常州市垃圾分类省级达标小区市场化服务 科研仪器设备招标公告（常州市武进区湖塘镇人民政府2024）
项目概况 湖塘镇2022年批次垃圾分类省级达标小区市场化服务采购项目 JSZC-320412-SSGL-G2024-0048 招标项目的潜在投标人应在“苏采云”政府采购一体化平台 获取招标文件，并于2025-01-20 14:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320412-SSGL-G2024-0048
项目名称：湖塘镇2022年批次垃圾分类省级达标小区市场化服务采购项目
预算金额：141.050000万元（采购包1：73.650000万元；采购包2：67.400000万元）
最高限价（如有）：141.05万，其中1包： 73.65万元；2包67.4万元。
采购需求：
采购龙德花苑、南田雅苑二期、吾悦广场等2022年批次21个垃圾分类省级达标小区2025年开始的为期12个月的生活垃圾分类市场化服务。
注：本项目共分2个采购包，投标供应商可对本次采购的单个采购包或全部采购包进行投标，只能中一个采购包。投某一采购包时，必须响应该采购包的全部内容，并在投标文件中注明采购包号。评审顺序依次从包01至包02，在前一采购包作为中标第一候选人的投标供应商在后续采购包无中标资格。
2个包号具体划分如下：1包：永定社区（万泽）、蒋湾社区（龙德花苑）、大巷社区（香榭丽苑）、南都社区（新城南都御苑）、府东社区（新城公馆别墅）、大二社区（学府名门）、丰乐社区（景城名轩一期，景城名轩二期）、府南社区（莱蒙城（空中别墅+别墅区））、永安社区（常发、嘉园，旺府公寓）；2包：湾里社区（南田雅苑二期）、东方社区（花园公寓）、南街社区（吾悦广场）、花东社区（花东三村步行街，广成东方大厦）、中凉社区（外滩一号）、降子社区（新城金典）、北街社区（新城花苑，东方公寓）、夏雷社区（伟业臻品）
合同履行期限：自合同签订之日起5个日历天内进场服务，服务期限：12个月
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.营业执照或事业单位法人证书
2.法定代表人资格证明书
3.经“信用中国”网站查询未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
4.政府采购供应商信用承诺书
5.投标人资格声明函
6.落实政府采购政策需满足的资格条件（详见第一章“投标邀请”）：如采购公告中明确专门面向中小/小微企业采购，须按要求提供中小企业声明函
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1 中小企业政策
□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
■本项目专门面向 ■中小 □小微企业 采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/。
2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。
3.本项目的特定资格要求：
3.1本项目是否接受分支机构参与投标：□是 ■否；
3.2本项目是否属于政府购买服务：
□否
■是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；
（三）本项目的特定资格要求：
本项目无特定资格
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：“苏采云”政府采购一体化平台
方式：“苏采云”政府采购一体化平台自行免费下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-01-20 14:00 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购一体化平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目需要落实的政府采购政策：/。
2.本项目采用不见面交易方式，请供应商认真学***采购一体化平台“苏采云”的相关操作手册，办理CA认证证书、进行政府采购一体化平台“苏采云”注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。
技术支持服务热线 0519-85588210
CA认证证书办理（可邮寄）联系电话 0519 85588120
2.1办理CA认证证书
投标人登录政府采购一体化平台“苏采云”“新CA办理指南”，按照程序要求办理。
2.2注册
投标人登录政府采购一体化平台“苏采云” 下载“用户注册”查阅后进行自助注册。
2.3控件、客户端下载
投标人登录政府采购一体化平台“苏采云” 下载“驱动下载”，安装驱动。
2.4 获取电子招标文件
投标人持CA数字认证证书登录政府采购一体化平台“苏采云”获取电子招标文件。未在规定期限内通过投标人持CA数字认证证书登录政府采购一体化平台“苏采云”获取招标文件的投标无效。
2.5编制电子投标文件
供应商应使用电子投标文件制作客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。
2.6提交电子投标文件
供应商应于投标截止时间前在投标人持CA数字认证证书登录政府采购一体化平台“苏采云”提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。
2.7电子开标
供应商使用CA认证证书登录投标人持CA数字认证证书登录政府采购一体化平台“苏采云”进行电子化不见面开标。
2.8注意事项
供应商在开标前应当使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。
3.关于常州市中小企业政府采购信用融资：
根据《常州市财政局 中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1、采购包2
单位名称：常州市武进区湖塘镇人民政府
单位地址：常州市武进区湖塘镇人民中路639号
联系人：李斌
联系电话：0519-86309003
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏三省管理咨询有限公司
单位地址：常州市武进区湖塘镇人民中路708号
联系人：汪朝阳
联系电话：0519-86557886
3.项目联系方式
项目联系人：汪朝阳
电话：0519-86557886
JSZC-320412-SSGL-G2024-0048采购文件.doc
湖塘镇2022年批次垃圾分类省级达标小区市场化服务采购项目公开招标文件项目名称：湖塘镇2022年批次垃圾分类省级达标小区市场化服务采购项目项目编号/包号：JSZC-320412-SSGL-G2024-0048采购人：常州市武进区湖塘镇人民政府采购代理机构：江苏三省管理咨询有限公司目录第一章投标邀请3第二章投标人须知5第三章资格审查21第四章评标程序、评标方法和评标标准23第五章采购需求31第六章拟签订的合同文本37第七章响应文件的组成及提交须知43第八章投标文件格式44第一章投标邀请受常州市武进区湖塘镇人民政府的委托，江苏三省管理咨询有限公司就湖塘镇2022年批次垃圾分类省级达标小区市场化服务采购项目进行公开招标采购，各潜在投标人可在“苏采云”平台自行免费下载招标文件，并2025年1月20日14:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号/包号：JSZC-320412-SSGL-G2024-00482.项目名称：湖塘镇2022年批次垃圾分类省级达标小区市场化服务采购项目3.项目预算金额：141.05万，其中1包：73.65万元；2包67.4万元。项目最高限价：141.05万，其中1包：73.65万元；2包67.4万元。4.采购需求：采购龙德花苑、南田雅苑二期、吾悦广场等2022年批次21个垃圾分类省级达标小区2025年开始的为期12个月的生活垃圾分类市场化服务。注：本项目共分2个采购包，投标供应商可对本次采购的单个采购包或全部采购包进行投标，只能中一个采购包。投某一采购包时，必须响应该采购包的全部内容，并在投标文件中注明采购包号。评审顺序依次从包01至包02，在前一采购包作为中标第一候选人的投标供应商在后续采购包无中标资格。2个包号具体划分如下：1包：永定社区（万泽）、蒋湾社区（龙德花苑）、大巷社区（香榭丽苑）、南都社区（新城南都御苑）、府东社区（新城公馆别墅）、大二社区（学府名门）、丰乐社区（景城名轩一期，景城名轩二期）、府南社区（莱蒙城（空中别墅+别墅区））、永安社区（常发、嘉园，旺府公寓）；2包：湾里社区（南田雅苑二期）、东方社区（花园公寓）、南街社区（吾悦广场）、花东社区（花东三村步行街，广成东方大厦）、中凉社区（外滩一号）、降子社区（新城金典）、北街社区（新城花苑，东方公寓）、夏雷社区（伟业臻品）5.合同履行期限：自合同签订之日起5个日历天内进场服务，服务期限：12个月6.本项目是否接受联合体投标：□是■否。7.本项目是否接受进口产品投标：□是■否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：1.1未被“信用中国”网站或“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。■本项目专门面向■中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/。2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否接受分支机构参与投标：□是■否；3.2本项目是否属于政府购买服务：□否■是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.3其他特定资格要求：/。三、获取招标文件1.时间：2024年12月27日至2025年01月06日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）2.地点：政府采购一体化平台“苏采云”。3.方式：供应商持CA数字认证证书登录政府采购一体化平台“苏采云”获取电子版招标文件。4.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、投标截止时间、开标时间：2025年1月20日14:00（北京时间）。2.地点：本项目采用不见面交易方式，无需到现场提交，投标人登录政府采购一体化平台“苏采云”供应商端，通过系统在线提交电子投标文件。。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目需要落实的政府采购政策：/。2.本项目采用不见面交易方式，请供应商认真学***采购一体化平台“苏采云”的相关操作手册，办理CA认证证书、进行政府采购一体化平台“苏采云”注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。技术支持服务热线0519-85588210CA认证证书办理（可邮寄）联系电话0519855881202.1办理CA认证证书投标人登录政府采购一体化平台“苏采云”“新CA办理指南”，按照程序要求办理。2.2注册投标人登录政府采购一体化平台“苏采云”下载“用户注册”查阅后进行自助注册。2.3控件、客户端下载投标人登录政府采购一体化平台“苏采云”下载“驱动下载”，安装驱动。2.4获取电子招标文件投标人持CA数字认证证书登录政府采购一体化平台“苏采云”获取电子招标文件。未在规定期限内通过投标人持CA数字认证证书登录政府采购一体化平台“苏采云”获取招标文件的投标无效。2.5编制电子投标文件供应商应使用电子投标文件制作客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。2.6提交电子投标文件供应商应于投标截止时间前在投标人持CA数字认证证书登录政府采购一体化平台“苏采云”提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。2.7电子开标供应商使用CA认证证书登录投标人持CA数字认证证书登录政府采购一体化平台“苏采云”进行电子化不见面开标。2.8注意事项供应商在开标前应当使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。3.关于常州市中小企业政府采购信用融资：根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：常州市武进区湖塘镇人民政府地址：常州市武进区人民中路639号联系人：李科联系方式：0519-863090032.采购代理机构信息名称：江苏三省管理咨询有限公司地址：常州市武进区湖塘镇人民中路708号联系方式：0519-865578863、项目联系方式项目联系人；汪朝阳电话：0519-86557886注：上述个人信息由于工作需要经机构或本人同意对外公布。第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。条款号条目内容2.2项目属性项目属性：■服务□货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否2.4核心产品■关于核心产品本项目_/_包不适用。□本项目包为单一产品采购项目。□本项目__包为非单一产品采购项目，核心产品为：/3.1现场考察■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。3.1开标前答疑会■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。4.1样品投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（1）样品制作的标准和要求：_________；（2）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（3）样品递交要求：_________；（4）未中标人样品退还：_________；（5）中标人样品保管、封存及退还：_________；（6）其他要求（如有）：_________。5.2.5标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。