，投标产品或其制造商必须符合相应规定或要求，供应商需按采购文件要求提供相关证明文件。4.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求4.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求4.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求序号内容说明1进口产品允许以下采购标的投标进口产品：/。2质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见第二部分。“★”标注的条款为实质性条款，“◆”标注的条款为重要条款，“▲”标注的为政府强制采购节能产品。5.采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点5.采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点5.采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点序号内容说明1数量详见第二部分。2交付或者实施的时间详见第二部分。3交付或者实施的地点采购人指定地点。6.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求6.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求6.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求序号内容说明1服务期限一年2服务标准、效率等要求第二部分、第六章“拟签订的合同文本”约定的其他内容。7.采购标的的验收标准7.采购标的的验收标准7.采购标的的验收标准序号内容说明1验收标准的验收日前做好验收的必要准备并向采购人提交验收申请报告及相关资料；（1）服务期满前开始对采购标的进行最终验收，供应商应当在采购人指定采购人将按照采购需求、供应商在投标文件中的承诺、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准及其他标准、规范（若需）进行验收。（2）第二部分、第六章“拟签订的合同文本”约定的其他内容。8.采购标的的其他技术、服务等要求8.采购标的的其他技术、服务等要求8.采购标的的其他技术、服务等要求序号内容说明1技术支持资料无要求2工作条件详见第二部分3培训要求详见第二部分4其他要求供应商不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标核办法。规章制度及绩效考核办法内容详细、有针对性，可实施性强的得10分，每有一处内容不完善、不合理或瑕疵的扣1分，扣完为止；缺项不得分；③供应商的服务方案切合服务定位，针对投诉受理、回复等工作内容以及服务对象满意度调查等方面提供适用于本项目的服务管理措施和服务原则，措施描述详细，服务原则把握准确的最高得10分，每有一处内容不完善、不合理或瑕疵的扣1分，扣完为止；缺项不得分；重点难点分析15供应商提供了本项目服务实施重点、难点分析情况并提出了解决方案：重点难点分析详实、准确，解决措施具体得力且能够确保重点、难点得到有效解决的得15分，每有一处不足或瑕疵扣1分，扣完为止。未进行描述的，不得分。应急处理措施15供应商根据采购需求和本项目服务场景，对项目服务全过程中，预测可能出现的各种突发状况，并有针对性的逐条编制应急管理方案及措施，预测突发状况情形实际、全面、表述清晰、应急措施详细的最高得15分，每有一处内容不完善、不合理或瑕疵的扣1分，扣完为止；缺项不得分；岗位培训计划15供应商针对本项目所需各岗位人员具有详细的培训计划、且岗位职责定位准确、培训内容及计划时间符合本项目实际需要的最高得15分，每有一处内容不完善、不合理或瑕疵的扣1分，扣完为止；缺项不得分；合理化建议及服务承诺5根据供应商提供的合理化建议及服务承诺进行评审。每认可一条合理化建议或服务承诺条款得1分，最多得5分。不提供的不得分。备注：1.供应商在采购文件第五章评分标准中要求提供的评分所需的证明材料应当字迹清楚，容易辨认并扫描在响应文件中，否则不予计分。2.信用记录的使用2.1信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（shixin.court.gov.cn）。2.2信用信息查询的截止时点：同提交响应文件截止时间。2.3查询环节：供应商资格性审查阶段查询。2.4信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网站查询报告（或查询截图）打印稿或不可编辑电子文档形式与其他采购文件一并保存。2.5信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加采购活动；其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，禁止参加政府采购活动的时间，按处罚结果执行，但不受区域限制（根据财库〔2015〕150号《关于规范政8.4履约能力表供应商提供的履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（在对应证明材料前的括号中打“√”）：（√）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（）其他（应注明证明材料名称）：注：以联合体形式参加采购活动的，联合体各方应分别填写并附相关材料。8.5信用情况表为表示供应商信用良好，应提供包括但不限于以下材料（在对应证明材料前的括号中打“√”）：（√）参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（）其他（应注明证明材料名称）：注：以联合体形式参加采购活动的，联合体各方应分别填写并附相关材料。9.磋商文件要求和供应商认为必要的其他内容磋商文件附件1关于项目的询问（采购人名称）：经研究，我方决定参加，项目（项目编号：）的采购活动并提交响应文件。为此，现有如下疑问需你方答复：1.2.3.供应商：联系人：电话：电子信箱：询问日期：年月日磋商文件附件2具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（采购人名称）：经研究，我方决定参加，项目（项目编号：）的采购活动并提交响应文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：我方具有履行合同所需的设备和专业技术能力，符合政府采购法第二十二条规定的资格条件，我方对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：，（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）日期：年月日磋商文件附件3参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（采购人名称）：经研究，我方决定参加，项目（项目编号：）的采购活动并提交响应文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：1.