11.2投标报价投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：_____。12投标保证金免收13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起60个日历天。25.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包： ■不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：_____；（2）允许分包的金额或者比例：_____；（3）其他要求：_____。26.1.1询问询问送达形式：书面。供应商对招标文件如有疑问，请将疑问于2025年 01 月 07 日17点00分（北京时间）前以书面形式提交至江苏三省管理咨询有限公司。26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：江苏三省管理咨询有限公司招标代理部；联系电话：13338001821；通讯地址：江苏三省管理咨询有限公司湖塘镇人民中路708号。27代理费■成交供应商收费标准：以中标（成交）金额为基数，收费比例按差额定率累进法计算：100万元以下1.5%，100万元（含）―500万元0.8%，以上略。按上述标准计算；如按上述方法计算的金额低于人民币3000元整，则服务费按人民币3000元整计取；缴纳时间：领取中标（成交）通知书之前。投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体11.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。12.2投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。13.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品21.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。22.2项目属性见《投标人须知资料表》。23.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。24.4核心产品见《投标人须知资料表》。3现场考察、开标前答疑会31.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。32.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4样品41.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。42.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标方法和评标标准》。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）51.1进口产品51.11.1.1指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。52.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位52.21.1.1中小企业定义：51.52.52.21.1.52.21.1.11.1.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。52.21.1.12.2.2.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。52.21.1.13.3.3.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。52.21.1.14.4.4.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。52.22.2.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。52.23.3.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：52.22.2.52.23.3.52.23.3.35.5.5.5安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；52.23.3.36.6.6.6依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；52.23.3.37.7.7.7为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；52.23.3.38.8.8.8通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；52.23.3.39.9.9.9提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；52.23.3.310.10.10.10前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。52.24.4.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。52.25.5.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。52.26.6.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标方法和评标标准》。53.3政府采购节能产品、环境标志产品53.31.1.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。53.32.2.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。53.33.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；53.34.4.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标方法和评标标准》（如涉及）。53.35.5.5依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。54.4支持乡村产业振兴管理54.41.1.1为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章《采购需求》（如涉及）。55.5正版软件55.51.1.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。55.52.2.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。56.6政府采购创新产品政策56.61.1.1采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。5.7绿色采购政策5.7.1绿色数据中心政策依据《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2023〕7号）文件精神，采购人在采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动。采购人应当加强采购需求管理，根据《需求标准》提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。采购人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第三方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。5.7.2推广应用绿色建材采购人实施政府采购工程项目，要按照《常州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作方案》（常财购〔2023〕18号）总体要求，落实《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》（财库〔2022〕35号）和《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》（财办库〔2023〕52号）,依据相关需求标准确定采购需求，在采购文件和采购合同中载明具体需求、履约验收条款和违约责任。5.7.3优先使用低挥发性有机化合物产品采购人要落实挥发性有机化合物（VOCs）治理要求，若本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，投标人应当提供符合国家和江苏省相关VOCs含量限制标准的产品；属于推荐性标准的，应当在采购文件中载明低VOCs的优惠幅度、评审标准等，以体现优先采购。5.8电子履约保函政策为进一步优化政府采购营商环境，规范我省政府采购履约保证金管理，持续降低供应商参与政府采购成本，根据国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等《关于做好2023年降成本重点工作的通知》（发改运行〔2023〕645号）要求，决定在全省推行政府采购电子履约保函（保险）。政府采购履约保函（保险）是指在政府采购活动中第三方机构向采购人提供的保证政府采购中标、成交供应商履行合同义务的担保或保险。如中标、成交供应商未能按照政府采购合同要求规范履行合同义务，由第三方机构按照采购文件约定的履约保证金数额对采购人承担赔偿责任。具体要求详见《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号）。6投标费用61.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二招标文件7招标文件构成71.1招标文件包括以下部分：第1章投标邀请第2章投标人须知第3章资格审查第4章评标程序、评标方法和评标标准第5章采购需求第6章拟签订的合同文本第7章投标文件格式72.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。8对招标文件的澄清或修改81.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。82.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以更正公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言91.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。92.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。93.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10投标文件构成101.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。102.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。103.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。104.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。105.5投标人认为应附的其他材料。11投标报价111.1所有投标均以人民币报价。112.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。112.21.1.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用；112.22.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用。113.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。114.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其投标无效。12投标保证金根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收投标保证金。13投标有效期131.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署、加盖公章141.1招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的加盖公章原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。142.2招标文件要求加盖公章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。四投标文件的提交15投标文件的提交151.1本项目使用政府采购一体化平台“苏采云”。投标人根据招标文件及政府采购一体化平台“苏采云”供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。152.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过政府采购一体化平台“苏采云”以外任何形式提交的投标文件。16投标截止时间161.1投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至政府采购一体化平台“苏采云”。17投标文件的修改与撤回171.1投标截止时间前，投标人可以通过政府采购一体化平台“苏采云”对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。172.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、加盖公章，作为投标文件的组成部分。