我方参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2.在本次采购活动中，不存在《中华人民共和国政府采购法》第77条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第72条、第73条、第74条等条款规定的捏造事实、提供虚假材料、行贿或者提供其他不正当利益、恶意串通等违法情形。3.一旦发现我方提供的声明不实时，自愿接受采购人、磋商小组为此做出的认定和评审结果以及有关部门的处罚。供应商：，（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）日期：年月日磋商文件附件4中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。磋商文件附件5残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：磋商文件附件6项目小组职务姓名职称资格或岗位资格资格或岗位资格资格或岗位资格资格或岗位资格职务姓名职称证书名称级别证号专业注：项目小组指拟投入采购项目的各岗位人员。行业投诉和政策咨询受理服务项目采购需求一、项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目供应商所响应价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。二、服务要求2.1项目概述根据政务服务热线办理工作需要，购买政策咨询、回访、数据分析等服务。2.2服务内容政务服务电话和网络平台诉求的受理、转办、回访、审核、数据分析等日常基础工作，建立健全热线运营管理制度，落实、协调、处理工作过程中发生的应急突发事件，做好日常管理工作以及采购人交办的其他工作。具体如下：2.2.1受理：对上级转办的各类工单和本级网络留言工单进行接收，准确梳理分类形成转办工单。2.2.2转办：对每个诉求承办单，根据问题描述，镇街道、部门的职能职责、管辖权限等，及时派转至相关承办单位办理。2.2.3跟单：对分派至相关镇街道、部门的工单进行跟踪处理；对于预警突发性、苗头性、趋势性工单及时上报，为有针对性地开展工作提供参考。2.2.4质检：对承办单位反馈的答复质量进行审核把关。2.2.5回访：对承办单位反馈的办理情况进行回访核实，并请诉求人就满意度及问题解决情况等进行评价。经回访诉求人对办理情况不满意且诉求合理的，根据情况退回承办单位重新办理。2.2.6审核：对承办单位提报的涉法涉诉、不符合法律法规规定、违反社会公序良俗等事项进行审核。2.2.7对有代表性或疑难工作每日总结、查漏补缺，提高工作水平和服务质量。2.2.8定期整理分析工作情况并上报热线中心，日常针对疑难和重点关注及时汇总上报。2.2.9对项目服务人员进行日常管理和业务培训。2.2.10政务热线涉及的信息采编和数据统计等工作。2.2.11政务热线知识库的管理维护。2.2.12采购人交办的其他事项。2.3服务标准2.3.1保证政务服务热线信息系统运行平稳、安全，并保证服务过程中资料及通信内容安全。2.3.2要求熟悉现有业务信息，项目工作人员上岗前应由中标人组织进行入职培训，接受培训并通过培训考试后方可上岗工作。在岗期间，中标人每月应组织进行工作人员在职培训。在服务过程中，采购人将对热线工作开展情况进行考核，须达到采购人的考核要求，确保热线正常运营。2.3.3中标人应向采购人提供实时、全面检查服务热线运行的监控手段，并建立质量监督和保证执行的措施，记录质量保证活动，负责对记录进行保存和维护。2.3.4每日工单转办率100%，按期回复率100.00%，抽测工单回访率100%，服务人员投诉率低于0.1‰，安全责任事故发生率0%。2.3.5遇有突发事件、紧急情况时，中标人应提供应急服务。2.4总体要求2.4.1服务期间，中标人对项目服务人员的考察录用、选拔提级等，须经采购人同意认可；中标人应按照采购人的意见建议，对项目服务人员进行调整、更换。2.4.2服务期间，中标人拟派人员因个人原因造成采购人或第三人损失的，相应责任由中标人承担。因履行本合同发生劳动争议，人员发生意外事故、法律纠纷等，由中标人承担相关责任及办理相关事项。2.4.3服务期间，中标人应严格遵守采购人所制订的各项规章制度，严格遵守劳动安全相关规定，爱护采购人财产。2.4.4中标人在实际服务过程中，对采购人、相关单位提供的所有信息承担保密责任，中标人对其拟派本项目服务人员的泄密行为承担连带法律责任。2.4.5中标人出具的成果报告不侵犯第三方的专利权、商标权、著作权或其他产权纠纷，否则由中标人承担一切法律责任。2.4.6中标人应设立项目专用独立账户，接受采购人监督。2.4.7中标人须保证服务人员的劳动权利和服务质量。2.4.8对成果的所有权、使用权和著作权归属的约定：归采购人所有。2.5服务人员要求2.5.1供应商应根据电话和网络诉求数量增长适时增加项目服务人员，费用不随项目服务人员数量变化而变更。2.5.2严格遵守保密法律法规和相关规章制度。三、考核标准：3.1人员流失：中标人应保证本项目服务人员队伍稳定，每月出现缺岗10天以上的，该月采购人有权按1000元／人次扣除服务费。3.2服务差错考核：指考核周期内项目服务人员工作差错工单，此项指为主观因素造成的。如业务能力低、经核实工单有误等，采购人有权在服务费中扣除500元/件。若有同一人员出现3次投诉，采购人有权要求中标人无条件更换人员，并有权按照上述款项扣除费用。3.3信息保密：中标人负责对来电人信息的保密工作，若发生泄密事件影响采购人的名誉等其他不利因素，一经查实，由中标人负相应责任及后果，采购人有权扣除服务费20000元／次。采购人有权要求中标人无条件更换人员。3.4特殊事件：中标人确保服务人员对应急类事件（交通事故引发火灾、群体性事件、妨碍执行公务等）及时请示汇报，不得延误，若出现迟报、漏报、瞒报等情况，采购人有权视情况扣除服务费500-2000元／次，采购人有权要求乙方无条件更换人员。3.5员工工作重大失误：未按工作流程未及时上报信息，工作时间娱乐、休息、长时间挂机等进行与工作无关活动，个人情绪影响现场工作等（包括但不限于上述内容），视情节严重扣500-2000元/次。以上情况出现3次以上应视为情节严重。四、采购标的的验收标准服务期限满后，中标人向采购人发出项目验收建议，采购人应在7个工作日内启动验收。验收严格按照鲁财采〔2021〕25号《山东省政府采购履约验收管理办法》规定执行。五、履约条件5.1服务期限:一年，期满后采购人根据评价结果决定是否续签。5.2服务地点:采购人指定地点。5.3付款方式：按季度付款，每季度终了后采购人对供应商的服务进行考核，供应商根据考核结果开具发票，采购人30日内申请财政拨款支付（实际到账时间以财政拨付为准）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本行业投诉和政策咨询受理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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