五开标、资格审查及评标18开标181.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。182.2本项目开标采用不见面招投标模式，使用政府采购一体化平台“苏采云”在线进行开标。投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效。183.3开标过程将使用政府采购一体化平台“苏采云”公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人代表在规定时间内确认。投标人超过规定时间未确认但是未提出疑义的，系统将视同已确认。184.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场通过业务系统提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。185.5投标人不足3家的，不予开标。186.6投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。本地计算机要求安装摄像头、麦克风和音箱，保持网络通畅。187.7因本项目采用不见面交易的方式，在开标、评审过程中，供应商需要保持操作计算机前有相关责任人值守，及时对于系统或者评委会发出的指令和要求进行响应操作。如果因为无人值守造成不能及时回应系统或者评委会指令和要求从而导致影响开标、评审结果的，责任由投标人承担。188.8如果在采购活动过程中出现以下情形，导致“政府采购一体化平台”“苏采云”系统无法正常运行，或者无法保证本项目采购活动的公平、公正和安全时，代理机构可以延缓或者暂停采购活动，情况严重的可以终止采购活动：1)平台系统发生故障而无法登录访问的；2)平台系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3)平台系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4)病毒发作导致平台系统不能进行正常操作的；5)其他无法保证本次采购活动的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购活动公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织不见面交易采购活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购活动公平、公正性的，应当终止本次项目，重新组织采购。19资格审查191.1见第三章《资格审查》。20评标委员会201.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。202.2评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准211.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。六确定中标22确定中标人221.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人依法确定。23中标公告与中标通知书1.1.1采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在“江苏省政府采购网”、“常州市政府采购网”发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。231.1中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24废标241.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：241.11.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；241.12.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；241.13.3.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；241.14.4.4因重大变故，采购任务取消的。241.15.5.5平台系统出现序号18.8的所述情形，情况严重且影响采购活动公平、公正性的。242.2废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。25签订合同251.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。252.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。253.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。254.4政府采购合同不能转包。255.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。26询问与质疑261.1询问261.11.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。261.12.2.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。262.2质疑262.21.1.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。262.22.2.2招标文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及投标人资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，投标人应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。262.23.3.3质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）262.24.4.4投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者加盖公章，并加盖公章。262.25.5.5投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。263.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。27代理费271.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费。第三章资格审查一、资格审查程序1开标结束后，采购人将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。2《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1 营业执照副本（事业单位法人证书）营业执照副本和税务登记证副本(或“三证合一”的营业执照副本）或事业单位法人证书2法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书格式见《投标文件格式》3投标人资格声明函提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明函》。格式见《投标文件格式》4投标人信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。无须投标人提供，由采购人查询。5信用承诺《政府采购供应商信用承诺书》格式见《投标文件格式》6落实政府采购政策需满足的资格要求如采购公告中明确专门面向中小/小微企业采购，须按要求提供中小企业声明函；未专门面向中小/小微企业采购，此项无需提供。注1：监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业。注2：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注3：残疾人福利性单位须按招标文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》7本项目的特定资格要求/8是否接受联合体投标（本项目不接受联合体投标）1、如本项目接受联合体投标，且投标人为联合体时必须提供《联合协议》，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为投标文件的组成部分，与投标文件其他内容同时递交。2、联合体各成员单位均须提供本表中序号1-1、1-2的证明文件。3、本表序号3-2项规定的其他特定资格要求中的每一小项要求，联合体各方中至少应当有一方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。4、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6、若联合体中任一成员单位中途退出，则该联合体的投标无效。7、本项目不接受联合体投标时，投标人不得为联合体。提供《联合协议》原件的电子件格式见《投标文件格式》第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标程序1投标文件的符合性审查11.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。12.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。符合性审查要求序号审查因素审查内容1投标函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书按招标文件要求提供投标函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书；2投标完整性未将一个采购包中的内容拆开投标；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；6签署、加盖公章按照招标文件要求签署、加盖公章的；7实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供；8★号条款响应投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；9分包承担主体资质（如有）分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且提供了资质证书电子件（如有）；10分包意向协议（如有）按招标文件规定签订并提供分包意向协议原件的电子件的；（如有）11报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）12报价合理性报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；13进口产品（如有）招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品非进口产品的；14国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2）投标产品如涉及计算机信息系统安全专用产品的，须提供***颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证；3）投标产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围的，须提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书等）；4）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，投标产品须为符合国家无线局域网安全标准（GB 15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品；15公平竞争投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；16串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（包含使用同一MAC地址的计算机制作电子响应文件的情形）；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（包含使用同一MAC地址的计算机提交或者解密电子响应文件的情形）；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律 性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；17附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；18其他无效情形投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2投标文件有关事项的澄清或者说明21.1评标过程中，评标委员会将通过常州市政府采购业务管理平台系统以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子公章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。22.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。23.3投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在规定的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投标，其投标无效。24.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：24.41.1.1招标文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：______________■无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。24.42.2.2单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；24.43.3.3投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；24.44.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；24.45.5.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；24.46.6.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。24.47.7.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。25.51.1.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。1.1.1.1.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。25.52.2.2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。25.53.3.3价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。25.54.4.4中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。25.55.5.5监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。25.56.6.6残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。25.57.7.7若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3投标文件的比较和评价31.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。32.2评标方法和评标标准32.21.1.1本项目采用的评标方法为：■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。32.22.2.2采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。☑随机抽取□其他方式，具体要求：/32.23.3.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）/。32.24.4.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）/。4确定中标候选人名单41.1采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。□随机抽取■其他方式，具体要求：投标总价最低的42.2采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。43.3采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。44.4评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。45.5评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐不少于3名中标候选人。5报告违法行为51.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。二、评标标准序号评分因素分值评分标准说明1价格分20满足采购文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格分得分＝（评标基准价/投标报价）×20分。此处最终报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的最终报价，详见第四章《评标方法和评标标准》。2主观分452.1项目实施方案5根据投标人制订的项目实施方案、项目运营方案、培训方案与需求的吻合程度的科学性、先进性、可靠性、成熟性、合理性和扩展性等内容进行综合评分。非常科学、合理的得5分；比较科学、合理的得3分；基本符合要求的得2分；一般的得1分；未提供均不得分。2.2可回收物收运方案5根据投标人提供的可回收物收运处理方案，对方案的合理、可行性进行评审，做到从居民处收购（收集）4种主要可回收物，实现资源化处理。非常科学、合理的得5分；比较科学、合理的得3分；基本符合要求的得2分；一般的得1分；未提供均不得分。2.3厨余垃圾收运方案5根据投标人提供的厨余垃圾收集方案，对方案的合理性、可行性进行评审，做到从小区内部厨余垃圾收集点，收运至小区外集中收运点，纳入市、区厨余垃圾资源化处置体系。非常科学、合理的得5分；比较科学、合理的得3分；基本符合要求的得2分；一般的得1分；未提供均不得分。2.4有害垃圾收集方案5根据投标人提供的有害垃圾收集方案，对方案的合理性、可行性进行评审，做到从小区有害垃圾投放点，收运至区有害垃圾集中暂存点。非常科学、合理的得5分；比较科学、合理的得3分；基本符合要求的得2分；一般的得1分；未提供均不得分。2.5分类督导方案5根据投标人制订的分类督导方案的全面性、完善性、科学性、合理性、可操作性等内容进行综合评分。非常科学、合理的得5分；比较科学、合理的得3分；基本符合要求的得2分；一般的得1分；未提供均不得分。2.6宣教方案4根据投标人制订的垃圾分类宣教方案、大型环保或垃圾分类主题活动方案，积分兑换方案的科学性、可行性、针对性等内容进行综合打分。非常科学、合理的得4分；比较科学、合理的得3分；基本符合要求的得2分；一般的得1分；未提供均不得分。2.7突发事件保障措施4根据投标人制订的突发问题的处理方案（包含但不限于恶劣天气影响、自然灾害及政府性重大活动，上级检查，重大节假日等特殊情况制定应急处置方案等）的完整性、科学性、有效性、及时性、可操作性等内容进行综合评分。非常科学、合理的得4分；比较科学、合理的得3分；基本符合要求的得2分；一般的得1分；未提供均不得分。2.8质量保证措施4根据投标人提供的项目管理制度、保障措施等进行比较打分。质量管理目标明确，保障体系完善，保障措施得力，有质量服务承诺。非常科学、合理的得4分；比较科学、合理的得3分；基本符合要求的得2分；一般的得1分；未提供均不得分。2.9人员配备方案4根据本项目实际情况及采购需求，提供人员配备方案。根据投标人拟投入本项目的团队其他人员的组织架构、岗位设置、岗位职责、人员配置等方面进行综合评定。规划性好、可行性高的得4分，规划性较好、可行性较高的得3分，规划性、可行性基本符合要求的得2分，规划性一般、可行性一般的得1分。未提供的不得分。2.10合理化建议4根据投标人提供的建议合理务实，措施具体，且具有可操作性，有利于项目高效运行，提高垃圾分类质量的。内容详尽，切实可行的，得4分；内容完整，具有一定可行性的，得3分；内容基本完整，具有基本可行的，得2分；内容笼统、操作性一般、针对性一般的，得1分；内容差或无方案不得分。3客观分353.1认证体系9投标人提供质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的有一项得3分，本项最高得9分。【体系认证范围须具有垃圾分类相关内容】提供有效证书电子件或扫描件，在国家认监委官网查询状态为“有效”，否则不得分。3.2业绩20投标人自2021年11月以来承接过类似生活垃圾分类或垃圾分类运营或垃圾设备业绩，每个得4分，最多得20分。提供合同扫描件，时间以合同签订日期为准。不提供不得分。3.3项目经理6拟派项目经理（男女不限，45周岁（含）以内，须为本单位正式员工），并具有大专及以上学历得6分。需提供学历证书及社保（近三个月中任意一个月的证明材料）复印件加盖投标人公章。 合计100注意事项：评审标准中要求提供的证明文件及资料通过“苏采云系统”按对应评分项目（或数字编号）分别制作上传，必须保证内容具体、印章完整、清晰可辨。未按以上要求制作上传的，经评标委员会成员半数以上认定后作不得分处理。本项目共分2个采购包，投标供应商可对本次采购的单个采购包或全部采购包进行投标，只能中一个采购包。投某一采购包时，必须响应该采购包的全部内容，并在投标文件中注明采购包号。评审顺序依次从包01至包02，在前一采购包作为中标第一候选人的投标供应商在后续采购包无中标资格。第五章采购需求一、项目目标根据《常州市2023年城乡生活垃圾分类工作实施方案》、《江苏省垃圾分类小区评价标准（修订版）》等文件要求，湖塘镇采用“四分类+三定一撤”模式，配置生活垃圾分类设施，开展垃圾分类运营服务，建立垃圾分类智慧管理平台，健全垃圾分类运营和管理体系，有序推进全镇创建江苏省生活垃圾分类达标小区工作。项目范围内的住宅小区实现以下目标：1.小区居民生活垃圾分类知晓率≥95%、参与率≥90%、投放准确率≥90%三大指标；2.建立小区生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系，项目保障措施完善；3.建立小区生活垃圾分类投放、溯源、监督、考核的管理体系，项目管理制度健全；4.小区厨余垃圾做到应收尽收，通过厨余垃圾资源化利用，实现生活垃圾减量。二、合同履行期限自合同签订之日起5个日历天内进场服务，服务期限：12个月。三、服务内容1.负责项目范围内小区可回收物、厨余垃圾、有害垃圾的分类收集、运输及监督管理并负责协商处理其他、大件等垃圾分类收集、运输等工作；2.负责项目范围内小区可回收物、厨余垃圾、有害垃圾的收集、称重并转运至有资质的单位进行资源化利用或无害化处理，处置凭证、记录等保留备查同时负责其他及大件垃圾称重计量等台账收集处理工作；3.按要求组织小区撤桶并点，集中设置小区生活垃圾投放点，确保小区可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的称重数据上传至市、区垃圾分类监管平台；4.负责小区垃圾分类宣传阵地建设，营造垃圾分类良好氛围；5.负责小区生活垃圾分类宣传与培训，每季度入户宣传率不低于25%；指导员工、物业及居民掌握垃圾分类源头分类要领，熟练使用分类设备；6.按要求配备桶边专职督导员，做好居民源头分类的监督引导工作。7.进一步完善积分奖励制度，以不低于市场价回收居民各类可回收物，并以现金（微信现金）方式进行兑换；8.负责根据省达标小区“一小区一台账”及市垃圾分类长效管理等相关要求，进一步完善台账工作；9.完善垃圾分类设施，负责各类设备设施的维护与保养；10.按省级达标小区“四分类”标准和常州市相关生活垃圾分类规定，完善各类垃圾分类标志、标识；根据采购项目要求，配备其他设备、耗材等，但服务于本项目的各类设备、耗材等表面如需喷绘、粘贴分类标识的，必须符合常州市垃圾分类相关标准；11.按采购要求，本项目所有小区全面实行“四分类+三定一撤”模式，即定时定点分类投放、定人督导和撤桶并点，并按省达标小区标准，提升并完善相应垃圾分类宣传设施；12.对小区现有设备的延续服务。四、服务小区基本要素清单所属社区（村委）小区名称住户数（户）设备台数一包永定社区万泽4981一包蒋湾社区龙德花苑18455一包大巷社区香榭丽苑15006一包南都社区新城南都御苑10394一包府东社区新城公馆别墅1232一包大二社区学府名门4562一包丰乐社区景城名轩一期4682一包丰乐社区景城名轩二期6002一包府南社区莱蒙城（空中别墅+别墅区）4142一包永安社区常发、嘉园2402一包永安社区旺府公寓1922一包小计737530二包湾里社区南田雅苑二期5102二包东方社区花园公寓1802二包南街社区吾悦广场31897二包花东社区花东三村步行街3782二包花东社区广成东方大厦1502二包中凉社区外滩一号14434二包降子社区新城金典2602二包北街社区新城花苑4522二包北街社区东方公寓4122二包夏雷社区伟业臻品4642二包小计743827五、服务管理要求（一）服务标准根据国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》中规定，小区采取“三定一撤+四分类”法进行生活垃圾分类收集，即将日常生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾。根据生活垃圾分类收集、转运的原则，中标人必须建立生活垃圾分类收集、运输等体系。（1）可回收物：适宜回收循环使用和资源利用的废物。包括废纸，废塑料，废金属，废旧纺织物，废玻璃，废弃电器电子产品，废纸塑铝复合包装等。（2）有害垃圾：对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的废弃物。包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），完整的废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。（3）厨余垃圾：居民家中产生的有机垃圾。包括菜叶（藤、枝）、食品、动物内脏、剩菜剩饭（汤水要沥干）、水果皮壳和绿植等。（4）各类可回收物按照分类要求分类堆放，有害垃圾单独暂存，无安全隐患。（二）组织管理要求（1）负责服务清单内所有单位的可回收物、厨余垃圾、有害垃圾的分类（应分尽分）、收集（应收尽收）、运输及监督管理等工作，协调其他、大件等垃圾的分类、运输等工作；（2）负责收集的可回收物、厨余垃圾、有害垃圾转运至有资质的单位处理，处置凭证、记录保留备查等工作，同时协助物业负责其他及大件垃圾称重计量等台账收集处理工作；（3）配备项目负责人负责项目整体的运营管理，各部门人员协调等工作；（4）对照省达标小区“一小区一台账”及市垃圾分类长效管理等相关要求，配备台账制作人员，负责日常台账资料收集统计，并每月上传相关监管平台等；（5）作业人员要经过上岗专业培训，垃圾分类监督引导员要具备完整的垃圾分类知识，作业人员须穿戴劳保用品、着装统一、作业文明、服务优质、确保安全。（6）配备定时定点桶边督导员值守，现场监督、破袋指导居民正确投放生活垃圾，按照生活垃圾分类标准对住户开展宣传、指导；按照相关要求对垃圾分类设施设备进行运维并保证环境整洁等工作；（7）配备专职收运人员负责每日的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾的清运工作（其他、大件等垃圾收运工作由中标公司与原物业收运单位进行协商处理，称重计量等台账收集处理工作由中标公司统一负责收集整理）每日设备清洗：垃圾收集容器必须达到“一箱一清洁一消杀”作业标准，定期对设备维修保养和安全检查，始终确保所有设备表面无污渍，周边环境干净整洁等工作；（8）党建引领、协商、激励等志愿服务人员配备及协调工作的开展，相关会议活动记录等工作；（9）各项机制文件制定指导等工作；（10）志愿服务队伍的建立、信息统计及活动开展等工作；分批次开展居民入户宣传和培训，入户登门进行垃圾分类宣传及发放宣传册等；（11）各类人员的培训、指导及统筹安排等工作；（12）根据上级相关文件要求实时更新相关服务，结合实际情况，提出合理化建议；（三）宣传教育要求（1）相关小区宣传阵地日常巡检，内容完善等工作；（2）台账建设等工作；（3）合理制定、上传年度垃圾分类宣传计划，及时更新完成情况，完整清晰记录宣传开展情况和内容；（4）负责垃圾分类宣传培训，营造垃圾分类氛围；内容包含垃圾分类信息、投放知识、投放位置、普法教育等，每季度入户宣传不少于实际入住户数的25%，记录完整工作台账；（5）微信群宣传并完成台账记录；（6）组织开展地面宣传活动，记录时间、地点、参与人员、主题等相关内容，每月必须至少开展1次垃圾分类主题活动；（7）创新多元化手段开展垃圾分类宣传工作；（8）合理制定、上传年度垃圾分类培训计划，及时更新完成情况，完整清晰记录培训开展情况和内容纳入台账；（9）每年对物业相关管理人员、清洁人员、志愿者和桶边督导员等进行在岗培训，记录培训时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片纳入台账；（10）对新入职物业相关管理人员、清洁人员、志愿者和桶边督导员在入职1个月内进行岗前培训，记录培训时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片纳入台账；（11）建立积分奖励制度，对居民分类投放的可回收物以不低于市场价的价格采用现金进行兑换并纳入台账；（12）相关培训工作等均纳入台账。（四）投放收运要求居民在源头将家中垃圾分为可回收物、厨余、有害、其他等垃圾，对应不同的处置方式。（1）可回收物：利用可回收物智能分类箱，回收废纸、废塑料、废旧纺织物、废金属等可回收物品，由中标人收集后转运进入再生资源回收网进行再生资源化处置，收集运输车辆须密闭，标识规范。（2）有害垃圾：定期收集的有害垃圾，由中标人统一运送至镇、区集中暂存点。（3）厨余垃圾：通过分类回收后的厨余垃圾，由中标人每天定时运送至指定集中收运点，协调有资质的公司巡回集中收运，确保小区厨余垃圾日产日清，应收尽收。（4）其它、大件等垃圾：其他、大件等垃圾收运工作由中标公司与原物业等相关收运单位进行协商处理，称重计量等台账收集处理工作由中标公司统一负责收集整理。（五）收集时间、车辆要求（1）收集时间、车辆要求具体以采购人要求或考核要求为准。（2）合同履行期间，中标人应做好车辆的维护保养工作，若专用车辆出现故障，中标人应及时维修或采用临时提供备用车辆来进行工作，若经维修后仍无法满足工作要求的，中标人必须及时进行更换符合要求的车辆。中标人拒绝更换或更换不及时的，将视为违约。若出现三次（含）以上该违约现象，采购人有权解除合同。（3）车辆外观要求标识规范，不得跑冒滴漏，中标后必须按采购方要求进行车辆涂装，相关费用均已包含于投标报价内。（4）车辆要求：①厨余垃圾收运车：可同时运输至少4个240L厨余垃圾桶；②有害垃圾收运车：确保密闭无泄漏，有害垃圾可分类收运；③可回收垃圾收运车：专门清运可回收垃圾的，比如纸张，废铁，塑料瓶等等，清运公司把它运到有资质的可回收分拣中心或能源回收公司进行处理；车身张贴可回收标志，收集清运可回收物垃圾。（六）其他要求（1）按照生活垃圾分类标准对住户开展宣传、指导等；（2）按省级达标小区“四分类”标准和常州市相关生活垃圾分类规定，完善各类垃圾分类标志、标识；中标人根据采购项目要求，配备其他设备、耗材等，但服务于本项目的各类设备、耗材等表面如需喷绘、粘贴分类标识的，必须符合常州市垃圾分类相关标准；（3）服务范围内的小区，应按要求全面实行“三定一撤+四分类”模式，即撤销原单元、路边等地设置的垃圾桶，开展定时定点分类投放，落实居民分类监督引导。具体实施过程中，中标人按要求配备现场监督引导员，做好宣传、引导和监督等工作；（4）设备清洗：垃圾收集容器必须达到每日“一箱一清洁一消杀”作业标准，确保所有设备表面无污渍，周边环境干净整洁；（5）中标人必须高度重视安全生产、操作规范。安全作业管护期间，由于管理不善或作业工人操作不规范等因素造成的安全事故，均由中标人承担一切责任和损失；（6）作业过程中，结合实际情况，提出合理化建议；（7）本项目服务期满时，中标人需提前15个日内做好交接方案，交接方案中需明确本项目积分计算方式、居民尚未兑换的积分。本次运营服务期间产生的现金（积分）兑换均由本轮中标人负责；（七）平台服务要求按要求协调运维现有平台。6、项目设备和运营服务最低配置要求1包序号名称单位数量备注1项目经理名1负责整个项目管理、协调、运营等相关工作，同时兼任督导员。2督导员、宣传员、台账制作等人员名8现场监督指导居民正确投放生活垃圾，定时定点桶边值守等工作；负责各小区的宣传指导工作，指导居民如何使用设备，如何正确投放生活垃圾，每月开展大型活动；日常台账资料统计制作，并每月上传市、区监管平台等工作3厨余收运人员名1负责每日的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾的清运等工作4可回收/有害收运人员名1负责每日的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾的清运等工作5积分卡、宣传册、垃圾袋、无纺布袋、宣传工具、活动小礼品户7375宣传册（纸质宣传折页，用于居民了解和学习垃圾分类知识和分类规范，正确进行垃圾分类、投递规范）、活动礼品（举办宣传活动中或游戏环节礼品赠送）、积分卡（各小区每户居民发放一张垃圾分类积分卡（积分卡由个人实名信息填报后发放），可以在智能可回收设备进行刷卡投递）、办公用品（电脑、打印机、A4纸、打印机碳粉、办公桌椅、笔、本子等用品）等6厨余收运车辆1收运人员用于收集各小区厨余垃圾，运至厨余垃圾中转站等工作。7可回收物/有害收运车辆1收运人员用于收集各小区可回收物，运至可回收物分拣中心等工作。收运人员用于收集各小区有害垃圾，运至有害垃圾暂存点等工作。8原有设备和清洁屋系统升级套32对各小区内原有设备和清洁屋进行系统提升等服务★投标人必须满足上述项目设备和项目运营服务最低配置要求。2包序号名称单位数量备注1项目经理名1负责整个项目管理、协调、运营等相关工作，同时兼任督导员。2督导员、宣传员、台账制作等人员名7现场监督指导居民正确投放生活垃圾，定时定点桶边值守等工作；负责各小区的宣传指导工作，指导居民如何使用设备，如何正确投放生活垃圾，每月开展大型活动；日常台账资料统计制作，并每月上传市、区监管平台等工作3厨余收运人员名1负责每日的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾的清运等工作4可回收/有害收运人员名1负责每日的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾的清运等工作5积分卡、宣传册、垃圾袋、无纺布袋、宣传工具、活动小礼品户7438宣传册（纸质宣传折页，用于居民了解和学习垃圾分类知识和分类规范，正确进行垃圾分类、投递规范）、活动礼品（举办宣传活动中或游戏环节礼品赠送）、积分卡（各小区每户居民发放一张垃圾分类积分卡（积分卡由个人实名信息填报后发放），可以在智能可回收设备进行刷卡投递）、办公用品（电脑、打印机、A4纸、打印机碳粉、办公桌椅、笔、本子等用品）等6厨余收运车辆1收运人员用于收集各小区厨余垃圾，运至厨余垃圾中转站等工作。7可回收物/有害收运车辆1收运人员用于收集各小区可回收物，运至可回收物分拣中心等工作。收运人员用于收集各小区有害垃圾，运至有害垃圾暂存点等工作。8原有设备和清洁屋系统升级套28对各小区内原有设备和清洁屋进行系统提升等服务★投标人必须满足上述项目设备和项目运营服务最低配置要求。七、安全要求：中标人必须切实做好安全工作，加强服务时的安全保障，在任何情况下都要注意安全。一切安全事故均由中标人自行负责，与采购人无关。八、项目分包及转让中标人应当按照合同约定履行义务、如实完成中标项目的服务。中标人不得向他人转让本项目，也不得将本项目肢解后向他人分包，否则，采购人有权终止合同。九、其他要求在服务期内，中标人负责协调设备及系统的所有维护、维修、设备更换和系统优化升级等工作，保证采购单位能正常使用系统，获得高质量满意的服务。十、报价方式1、本项目投标报价为固定总价，投标总价应包括招标文件所确定的招标范围相应服务的提供、人员（包括工资、意外保险等）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及为完成该项服务项目所涉及到的一切相关费用(包括平台对接、软件对接、设备接入等)，采购人不再支付其他任何费用。2、本项目人数根据采购人要求岗位进行配置。所有用工必须符合法律法规。★3、人员测算依据：投标单位应依法合法用工，不得低于常州市市区执行省定一类标准2490元/人·月；应依法为员工缴纳社会保险，“五金”（养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金）不得低于1268.54元/人·月。人员配备定额：人员休息休假按6:1配备，人员休息休假加班工资不得低于3827元/人·年（2490÷21.75×6/7×3×13）。根据以上要求，人员（含督导员、宣传员、台账制作等人员等）年最低人员经费不得低于48929.48元/人·年；相关配备人员必须满足男小于60周岁，女小于50周岁。★4、税率根据国家现行的相关政策，不得低于3%5、报价货币为人民币，评标时以人民币为准。6、未尽事宜按相关法律法规执行。7、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以政府采购网站发布的补充公告为准。十一、付款方式1、合同签订后，采购人支付中标人合同金额10%的预付款；2、余款90%作为运营服务费按每季度均摊，其中80%作为每季度基本服务费，剩余20%作为每季度考核费，根据考核结果每半年支付相应服务费。采购人根据市、区等考核结果，作为考核费支付的计算依据（本项目按季度付款，根据相应评价标准、考核细则等，测评分值最后取百分制的转换分值平均分（社区、镇级、区级考评，市级平台等）季度考核平均分90分以上为合格，不合格考核费扣5000元；垃圾分类专项在市级长效管理考核中考核成绩被扣分的，扣除考核费5000元/分；因媒体曝光、市民举报、信访件等引起相关扣分的，扣除考核费5000元/分；市、区级垃圾分类红黑榜中黑榜点名批评的小区，扣除相应考核费用10000元/小区）。注：每次付款中标人需同时开具同等金额的发票给采购人，否则甲方有权不予付款。十二、考核要求1、合同履行期间，采购人将定期及不定期地对中标人进行考核，中标人须无条件接受采购人对运营服务质量的检查考核。2、项目具体运营服务要求、管理考核及奖惩办法见《江苏省垃圾分类小区评价标准(修订版)》、《湖塘镇生活垃圾分类市场化工作考核细则》。在合同履行期间，采购人有权根据政策调整对考核方式及考核内容作出变更，中标人必须无条件接受。3、考核细则3.1江苏省垃圾分类小区评价标准(修订版)评价项目评价指标评分标准评价方法分值评分细则组织管理(13分）制定工作机制（9分）责任机制：明确小区垃圾分类工作各方职责，形成工作责任网络，进行公示。省厅平台上传2在小区明显位置设置垃圾分类公示牌，内容包含物业（无物业小区为相应的管理责任人）、社区、环卫、桶边督导员等岗位职责网络图，得2分。缺任何一方责任不得分。党建引领：建立健全党建引领机制，推动基层党组织、党员参与垃圾分类、服务群众。3基层党组织每季度研究垃圾分类，记录会议时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片，得1分；本小区党员带头分类、指导居民分类、积极推动分类，记录参与的时间、地点、主要内容并拍摄照片，得1分；统计志愿参与垃圾分类及相关工作的党员户基础信息（至少包含姓名、性别、年龄、联系方式、户号），得1分。居民自治：将生活垃圾分类纳入居民自治制度，定期开展民主协商研究垃圾分类工作。2建立社区、物业、业主委员会民主协商机制，得1分。每季度召开垃圾分类工作民主协商会议，记录会议时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片，得1分。无业主委员会的必须由居民代表代替，无物业公司的必须由负责本小区环卫保洁和垃圾分类的第三方运营企业代替。激励机制：在公示栏对垃圾分类好的住户进行公示。建立其他激励措施或者纠错整改机制，有效执行。2在小区明显位置设置激励公示栏，每月公示当月小区内垃圾分类好的住户，得1分；建立其他2项激励或纠错整改机制并每月执行的，记录内容完整，得1分，缺1项扣0.5分。配备人力资源（4分)志愿服务：开展生活垃圾分类志愿服务行动和公益活动。2居民加入本小区（或包含本小区范围在内）的垃圾分类志愿服务队伍，统计人员信息清单（至少包含姓名、性别、年龄、联系方式），得1分；每季度开展志愿和公益服务，记录服务时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片，得1分。专职人员：配备专人负责小区垃圾分类工作。2在小区配备、明确垃圾分类统筹指导工作和垃圾分类宣传工作各1人专人负责，得1分；统计垃圾分类专职人员基础信息（至少包含姓名、性别、年龄、联系方式），得1分。宣传培训（13分）广泛宣传(10分)宣传氛围：营造垃圾分类浓厚宣传氛围；在小区居民聚集场所开展生活垃圾分类知识宣传。现场查看/随机抽查2在小区内主要活动场所、主出入口、人行主通道任一地点设置垃圾分类宣传栏，展示垃圾分类基本情况、分类种类、分类投放点布局图、分类收运方式、投诉举报、垃圾分类知识等，内容清晰完整，无张贴、无破损得1分；在每幢楼内或附近设置至少一处宣传标语，得1分。宣传活动：合理制定宣传计划，通过广场活动、入户宣传、新媒体渠道等多种宣传途径开展生活垃圾分类宣传引导。省厅平台上传8合理制定、上传本年度垃圾分类宣传计划，及时更新完成情况，完整清晰记录宣传开展情况和内容，得1分；开展小区入户宣传，内容包含垃圾分类信息、投放知识、投放位置、普法教育等，每季度入户宣传不少于实际入住户数的25%，记录完整工作台账，得3分；在小区业主微信群，每月至少发布2次垃圾分类宣传信息，内容含投放设施位置、呼吁居民参与、普及分类知识等，保留微信群完整截图，得2分。少1次扣1分，扣完为止。每季度组织开展地面宣传活动，记录时间、地点、参与人员、主题等相关内容，得1分；运用其他多元化手段有效开展垃圾分类宣传，酌情得1分。工作培训（3分）培训指导：组织相关人员参加岗前培训和在岗培训。培训内容包括生活垃圾分类知识、与居民的沟通技巧、生活垃圾分类收集操作规范等。3合理制定、上传并本年度垃圾分类培训计划，及时更新完成情况，完整清晰记录培训开展情况和内容，得1分；每年对物业相关管理人员、清洁人员、志愿者和桶边督导员等进行在岗培训，记录培训时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片，得1分；对新入职物业相关管理人员、清洁人员、志愿者和桶边督导员在入职1个月内进行岗前培训，记录培训时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片，得1分。投放设施建设（28分）分类投放点(18分)分类投放点建设及维护管理：根据小区规模按四分类要求，综合考虑居民投放行走距离、噪音异味扰民、收集容器必须的储存空间、分类收运条件等因素，合理设置分类投放点，避免投放设施闲置浪费，设置分类投放指引牌，有效督导居民投放，配置便利化、精细化、人性化投放设施，维护良好环境卫生。现场查看/随机抽查1有效设置分类投放点指引信息，包含点位布局、位置指引、投放时间等，得1分；缺失或不规范，不得分。4投放设施正常使用、未闲置，得4分。存在1处投放设施无法（未）正常使用等，扣2分，扣完为止。4投放时间段内，所有分类投放点有桶边督导员现场督导，得4分。存在1处投放点投放时段无人管理或桶边督导员未履行督导职责的，扣2分（小区只有1处分类投放点，且投放时段无人管理或桶边督导员未履行督导职责的扣4分），扣完为止。5分类投放点配置厨余垃圾破袋工具，得1分；配置洗手设施，得2分。小区配置垃圾桶就地冲洗及排水场地、设施，得2分。4分类投放点环境卫生质量有效管理，得4分。存在1处投放点处明显积水或异味，扣2分，扣完为止。分类收集容器(10分)分类收集容器配置及维护管理：根据小区规模按四分类要求，正确配置分类收集容器，满足居民投放需求。至少设置1个（组）可回收物收集容器，废旧衣物单独收集的小区，至少设置1个废旧衣物收集箱；至少设置1个有害垃圾收集容器，可在楼道口配置有害垃圾回收袋。保障收集容器配置在规定位置，有效分类收集垃圾。现场查看/随机抽查2垃圾分类收集容器配置满足需求，得2分。存在1类收集容器缺失或无法满足投放需求，扣1分，扣完为止。2垃圾分类收集容器配置符合外观标准，得2分。存在1处颜色和标志不正确、不符合标准，扣1分，扣完为止。2垃圾分类收集容器配置符合位置规定，得2分。存在1处随意摆放在分类投放点以外位置，扣1分，扣完为止。2垃圾分类收集容器功能完好，得2分。存在1处破损漏水、缺少桶盖等，扣1分，扣完为止。2厨余垃圾收集容器管理完善，得2分。存在1处污渍明显、满溢，扣1分，扣完为止。收运体系建设（14分）分类驳运（2分）收运机具配置及管理：合理配置分类收运机具，设置分类标识。现场查看随机抽查2按需配置收运机具且标识无误，得2分；存在1辆机具标识错误，扣1分，扣完为止。无驳运环节小区即无需驳运机具，得2分。分类收运(12分)有害垃圾收运：分类收运管理有序、规范。省厅平台上传1有害垃圾定期统一送到有害垃圾归集点，得1分；未分类收运或无规范手续和台账不得分。可回收物收运：分类收运管理有序、规范。省厅平台上传1可回收物定期统一送到城市可回收物分拣中心或再生资源回收利用单位进行分拣再利用，得1分。未分类收运或无规范手续或台账记录不得分。厨余垃圾收运：分类收运管理有序、规范。省厅平台上传1厨余垃圾分类收运、按时统一送到厨余垃圾转运或处置企业，得1分；未分类收运或无规范手续或台账记录不得分。现场查看随机抽查5厨余垃圾日产日清，得3分；运输中无抛洒滴漏，得2分。其他垃圾收运：分类收运管理有序、规范。省厅平台上传2其他垃圾由环卫部门或第三方运营企业统一收运，得2分。未分类收运或无规范手续或台账记录不得分。现场查看随机抽查2其他垃圾运输中无抛洒滴漏，得2分。工作成效（27分）分类投放准确率(20分)垃圾入桶投放：无散包生活垃圾落地，无大量积存垃圾堆放。现场查看随机抽查6无散包生活垃圾落地，得6分。存在1处散包生活垃圾扣1分，扣完为止。发现1处大量垃圾在投放桶外积存、堆放，扣6分。其他垃圾和厨余垃圾准确投放：投放准确率较高。8随机抽查一定数量其他垃圾桶、厨余垃圾桶或居民投放的垃圾袋，发现1处未有效进行垃圾分类，扣2分，扣完为止。有害垃圾准确投放：投放准确率较高。3发现1处有害垃圾收集容器混入其他类别垃圾。可回收物准确投放：投放准确率较高。3发现1处可回收物收集容器混入其他类别垃圾。群众参与（7分）分类知晓度：居民针对垃圾分类要求、分类知识等知晓情况。问卷调查2随机抽取10位小区居民进行问卷调查，问卷包含5道选择题，每题0.4分，满分2分，平均得分为知晓度得分。分类参与度：居民实际参与垃圾分类情况。2随机抽取10位小区居民进行问卷调查，问卷包含5道选择题，每题0.4分，满分2分，平均得分为参与度得分。分类满意度：居民针对垃圾分类工作满意度情况。3随机抽取10位小区居民进行问卷调查，问卷包含5道选择题，每题0.6分，满分3分，平均得分为满意度得分。信息化应用（5分）平台建设（2分）信息化平台：构建小区垃圾分类建立信息化管理平台。省厅平台填写网址和账号，供后台查询2小区垃圾分类纳入信息化管理平台，得2分。数据应用（3分）信息化数据：小区垃圾分类实现自动化信息采集。3小区垃圾分类实现自动化信息采集，有效体现分类成效，得3分；采用人工数据录入信息化管理平台，基本反映被评价小区垃圾分类成效，得2分。加分项（5分）实行定时定点投放的小区，增设误时投放点便民投放。现场查看/随机抽查2实行定时定点投放的小区，设置误时投放点（或流动收集车等手段）并有效管理，得2分。误时投放点位置可与定时投放点一致，明确误时投放时段并在投放点醒目位置公示。长时间开放的投放点（或流动收集车等手段），不作为误时投放点，误时投放点未在醒目位置公示投放时间不得分，投放时段无桶边督导员进行分类督导不得分。小区垃圾分类投放点建立视频监控系统。省厅平台填写网址和账号，供后台查询1小区垃圾分类投放点安装视频监控设备，并接入信息化平台，得1分；未接入不得分。大件垃圾和装修垃圾定点投放。现场查看/随机抽查1大件垃圾有固定堆放点或有上门收集服务协议，得0.5分；装修垃圾有固定堆放点或有上门收集服务协议，得0.5分；固定点位内混入生活垃圾的，不得分。媒体正面报道、荣誉表彰。省厅平台上传1生活垃圾分类工作有市级以上媒体正面报道的资料或图片的，得0.5分；生活垃圾分类工作获县（市、区）级以上通报表彰的文件资料，得0.5分。否决项物业人员不配合，考评人员不能进入小区开展评价。由检查人员提供依据（照片、视频等佐证依据）本次评价为0分小区生活垃圾混装收运。由检查人员提供依据（照片、视频等佐证依据）本次评价为0分合计105评价项目评价指标评分标准评价方法分值评分细则组织管理(13分）制定工作机制（9分）责任机制：明确小区垃圾分类工作各方职责，形成工作责任网络，进行公示。省厅平台上传2在小区明显位置设置垃圾分类公示牌，内容包含物业（无物业小区为相应的管理责任人）、社区、环卫、桶边督导员等岗位职责网络图，得2分。缺任何一方责任不得分。党建引领：建立健全党建引领机制，推动基层党组织、党员参与垃圾分类、服务群众。3基层党组织每季度研究垃圾分类，记录会议时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片，得1分；本小区党员带头分类、指导居民分类、积极推动分类，记录参与的时间、地点、主要内容并拍摄照片，得1分；统计志愿参与垃圾分类及相关工作的党员户基础信息（至少包含姓名、性别、年龄、联系方式、户号），得1分。居民自治：将生活垃圾分类纳入居民自治制度，定期开展民主协商研究垃圾分类工作。2建立社区、物业、业主委员会民主协商机制，得1分。每季度召开垃圾分类工作民主协商会议，记录会议时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片，得1分。无业主委员会的必须由居民代表代替，无物业公司的必须由负责本小区环卫保洁和垃圾分类的第三方运营企业代替。激励机制：在公示栏对垃圾分类好的住户进行公示。建立其他激励措施或者纠错整改机制，有效执行。2在小区明显位置设置激励公示栏，每月公示当月小区内垃圾分类好的住户，得1分；建立其他2项激励或纠错整改机制并每月执行的，记录内容完整，得1分，缺1项扣0.5分。配备人力资源（4分)志愿服务：开展生活垃圾分类志愿服务行动和公益活动。2居民加入本小区（或包含本小区范围在内）的垃圾分类志愿服务队伍，统计人员信息清单（至少包含姓名、性别、年龄、联系方式），得1分；每季度开展志愿和公益服务，记录服务时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片，得1分。专职人员：配备专人负责小区垃圾分类工作。2在小区配备、明确垃圾分类统筹指导工作和垃圾分类宣传工作各1人专人负责，得1分；统计垃圾分类专职人员基础信息（至少包含姓名、性别、年龄、联系方式），得1分。宣传培训（13分）广泛宣传(10分)宣传氛围：营造垃圾分类浓厚宣传氛围；在小区居民聚集场所开展生活垃圾分类知识宣传。现场查看/随机抽查2在小区内主要活动场所、主出入口、人行主通道任一地点设置垃圾分类宣传栏，展示垃圾分类基本情况、分类种类、分类投放点布局图、分类收运方式、投诉举报、垃圾分类知识等，内容清晰完整，无张贴、无破损得1分；在每幢楼内或附近设置至少一处宣传标语，得1分。宣传活动：合理制定宣传计划，通过广场活动、入户宣传、新媒体渠道等多种宣传途径开展生活垃圾分类宣传引导。省厅平台上传8合理制定、上传本年度垃圾分类宣传计划，及时更新完成情况，完整清晰记录宣传开展情况和内容，得1分；开展小区入户宣传，内容包含垃圾分类信息、投放知识、投放位置、普法教育等，每季度入户宣传不少于实际入住户数的25%，记录完整工作台账，得3分；在小区业主微信群，每月至少发布2次垃圾分类宣传信息，内容含投放设施位置、呼吁居民参与、普及分类知识等，保留微信群完整截图，得2分。少1次扣1分，扣完为止。每季度组织开展地面宣传活动，记录时间、地点、参与人员、主题等相关内容，得1分；运用其他多元化手段有效开展垃圾分类宣传，酌情得1分。工作培训（3分）培训指导：组织相关人员参加岗前培训和在岗培训。培训内容包括生活垃圾分类知识、与居民的沟通技巧、生活垃圾分类收集操作规范等。3合理制定、上传并本年度垃圾分类培训计划，及时更新完成情况，完整清晰记录培训开展情况和内容，得1分；每年对物业相关管理人员、清洁人员、志愿者和桶边督导员等进行在岗培训，记录培训时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片，得1分；对新入职物业相关管理人员、清洁人员、志愿者和桶边督导员在入职1个月内进行岗前培训，记录培训时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片，得1分。投放设施建设（28分）分类投放点(18分)分类投放点建设及维护管理：根据小区规模按四分类要求，综合考虑居民投放行走距离、噪音异味扰民、收集容器必须的储存空间、分类收运条件等因素，合理设置分类投放点，避免投放设施闲置浪费，设置分类投放指引牌，有效督导居民投放，配置便利化、精细化、人性化投放设施，维护良好环境卫生。现场查看/随机抽查1有效设置分类投放点指引信息，包含点位布局、位置指引、投放时间等，得1分；缺失或不规范，不得分。4投放设施正常使用、未闲置，得4分。存在1处投放设施无法（未）正常使用等，扣2分，扣完为止。4投放时间段内，所有分类投放点有桶边督导员现场督导，得4分。存在1处投放点投放时段无人管理或桶边督导员未履行督导职责的，扣2分（小区只有1处分类投放点，且投放时段无人管理或桶边督导员未履行督导职责的扣4分），扣完为止。5分类投放点配置厨余垃圾破袋工具，得1分；配置洗手设施，得2分。小区配置垃圾桶就地冲洗及排水场地、设施，得2分。4分类投放点环境卫生质量有效管理，得4分。存在1处投放点处明显积水或异味，扣2分，扣完为止。分类收集容器(10分)分类收集容器配置及维护管理：根据小区规模按四分类要求，正确配置分类收集容器，满足居民投放需求。至少设置1个（组）可回收物收集容器，废旧衣物单独收集的小区，至少设置1个废旧衣物收集箱；至少设置1个有害垃圾收集容器，可在楼道口配置有害垃圾回收袋。保障收集容器配置在规定位置，有效分类收集垃圾。现场查看/随机抽查2垃圾分类收集容器配置满足需求，得2分。存在1类收集容器缺失或无法满足投放需求，扣1分，扣完为止。2垃圾分类收集容器配置符合外观标准，得2分。存在1处颜色和标志不正确、不符合标准，扣1分，扣完为止。2垃圾分类收集容器配置符合位置规定，得2分。存在1处随意摆放在分类投放点以外位置，扣1分，扣完为止。2垃圾分类收集容器功能完好，得2分。存在1处破损漏水、缺少桶盖等，扣1分，扣完为止。2厨余垃圾收集容器管理完善，得2分。存在1处污渍明显、满溢，扣1分，扣完为止。收运体系建设（14分）分类驳运（2分）收运机具配置及管理：合理配置分类收运机具，设置分类标识。现场查看随机抽查2按需配置收运机具且标识无误，得2分；存在1辆机具标识错误，扣1分，扣完为止。无驳运环节小区即无需驳运机具，得2分。分类收运(12分)有害垃圾收运：分类收运管理有序、规范。省厅平台上传1有害垃圾定期统一送到有害垃圾归集点，得1分；未分类收运或无规范手续和台账不得分。可回收物收运：分类收运管理有序、规范。省厅平台上传1可回收物定期统一送到城市可回收物分拣中心或再生资源回收利用单位进行分拣再利用，得1分。未分类收运或无规范手续或台账记录不得分。厨余垃圾收运：分类收运管理有序、规范。省厅平台上传1厨余垃圾分类收运、按时统一送到厨余垃圾转运或处置企业，得1分；未分类收运或无规范手续或台账记录不得分。现场查看随机抽查5厨余垃圾日产日清，得3分；运输中无抛洒滴漏，得2分。其他垃圾收运：分类收运管理有序、规范。省厅平台上传2其他垃圾由环卫部门或第三方运营企业统一收运，得2分。未分类收运或无规范手续或台账记录不得分。现场查看随机抽查2其他垃圾运输中无抛洒滴漏，得2分。工作成效（27分）分类投放准确率(20分)垃圾入桶投放：无散包生活垃圾落地，无大量积存垃圾堆放。现场查看随机抽查6无散包生活垃圾落地，得6分。存在1处散包生活垃圾扣1分，扣完为止。发现1处大量垃圾在投放桶外积存、堆放，扣6分。其他垃圾和厨余垃圾准确投放：投放准确率较高。8随机抽查一定数量其他垃圾桶、厨余垃圾桶或居民投放的垃圾袋，发现1处未有效进行垃圾分类，扣2分，扣完为止。有害垃圾准确投放：投放准确率较高。3发现1处有害垃圾收集容器混入其他类别垃圾。可回收物准确投放：投放准确率较高。3发现1处可回收物收集容器混入其他类别垃圾。群众参与（7分）分类知晓度：居民针对垃圾分类要求、分类知识等知晓情况。问卷调查2随机抽取10位小区居民进行问卷调查，问卷包含5道选择题，每题0.4分，满分2分，平均得分为知晓度得分。分类参与度：居民实际参与垃圾分类情况。2随机抽取10位小区居民进行问卷调查，问卷包含5道选择题，每题0.4分，满分2分，平均得分为参与度得分。分类满意度：居民针对垃圾分类工作满意度情况。3随机抽取10位小区居民进行问卷调查，问卷包含5道选择题，每题0.6分，满分3分，平均得分为满意度得分。信息化应用（5分）平台建设（2分）信息化平台：构建小区垃圾分类建立信息化管理平台。省厅平台填写网址和账号，供后台查询2小区垃圾分类纳入信息化管理平台，得2分。数据应用（3分）信息化数据：小区垃圾分类实现自动化信息采集。3小区垃圾分类实现自动化信息采集，有效体现分类成效，得3分；采用人工数据录入信息化管理平台，基本反映被评价小区垃圾分类成效，得2分。加分项（5分）实行定时定点投放的小区，增设误时投放点便民投放。现场查看/随机抽查2实行定时定点投放的小区，设置误时投放点（或流动收集车等手段）并有效管理，得2分。误时投放点位置可与定时投放点一致，明确误时投放时段并在投放点醒目位置公示。长时间开放的投放点（或流动收集车等手段），不作为误时投放点，误时投放点未在醒目位置公示投放时间不得分，投放时段无桶边督导员进行分类督导不得分。小区垃圾分类投放点建立视频监控系统。省厅平台填写网址和账号，供后台查询1小区垃圾分类投放点安装视频监控设备，并接入信息化平台，得1分；未接入不得分。大件垃圾和装修垃圾定点投放。现场查看/随机抽查1大件垃圾有固定堆放点或有上门收集服务协议，得0.5分；装修垃圾有固定堆放点或有上门收集服务协议，得0.5分；固定点位内混入生活垃圾的，不得分。媒体正面报道、荣誉表彰。省厅平台上传1生活垃圾分类工作有市级以上媒体正面报道的资料或图片的，得0.5分；生活垃圾分类工作获县（市、区）级以上通报表彰的文件资料，得0.5分。否决项物业人员不配合，考评人员不能进入小区开展评价。由检查人员提供依据（照片、视频等佐证依据）本次评价为0分小区生活垃圾混装收运。由检查人员提供依据（照片、视频等佐证依据）本次评价为0分合计1053.2湖塘镇生活垃圾分类市场化工作考核细则考核部件部件内容存在问题分值扣分标准得分分类设施建设(20分)分类设施破损清洁屋、分类收集容器、分类宣传设施缺失、破损5每处(次、个)，扣0.5分分类设施不足分类收集容器、分类宣传设施数量不足5分类标识不正确分类收集容器颜色、标识不符合规范标准；分类车身两侧无醒目易识、规范的分类收集标识5位置设置不合理分类收集容器设置位置不合理，地面未硬化5环境秩序(20分)垃圾分类收集有害垃圾、可回收物、厨余（厨余）垃圾未应收尽收5收集容器脏污分类收集容器表面有污垢，分类标识脱落、不清晰，摆放不规范6宣传设施脏污分类宣传设施有污垢，宣传内容残缺模糊、有遮挡4收运车脏污分类收运车存在跑冒滴漏，车身分类标识模糊、破损或遮挡现象5分类收集处理(25分)垃圾清运不及时分类收集容器内可回物、有害、厨余（厨余）垃圾满溢，未及时清运5“三定一撤”定时定点投放在规定时间内，三定一撤小区未全部撤桶或未开展定时定点投放定人督导的5垃圾混投有害、厨余（厨余）、其它垃圾收集容器存在混投现象的5垃圾混收混运分类收运车混收混运已分类的生活垃圾5垃圾去向可回收物、厨余（有害）垃圾去向不明或非资源化利用和生态处理的5分类宣传台帐资料(15分)宣传活动宣传活动次数，未达到合同约定的5少一次扣1分媒体报道省、市媒体报道全年达不到3次的5少一次扣1分台账未按省达标小区标准要求建立台账或台帐不完善的5每处扣1分体系运行(20分）分类效果第一个合同期末，未达到居民知晓率95%、参与率90%、分类投准确率90%的；10每低于1个百分点扣1分人员要求作业人员着装不规范以及存在不作业文明的5每次扣0.5分投诉曝光媒体曝光、群众投诉举报属实的5每次扣1分合计100加分事项1、加分事项：（1）小区被省或市评为年度垃圾分类示范小区的或在市、区级垃圾分类红黑榜中红榜点名表扬的小区，每个小区加2分。（2）垃圾分类经验做法，上“学习强国”内容的，每次加5分；（3）市、区召开现场会，推广项目垃圾分类经验做法，市级加10分，区级加5分。说明1、日常考核原则上每周组织一次，根据事部件内容酌情扣分；2、月度考核得分为每周考核分值的平均分值+当月加分事项分值；3、年度考核得分为月度得分的平均分值+年度加分事项分值。备注：1、本考核细则视管理实际情况及上级部门要求，由湖塘镇综合行政执法局作适当调整及补充；2、本细则的贯彻执行由湖塘镇综合行政执法局负责监督、检查、解释；3、响应指令考核包括市、区长效管理问题核查、垃圾分类专项考核、公众参与、参加会议、重大活动保障、现场督查、应急保障等；4、采购人根据市、区等考核结果，作为考核费支付的计算依据（本项目按季度付款，根据相应评价标准、考核细则等，测评分值最后取百分制的转换分值平均分（社区、镇级、区级考评，市级平台等）季度考核平均分90分以上为合格，不合格考核费扣5000元；垃圾分类专项在市级长效管理考核中考核成绩被扣分的，扣除考核费5000元/分；因媒体曝光、市民举报、信访件等引起相关扣分的，扣除考核费5000元/分；市、区级垃圾分类红黑榜中黑榜点名批评的小区，扣除相应考核费用10000元/小区）。5、同一事项扣分原则上按最高扣分扣款处理。考核部件部件内容存在问题分值扣分标准得分分类设施建设(20分)分类设施破损清洁屋、分类收集容器、分类宣传设施缺失、破损5每处(次、个)，扣0.5分分类设施不足分类收集容器、分类宣传设施数量不足5分类标识不正确分类收集容器颜色、标识不符合规范标准；分类车身两侧无醒目易识、规范的分类收集标识5位置设置不合理分类收集容器设置位置不合理，地面未硬化5环境秩序(20分)垃圾分类收集有害垃圾、可回收物、厨余（厨余）垃圾未应收尽收5收集容器脏污分类收集容器表面有污垢，分类标识脱落、不清晰，摆放不规范6宣传设施脏污分类宣传设施有污垢，宣传内容残缺模糊、有遮挡4收运车脏污分类收运车存在跑冒滴漏，车身分类标识模糊、破损或遮挡现象5分类收集处理(25分)垃圾清运不及时分类收集容器内可回物、有害、厨余（厨余）垃圾满溢，未及时清运5“三定一撤”定时定点投放在规定时间内，三定一撤小区未全部撤桶或未开展定时定点投放定人督导的5垃圾混投有害、厨余（厨余）、其它垃圾收集容器存在混投现象的5垃圾混收混运分类收运车混收混运已分类的生活垃圾5垃圾去向可回收物、厨余（有害）垃圾去向不明或非资源化利用和生态处理的5分类宣传台帐资料(15分)宣传活动宣传活动次数，未达到合同约定的5少一次扣1分媒体报道省、市媒体报道全年达不到3次的5少一次扣1分台账未按省达标小区标准要求建立台账或台帐不完善的5每处扣1分体系运行(20分）分类效果第一个合同期末，未达到居民知晓率95%、参与率90%、分类投准确率90%的；10每低于1个百分点扣1分人员要求作业人员着装不规范以及存在不作业文明的5每次扣0.5分投诉曝光媒体曝光、群众投诉举报属实的5每次扣1分合计100加分事项1、加分事项：（1）小区被省或市评为年度垃圾分类示范小区的或在市、区级垃圾分类红黑榜中红榜点名表扬的小区，每个小区加2分。（2）垃圾分类经验做法，上“学习强国”内容的，每次加5分；（3）市、区召开现场会，推广项目垃圾分类经验做法，市级加10分，区级加5分。说明1、日常考核原则上每周组织一次，根据事部件内容酌情扣分；2、月度考核得分为每周考核分值的平均分值+当月加分事项分值；3、年度考核得分为月度得分的平均分值+年度加分事项分值。备注：1、本考核细则视管理实际情况及上级部门要求，由湖塘镇综合行政执法局作适当调整及补充；2、本细则的贯彻执行由湖塘镇综合行政执法局负责监督、检查、解释；3、响应指令考核包括市、区长效管理问题核查、垃圾分类专项考核、公众参与、参加会议、重大活动保障、现场督查、应急保障等；4、采购人根据市、区等考核结果，作为考核费支付的计算依据（本项目按季度付款，根据相应评价标准、考核细则等，测评分值最后取百分制的转换分值平均分（社区、镇级、区级考评，市级平台等）季度考核平均分90分以上为合格，不合格考核费扣5000元；垃圾分类专项在市级长效管理考核中考核成绩被扣分的，扣除考核费5000元/分；因媒体曝光、市民举报、信访件等引起相关扣分的，扣除考核费5000元/分；市、区级垃圾分类红黑榜中黑榜点名批评的小区，扣除相应考核费用10000元/小区）。5、同一事项扣分原则上按最高扣分扣款处理。第六章拟签订的合同文本采购人：（以下简称甲方）供应商：（以下简称乙方）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照项目的采购结果签订本合同。第一条采购内容1、项目名称：2、采购内容：服务名称、内容、数量、价格3、服务内容：4、服务期限：5、其他：无第二条合同价款本合同人民币总价款为（小写），（大写）。本合同总价款应包括招标文件所确定的招标范围相应服务的提供、人员（包括工资、意外保险等）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及为完成该项服务项目所涉及到的一切相关费用(包括平台对接、软件对接、设备接入等)，采购人不再支付其他任何费用。第三条组成本合同的有关文件下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）采购文件；（2）投标文件；（3）中标通知书；（4）乙方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；（5）甲乙双方商定的其他文件等。这些文件相互说明，如果各文件存在歧义或不一致，以本合同为准。第四条权利保证乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任，且应支付合同总额30%的违约金，给甲方造成的损失超过违约金的，还应赔偿甲方损失，损失包括但不限于赔偿金、律师费、诉讼费、差旅费等其他费用。第五条质量保证和售后服务1、乙方应按采购文件规定的服务要求、技术要求、质量标准向甲方提供服务，并持续改进运行工艺和运营方法，保证实现本合同规定的各项考核指标，并达到有效的国家和地方标准。2、乙方应按采购文件、投标文件及乙方在询标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。第六条验收验收标准：按采购文件所规定的服务标准和乙方投标文件的承诺。第七条付款1、合同签订后，甲方支付乙方合同金额10%的预付款；2、余款90%作为运营服务费按每季度均摊，其中80%作为每季度基本服务费，剩余20%作为每季度考核费，根据考核结果每半年支付相应服务费。采购人根据市、区等考核结果，作为考核费支付的计算依据（本项目按季度付款，根据相应评价标准、考核细则等，测评分值最后取百分制的转换分值平均分（社区、镇级、区级考评，市级平台等）季度考核平均分90分以上为合格，不合格考核费扣5000元；垃圾分类专项在市级长效管理考核中考核成绩被扣分的，扣除考核费5000元/分；因媒体曝光、市民举报、信访件等引起相关扣分的，扣除考核费5000元/分；市、区级垃圾分类红黑榜中黑榜点名批评的小区，扣除相应考核费用10000元/小区）。注：每次付款乙方需同时开具同等金额的发票给甲方，否则甲方有权不予付款。第八条违约责任1、乙方无法完成项目的，应向甲方支付合同总价10％的违约金，同时甲方有权解除合同。2、乙方逾期开展项目的，每逾期1天应向甲方偿付逾期交付合同总额0.5％的滞纳金，但滞纳金累计不得超过逾期交付合同总额的5％；一旦滞纳金总额累计达到逾期交付合同总额的5％，甲方有权解除合同。3、乙方完成的项目或提供的服务不符合要求的，除按本合同约定的惩罚办法进行惩罚外，还应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：(1)在甲方同意延长的期限内交提供服务并承担由此给甲方造成的一切损失；逾期未完成或完成的项目仍不符合要求，乙方应向甲方支付合同总价10％的违约金，同时甲方有权解除合同；(2)在甲方规定时间内，修正有缺陷的部分以达到合同规定的要求并承担一切费用和风险，同时承担甲方因此所遭受的全部损失；(3)按合同规定同种货币退还甲方已付款项，同时承担由此发生的一切损失和费用，包括但不限于利息、银行手续费及所需的其他必要费用。4、乙方未按规定和承诺提供伴随服务、售后服务的，应向甲方支付合同总价5％的违约金，给甲方造成的损失超过违约金的，还应赔偿甲方损失。5、未经甲方事先书面同意的批准，乙方不得向任何第三方转让本合同项下部分或全部的权利或义务；未经甲方书面同意，乙方不得自己或允许他人在本合同或本项目的权益上设立任何其他权益。否则，乙方应向甲方支付合同总价10％的违约金，同时甲方有权解除合同。如给甲方造成损失超过违约金的，按照甲方实际损失计算。6、违约方承担违约责任并不影响其合同项下的义务(合同解除的除外)。7、其他：无第九条不可抗力1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。第十条合同的变更和终止1、除《政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。第十一条合同的终止本合同因下列原因而终止：(1)本合同正常履行完毕；(2)因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；(3)任何一方根据本合同约定或法律规定行使解除权解除本合同；(4）因相关部门要求对本合同作出重大修订或适用的中国法律发生重要变化，甲方不得进行委托或对甲方权利义务造成重大不利影响的；(5)合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。第十二条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（2）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2、在仲裁期间，本合同应继续履行。第十三条合同生效及其他1、本合同由甲乙双方签字、盖章后生效。2、本合同一式5份，甲方2份，乙方2份，代理机构1份。3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方：常州市武进区湖塘镇人民政府（盖章） 乙方： （盖章）地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：合同签订的时间：年月日第七章响应文件的组成及提交须知名称类别相应内容投标文件组 成投标文件格式材料投标文件封面投标文件组 成投标文件格式材料*开标一览表投标文件组 成投标文件格式材料中小企业声明函（或监狱企业证明或残疾人福利性单位声明函）投标文件组 成投标文件格式材料项目实施方案投标文件组 成投标文件格式材料认为需要提供的其他证明材料投标文件组 成资性证明文件格式材料△营业执照或事业单位法人证书投标文件组 成资性证明文件格式材料△法定代表人资格证明书投标文件组 成资性证明文件格式材料经“信用中国”网站查询未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单投标文件组 成资性证明文件格式材料△政府采购供应商信用承诺书投标文件组 成资性证明文件格式材料△投标人资格声明函投标文件组 成资性证明文件格式材料△落实政府采购政策需满足的资格条件（详见第一章“投标邀请”）：如采购公告中明确专门面向中小/小微企业采购，须按要求提供中小企业声明函投标文件组 成资性证明文件格式材料△特定资格条件（详见“第三章 资格审查”—“第二节 资格审查要求”） 投标文件组 成符合证明文件格式材料*投标函投标文件组 成符合证明文件格式材料*报价明细表投标文件组 成符合证明文件格式材料*技术偏离表投标文件组 成符合证明文件格式材料*投标文件有效性（根据采购文件要求填写，如采购文件无相关要求，此条可不填写）投标文件组 成综合评审文件格式材料采用综合评分法的项目，每项评分材料按第五章“评标方法和评标标准”评分细则中对应评分项目（或数字编号）分别上传。投标文件提交须知1.本部分内容仅列明格式材料要求，不代表所有列出格式的材料必须全部提交，具体提交以采购文件规定的资格条件、评分标准要求及采购文件给定格式等内容为准。2.带“△”项材料如未按“第三章 资格审查”——“第二节 资格审查要求”提交，将作资格审查不通过处理，带“*”项材料如未按要求提交，将作无效投标处理。3.投标人应严格按照顺序及要求对应上传投标文件，混乱的编排、上传、文件资料不清晰可辨导致投标文件被误读或查找不到相应内容，将导致资格审查不通过、评分项不得分、无效投标等严重后果。4.投标文件应按照采购文件要求的格式填写，无相应内容填写可填写“无”等明确的回答。5.投标文件所附格式中要求填写的全部信息都必须正面回答并保证是真实准确的。第八章投标文件格式投标人编制文件须知1、投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2、对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。4、实行电子化不见面交易方式的，加盖公章、签名等均通过投标文件编制工具加盖电子公章、签字、签章或印鉴。一、资格证明文件格式投标文件封面（非实质性格式）投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：日期：一、资格证明文件1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1投标人资格声明函（实质性格式）投标人资格声明函致：（采购人或采购代理机构）按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。二、我单位具有良好的商业信誉（指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:主要设备有：主要专业技术能力有五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。九、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。投标人：（加盖公章）法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：日期：年月日说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。2落实政府采购政策需满足的资格要求（如有）2-1中小企业声明函说明：（1）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，资格证明文件部分无需提供《中小企业声明函》。（2）如本项目（包）专门面向中小/小微企业采购，须提供《中小企业声明函》（实质性格式）。（3）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例的，须提供《联合协议》；要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的，须提供《拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）》。（4）其他1）中小企业参加政府采购活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》由牵头人出具。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。3）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。（5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。2-2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）3本项目的特定资格要求（如有）3-1其他特定资格要求二、商务技术文件格式1投标函（实质性格式）投标函致：（采购人或采购代理机构）我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的招标活动，并对此项目进行投标。1.我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下：（1）本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起60个日历日。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照招标文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。2.其他补充条款（如有）：___________。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址_________________________传真____________________________电话_________________________电子函件________________________投标人名称（加盖公章）___________日期：_____年______月______日2法定代表人资格证明书（实质性格式）法定代表人资格证明书单位名称:地址:姓名:性别:年龄:职务:系（投标单位名称）的法定代表人。为参与（项目名称）的政府采购活动，签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。投标人：（加盖公章）法定代表人签字、签章或印鉴：日期：年月日说明：1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当招标文件注明允许分支机构投标的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。2.若不是法定代表人参与投标，提供《授权委托书》，格式自拟。3.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。3政府采购供应商信用承诺书（实质性格式）政府采购供应商信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日4开标一览表（实质性格式）开标一览表投标人在提交投标文件时，应按照投标工具（常州市政府采购客户端）的提示流程编制提交开标一览表，开标一览表格式以投标工具中的为准。5投标分项报价表（实质性格式，按包别分别填写）投标分项报价表项目编号/包号：___________项目名称：__________报价单位：人民币元一设备配置序号项目单位数量单价（元）合价（元）备注1原有设备和清洁屋系统提升套二人员配置序号项目单位数量单价（元/人/12个月）合价（元/12个月）1项目经理名2督导员、宣传员、台账制作等人员名3厨余收运人员名4可回收/有害收运人员名三运营配置序号项目单位数量单价（元）合价（元）1厨余收运车辆2可回收/有害收运车辆3积分卡、宣传册、垃圾袋、无纺布袋、宣传工具、活动小礼品户四其他（明细自行列）1……五小计（一+二+三+四）六税金（明细自行列）1……七投标总价（五+六）注：1、如果不提供明细报价将视为没有实质性响应采购文件。2、本表行数可以按照项目分项情况增加。3、本项目人数根据采购人要求岗位进行配置。所有用工必须符合法律法规。★4、投标单位应依法合法用工，不得低于常州市市区执行省定一类标准2490元/人·月；应依法为员工缴纳社会保险，“五金”（养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金）不得低于1268.54元/人·月。人员配备定额：人员休息休假按6:1配备，人员休息休假加班工资不得低于3827元/人·年（2490÷21.75×6/7×3×13）。根据以上要求，人员（含督导员、宣传员、台账制作等人员等）年最低人员经费不得低于48929.48元/人·年；相关配备人员必须满足男小于60周岁，女小于50周岁。★5、税率根据国家现行的相关政策，不得低于3%投标单位（盖章）日期：年月日6合同条款偏离表（实质性格式）合同条款偏离表项目编号/包号：_____________________项目名称：_____________对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明）序号招标文件条目号（页码）招标文件要求投标文件内容偏离情况说明……注：1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日7采购需求偏离表（实质性格式）采购需求偏离表项目编号/包号：_____________________项目名称：____________序号招标文件条目号(页码)招标文件要求投标响应内容偏离情况说明……注：1.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，投标无效。2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。如完全满足招标文件要求，偏离情况填写“完全满足”即可。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日8中小企业声明函说明：1）投标人如是属于本项目所属行业的中型、小型、微型企业，残疾人福利性单位、监狱企业的情形的可提供此格式文件，未提供的将不享受有关政策。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》由牵头人出具。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。3）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。4）中小企业认定标准以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定为准。5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。（工信部网址：http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html）6）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受小微企业扶持政策，不予价格扣除。7）小微企业未提供声明函的，价格分评审将不予价格扣除。中小企业声明函（服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：________日期：________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：□不属于符合条件的残疾人福利性单位。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖公章）：日期：9参加本项目人员一览表参加本项目人员一览表项目编号：序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩 注：参加本项目人员须是投标人正式职工。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日10相关业绩案例一览表相关业绩案例一览表项目编号：项目时间项目甲方单位项目名称合同金额单位地址联系电话投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日11招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料
投标 / 标书制作要点（原创）
本垃圾分类省级达标小区市场化服务 科研仪器设备涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。常州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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